采购需求

一、 项目概述

本项目共1个包，择优采购供应商一名，为天府新区正兴养老院生活食材及其他物质提供供货和服务能力。

投标产品技术、服务要求

本项目主要配送的品种为以下两大类：

生活食材：大米、面粉、食用油、调味品（含干杂）、新鲜蔬菜、新鲜水果、肉类等。

日常用品：毛巾、洗发水、牙膏、牙刷、香皂、肥皂、抽纸、洗衣、成人尿裤、成人尿垫等。

1、产品技术要求

1.1大米

1.1.1米类执行标准： GB/T1354-2018标准二级及以上标准或国家最新标准，不含添加剂。

1.1.2有“SC”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合米类执行标准。

1.1.3具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物等，符合国家粮食卫生标准。

1.1.4大米要求的资质证明（投标时不需要提供）：

1.1.4.1《产品质量检验报告》由法定或通过 CMA或 CNAL认可的检测机构出具，内容应符合 GB1354标准或 GB2715标准或国家最新标准要求，每季度一次。

1.1.4.2《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。

1.2面粉

1.2.1产品执行标准：GB/T 1355或国家最新标准

1.2.2质量等级：特制一等

1.2.3面粉：色泽呈白色或微黄色，不发暗，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。筋力适中，吸水率高，口感筋道等特点。

1.2.4本次投标应提供带 CMA或 CNAL标识的小麦粉检验报告，内容应符合 GB/T1355标准或 GB2715标准或国家最新标准要求。

1.2.5《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。

1.3食用油（非转基因食用油）

1.3.1基本要求：外包装完好，有 SC标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。

1.3.2气味、滋味：具有固有的气味和滋味，无异味；

1.3.3加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物；

1.3.4不得混有其他食用油或非食用油；

1.3.5食用植物油须符合 GB2716-2018《食用植物油卫生标准》或国家最新标准要求。

1.3.6执行标准：

1.3.6.1花生油：GB/T1534-2017或国家最新标准；

1.3.6.2大豆油：GB/T 1535-2017或国家最新标准；

1.3.6.3玉米油：GB/T 19111-2017或国家最新标准；

1.3.6.4菜籽油：GB/T 1536—2004或国家最新标准；

1.3.7油类质量要求：

1.3.7.1每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度

小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家质量标准及卫生安全标准，色

泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内，符合

国家相关要求的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺

(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)，不许以次充好、以假充真。否则中标人将承

担全部责任。

1.3.7.2本次投标应提供带 CMA或 CNAL标识的菜籽油检验报告，内容应符合GB/T1536标准或 GB2716标准或国家最新标准要求。

1.3.7.3《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。

1.4调味品

1.4.1质量要求标准：

1.4.1.1食盐执行标准：GB/T 5461-2016或国家最新标准；

1.4.1.2酱油执行标准：GB18186-2000或国家最新标准；

1.4.1.3食醋执行标准：GB18187-2000或国家最新标标准；

1.4.1.4豆瓣执行标准：行业或国家最新准；

1.4.1.5味精执行标准：GB/T8967-2007或国家最新标准；

1.4.1.6鸡精执行标准：行业或国家最新标准；

1.4.2所有调味品产品外包装需注明产品名称、品牌、规格。

1.4.3外包装无污物、无泄漏、无胀袋或鼓盖现象，无变质发霉。色泽正常，具有该品种固有的香味，滋味无异味，油酱均匀的酱体或无结块的粉状固体，封口平整、无破包、夹包、漏包、无污染。

1.4.4食盐：晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味

1.4.5酱油：合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。

1.4.6食醋：有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。

1.4.7味精：色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。

1.4.8酱类食品：有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。

1.4.9淀粉制品：有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。

1.4.10《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。

1.5干杂类

干杂类食材料必须是预包装。不得含有二氧化硫及重金属元素和非法使用添加剂；定型包装食品和食品添加剂等，必须按照行业规定具有完整的包装，且包装上标有 QS标识，根据不同产品分别规定用中文标有品名、产地、厂家、生产日期、保质期批号或代号、规定、配方或者主要成份、食用或使用方法、保存方法等说明，出现包装破损现象予以调换

1.6新鲜蔬菜

1.6.1属季节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，可与采购人协商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。

1.6.2蔬菜类应保持较好的色泽和新鲜度,利用率达到 95%。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象。禁止采购超过保质期限的食品。（附《蔬菜感官质量要求》）

1.6.3《蔬菜感官质量要求》

1叶菜类

白菜类、甘蓝类和绿叶菜类的各种蔬菜。

肉质鲜嫩，形态好，色泽正常；茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤；无烧心、焦边、腐烂等现象，无抽薹(菜心除外)；结球的叶菜应结球紧实；菠菜和本地芹菜可带根。花椰菜、青花菜属于同一品种，形状正常，肉质致密、新鲜，不带叶柄，茎基部削平，无腐烂、病虫害、机械伤；花椰菜花球洁白，无毛花，青花菜无托叶，可带主茎，花球青绿色，无紫花、无枯蕾现象。

2茄果类

番茄、茄子、甜椒、辣椒等。

色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、病虫害和明显机械损伤。

3瓜类

黄瓜、瓠瓜、越瓜、丝瓜、苦瓜、冬瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等。

形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜，无明显机械伤。

4根菜类萝卜、胡萝卜、大头菜、芜菁甘蓝等。

皮细光滑，色泽良好，大小均匀，肉质脆嫩致密。新鲜，无畸形、裂痕、糠心、病虫害斑，不带泥沙，不带茎叶、须根。

5薯芋类

马铃薯、薯蓣、芋、姜、豆薯等。

色泽一致，不带泥沙，不带茎叶、须根，无机械和病虫害斑，无腐烂、干瘪，马铃薯皮不能变绿色。

6葱蒜类

大葱、分葱、四季葱等。

允许葱和大蒜的青蒜保留干净须根，去老叶，韭菜去根去老叶，蒜头、洋葱要去枯叶；可食部分质地细嫩，不带泥沙杂质，无病虫害斑。

7豆类

豇豆、菜豆、豌豆、蚕豆、刀豆、毛豆等。

形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食荚类：豆荚新鲜幼嫩，均匀。食豆仁类：籽粒饱满较均匀，无发芽。不带泥土、杂质。

扁豆等。

8水生类

茭白、藕、荸荠、慈菇、菱角等。

属同一品种规格，肉质鲜嫩，成熟度适中，无泥土、杂质、机械伤，不干瘪，不腐烂霉变，茭白不黑心。

9多年生类

竹笋、黄花菜、芦笋等。

属同一品种规格，幼嫩，无病虫害斑，无明显机械伤。黄花菜鲜花不能直接煮食。

10芽苗类

绿豆芽、黄豆芽等。

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。

1.7新鲜水果

1.7.1苹果：具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽，具有本品种应有的自然色泽；无斑点或极少果锈，不起皱，无裂口，无压痕及其他机械损伤和冻伤黑斑；果身重，硬朗；口感汁液饱满，无苦涩味，无木栓化组织。

1.7.2香梨：果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害；身重结实，味道爽甜。

1.7.3小米蕉：果实丰满，果形端正，梳柄完整，不缺只口，单果均匀；色泽自然、光亮；皮色青黄，果面光滑，无病黑斑，无虫疤，无霉菌，无创伤；果肉稍硬；果皮可剥或易剥。

1.7.4八月桔：果实小而扁，大小均匀，果面新鲜光洁无裂口，无机械伤、病斑及腐烂现象，果蒂完整平齐，易剥落，桔络少。

1.7.5冬枣：果皮赭红光亮、皮薄肉脆、甘甜清香、大小均匀。

1.7.6西瓜：具有本品种应有的形状，大小均匀，果色清新光亮，条纹清晰，果皮无伤痕，无水份腐烂，无干疤，无虫眼，无病斑，果柄茸毛脱落，脐部凹陷，水份大，甜度高，切开鲜艳光泽，无异味及黑瓤。

1.7.7火龙果：果面火红有光泽，叶片青，果实坚实。无腐烂，无软塌，无皱缩，大小均匀。

1.7.8龙眼：果色棕黄，果粒均匀，果身较平滑有光泽，果肉不粘手，易剥落，有韧性；无霉烂，无黑斑。

1.7.9油桃：具有本品种应有的外形及色泽，大小均匀，果形端正，果面无不正常斑点，无裂口及其他机械损伤，无腐烂，无病虫害，无药害，无破皮。

1.7.10哈密瓜：瓜形端正，呈椭圆或橄榄形。瓜身坚实微软，果皮无伤及其无腐烂，切开色泽鲜艳光润，大小均匀，香气浓郁。

1.7.11所有水果应保证新鲜、干净、无霉烂变质及品质且符合农副产品质量相关法律法规及检验检疫标准要求。

注：符合农副产品质量相关法律法规及检验检疫标准要求

1.8肉类食品

1.8.1猪肉类

1.8.1.1冷鲜猪肉必须是检疫检验合格产品，冷鲜猪肉符合 GB/T9959.2-2008标准或者符合 GB9959.1-2019标准；若符合 GB9959.1-2019标准的还须符合卫生标准GB2707-2016标准和国家或行业相应等级的检验检疫标准。

1.8.1.2冷鲜猪肉质量要求：冷鲜猪肉必须是新鲜无异味，有检疫合格证明、肉品品质合格证，每边胴体要盖有动检部门检疫印章和肉品品质合格印章，不得有病猪、死猪、公母种猪肉。

1.8.2牛羊肉类

1.8.2.1冷鲜牛羊必须是检疫检验合格产品，冷鲜牛羊符合 GB/T27643-2011（冷冻、

鲜牛肉加工标准）和国家或行业相应等级的检验检疫标准。

1.8.2.2冷鲜牛羊质量要求：冷鲜牛羊必须是新鲜无异味，有检疫合格证明、肉品

品质合格证，每边胴体要盖有动检部门检疫印章和肉品品质合格印章，不得有病、死牛

羊。

1.8.2.3、鲜分割牛肉的感官要求应符合以下的规定

（1）色泽：肌肉有光泽，色鲜红或深红；脂肪呈乳白或淡黄色；

（2）粘度：外表微干或有风干膜，不粘手组织状态指压后的凹陷可恢复；

（3）气味：具有鲜牛肉正常的气味；煮沸后肉汤，透明澄清，脂肪团聚于表面，

具特有香味；

（4）肉眼可见杂物:不得带伤斑、血淤、血污、碎骨、病变组织、淋巴结、脓包、

浮毛或其他杂质。

1.8.3速冻肉类

1.8.3.1所投产品必须是检疫检验合格产品，符合 GB16869-2005和国家或行业相应

等级的检验检疫标准。

1.8.3.2品种：鸡腿、鸡脯、鸡翅、鸭脯、烤肠、半边鸭、鸡米花等。

1.8.4鲜禽类

1.8.4.1鲜禽必须是检疫检验合格产品，符合国家或行业相应等级的现行检验检疫

标准。

1.8.4.2质量要求：必须是新鲜无异味，不得有病、死鸡鸭兔。

1.8.4.3鲜禽（去头、去脚、去内脏后）配送时需提前通知采购人，保障采购人按

时食用，做好交接手续。投标人不按规定配送数量送货，采购人有权拒绝签字。

1.9毛巾。符合GB/T 22864-2009标准或国家最新标准要求。

1.10洗发水。符合GB/T 29679-2013 或国家最新标准要求洗发液、洗发膏。

1.11牙膏≥200G/支。符合GB/T8372-2017<牙膏>。总数菌落<25.霉菌和酵母菌总数<10.耐热大肠菌群，铜绿假单胞菌，金黄色葡萄糖菌不得检出。

1.12牙刷。符合GB 19342-2013-牙刷标准。

1.13香皂≥100G/块。符合QB/T2485-2008<香皂>，JJF1070-2005<定量包装商品净含量计量检测规则>，QB/T2952-2008<洗涤用品标识和包装要求>。

1.14肥皂≥120G/块.无油脂酸败等不良异味，乙醇不溶物≤15.0%，氯化物（以NaOH计）≤1.0%，游离苛性碱（以NaOH计）≤0.30%，总五氧化二磷≤1.1%。

1.15抽纸GB/T20810-2006<卫生纸（含卫生纸原纸）。

1.16洗衣液≥2KG/桶.Q/QSRH10-2018<洗衣液>，GB/T6368-2008<表面活性剂 水溶液PH值的测定 电位法>。PH值<10.3,活性物含量>10,总五氧化二磷<0.1。

1.17成人纸尿裤及成人尿垫.符合GB T 28004-2011标准或国家最新标准要求。

2、产品服务及配送要求

蔬菜类:

1)所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、

商品菜基地或蔬菜专业流通市场采购，严禁收购散户农民的蔬菜供应。

2)投标人需承诺所供蔬菜符合农药残留不超过国家限量标准，若不符合,愿意接受

退货处理并承担违约责任。

3)食材供应商所供应食品中污染物限量标准应符合 GB 2762规定。所有产品须符合国家的相关标准与要求，国家有出台新的更高标准的，以新的更高标准为准。

4)定期提供每批次农药残留报告

5)投标人必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的分包、转包。

6)所有货物必须无条件按采购人规定的时间，按时运送到指定的地点。如遇不可

抗力造成送货延误的，经采购人同意后，投标人应按采购人另行指定的地点和时间及时

送达。

7)采购人发现质量等问题，中标人必须按要求及时予以解决。

8)运输工具、包装材料和货物运输途中的防护措施必须符合相关规定和要求，生

产、配送、搬运时有专用器皿盛放，无条件更换生产、配送、搬运过程中变质、不清洁、

不卫生的产品。

肉类：

1)配送车辆为专业冷藏车，须有制冷设施，禁止不开制冷而用冰块降温，肉类应整片悬挂、禁止堆放，搬运时有专用器皿盛放，保证肉类新鲜、清洁卫生。冷藏车必须每天清洗、消毒，无污垢，保持清洁（清洗消毒记录，存档备查）。整块配送（双章清晰可见），不得配送零散肉类（采购人单位单独所需分割肉除外）。

2)每次供货必须向采购人提供当批次质量检验合格证等证明材料。

3)投标人需做好严格的食品安全保障工作，包括但不限于以下内容：

①建立出入库台账。投标人对所应供产品的食品安全负责，建立 24小时监控体系，所有配送产品在配送前，必须自行查验。

②中标人配送人员应具备有效的健康合格证明（签订合同前提供给采购人备案），

配送车辆应符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输，送货时不得有污染事故发生。

③中标人应自行承担所供产品的全部安全责任。一旦发生违约情况，采购人有权不支付剩余款项。若发生食品安全责任事故，由投标人承担相关民事责任和法律责任。

4)投标人须无条件接受采购人的临时配送需求，并在采购人指定的时间内完成，拒绝或未按时完成的，采购人可取消其配送资格。

日常用品类：

中标人运输中不得影响产品质量，运输途中需与生活食材有明确区域分割。

3、抽检机制

1)在合同期内，采购人将委托专业机构随机不定期对配送食品及用品进行抽样检测，送检费用由投标人承担，若送检质量不合格，将依据合同条款进行处罚，情节严重者终止合同，并按合同违约条款进行赔偿。

2)若发现有不合格或有安全隐患的食品原材料，立即停止使用，投标人应及时更换，并自行承担产生的一切费用，未及时更换的，将取消投标人配送供应资格，对采购人带来的不利后果由成交投标人自行承担。

4、考核办法

1)每月由采购人组建的考评小组对投标人实行考核，得分不得低于 85分，低于

85分，并将处以当月供货总金额 5%的罚款。

2)退出机制

2.1当出现以下情况时，启动退出机制：

（1）半年度综合考核平均在 85分以下；

（2）合同期内，两次考核在 80分以下。

2.2投标人因自身原因出现以下情况的，实行一票否决，且采购人有权终止合同。

（1)提供配送服务时，出现 3人及以上集体食品安全事件或重大食品安全事故的。

（2)因管理不善，发生严重盗窃、人身伤害、火灾等刑事治安事件或责任安全事故的。

当退出机制生效时投标人应在二十日内做好退场准备，并在采购人与新的服务提供商签订合同后七日内办理交接。在采购人与新的服务提供商签订合同且投标人与其成功完成交接前，投标人应继续正常提供合同中约定的服务。

三、商务要求

1、交货时间：投标人须在接到采购人订单之日的第二天 8：00前采购人所定的货物送至采购人指定地点；如果采购人临时改变订购的货物种类、规格、数量等，投标人须在接到通知后 90分钟内将货物送达，待采购人验收、核对后完成供货，临时变更原则一天不超过两次。应急配送要求应在 30分钟内予以响应，2个小时以内送达采购人指定地点。

2、交货地点：正兴街道养老院内。

3、服务期限：合同签订之日起一年。

4、付款方式与条件：

4.1服务期内，结算价格=市场价格×（1-下浮率）×实际结算数量-考核扣款（若

有）。

4.2市场价格的确定应参考成都市发改委公布主城区最新一期《主城区部分农贸市场价格》。对于未公布的产品价格由采购人代表和中标人定期对天府新区内至少三个大型超市/菜市场零售价进行考察，共同确定市场价格。

4.3每月结算一次，中标人在每月 2号前向采购人提供上一月份配送的货物配送清单和发票,采购人自收到中标人结算资料后15个工作日内将货款转到中标人指定账户，节假日顺延。

4.4中标人结算价格包含配送货物本身的费用、包装费、车辆运输费、运输过程保险费、质量保证费、可能的法定部门检测费用、相关的伴随加工服务费、搬运费及配送货物本身已支付或将支付的各种税费以及其他交付使用前的所有费用。

5、验收方式和标准：严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采[2015]32号）的要求进行验收。

四、其他要求

1.包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。

2.所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场采购，严禁收购散户农民的蔬菜供应。

3.投标人需承诺所供蔬菜符合农药残留不超过国家限量标准，若不符合,愿意接受退货处理并承担违约责任。

4.食材供应商所供应食品中污染物限量标准应符合GB 2762的规定。所有产品须符合国家的相关标准与要求，国家有出台新的更高标准的，以新的更高标准为准。

5.定期提供每批次农药残留报告。