高新集团食堂承包经营服务采购项目

竞

争

性

磋

商

文

件

项目编号：莫高采【2020】第019号

项目名称：高新集团食堂承包经营服务采购项目

采购单位：湖州莫干山高新集团有限公司

采购代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

备案管理单位：湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心

2020年8月24日

目 录

TOC \o "1-1" \h \u 本工程注意事项 2

第一章 竞争性磋商公告 8

第二章 竞争性磋商须知 11

第三章 采购内容及技术要求 20

第四章 磋商原则和程序 25

第五章 合同主要条款（仅供参考） 29

第六章 采购响应文件格式 31

附件1

本工程注意事项

1．本项目为德清县乡镇交易系统半流程电子招竞标项目，发包文件下载，提出质疑，缴纳保证金等操作均登陆德清县公共资源交易中心首页中集团入口登录（https://www.hlyzztb.com/auth/toLogin.do）进行。

2．凡是之前在德清县乡镇交易系统已入库的企业，可通过原先的德清县乡镇交易系统的账号密码直接在德清县公共资源交易中心首页中的“集团登录”入口登录并进行操作，其他企业需进行首次注册并完善信息后提交，通过符合性备案后方可进入系统操作。

3.竞标人登录系统后在首页中右侧点击查看企业信息进入主体信息维护，完善未填写※号信息并提交。尤其是基本账户信息如不完善则会影响保证金线上退款。导致保证金无法退款。如图

4．竞标人点击一级导航菜单中的“简易电子招标”并进入，点击“招标公告”

可查看平台上所有项目招标公告。

5．选择项目查看公告详情，点击【我要参与】按钮完成报名将引导获取下载磋商文件。

6 项目点击我要参与后可在如下界面项目详情中下载相关附件如工程量清单及图纸

7 本项目的补充文件在交易中心网站“高新区资源交易”区域“答疑及补充文件”进行下载

8、本项目竞标保证金采用“交易管理系统缴纳”。 “交易管理系统缴纳操作”见附件2保证金系统操作说明。

7、若本工程采用电子评标，电子竞标文件需上传系统，具体递交方式为点击上传标书栏目，选择所要竞标的项目点击办理，在项目负责人处选择项目经理并保存，保存完成后上传电子竞标文件。

9、德清县乡镇交易系统

CA锁联系人：金工

QQ系统服务群号：843084580

高新系统客服电话; 0571-56961572

高新问题QQ系统服务群号:927317332（入群请备注单位信息）

附件2

在线缴纳竞标保证金操作说明

第一步：进入费用管理，选择缴纳保证金

第二步：选择项目，点击【缴纳查看】，选择竞标标段

第三步：点击【获取银行账号】

第四步：获取银行账号后，记录对应保证金银行账号进行保证金缴纳

保证金查询

1、磋商响应方缴纳保证完成后，点击“查看详情”按钮可以在实时查询竞标保证金到账情况：

2、显示支付成功：

第一章 竞争性磋商公告

嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司受湖州莫干山高新集团有限公司的委托，就其所需的高新集团食堂承包经营服务采购项目组织竞争性磋商采购。欢迎符合资格要求，能提供优质售后服务的国内供应商参加磋商。

采购项目的名称、内容、用途：

1.项目名称：高新集团食堂承包经营服务采购项目

2.采购方式：竞争性磋商（非政府采购）

3.采购编号：莫高采【2020】第019号

4.项目内容：

采购内容	服务时间	预算 （万元）	采购单位
高新集团食堂承包经营服务采购项目	1年	30	湖州莫干山高新集团有限公司

供应商资格要求：

拟磋商响应方必须是在中华人民共和国境内注册，且能提供本项目所要求货物及服务内容的供应商；（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；

B.具有B级以上（含B级）餐饮标准或经批准成立的餐饮服务（管理)企业（公司）;

C.拟竞标人须具有较强的和能提供长期的售后服务能力；

D.本项目不允许转包或者分包；

E.本项目不接受联合体竞标。

获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价：

1.凡有意参加的供应商，请登录德清县公共资源交易中心门户网站,在集团入口中自主下载招标资料（磋商文件等资料）。（链接：http://www.dqztb.gov.cn/）。竞标人提出疑问时间及招标人澄清或修改采购文件、答复疑问等时间，仍按采购文件要求执行。

2.网上获取采购文件费每套300元，各竞标人在开标现场及竞标截止时间前交予采购代理机构，否则其竞标文件将被拒收。

四、采购响应截止时间资格审查时应提供以下资料：【供应商是否具有磋商资格由评审小组在评审时进行审查确认, 磋商截止时间止磋商响应方必须向评审小组提供相应的资格证明材料进行资格审查。若评标时评审小组认为需要供应商提供相应资格证明材料原件进行备查而供应商却无法提供的，其供应商的响应文件将被作无效标处理。】

A.磋商响应方的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；（原件备查）

B.磋商响应方的依法缴纳税收（磋商响应截止时间前近三个月缴纳增值税和企业所得税的完税凭据或税务部门出具的其他证明）和社会保障资金（磋商响应截止时间前近三个月缴纳社会保险的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）或人社部门出具的其他证明）证明材料复印件加盖公章；（原件备查,依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）(注：近三个月指2020年第二季度或者2020年5月、6月、7月）

C.具有B级以上（含B级）餐饮标准或经批准成立的餐饮服务（管理)企业（公司）（复印件加盖公章，原件备查）;

D.供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书原件（格式见采购文件附件）；

E.法定代表人授权书原件、被授权人身份证原件（查看）和复印件；

F.磋商响应方的其他资格证明文件复印件加盖公章。（原件备查）

五、磋商答疑时间及现场勘查事项：

1、任何要求澄清或质疑采购文件内容的磋商响应方，均应在2020年9月1日（提交首次响应文件截止时间3日前）上午9：30前将需要澄清或质疑的事项以网上递交的形式向采购代理机构一次性提出，采购代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，逾期未提出的，则视同认可采购文件，本代理机构将不予受理、答复。

2、本项目建议供应商报名完成后自行联系采购人进行现场考察,不进行集中考察。

六、磋商的时间及地点：

1.递交采购响应文件时间：2020年9月4日，9:30前（北京时间）；

2.采购响应文件递交截止时间：2020年9月4日，9:30止（北京时间）；

3.磋商时间：2020年9月4日，9:30正（北京时间）；

4.采购响应文件递交及磋商地点：德清县舞阳街道曲园南路707号2幢6楼开标室（高新集团）

七、磋商保证金：

1.磋商保证金金额：人民币叁仟元整（3000元）

磋商保证金到账截止时间：2020年9月3日12时00分

注：1、保证金递交形式：必须从竞标人的基本账户（以人民银行开户银行许可证登记为准）采用网银转账或电汇方式等汇入汇联易招该竞标项目的系统自动生成的虚拟保证金账户，具体到账时间以汇联易招平台数据为准 。（具体操作详见附件2）

特别提醒：未按以上选定项要求递交磋商保证金的，其保证金将视为无效，请竞标单位在系统中谨慎选择缴纳方式，若选择的缴纳方式与实际缴纳方式不符，后果由竞标人自负。

磋商保证金联系方式：湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心，联系电话：0572-8210891。

具体操作如有不明请咨询杭州擎洲软件有限公司，联系人：朱先生，联系方式：18691561864 ，QQ:927317332。

八、特别提醒：

1.只允许各磋商响应方委派一名授权代表参与现场竞标活动，项目负责人无须现场参加磋商活动。

2.授权代表必须持有湖州市健康码（绿码）（可通过支付宝、浙里办自主申领）且体温正常，并请随身带身份证及做好佩戴口罩等防护措施，方可参加开标；
3.凡有流行病学史，有发热、咳嗽等症状的，均不得参加磋商活动；
4.磋商响应方应自觉做好个人防护，必须全程佩戴口罩，听从工作人员安排。进场竞标必须出示“湖州健康码”，积极配合工作人员做好实名登记、实时测量体温等各项疫情防控措施。磋商响应方应提前做好相关准备工作，因未能出示“绿码”或体温异常等原因而影响竞标的，后果由磋商响应方自行负责。

九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：

1、采购人名称：湖州莫干山高新集团有限公司

联系人：唐部长

联系电话：0572-8213812

2、代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

联系人：沈燕敏（项目负责人）、冯元妹

电话：0572－8177983

地址：德清县阜溪街道科源路11号国遥大厦2号楼706室

3、备案管理部门：湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心

联系电话：0572-8210891

十、本次采购项目相关信息发布媒体：

1.浙江省政府采购网：http://www.zjzfcg.gov.cn

2.德清县公共资源交易网：http://www.dqztb.gov.cn

十一、本磋商文件的解释权归本采购代理机构所有。

嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

2020年8月24日

第二章 竞争性磋商须知

序号	内容、要求
1	项目名称：高新集团食堂承包经营服务采购项目
2	采购数量及单位：详见第三章内容
3	竞标报价及费用：1、本竞争性磋商项目报价以人民币为结算货币。 2、不论磋商结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。 3、本项目招标代理服务费由成交供应商支付，招标代理服务费按照原国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）的收费标准（服务类）的40%收取，不足壹万元按壹万元计，由成交供应商领取中标通知书的同时支付给代理机构。
4	保证金：参见竞争性磋商公告
5	答疑与澄清：如磋商响应方如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2020年9月1日上午9:30前，以网上递交质疑形式向采购代理机构提出质疑（逾期将不再受理），采购代理机构将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各磋商响应方均对此无异议；采购代理机构将于2020年9月2日下午16点前组织答疑；答疑内容是采购文件的组成部份，将会在德清县公共资源交易网、浙江省政府采购网上面发布答疑或补充文件，请各单位自行关注查看。因其他紧急情况影响本项目正常磋商活动的，采购代理机构将于磋商响应截止日期一天前知所有已报名的磋商响应方。
6	采购响应文件组成：技术、资信商务及报价文件正本各1份，副本各2份。 磋商最终报价应在磋商小组对技术、资信商务和初次报价文件评审完毕并在评分公布前提交。
7	采购响应文件提交截止时间及地点：2020年9月4日上午9时30分前德清县舞阳街道曲园南路707号2幢6楼开标室（高新集团）。
8	磋商时间及地点：同磋商响应文件提交截止时间及地点
9	磋商的原则和程序详见采购文件第四章。
10	成交结果公示：磋商结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、德清县公共资源交易网（http://www.dqztb.gov.cn） 等网站或媒体。
11	成交公告及成交通知书：磋商结束后5个工作日内，成交公告发布于上述媒体。
12	保证金退还：除采购文件规定不予退还保证金的情形外，成交供应商签订合同后，由采购代理机构发起退还保证金的申请，由湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心以转账的方式退还成交供应商的竞标保证金，其他磋商响应方的保证金在中标通知书签发后的5个工作日内按程序退还。
13	采购资金来源：预算内资金。
14	完成时间：合同签订之日起12个月。
15	付款方式：①供应商的中标价即为服务期内的食堂承包服务费，须提供正式税务收据结算。采购人按月支付给供应商承包服务费，下一月支付上月的承包服务费。 ②成交供应商须缴纳每年5万元的房屋、餐具等租赁使用费，此项作为不可竞争费用，租赁使用费不包含在本项目的预算范围内，须在合同签订时一次性缴纳。
16	磋商响应文件有效期：90日历天
17	质疑：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑。 质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在竞标截止之日或递交磋商、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及磋商小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。
18	投诉：质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。
19	注意事项： 1、磋商响应方如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。 2、该项目中标公示期间，磋商响应方不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或备案管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。 3、质疑、投诉人未按前列序号第17、18条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱采购市场，直至公示。
20	解释：本采购文件的解释权属于采购代理机构。

一、总则

（一）适用范围

本采购文件仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的货物和服务。（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“需方”系指采购人。

2.“磋商响应方”系指向需方提交采购响应文件的供应商。

3.“服务”系指按竞争性磋商文件要求的服务。

4.“项目”系指磋商响应方按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。

5.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。

6.带“▲”条款为实质性响应条款，必须响应。

（三）开标委托

磋商响应方代表须携带身份证。如磋商响应方代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式见附件）。

（四）费用

不论磋商结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。

（五）联合体

本项目不接受联合体。

（六）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（七）特别说明：

1.磋商响应方所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司或者同一母公司下属的其他子公司（以分支机构参与竞标的不得将属于供应商总机构或同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。

2.磋商响应方应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交采购响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3.竞标人在竞标活动中提供任何虚假材料,其竞标无效，并报监管部门查处。

4.根据有关规定，通过公开竞争的采购方式确定的原项目承接主体服务期满并通过验收，绩效评价好、服务对象满意度高的，在年度预算能够保障的前提下，可以根据原采购合同的约定续签合同，但续签的单次合同期限一般不得长于原采购的合同期限，且续签次数最多不超过2次、累计时间最长不超过5年。

5.参照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）规定，符该办法第三条第四项情形的，提交最终报价的供应商可以为2家。

（八）质疑和投诉

1供应商未按规定要求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

2.投诉应当采用书面形式，投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、采购文件

（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：

1.竞争性磋商公告

2.竞争性磋商须知

3.采购内容及技术要求

4.评分办法及标准

5.合同主要条款

6.磋商响应文件格式

7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）磋商响应方的风险

磋商响应方没有按照采购文件要求提供全部资料，或者磋商响应方没有对采购文件在各方面作出实质性响应是磋商响应方的风险，并可能导致其磋商响应文件被拒绝。

（三）采购文件的澄清与修改

1.在磋商截止时间前，采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改时，将依法在本项目公告发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有磋商响应方有约束力。

2.采购代理机构可以视采购具体情况，延长磋商截止时间和磋商时间，并依法在采购文件要求提交磋商响应文件的截至时间2日前，将变更时间信息发布媒体上发布变更公告。

3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。

4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。

三、磋商响应文件的编制

注：磋商响应方应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次竞标的。如发现磋商响应方提供了虚假文件资料，其竞标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

（一）磋商响应文件的组成

磋商响应文件由资信及商务文件、技术文件和初次报价文件三部份组成。如磋商响应方不按上述规定制作磋商响应文件的，可能导致被拒绝。

1.资信及商务文件：

A.资格审查资料

a.磋商响应方的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；（原件备查）

b.磋商响应方的依法缴纳税收（磋商响应截止时间前近三个月缴纳增值税和企业所得税的完税凭据或税务部门出具的其他证明）和社会保障资金（磋商响应截止时间前近三个月缴纳社会保险的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）或人社部门出具的其他证明）证明材料复印件加盖公章；（原件备查,依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）(注：近三个月指2020年第二季度或者2020年5月、6月、7月）

c.具有B级以上（含B级）餐饮标准或经批准成立的餐饮服务（管理)企业（公司）（复印件加盖公章，原件备查）；

d.供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书原件（格式见采购文件附件）；

e.法定代表人授权书原件、被授权人身份证原件（查看）和复印件；

f.磋商响应方的其他资格证明文件复印件加盖公章。（原件备查）。

B.磋商声明书 (格式见附件)；

C.法定代表人授权委托书(格式见附件)及被授权人身份证复印件；

D.磋商响应方营业执照或法人证书复印件（加盖公章，开标时原件备查）；

E.磋商响应方基本介绍；

F.磋商响应方总体实力；

G.磋商响应方市场行为信誉（信用）情况承诺书原件（格式见附件）；

H.2017年1月1日至今类似项目业绩表（格式见附件）；磋商响应方类似成功案例的业绩证明（合同复印件加盖公章，开标时原件备查）；

I.商务响应表（格式见附件）；

J.磋商响应方为中小企业，或按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料（中小企业声明等）；

K.针对本项目为采购单位提供的其他优惠条件及合理化建议（加盖公章）；

L.磋商响应方认为需要的其他文件和说明。

2.技术部分包括但不限于以下内容：（一正本二副本，封装成一袋。）

A.磋商响应方对服务内容的相关陈述说明（包括人员组成及管理方式；是否从事过类似服务的说明；各项服务工作计划、流程（程序）；各项服务的具体实施方法和技术措施及承诺；针对本项目的特点和难点分析及解决措施；承包经营者为完成各项服务，并确保业主单位各项业务工作的正常开展，达到使采购人满意的质量标准的保证措施及奖罚承诺；将采取何种措施来确保工作人员的安全；针对早中餐的快餐、会议餐,如何做到菜肴品种、数量、味道、花样、出菜效率等的服务方案；陈述环境卫生和员工服务质量的服务方案及承诺；做好食品卫生、消防、人身安全的保障措施；陈述应急事件的服务方案；节约能源的方案等，具体可参照评分相应条款）；

B.提供餐饮服务人员明细表，厨师等专业人员的资格证书；

C.劳动力投入计划；

D.对负责本项目的服务人员的培训方案；

E.拟派项目负责人（职业经理人）及其管理班子介绍；

F.岗位责任制和服务流程说明；

G.技术偏离说明表(格式见附件）；

H.针对本项目提出的合理化建议；

I.磋商响应方需要的其他文件和说明。

▲注：法定代表人授权委托书、声明书、磋商函必须由法定代表人签名(或盖法人章)并加盖单位公章。

3.初次报价文件：（一正本二副本，封装成一袋。）

A．采购响应函（格式见附件）；

B．磋商初次报价一览表（格式见附件）；

C．报价明细表（格式见附件）；

D. 磋商响应方针对报价需要说明的其他文件和说明。

▲注：声明书、采购响应函和法定代表人授权书至少必须各有一份原件具有法定代表人签名(或盖法定代表人私章)并加盖单位公章。（法定代表人亲自参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）

（二）磋商响应文件的语言及计量

▲1磋商响应文件以及磋商响应方与采购方就有关竞标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。

▲2竞标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位。采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）磋商报价

1、磋商报价应按竞争性磋商文件中相关附表格式填写。

▲2、竞标报价是履行合同的最终价格，应包括人员工资（人员工资不得低于浙江省最低工资）、各种社会保险、福利、人员食宿与交通、水电费、消耗材料、专用设备及工具、器材、办公费、服装、人员培训、卫生保洁费等以及工商管理、卫生部门、消防部门、环保部门等相关部门的费用【但不包含成交供应商缴纳给采购人每年5万元的房屋、餐具等租赁使用费】，磋商报价为磋商响应方所能承受的最低、最终一次性报价。供应商的报价为整个采购项目的总报价，清单或报价明细表如有漏项，视同漏项内容已包含在其总报价中，合同总价不做调整；在磋商小组审查时，若该供应商不同意漏项内容已包含在其总报价中，并认为其合同总价需作调整的，则该供应商的响应文件将被认定为没有实质性响应采购文件需求，其响应文件将被作为无效文件。

3、磋商响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）磋商响应文件的有效期

▲1.自磋商截止日起90日历天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与磋商响应方协商延长竞标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.磋商响应方可拒绝接受延期要求而不会导致磋商保证金被没收。同意延长有效期的磋商响应方需要相应延长磋商保证金的有效期，但不能修改磋商响应文件。

4.成交人的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）磋商保证金

▲1.磋商响应方须按采购文件规定的时间和形式提交保证金。否则，其把竞标将被拒绝。

2.保证金形式：转账

3.未中标的磋商响应方（不包括综合得分排名第2的磋商响应方）的保证金，在成交通知书签发后的5个工作日内退还。磋商响应方须按保证金代退程序要求，及时提供退还保证金所需的收款收据及帐户信息，若因上述原因而导致保证金未能及时退还的，责任由磋商响应方承担。

4.成交人签订合同后，由采购代理机构按保证金代退程序要求退还综合得分排名前2位的供应商的磋商保证金

5.▲磋商保证金一律采用信汇或电汇方式退还。

6.磋商响应方有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：

（1）磋商响应方在磋商文件有效期内无故撤销竞标文件的；

（2）未按规定提交履约保证金的（如有）；

（3）磋商响应方在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（4）除不可抗力外，供应商在定标后领取成交通知书前恶意弃标（或无故撤销竞标文件的）或拒绝在成交通知书规定期限内签订合同的，不仅保证金不予退还，还要赔偿合同差价，同时不得再参加本项目重新组织的采购活动；

（5）将成交项目转让给他人或者在磋商响应文件中未说明且未经采购单位同意，将成交项目分包给他人的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）供应商报名并提交保证金后，无任何书面或传真通知，而无故放弃竞标的；（书面或传真通知应至少提前1天（24小时）送至采购代理机构）

（8）磋商响应方无故未参加磋商会议的；

（9）其他严重扰乱竞标程序的；

（10）法律法规规定的其他情形。

（六）磋商响应文件的装订、签署和份数

1.磋商响应方应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订磋商响应文件并标注页码，磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商响应方的责任。

2.磋商响应方应按资信及商务文件、技术文件和初次报价文件正本各1份，副本各2份分别编制并单独装订成册，磋商响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。

3.磋商响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，磋商响应文件正本除本《磋商响应方须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可以为正本的复印件。副本为原件时，可与正本具有同等法律效力。正本副本内容不一致时，以正文为准。

4.磋商响应文件须由磋商响应方在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，磋商响应方应写全称。

5.磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应方负责。

（七）磋商响应文件的包装、递交、修改和撤回

1.磋商响应方应按资信及商务文件、技术文件和初次报价文件三部分密封封装磋商响应文件。磋商响应文件的包装封面上应注明磋商响应方名称、磋商响应方地址、磋商响应文件名称（资信/商务文件或者技术文件或者初次报价文件）、项目名称、项目编号、标项及“磋商时启封”字样，并加盖磋商响应方公章。

2.如果磋商响应文件密封袋未按规定密封或未加盖公章，采购代理机构有权予以拒绝此磋商响应文件，并退回磋商响应方。同时，由此造成磋商响应文件被误投或提前拆封的风险由磋商响应方承担。

3.磋商响应方在磋商截止时间之前，可以对已提交的磋商响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购单位。磋商截止时间后，磋商响应方不得撤回、修改磋商响应文件。修改后重新递交的磋商响应文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。

4. 如果因磋商响应文件密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。

5.在磋商截止时间之后递交的磋商响应文件将被拒绝。

6.未在响应截止时间前提交报名资料的采购响应文件将被拒绝。

（八）竞标无效的情形

1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：

（1）未按采购文件规定交纳磋商保证金的；

（2）超出经营范围竞标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经营许可的；

（3）磋商时不能按采购文件和磋商小组要求提供相应的资格证明文件供磋商小组进行资格审查的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；

（4）磋商响应文件所有的竞标声明书、竞标函、供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书和法定代表人授权书原件均无法定代表人签名(或盖法定代表人私章)、没有盖单位公章的,或未按采购文件规定格式提供竞标声明书、竞标函、供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书和法定代表人授权书原件的；（法定代表人亲自参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）

（5）磋商响应文件内容不真实的；

（6）磋商响应文件的实质性内容含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误，或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（7）未实质性响应采购文件要求或者磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；

（8）与采购文件中标“▲”的条款及采购文件其他要求发生实质性负偏离的；

（9）磋商响应方的法定代表人或其授权代理人未能准时参加磋商会议的；

（10）磋商时磋商响应方的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明，或供应商代表与法定代表人授权委托人身份不符的；

（11）竞标产品（或服务）载明的验收标准和方法等不符合国家规定的；

（12）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；

（13）在磋商截止时间以后送达的磋商响应文件；

（14）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的磋商响应文件；

（15）法律、法规和本采购文件中其他规定磋商响应文件无效的情形。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标产品的技术参数，或者磋商响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假竞标的；

（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“▲”的参数指标要求发生实质性负偏离的（磋商小组一致认定）；

（3）投标产品的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）磋商响应方案的；

（5）与其他参加本次磋商响应方的磋商响应文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；

（2）磋商报价具有选择性；

（3）磋商小组认为磋商响应方的报价明显低于其他通过符合性审查磋商响应方的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，但磋商响应方不能证明其报价合理性的；

（4）二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；

（5）磋商报价超出采购预算的（或采购文件规定的价格上限）。

（6）法律法规和采购文件规定的其他无效情形。

4.被拒绝的磋商响应文件为无效。

第三章 采购内容及技术要求

一、说明

带▲号的条款内容，为本次采购的主要条款和实质性内容，磋商响应方必须完全响应。

项目情况

管理理念及方式

通过市场化运作，引进B级以上（含B级）餐饮标准或经批准成立的餐饮服务（管理)企业（公司）来承包经营服务，坚持以人为本，营造文明、和谐、温馨的就餐环境；坚持规范化、制度化、创造一流的服务品牌；坚持服务第一，强化宗旨意识，提供优良的服务。

食堂日常工作内容：以厨房、餐厅、食品采购存放加工、食品安全卫生、就餐环境、卫生管理为主要服务内容。供应商按照管理内容编制检查表，每日检查，发现问题及时整改。采购人对供应商各工作各岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，及时书面通知整改。

所有岗位建立岗位责任制与操作程序、工作质量标准。

除供应商自行对服务人员的培训外，如有需要，须接受采购人对服务人员的集中培训。

餐饮服务日常管理细则必须按采购人要求规定执行。

（二）项目简介

1、项目名称：高新集团食堂承包经营服务采购项目。

2、项目现状：食堂面积约1300㎡。

3、项目范围：主要提供集团工作人员就餐服务，可容纳每次就餐200人次。在保证集团工作人员就餐服务的情况下允许供应商对外开放就餐服务。

4、中标后的供应商须立即派遣各工种负责人进场，配合采购人进行食堂运行的前期准备工作，做好与前供应商的交接工作，服从采购人的各项工作调配。供应商提前进场所产生的所有费用计入投标价。

（三）采购人提供的相关内容

1、食堂的建筑主体、室内外装修、设备设施、工具材料等财产属采购人所有。如供应商为达到自我风格或实际操作需要，须重新装修的须经采购人同意，费用自理，承包期结束后，装修财产归采购人所有。

2、在承包期内供应商对采购人提供的房产、设备设施、用品拥有使用权。在使用过程中若是正常损坏的，产权属采购人的由供应商协助采购人维修或重新添置采购，其余由供应商自行负责；出现被盗或遗失的，供应商须负责赔偿。供应商不得因以上维修或添置等原因影响食堂的正常运作。

3、除以上所述的内容以外的包括卫生保洁费（室内及门前三包）、营业执照、税务登记申请、卫生部门的有关费用、排污费、消防部门的有关费用等其他相关费用均由供应商自理。

4、采购人定期对食堂后勤服务工作进行考核。一年平均考核分数 90 分及以上的，承包经营服务经费全额拨付；一年平均考核分数 85～89 分的，扣减承包经营服务经费总额的 5%；一年平均考核分数 80分～84 分的，扣减承包经营服务经费总额的10%；一年平均考核分数 75分～79 分的，扣减承包经营服务经费总额的 15%；一年平均考核分数 70分～74 分的，扣减承包经营服务经费总额的 20%。一年度考核以月百分制考核为基础，结合其他测评。当月考核分数 70至 74 分的，扣减当月承包经营服务经费的 30%，并给予严重警告，供应商应针对服务中的不足提出整改方案并付诸实施；当月考核分数不足 70 分，采购人可以中止合同，且无须承担任何责任。

5、供餐价格须经采购人审定，工作餐成本毛利率允许在15%以内的利润空间。

（四）经营方式

本次招标主要以供应商劳务输出、管理服务为主，供应商独立核算，自负盈亏。

工作人员使用统一制作的就餐卡通过刷卡向供应商买取饭菜。成交供应商免费给采购人制作就餐卡，挂失、充值等业务由成交供应商负责管理。

（五）服务质量要求

1.供应商必须达到的服务要求

1）供应商须本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行报价。

2）供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的实施计划以及具体的保障措施、工作程序。

3）供应商应制定具体的质量保证措施和相关服务承诺，如因服务质量未达到要求，供应商应因此承担责任和经济赔偿。

4）供应商须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的服务，提供全方位、一体化的专业服务保障，确保食堂正常运作，各项重大活动顺利完成。

5)供应商达不到采购人要求或供应商的各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。供应商所有的工作除应按照供应商的内部流程实施外，还应接受采购人或第三方的监督检查、考核。

6)供应商应对食堂服务人员进行严格管理、降低消耗、节约成本，让利于消费者。

7)供应商配备的工作人员的年流动率不能超过10%（如某个岗位有人员更换调动，须提前通知采购人认可，并且在2个工作日内补充该岗位工作人员），重要岗位人员必须保持稳定；提供厨师等专业人员的资格证书。

▲8)供应商中标后须提供每个员工的身份证、健康合格证等复印件（外来人员还须提供暂住证复印件）。

9)从事餐饮服务的所有人员须穿戴清洁的工作服、帽（售菜人员、备餐人员、冷拼人员还须配备清洁的手套、口罩），每个工种服装样式经采购人审核后由中标供应商负责统一制作，所需费用计入投标价。

10)供应商须对食堂工作人员进行专业培训并达到相关服务要求，具备良好的服务态度和业务水平，所需费用由供应商自行负责。

11)保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害。必须认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》及本地相关部门的各项规章制度，对可能发生的各种卫生问题及处置方法负责。食品的卫生质量按《全国救灾防疫预案》的规定，不用来源不明的原料，不销售来源不明的食品。

12)采购人对食堂的卫生、质量、价格、服务态度等方面拥有检查、监督、处罚的权力，供应商应无条件服从采购人的管理。

13)卫生、工商、税务、食品药监等行政部门收取的有关费用由供应商负责。

14)本次招标要求供应商配备的食堂工作人员必须按照现行《劳动合同法》的规定，全部参加国家法定的社会保险及达到国家对用人单位规定的各项福利要求。

▲15)供应商中标后必须具备或另行办理与本食堂相关的卫生许可证、本地工商税务部门注册登记、消防部门的专用证件等，所需费用由供应商自理。

16)合同期内，食堂消防、安全、卫生由供应商负责。如因供应商责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全责任等事故，则采购人有权中止合同，所有损失由供应商承担，并依照相关法律追究供应商责任。

17)供应商每餐所有食品均须留样48小时（每样100克），并做好记录。

18)供应商须选择合格的进货渠道定点采购物品，且须经采购人审核确定。供应商须保证所采购的物品符合国家有关卫生防疫的规定，并承担相应责任，中标后定期向采购人提供采购报表。

19)供应商须制定会议、接待、消防、抗台等应急预案的用餐方案，切实地培训到每个岗位员工，随时待命，接受采购人的调配；供应商须积极配合采购人完成政府接待过程中的礼仪工作。

20)供应商应保持餐厅内的餐桌椅、墙柱面、地面等环境设施的消毒清洁，保持室内空气流通，严防各种污染；对各种餐具、饮具、食品容器等按规定进行洗涮消毒，确保清洁卫生，消毒设施和流程要符合国家现行标准的要求；厨房所有工作间应保持清洁卫生，厨房用具餐具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开；为每位就餐者提供符合卫生要求的独立餐具，包括：餐盘、餐碗、筷子、汤勺、纸巾等。

21)供应商负责食品（包括调味品等副食品）的采购、加工、销售。

22)供应商负责采购日常清洁剂、消毒剂、纸巾、垃圾袋、低值易耗品与口罩、手套等一次性用品和耗材。

▲23)餐厅提供的早、中、晚餐，要求菜肴丰富、品种多样、大众口味，其中早餐须保证每人光明盒装纯牛奶1盒，并提供炒米线、包子、面条等不少于8种的早餐品种；中、晚餐须保证三荤三素。采购人有权对供应商购货数量、价格进行不定期抽查，供应商应积极配合。菜肴价格经采购人审定后，不得更改，供应商须承担物价浮动的风险。供应商应提供粥类、面点及特色小吃等多样化早餐，以低于市场价格10%的水平供应，按需计价。

24)供应商必须每周报一次早、中、晚三餐菜单，采购人可根据实际情况及就餐人员对菜肴的评价调整菜单的结构（包括荤素比例，海鲜、蛋禽菜的数量）及份量、质量，菜单必须经得采购人认可方可执行，并服从采购人的调整。供应商须根据就餐人数分布统计，饭菜安排合理，避免供应不足和浪费，尽量减少剩菜剩饭。剩菜剩饭当餐清净，不得过期保存，混入下一餐中。

25)供应商不得转包或分包本食堂服务项目，一经发现，采购人有权中止合同且无须承担任何责任，并没收履约保证金。

26)供应商须每日对整个食堂进行清扫、保洁，垃圾、杂物用袋装收集，存放在指定地点，严格做好垃圾分类工作，采购人对此项工作拥有监督、管理权。

27)供应商在食堂范围内不得圈养禽、畜类动物（如遇特殊情况需要，原则上在不影响企业人员工作、保持清洁卫生的前提下可在采购人指定地点及限定时间内笼养少量禽、畜类动物）。

28)针对食堂日常工作出现的问题，采购人发送‘整改通知书’给供应商，供应商必须在规定的时限内无条件整改到位，否则采购人可对供应商进行处罚。

29)磋商文件中未明确的采购人对供应商服务质量的奖、罚制度在具体签订合同及日常工作过程中确定。

30)经评审中标的供应商，在接到中标通知书到合同结束这段时间内，不得以任何理由和任何形式转租、转让承包服务。

31)供应商与其他商家产生的账务、资金纠纷，均与采购人无关。

32)供应商应配备专职物品采购人员和车辆，并且在合同履行期间发生的安全责任事故由供应商自行承担责任，均与采购人无关。

2.供应商须制定提供的方案

1)供应商建立各种财务报表，对每日的收支作详细记录，并提交采购人备案。

2)供应商根据本项目要求，编制服务内容的相关陈述说明（包括人员组成及管理方式；是否从事过类似服务的说明；各项服务工作计划、流程；各项服务的具体实施方法、技术措施及承诺；针对本项目的特点和难点分析及解决措施；将采取何种措施来确保工作人员的安全等），供应商根据本食堂实际情况应配备不少于7人的员工队伍，【其中1名项目经理、1名财务、2名及以上厨师、3名服务员（包含洗碗工）】。

3)建立原料采购、餐厅用品消毒保管、员工教育培训、应对投诉等情况的计划表格并作好纪录，所有记录至少应保存6个月，并交一份给采购人备案。

三、▲商务条款部分

1．服务期限：合同签订之日起12个月。

2. 付款方式：

①供应商的中标价即为服务期的食堂承包服务费，须提供正式税务收据结算。采购人按月支付给供应商承包服务费。下一月支付上月的承包服务费。

②成交供应商须缴纳每年5万元的房屋、餐具等租赁使用费，此项作为不可竞争费用，租赁使用费不包含在本项目的预算范围内，须在合同签订时一次性缴纳。。

3.履约保证金：

成交供应商在签订合同前，应当向采购人提交履约保证金（金额为中标价10%，应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），若成交供应商不提交履约保证金，采购人有权不签订合同,待合同结束后由采购单位无息退还。

4.其他：

1）餐费结算：

	个人支出 （按实际使用支出）	单位补助 （按个人实际使用人数补助）	备注
早餐		8元
午餐		9元
晚餐		5元

注：本项目餐费按上图所示两部分结算，个人支出当时支付，单位补助按个人实际使用人数按月支付，下一月支付上月费用。

2）中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消，该中标单位对由此产生的一切后果负责。

3）服务质量由采购单位及相关机构验收。

4）采购人如有需要，须提供会议、接待、抗台等应急供餐，中标单位必须无条件响应。

第四章 磋商原则和程序

一、拆封采购响应文件

1.需方在竞争性磋商文件规定的时间和地点进行竞争性磋商，磋商响应方授权代表必须参加。参加磋商会的磋商响应方法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，磋商响应方的法定代表人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议；

2.磋商开始时，需方将查验采购响应文件密封情况，确认无误后拆封采购响应文件。

二、磋商小组

1.磋商小组依法由3人及以上奇数的人员组成，其成员由采购方代表及从采购评审的相关专家库中通过随机方式抽取的专家组成，磋商小组对采购响应文件进行审查、质疑、评估和比较。

2.磋商期间，磋商响应方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。

三、竞争性磋商评审原则与方法

1.磋商小组将遵循公开、公平、公正，科学合理，竞争择优的原则，对磋商响应方提供货物或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由磋商小组根据综合评分法法确定成交供应商。

2.客观、公正的对待所有磋商响应方，对所有磋商评价，均采用相同的程序和标准。

3.磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对采购响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。

4.磋商小组分别与各磋商响应方进行商务、技术磋商，在磋商过程中磋商小组成员不得透露其他磋商响应方的磋商信息，严守商业秘密。

5.在磋商期间，磋商响应方不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将废除其磋商资格，并不再返还磋商保证金。

6.在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商响应方私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。

7.需方不向落标方解释落标原因，不退还采购响应文件。

四、磋商程序

磋商会由采购代理机构主持，主持人宣布磋商会议开始；

主持人介绍参加磋商会的人员名单；

主持人宣布磋商期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；

磋商供应商推选代表检查磋商响应文件密封的完整性并签字确认；

磋商响应文件启封前，磋商响应方代表应书面提出对参加磋商会的主持人、唱读人、纪录人和监督人是否有回避的请求，然经确认无误后打开资信/商务文件、技术文件和初次报价文件外包装，清点磋商响应文件正本、副本数量，将符合采购文件要求的送评标室审核。；

磋商小组确认采购文件，讨论决定是否需要求采购文件的要求（采购文件规定的可变动部分）进行实质性变动。

采购人授权磋商小组检查磋商响应方提交的资格证明文件，对磋商响应方进行资格审查,包括对供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询。

（一）磋商小组审核采购响应文件。

A.磋商小组按照商务、资格进行分工审核采购响应文件。各专家在全面审核的基础上有侧重的进行分工。

B.依据竞争性磋商文件的规定，从采购响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

（二）磋商小组汇总并讨论审核情况，确定磋商响应方是否具有磋商资格。

（三）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。）

（四）供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（五）采购响应文件的澄清。

为有助于采购响应文件的审查、评判和比较，磋商小组可以书面形式要求磋商响应方对采购响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，磋商响应方应采用书面形式进行澄清、说明或承诺。磋商响应方对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以书面文件形式提交至磋商小组，其书面文件必须由磋商响应方的法定代表人或其授权代理人签字（或签章），作为采购响应文件的补充。如该磋商响应方成为成交供应商，则该磋商响应方的采购响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。

（六）对响应文件初次报价部分进行磋商，要求供应商剔除初次报价中不合理的成分。

（七）按磋商项目内容与各磋商响应方进行2轮的磋商。

A.磋商响应方介绍公司的基本情况、磋商产品的性能、用途、销售。

B.磋商小组就讨论和汇总的情况与磋商响应方展开磋商，磋商分为技术和商务两部分，商务磋商主要内容为售后服务、交付时间、付款方式、特殊承诺。

C.磋商响应方确认货物的配置及商务要求并对磋商记录确认后由授权代表签字。

D.各磋商响应方在本项目全部磋商结束后五分钟进行最终报价（最终报价不得高于初次报价，否则为无效报价）。已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。（磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上（法律、法规另有规定的情形除外）供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。）

E.磋商小组对磋商的情况进行综合评议并根据综合评分法初步确定成交供应商。

F.磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照评分由高到低的顺序提出2名以上（法律、法规另有规定的情形除外）成交候选人，并编写磋商报告。

G.确定成交供应商。本项目由采购人（或采购人事先授权磋商小组）按照磋商报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。

H.替补候选人的设定与使用：第一中标候选人放弃成标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选人为成标人。

五、采购响应文件计算错误的修正

A.采购响应文件中磋商报价一览表内容与采购响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；

B.采购响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

C.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;

D.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

E.对不同文字文本采购响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

六、综合评分法

为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于高新集团食堂承包经营服务采购项目的评标。

6.1总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分、商务资信及其他、技术分等三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列,得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分、资信及其他分)

磋商小组认为磋商响应方的报价明显低于其他通过符合性审查磋商响应方的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求磋商响应方书面说明（包括人工成本和合理利润等多种构成要素说明），必要时要求提供相关证明材料（可以传真的形式当场提供,但必须在事后提供相应的原件进行核实）。磋商响应方不能在评审委员会提出说明要求后半小时内当场合理说明原因并提供证明材料的，评审委员会应将该磋商响应方的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效竞标处理。

6.2评标内容及标准

评分项目	分值	评标要点及说明
价格分	30分	满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100
技术部分44分	6分	服务内容响应情况 响应招标文件的招标需求、服务内容的得3分，劣于招标要求的每一项减0.5-1分；优于招标文件需求、服务内容的，每一项加0.5分，（最多加3分）。
	24分	服务方案等情况 1、根据磋商响应方制定的服务工作计划、流程（程序），劳动力的投入计划，科学、合理，优的得3-4分，良的得2-3分，一般的得0.5-1分； 2、快餐的早、中餐服务方案，包括菜肴的品种数量、荤素营养搭配、花色花样变化、价格等是否合理，优的得3-4分，良的得2-3分，一般的得0.5-1分； 3、环境卫生等方面服务内容（包括餐桌、地面、餐具、排水沟、设备设施、工具、员工仪表等），优的得3-4分，良的得2-3分，一般的得0.5-1分； 4、保证员工提供优质服务等方面内容（包括服务质量、服务态度、班次调配、效率等）以及应急就餐方案，优的得3-4分，良的得2-3分，一般的得0.5-1分； 5、工作人员及就餐人员的卫生防疫、消防、人身安全保证措施及奖罚承诺，优的得3-4分，良的得2-3分，一般的得0.5-1分； 6、管理制度、岗位职责的制定；节能方案，科学、合理，优的得3-4分，良的得2-3分，一般的得0.5-1分。
	3分	承包过食堂服务且获得客户评价满意的每年得一分（共3分）（需有客户签字盖章证明）
	6分	对负责本项目的服务人员的培训方案 对负责本项目的服务人员制定全面、详尽、科学的培训方案酌情评分。
	5分	合理化建议 针对本项目能提出合理化建议，且所提建议确实能对项目的实施产生有益作用的，酌情给分。
商务及资信部分 26分	6分	企业实力 具有150人以上食堂3年经营经验的企业，得6分；否则不得分。
	8分	服务技术团队情况 根据投标人负责本项目的企业生产团队技术人员实力情况给分。主要参考各岗位人员组成、相关经验履历情况、职称或资格证书、投标截止时间前三个月内的股东证明、退休证明和返聘证明等。以各有效投标人提供的各种技术职称、资格证书人数累计投标人达到5人的， 得5分； 配备人员中具备高级厨师证书得3分； 不提供股东证明、退休证明和返聘证明材料不得分。
	6分	同类项目业绩 能提供同类项目业绩的每提供一个合同复印件得2分，最高不超过6分。（原件备查）
	2分	政策分 ①投标人为中小企业的，且提供服务为本单位（或其他中小企业）制造或提供的，得1分；（以提供相应证明为准）； ②投标人按规定享受其他国家政策支持、扶持的，得1分。（以提供的相关证明资料及法律依据为准）。
	2分	优惠承诺和特色服务情况 是否给出优惠和承诺，程度如何，以及其他特色服务和响应措施等情况。
	2分	磋商响应文件编制质量 响应文件编排有序、装订整齐、书面整洁、内容完整详实的，得2分；内容不完整、资料不全、格式不规范、装订不整齐等酌情扣分，扣完为止。

注：合同、证书等开标时请携带原件，以备核实，评标结束后退还。

6.3 技术、商务、资信及其他分的计算

技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数

一、废标

在采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的其他情形除外），并由磋商小组出具废标报告：

1.符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.因重大变故，采购任务取消的;

4.磋商响应方的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。

二、成交通知

（一）磋商结束后，采购代理机构在网上发布成交结果公告，公告5个工作日。如无采购响应商质疑，由采购代理机构签发，成交供应商应在公示发出10个工作日内前往采购代理机构领取通知书，若有质疑投诉的可在质疑投诉处理后领取。

（二）如有恶意质疑、投诉，且导致授予合同的期限延期的，采购代理机构将没收其磋商保证金，并将其列入不诚信供应商名单，在今后参加采购活动评标时，给予扣分处理。情节严重的将直接进入采购黑名单。

（三）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变采购结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对本项目重新开展的采购活动。

三、合同授予

（一）采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和磋商承诺内容不一致的，将予以纠正。

（二）合同正本应一式四份，采购单位与供应商双方各执一份；其他两份交由采购代理机构。

（三）成交供应商拖延、拒签合同的,将被扣罚磋商保证金并取消中标资格。

第五章 合同主要条款（仅供参考）

采购合同范本（服务）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据采购项目的采购结果，签署本合同。

一、服务内容

二、合同金额

本合同金额为（大写）：元（￥______元）人民币。

三、技术资料

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、履约保证金

5.1乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金。

转包或分包

1.本合同范围的服务，应由供方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到需方的书面同意，供方不得部分分包给他人供应。需方有绝对权力阻止分包。

3.如有转让和未经需方同意的分包行为，需方有权给予终止合同。

七、服务质量保证期和服务质量保证金（注：选用）

1.服务质量保证期：个月。（自验收合格之日起计）

2.服务质量保证金 元。

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

1.履行时间：

2.履行方式：

3.履行地点：

九、款项支付

1.付款方式：

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。

十一、质量保证及后续服务

1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。

2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶解除合同。

3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。

4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十二、违约责任

1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3.乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期超过约定日期 10 个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

十三、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3.不可抗力事件延续120日以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十四、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十五、合同生效及其它

1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经相关审批，并签书面补充协议报采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

4.本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份，其他两份交由代理机构。(用途)。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第六章 采购响应文件格式

章节内容提供部分采购响应文件格式，采购文件中要求，但未提供格式的，须由磋商响应方自

行制作。

正本或副本

***项目名称

项目编号：

资

信

商

务

文

件

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

磋商声明书

致： （代理公司、采购单位名称）：

（磋商响应供应商名称）系中华人民共和国合法 （企业、法人或其他），经营地址 。

我 （姓名）系 （磋商响应供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的 项目的磋商，为便于贵方公正、择优地确定成交人及其成交产品和服务，我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有磋商响应文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方现已清楚知道本项目的采购人情况，与之不存在投资关系、行政隶属关系、业务指导关系以及其他可能影响采购公正性的厉害关系。（如有，请如实说明）

3.在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。（如有，请如实说明）

4.我方此次向贵方提供的产品名称为：

5.我方诚意提请贵方关注：近期有关该类服务的重大决策和事项有：

（如有，请如实说明）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

6.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：

（如有，请如实说明）　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

磋商响应方（公章）：

日期： 年 月 日

法定代表人授权委托书

致：湖州莫干山高新集团有限公司、嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人，身份证号码： 。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 工程施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

代理人身份证复印件黏贴处

附：法定代表人身份证明

磋商响应方： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

注：本法定代表人授权书正本一式二份，资信商务文件正本中一份，另一份在递交标书时，随授权代表身份证一起交验。

磋商响应方市场行为信誉（信用）情况承诺书（申明书）

投（竞）标磋商响应方名称				企业资质等级 （如 有）
企 业 地 址				联 系 电 话
拟投（竞）标项目名称				拟投标项目负责人姓名及资质
磋商响应方 市场 行为 信誉 情况	有无受到财政监管部门处理、公告的不良行为。（未注明公告期限的）
	有无受到财政监管部门处理、公告的不良行为（在公告期内）。
	有无受到财政监管部门处理、公告的不良行为（不在公告期但在三年内）。
	申请报名前三年内，在经营活动中有无重大违法记录（重大违法记录包括：（一）县级以上行政机关对磋商响应方或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政处罚决定除外。（二）各级司法机关对磋商响应方或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。）
磋商响应方 信用 情况	是否列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
磋商响应方 声 明		以上内容是本企业市场行为信誉（信用）的真实反映，如有不实，愿取消本项目投标资格。 (单位公章) 日 期： 年 月 日

注：1、本表格内容须如实填写；

2、本表格须在投标时作为投（竞）标文件的商务部分内容放入投（竞）标文件中；

3、本表格由磋商响应方自己填写，若无表中所列情况，则在相应栏中写“无“，若有，须按具体次数分别说明（包括处罚时间、事由、处罚主体等）；

4、联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

2017年1月1日至今类似项目业绩表

磋商响应方类似案例实施情况一览表格式：（同类项目合同复印件）

附件（1）

采购单位名称	项目名称	采购数量	单价	合同金额 （万元）