招 标 文 件

标书编号：HZCZJYJT-20-20001

招标内容：泰州市胡庄初中教育集团

食堂食材采购及劳务外包

招标机构：泰州市胡庄初中教育集团

二0二0年八月

第一部分 招标公告

现就泰州市胡庄初中教育集团食堂食材及劳务外包招标项目进行招标，欢迎符合资质要求并能提供相关服务的投标人参加投标。

1.项目编号:胡庄初中教育集团-2020001

2.招标项目名称：泰州市胡庄初中教育集团食堂食材及劳务外包招标项目

3.项目内容：对胡庄初中教育集团食堂使用的肉类、蔬菜类、豆制品类、米油类、冷冻食品类、水产类、调料及其它类、劳务外包（汪群校区大工1名小工2名，胡庄校区大工1名小工3名）等八大类的食品原材料进行定点供应商招标采购。每位投标人可针对其中一类或多类进行投标。

教育集团下设胡庄初中和汪群初中两个校区食堂，共有操作间与仓库建筑面积约为300m2，就餐面积约为600m2。2020年 9月起两校在校就餐学生约450人、就餐教师约50人，，每学期上课天数约100天。我校严格按照学校膳食委员会制定的每周定量营养食谱，为师生提供优质的服务。食堂采购的食材由学校食堂管理人员进行验收考核。招标人在食材报价时，以泰州市发改委每日均价为基础，食材报价及各项指标综合评分排名第一者即为中标人。

4.合格投标人必须符合下列资质要求：

必须符合《政府采购法》第二十二条之规定并具备以下条件：

1? 经工商部门注册，具有经营资格的合法企业或个人；

②投标人须持有相应食品经营范围内的证件（三证合一的《营业执照》、《卫生许可证》、从业人员《健康证》），（若为授权人还需提供授权人身份证及授权证明）。投标人报名时请携带上述原件备查，证明复印件需加盖公章。

③投标人近三年内没有被司法部门或行业管理部门查处；或虽有违反法律法规行为、被依法取消投标资格但期限已满的；或因招标投标活动中有违法违规等不良行为的、被招标投标管理部门公示限制但限制期限已满的；没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。

④本项目不接受其他联合体供应商参加投标

⑤凡是参与过本单位之前的食堂食材招标单位，如中标后未履行职责的，不得参与本次招标。

5.领取标书时间：即日起至2020年8月24日，每工作日上午8：00—11：00，下午13：00—16:00（北京时间），节假日除外。

6.领取标书地点：泰州市胡庄初中总务处。

7.领取标书资料：须携带《营业执照》、《卫生许可证》、从业人员《健康证》、法人代表的身份证（若为授权人还需提供授权人身份证及授权证明）、法人委托书（核对原件，复印件加盖公章提交泰州市胡庄初中教育集团总务处存档）、营业（贮存）场所、专用设施设备证明材料，所有证件均应经过年检合格。

8.对招标文件的疑问：应在2020年8月24日下午16时（北京时间）前以书面形式通知泰州市胡庄初中教育集团，逾期恕不受理。

9.投标截止时间：2020年8月26日上午8：30（北京时间），逾期送达或不符合投标规定的投标文件恕不接受。

10.开标时间：2020年8月26日上午9：00（北京时间）。

11.开标地点：泰州市胡庄初中二楼会议室。

12.其他要求：

①投标人领取了招标文件后不参加投标的，请在开标2日前以书面形式通知学校（开标当日不计算在内）。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。

②在领取招标文件时，对于若干个公司由一个法人代表兼任的投标商参与同一个项目的投标时，只能领取一套招标文件。

③本招标文件解释权归泰州市胡庄初中教育集团所有。

联 系 人： 史老师 顾老师

联系电话：15190626788 19951168598

2020年8月20日

第二部分 参加招标供应商须知

一、总则

1.采购方式：本次项目采用招标方式采购。

2.招标适用范围：本次招标采购文件仅适用于本次招标采购项目。

3.招标适用法律

本次招标及由此产生的合同适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规。

4.相关费用

4.1 无论招标采购过程中的做法和结果如何，投标人自行承担其参加招标有关的全部费用。

4.2本次招标招标人不收取招标采购文件工本费和采购项目服务费。

5.招标采购文件的约束力

供应商一旦领取了本采购文件并决定参加招标，即被认为接受了本采购文件的规定和约束，并且视为自采购公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

二、定义

6.“招标主持人”系指泰州市胡庄初中教育集团。

7.“质保期”系指非人为因素情况下，一切维修保养费用由中标方承担的期限。

8.合格的货物、工程和服务

8.1投标人提供的所有货物、工程及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。

8.2投标人必须按采购文件要求提供合格的货物、工程及服务及其证明文件。

8.3招标人将拒绝接受不合格的货物、工程和服务。

三、招标采购文件

9.招标采购文件是用以阐明本次采购项目的情况，以及与投标、招标、评审程序相应的条款和投标文件格式。供应商应仔细检查招标采购文件是否齐全，如有缺漏请及时与泰州市胡庄初中教育集团联系和索取，否则责任自负。

10.招标采购文件的组成：

第一部分 采购公告

第二部分 参加招标供应商须知

第三部分 项目需求

第四部分 主要合同条款及格式

第五部分 投标文件组成及格式

11.招标采购文件的答疑、澄清与修改

11.1投标人对招标文件有疑问的，请及时以书面形式向招标人提出，书面材料必须注明事由、公司名称、联系人及联系方式。

11.2招标人可以在投标文件接收截止时间三天前，对招标采购文件中（包括附件）需修改或补充的实质性内容，以书面形式（包括传真）或网上发布方式向所有投标人作出澄清、修改或补充。

11.3招标人有权按照政府采购的有关要求推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知（书面或网上发布）所有招标的投标人。

11.4招标人以书面形式或网上发布方式对招标文件作出的澄清、修改或补充，与招标采购文件具有同等效力,并对供应商具有约束力。

11.5招标人或其他任何人以非书面形式和非网上发布的形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。

11.6招标文件以外的内容，一律拒绝答复。

11.7招标文件中未尽事宜遵照《政府采购法》和国家有关规定处理。

四、投标（招标响应）文件的编制

12.编制原则

投标人应当仔细阅读招标采购文件的所有内容，按照要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料真实、准确，以确保对招标采购文件做出实质性响应。否则，其招标资格将被取消。

13.投标文件的语言及度量衡单位

13.1 供应商提交的投标文件以及供应商与泰州市胡庄初中教育集团就有关招标采购的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

13.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

14.投标文件的构成、格式

14.1 供应商编写投标文件应按照招标采购文件要求及“投标文件的组成及格式”的要求制作投标文件。投标文件应（至少）包括（但不限于）：

（1）法定代表人授权书（如有授权，见格式）；

（2）投标函（见格式，允许另附一个详细说明）；

（3）投标人资格声明（见格式）；

（4）食堂食材投标报价单，投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，装入投标文件；

（5）项目实施方案；

（6）资格证明文件（盖公章复印件）；

（7）投标单位认为需要提供的其他资料；

上述材料均须合订成册，正本1份，副本2份。

（本项目不允许负偏离。）

14.2 投标文件必须打印或复印，编制投标文件资料目录，并按顺序装订成册。

15.投标报价

15.1以人民币为结算单位，且内容必须符合招标采购文件中的各项要求。

15.2清单报价标：必须按照招标文件所提供的格式填入，其格式不得作任何改变，否则一切责任由投标单位自负。如果投标人认为清单内容有误或遗漏，只能通过答疑的方式由采购人统一修改更正。

15.3开标时，当投标文件中开标一览表内容与已标价格/清单报价表不一致时，以开标一览表为准。投标文件的大写金额与小写金额不一致以大写金额为准。对不同文字文本投标的解释发生异议的，以中文文本为准。

15.4投标人在报价时，价格包含一切税费，未作说明的情况下，视同包含一切税费。

15.5任何有选择性的报价将不予接受。

16.投标人资格和能力的资信证明文件

投标人必须按照招标采购文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。

五、投标

17.投标保证金为每个标段2000元（8月24日上午8.30前缴我校总务处，可现金或支票）。

17.1投标保证金是投标文件的一个组成部分。

17.2投标人在投标时，须按招标采购公告中的要求向学校提交投标保证金。

对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

17.3若中标，投标保证金在合同签订时无息退还；履约保证金由乙方向甲方缴纳，合同履行完毕（验收合格）后无息退还；未成交的投标人于决标当日或决标后五个工作日内到泰州市胡庄初中教育集团退还投标保证金（无息）。

17.4投标保证金在提交投标文件时交给我校总务处，不可放在投标材料中。

17.5出现以下情况，投标人的保证金将被我校没收：

（1）投标人在递交投标文件有效期内退出采购活动的；

（2）投标人在成交后不按其投标承诺签订合同；

（3）投标人在投标文件中提供虚假材料以骗取成交的；

（4）投标人在招标期间用非法手段试图影响、改变评审结果的。

18.投标有效期

18.1投标有效期为招标采购文件规定的开标之日后30日内。

18.2特殊情况下，招标主持人可于投标有效期截止前要求投标人同意延长投标有效期。

19.投标文件的密封和标记

19.1投标人应将投标文件正本和所有副本用封袋(盒)密封完好，且在封袋(盒)接缝处加盖骑封章(投标人公章)，并注明“请勿于X年X月X日X时X分前启封”字样。不论投标投标人成交与否,投标文件(招标响应文件)均不退回。

20.投标文件的签署、修改及撤回

20.1投标人应按照参加招标投标人须知要求，递交投标文件，并在每份投标文件封面注明“正本”或“副本”字样。若正本和副本内容有差异，以正本为准。

20.2投标人应严格按照招标采购文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。

20.3任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁签字或盖章方为有效，且修改必须清晰可辨。如投标文件出现漏页或缺页等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

20.4投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间内，修改的投标文件必须在规定的地点和时间内送达。

20.5在投标截止时间至泰州市胡庄初中教育集团在招标材料中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

21.投标文件的递交与接收

21.1递交投标文件份数要求：正本1份，副本2份。

21.2招标人将按采购公告中规定的时间和地点接收投标文件。投标人应委派携带有效身份证件的法定代表人或授权代表准时参加，并需签名以证明其出席。

21.3对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。

六、招标、评审及成交

22.我校将在投标截止时间后，在规定地点组织招标开始仪式。

23. 招标评审小组

23.1泰州市胡庄初中教育集团将根据本次采购项目的特点组建招标评审小组，其成员为采购人代表、监督代表、投标人代表以及有关工作人员等三人以上单数组成。

23.2招标评审小组将本着公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和采购文件要求进行招标。如发现招标评审小组的工作明显偏离采购文件的要求，或明显违反国家法律法规，经监督委员会同意，招标主持人有权解散招标评审小组，重新组织招标，并依法追究有关人员的法律责任。

24.对投标文件响应性的审查和确定

24.1招标评审小组将对投标文件进行审查、质疑、询问、评估、比较和评定。

24.2招标评审小组将依据法律法规和采购文件的规定,对投标人投标（招标响应）文件进行资格性检查和符合性检查,以确定是否符合参加招标的资格和实质性响应采购文件的要求。

24.3招标评审小组将审查投标文件是否对招标采购文件做出了实质性响应而没有重大偏离。重大偏离的认定需经过招标评审小组三分之二及以上成员的认定。

24.4被认定为非响应性的投标(招标响应)文件的情形

（1）未按要求交纳投标保证金的；

（2）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）投标人在报价时采用选择性报价；

（4）投标人不具备采购文件中规定资格要求的；

（5）不符合法律、法规和采购文件中规定的实质性要求的；

（6）其他法律、法规及本采购文件规定的以及与本采购文件所规定的技术和商务条款经招标评审小组三分之二以上成员认定出现重大负偏离的情形。

24.5 采购项目被终止的情形

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）各招标投标人的最终总报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

25.投标文件内容的澄清和修改

25.1招标评审小组在招标时将会要求投标人对其投标文件内容进行澄清或修改。招标评审小组将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

25.2投标人所作的重要承诺均应补充以书面形式确认，并由其法定代表人或授权代表签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。

25.3投标人必须对招标评审小组的澄清和修改要求做出明确响应，否则由此产生的任何不利于投标人的后果由其自行承担。

25.4除非招标评审小组主动要求，招标以外的任何时候投标人均不得就招标事宜与招标评审小组联系。

26.成交原则

26.1 招标报价为评审确定成交的依据之一。招标承诺及书面报价均须由法定代表人或其授权代表签字确认。

26.2评标办法：评分细则（综合评分法）

26.3各标段食材品种报价单:

标段一：肉类报价单

本招标期限：_______年_____月_____日——_____月_____日。

投标人（签章）：

_______年_____月_____日

标段二：冷冻食品报价单

本招标期限：_______年_____月_____日——_____月_____日。

投标人（签章）：

_______年_____月_____日

标段三：水产品报价单

本招标期限：_______年_____月_____日——_____月_____日。

投标人（签章）：

_______年_____月_____日

投标人（签章）：

标段四：米油报价单

说明：1. 大米为品牌大米，食用油品牌为金龙鱼、鲁花、福临门非转基因大豆油。

2. 平均下浮点为上述品牌的下浮点平均数。

本招标期限：_______年_____月_____日——_____月_____日。

投标人（签章）：

_______年_____月_____日

标段五：豆制品报价单

本招标期限：_______年_____月_____日——_____月_____日。

投标人（签章）：

_______年_____月_____日

标段六：蔬菜报价单

说明：

1.不考虑中等品质以下的各种蔬菜，请报价、供货时认真把握；

2.青菜、韭菜、包菜、西芹、大白菜、莲藕、茼蒿等绿色蔬菜基本要求是新鲜、无黄叶、不失水、不浸水；其余品种应新鲜完整；

3.本招标期限：_______年_____月_____日——_____月_____日。

投标人（签章）：

_______年_____月_____日

标段七：调味品及干货

说明：1. 市场常用的调味品品牌如恒顺、李锦记、海天、鲁花、太太乐、味美思、佛手等品种，报价时综合下浮价。

2. 平均下浮点为上述品牌的下浮点平均数。

本招标期限：_______年_____月_____日——_____月_____日。

投标人（签章）：

_______年_____月_____日

标段八：劳务外包

本招标期限：_______年_____月_____日——_____月_____日。

投标人（签章）：

_______年_____月_____日

26.4【定标】评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐第一名为中标候选人，第二名为备选人。

【排序原则】综合评分法：（1）按得分高低从高到低进行排序；（2）当得分相同时，取报价低者优先；（3）当得分、报价均相同时，由评标委员会决定。

确定中标人的原则：招标人按照评委会的书面评标报告中确定中标候选人.

27.评审结果公示

27.1评审结束后一个工作日内，招标方将评审结果在“高港教育网”进行公示。

27.2若有充分证据证明，成交候选人提供虚假材料、恶意串通、不满足本采购文件规定的实质性要求，或不符合法律、法规的规定的其他情形的。一经查实，将被取消成交资格，并按有关规定进行处理。

28.质疑处理

28.1参加招标的投标人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，及时以书面形式向招标人提出质疑。非书面形式以及匿名的质疑将不予受理。

28.2质疑必须以参加招标投标人的法定代表人或授权代表（招标响应文件中所确定的）送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）招标人有权不予受理。

28.3未参加招标的投标人或在招标采购中本身权益未受到损害或从招标采购中受益的投标人所提出的质疑也不予受理。

28.4招标人将在收到投标人的书面质疑后的规定时间内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

28.5 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，泰州市胡庄初中教育集团有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。

29.成交通知书

29.l公示结束后，泰州市胡庄初中教育集团将向成交投标人发出中标通知书。

29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交投标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交投标人放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

七、授予合同

30.签订合同

30.l成交投标人凭中标通知书，按照采购文件规定的时间、地点及确定的相关事项与采购人签订政府采购合同，逾期作违约论处，投标保证金将不予退还，并按有关规定予以处罚，由此给采购人造成损失的，成交投标人还应承担赔偿责任。

30.2 采购文件、成交人的招标响应文件及招标采购过程中有关澄清、承诺文件及补充确认材料均应作为合同附件。

30.3 签订合同后，成交投标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交人中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交投标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交投标人应承担相应赔偿责任。

第三部分 项目需求

一、招投标内容：

1.项目名称：泰州市胡庄初中教育集团食堂食材招标项目

2.项目地点：泰州市胡庄初中教育集团食堂

二、项目需求说明

1.合同期要求：2020年9月1日至2021年6月30日。

2.质量要求：

3.付款方式：按月支付（月底结算，下个月初税票结算支付）。

4.承包方工作人员必须服从招标方临时工作安排。

5.承包方工作人员必须遵守招标方各项规章制度的规定。

6.服务期间如遇加班调休等需由投标方加送食材，费用由招标方结算。

三、特别说明

1.所有的食材供应后，均需按照招标方的要求开具正式发票（每个标段必选开具正式税务发票，不得合并开具）。

2. 投标报价要求：投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。投标报价应包括投标人在承诺供货期内，达到投标人所承诺的质量标准，为完成本招标文件及采购清单所确定的采购范围内的全部内容，所需要支付的一切费用和拟获得的利润、税金，并考虑了应承担的风险。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的招标费用、直接和间接成本、利润、税金、风险费以及政策性文件规定等所需的全部费用，并计入投标报价中，凡漏项或少计均视为已包含在本次投标报价的范围内，采购人不再另行增加费用，结算时均不调整。

3.承包方劳务人员的住宿、医疗、保险、治安、体检、伤残疾病、意外事故等所产生的费用由劳务承包方自行解决，与招标方无任何关系。

4.中标人不得转包，不得降低质量要求。

5.承包方因卫生、食材质量问题造成师生食物中毒，由承包方负全部责任，并追究其法律责任。

第四部分 投标文件的格式

一、投标函（格式）

致：泰州市胡庄初中教育集团

根据贵方的 号招标文件，正式授权下述签字人_____________(姓名和职务)代表我方__________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。并据此函，兹宣布同意如下：

1.按招标文件规定的各项要求，向贵方提供所需货物与服务。

2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。

3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。

6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在规定的时间完成项目，交付甲方验收、使用。

8.与本投标有关的正式通讯地址为：

地 址：

邮 编：

电 话：

传 真：

投标人开户行：

账 户：

投标人（单位公章）：

投标人授权代表姓名（签字）： 手 机：

日 期：_______年____月____日

二、关于资格文件的声明函

：

本公司愿就由贵单位组织实施的编号为 号的谈判活动进行商务谈判。本公司所提交的商务、技术及报价文件中所有关于谈判资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商：（单位盖章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日