宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目中标公告

宁县教育局食材配送中标公告

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甘肃-庆阳

食材配送

政府机构

发布于 2020-08-24

招标详情

宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目中标公告发布时间：2020年08月24日

宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目中标公告

一、项目编号

ZXGJ2020-011

二、项目名称

宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目

三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商联系地址	中标金额(万元)
宁县志诚商贸有限公司	甘肃省庆阳市宁县焦村乡坳马村八组300号	0
庆阳兴康餐饮服务有限公司	甘肃省庆阳市宁县早胜镇大庄村八组290号	0
甘肃曼鼎商贸有限公司	甘肃省庆阳市宁县宁远国际新城1号商住楼1单元 2604室	0
庆阳品沃康商贸有限公司	甘肃省庆阳市西峰区科教苑13号楼1单元1102室	0
宁县祥隆粮油商贸有限公司	甘肃省庆阳市宁县盘克镇街西村	0

四、主要标的信息

货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
宁县志诚商贸有限公司	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
庆阳兴康餐饮服务有限公司	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
甘肃曼鼎商贸有限公司	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
庆阳品沃康商贸有限公司	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
宁县祥隆粮油商贸有限公司	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告	详见中标公告

五、评审专家（单一来源采购人员）名单

赵雪薇,刘东,黄筠瑜,刘杰,朱红霞

六、代理服务收费标准及金额

收费标准：按代理协议约定及相关规定执行

收费金额：5万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：宁县教育局

地址：宁县新宁镇人民路11号

联系方式：0934-6629310

2.采购代理机构信息

名称：中禧国际项目管理有限公司

地址：西安市经济技术开发区文景路白桦林国际A座2401室

联系方式：18809346368

3.项目联系方式

项目联系人：党富强

电话：17793411934

附件下载
入围中标公告.pdf 宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目-7.28.pdf

宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目招标文件项目编号：ZXGJ2020-011 采购单位：宁县教育局代理机构：中禧国际项目管理有限公司二〇二〇年七月二十九日中禧国际项目管理有限公司 - 1 - 目录第一章投标邀请...........................................................................................................- 3 - 投标邀请函.......................................................................................................................- 4 - 第二章投标人须知及前附表.......................................................................................- 8 - 投标人须知................................................................................................................. - 14 - 1 总则..........................................................................................................................- 14 - 2 招标文件..................................................................................................................- 15 - 3 采购代理机构相关费用..........................................................................................- 16 - 4 其他..........................................................................................................................- 17 - 5 投标文件..................................................................................................................- 18 - 6 政府采购政策支持..................................................................................................- 24 - 7 评标委员会的组成及职责......................................................................................- 25 - 8 开标..........................................................................................................................- 28 - 9 评标..........................................................................................................................- 29 - 10 定标........................................................................................................................- 31 - 11 中标及合同签订....................................................................................................- 32 - 12 投标人的质疑、投诉............................................................................................- 33 - 13 履约保证金............................................................................................................- 36 - 14 废标........................................................................................................................- 36 - 15 投标人信用信息查询............................................................................................- 36 - 16 是否采用电子招标投标........................................................................................- 36 - 17 其他说明................................................................................................................- 36 - 第三章采购需求及履约验收.....................................................................................- 37 - 第四章评标办法.........................................................................................................- 40 - 第五章合同条款及合同格式.....................................................................................- 49 - 第六章投标文件格式.................................................................................................- 55 - 一、投标函................................................................................................................. - 56 - 中禧国际项目管理有限公司 - 2 - 二、开标一览表......................................................................................................... - 57 - 三、投标报价明细表................................................................................................. - 58 - 四、投标保证金交付证明（电汇或支票）............................................................. - 59 - 五、法定代表人身份证明......................................................................................... - 60 - 六、法定代表人授权委托书..................................................................................... - 61 - 七、商务条款偏离表................................................................................................. - 62 - 八、投标人资格声明................................................................................................. - 63 - 十、售后服务承诺书................................................................................................. - 66 - 十一、优惠条件承诺书............................................................................................. - 67 - 十二、培训计划承诺书............................................................................................. - 68 - 十三、近三年已完成或在执行类似项目一览表..................................................... - 69 - 十四、小微企业声明函............................................................................................. - 70 - 十五、小微企业价格评审优惠申请及承诺............................................................. - 71 - 十六、中小企业划型标准规定................................................................................. - 72 - 十七、监狱企业证明文件（若有）......................................................................... - 75 - 十八、残疾人福利性单位声明函（若有）............................................................. - 75 - 十九、节能环保产品证明资料（若有）................................................................. - 76 - 二十、联合体协议书（若允许联合体投标）......................................................... - 76 - 二十一、技术条款偏离表......................................................................................... - 77 - 二十二、项目组织实施方案..................................................................................... - 78 - 二十三、产品验收标准和验收方法......................................................................... - 78 - 二十四、投标文件封面及密封袋封面格式............................................................. - 78 - 投标特别提示：请各参与项目的投标人认真阅读招标文件的所有条款，严格按规定的交易程序完成各阶段的投标工作，及时查看甘肃政府采购网上关于本项目的相关信息，认真配合完成本次招标工作。同时预祝各投标单位中标。中禧国际项目管理有限公司 - 3 - 第一章投标邀请中禧国际项目管理有限公司 - 4 - 投标邀请函中禧国际项目管理有限公司受宁县教育局的委托，对“宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目”以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。 1、招标编号：见招标公告。 2、招标货物名称、数量及主要技术参数：见第五章。 3、获取招标文件时间：见招标公告。 4、获取招标文件方式：庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅现场获取。 5、投标截止时间：见招标公告。 6、开标时间：见招标公告。 7、开标地点: 见招标公告。 8、投标人认为本次招标活动事项使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 9、以上如有变更，中禧国际项目管理有限公司会通过甘肃省政府采购网（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/）通知，请投标人关注。 10、采购项目联系人姓名及电话 1.采购人信息：名称：宁县教育局地址：宁县新区统办楼联系方式：17793411934 2.采购代理机构信息：名称：中禧国际项目管理有限公司地址：庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅联系方式：18809346368 3.项目联系方式: 项目联系人：党富强电话：17793411934 中禧国际项目管理有限公司 - 5 - 宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目公开招标公告宁县教育局招标项目的潜在投标人应在庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2 号别墅获取招标文件，并于 2020-8-21 9:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号： ZXGJ2020-011 项目名称：宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目预算金额：无最高限价：无采购需求：为宁县 18 个乡镇采购肉、蛋、蔬菜供应商五家（具体内容及参数详见招标文件）合同履行期限：一学年。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/ 3.本项目的特定资格要求：（1）符合《政府采购法》第二十二条要求及《政府采购法实施条例》第十七条之规定；（2）须提供合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照；（3）须提供法定代表人身份证或法人授权委托书及被授权人身份证；（4）须提供 2019 年度财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料）；（5）须提供近六个月（2020 年 1 月-2020 年 6 月）税收缴纳证明材料(完税证明或缴纳凭证,无需纳税的应提供相关证明材料，如完税说明或零申报记录）；（6）须提供近六个月（2020 年 1 月-2020 年 6 月）缴纳社保证明材料(包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法定代表人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限，应当为参加政府采购活动前本单位至少近 6 个月。供应商注册时间不满 6 个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单中禧国际项目管理有限公司 - 6 - 位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的，应当提供相应文件证明)；（7）须提供食品生产或经营许可证；（8）须提供供应商信用承诺书；（9）投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间。查询渠道： “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 等信用查询网站或平台，查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准；（10）本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件：时间：2020-7-31 至 2020-8-6，每天上午 8:30 至 12:00，下午 14:30 至 18:00 地点：庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅方式：庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅现场获取售价：0(元) 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2020-8-21 9 :30 地点：庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜：/ 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1.采购人信息：名称：宁县教育局地址：宁县新区统办楼联系方式：17793411934 2.采购代理机构信息：名称：中禧国际项目管理有限公司地址：庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅联系方式：18809346368 中禧国际项目管理有限公司 - 7 - 3.项目联系方式: 项目联系人：党富强电话：17793411934 中禧国际项目管理有限公司 - 8 - 第二章投标人须知及前附表中禧国际项目管理有限公司 - 9 - 投标人须知前附表条款号名称内容规定 1.2.2 采购人单位名称：宁县教育局地址：宁县新区统办楼联系人：党富强联系电话：17793411934 1.2.3 采购代理机构单位名称：中禧国际项目管理有限公司公司地址：甘肃省庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅联系电话：18809346368 1.3.1 项目名称宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目 1.3.2 项目编号 ZXGJ2020-011 1.3.3 采购内容为宁县 18 个乡镇采购肉、蛋、蔬菜供应商五家 1.3.4 资金来源中央财政专项资金 1.3.5 项目预算 0 1.3.6 项目属性货物 2.1 构成招标文件的其他资料根据本章第 4.4 款、第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.3 招标文件澄清或修改发出的形式书面形式 2.4 投标人确认收到招标文件澄清或修改时间：1个工作日内形式：书面形式 3.6 采购代理机构账户信息（用于交纳招标代理服务费及相关费用）账户名称：中禧国际项目管理有限公司庆阳分公司开户行：中国建设银行股份有限公司西峰南郊支行/分理处账号：6205 0170 0107 0000 0666 联系电话：18809346368 4.4 现场考察或标前答疑会 ?不组织 □组织时间：/ 地点：/ 说明：/ 4.5.1 实质性要求和条件 / 4.5.4 偏差 ?不允许 □允许偏差范围：/ 中禧国际项目管理有限公司 - 10 - 最高项数：/ 5.2.1 投标语言中文 5.2.2 计量单位国家法定计量单位 5.3.1 投标人资质条件、能力和信誉（1）符合《政府采购法》第二十二条要求及《政府采购法实施条例》第十七条之规定；（2）须提供合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照；（3）须提供法定代表人身份证或法人授权委托书及被授权人身份证；（4）须提供 2019 年度财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料）；（5）须提供近六个月（2020 年 1 月-2020 年 6 月）税收缴纳证明材料(完税证明或缴纳凭证,无需纳税的应提供相关证明材料，如完税说明或零申报记录）；（6）须提供近六个月（2020 年 1 月-2020 年 6 月）缴纳社保证明材料(包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法定代表人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限，应当为参加政府采购活动前本单位至少近 6 个月。供应商注册时间不满 6个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的，应当提供相应文件证明)；（7）须提供食品生产或经营许可证；（8）须提供供应商信用承诺书；（9）投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间。查询渠道：“信用中国” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 、“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)等信用查询网站或平台，查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准；注：投标人提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实,以上资料复印件须加盖投标人公章（提供含有二维码标识加盖投标人公章的复印件，扫描二维码核实真伪，若扫描的二维码与复印件相一致，则该复印件视同于原件）。 5.3.7 是否接受联合体 ?不接受 □接受应满足下列要求：/ 5.4.1 投标有效期 60 日历天（从提交投标文件截止之日起算） 5.5.1 投标报价货币人民币 5.5.2 投标报价要求 1.报价：指实施本项目所产生的货物自身价款、运费、税费、装卸费及招标代理服务费等全部费用。中禧国际项目管理有限公司 - 11 - 2.本项目总报价是指按照《招标文件》第三章“采购需求与履约验收”内的数量报价的总合计价。 3.总价格包括完成采购范围内全部货物采购及相关伴随服务等全过程的全部费用。 4.以折扣率报价（以宁县教育局定期提供的基准价为依据）。 5.5.3 投标最高限价 ?无 □有， 5.6.1 投标保证金 1. 保证金金额：/ 2. 递交形式：/ 3.递交截止时间：同公告时间（北京时间,以到账时间为准，逾期不再受理）； 4.注意事项：（1）投标人必须使用公司基本账户递交保证金，交纳保证金单位名称必须与投标人投标的单位名称一致，不得以分公司、办事处名义递交，不得由投标人以外的其他机构或个人代替投标人递交，否则视为无效保证金，其《投标文件》将被拒绝；（2）对于未能按规定时间交纳投标保证金的投标人，招标代理机构将视为非实质性响应《招标文件》予以拒绝；（3）对于未能足额交纳投标保证金的投标人，招标代理机构将视为非实质性响应《招标文件》予以拒绝；（4）履约保证金的交纳由中标人与采购人签订合同时协商，投标保证金不再转为履约保证金。 5.6.3 投标保证金的退付 1)未中标供应商的投标保证金在中标公告发布后5个工作日内统一退付。 2)中标人的投标保证金待签订合同后5个工作日内予以退付。（5）投标保证金不能转为履约保证金，履约保证金采购单位和中标企业自行协商确定。 5.6.4 投标保证金不予退还的情形（1）投标人在《招标文件》中规定的投标有效期内撤回其《投标文件》的；（2）中标人在规定期限内未能按规定签订合同的；（3）投标人在《投标文件》中提供虚假证明材料、虚假技术参数的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）交纳了投标保证金的投标人无正当理由不参加投标，且在开标前 24 小时之前未以书面通知采购代理机构的；（6）投标人被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按中标状态签订合同的（即不按中标时规定的技术要求、投标报价、服务要求等签订合同）；（7）《招标文件》规定的其它情形。中禧国际项目管理有限公司 - 12 - 5.6.5 投标保证金交纳查询信息 18809346368 5.8.1 投标文件份数正本 1份,副本 4份，电子版 1份（U盘，PDF 格式文件全文及 word/Excel 格式投标报价明细表各一份），所有文件递交不退。特别提示：电子版《投标文件》必须与纸质版《投标文件》内容一致，否则按无效投标处理。 5.8.2 （A）（4）投标文件是否需分册装订 ?不需要 □需要分册装订要求：/ 5.9.1 （A）投标文件正副本封面格式注明项目名称、项目编号、投标人名称、法定代表人或其委托代理人签字及投标日期。注：格式见第六章第二十四节第三条。 5.9.2 投标文件密封袋封面格式注明项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期及“在年月日时分之前不得启封”字样。注：格式见第六章第二十四节第四条。 5.9.3 开标一览表密封格式 “开标一览表”及“电子版投标文件”单独密封，并在密封后注明“开标一览表”、项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期及“在年月日时分之前不得启封”字样。注：格式见第六章第二十四节第一条。 5.9.4 投标函密封格式注明“投标函”、项目名称、项目编号、投标人名称及投标日期。注：格式见第六章第二十四节第二条。 5.10.1 投标截止时间以公告时间为准 5.10.2 （A）投标文件递交地点以公告地点为准 6 政府采购政策支持 1.财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）； 2.财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）； 3.财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）； 4.国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）； 5.《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）； 6.《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185 号）。 8.1.1 （A）开标时间和开标地点开标时间：同投标截止时间（北京时间）开标地点：以公告地点为准 9.3.1 评标办法综合评分法中禧国际项目管理有限公司 - 13 - 9.3.2 评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人，具备评标专家相应的或者类似的条件。评标专家确定方式：由采购人代表 1人和庆阳市专家库随机抽取 4人。 9.4.1 资格审查 □资格预审 ?资格后审审查要求：除明确要求在领取招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标人的资格条件在评标时由采购人进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。其不利后果自行承担。 10.2.3 评标委员会推荐中标候选人的人数入围供应商前 5名 11.6 分包 ?不允许 □允许分包内容要求：/ 分包金额要求：/ 对分包人的资质要求：/ 12.5 接收质疑函的方式及联系信息接收质疑函的方式：书面形式递交至采购代理机构，具体要求见本章第四节第四条规定联系电话：18809346368 通讯地址：甘肃省庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅注：供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 13 履约保证金 ?不收取 □投标保证金转履约保证金 □另行收取金额：递交方式： 15 投标人信用信息查询 1.查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 2.查询截止时间：同投标截止时间 3.查询方式：现场查询与投标人投标文件中提供的网页版截图核对 4.证据留存方式：投标文件中装订网页版截图 5.信用信息的使用规则：采购人或代理机构应当对投标人的信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。中禧国际项目管理有限公司 - 14 - 16 是否采用电子招标投标 ?否 □是，具体要求：/ 17 其他说明项目内容涉及食品，各投标企业需承诺必须满足采购人保质的条件，涉及学生饮食安全问题，食品必须在保质期内，必须承诺不供应三无产品，过期、发霉等，如发生因供应食品出现问题，自愿承担责任注：所有时间以甘肃省政府采购网和庆阳市公共资源交易中心网上公告内时间为准。投标人须知 1 总则 1.1 综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定投标人。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。 1.2 定义 1.2.1 “政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标人和采购代理机构。 1.2.2 “采购人”见投标人须知前附表。 1.2.3 “采购代理机构”见投标人须知前附表。 1.2.4 “投标人”系是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.2.5 “招标文件”系指由采购人和采购代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 1.2.6 “投标文件”系指投标人应招标文件要求编制的响应性文件。 1.2.7 “采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。中禧国际项目管理有限公司 - 15 - 1.2.8 “书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 1.2.9 “货物”系指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物，包括原材料、燃料、设备等，详见《政府采购品目分类目录》 (财库[2013]189 号)。 1.2.10 “服务”系指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189 号)。 1.2.11 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119 号)。 1.2.12 “安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供应商对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。 1.2.13 “节能产品”是指列入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》（以下简称节能清单）内所列型号的产品。 1.2.14 “环境标志产品”是指列入财政部、国家环境保护总局公布的《环境标志产品政府采购清单》（以下简称环保清单）内所列型号的产品。 1.3 项目基本情况 1.3.1 项目名称：见投标人须知前附表。 1.3.2 项目编号：见投标人须知前附表。 1.3.3 采购内容：见投标人须知前附表。 1.3.4 资金来源：见投标人须知前附表。 1.3.5 项目预算：见投标人须知前附表。 1.3.6 项目属性：见投标人须知前附表。 2 招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括：（1）招标公告中禧国际项目管理有限公司 - 16 - （2）投标人须知及前附表（3）采购需求及履约验收（包括货物清单和技术参数要求）（4）评标办法（5）合同条款及合同格式（6）投标文件格式（7）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面作出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 2.2 招标文件的获取方式、时间、途径见投标人须知前附表 2.3 招标文件的澄清与修改 2.3.1 在投标截止时间前，采购人或者采购代理机构无论出于何种原因，可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改同时在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同等约束力。 2.3.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以投标人须知前附表规定的时间和形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 2.3.3 投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式向采购代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 2.4 投标人确认收到招标文件澄清或修改见投标人须知前附表。 3 采购代理机构相关费用 3.1 根据国家发改委(2003)857 号文件、（2015）299 号文件规定和采购人与采购代理机构签署的委托招标代理合同相关条款约定收取。本项目招标代理服务费以双方中禧国际项目管理有限公司 - 17 - 签订代理协议为准。 3.2 本项目招标代理服务费、专家评审费和开、评标场地设施费由中标人支付给采购代理机构。 3.3 费用缴纳可采用电汇、转支（公户）的方式支付，在领取中标通知书前一次性支付给采购代理机构。 3.4 不支付以上费用的中标人，采购代理机构不发放中标通知书。 3.5 中标人未按规定交纳以上费用的，采购代理机构将没收其投标保证金。 3.6 采购代理机构账户信息：见投标人须知前附表。 4 其他 4.1 知识产权 4.1.1 投标人应保证在本项目使用的任何技术成果和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 4.1.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 4.1.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。 4.1.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 4.1.5 投标人提供的软/硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权，最终用户应拥有合法的软件使用许可证。 4.2 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和代理机构均无义务和责任承担此项费用。 4.3 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 4.4 标前答疑会投标人须知前附表规定组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，投标人按投标人须知前附表规定的时间和地点进行现场考察或者参加中禧国际项目管理有限公司 - 18 - 开标前答疑会。现场考察或者开标前答疑会后，采购人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有领取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。投标人应自行承担现场考察或者参加开标前答疑会所发生的一切费用。 4.5 响应和偏差 4.5.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 4.5.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标产品质量标准的详细描述、技术支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。 4.5.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。 4.5.4 投标人须知前附表规定可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 4.5.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。 4.6 适用法律招标采购单位、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）和财政部门政府采购有关规定的约束，其权利也受到上述法律法规的保护。 5 投标文件 5.1 投标文件编写要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的内容与要求和第六章提供的格式编写其投标文件，投标人不得空留或缺少任何招标文件要求填写的表格或提交的资料，没有需要填写的内容时，用“/”标示，未列出格式的部分投标人可自行中禧国际项目管理有限公司 - 19 - 编制。投标人提交的投标文件中全部资料必须真实可靠，提供虚假材料谋取中标、成交的依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5.2 投标语言和计量单位 5.2.1 投标语言：投标人提交的投标文件以及与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。 5.2.2 计量单位：投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。 5.3 合格的投标人 5.3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。 5.3.2 凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应生产经营许可的，有一定技术实力和生产规模，并有能力提供招标货物的制造商或代理商。 5.3.3 投标人不得直接或间接地与本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。 5.3.4 投标人与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 5.3.5 投标人未向采购代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。 5.3.6 遵守国家有关的法律、法规、规章和招标文件的规定。 5.3.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.5.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，中禧国际项目管理有限公司 - 20 - 否则各相关投标均无效。 5.4 投标有效期 5.4.1 投标有效期：见投标人须知前附表。 5.4.2 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 5.4.3 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。 5.5 投标报价部分 5.5.1 投标货币：见投标人须知前附表。投标人按招标文件要求填写“开标一览表”及“投标报价明细表”。如果两者的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。投标人应在投标报价明细表上标明对本项目招标提供的货物和服务的总价格，包括单价和总价。如果单价与总价不符，以单价为准计算总价。 5.5.2 本次投标报价要求：（1）投标人应承担与本项目招标活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（2）投标人的投标报价是响应本项目要求的全部（招标内容）的价格体现，包括本项目所使用的原材料，以及货物本身已缴纳或应缴纳的税金；运输费、保险费、招标代理服务费和货物运抵项目现场所产生的其它费用等全部费用；货物本身必须的备件,附件和专用工具。（3）总价格包括完成采购范围内全部货物采购及相关伴随服务等全过程的全部费用。（4）投标人只允许在投标文件中有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（5）投标人的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标人的唯一依据。中禧国际项目管理有限公司 - 21 - （6）本项目投标报价是在符合招标文件对产品相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。 5.5.3 采购人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。 5.6 投标保证金 5.6.1 投标人应按照“投标人须知前附表”规定时间、金额及形式提交投标保证金，并作为其投标的一部分，联合体投标的，应当由联合体的牵头人提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 5.6.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人避免因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知的规定没收投标人的投标保证金。 5.6.3 投标保证金退付见“投标人须知前附表”。采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。 5.6.4 投标保证金不予退还的情形：见投标人须知前附表。 5.6.5 投标保证金递交账户信息：见投标人须知前附表。 5.7 投标文件的组成投标文件应由商务文件部分（包括资格证明文件）和技术文件部分（包括技术响应、样本资料等）及投标报价部分组成，所有复印件须加盖公章。按如下顺序编制：综合评分表页码对照表：分值证明文件对应投标文件的页码对照表，装订在投标文件最前面。 5.7.1 商务文件部分应包括：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）投标报价明细表；（4）投标保证金交付证明；（5）法定代表人身份证明（附法定代表人身份证正反面复印件）；（6）法定代表人授权委托书（附其委托代理人身份证正反面复印件）；（7）商务条款偏离表（商务文件部分及应该提供的与商务相关的全部文件都必须如实的作出偏离说明）；中禧国际项目管理有限公司 - 22 - （8）投标人资格声明；（9）供应商信用承诺书；（10）售后服务承诺书；（11）优惠条件承诺书；（12）培训计划承诺书；（13）投标人业绩（填写“近三年已完成或在执行类似项目一览表”）；（14）《小微企业声明函》（若有）和《小微企业价格评审优惠申请》（若有）；（15）《监狱企业的证明文件》（若有）；（16）残疾人福利性单位声明函（若有）；（17）节能环保产品证明资料（若有）；（18）联合体协议书（若允许联合体投标）；（19）投标人认为有必要提供的其他资料。投标人法定代表人亲自签署投标文件并参加投标活动的，投标文件不包括本章第 5.7.1（6）目所指的法定代表人授权委托书。投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 5.7.1（18）目所指的联合体协议书。投标人认为有必要提供的其他资料指投标人根据本项目评标办法的具体要求提供的能够证明投标人能力、业绩、信誉的文本、表格资料和证书、文件等的复印件加盖公章。不提供第 5.7.1(6）、5.7.1(14）、5.7.1(15）、5.7.1(16）、5.7.1(17）、5.7.1(18）目的删除相应格式后按顺序编制目录。 5.7.2 技术文件部分应包括：（1）技术条款偏离表：【投标人应对投标货物提供完整的详细的技术说明，如果对招标文件指定的技术要求有建议或做任何改动（无论是正偏离还是负偏离）都应在投标文件中清楚的说明，不做详细说明的正偏离按照无效正偏离对待）】；（2）投标产品的品牌、型号、配置及详细的技术指标和参数；投标人投标货物必须符合招标文件第三章“采购需求及履约验收”要求，应对招标文件第三章“采购需求及履约验收”的要求给予逐条响应，以自己投标产品和服务所能达到的内容予以填写，而不应复制招标文件的技术要求作为响应内容，且质量符合国家相关规定及本项目招标文件的要求（对于提供不真实或虚假技术参数者按照无效投标处理）；中禧国际项目管理有限公司 - 23 - （3）项目实施方案；（4）产品验收标准和验收方法；（5）投标人认为有必要提供的相关技术资料及相关证明文件。 5.8 投标文件的印制和签署 5.8.1 投标人应按“投标人须知前附表”规定的份数提交投标文件正本、副本及电子文档。 5.8.2 （A）（1）投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。（2）投标文件的正本和副本均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字。由其委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交“法定代表人授权委托书”。（3）除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（4）投标文件的印制应采用70克以上的复印纸打印，采用胶装或线装装订方式装订，即不可抽取调换内页的装订方式，无脱落无散页，有目录、有连续的页码，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。 5.8.3 投标文件应根据招标文件的要求签署、盖章，内容应完整详细，如有遗漏，将被视为无效投标。 5.9 投标文件的密封和标记 5.9.1（A）投标文件正、副本封面格式见投标人须知前附表，须加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字。 5.9.2 投标人应将投标文件的正、副本同时密封，并在密封后按照投标人须知前附表规定方式和内容进行标注，密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。 5.9.3 投标人必须将“开标一览表”及“电子版投标文件”单独密封，并在密封后按照投标人须知前附表规定方式和内容进行标注。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。 5.9.4 投标人应将“投标函”、“投标保证金交付证明”、“法定代表人身份证明”及“法定代表人授权委托书”（若法定代表人参加投标则不提交此项）单独密封提交，并在密封后按照投标人须知前附表规定方式和内容进行标注，用于开标前检查。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。说明：第 5.9.3、5.9.4 项单独统一用信封密封提交一份。中禧国际项目管理有限公司 - 24 - 5.9.5 投标文件一律使用牛皮纸包装，且在开口以及拐角处用打印“封条”或“密封”字样的密封纸进行密封，并加盖公章或密封章。 5.9.6 以上条款说明的密封要求，若投标人提交的文件外层封口处未按要求密封和加写标记，造成投标文件过早启封、不被接收以及误投的，采购人和代理机构概不负责。 5.10 投标文件的递交 5.10.1 投标人应当在投标人须知前附表规定的投标截止时间前将投标文件密封送达至递交地点。 5.10.2（A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 5.10.3（A）采购人或采购代理机构收到投标文件后，向投标人出具签收回执。 5.10.4（A）逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 5.10.5 本次招标不接受邮寄的投标文件。 5.11 投标文件的修改和撤回 5.11.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 5.11.2（A）投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或其委托代理人签署并盖单位印章。修改书应按投标须知规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 5.11.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。 6 政府采购政策支持 6.1 根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。 6.2 根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。中禧国际项目管理有限公司 - 25 - 6.3 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 6.4 根据国办发【2007】51 号文件规定，产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由投标人在投标文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除)；投标人享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)和甘肃政府采购网（www.ccgp-gansu.gov.cn）查询。同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。为推进政府采购诚信体系建设，投标人在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。应提供相关证明材料。“节能产品”、“环境标志产品”证明材料：（1）投标人提供的产品属于下列情形，应按规定提供相关证明材料(清单或目录所在页复印件)，并在《投标报价明细表》中提供相应数据。 ①符合政府采购强制采购政策的(《节能产品政府采购清单》中标记★符号节能产品及其他强制采购产品)； ②符合政府采购优先采购政策的(《节能产品政府采购清单》中非标记★符号节能产品，《环境标志产品政府采购清单》中环境标志产品)。（2）未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。 7 评标委员会的组成及职责 7.1 采购人代表：在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》规定构成评标委员会成员之一。 7.2 评标委员会：由采购人代表和评审专家组成，评标委员会成员为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 7.2.1 评审专家与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之一的,应当回避: （1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、中禧国际项目管理有限公司 - 26 - 监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人; （2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系; （3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评审专家发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当要求其回避。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处 2万元以上 5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。 7.2.2 评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处 2000 元以上 2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处 2万元以上 5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。 7.2.3 评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，财政部 87 号令第五十一条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。中禧国际项目管理有限公司 - 27 - 评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处 2万元以上 5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。 7.2.4 评审专家有下列情形的,列入不良行为记录：（1）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审; （2）泄露评审文件、评审情况; （3）与投标人存在利害关系未回避; （4）收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益; （5）拒不履行配合答复投标人询问、质疑、投诉等法定义务; （6）以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。 7.3 采购代理机构：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）的规定，由中禧国际项目管理有限公司工作人员组成，负责核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；宣布评标纪律；公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；核对评标结果，有财政部 87 号令第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；处理与评标有关的其他事项。 7.4 监督部门：根据国家有关法律、法规规定由本级人民政府财政部门对整个开标评标过程进行监督,其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评中禧国际项目管理有限公司 - 28 - 审结果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。 7.5 审核小组：由监督部门和中禧国际项目管理有限公司项目主持人、项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确认。 8 开标 8.1 开标要求 8.1.1（A）开标时间、地点：见投标人须知前附表。采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）及招标文件中须知前表规定的时间和地点组织开标会议，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时到场参加开标会议，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。评标委员会成员不得参加开标活动。 8.1.2 开标会议在有关监督部门的监督下，由采购代理机构组织并主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况是否符合招标文件的密封完好要求，投标文件是否未被提前开启，经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 8.1.3 开标时，在《投标文件》递交截止时间前，递交法定代表人或其委托代理人签字盖章的书面撤回通知的《投标文件》不予开封。 8.1.4 所有投标人的“开标一览表”唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 8.1.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 8.1.6 开标结束后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。 8.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；中禧国际项目管理有限公司 - 29 - （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）（A）按照规定检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封，公布项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质保期、交货地点及其他内容，并记录在案，并存档备查；如有遗漏或错误请举手示意，若无错误,请在投标报价汇总表上签字确认；（5）（A）投标人的法定代表人或其委托代理人、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。 9 评标 9.1 评标原则评标工作遵循“公开、公平、公正、诚信”的原则，对所有投标人一视同仁、公平对待。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。从开标直至宣布授予中标人合同前，评标人员不得向投标人或与该招投标过程无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。投标人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。投标人不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。投标人在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。投标人应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。中禧国际项目管理有限公司 - 30 - 9.2 评标评标委员会按照投标人须知前附表中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。投标人须知前附表中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 9.3 评标办法 9.3.1 评标方法分为最低评标价法和综合评分法。最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。本项目评标办法：见投标人须知前附表。 9.3.2 评标委员会的组建：见投标人须知前附表。 9.4 评标程序 9.4.1 资格性审查依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第 44 条的规定，由采购人 1 人和代理机构 2人组成资格性审查小组，对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。根据投标人须知前附表规定的方法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。已进行资格预审的，投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。未进行资格预审的，除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按本章第 5.7 款规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 5.3.1 目规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。 9.4.2 符合性审查评标委员会将对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 9.4.3 详细评审评标委员会将只对通过了资格性、符合性审查的确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审（综合评审评分）。中禧国际项目管理有限公司 - 31 - 9.4.4 投标人串通投标的情形有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 9.4.5 投标无效的情形投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 10 定标 10.1 定标原则评标委员会按照综合评审打分结果由高到低排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，推荐前三名的投标人为拟中标候选人。 10.2 定标程序 10.2.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 10.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 10.2.3 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按中禧国际项目管理有限公司 - 32 - 照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。也可委托评标委员会直接确定中标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 10.2.4 采购代理机构自中标人确定之日起 2个工作日内，在甘肃政府采购网上发布中标公告，中标公告期限为 1个工作日。 7.2.5 采购代理机构不退回投标文件和其他投标资料。 11 中标及合同签订 11.1 中标通知书根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）第六十九条规定，在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标通知书将作为正式中标及签订合同的凭据。采购代理机构将以书面形式中标通知书通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书发出三十日内，中标人应与采购人签订供货合同。采购代理机构和采购人没有任何义务向未中标的投标人解释落标的理由。 11.2 合同授予原则采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该中标人之后的下一个投标人。采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购货物数量的权力。 11.3 合同的签署中标人按中标通知书中规定的时间和地点，在采购代理机构监督下，由法定代表人或其委托代理人与采购人签订合同。采购人与中标人是合同权利与义务的直接全部责任承担人。所签合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 11.4 合同的履行根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）第七十三条中禧国际项目管理有限公司 - 33 - 规定，采购人和中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。中标通知书发出后，采购人拒绝签订合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。 11.5 合同公示根据《中华人民共和国政府采购法》第四十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内将政府采购合同在甘肃政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内由采购人向同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 11.6 合同分包、转包投标人须知前附表规定允许中标后分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。投标人须知前附表规定不允许中标后分包的，中标人在合同签订后不得对本项目的任何部分进行转包或分包，如采购发现中标人在合同签订后不得对本项目的任何部分进行转包或分包，采购人有权拒绝继续履行本项目合同，并追究中标人的相关经济及法律责任。 12 投标人的质疑、投诉 12.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当在 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。 12.2 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条规定的投标人应知其权益受中禧国际项目管理有限公司 - 34 - 到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人须是参与所质疑项目采购活动的投标人。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书须载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项投标人为自然人的，质疑函和授权委托书须由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函和授权委托书须由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉须由组成联合体的所有投标人共同提出。采购人、采购代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。 12.3 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本级财政部门提起投诉。投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；中禧国际项目管理有限公司 - 35 - （2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令）的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部规定的其他条件。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。 12.4 投诉驳回的情形有下列情形之一的投诉，财政部门应当驳回投诉：（1）受理后发现投诉不符合法定受理条件；（2）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；（3）投诉人捏造事实或者提供虚假材料；（4）投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。中禧国际项目管理有限公司 - 36 - 12.5 本项目接收质疑函的方式及联系信息：见投标人须知前附表。 13 履约保证金中标人应在合同签订前按照投标人须知前附表规定的金额、时间及方式递交履约保证金。如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。 14 废标招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，代理机构应在甘肃政府采购网上公告。 15 投标人信用信息查询投标人信用信息查询渠道及截止时间、查询记录和证据留存方式、信用信息使用规则等见投标人须知前附表。 16 是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。 17 其他说明见投标人须知前附表。中禧国际项目管理有限公司 - 37 - 第三章采购需求及履约验收中禧国际项目管理有限公司 - 38 - 一、招标内容：为宁县 18 个乡镇采购肉、蛋、蔬菜供应商五家。二、、售后服务及质量要求： 1.供应商提供的产品必须是合格安全且符合国家相关标准的产品。 2.供应商必须将所需食材按时、按需配送至指定地点。 3.供应商必须对每批产品进行质量检验，提供每批次食材的检测报告、电子一票通票据等。 4、其他要求：（1）服务要求：有工作机构，有专人负责，成立供给站(须承诺在县设置固定的符合技术要求的仓储场所和运输车辆等相关配套食材）,形成完善的工作网络；有健全的财会管理机制；有健全的仓储管理和车辆管理制度；拥有内外部合理的培训体系。（2）宁县教育局对所供中标企业进行监管，督促其落实质量承诺，严格质量管理，定期不定期对供应的营养餐产品进行抽验，供货企业协助配合检查。（3）中标企业必须建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；对过期食品和变质食品要按规定及时处理。（4）中标企业必须建立和完善校园食品卫生安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案，明确突发情况下应急措施、细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，做到防患于未然。（5）宁县教育局定期对肉、蛋、蔬菜价格进行市场调查，制定基准价，中标企业以基准价*折扣率作为结算依据。（6）中标企业须无条件服从甲方对供货内容及范围的分配。三.配送方式： A、中标企业按照宁县教育局提供的学校（企业供餐的学校）、根据学校的实际需求量，每周至少配送 1 次，每次配送的总量不得超过该学校每周的实际需求量。中标企业要确定工作认真负责的专人持健康证，专车配送至有需求的学校，配送时要向学校提供该次配送食品的质检报告，并与学校做好配送食品的签字验收。 B、中标人如违背合同，不履行承诺，采购单位立即终止合同，投标人赔偿相应经济损失。如因中标人原因合同终止，合同终止后学校供餐由宁县教育局安排其它符合条件的企业供应，所产生费用由中标人承担。四.安全卫生检查：投标人必须接受由宁县市场监督管理局和宁县教育局对实施情况进中禧国际项目管理有限公司 - 39 - 行定期和不定期检查。五.应急处置要求： A、学生食用后出现身体不适时，投标人必须立即派专人到学校妥善处理，做好学生及家长安抚工作，并承担所产生的一切费用。 B、学校若发生食物中毒事件，须及时送医院进行救治。投标人主管领导必须到现场指导、处理，慰问学生及家长，做好安抚工作和善后事宜，并承担所产生的一切费用。 C、因质量问题给学生造成身体伤害及经济损失时，由投标人赔偿由此发生的一切经济损失。六、项目完成时间：1学年七、付款方式：每个月根据项目学校实际供货量结算一次。八、项目验收：验收方式：由采购人自行组织验收。中禧国际项目管理有限公司 - 40 - 第四章评标办法中禧国际项目管理有限公司 - 41 - 为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）有关规定，制定评标办法如下： 1 评标办法 1.1 此次采购项目评标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、交货期以及投标人的售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映投标人的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的投标人作为拟中标人。采购人、采购代理机构不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。 1.2 投标人综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总和。 2 评标程序 2.1 资格性审查依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第 44 条的规定，由采购人 1人和代理机构 2人组成资格性审查小组，对投标人资格进行审查。资格性审查有一项不符合的，按无效投标处理，资格审查主要审查以下内容：资格性审查对照表项目审查内容证明文件页码投标人基本信息提供企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、开户许可证等资质证书（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）；提供法定代表人身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证原件；须提供 2019 年度财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料）；须提供近六个月（2020 年 1 月-2020 年 6 月）税收缴纳证明材料(完税证明或缴纳凭证,无需纳税的应提供相关证明材料，如完税说明或零申报记录）；须提供近六个月（2020 年 1 月-2020 年 6 月）缴纳社保证明材料(包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法定代中禧国际项目管理有限公司 - 42 - 表人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限，应当为参加政府采购活动前本单位至少近 6个月。供应商注册时间不满 6个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的，应当提供相应文件证明)；须提供食品生产或经营许可证；须提供供应商信用承诺书；信用信息投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间。查询渠道：“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 、 “ 中国政府采购网 ” (www.ccgp.gov.cn)等信用查询网站或平台，查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准；特别说明：投标人提供虚假证明文件的根据《政府采购法》第七十七条规定将处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.2 符合性审查由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查时有一项不通过的，由评标委员会按无效投标处理。符合性审查表评审内容评审因素评审标准符合性审查投标人名称与营业执照、资质证书一致。投标保证金按照招标文件的规定的方式、金额提交投标保证金的签署、盖章投标文件、投标报价、投标函等由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、加盖投标人单位公章。投标文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确定。由授权代表签署的，应附法定代表人的授权委托书。投标文件格式及数量符合“投标文件格式”的要求，提交数量符合一正四副要求。报价报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的中禧国际项目管理有限公司 - 43 - 附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的投标文件内容投标文件填写认真，字迹或数据未出现难以辨认的情况的投标文件完整，填写无漏项，可以清晰的确认投标人责任或投标意向的投标文件内容真实，未提供虚假证明文件、虚假技术参数的技术参数投标文件满足采购人技术参数要求，未出现严重偏离的产品质量合格并达到国家现行技术标准。交货期符合本项目的规定。质保期符合本项目的规定。其他要求 / 实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的投标文件。 2.3 详细评审 2.3.1 评标委员会将只对通过了资格性、符合性审查的确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审（综合评审评分），详见《综合评分表》。 2.3.2 主要设备参数查证，采购人由采购代理机构协助，根据投标人所投产品的品牌、型号等，评标时现场在其制造商官方网站进行查证，核对其投标产品的真实性，查证投标人所投产品与制造商官网查证的参数是否一致。 2.3.3 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定评标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的任何证据。如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。 2.3.4 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。中禧国际项目管理有限公司 - 44 - 2.3.5 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其委托代理人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。修正计算错误按如下原则进行：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 2.3.6 根据中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3 综合评分表 3.1 综合评分表序号项目分值分值证明文件对应投标文件的页码一商务 13 1 配送服务 9 1、投标人具有专职配送车辆者（附照片及行驶证）得 3 分；（车辆所有人须为公司/法人/公司在职员工，需提供近期参保证明，依法不需要缴纳社会保障资金的，应当提供相应文件证明，否则不得分。车辆须为专用配送车辆，不得用其它载人车辆代替）； 2、投标人提供存储仓库处于所配送区域范围内，且能满足储存要求的得 3 分；（提供相关证明材料加盖投标人公章，否则不得分）； 3、投标人投入该项目的固定配送服务人员 6人及以上（须具有健康证）得 3分。（需提供项目人员健康证复印件加盖投标人公章，需提供项目人员近期参保证明，依法不需要缴纳社中禧国际项目管理有限公司 - 45 - 会保障资金的，应当提供相应文件证明，否则不得分。） 2 文件制作 4 有效投标人的投标文件制作进行横向评比：编制精良、规范，页码无误，优于招标文件要求得 4 分，每有一项存在偏差/缺陷/漏项的扣 2 分，直至本项分值扣完为止。二技术 57 1 投标人应对食材流通、包装、配送人员等卫生安全相关的环节，做出详细明确的规划方案说明：方案科学性、安全性、实用性强得 10 分，方案科学性、安全性、实用性一般得 7分，方案科学性、安全性、实用性基本满足项目需求得 3分，未提供方案者不得分。 10 2 结合学校分布情况，制定出合理的项目实施方案，横向对比：根据其可行性、合理性、全面性、配送效率，满分 12 分，每有一项存在偏差/缺陷/漏项的扣 3 分，直至本项分值扣完为止。 12 3 提供应急处理方案，横向对比：根据其可行性、合理性、全面性、及时性，满分 8 分，每有一项存在偏差/缺陷/漏项的扣 3分，直至本项分值扣完为止。 8 4 提供储存方案横向对比：根据其可行性、合理性、全面性，满分 6分，每有一项存在偏差/缺陷/漏项的扣 3 分，直至本项分值扣完为止。 6 5 提供货物来源的保证措施，且能保质保量充足供应，得 3 分。（提供相关证明材料加盖投标人公章，否则不得分） 3 6 提供食品安全管理方案，横向对比，根据其可行性、合理性、全面性，满分 6 分，每有一项存在偏差/缺陷/漏项的扣 2 分，直至本项分值扣完为止。 6 7 7 1.提供售后服务方案，根据其服务方案的可行性、合理性、全面性，满分 10 分，每有一项存在偏差/缺陷/漏项的扣 3分，直至本项分值扣完为止。（含质保期内免费调换制度等） 2.提供“三包(包退包换包配送)”服务,且能在 1小时内限时送达的，得 2分。 12 三投标报价 30 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标折扣率最低的投标折扣率为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准折扣率/投标折扣率） ×100%。投标人报价：评标基准价：中禧国际项目管理有限公司 - 46 - 特别说明：投标人须将此“综合评分页码对照表”编制到投标文件商务部分中，且必须准确填写分值证明文件在投标文件中相对应的页码，对于不填写页码或页码填写有误，影响得分的概不负责。 3.2 政府采购政策评审要求 3.2.1 根据财库【2011】181 号文件规定，本项目对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（见第六章第十四条），中小企业划型标准详见第六章第十五条。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 3.2.2 根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，不再提供《中小微企业声明函》，不重复享受政策。监狱企业参加政府采购活动时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 3.2.3 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，须提供《残疾人福利性单位声明函》（见第六章第十八条），并对声明的真实性负责。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 3.2.4 根据国办发〔2007〕51 号、财库[2006]90 号及财库[2004] 185 号文件规定，对采购列入政府采购清单（目录）的节能环保产品，在满足技术和服务等条件的情况下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。提供节能环保产品的投标人，须提供节能、环保产品的界定具体以《国家节能产品认证证书》、《中国环境标志产品认证证书》原件和政府部门公布的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》网页截屏（加盖公章），并在《报价中禧国际项目管理有限公司 - 47 - 明细表》中提供相应数据。 3.3 计分原则（1）投标报价得分由评标委员会按照价格分计算公式计算分值。（2）商务部分由评标委员会共同评定唯一的得分。（3）技术部分由评标委员会专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。（4）综合评分最终总分值为投标报价、商务部分和技术部分三部分得分总和。评分计算保留 2位小数，第三位小数四舍五入。（5）得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（6）评标中如遇未考虑到的问题，由评标委员会成员集体研究处理决定。 3.4 其他注意事项（1）评标工作在评标委员会内独立进行。（2）为了有助于对投标进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑、查看有关资质原件、投标人解释投标内容。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑、澄清、提供有关资质原件。（3）在开标、评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问情况，不得进行影响评标结果的活动。（4）采购人、招标机构及评标委员会不向落标方解释原因，不保证最低价中标，不退还投标文件。（5）在招标过程中如投标人有不正当行为时，评标委员会有权中止其投标资格。 4 评标过程中投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标期间可分别要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变其投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。 5 评标结果的修改评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；中禧国际项目管理有限公司 - 48 - （4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。中禧国际项目管理有限公司 - 49 - 第五章合同条款及合同格式中禧国际项目管理有限公司 - 50 - 合同编号：政府采购合同项目编号：合同编号：采购单位：中标人：采购代理机构：中禧国际项目管理有限公司中禧国际项目管理有限公司 - 51 - 甲方（采购人）：乙方（中标人）：一、目的及意义经宁县教育局申请，宁县政府采购办公室审批，中禧国际项目管理有限公司在组织在庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅进行公开招标，经专家组综合评定投标人中标。根据《中华人民共和国合同法》、《食品卫生法》等法律法规和营养改善计划工作的具体要求，本着公正公平、诚信自愿、互利互惠的原则，现就宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目供应事宜，根据招标文件约定，签订此合同。二、货物内容：序号货物名称品牌、规格型号、配置产地数量单价 (元) 总额 (元) 1 2 3 4 三、供应范围及期限： 1、甲方根据招标公告中所列供货范围向乙方指定供应对象。 2、乙方供应期限为：一学年度，供应量以学校实际需求为准。四、供货方式及途径：货物供应设备由乙方自备，设备设施符合食品运送卫生防疫及安全标准，供应方式和途径由乙方自定，配送费用自理，但要保证按时运送，满足每一所学校所需，货物交付时必须出具供货三联单（一份学校留存，一份供货商留存，一份交县教育局报账留存）；第二次供货时提供第一次所供货物税务发票。五、资金结算方式：资金结算实行按期结算，货物资金由乙方预先垫支，每月结算一次，由乙方向供货学校提供资金结算所需手续，供货学校先在县教育局进行报账审批，后在县财政局申请为乙方付清供货资金。六、双方责任和义务（一）甲方的权利和义务： 1.甲方为乙方指定供货范围和对象，督促学校及时提供食品所需数量，对乙方送中禧国际项目管理有限公司 - 52 - 货到校的食品，委托各项目学校验收，并做好登记签单及入库、出库、加工、食用工作，及时审核审查供货数量和质量。 2.甲方对乙方提供食品的卫生、安全、质量、服务等进行监督。对甲方提出合理的书面意见或建议，乙方应予以采纳。乙方对甲方两次书面意见或建议拒不落实或整改的，甲方有权解除合同，乙方在接到解除合同通知后第二日停止配送，并由甲方指定有资质的供货企业代为供货，由此造成的一切损失，乙方自负，甲方不承担任何违约责任。 3.甲方和相关行政执法机构有权对乙方所供食品的质量、数量、卫生、服务进行检查、检测，每月不少于 1次，样品及检测费用由乙方承担。 4.甲方对乙方无论在任何情况下造成两次（天）误时供应或停止供应所供食品的行为，有权解除本合同，指定有资质的供货企业代为供货，并扣除乙方 20%-30%的履约保证金作为乙方向甲方支付的违约金。乙方在合同期内不履行合同的，经甲方通知后三日内仍不履行，甲方有权解除本合同，指定有资质的供货企业代为供货，并扣除乙方全部履约保证金作为乙方向甲方支付的违约金，由此造成的一切损失由乙方承担。 5.乙方应按投标文件中有关供货仓储、车辆等应标内容进行供货，若在项目实施过程中有虚假的，甲方有权解除合同，指定有资质的供货企业代为供货，由此造成的一切损失，乙方自负。 6.在供货过程中，出现学生因食用乙方提供的食品导致食源性疾患或集体中毒事故者，乙方应立即派专人到场，配合有关职能部门现场取证送检，并承担送检样品及费用。若因乙方食品质量问题造成学生的生命、健康损害，甲方有权解除合同并扣除乙方的全部履约保障金作为乙方向甲方支付的违约金，乙方承担由此造成的一切经济损失和法律责任。 7.乙方所供食品必须是投标文件承诺的食品，若未经甲方书面同意擅自更改中标食品的品牌、参数、标准、规格、包装等不符合投标文件承诺的食品，甲方有权解除合同，指定有资质的供货企业代为供货，由此造成的一切损失，乙方自负。 8.乙方供货期满后，如无违约行为，并能提供完整的报支手续，甲方必须进行审核并及时向财政局申请支付供货资金。（二）乙方的权利和义务： 1.乙方必须按照投标文件承诺配备专用的保鲜贮存库房、设施、设备和车辆，确保贮存和运输安全。务必保证我县农村义务教育学生营养改善计划工作的顺利实施。中禧国际项目管理有限公司 - 53 - 2.乙方应严格遵守《食品卫生法》等相关规定，严格保证产品质量符合国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性的规范要求，在供应过程中出现因食用乙方提供的食品导致食源性疾患或集体中毒事故者或造成学生生命、健康损害，乙方应对此承担一切法律责任。 3.乙方对每一批次食品，应留样备查，索证索票，同时，应无偿为标段内每一所学校每天提供一份食品留样。食品配送到校后，学校将对配送到校的食品进行感官验收，如有破损、胀包、发霉、漏气、变质等质量问题，乙方应无偿进行调换，并履行送货接受手续。 4.乙方工作人员在食品配送、运输及保存等环节中的人、财、物等一切安全事宜、财产损失等，由乙方自负。 5.乙方应配合甲方定期或不定期的抽检，检测样品及费用由乙方承担。同时，乙方对每次运送的食品必须出具同批次检验报告合格单，并应加盖公章分送标段内学校备案。 6.乙方在未经甲方书面同意的情况下，不得擅自更改中标食品的品牌、参数、标准、规格、包装等投标文件中承诺的物品，否则，甲方有权解除合同，指定有资质的供货企业代为供货，乙方将履约保障金全额向甲方支付违约金。 7.乙方供货标段内学校若在合同期内有符合食堂供餐条件的，经县学生营养改善计划工作领导小组考核同意后，甲方在提前 7 天告知供货企业后，该学校不再实施企业供餐，甲方不承担违约责任。 8.乙方所供食品必须保证距保质期截止时间不得小于 3 个月，否则甲方有权拒绝接收。七、违约责任 1.乙方不得转包、分包、变更经营者或改变服务性质，否则视为违约，甲方有权解除合同，并指定有资质的供货商代为供货，且不退还履约保证金，由此造成的一切损失由乙方承担。 2.甲乙双方在履行合同过程中若发生争议，甲乙双方应先协商解决，若协商不成，可依法向宁县人民法院提起诉讼。八、其他 1.本合同自双方签定之日起生效。 2.本合同未尽事宜，以招标文件为准，若招标文件未规定，经甲乙双方协商一致中禧国际项目管理有限公司 - 54 - 后，可另行签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。 3.本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，招标代理公司壹份，宁县采购办壹份。甲方（采购人）：盖章：地址：电话：乙方（中标人）：盖章：地址：电话：法定代表人或其委托代理人（签字）：日期：法定代表人或其委托代理人（签字）：日期：账号：开户行：账号：开户行：鉴证方：中禧国际项目管理有限公司（盖章）地址：甘肃省庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅电话：18809346368 注：本合同中主要条款必须全部响应，但格式仅作为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。中禧国际项目管理有限公司 - 55 - 第六章投标文件格式中禧国际项目管理有限公司 - 56 - 一、投标函致：中禧国际项目管理有限公司我方全面研究了（项目名称）、（投标包号）、（项目编号）招标文件的全部内容，决定参加贵单位组织的本次投标。我方提交投标文件正本份、副本份并保证其真实性，并承诺，以下情况若未完全履行，愿无条件接受我方投标被拒绝的后果： 1.我方完全接受招标文件要求的内容，愿承担该项目的实施和售后服务任务，并将履行招标文件对中标人的要求和应承担的责任及义务。 2.我方已全面研究了招标文件的所有内容，包括澄清文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项且无任何异议。 3.我方接受提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 4.我方接受 60 天的投标有效期（如中标，有效期将延至合同终止日为止），在此期间我方将受此约束。 5.我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。 6.如我方中标，将按招标文件中的规定在取得中标通知书前向中禧国际项目管理有限公司一次性支付相关费用。投标有关的一切资金往来请使用以下账户：开户行：户名：账号：税号： 7.如我方中标，中标通知书将选择方式领取（下列方式二选一）：（1）快递（提供详细准确的通讯信息）地址：联系人：电话：（2）自取(中禧国际项目管理有限公司) 地址：甘肃省甘肃省庆阳市西峰区长庆南路陇东大酒店 2号别墅联系电话：18809346368 单位公章：法定代表人或其委托代理人签字：年月日注：此投标函须另提交一份与投标保证金交付证明装入同一单独密封袋，于开标前接受检查。中禧国际项目管理有限公司 - 57 - 二、开标一览表项目名称：项目编号：投标包号：价格单位：人民币/元单价（元）大写：小写：交货期承诺质保期承诺备注注：此表须密封单独提交一份用于开标时唱标（注明在××年××月××日×× 时××分前不得启封）。投标人名称：（单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日中禧国际项目管理有限公司 - 58 - 三、投标报价明细表项目名称：项目编号：投标包号：价格单位：人民币/元序号货物名称品牌规格制造商单价政策功能编码备注总报价大写：小写：注： 1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 2.如果不提供详细报价明细将视为没有实质性响应招标文件。 3.政策功能编码是指产品的中国环境标志认证证书编号、节能标志认证证书号，没有可删除。此表格可根据实际修改。投标人名称：（单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日中禧国际项目管理有限公司 - 59 - 四、投标保证金交付证明（电汇）（付款凭证复印件加盖公章）中禧国际项目管理有限公司 - 60 - 五、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（加盖公章）法定代表人签字：年月日法定代表人身份证正反面复印件：注：此《法定代表人身份证明》须另提交一份，与《投标函》、《投标保证金交付证明》及《法定代表人授权委托书》装入同一单独密封袋，与开标前接受检查。中禧国际项目管理有限公司 - 61 - 六、法定代表人授权委托书致：中禧国际项目管理有限公司本授权书声明：本人（法定代表人姓名、身份证号）系注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的法定代表人，现授权委托（公司名称）的（委托代理人姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，参加（项目名称、投标包号、项目编号）的投标活动。被授权代理人签署投标文件和处理一切与此有关的事务，我均予以认可。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人名称（加盖公章）：法定代表人签字：委托代理人签字：年月日委托代理人身份证正反面复印件：注：此《法定代表人授权委托书》须另提交一份，与《投标函》、《投标保证金交付证明》及《法定代表人身份证明》装入同一单独密封袋，与开标前接受检查。中禧国际项目管理有限公司 - 62 - 七、商务条款偏离表项目名称：项目编号：投标包号：序号招标文件的商务要求投标文件的商务响应偏离说明备注注：投标人应对招标文件商务文件组成内容给予响应，以自己所能提供证明文件的内容予以填写，而不应复制招标文件的商务要求作为响应内容。对响应有偏离的说明偏离的内容。投标人名称：（单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日中禧国际项目管理有限公司 - 63 - 八、投标人资格声明投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号经营范围备注中禧国际项目管理有限公司 - 64 - 九、供应商信用承诺书致：（采购人或采购代理机构名称）统一社会信用代码为的我方（供应商名称）自愿参加贵单位组织的编号为（采购项目编号）的项目（采购项目名称）的政府采购活动，我方已知悉并理解本项目采购文件的各项要求。为贯彻公开、公平、公正和诚实信用的政府采购原则，共同维护庆阳市政府采购市场良好秩序，我方郑重声明和承诺如下：一、在参加本次政府采购活动中严格遵守《中国人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章及庆阳市有关规定。二、我方郑重声明，在参加本次政府采购活动前三年内，无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。我方同时声明，在参加本次政府采购活动前，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对以上声明的真实性负责，接受采购人、采购代理机构根据相关政策规定进行的信用记录查询。如发现以上声明不实，我方承担相应后果。三、我方郑重承诺，在参加本次政府采购活动中：（1）不向采购人、采购代理机构和评审专家提供任何形式的商业贿赂或者提供其他不正当利益。对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和监察机关举报；（2）不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标（成交）；（3）不出借或借用资质；（4）不与采购人、采购代理机构、评审专家恶意串通；（5）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（6）不以虚假材料谋取中标（成交）；（7）不以低于成本价或恶意低价竞争；（8）不与采购人在招标采购过程中进行协商谈判；（9）中标或者成交后不得提供假冒伪劣产品；（10）中标或者成交后非因不可抗力不得变更投标（响应）文件中承诺的项目管理实施人员；（11）中标或者成交后无正当理由不得拒不与采购人签订政府采购合同；（12）不得有未按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的行为；（13）不转包或违法分包政府采购合同，不擅自变更、中止或者终止政府采购合中禧国际项目管理有限公司 - 65 - 同；（14）不捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉；（15）不得有拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的行为；（16）不得有其他违反国家法律法规和规章要求的违法犯罪或者失信行为。四、如有违反以上声明或者承诺之一情形的，我方知悉并接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门等政府职能部门将采取以下一种或几种方式追究我方责任： 1、投标（响应）无效； 2、不予退还投标保证金或者履约保证金； 3、约谈法人代表或者主要负责人，责令整改； 4、中标（成交）无效； 5、处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动； 6、没收违法得所得； 7、吊销营业执照； 8、政府相关部门的联合惩戒措施； 9、追究民事责任； 10、追究刑事责任； 11、法律法规规定的其他处理处罚措施。供应商名称（盖章）：法人代表（主要负责人）签字：年月日注：1、信用承诺书须供应商法人代表（主要负责人）签字，否则视为无效投标；2、供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格； 3、未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，并记入不良行为记录名单；4、对本承诺书的承诺内容作出任何改动的将被视为无效投标。中禧国际项目管理有限公司 - 66 - 十、售后服务承诺书投标人应仔细说明售后服务保证内容，并做以下承诺：厂商（电话、地址、联系人）现行售后服务的主要内容：投标人（电话、地址、联系人）售后服务人员简历：（姓名、性别、年龄、身份证号、学历、专业、联系电话及相关项目的售后服务工作经历）特此承诺！投标人名称：（单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）职务：日期：年月日中禧国际项目管理有限公司 - 67 - 十一、优惠条件承诺书（若有）致：（采购人单位名称）经仔细阅读你们的招标文件，我们同意招标文件中有关优惠条件的要求，对所投标项目向贵单位特作如下优惠条件承诺：（1）（2）（3） …… 特此承诺！投标人名称：（单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）职务：地址：邮编：电话：邮箱：日期：年月日中禧国际项目管理有限公司 - 68 - 十二、培训计划承诺书（若有）致：（采购人单位名称）经仔细阅读你们的招标文件，我们同意招标文件中有关培训计划的要求，对所投标项目向贵单位特作如下培训计划承诺：（1）（2）（3） …… 特此承诺！投标人名称：（单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）职务：地址：邮编：电话：邮箱：日期：年月日中禧国际项目管理有限公司 - 69 - 十三、近三年已完成或在执行类似项目一览表（无业绩者不提交此项）价格单位：人民币/万元序号项目名称项目内容（类似项目）合同金额已结算金额完成日期采购人联系电话注： 1.投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒或造假，一经查实将导致其投标申请被拒绝。 2.表中所列业绩，投标人应提供相应的中标通知书或双方签订的合同或已签发的最终《验收报告》及相关证书复印件（原件备查），否则造成的一切结果由投标人自行承担。中禧国际项目管理有限公司 - 70 - 十四、小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：日期：年月日说明： 1.填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库 [2011]181 号)相关规定。 2.中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与开标一览表保持一致。 3.未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。中禧国际项目管理有限公司 - 71 - 十五、小微企业价格评审优惠申请及承诺致：中禧国际项目管理有限公司我投标人名称符合（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号) 相关规定，属于小微企业，现申请在本项目投标中享受相关的评审优惠政策，我投标人名称现郑重承诺我们提交的相关证明材料情况真实，无任何虚假证明文件，若有虚假，我公司为此承担全部法律责任。附件 1：本企业上一年度及上一月财务报表附件 2：从业人员名单及工资发放明细表申请人（盖章）：承诺人（法人代表签字）：日期：年月日中禧国际项目管理有限公司 - 72 - 十六、中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人中禧国际项目管理有限公司 - 73 - 员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。中禧国际项目管理有限公司 - 74 - （十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143 号同时废止。中禧国际项目管理有限公司 - 75 - 十七、监狱企业证明文件（若有）十八、残疾人福利性单位声明函（若有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：中禧国际项目管理有限公司 - 76 - 十九、节能环保产品证明资料（若有）二十、联合体协议书（若允许联合体投标）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。 2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。 3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向采购人承担连带责任。 4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：。 5. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6. 本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字） …… 年月日中禧国际项目管理有限公司 - 77 - 二十一、技术条款偏离表项目名称：项目编号：投标包号：序号招标文件技术要求内容与数值投标文件技术响应内容与数值偏离说明备注注：投标人应对招标文件第四章“采购需求及履约验收”的技术要求给予响应，以自己投标产品和服务所能达到的内容予以填写，而不应复制招标文件的技术要求作为响应内容。投标人名称：（单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日中禧国际项目管理有限公司 - 78 - 二十二、项目组织实施方案（格式自行设计）二十三、产品验收标准和验收方法（格式自行设计）二十四、投标文件封面及密封袋封面格式说明： 1.所有投标文件的封面必须采用以下格式书写（投标文件的封面必须加盖公章）。 2.密封袋封面样式与投标文件封面样式相同（注明开标前不得启封字样，加盖公章）。 3.所有投标文件的封面必须注明项目名称、项目编号。 4.“开标一览表”密封信封内装：“开标一览表”及“电子版投标文件”。 5.“投标函”密封信封内装：“投标函”、“投标保证金交付证明”、“法定代表人身份证明”及“法定代表人授权委托书”（若法定代表人参加投标则不提交此项），于开标前接受检查。 6.样品的包装:需提供所投产品的主要材质小样样品/样品一套，单独包装密封在一个纸盒内，粘贴密封条并注明项目名称、项目编号及包号、投标人单位名称且加盖投标人单位公章，与投标文件同时提交，作为投标文件的一部分中禧国际项目管理有限公司 - 79 - 1.开标一览表信封格式开标一览表（唱标用）（内装：“开标一览表”及“电子版投标文件”）致：中禧国际项目管理有限公司项目名称：项目编号：投标包号：投标人：（加盖公章）投标日期：年月日年月日时分前不得启封 2.投标函信封格式投标函（内装：“投标函”、“投标保证金交付证明”、“法定代表人身份证明”及“法定代表人授权委托书”）致：中禧国际项目管理有限公司项目名称：项目编号：投标包号：投标人：（加盖公章）投标日期：年月日金诚智邦咨询有限公司内部文件中禧国际项目管理有限公司 - 80 - 3.投标文件封面格式项目名称：项目编号：投标包号：投标文件（商务标和技术标）投标人：（加盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）投标日期：年月日标明正副本中禧国际项目管理有限公司 - 81 - 4.投标文件密封封面格式项目名称：项目编号：投标包号：投标文件年月日时分前不得启封投标人：（加盖公章）投标日期：年月日第一章投标邀请投标邀请函第二章投标人须知及前附表投标人须知前附表注：所有时间以甘肃省政府采购网和庆阳市公共资源交易中心网上公告内时间为准。投标人须知 1 总则 1.1 综合说明 1.2定义 1.3 项目基本情况 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的获取方式、时间、途径 2.3 招标文件的澄清与修改 2.4 投标人确认收到招标文件澄清或修改 3 采购代理机构相关费用 4 其他 4.1 知识产权 4.2 投标费用 4.3 保密 4.4 标前答疑会 4.5 响应和偏差 4.6 适用法律 5 投标文件 5.1 投标文件编写要求 5.2 投标语言和计量单位 5.3 合格的投标人 5.4 投标有效期 5.5 投标报价部分 5.6 投标保证金 5.7 投标文件的组成 5.8 投标文件的印制和签署 5.9 投标文件的密封和标记 5.10 投标文件的递交 5.11 投标文件的修改和撤回 6 政府采购政策支持 7 评标委员会的组成及职责 8 开标 8.1 开标要求 8.2 开标程序 9 评标 9.1 评标原则 9.2 评标 9.3 评标办法 9.4 评标程序 10 定标 10.1 定标原则 10.2 定标程序 11 中标及合同签订 11.1中标通知书 11.2 合同授予原则 11.3 合同的签署 11.4 合同的履行 11.5 合同公示 11.6 合同分包、转包 12 投标人的质疑、投诉 13 履约保证金 14 废标 15 投标人信用信息查询 16 是否采用电子招标投标 17 其他说明第三章采购需求及履约验收第四章评标办法 1 评标办法 2 评标程序 3 综合评分表 4 评标过程中投标文件的澄清 5 评标结果的修改第五章合同条款及合同格式第六章投标文件格式一、投标函二、开标一览表三、投标报价明细表四、投标保证金交付证明（电汇）五、法定代表人身份证明六、法定代表人授权委托书七、商务条款偏离表八、投标人资格声明十、售后服务承诺书十一、优惠条件承诺书（若有）十二、培训计划承诺书（若有）十三、近三年已完成或在执行类似项目一览表十四、小微企业声明函十五、小微企业价格评审优惠申请及承诺十六、中小企业划型标准规定十七、监狱企业证明文件（若有）十八、残疾人福利性单位声明函（若有）十九、节能环保产品证明资料（若有）二十、联合体协议书（若允许联合体投标）二十一、技术条款偏离表二十二、项目组织实施方案二十三、产品验收标准和验收方法二十四、投标文件封面及密封袋封面格式

附件（2）

宁县教育局营养餐肉蛋蔬菜供应商入围采购项目-7.28.pdf

入围中标公告.pdf

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