发布于 2020-08-24
招标详情
日期：
2020/08/22
1
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划
食堂供餐食品原材料采购
招 标 文 件
项目编号：HBBY2020119 号
采 购 人：青龙满族自治县教育和体育局
采购代理机构：河北标源工程项目管理有限公司
二零二零年七月
2
目 录
第一部分 商 务 部 分
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 评标方法及标准
第四章 合同格式
第五章 投标文件格式
第二部分 技 术 部 分
第六章 采购需求
3
第一部分 商 务 部 分
第一章 投标邀请
青龙满族自治县教育和体育局委托河北标源工程项目管理有限公司对青龙满族自治县教
育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食品原材料采购进行公开招标。现将采购事项公告如
下：
1. 项目名称：青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食品原材料采购
2. 项目编号：HBBY2020119 号
3. 采购内容：大米、面粉、大豆油。
4. 分包及相关要求：共分 A、B、C、D四个包，A包：大米和面粉 1批，预算金额：2190665
元。B包：大米和面粉 1批，预算金额：2274365 元。C包：大豆油 1批，预算金额：1061214
元。D包：大豆油 1批，预算金额：1102134 元。
5. 投标人的资格要求：
（1）供应商必须具备与本项目相适应的经营范围，符合《政府采购法》第二十二条关于
供应商的条件要求；供应商为生产商的须具有有效的食品生产许可证，供应商为代理商的须具
有有效的食品经营许可证；
（2）未被列入国家信息中心“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行
人名单和重大税收违法案件当事人名单；未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）
政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“中国执行信息公开网”（http：
//zxgk.court.gov.cn）失信被执行人名单；
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的
政府采购活动；本项目不接受联合体投标。
6. 获取招标文件的时间：2020 年 7 月 31 日至 8月 6日，上午 8：30-12：00，下午 14：
30-17：30（双休日及节假日除外）。
7. 获取招标文件的地点：河北标源工程项目管理有限公司（秦皇岛市海港区迎秋里
39-1103 号）或将招标文件通过电子邮件方式发送。
8. 获取招标文件的方式：为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，有效减少人员聚集，
阻断疫情传播，本项目既可现场领取招标文件，也可以电子邮件领取。①现场报名时供应商需
4
提供：法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件及复印件，以上证明文件复印件均需
清晰可见并加盖供应商公章；②非现场报名的供应商需提供：食品生产许可证或食品经营许可
证、法定代表人授权委托书、被授权人身份证，以上证明材料须加盖公章及法定代表人印章，
以扫描件的形式发送至邮箱 hbby1103@163.com。（注：①以上证件扫描件内容须清晰可辨，
否则不予受理；②法定代表人证明文件或法定代表人授权委托书需写明单位联系人、联系电话
及邮箱；③开标时须提供以上资料原件，并与报名时发送扫描件内容完全一致，否则取消投标
资格。）
9. 招标文件售价：500 元/包，售后不退。
10. 提交投标文件的截止时间：2020 年 8 月 21 日 9：00 时（北京时间）
11. 提交投标文件的地点：青龙满族自治县公共资源交易中心 7楼开标厅
12. 开标时间：2020 年 8 月 21 日 9：00 时（北京时间）
13. 开标地点：青龙满族自治县公共资源交易中心 7楼开标厅
14. 联系事项：
采购人：青龙满族自治县教育和体育局
地 址：青龙满族自治县
联系人：王宗会
电 话：15933502002
采购代理机构：河北标源工程项目管理有限公司
地 址：秦皇岛市海港区迎秋里39-1103号
联系人：陈增亮
电 话：0335-3646090
5
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
A 包：
序号 条款名称 编列内容规定
1
项目名称
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食品
原材料采购 A包
采购预算 2190665 元
项目编号 HBBY2020119-01
2 采购人
名称：青龙满族自治县教育和体育局
地址：青龙满族自治县
联系人：王宗会
联系方式：15933502002
3 采购代理机构
名称：河北标源工程项目管理有限公司
地址：秦皇岛市海港区迎秋里 39-1103 号
联系人：陈增亮
联系方式：0335-3646090
4 投标人资格条件
（1）供应商必须具备与本项目相适应的经营范围，符合
《政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求；供应
商为生产商的须具有有效的食品生产许可证，供应商为代
理商的须具有有效的食品经营许可证；
（2）未 被 列 入 国 家 信 息 中 心 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单和重大税
收违法案件当事人名单；未被列入“中国政府采购网”
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名
单 ； 未 被 列 入 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ” （ http ：
//zxgk.court.gov.cn）失信被执行人名单；
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；本
项目不接受联合体投标。
5
领取采购文件方式
及地点
现场购买或通过电子邮件方式发送 秦皇岛市海港区迎秋里
39-1103 号
6 供货期、供货地点
供货期：按采购人要求；
供货地点：采购人指定地点。
7 联合体投标
? 不接受
? 接受
? 其他____________________
8 采购进口产品
? 本采购项目拒绝进口产品参加投标
□ 本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品
6
□ 其他____________________
9
政府采购强制采
购：节能产品
? 否
□ 是，采购《节能产品政府采购清单》(第__期)内的产品
10
政府采购优先采
购：节能产品(非强
制类)
//
政府采购优先采
购：环境标志产品
//
执行政策
□ 专门面向中小企业采购项目
? 非专门面向中小企业采购项目。
（1）根据财政部 工业部和信息化部《政府采购促进中小企业
发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本项目对小微
企业实行政策性优惠，报价给予 6%的扣除，在计算最终报价得
分时按照扣减 6%后的金额计算。
（2）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）的规定，对于被认定为享受政府采购支持政策
的残疾人福利性单位，在参加政府采购活动时，视同小型、微型
企业享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府
采购政策，报价给予 6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣
减 6%后的金额计算。
（3）根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，在政府采购活动
中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，报价给予
6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣减 6%后的金额计算。
（注：以上三种企业不重复享受政策。）
□ 其他
信息安全认证 //
11 履约保证金
□ 不要求提供
? 要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的
10%，提交方式为支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式，履约保证金 10 万元。
12 ★其他规定
★实质性要求和条款
投标文件出现以下情形之一的，为不满足实质性要求和条件：
（1）未按招标文件要求提供必要资料、加盖公章或签字的；
（2）《投标文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；
（3）投标文件投标价格发生严重错误，以及图文不符或填写
漏项，无法确认投标人责任或投标意向的；
（4）投标人法定代表人签署投标文件的，没有法定代表人身
份证明的；
（5）投标人授权代理人签署投标文件的，没有法定代表人授
7
权委托书的；
（6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；投标人不能证
明其报价合理性的；
（7）未按规定提交投标保证金的；
（8）隐瞒技术或商务负偏离，或提供证明材料为借用、套印、
伪造等虚假证明的；
（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单
位，不得同时参加本项目的投标，否则均投标无效；
（10）评标委员会确认的其他不符合国家法律或本招标文件规定
的。
13
提交投标文件的
截止时间、地点
时间：2020 年 8 月 21 日 9：00 时（北京时间）
地点：青龙满族自治县公共资源交易中心 7楼开标厅
14 澄清或者修改时间
提交投标文件截止时间 15 日前，以书面文件形式或电子邮件形
式发出
15 备选方案
? 不接受
□ 接受
□ 其他____________________
16 项目特殊要求 //
17 ★投标保证金
□ 不要求提供
? 要求提供数额不得超过采购项目预算金额的 2%，本项目的投
标保证金为人民币 43800 元，提交方式为支票、汇票、本票或
金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，由供应商账户
转出，所有款项必须在开标前到账，过期则视为无效。供应商
未按照招标文件要求提交保证金的，投标文件无效，将保证金
交至以下账户（以到账时间为准）。
单位名称：河北标源工程项目管理有限公司
开 户 行：秦皇岛银行北大营支行
账 号：602013010000017635
□其他：投标人须持银行付款回执或保函原件换取采购代理机
构出具的缴纳保证金证明，并按照招标文件的要求将该缴纳保
证金证明复印件及银行付款回执（或保函）复印件编制在投标
文件中，开标现场出示缴纳保证金证明原件，保证金为保函形
式的同时出示保函原件。
18 ★投标有效期 90 天(日历天)
19 ★投标文件份数
正本 1 份，
副本 4 份，
电子文件 1 份(Word 或扫描件格式，按规定签章，U盘形式递交)
20
★封套上应载明的
信息
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食
品原材料采购 A包 投标文件
项目编号：________________
在 2020 年 月 日 时 分之前不得启封
8
投标人名称：________________
其他________________
21 开标时间、地点
时间：2020 年 8 月 21 日 9：00 时（北京时间）
地点：青龙满族自治县公共资源交易中心 7楼开标厅
22 其他唱标内容 \
23 公告媒体 中国河北政府采购网、中国政府采购网
24 采购代理服务费
1、本项目采购代理服务费的收费标准：采购代理服务费按差额
累进法计取。
2、本项目服务费的收取：中标人在领取中标通知书后一次性支
付采购代理费给采购代理机构。
服费务类
率型
中标金额
（万元）
货物招标 服务招标 工程招标
100以下 1.5% 1.5% 1.0%
100-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%
10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%
1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%
25 评标委员会的组建
评标委员会构成： 5 人
其中采购人代表 1 人，专家 4 人；
评标专家确定方式：从评标专家库随机抽取
26 备注
如投标人不符合疫情防控要求，无法到现场参加开标活动，应
及时与采购代理机构联系。按财政部 办公厅 财办库【2020】
29 号文件执行。
9
B 包：
序号 条款名称 编列内容规定
1
项目名称
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食品
原材料采购 B包
采购预算 2274365 元
项目编号 HBBY2020119-02
2 采购人
名称：青龙满族自治县教育和体育局
地址：青龙满族自治县
联系人：王宗会
联系方式：15933502002
3 采购代理机构
名称：河北标源工程项目管理有限公司
地址：秦皇岛市海港区迎秋里 39-1103 号
联系人：陈增亮
联系方式：0335-3646090
4 投标人资格条件
（4）供应商必须具备与本项目相适应的经营范围，符合
《政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求；供应
商为生产商的须具有有效的食品生产许可证，供应商为代
理商的须具有有效的食品经营许可证；
（5）未 被 列 入 国 家 信 息 中 心 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单和重大税
收违法案件当事人名单；未被列入“中国政府采购网”
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名
单 ； 未 被 列 入 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ” （ http ：
//zxgk.court.gov.cn）失信被执行人名单；
（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；本
项目不接受联合体投标。
5
领取采购文件方式
及地点
现场购买或通过电子邮件方式发送 秦皇岛市海港区迎秋里
39-1103 号
6 供货期、供货地点
供货期：按采购人要求；
供货地点：采购人指定地点。
7 联合体投标
? 不接受
? 接受
? 其他____________________
8 采购进口产品
? 本采购项目拒绝进口产品参加投标
□ 本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品
□ 其他____________________
9
政府采购强制采
购：节能产品
? 否
□ 是，采购《节能产品政府采购清单》(第__期)内的产品
10
10
政府采购优先采
购：节能产品(非强
制类)
//
政府采购优先采
购：环境标志产品
//
执行政策
□ 专门面向中小企业采购项目
? 非专门面向中小企业采购项目。
（1）根据财政部 工业部和信息化部《政府采购促进中小企业
发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本项目对小微
企业实行政策性优惠，报价给予 6%的扣除，在计算最终报价得
分时按照扣减 6%后的金额计算。
（2）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）的规定，对于被认定为享受政府采购支持政策
的残疾人福利性单位，在参加政府采购活动时，视同小型、微型
企业享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府
采购政策，报价给予 6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣
减 6%后的金额计算。
（3）根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，在政府采购活动
中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，报价给予
6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣减 6%后的金额计算。
（注：以上三种企业不重复享受政策。）
□ 其他
信息安全认证 //
11 履约保证金
□ 不要求提供
? 要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的
10%，提交方式为支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式，履约保证金 10 万元。
12 ★其他规定
★实质性要求和条款
投标文件出现以下情形之一的，为不满足实质性要求和条件：
（1）未按招标文件要求提供必要资料、加盖公章或签字的；
（2）《投标文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；
（3）投标文件投标价格发生严重错误，以及图文不符或填写
漏项，无法确认投标人责任或投标意向的；
（4）投标人法定代表人签署投标文件的，没有法定代表人身
份证明的；
（5）投标人授权代理人签署投标文件的，没有法定代表人授
权委托书的；
（6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；投标人不能证
明其报价合理性的；
11
（7）未按规定提交投标保证金的；
（8）隐瞒技术或商务负偏离，或提供证明材料为借用、套印、
伪造等虚假证明的；
（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单
位，不得同时参加本项目的投标，否则均投标无效；
（10）评标委员会确认的其他不符合国家法律或本招标文件规定
的。
13
提交投标文件的
截止时间、地点
时间：2020 年 8 月 21 日 9：00 时（北京时间）
地点：青龙满族自治县公共资源交易中心 7楼开标厅
14 澄清或者修改时间
提交投标文件截止时间 15 日前，以书面文件形式或电子邮件形
式发出
15 备选方案
? 不接受
□ 接受
□ 其他____________________
16 项目特殊要求 //
17 ★投标保证金
□ 不要求提供
? 要求提供数额不得超过采购项目预算金额的 2%，本项目的投
标保证金为人民币 45400 元，提交方式为支票、汇票、本票或
金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，由供应商账户
转出，所有款项必须在开标前到账，过期则视为无效。供应商
未按照招标文件要求提交保证金的，投标文件无效，将保证金
交至以下账户（以到账时间为准）。
单位名称：河北标源工程项目管理有限公司
开 户 行：秦皇岛银行北大营支行
账 号：602013010000017635
□其他：投标人须持银行付款回执或保函原件换取采购代理机
构出具的缴纳保证金证明，并按照招标文件的要求将该缴纳保
证金证明复印件及银行付款回执（或保函）复印件编制在投标
文件中，开标现场出示缴纳保证金证明原件，保证金为保函形
式的同时出示保函原件。
18 ★投标有效期 90 天(日历天)
19 ★投标文件份数
正本 1 份，
副本 4 份，
电子文件 1 份(Word 或扫描件格式，按规定签章，U盘形式递交)
20
★封套上应载明的
信息
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食
品原材料采购 B包 投标文件
项目编号：________________
在 2020 年 月 日 时 分之前不得启封
投标人名称：________________
其他________________
21 开标时间、地点
时间：2020 年 8 月 21 日 9：00 时（北京时间）
地点：青龙满族自治县公共资源交易中心 7楼开标厅
12
22 其他唱标内容 \
23 公告媒体 中国河北政府采购网、中国政府采购网
24 采购代理服务费
1、本项目采购代理服务费的收费标准：采购代理服务费按差额
累进法计取。
2、本项目服务费的收取：中标人在领取中标通知书后一次性支
付采购代理费给采购代理机构。
服费务类
率型
中标金额
（万元）
货物招标 服务招标 工程招标
100以下 1.5% 1.5% 1.0%
100-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%
10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%
1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%
25 评标委员会的组建
评标委员会构成： 5 人
其中采购人代表 1 人，专家 4 人；
评标专家确定方式：从评标专家库随机抽取
26 备注
如投标人不符合疫情防控要求，无法到现场参加开标活动，应
及时与采购代理机构联系。按财政部 办公厅 财办库【2020】
29 号文件执行。
13
C 包：
序号 条款名称 编列内容规定
1
项目名称
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食品
原材料采购 C包
采购预算 1061214 元
项目编号 HBBY2020119-03
2 采购人
名称：青龙满族自治县教育和体育局
地址：青龙满族自治县
联系人：王宗会
联系方式：15933502002
3 采购代理机构
名称：河北标源工程项目管理有限公司
地址：秦皇岛市海港区迎秋里 39-1103 号
联系人：陈增亮
联系方式：0335-3646090
4 投标人资格条件
（7）供应商必须具备与本项目相适应的经营范围，符合
《政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求；供应
商为生产商的须具有有效的食品生产许可证，供应商为代
理商的须具有有效的食品经营许可证；
（8）未 被 列 入 国 家 信 息 中 心 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单和重大税
收违法案件当事人名单；未被列入“中国政府采购网”
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名
单 ； 未 被 列 入 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ” （ http ：
//zxgk.court.gov.cn）失信被执行人名单；
（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；本
项目不接受联合体投标。
5
领取采购文件方式
及地点
现场购买或通过电子邮件方式发送 秦皇岛市海港区迎秋里
39-1103 号
6 供货期、供货地点
供货期：按采购人要求；
供货地点：采购人指定地点。
7 联合体投标
? 不接受
? 接受
? 其他____________________
8 采购进口产品
? 本采购项目拒绝进口产品参加投标
□ 本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品
□ 其他____________________
9
政府采购强制采
购：节能产品
? 否
□ 是，采购《节能产品政府采购清单》(第__期)内的产品
14
10
政府采购优先采
购：节能产品(非强
制类)
//
政府采购优先采
购：环境标志产品
//
执行政策
□ 专门面向中小企业采购项目
? 非专门面向中小企业采购项目。
（1）根据财政部 工业部和信息化部《政府采购促进中小企业
发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本项目对小微
企业实行政策性优惠，报价给予 6%的扣除，在计算最终报价得
分时按照扣减 6%后的金额计算。
（2）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）的规定，对于被认定为享受政府采购支持政策
的残疾人福利性单位，在参加政府采购活动时，视同小型、微型
企业享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府
采购政策，报价给予 6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣
减 6%后的金额计算。
（3）根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，在政府采购活动
中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，报价给予
6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣减 6%后的金额计算。
（注：以上三种企业不重复享受政策。）
□ 其他
信息安全认证 //
11 履约保证金
□ 不要求提供
? 要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的
10%，提交方式为支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式，履约保证金 10 万元。
12 ★其他规定
★实质性要求和条款
投标文件出现以下情形之一的，为不满足实质性要求和条件：
（1）未按招标文件要求提供必要资料、加盖公章或签字的；
（2）《投标文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；
（3）投标文件投标价格发生严重错误，以及图文不符或填写
漏项，无法确认投标人责任或投标意向的；
（4）投标人法定代表人签署投标文件的，没有法定代表人身
份证明的；
（5）投标人授权代理人签署投标文件的，没有法定代表人授
权委托书的；
（6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；投标人不能证
明其报价合理性的；
15
（7）未按规定提交投标保证金的；
（8）隐瞒技术或商务负偏离，或提供证明材料为借用、套印、
伪造等虚假证明的；
（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单
位，不得同时参加本项目的投标，否则均投标无效；
（10）评标委员会确认的其他不符合国家法律或本招标文件规定
的。
13
提交投标文件的
截止时间、地点
时间：2020 年 8 月 21 日 9：00 时（北京时间）
地点：青龙满族自治县公共资源交易中心 7楼开标厅
14 澄清或者修改时间
提交投标文件截止时间 15 日前，以书面文件形式或电子邮件形
式发出
15 备选方案
? 不接受
□ 接受
□ 其他____________________
16 项目特殊要求 //
17 ★投标保证金
□ 不要求提供
? 要求提供数额不得超过采购项目预算金额的 2%，本项目的投
标保证金为人民币 21200 元，提交方式为支票、汇票、本票或
金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，由供应商账户
转出，所有款项必须在开标前到账，过期则视为无效。供应商
未按照招标文件要求提交保证金的，投标文件无效，将保证金
交至以下账户（以到账时间为准）。
单位名称：河北标源工程项目管理有限公司
开 户 行：秦皇岛银行北大营支行
账 号：602013010000017635
□其他：投标人须持银行付款回执或保函原件换取采购代理机
构出具的缴纳保证金证明，并按照招标文件的要求将该缴纳保
证金证明复印件及银行付款回执（或保函）复印件编制在投标
文件中，开标现场出示缴纳保证金证明原件，保证金为保函形
式的同时出示保函原件。
18 ★投标有效期 90 天(日历天)
19 ★投标文件份数
正本 1 份，
副本 4 份，
电子文件 1 份(Word 或扫描件格式，按规定签章，U盘形式递交)
20
★封套上应载明的
信息
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食
品原材料采购 C包 投标文件
项目编号：________________
在 2020 年 月 日 时 分之前不得启封
投标人名称：________________
其他________________
21 开标时间、地点
时间：2020 年 8 月 21 日 9：00 时（北京时间）
地点：青龙满族自治县公共资源交易中心 7楼开标厅
16
22 其他唱标内容 \
23 公告媒体 中国河北政府采购网、中国政府采购网
24 采购代理服务费
1、本项目采购代理服务费的收费标准：采购代理服务费按差额
累进法计取。
2、本项目服务费的收取：中标人在领取中标通知书后一次性支
付采购代理费给采购代理机构。
服费务类
率型
中标金额
（万元）
货物招标 服务招标 工程招标
100以下 1.5% 1.5% 1.0%
100-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%
10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%
1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%
25 评标委员会的组建
评标委员会构成： 5 人
其中采购人代表 1 人，专家 4 人；
评标专家确定方式：从评标专家库随机抽取
26 备注
如投标人不符合疫情防控要求，无法到现场参加开标活动，应
及时与采购代理机构联系。按财政部 办公厅 财办库【2020】
29 号文件执行。
17
D 包：
序号 条款名称 编列内容规定
1
项目名称
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食品
原材料采购 D包
采购预算 1102134 元
项目编号 HBBY2020119-04
2 采购人
名称：青龙满族自治县教育和体育局
地址：青龙满族自治县
联系人：王宗会
联系方式：15933502002
3 采购代理机构
名称：河北标源工程项目管理有限公司
地址：秦皇岛市海港区迎秋里 39-1103 号
联系人：陈增亮
联系方式：0335-3646090
4 投标人资格条件
（10）供应商必须具备与本项目相适应的经营范围，符合
《政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求；供应
商为生产商的须具有有效的食品生产许可证，供应商为代
理商的须具有有效的食品经营许可证；
（11）未 被 列 入 国 家 信 息 中 心 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单和重大税
收违法案件当事人名单；未被列入“中国政府采购网”
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名
单 ； 未 被 列 入 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ” （ http ：
//zxgk.court.gov.cn）失信被执行人名单；
（12）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；本
项目不接受联合体投标。
5
领取采购文件方式
及地点
现场购买或通过电子邮件方式发送 秦皇岛市海港区迎秋里
39-1103 号
6 供货期、供货地点
供货期：按采购人要求；
供货地点：采购人指定地点。
7 联合体投标
? 不接受
? 接受
? 其他____________________
8 采购进口产品
? 本采购项目拒绝进口产品参加投标
□ 本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品
□ 其他____________________
9
政府采购强制采
购：节能产品
? 否
□ 是，采购《节能产品政府采购清单》(第__期)内的产品
18
10
政府采购优先采
购：节能产品(非强
制类)
//
政府采购优先采
购：环境标志产品
//
执行政策
□ 专门面向中小企业采购项目
? 非专门面向中小企业采购项目。
（1）根据财政部 工业部和信息化部《政府采购促进中小企业
发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本项目对小微
企业实行政策性优惠，报价给予 6%的扣除，在计算最终报价得
分时按照扣减 6%后的金额计算。
（2）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）的规定，对于被认定为享受政府采购支持政策
的残疾人福利性单位，在参加政府采购活动时，视同小型、微型
企业享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府
采购政策，报价给予 6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣
减 6%后的金额计算。
（3）根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，在政府采购活动
中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，报价给予
6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣减 6%后的金额计算。
（注：以上三种企业不重复享受政策。）
□ 其他
信息安全认证 //
11 履约保证金
□ 不要求提供
? 要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的
10%，提交方式为支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式，履约保证金 10 万元。
12 ★其他规定
★实质性要求和条款
投标文件出现以下情形之一的，为不满足实质性要求和条件：
（1）未按招标文件要求提供必要资料、加盖公章或签字的；
（2）《投标文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；
（3）投标文件投标价格发生严重错误，以及图文不符或填写
漏项，无法确认投标人责任或投标意向的；
（4）投标人法定代表人签署投标文件的，没有法定代表人身
份证明的；
（5）投标人授权代理人签署投标文件的，没有法定代表人授
权委托书的；
（6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；投标人不能证
明其报价合理性的；
19
（7）未按规定提交投标保证金的；
（8）隐瞒技术或商务负偏离，或提供证明材料为借用、套印、
伪造等虚假证明的；
（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单
位，不得同时参加本项目的投标，否则均投标无效；
（10）评标委员会确认的其他不符合国家法律或本招标文件规定
的。
13
提交投标文件的
截止时间、地点
时间：2020 年 8 月 21 日 9：00 时（北京时间）
地点：青龙满族自治县公共资源交易中心 7楼开标厅
14 澄清或者修改时间
提交投标文件截止时间 15 日前，以书面文件形式或电子邮件形
式发出
15 备选方案
? 不接受
□ 接受
□ 其他____________________
16 项目特殊要求 //
17 ★投标保证金
□ 不要求提供
? 要求提供数额不得超过采购项目预算金额的 2%，本项目的投
标保证金为人民币 22000 元，提交方式为支票、汇票、本票或
金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，由供应商账户
转出，所有款项必须在开标前到账，过期则视为无效。供应商
未按照招标文件要求提交保证金的，投标文件无效，将保证金
交至以下账户（以到账时间为准）。
单位名称：河北标源工程项目管理有限公司
开 户 行：秦皇岛银行北大营支行
账 号：602013010000017635
□其他：投标人须持银行付款回执或保函原件换取采购代理机
构出具的缴纳保证金证明，并按照招标文件的要求将该缴纳保
证金证明复印件及银行付款回执（或保函）复印件编制在投标
文件中，开标现场出示缴纳保证金证明原件，保证金为保函形
式的同时出示保函原件。
18 ★投标有效期 90 天(日历天)
19 ★投标文件份数
正本 1 份，
副本 4 份，
电子文件 1 份(Word 或扫描件格式，按规定签章，U盘形式递交)
20
★封套上应载明的
信息
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食
品原材料采购 D包 投标文件
项目编号：________________
在 2020 年 月 日 时 分之前不得启封
投标人名称：________________
其他________________
21 开标时间、地点
时间：2020 年 8 月 21 日 9：00 时（北京时间）
地点：青龙满族自治县公共资源交易中心 7楼开标厅
20
22 其他唱标内容 \
23 公告媒体 中国河北政府采购网、中国政府采购网
24 采购代理服务费
1、本项目采购代理服务费的收费标准：采购代理服务费按差额
累进法计取。
2、本项目服务费的收取：中标人在领取中标通知书后一次性支
付采购代理费给采购代理机构。
服费务类
率型
中标金额
（万元）
货物招标 服务招标 工程招标
100以下 1.5% 1.5% 1.0%
100-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%
10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%
1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%
25 评标委员会的组建
评标委员会构成： 5 人
其中采购人代表 1 人，专家 4 人；
评标专家确定方式：从评标专家库随机抽取
26 备注
如投标人不符合疫情防控要求，无法到现场参加开标活动，应
及时与采购代理机构联系。按财政部 办公厅 财办库【2020】
29 号文件执行。
21
投标人须知正文
一、总则
1.定义
1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购
的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府
采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.3 “供应商”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、
其他组织或者自然人。
1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
2.采购项目预算
2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。
3.投标人的资格要求
3.1 投标人应当符合下列资格条件要求：
（1）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；
（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件，具体见投标人须知前
附表。
3.2 投标人不得存在下列任意情形之一：
（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
4.投标费用
4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购
代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5.授权委托
5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人的，应持有法定代表人的授权委托书，同时提供
投标人代表身份证明。
6.联合体投标
6.1 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较
22
低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或
者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
6.2 本项目是否接受联合体投标及相关要求见投标人须知前附表。
7.采购进口产品
7.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。
8.政策与其他规定
8.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采购产
品的资格条件。本项目的详细要求见投标人须知前附表。
8.2 对列入最新一期节能清单(非强制类)、环保清单内的产品，具体要求如下：
（1）采用招标方式采购的(除评标方法采用最低评标价法外)或适用于竞争性磋商采购方
式的，应当对列入“两个清单”的产品分别予以相应的加分；对于同时列入“两个清单”的产
品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。
（2）采用非招标方式(竞争性谈判、询价)及招标方式评标方法采用最低评标价法的，在
报价相同的前提下，应优先采购“两个清单”内的产品；对于同时列入“两个清单”的产品，
应当优先于只获得其中一项认证的产品。
（节能清单查询机构：中国政府采购网）
（环保清单查询机构：中国政府采购网）
本项目的详细要求见投标人须知前附表。
8.3 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本
项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。
8.4 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，
应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国信息安
全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见投标人须知前附表。
8.5 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。
9.其他说明
9.1 履约保证金。中标人在收到采购人或采购代理机构的《中标通知书》后，签订合同前，
应按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金。中标人没有按照规定提交履约保证金的，视
为放弃中标，其投标保证金不予退还。
9.2 采购标代理服务费。中标人是否交纳采购代理服务费及相关要求详见投标人须知前附
23
表。
9.3 其他规定。投标人应符合投标人须知前附表规定的其他规定。
二、招标文件
10.招标文件的构成
10.1 招标文件各章节的内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 评标方法及标准
第四章 拟签订的合同文本
第五章 投标文件格式
第六章 项目需求
10.2 本章第 11.1 款对招标文件所作的澄清、修改为招标文件的组成部分。
10.3 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对
招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
11.招标文件的澄清与修改
11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标
人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在刊登招标公告的媒体上发布澄清公告，
投标人应以书面形式回复确认。
11.2 如果澄清或者修改时间距本章第 11.1 款规定的投标截止时间不足 15 日，将相应顺
延投标截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。
11.3 对招标文件的澄清和修改，将通知已领取招标文件的潜在投标人。
12.偏离
12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。
12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即
重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。
三、投标文件
13.投标文件的语言
13.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用
中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
24
14.计量单位
14.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单
位。
15.投标报价
15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行
报价。
15.2 投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项
价格和总价。
★15.3 除投标人须知前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一
个报价，不接受可变动性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。
15.4 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，本项目予以废标。
15.5 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招
标采购单位或者其他投标人的合法权益。
15.6 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。
16.投标保证金
★16.1 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以电汇、转账等非现金形式。
在本章第 11.1 款规定的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交不超投标人须知前附
表规定的投标保证金。投标保证金有效期应与本章第 17.1 款规定的投标有效期一致。投标人
未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文
件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。
16.2 ★联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提
交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
16.3 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内无息退还。
16.4 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5个工作日内无息退还。
16.5 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在本章第 17.1 款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件；
（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条情形之一。
17.投标有效期
★17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，
25
以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第 11.1 款规定
的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。
17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，
要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。
投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投
标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。
18.投标文件的式样和签署
18.1 投标文件正本、副本、电子版份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面应注明
“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。投标文件电子版需包括
Word 或扫描件两种版本，按规定签章，U盘形式递交。每份响应文件须采用Ａ４纸印刷（图表
页可例外），并分别采用胶装形式装订成册，必须编制目录和页码。
★18.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，正本和副本应由供应商的法定代表人或
经其正式授权的代表在响应文件指定位置上签字（或盖章），并盖单位章。授权代表签字的，
须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在响应文件中。任何加行、
涂改、增删，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表签字确认。
未按以上要求签署的，将导致响应文件无效。
★19.投标文件的密封和标记
19.1 投标文件按正本、副本和电子版分别包装，注明“正本”、“副本”或“电子版投
标文件”加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签
字。
19.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表。
19.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。
20.投标文件的递交
20.1 投标文件应在本章第 11.1 款规定的投标截止时间之前送到投标人须知前附表指定
的地点。
20.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。
21.投标文件的修改和撤回
21.1 在本章第 11.1 款规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回已
递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。
26
21.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 18、
19、20 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。
21.3 投标人按本章 20.1 款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标人书面撤
回通知时及时退还已收取的投标保证金。
21.4 投标人在投标有效期内撤回投标文件的，投标保证金将不予退还。
21.5 投标人在投标有效期内不得修改其投标文件。
四、开标和评标
22.开标
22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开开
标，采购人、投标人和有关方面代表参加。★在投标截止时间之前递交投标文件的投标人未参
加开标会的，视同认可开标结果。
22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的
代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无
误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标人须知
前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。
22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。
22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。
23.评标委员会
23.1 评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采购
评审专家和采购人代表组成。
24.评标方法和标准
24. 本项目评标方法和标准见招标文件第三章。
25.评标程序
25.1 投标文件的初审
25.1.1 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件
的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
25.1.2 有下列情形之一的，评标委员会应当认定其投标无效，按无效投标处理：
（1）投标人未按照招标文件规定提交投标保证金；
（2）投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
27
（3）投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的；
（4）不满足标注★的实质性要求的；
（5）投标有效期不足的；
（6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且在规定的时间内不能
提供合理的证明材料的；
（7）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息
共享平台中列入失信被执行人名单；
（9）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；
（10）投标人应当违反公平竞争的原则，恶意串通（《政府采购货物和服务招标投标管理
办法》（财政部令第 87 号）第三十七条），妨碍其他投标人竞争，损害采购人或者其他投标
人的合法权益；
（11）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（12）投标文件含有采购人不能接收的附加条件的；
（13）不符合法律、法规和招标文件规定的实质性要求。
25.2 核价原则
25.2.1 投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以
开标一览表(报价表)为准。
25.2.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
25.2.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
25.2.4 单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。
25.2.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
25.2.6 同时出现两种以上不一致的，按照欠款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人
确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
25.2.7 评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无
效投标处理。
25.3 投标文件澄清
28
25.3.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围
或对投标文件做实质性的修改(计算错误修正除外)。评标委员会不接受投标人主动提出的澄
清、说明。
25.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理
人签字，并按评标委员会的通知要求递交。
25.3.3 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。
25.4 废标条款
有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购人务取消的。
25.5 比较与评价
25.5.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检
查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
25.6 推荐中标人名单
25.6.1 综合评分法：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。本项目采购人委托评标委员
会成员直接确定第一中标人为中标人。
26.公告的媒体
26.1 中标人确定后，中标信息将在投标人须知前附表指定的公告媒体上公布。
27.中标通知
27.1 采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，在省级以上
财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。中标公告期限为 1 个工
作日。在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构应当向中标人发出中标通知书，中标通
知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标
结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
28.询问、质疑、投诉
29
28.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采
购人或采购代理机构将在 3个工作日内作出答复。
28.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提
出质疑。质疑时间按下面规定时间确定：
（1）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起 7个工作日内提出。
（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起 7个工作日内提出。
（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后 7个工作日内提出。
28.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商
签收回执。
28.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑
书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。
28.5 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起 7个工作日内作出书面答复，并以书面
形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。
28.6 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定
的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财
政部提出投诉。
29.签订合同
29.1 招标文件和中标供应商投标文件等均为签订政府采购合同的依据。
29.2 中标供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府采购合同。
29.3 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，
不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采
购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
29.4 自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，本项目政府采购合同在财政部指定的媒
体上公告，具体见投标人须知前附表，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
30.保密
30.1 评标委员会小组成员以及与评标委员会工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标
过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
31.禁止行为
30
31.1 供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购
代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不
得以任何方式干扰、影响采购工作。供应商违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律
责任。
31
第三章 评标方法及标准
一、根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部部令
第 87 号）的有关规定，并结合本次招标货物的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、
公平性和严肃性，特制定本评标定标办法。
二、评标委员会构成
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中评审专家
不得少于成员总数的三分之二。
三、评标办法
1.本项目评标采用综合评分法评标。
其中价格因素分值为 30 分，其他因素分值为 70 分。
计算方法如下：
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋…＋Fn×An
F1，F2，…，Fn分别为各项评分因素的汇总得分；
A1，A2，…，An分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋…＋An＝1)。
评委评分之后，按投标人的得分由高到低排列其名次，向采购人推荐得分排名第一的投标
人为中标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指
标优劣顺序排列。除非合同与招标文件有重大修改以外，中标人如不能按招标文件及中标通知
书的要求与业主单位签订合同，中标资格将被取消，由排名第二的投标人递补，以此类推，直
至签订合同，也可以重新开展政府采购活动。
四、评标程序
1.形式评审。开标后对投标文件的密封、签章、投标人各投标资料名称等一致性、法定代
表人授权委托书等形式进行评审，形式评审合格进入资格审查，评审内容见附表。
2.资格审查。本项目采用资格后审，由采购人及采购代理机构对投标人的资格进行评审，
评审内容见附表。资格审查合格进行符合性审查。
3.符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文
件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出完全响应。符合性审查合格
的投标人方可进行综合评分，评审内容见附表。
4.综合评分。本次招标使用综合评分法，评标细则见附表。评标委员会对通过符合性审查
32
的投标文件，按照详细评审后的综合得分由高到低顺序进行排名，综合得分相同的，按投标总
报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并向采购人提交书面评
标报告。评标委员会认为，排在前面的投标人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者
低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件
予以解释说明，并提供相关证明材料，否则，评标委员会可以取消该投标人的中标资格，按顺
序由排名第二的投标人递补，以此类推，直至签订合同，也可以重新开展政府采购活动。
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标人名单排序，确定
下一排名的投标人为中标人，以此类推，直至签订合同，也可以重新开展政府采购活动。
5.重新招标：出现下列特殊情况，可重新招标：
5.1 如所有投标文件均未通过符合性审查，可重新招标；
5.2 如果参与本项目的有效投标人少于 3家（不含），由评标委员会决定是否进行重新招
标；
5.3 如果评标委员会推荐的候选人均放弃中标资格，采购人重新组织招标。
附表
形式审查表
项目名称、编号：
资格审查内容 合格条件
审查结果
（合格画“√”，不合格画“×”）
供应商
营业执照（三证合一） 与投标文件一致
投标文件是否按照招标文件规定要
求密封
是
投标文件是否按照招标文件规定签
署、盖章
是
审查结论：（合格或不合格）
说明：有一项不合格，形式评审结论即为不合格，不进入下一步评审。
评标委员会签字：
33
资格审查表
项目名称、编号：
资格审查内容 合格条件
审查结果
（合格画“√”，不合格画“×”）
供应商
营业执照（三证合一） 有效
有无重大违法记录 无
提供 2019 年度经会计师事务所或审
计机构审计的财务报告
有效
提供 2020 年度任意 3个月的纳税记
录凭证
有效
提供 2020 年度任意 3个月授权委托
人的社保缴纳记录凭证
有效
食品生产许可证或食品经营许可证
原件
有效
结论：（合格或不合格）
采购人签字：
代理机构签字：
2020 年 8 月 日
注：1.资格审查时以上所有证明材料复印件需装订在投标文件中，要求提供原件的必须出示原
件，二者必须一致，否则不能通过资格审查。
2.以上各项有一项不合格资格审查结论即为不合格，不进入下一步评审。
34
符合性审查表
项目名称、编号：
说明：有一项不合格，即未通过符合性评审，不再进行详细评审并写明原因。
评标委员会签字：
2020 年 8 月 日
响应文件无效情况
审查结果
（没有无效情况画“√”，有无效情况画
“×”）
供应商
投标人未按照招标文件规定提交投标保证金
投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的
不满足标注★的实质性要求的
投标有效期不足的
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限
价的
投标文件含有采购人不能接收的附加条件的
不符合法律、法规和招标文件规定的实质性要求
结论（合格或不合格）
35
评分标准细则
项目 内容 分值
投标报价
30分
以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格为满分，其
他投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
0-30分
产品技术指标、参数
21分
全部满足招标文件的技术指标、参数（无偏离）得15分。
不能全部满足招标文件的技术指标、参数的不得分。
在满足以上条件基础上指标、参数优于招标文件规定且有正偏离的，每多一个
正偏离加1分，满分21分。
0-21分
供货方案
5分
方案明确，细节考虑周到、切合实际； 3.01-5分
方案一般，基本满足采购要求； 1-3分
缺本项。 0分
产品质量保证措
施及应急预案
10 分
产品质量保障措施及应急预案完善、切实可行； 6.01-10分
产品质量保证措施及应急预案一般、基本可行； 1-6 分
缺本项。 0分
售后服务承诺
15分
根据投标人售后服务承诺、技术指导、质保期、措施科学性、合理性、
售后服务系统完善性、针对性、满足采购人的需求等情况进行综合评定。
总体服务承诺完善、措施合理、科学的得 10.01-15 分，售后服务承诺较
一般、措施较合理科学的得 1-10 分，缺本项得0分。
0-15 分
综合实力
19 分
投标人能分别提供所供产品生产厂家下列证书的每提供1项得3分，满分9分。
1、质量管理体系认证证书；2、食品安全管理体系认证证书；3、企业信誉或
荣誉方面证书（省级以上）。
（以上证书提供复印件，复印件上加盖生产厂家公章。）
0-9分
投标人2017年7月至今类似项目业绩，每提供1个得1分，满分10分。（开
标现场需提供合同原件，投标文件中附复印件并加盖公章，无原件或原
件与投标文件中复印件不一致不得分。）
0-10分
说明：以上评分中涉及的证件、证书等，在投标文件中放置复印件并加盖企业公章。
36
第四章 合同格式
青龙满族自治县教育和体育局
学生营养改善计划食堂供餐食品原材料采购
合 同
甲方：青龙满族自治县教育和体育局
乙方：
日期：
37
甲方（需方）：青龙满族自治县教育和体育局
乙方（供方）：
乙方在 组织的，采购编号为： 号，采购名称为青
龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食品原材料采购 包项目
中中标。为保护甲乙双方合法权益，明确甲乙双方的权利和义务，根据《中华人民共
和国合同法》、《政府采购法》等相关法律法规的有关规定，经甲乙双方友好协商签
订此协议。
一、产品名称、规格、生产厂家、中标单价
1、产品名称：
品牌：
规格： 千克/袋。
生产厂家：
中标单价：
二、供货合同签订、合同单价、总价及付款方式
1、供货合同签订：乙方与供货学校在友好协商的前提下签订供货合同。
2、合同单价：执行中标价。
3、合同总价：按照营养餐实际所用产品的总量及合同单价进行计算。
4、付款方式：由学校按每月实际用量结算货款，下月初结算上个月货款。乙方
向所供学校提供税票和每月实际用量结算单。如出现结算资金暂时无法下拨造成无法
按时月结时，甲方可暂不结款，待专项资金到位后按实际用量结款，在此期间乙方仍
须按时按质按量供货及进行售后服务。
三、供货期限、地点及方式
1、供货期限： ，合同签订后便开始供货，全年约 天左右（以
学生实际在校天数为准）。
2、供货地点：乙方中标所供的学校（见附件）。
3、供货方式：乙方按实际用量按甲方要求配送到甲方指定地点。
38
四、双方权利和义务
（一）甲方权利和义务
1、甲方有权利对乙方提供的产品质量和售后服务有监督检查的权利，乙方所供
产品质量必须与投标文件中写明的重要质量、参数指标一致，不得弄虚作假、以次充
好，必须确保食品质量及食品安全。一旦发现乙方弄虚作假、以次充好、产品质量有
严重问题，甲方有权终止合同，履约保证金不再退回，乙方并承担一切损失。
2、乙方未按照投标文件中的售后服务承诺配送货物，或未按照与学校签订的供
货合同中约定的服务承诺供货，双方协商无果的，学校有权终止供货，学校另找其他
供应商。
3、甲方为乙方提供全县有食堂的义务教育学校花名册（学校名称、总校名称、
联系方式等）。
4、乙方与学校（总校、学校）签订供货合同。
5、学校给供应商结算付货款时间原则上不得超过一个月（下月 10 日前结算上个
月货款）。
（二）乙方权利和义务
1、乙方在与甲方签订采购合同前，必须把 10 万元履约保证金打到甲方指定的账
户上。合同期满，无任何质量问题、食品安全事故，全额退还（不含存款利息）。
2、乙方必须按照与学校签订的送货日期将货物送到学校。
3、乙方必须按照投标文件中承诺的食品质量、参数指标、投标样品和售后服务
承诺供货。营养食品必须符合国家质量标准，同时提供本批次的每种食品检验报告。
4、一旦发生因乙方所供大米原因所造成的食品安全突发事件，乙方必须在第一
时间按照应急处理方案救助学生，并承担全部救助费用、经济赔偿责任与刑事责任。
5、乙方在配送货物过程中发生安全事故，责任由自己承担，与甲方无责。
五、验收与质量监督
学校验收与教育局抽检相结合方式进行验收与质量监督。验收、质量监督主要由
学校负责。验收方法：将所送的产品与样品（图片）进行对比，查看两者的生产厂家、
品牌、规格、重量等是否一致，是否有该批次的质检报告；教育局对供应商所供的大
米进行抽检，抽检质量合格，相关费用由教育局承担，抽检质量不合格相关费用由供
应商承担。
39
六、违约责任
1、因乙方食品质量原因造成食品安全责任事故，履约保证金作为救助先期费用，
实行多退少补。
2、乙方所供产品质量与投标文件中写明的重要质量、参数指标一致，弄虚作假、
以次充好，甲方有权终止合同，履约保证金不再退回，乙方并承担一切损失。
3、未在规定时间内将货物送到学校，造成影响供餐，乙方按照所晚供学校一周
用量的货物金额向学校交违约金。
4、乙方终止合同，甲方不再退回履约保证金，乙方还须承担相关责任。因不可抗拒力（战争、
地震、台风、重大疫情等）影响造成合同无法履行，不算违约，双方均不承担违约责任、赔偿责任。
七、争议解决方式
在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成，向甲方所在地
人民法院提起诉讼。
合同份数及生效日期
本合同一式六份，甲方四分，乙方两份。双方法定代表人签字、单位盖章后生效。
合同的主要要件
投标响应文件、中标通知书、配送学校花名表是本合同不可分割的组成部分，对
采购人和成交供应商均具有法律效力。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人(印章)： 法定代表人(印章)：
法人授权代表（签字）： 法人授权代表（签字）：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
（注：以上合同范本供参考，如有不足自处，甲乙双方可协商补充修订，但不可修改
本合同实质性条款。）
40
第五章 投标文件格式
正本或副本
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食
堂供餐食品原材料采购 包
投 标 文 件
项目编号：HBBY2020119- 号
采 购 人：青龙满族自治县教育和体育局
采购代理机构：河北标源工程项目管理有限公司
供 应 商：
投标人：（法人章） 法定代表人：（印章）
年 月 日
41
一、投 标 函
致__________(采购人)：
根据______(项目名称)(项目编号：______)的投标邀请，______(姓名、职务)代表投标人
______(投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺：
1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起______天遵守本投标文件中的承诺，且在期满
之前均具有约束力。
2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加此项采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。
4.提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本____份，副本____份，开标一
览表(投标报价表、投标保证金)____份。
5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。
6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。
7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并
承担合同规定的责任和义务。
8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说
明。
9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。
10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。
11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。
12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。
13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。
42
投标人名称：____________投标人公章：____________
投标人地址：____________邮编：____________
电话：____________传真：____________
法定代表人或投标人代表(签字或盖章)：____________
联系电话：____________
日期：________________
43
二、开标一览表
项目名称： 项目编号：
金额单位：元
序号 货物名称 投标报价金额 供货期
1
大写：人民币 元
小写：￥ 元
···
大写：人民币 元
小写：￥ 元
总报价
大写：人民币 元
小写：￥ 元
投标人名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表签字：________________
日期：______年____月____日
44
三、分项价格表
序号 货物名称 品牌 型号规格
制造厂商
机构代码
中小
企业
单价 数量 合计
政策功
能编码
备注
1
2
3
4
合计
报价金额合计：小写： 元 大写：人民币
说明：品牌和制造商机构代码指产品的品牌和生产厂商的统一社会信用代码；中小企业指
制造厂商为“中型企业”或“小型、微型企业”；政策功能编码指产品的中国环境标志认证证
书编码、节能标志认证证书号。
45
四、商务条款偏离表
项目编号：____________________
序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 偏离 说明
说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。
投标人名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________
日期：______年____月____日
46
五、缴纳保证金证明复印件及付款回执（或保函）复印件
（开标现场出示缴纳保证金证明原件、保证金形式为保函的同时提供保函原件。）
47
六、投标人具备投标资格的证明文件
填写须知
(一)投标人有下列情形之一的，视为无效投标：
1.未按招标文件要求提交资格证明文件的；
2.提供的资格证明文件不符合招标文件要求或提供虚假资格证明文件的；
3.资格证明文件未按招标文件要求加盖供应商单位章、签字的；
4.资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。
(二)投标人应提供的证明材料
投标人应按第二章“投标人须知”第 3.1 款要求，提供下列证明材料，以满足第二章“投
标人须知”第 3.1 款规定的基本资格条件和特定资格条件要求：
附 1.法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书(包括附件 1－1、附件
1－2)
附 2.法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明
附 3.2019 年财务状况报告等相关证明
附 4.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
附 5.联合体协议
附 6.政府采购法律法规规定的其他资格条件证明文件
附 7.中小企业声明函
附 8.招标文件规定的其他资格条件证明文件
附 9.经销或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件（非制造商提供）
(三)其他
1.第二章“投标人须知”第 6.1 款规定不接受联合体投标的或投标人没有组成联合体的，
投标人应提供的证明材料不包括“附 5.联合体协议”。
2.投标人投标产品不符合“附 7.中小企业声明函”中相关规定的，投标人应提供的证明
材料不包括“附 7.中小企业声明函”。
3.制造商不提供“附 9.经销或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件”。
48
附件 1
附件 1－1
法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标的)
（开标现场单独出示原件及法定代表人身份证原件）
单位名称：
单位性质：
单位地址：
成立时间：
经营期限：
经营范围：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。
特此证明
法定代表人二代身份证正、反面
投标人名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________
日期：______年____月____日
49
附件 1－2
法定代表人授权委托书（授权代表参加投标的）
（开标现场单独出示原件及授权代表身份证原件）
________(投标人名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权________(投标人代表姓
名、职务)为本公司的投标人代表，就______(项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与之
有关的一切事务。
委托期限：____________________。
代理人无转委托权。
本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。
法定代表授权人二代身份证正、反面
投标人名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________
授权代表(签字或盖章)：________________
日期：______年____月____日
说明：开标现场单独提供授权委托书或法定代表人身份证明及其身份证原件。
50
附件 2
供应商基本情况表
供应商：(公章)
供应商名称 法定代表人
组织机构代码 邮政编码
授权代表 联系电话
电子邮箱 传真
上年营业收入 员工总人数
基本账户开户行及账号
税务登记机关
资质名称 等级 发证机关 有效期
备注 提供营业执照复印件
51
附件 3
财务状况报告、依法缴纳税收的相关证明等
1.提供2019年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（2020年成立公司无需提供，
可提供最近一期财务报告），必须包括资产负债表、损益表、现金流量表。
2.提供依法缴纳税收和授权代理人社会保险费证明材料复印件。（提供 2020 年度任意 3
个月的纳税证明，如投标人是零申报提供纳税报表；提供授权代理人社保缴纳记录凭证）
注：新成立企业可不提供财务报告依法缴纳税收和授权代理人社会保险费证明材料。
52
附件 4
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致________(采购人或采购代理机构)：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)
项所称重大违法记录，包括：
我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑
事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
投标人名称(公章)：______________
法定代表人(签字或盖章)：______________
日期：______年____月____日
53
附件 5
联合体协议
致______(采购人或采购代理机构)：
经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加____________(项目名称、项目编号)项目的投
标。现就联合体投标事宜订立如下协议：
一、联合体成员：
1.________________
2.________________
3.________________
二、______(某成员单位名称)为______(联合体名称)牵头人。
三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交
和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，
联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交
义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。
五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：____________。按照本条上述分工，联合体
成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：____________。
六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
七、本协议书一式______份，联合体成员和采购人各执一份。
牵头人名称(公章)：____________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________
成员名称(公章)：____________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________
______年____月____日
备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
后附联合体各方营业执照复印件。
54
附件 6 政府采购法律法规规定的其他资格条件证明文件
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提
供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（盖章）
日 期：
（供应商不是残疾人福利性单位，不享受政府采购该项政策，可不填写本页。）
注：
1）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号文件规定，对
于被认定为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，残疾人福利性
单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购
政策，向残疾人福利单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
2）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
3）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供本《残疾人福利性单位声
明函供应商》，并对声明的真实性负责。提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，
将承担相应的法律责任。
55
监狱企业证明文件
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属
于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒
毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监
狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
单位名称：（盖章）
日 期：
（供应商不是监狱企业，不享受政府采购该项政策，可不填写本页。）
56
附件 7
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)的
规定，本公司为____(请填写：中型、小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)规定的划分标准，本公司为____(请
填写：中型、小型、微型)企业。
2.本公司参加________单位的________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业提
供服务，或者提供其他____(请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包
括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（盖章）
日 期：
备注：
（1）填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政
部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)和《财政部 工业
和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库〔2011〕181 号)相关
规定。
（2）后附国家企业信用公示系统小微企业名录截图复印件，并加盖公章，查询网址：
http：//xwqy.gsxt.gov.cn/。
57
附件 8
招标文件规定的其他资格条件证明文件
1、有效期内的营业执照复印件；
2、食品生产许可证或食品经营许可证
注：以上证明材料均需加盖投标人公章的复印件。
58
附件 9
经销或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件（非生产厂家提供）
59
七、技术响应与偏离表
项目编号：____________________
序
号
货物名称 招标规格 技术指标要求
投标响应
情况
偏离 说明
说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。
投标人名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________
日期：______年____月____日
60
八、技术文件
1.包括所投货物名称、制造商名称、规格型号、主要技术参数、技术指标、产品质量认
定书或质量检验报告及产品质量认证资料等（如有）。提供相应证明材料。
2.产品质量保障措施及应急预案。
3.供货方案及保证措施。
4.食品安全保障方案及食品安全应急预案。
5.其他资料。
61
九、售后服务方案
62
十、投标人认为有必要提供的其他资料（如有）
可以包括，但不限于以下内容；近三年类似项目业绩、资格认证、企业信誉、诚信证明材
料、市场占有情况、客户名单、企业综合实力等各方面资料。
注：近三年业绩时间是指 2017 年 7 月至今，附类似项目业绩合同复印件。
63
第二部分 技 术 部 分
第六章 采购需求
一、项目概况
青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食品原材料采购
共分 A、B、C、D四个包，A包：大米和面粉 1批，预算金额：2190665 元。
B包：大米和面粉 1批，预算金额：2274365 元。
C包：大豆油 1批，预算金额：1061214 元。
D包：大豆油 1批，预算金额：1102134 元。
二、招标范围
按照招标文件要求完成本项目供货及售后服务。
三、采购清单、要求
A包采购清单及要求：
序号
食品
名称
技术参数及质量要求
数量
（千克）
A包
大
米
和
面
粉
大米：加工精度：精碾，碎米总量≤5％，其中小碎米≤0.1％,垩白
度≤2.0%，品尝评分值≥90 分，直链淀粉含量：13.0%～20.0%，水
分含量≤15.5%，不完善粒≤3.0％，杂质限量：总量≤0.25％、其
中：无机杂质含量≤0.02％，黄粒米≤0.5％，互混率≤5.0％，色
泽、气味：正常，卫生标准按按食品安全标准和法律法规要求规定
执行。指标符合 GB1354-2018《大米》、GB2715-2016《粮食卫生标
准》，具有食品安全许可 QS 或 SC 认证。
401975
面粉：包装符合 Ls/T3720 和 GB/T17109 的规定要求、包装材料不应
与内装物发生物理和化学作用；封口应牢固、不能破损泄露；灰分
（以干基计）≤0.55％、蛋白质（以干基计）≥12.2％，含砂量≤
0.02％；磁性金属物≤0.003g/kg；脂肪酸酯（以湿基计）≤
80mgKOH/100g；具有食品安全许可 QS 或 SC 认证。
5000
B 包采购清单及要求：
序号
食品
名称
技术参数及质量要求
数量
（千克）
64
B 包
大
米
和
面
粉
大米：加工精度：精碾，碎米总量≤5％，其中小碎米≤0.1％,垩白
度≤2.0%，品尝评分值≥90 分，直链淀粉含量：13.0%～20.0%，水
分含量≤15.5%，不完善粒≤3.0％，杂质限量：总量≤0.25％、其
中：无机杂质含量≤0.02％，黄粒米≤0.5％，互混率≤5.0％，色
泽、气味：正常，卫生标准按按食品安全标准和法律法规要求规定
执行。指标符合 GB1354-2018《大米》、GB2715-2016《粮食卫生标
准》，具有食品安全许可 QS 或 SC 认证。
417475
面粉：包装符合 Ls/T3720 和 GB/T17109 的规定要求、包装材料不应
与内装物发生物理和化学作用；封口应牢固、不能破损泄露；灰分
（以干基计）≤0.55％、蛋白质（以干基计）≥12.2％，含砂量≤
0.02％；磁性金属物≤0.003g/kg；脂肪酸酯（以湿基计）≤
80mgKOH/100g。具有食品安全许可 QS 或 SC 认证。
5000
C 包采购清单及要求：
序号
食品
名称
技术参数及质量要求
数量
（升）
C包
大
豆
油
色泽：淡黄色至浅黄色；透明度（20℃）：澄清、透明；气味、滋
味：无气味，口感好；水分及挥发物含量≤0.10%；不溶性杂质含量
≤0.05%；酸价（KOH）≤0.50(mg/g)；过氧化值≤5.0（mmol/kg),
烟点≥190℃；溶剂残留量（mg/kg）：不得检出；铅≤0.1；总砷≤
0.1；黄曲霉毒素 B1≤5.0，苯并（a）芘≤5.0。产品符合 GB1535-2017
《大豆油标准》、GB2716-2018《食用植物油卫生标准》；具有食品
安全许可 QS 或 SC 认证。
96474
D 包采购清单及要求：
序号
食品
名称
技术参数及质量要求
数量
（升）
D包
大
豆
油
色泽：淡黄色至浅黄色；透明度（20℃）：澄清、透明；气味、滋
味：无气味，口感好；水分及挥发物含量≤0.10%；不溶性杂质含量
≤0.05%；酸价（KOH）≤0.50(mg/g)；过氧化值≤5.0（mmol/kg),
烟点≥190℃；溶剂残留量（mg/kg）：不得检出；铅≤0.1；总砷≤
0.1；黄曲霉毒素 B1≤5.0，苯并（a）芘≤5.0。产品符合 GB1535-2017
《大豆油标准》、GB2716-2018《食用植物油卫生标准》；具有食品
安全许可 QS 或 SC 认证。
100194
说明：以上四包中所有技术参数出现“≥”时，“=”为基本满足或符合，“>”为正
偏离；所有技术参数出现“≤”时，“=”为基本满足或符合，“<”为正偏离。
其他要求：
1、本次招标货物报价明细表中所报单价不得超过最高（单价）限价，否则予以废标
处理。
65
A 包、B 包：大米单价不得超过 5.4 元/千克；面粉不得超过 4 元/千克。
C 包、D 包：大豆油单价不得超过 11 元/升。
2、本次招标货物规格要求如下：
A 包、B 包：大米和面粉 25 千克/袋。
C 包、D 包：大豆油 5 升/桶，大豆油必须为非转基因大豆油。
3、为了保证本次招标货物的质量，要求投标人投标时需携带样品。
A 包、B 包投标人需提供大米、面粉各一袋作为样品，C 包、D 包投标人需提供大
豆油一桶作为样品。开标时将样品送至青龙满族自治县公共资源交易中心 6 楼，中标
人预留样品封存给青龙满族自治县教育和体育局备查，作为实际供货时的验收标准之
一。
四、供货地点详情介绍
A 包和 C 包供货地点
序号 总校直属校 食堂学校名称 食堂供餐人数 备注
1
娄丈子总校
娄丈子小学 1575 食堂供餐
2 娄丈子寄宿制小学 382 食堂供餐
3
凉水总校
凉水河小学 416 食堂供餐
4 下草碾小学 363 食堂供餐
5 小马坪小学 363 食堂供餐
6 凉水河中学 1028 食堂供餐
7
肖营子总校
肖营子中学 1397 食堂供餐
8 白家店小学 771 食堂供餐
9 肖营子小学 1412 食堂供餐
10
七道河总校
七道河中心小学 473 食堂供餐
11 城北小学 16 食堂供餐
12 石城子小学 22 食堂供餐
13
草碾总校
草碾中学 432 食堂供餐
14 高庄小学 140 食堂供餐
15 草碾小学 60 食堂供餐
16 逸夫学校 逸夫学校 1053 食堂供餐
17 特教学校 特教学校 80 食堂供餐
18 平方子总校 平方子中心小学 355 食堂供餐
66
19 三星口总校 三星口一贯制 845 食堂供餐
20 青龙镇总校 双庙中学 580 食堂供餐
21 朱杖子总校 明德小学 520 食堂供餐
22 龙山中学 龙山中学 1055 食堂供餐
23 五小 五小 791 食堂供餐
24
三拨子总校
三拨子小学 319 食堂供餐
25 水泉教学点 93 食堂供餐
26
八道河总校
八道河中学 700 食堂供餐
27 王厂小学 315 食堂供餐
28 头道沟寄宿小学 523 食堂供餐
合计 16079
B 包和 D 包供货地点
序号 总校直属校 食堂学校名称 食堂供餐人数 备注
1
隔河头总校
隔河头中学 817 食堂供餐
2 隔河头小学 328 食堂供餐
3 官场总校 中心小学 291 食堂供餐
4
木头凳总校
木头凳明德小学 884 食堂供餐
5 山东小学 381 食堂供餐
6 干沟明德小学 260 食堂供餐
7 木头凳初级中学 1300 食堂供餐
8
土门子总校
土门子小学 460 食堂供餐
9 西蒿村小学 764 食堂供餐
10 土门子中学 757 食堂供餐
11
安子岭总校
干树沟小学 137 食堂供餐
12 河北远洋希望 758 食堂供餐
13
茨榆山总校
茨榆山小学 383 食堂供餐
14 尖山子小学 119 食堂供餐
15
大巫岚总校
初级中学 780 食堂供餐
16 大巫岚小学 861 食堂供餐
17
祖山总校
祖山兰亭中学 943 食堂供餐
18 山神庙小学 228 食堂供餐
67
19 三间房小学 297 食堂供餐
20 凤凰山总校 益海学校 467 食堂供餐
21
龙王庙总校
龙王庙小学 791 食堂供餐
22 神州数码希望小学 268 食堂供餐
23 龙王庙中学 586 食堂供餐
24
双山子总校
双山子初级中学 1260 食堂供餐
25 双山子小学 1050 食堂供餐
26
大石岭总校
一贯制学校 749 食堂供餐
27 电站小学 70 食堂供餐
28 马圈子总校 马圈子中学 710 食堂供餐
合计 16699
五、售后服务要求
1、投标商所投产品必须为国家注册的正式产品，该产品要有国家法定质量检验
部门出具的商品检验报告及生产厂家的自检报告（随产品一同递交）。
2、所有配送人员必须持健康证上岗，做到年年体检、服装统一、徽章明显，配
送原则及时供应确保使用需求。
3、投标人需具有履行合同所具有的良好的商业信誉、并在仓储、资金、运输设
施、配送能力方面满足本次招标项目要求，供应的食品（原材料）为全新原装正品，
无任何食品安全隐患。
4、供货时间按合同中的约定执行，教育和体育局提供各校开学时间表。供应商
须制定具体配送方案，提前将采购的食品原材料配送到指定学校，学校不再支付相关
配送费用。
5、本项目仓储库房中标后必须为专用，达到定期消毒、标识清晰、通风保常温、
防盗、防雨雪、防潮、防冻、防霉、防腐、防鼠、防蚊蝇、防污染等要求。
6、供应商（代理商、生产厂商）有完整的食品安全应急预案。中标后与当地医
院签订应急接收处置协议书，并兑现承诺。
7、中标人在签订供货合同前，在采购人规定的时间内向采购人交履约保证金 10 万元，
逾期不交取消其中标资格，合同期满无任何安全、质量问题全额退回；若在合同期内出现食
品安全问题，履约保证金将用于支付相关费用支出，费用不足时由中标人继续补交。
68
8、供应商所提供的食品原材料必须满足招标文件中质量和技术参数的要求，且
与投标时的样品一致。甲方有权随时对供应商所提供的食品原材料进行抽检、查验，
一旦发现货物质量、参数与合同不符，或经查验证实有冒充和造假行为，甲方有权停
止该供应商供货并取消合同，由此造成的风险和费用由该供应商负责。
第一部分 商 务 部 分
第一章 投标邀请
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青龙满族自治县教育和体育局学生营养改善计划食堂供餐食品原材料采购中标公告合同附件.pdf
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