广西元强建设项目管理有限公司

竞争性谈判文件

项目名称：伶站中心校2020-2021学年食堂食品采购

项目编号：BSZC2020-J1-270372-GXYQ

采 购 人：凌云县伶站瑶族乡中心校(盖章)

采购代理机构：广西元强建设项目管理有限公司(盖章)

日期：二〇二〇年八月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc48251152" 第一章 竞标人须知及前附表 5

HYPERLINK \l "_Toc48251153" 一、竞标人须知前附表 5

HYPERLINK \l "_Toc48251154" 二、竞 标 须 知 7

HYPERLINK \l "_Toc48251155" （一）总 则 7

HYPERLINK \l "_Toc48251156" 1.项目名称及编号 7

HYPERLINK \l "_Toc48251157" 2. 竞标人资格： 7

HYPERLINK \l "_Toc48251168" 3. 竞标费用 7

HYPERLINK \l "_Toc48251169" （二）竞争性谈判文件 7

HYPERLINK \l "_Toc48251170" 4.竞争性谈判文件构成 7

HYPERLINK \l "_Toc48251171" 5.竞争性谈判文件的澄清和修改 8

HYPERLINK \l "_Toc48251172" （三）竞标文件的编制 9

HYPERLINK \l "_Toc48251173" 6.竞标文件编写注意事项 9

HYPERLINK \l "_Toc48251174" 7.竞标的语言及计量单位 9

HYPERLINK \l "_Toc48251175" 8.竞标文件构成 9

HYPERLINK \l "_Toc48251176" 9.竞标文件格式 9

HYPERLINK \l "_Toc48251177" 10.竞标报价 9

HYPERLINK \l "_Toc48251178" 12.竞标人资格证明文件 10

HYPERLINK \l "_Toc48251179" 14.竞标的有效期 11

HYPERLINK \l "_Toc48251180" 15.竞标文件的书写及签名、盖章要求 11

HYPERLINK \l "_Toc48251181" 16.竞标保证金 12

HYPERLINK \l "_Toc48251182" （四）竞标文件的递交 12

HYPERLINK \l "_Toc48251183" 17.竞标文件的密封与标记 12

HYPERLINK \l "_Toc48251184" 18.竞标截止时间 13

HYPERLINK \l "_Toc48251185" 19.竞标文件的修改及撤回 13

HYPERLINK \l "_Toc48251186" 20.竞标文件的递交 13

HYPERLINK \l "_Toc48251187" （五）谈判与评审 13

HYPERLINK \l "_Toc48251188" 21.谈判 13

HYPERLINK \l "_Toc48251189" 22. 评审 15

HYPERLINK \l "_Toc48251190" 23.竞标文件的澄清或说明 17

HYPERLINK \l "_Toc48251191" 24.无效竞标和废标 17

HYPERLINK \l "_Toc48251192" （六）签订合同 18

HYPERLINK \l "_Toc48251193" 25. 成交结果及公告 18

HYPERLINK \l "_Toc48251194" 26.质疑 18

HYPERLINK \l "_Toc48251195" 27.投诉 19

HYPERLINK \l "_Toc48251196" 28. 成交通知 19

HYPERLINK \l "_Toc48251197" 29.合同授予标准 19

HYPERLINK \l "_Toc48251198" 30.签订合同 19

HYPERLINK \l "_Toc48251199" 31.履约保证金 19

HYPERLINK \l "_Toc48251200" （七）其他事项 20

HYPERLINK \l "_Toc48251201" 32.服务费 20

HYPERLINK \l "_Toc48251202" 33.解释权 20

HYPERLINK \l "_Toc48251203" 34.通讯地址 20

HYPERLINK \l "_Toc48251204" 第二章 采购内容及要求 21

HYPERLINK \l "_Toc48251205" 第三章 政府采购合同（格式） 27

HYPERLINK \l "_Toc48251206" 第四章 评审原则和成交标准 33

HYPERLINK \l "_Toc48251207" 第五章 竞标文件（格式） 36

HYPERLINK \l "_Toc48251208" 一、竞 标 函（格 式） 38

HYPERLINK \l "_Toc48251209" 二、谈判保证金缴纳凭证证明材料 40

HYPERLINK \l "_Toc48251210" 三、竞标报价表（格式） 41

HYPERLINK \l "_Toc48251211" 四、技术规格偏离表（格式） 42

HYPERLINK \l "_Toc48251212" 五、售后服务承诺书（格式） 43

HYPERLINK \l "_Toc48251213" 六、资格证明文件（格式） 44

HYPERLINK \l "_Toc48251214" 七、货物合格和竞争性谈判文件规定的证明文件（格式） 46

HYPERLINK \l "_Toc48251215" 八、竞标人认为有必要提供的其它材料 47

广西元强建设项目管理有限公司伶站中心校2020-2021学年食堂食品采购

（项目编号：BSZC2020-J1-270372-GXYQ）竞争性谈判公告

项目概况

伶站中心校2020-2021学年食堂食品采购项目的潜在供应商应在广西元强建设项目管理有限公司（广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号）获取竞争性谈判采购文件，并于2020年8月28日09点00分（北京时间）前提交竞标文件。

一、项目基本情况

项目编号：BSZC2020-J1-270372-GXYQ；

项目名称：伶站中心校2020-2021学年食堂食品采购；

采购方式：竞争性谈判

采购预算金额（人民币）：192.5762万元；

最高限价：优惠率≧6%；

采购需求：大米、食用油、肉、禽蛋、豆类、蔬菜及其他农副产品等食堂食品1批，如需进一步了解详细内容，详见《竞争性谈判文件》。

合同履行期限：1年。

本项目不接受接受联合体。

二、竞标人资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

(1)政府采购促进中小企业发展；

（2）政府采购支持采用本国产品的政策；

（3）政府采购促进残疾人就业政策；

（4）政府采购支持监狱企业发展；

（5）扶持不发达地区和少数民族地区政策；

3.本项目的特定资格要求：

3.1国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次采购货物的合格供应商，并且具备有效的食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证。

3.2对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的竞标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、竞争性谈判文件获取：

时 间：于2020年8月21日公告发布之时起至2020年8月26日(法定节假日除外，正常上班时间）

地 点：广西元强建设项目管理有限公司（广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号）

方 式：供应商在购买竞争性谈判采购文件时，须由被推荐供应商的法定代表人（或负责人）或委托代理人前来报名并购买竞争性谈判采购文件，须携带如下证件资料各壹份：(1)主体资格证明(如企业营业执照、事业单位法人证书等）复印件（须加盖单位公章）；（2）法定代表人（或负责人）或委托代理人携带有效的二代身份证原件及加盖单位公章的复印件；（3）非法定代表人（或负责人）携带法定代表人（或负责人）授权书原件（须加盖单位公章）。

售 价：竞争性谈判文件工本费每本250元，售后不退。竞争性谈判文件不提供电子版、不代办邮寄。

四、竞标文件提交

截止时间： 2020年8月28日09时00分（北京时间）

地 点：广西元强建设项目管理有限公司开标厅（广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效竞标文件处理）。

五、开启

时 间：2020年8月28日09时00分截标后（北京时间）

地 点：广西元强建设项目管理有限公司开标厅（广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

1.谈判保证金（人民币）：贰万元整（?20000.00）（办理谈判保证金手续时，请务必在银行转账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明竞标项目名称（简称即可）或项目编号）。

竞标保证金的交纳方式：银行转账、电汇或网上支付、支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函，禁止采用现钞交纳方式。采用银行转账、电汇或网上支付方式的，在竞标截止时间前交至采购代理机构以下账户：

开户名称：广西元强建设项目管理有限公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司百色市新兴支行

银行账号：2110 6002 0920 1049 283。

采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，在竞标截止时间前，竞标人应当递交单独密封的支票、汇票、本票、保函原件。否则视为无效竞标保证金。

2.根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关规定，本项目采用采购人和评审专家分别书面推荐的方式推荐不少于3 家符合条件的供应商前来参加谈判活动。

3.查询网址：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人：凌云县伶站瑶族乡中心校

地 址：凌云县伶站瑶族乡

联系人及电话：黄远东 13481625647

2.采购代理机构：广西元强建设项目管理有限公司

地 址：广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号；

项目联系人：李新宇 联系电话/传真: 13737695800 0776-2840555；

凌云县伶站瑶族乡中心校 广西元强建设项目管理有限公司

2020年8月21日

第一章 竞标人须知及前附表

一、竞标人须知前附表

二、竞 标 须 知

（一） 总 则

1.项目名称及编号

1.1项目名称：伶站中心校2020-2021学年食堂食品采购；

1.2项目编号：BSZC2020-J1-270372-GXYQ；

2. 竞标人资格：

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：

(1)政府采购促进中小企业发展；

（2）政府采购支持采用本国产品的政策；

（3）政府采购促进残疾人就业政策；

（4）政府采购支持监狱企业发展；

（5）扶持不发达地区和少数民族地区政策；

2.3本项目的特定资格要求：

2.3.1国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次采购货物的合格供应商，并且具备有效的食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证。

2.3.2对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

2.3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的竞标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3. 竞标费用

3.1 文件资料费： 250元/份，竞标人应自行承担所有与本次竞标有关的全部费用，无论竞标进程的处理方式和最后竞标结果如何，采购人对竞标人不承担任何费用。

（二）竞争性谈判文件

4.竞争性谈判文件构成

4.1竞争性谈判文件包括：

⑴竞标公告；

⑵竞标人须知及前附表；

⑶项目采购内容及要求；

⑷合同基本条款及合同书(格式)；

⑸评审原则和成交标准;

⑹竞标文件(格式)；

5.竞争性谈判文件的澄清和修改

5.1竞标人要认真审核《采购内容及要求》中的技术参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，竞标人必须在竞标前规定时间内要求澄清，否则，由此产生的后果由竞标人负责。

5.2任何要求澄清竞争性谈判文件的竞标人，均应在竞标截止日期3天前的正常工作时间以传真等书面形式通知采购代理机构，同时认定其他澄清方式为无效。采购代理机构将以书面形式予以答复。

5.3采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行修改的，在竞争性谈判文件要求提交竞标文件截止时间3日前，在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（www.gxzfcg.gov.cn）网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有谈判采购文件收受人。竞标人在收到答疑或补充通知后必须在24小时内回复确认函。该澄清或修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。

5.4澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

5.5请竞标人接电话通知后到采购代理机构处领取以上澄清答复（或补充通知），或在网上查询，不用传真方式发出，如在电话通知后24小时内不上门领取的，则视为已在网上查询收到。竞标人在每一次收到澄清答复或补充通知后应立即以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清答复或补充通知。否则，由此造成的一切后果由竞标人承担。

5.6采购代理机构可视具体情况,延长竞标截止时间和谈判时间. 采购代理机构至少在谈判采购文件要求提交竞标文件的截止时间3日前,将变更时间书面通知所有谈判采购文件收受人,并在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（www.gxzfcg.gov.cn）网站上发布变更公告。

（三）竞标文件的编制

6.竞标文件编写注意事项

6.1竞标人应认真阅读竞争性谈判文件，按照竞争性谈判文件的要求编制竞标文件。如果没有按照竞争性谈判文件要求提交竞标文件，没有对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件作出响应，谈判小组有权判定为无效竞标。

6.2对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件作出响应是指竞标人必须对竞争性谈判文件中采购项目的价格、技术参数及性能配置、数量、售后服务及其它要求、合同主要条款等内容作出响应。

7.竞标的语言及计量单位

7.1竞标人的竞标文件以及竞标人与采购代理机构所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。

7.2竞标文件中使用的计量单位除竞争性谈判文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

8.竞标文件构成

8.1竞标人编写的竞标文件必须按下列顺序自编目录及页码装订成册，否则文件失散引起的后果自负：

(1)竞标函(按竞争性谈判文件第五章《竞标函(格式)》要求填写)；

(2)谈判保证金缴款凭证证明材料；

(3)竞标报价表(按竞争性谈判文件第五章《竞标报价表》格式填写)；

(4) 技术规格偏离表(按竞争性谈判文件第五章要求填写)；

(5) 售后服务承诺书 (按竞争性谈判文件第五章要求填写)；

(6)竞标人资格证明文件(按本须知第12条要求提供)；

(7)货物合格和符合竞争性谈判文件规定的证明文件(按本须知第13条要求提供)；

(8)竞标人认为有必要提供的其它材料。

9.竞标文件格式

9.1竞标人应按竞争性谈判文件提供的竞标函、竞标报价表等格式详细完整地填写各项内容。

9.2在竞标报价表中，竞标人应详细标明所提供的货物名称、技术参数、配置、产地、生产厂家、数量及产品所执行的标准号。

9.3竞标文件必须编制目录及页码，目录与页码必须保持一致，否则因此造成的一切后果由竞标人自行承担。

10.竞标报价

10.1竞标人必须就《采购内容及要求》及谈判记录中的所有内容作完整唯一价格优惠率报价，否则，其竞标将被拒绝。如果竞标人所填报的货物内容与谈判文件及谈判记录相比较有存在漏项的状况且在评审时被接受，则将被认为该遗漏项目已包含在谈判后的最终竞标价中，成交供应商在供货时应严格按谈判文件及谈判要求的货物内容完整提供，不得要求采购人对其漏报的货物追加支付货款。

10.2竞标报价（优惠率）包含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位等一切税金和最终交付使用前的一切费用。

11. 竞标货币

11.1竞标应以（优惠率）报价。

12.竞标人资格证明文件

12.1资格证明文件应包含以下材料[其中（1）、（2）、（3）、（4）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）项所要求提交的文件均必须提交，同时要加盖竞标人公章否则其竞标无效；第（5）项如为委托代理时必须提供，否则竞标无效]：

（1）竞标人有效的“企业营业执照”复印件或“事业单位法人证书”复印件；(必须提交，加盖公章)

（2）竞标人最近半年内任意一个月依法缴纳税收的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等（新成立的企业请按实际提供，无纳税记录的，应提供竞标人所在地的税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件）；（必须提交，加盖公章，新成立的企业请按实际提供）

（3）竞标人最近半年内任意一个月依法缴纳社保费的缴费凭证复印件；无缴费记录的，应提供由供应商所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》复印件；（必须提交，加盖公章，新成立的企业请按实际提供）

（4）法定代表人（或负责人）身份证复印件；(必须提交，加盖公章)

（5）法定代表人（或负责人）授权委托书原件和授权委托代理人身份证复印件（委托代理时必须提供，且加盖单位公章）；

（6）竞标人有效的食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证复印件(必须提交，加盖公章)；

（7）谈判保证金交缴纳凭证证明材料；(加盖公章，原件备查)

（8）竞标人出具的本单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明原件(必须提交)；

（9）2019年度的财务会计审计报告或财务会计报表复印件（加盖公章，新成立的单位请按实际提供）；

（10）企业信用信息声明原件（必须提交，附上谈判公告发布之日起至截标时间止在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询的信用记录网页截图打印件作为附件）。

13．竞标人还应提交根据本采购项目要求提供证明货物和手续合格性的文件及资料。它们可以是：

⑴生产厂家的有关资格和生产许可证（实行生产许可证制度的产品必须提供,否则竞标无效）、产品强制标准认证证书（凡实行强制标准认证的产品必须提供,否则竞标无效）、产品质量检验证，以上均为复印件并加盖公章，于供货时提供；

⑵产品样本、使用说明书等技术资料及产品近三年获得的质量获奖荣誉证书(复印件)；

⑶货物或产品保证供货有效证明（指由竞标货物生产厂家针对本项目出具的保证按竞标文件承诺的时间、数量、价格供应货物的证明）；

⑷产品销售授权书或代理证书｛若有，请提供原件或复印件（加盖单位公章）｝；

⑸竞标产品生产厂家对技术性能及配置证明文件｛若《采购内容及要求》要求提供的，必须提供｝；

(6)《采购内容及要求》要求提供的其他相关资料文件，必须提供。

14.竞标的有效期

14.1竞标文件从竞标截止日期后30天内有效。

14.2在原定竞标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式向竞标人提出延长竞标有效期的要求。竞标人须以书面形式予以答复，竞标人可以拒绝这种要求而不被没收谈判保证金。同意延长竞标有效期的竞标人不允许修改其竞标文件及谈判应答文件，但需要相应地延长谈判保证金的有效期，在延长期内本须知第16条的规定仍然适用。

15.竞标文件的书写及签名、盖章要求

15.1竞标文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印，否则谈判小组有权判定为无效竞标。（副本可以用正本复印，但要求盖章的必须在复印后加盖单位公章）。

15.2竞标文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人（或负责人）或委托代理人签字和加盖单位公章，否则其修改无效。

15.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的竞标文件谈判小组有权判定为无效竞标。

15.4竞标文件应由法定代表人（或负责人）或委托代理人在凡规定签名、盖章处逐一签名和加盖单位公章，否则其竞标无效。

15.5竞标文件的份数：正本壹份、副本叁份，共肆份。并在文件封面注明“正本”、“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。

16.竞标保证金

16.1竞标人必须按竞标人须知前附表第6项规定的数额、方式要求交纳谈判保证金，否则其竞标无效。

16.2到规定时间止，若指定账户上没有收到某竞标人交纳的谈判保证金，则取消其参加本项目竞标资格。

16.3办理谈判保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明项目名称及项目编号，以免耽误竞标。

16.4未成交的竞标人的谈判保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内退还，不计利息。成交人的谈判保证金在合同签订后5个工作日内退还。谈判保证金一律以转账方式退还。

16.5竞标人办理退谈判保证金退还手续时，必须将经单位盖章的“关于退还谈判保证金的函（内容至少包含：竞标项目名称、编号、保证金额、竞标人全称、申请退回的开户名称、开户行、开户帐号）”加盖公章，送至采购代理机构财务科。

16.6竞标人如有下列情况之一者，谈判保证金不予退还：

16.6.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

16.6.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；

16.6.3除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

16.6.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

16.6.5采购文件规定的其他情形。

（四）竞标文件的递交

17.竞标文件的密封与标记

17.1竞标人应将竞标文件正、副本分别装订成册，在每本文件封面上标明“正本”或“副本”以及项目名称、项目编号、竞标人名称等内容。

17.2竞标人应将竞标文件（正本壹份、副本叁份）一并装入竞标文件袋加以密封，并在封口处密封签章（公章、密封章均可）。

17.3文件袋上应写明：

项目名称：

项目编号：

竞 标 人：

注明： 年 月 日 时 分前不得开封

签收时间：

17.4竞标人按上述要求样式自行包装。竞标文件的密封以竞标文件袋无明显缝隙暴露袋内文件且封口处有密封签字或法人公章为合格。

17.5竞标人在递交竞标文件时未按本须知要求密封、标记的，采购代理机构有权拒收，拒收所产生的后果由竞标人自负。

18.竞标截止时间

竞标人必须在规定时间内将竞标文件递交到竞标人须知前附表规定的地点，超过竞标截止时间递交的竞标文件将不予受理。

19.竞标文件的修改及撤回

19.1竞标人在竞标截止时间前,对所递交的竞标文件可以进行补充、修改或撤回，对竞标人所递交的补充、修改或撤回需要向采购代理机构出具书面通知。补充、修改的内容为竞标文件的组成部分。

19.2竞标文件的修改和撤回通知应按本须知规定密封、标记和递交，并在封面上标明“修改”字样。

19.3在竞标截止时间后，竞标人不得对其竞标做任何修改。

19.4在竞标截止后的竞标有效期内，竞标人不得撤回其竞标，否则其全部谈判保证金将不予退还。

20.竞标文件的递交

20.1采购代理机构派工作人员在本须知前附表规定的时间、地点签收竞标文件。

20.2竞标截止时间结束后参与竞标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人将按照政府采购有关规定执行。

（五）谈判与评审

21.谈判

21.1采购人将在截标时间后在广西元强建设项目管理有限公司开标厅（广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号）举行谈判会议，竞标人的法定代表人（或负责人）或其委托代理人必须持以下证件依时到现场参加竞标，否则作拒收竞标文件处理。

⑴法定代表人（或负责人）持营业执照复印件加盖公章、本人第二代居民身份证或授权委托人持授权委托书原件、营业执照复印件加盖公章及本人第二代居民身份证；

（2）谈判保证金缴纳凭证证明材料；

21.2谈判会议由广西元强建设项目管理有限公司组织并主持，首先由主持人介绍参加谈判会议的人员名单并由采购人代表和监标人员一同检验参加谈判会的各竞标人是否按要求提交21.1条规定递交的材料，如相关证件缺失或者无效的将不予进入谈判环节，否则作无效竞标处理；然后由竞标人或其当场推荐的代表、采购人代表和监督人员代表共同检查竞标文件密封的完整性并签字确认；密封性检查完毕后由代理机构工作人员宣布谈判会议期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。按规定提交合格撤回通知的竞标文件不予开封。

21.3采购代理机构根据竞标项目的特点组建由三人以上（含三人）的单数组成的谈判小组，小组成员由采购人代表和有关专家组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。在整个谈判过程中，谈判小组将负责对全部竞标文件进行审查、谈判及评审工作。

21.4在谈判开始前，谈判小组定好下列事项：谈判的具体程序，如谈判轮次及每个轮次的谈判重点；拟谈判的内容，包括技术规格、价格、服务等，明确谈判小组应当考虑的具体因素及相关要求等。

21.5谈判小组对竞标资格条件及响应文件进行评审，并从符合竞争性谈判文件规定的相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判。资格条件不符合的供应商或未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
21.6第一轮谈判

谈判小组按已确定的谈判顺序，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。竞标人的法定代表人（或负责人）或其授权的受托人必须持证件（法定代表人（或负责人）持本人身份证明书和有效的身份证或委托代理人持法人授权委托书原件及本人有效的身份证）依时到达现场等候参加谈判，并自觉接受核验上述证件。

在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（或负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（或负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

谈判小组对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。

谈判小组一致确定响应供应商符合谈判文件要求的，按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。第一轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的，对谈判文件修正后进行第二轮谈判。

21.7谈判文件修正

⑴、第一轮谈判结束后，各响应供应商退场等候，谈判小组进行合议。根据第一轮谈判掌握的情况，可以对谈判文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。

⑵、采购代理机构通知响应供应商集中，谈判小组强调调整后的采购要求，将谈判文件的修改结果以书面形式通知响应供应商，向响应供应商提供较充分的修正时间。

⑶、响应供应商根据第一轮谈判情况和谈判文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字（盖公章）后密封送交谈判小组。逾时不交的，视同放弃谈判。修正文件与响应文件同具法律效应。

21.8第二轮谈判

谈判小组就修正后的谈判文件与响应供应商分别进行谈判。谈判小组对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。谈判小组按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。

第二轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的，对谈判文件修正后进行第三轮谈判。以此类推（最多三轮）。

21.9最后报价

21.9.1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内密封提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

21.9.2谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内密封提交最后报价。

21.9.3最后报价是供应商竞标文件的有效组成部分。

21.9.4 已经提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购人、采购代理机构将退还退出谈判的供应商的保证金。

21.10最终谈判结束后，谈判小组不得再与竞标人进行任何形式的商谈。

21.11谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他竞标人的技术资料、价格和其他信息。

22. 评审

22.1本采购项目是以政府采购预算价为最高限价，超出政府采购预算价的最终竞标报价，采购人不能支付时，谈判小组将不予以评审。

22.2当某一分标全部最终竞标报价或部份最终竞标报价超出政府采购预算价的，若采购人能够支付并书面提出提高采购预算价，使该分标在采购预算内有三家（含三家）以上竞标人的，此时该分标可继续进行评审。

22.3若竞标人的最终竞标报价都超出政府采购预算价的，若采购人能支付的，此评审有效。

22.4本采购项目的评审依据为谈判文件和竞标文件。

22.5本项目采用的评审方法按本须知前附表第9项规定执行，“谈判小组”成员、有关工作人员及其他知情人不得透露对竞标文件的评审、比较和成交候选供应商的推荐情况以及与评审有关的其他情况。

22.6竞标人在评审过程中，所进行的力图影响评审结果公正性的活动，将可能导致其成交资格被取消。

22.7特别说明：

22.7.1出现下列情形之一的，在评审过程中，取其中通过资格审查、符合性审查且优惠率报价最高的参加评审；当报价相同时，则由采购人自主选择确定一个参加评审的竞标人，其他竞标无效：

（1）提供相同品牌产品的不同竞标人参加单一产品的同一合同项下的政府采购活动的。

（2）提供核心产品品牌均相同的不同竞标人参加非单一产品的同一合同项下的政府采购活动的。核心产品的名称应当在谈判文件中载明。（如未载明，则说明本项目无核心产品）

22.7.2竞标人竞标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。竞标人竞标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

22.7.3竞标人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交竞标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

22.7.4竞标人在竞标活动中提供任何虚假材料,其竞标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法竞标人的行政与刑事责任。

22.7.5在政府采购活动中，采购人员及相关人员与竞标人有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与竞标人存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任竞标人的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是竞标人的控股股东或者实际控制人；

（4）与竞标人的法定代表人（或负责人）或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与竞标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

竞标人认为采购人员及相关人员与其他竞标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

22.7.6有下列情形之一的视为竞标人相互串通竞标，竞标文件将被视为无效：

（1）不同竞标人的竞标文件由同一单位或者个人编制；或不同竞标人报名的IP地址一致的；

（2）不同竞标人委托同一单位或者个人办理竞标事宜；

（3）不同的竞标人的竞标文件载明的项目管理员为同一个人；

（4）不同竞标人的竞标文件异常一致或竞标报价呈规律性差异；

（5）不同竞标人的竞标文件相互混装；

（6）不同竞标人的竞标保证金从同一单位或者个人账户转出。

22.7.7供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其竞标文件或者响应文件：

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改竞标文件或者响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等竞标文件或者响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低竞标报价,或者在采购项目中事先约定轮流以高价位或者低价位成交,或者事先约定由某一特定供应商成交,然后再参加竞标；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

23.竞标文件的澄清或说明

23.1谈判小组有权要求竞标人以书面形式就其竞标文件中含义不明确的内容在规定时间内以书面形式予以澄清或说明，并由其法定代表人（或负责人）或授权委托代理人签名。

23.2竞标人的澄清或说明函是竞标文件的组成部分。

23.3竞标人对竞标文件的澄清或说明不得超出竞标文件的范围或改变竞标的实质内容。

24.无效竞标和废标

24.1竞标文件如有下列情况之一，将会在评审中按照无效竞标处理：

竞标人未按规定向采购代理机构购买本项目谈判文件；

未按规定提交竞标保证金的；

未按照竞争性谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；

竞标人所提供材料不足以证明其具备竞争性谈判文件中规定资格要求并且在谈判规定的时间内无法说明和补充的；

最终报价不在有效报价范围内的；

竞标人无法在规定时间内提供资格证明材料进行核对，或应谈判小组要求提供的有关材料原件与其在竞标文件中所提供的材料复印件不一致的；

未实质性响应谈判文件的；

竞标人递交两份或多份内容不同的竞标文件，或在一份竞标文件中对同一采购货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按谈判文件规定提交备选竞标方案的除外；

不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。

24.2有下列情形之一的，应予以废标：

⑴竞标截止时间止，竞标人不足3家的。

⑵符合专业条件的供应商或者对竞争性谈判文件作实质响应的供应商不足三家的；

⑶出现影响采购公正的违法、违规行为的；

⑷竞标人的报价均超过了采购预算控制价，采购人不能支付的；

⑸因重大变故，采购任务取消的。

（六）签订合同

25. 成交结果及公告

25.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
25.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内确认成交结果。成交结果确认后2个工作日内，代理机构将在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（www.gxzfcg.gov.cn）站上发布成交结果公告。

26.质疑

26.1竞标人认为本竞标活动损害其权益的，应在知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑并及时索要书面回执。质疑竞标人必须首先经过质疑程序，质疑材料必须符合《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号）的相关规定。电话：0776-2840555。

26.2采购人、采购代理机构将按规定在收到竞标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

27.投诉

质疑竞标人首先经过质疑程序，若对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，竞标人可以在答复期满后十五个工作日内向当地监督管理部门投诉。

28. 成交通知

28.1在发布成交公告的同时，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。

28.2采购代理机构无义务向未成交的竞标人解释未成交原因和退还其竞标文件。

29.合同授予标准

29.1合同授予被确定为实质上响应竞争性谈判文件要求，评审认为具备履行合同能力, 按“评定成交的标准”推荐的的竞标人。

29.2采购人应按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商，也可以事先授权谈判小组直接确定成交供应商。

29.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一个成交候选供应商签订采购合同，以此类推，或重新组织采购。

30.签订合同

30.1竞标人在收到成交通知书后，应按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。

30.2如成交人不按成交通知书的规定签订合同，则按成交人违约处理，采购代理机构将取消该成交人决定，并对该成交人的全部竞标保证金不予退还。

30.3如遇30.2情形。采购人有权从成交候选供应商中确定成交人，组织成交人与采购人签订合同，或重新组织采购。

30.4 合同签订必须按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的有关规定执行，否则由此造成的后果由采购人负责。

30.5政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

30.6财政部门根据已备案的政府采购合同办理合同款项的支付，对未正式备案的政府采购合同，将不予办理合同价款的支付。

31.履约保证金

31.1本项目履约保证金为成交金额的 5% (需要注明：项目名称：伶站中心校2020-2021学年食堂食品采购；项目编号：BSZC2020-J1-270372-GXYQ)，由成交人在领取成交通知书后十个工作日内交到采购人指定帐户，否则采购人将取消其成交资格，并没收其竞标保证金。

交纳时请写明竞标项目名称、项目编号,如未按规定写明或填写错误由此产生的后果由成交供应商自负)。

31.2签订合同后,从项目实施期限满之日起1个月后,成交供应商按合同履约的,填写履约保证金退付意见书并经采购人确认后,如数退还(不计利息)。如成交供应商不按双方签订合同规定履约,则对其全部履约保证金不予退还,履约保证金不足以赔偿损失的,按实际损失赔偿.

31.3在履约保证金到期退还日期前,若成交供应商的开户名称、开户银行、帐号有变动的,请以书面形式通知采购人,否则由此产生的后果由成交供应商自负。

（七）其他事项

32.服务费

领取成交通知书前，成交人须向采购代理机构一次付清采购代理服务费，采购代理服务费根据采购人与代理机构签订的委托代理协议约定的收费标准计取。否则，采购代理机构将视之为违约，取消该成交决定，成交人已提交的全部竞标保证金不予退还。

33.解释权

33.1本竞争性谈判文件是根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定及参照国际惯例编制，解释权属本采购代理机构。

33.2本竞争性谈判文件中未注明处按《中华人民共和国政府采购法》及现行的有关规定执行。

34.通讯地址

所有与本竞争性谈判文件有关的函电请按下列通讯地址联系：

采购代理机构：广西元强建设项目管理有限公司

通讯地址：广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号

采购代理机构联系人：李新宇 联系电话/传真: 0776-2840555；

第二章 采购内容及要求

一、项目内容：

根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发﹝2011﹞54号）精神以及国家、自治区有关文件提出的营养改善计划大宗食品原材料采购要实行“四统一”政府采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的规定，规范学校食堂食品原材料进货渠道，切实加强对进入学校食堂食品原材料的监督管理，严防死守源头关，保障食品安全质量，保证学生生命安全，规避学校食品安全风险减轻学校财经纪律风险压力，现对食堂物品为大米、食用油、肉、禽蛋、蔬菜、豆类、牛奶以及其他农副产品等食堂食品采购。

▲二、产品质量要求：所有采购食品原材料都是非转基因原料。

（一）大米

有QS标志、米质优。

（二）米粉

执有生产经营许可证资格正规生产企业或作坊，经有关部门检验合格，质量保证的米粉。

（三）一级食用油

有QS标志、品质优的棕榈油、花生油等各种符合安全质量的食用油（非转基因原料）。

（四）荤菜食材类

具体为新鲜的猪肉、牛肉、羊肉等，鸡、鸭、鹅等白条肉，鱼、虾、鸡蛋等。以上食材必须非冻品，且经检疫部门检疫合格产品，质优，无腐无烂，无异味。

（五）干杂货类

符合国家有关部委对干杂货的管理要求。

（六）素菜食材类

经农业部门农产品检验合格，无农药残留、无腐烂、无异味。

三、项目服务要求：

1、送货要求：

供应商必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的安全储存和安全运输。供应商要配置“配送专用车”，凭学校自行制定的专用通行证进出学校；要有符合食品冷冻管理的“冷库”；素菜要经农产品检测中心检测过并开具有检验合格报告；荤、素食材等鲜活食品必须当日配送，并保证于当日早上八点前送到学校，以确保学校食堂工作的正常运转、确保学生能按时就餐。原则上荤、素菜食材的品种一周不能重复2次以上。其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。

2、价格要求：

价格体现：应是完成该货品的全部合同内容的价格体现（优惠政策应在价格中体现，并应明确注明）。包括供货方为完成合同规定的全部工作须支付或发生的费用(包括供应、包装、运输到供货现场和装卸、保险及拟获得的利润、应交纳的各种税、费等所有费用)，竞标人应充分考虑各种费用、市场风险、责任、合同主要条款和付款条件等。

价格要求：所有食品种类的价格必须低于市场价6%以上（即优惠率≧6%），学校每个月按基准价×（1﹣优惠率）结算支付货款。

▲报价方式：优惠幅度为按凌云县市场零售价格下浮比例。竞标人应当深入凌云县市场进行考察调研，竞标报价给予的优惠幅度在合同履行期间不予调整。配送的食品原材料价格必须按照“随行就市，保本微利”的原则，以采购人成立的询价领导小组每月月底（或周末）向凌云县城区域不少于3 家超市（非本项目供货商）报价平均价作供货商次月（或下周）食材参考基准价，且下浮优惠：基准价×（1-优惠率）作为结算价格，保持优惠幅度在合同履行期间不予调整。注：基准价：肉、禽、蛋类每个月更新一次；菜类每周更新一次；大米类和调味品类每一个学期更新一次。

▲3、服务承诺：

①必须在凌云县城区域内建有固定的经营场所，无尘无音、封闭式的操作间，库房，配送车辆和固定的配送人员。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。

②必须根据学校学生生长发育和学习所需能量，参照中国营养学会推荐的“每日膳食中营养素供给量”，结合学校学生每日所需要的能量和营养素，制定《学校营养餐配餐建议》。

③配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报监管部门备案

④每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按质、按量进行供货。

⑤必须与市场价保持竞标人承诺的优惠幅度。

4、售后服务：

验收时：供货方所提供的货品在采购人验收入库时如发现以下问题必须及时无条件退换货品。①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败变质现象；③超过保质期限；④内包装损坏；⑤预包装产品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；⑥需冷藏、冷冻食品的温度同规格要求不一致的食品；⑦未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品原料；⑧其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

验收后：供货方所提供的货品虽经采购人抽检验收，但在使用过程中发现货品存在质量问题的应及时无条件给予退换。

5、货款结算方式和依据：

按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》中的相关规定，实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每月结账一次，学校每个月按采购人成立的询价领导小组每月月底（或周末）向凌云县城区域不少于3 家超市（非本项目供货商）报价平均价作供货商次月（或下周）食材参考基准价，且下浮优惠：基准价×（1-优惠率）结算支付货款。供货商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，采购人以银行转账方式支付。

票据要求：供货方必须按照采购人要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。如供货方提供假发票的，除须向采购人补开合法发票外，并须赔偿采购人发票票面金额一倍的违约金，且采购人有权无条件终止合同，因终止合同而产生的一切损失均由供货方承担。

结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上的单位名称一致，不得使用个人银行账户结算货款。

▲6、需承担的责任：

①供应商必须按照学校选定的成交品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。

②供应商无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除200—1000元违约金。累计违约3次（含3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。

③供应商每种原料需提供3个以上（含3个）品牌供采购学校自主选择。

▲四、各类食品的具体要求：

▲五、合同的终止：

成交供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，有下列情况之一，采购人将没收履约质量安全保证金，立即取消供应商的供应资格，供应商承担由此造成的经济损失和法律责任。一是所供食品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所供食品超过保质期限的；七是所供食品不符合食品安全标准的；八是所供食品与成交食品不相符的，九是转包他人的；十是连续三次不能按时供货；十一是在学校膳食委员会组织的测评中，有三次以上（含三次）不合格的。

六、评议考核：

确定成交人后，成交人应该严格履行合同条款以及承诺，按时按质按量为学校提供食品原材料集中采购统一配送服务。为确保学生营养食品的安全性，在此过程中采购人可以定期对成交人进行综合评议考核，如成交人被学校评议为不合格的、采购人有权下令其整改；若违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的，采购人有权终止供货合同并取消供货方供货资格；若发生严重食品安全事故的，采购人将有权终止供货合同并取消供货方供货资，追究成交人的法律责任。

▲七、项目服务期限：1年。

(特别说明：成交供应商定点采购供应一个学年一个合同，在项目实施过程中没有出现食品安全事故和学校满意度在85%以上的可以延续签订第二年供应合同)

▲八、质保期：按国家或行业规定标准执行。

▲九、转包与分包：

1、本项目不允许转包。

2、本项目不可以分包。

十、合同履行期间，如国家的相关政策发生调整，采购单位有权根据其规定作相应调整，成交人必须无条件配合执行。

（注：采购内容及要求中带“▲”号条款表示竞标必须满足或优于该要求）

第三章 政府采购合同（格式）

采购人： （甲方）

供应商： （乙方）

根据《中华人民共和国合同法》及《食品安全法》有关规定，双方本着平等互利原则就 年乙方向甲方供应 类等达成如下协议：

一、供货时间

1. 年 月 日至 年 月 日，具体以甲方通知时间为准。

2.成交供应商定点采购供应一个学年一个合同，在项目实施过程中没有出现食品安全事故和学校满意度在85%以上的可以延续签订第二年供应合同。

二、日常订货与临时订货