项目编码：AXBJ20-042Z

金台区学生营养改善计划大米、面粉、食用油采购项目

竞争性磋商文件

采购人：宝鸡市金台区学生资助管理中心

采购代理机构：安信项目管理有限公司

联系电话：0917-3522288

时间：二〇二〇年八月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 竞争性磋商公告 3

第二章 投标人须知 6

第三章 采购内容及参数要求 20

第四章 合同主要条款 23

第五章 磋商响应文件格式 27

第一章 竞争性磋商公告

安信项目管理有限公司受宝鸡市金台区学生资助管理中心的委托，按照政府采购程序，拟就金台区学生营养改善计划大米、面粉、食用油采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加谈判。

采购项目名称：金台区学生营养改善计划大米、面粉、食用油采购项目

二、采购项目编号：AXBJ20-042Z

三、采购项目预算：70万元

四、采购人名称：宝鸡市金台区学生资助管理中心

地址：宝鸡市金台区店子街4号

联系方式：0917-3801035

五、采购代理机构名称：安信项目管理有限公司

地址：宝鸡市渭滨区广元南路龙禧花园B座一单元1903室

联系方式：0917-3522288

六、采购项目内容和要求：

1、采购数量及用途：金台区学生营养改善计划大米、面粉、食用油采购项目，计划采购大米、面粉、食用油，具体采购内容及参数详见磋商文件。用于2020-2021学年度义务教育学校食堂学生营养午餐，全年享受营养午餐在校学生大约3400人次。

2、项目基本概况介绍：金台区学生营养改善计划采购大米、面粉、食用油。

3、合同履行日期：2020年8月

七、采购项目需要落实的政府采购政策：依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，详见竞争性磋商文件。

1.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知--财库[2011]181号

2.财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔2014〕68号

3.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 》--国办发〔2007〕51号

4.《节能产品政府采购实施意见》--财库[2004]185号

5.《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号

6.《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--财库〔2017〕141号

八、供应商资质要求：

1、一般资格要求：供应商需具备《政府采购法》第二十二条规定之资格条件；

2、特殊资格要求：

2.1 供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)“信用服务”中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商；

2.2 不得为“中国政府采购网”(ww.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；

2.3 由单位开具的企业近三年在政府采购活动中无重大违法记录书面声明；

2.4 投标供应商应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证原件，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证原件；

2.5 供应商为生产厂家的须提供食品生产许可证（有QS食品质量安全认证标识）或全国工业产品生产许可证；供应商为代理商的须提供食品流通许可证或食品经营许可证及生产厂家的食品生产许可证（有QS食品质量安全认证标识）或全国工业产品生产许可证；

2.6 本项目不接受联合体磋商。

九、磋商文件的获取：

1、获取时间：2020年8月14日9时至2020年8月20日17时止（节假日除外）。

2、获取地点：宝鸡市渭滨区广元南路龙禧花园B座一单元1903室

3、获取方式：购买磋商文件时须携带企业介绍信、本人身份证原件或加盖公章的复印件。

4、文件售价：磋商文件每套售价500元（人民币），售后不退。

十、响应文件截止时间及磋商时间和地点：

1、响应文件截止时间：2020年8月24日14时30分

2、磋商开启时间：2020年8月24日14时30分

3、磋商地点：宝鸡市科技创新服务中心五楼520会议室

十一、其他应说明的事项：

1、采购项目联系人：张哈媚 联系方式（电话/传真）：0917-3522288

2、公告期自发布之日起3个工作日。

第二章 投标人须知

一、名词解释

1、采 购 人：宝鸡市金台区学生资助管理中心

2、监督机构：招投标过程全程监督实施机构

3、采购代理机构：安信项目管理有限公司

4、竞标单位：响应磋商并且符合竞争性磋商文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

二、竞争性磋商文件及要求

1、竞争性磋商文件组成：竞争性磋商文件是根据本项目的内容和需求编制，包括以下内容：

1-1、磋商公告

1-2、投标人须知

1-3、磋商内容及要求

1-4、合同主要条款

1-5、响应文件格式

2、竞争性磋商文件的获取：磋商采购公告发布后，有意向的竞标单位应从采购代理机构购买竞争性磋商文件，其文件仅作为本次竞标使用。

3、采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改的，应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间三日前，不足三日应延长至三日。澄清或者修改内容在政府采购发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞争性磋商文件收受人，且作为竞争性磋商文件的组成部分。

4、对采购活动事项有疑问或有质疑的竞标单位，应在投标截止时间五日前，以书面形式提出。采购代理机构将予以答复，涉及变更或修正内容在政府采购发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞争性磋商文件收受人，且作为竞争性磋商文件的组成部分。

5、竞争性磋商文件的解释权归采购代理机构。

三、投标及响应文件的编制

1、各竞标单位应仔细阅读采购竞争性磋商文件中的所有事项、格式、条款和要求，对采购竞争性磋商文件的全部内容及要求作出实质性响应，提交相应资料。不得在其中选项投标或将其中内容再行分解，否则投标无效。

2、合格竞标单位要求：

2-1、竞标单位资格要求：

2-1-1、供应商提供未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)“信用服务”中失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单和未被列入中国政府采购网(ww.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的截图（查询结果截图加盖投标人公章）；

2-1-2、竞标单位应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证（原件）；

2-1-3、具有独立承担民事责任的能力（包括企业法人、事业法人、其他组织或自然人，企业法人应提供具有统一社会信用代码的营业执照等证明文件；事业法人应提供事业单位法人证等证明文件；其他组织应提供合法证明文件；自然人提供身份证明文件）（原件）；

2-1-4、出具近半年内社保缴纳证明（加盖公章）；

2-1-5、出具近半年内纳税（完税）证明（加盖公章）；

2-1-6、出具近一年财务审计报告或银行开具的资信证明；（原件）

2-1-7、具有履行本项目所必需的设备和专业技术能力的承诺书（原件）；

2-1-8、近三年参加政府采购活动中无重大违法记录的书面声明（原件）；

2-1-9、供应商为生产厂家的须提供食品生产许可证（有QS食品质量安全认证标识）或全国工业产品生产许可证（原件）；供应商为代理商的须提供食品流通许可证或食品经营许可证（原件）及生产厂家的食品生产许可证（有QS食品质量安全认证标识）或全国工业产品生产许可证（加盖厂家公章）；

2-1-10、投标保证金缴纳凭据（原件）。

以上均为各竞标单位必备要求，各竞标单位在竞标时须提供以上要求文件，由采购人进行资格审查；同时在响应文件中附有加盖竞标单位红色公章的复印件，在竞标过程中由磋商小组进行评审，无效或缺项将被视为无效标书。

限制投标要求

3-1、竞标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标单位，不得参加同一项目或同一标段的政府采购活动。

3-2、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的竞标单位，不得再参加同一项目的其他采购活动。

4、本次招标项目不接受联合体投标。

5、响应文件的编制

5-1、竞标单位应以采购代理机构提供的响应文件格式编制响应文件，正本一份，副本二份，并各自装订成册，每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本与副本不符，以正本为准。

5-2、竞标单位在编制响应文件时，应依据竞争性磋商文件的要求，对竞争性磋商文件作出实质性的响应，内容应包括：

5-2-1、对竞标函中内容的响应；

5-2-2、开标一览表（报价表）和分项报价。投标货币用人民币，单位为元，精确到小数点后两位。

5-2-3、竞标单位出具的合格竞标单位要求文件，证明参加竞标单位是响应本项目招标的合格竞标单位。

5-2-4、竞标单位提供相应业绩，证明其供货经验及能力，以及为采购活动提供的合理化建议。

5-3、响应文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色蓝（黑）墨水（汁）书写，统一胶印装订。

5-4、响应文件必须加盖竞标单位公章,法定代表人（或其授权代表人）签字或盖章。

5-5、响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由竞标单位法定代表人（或其授权代表人）签字或盖章。

6、竞标报价

6-1、竞标单位应按照竞争性磋商文件规定要求，责任范围和合同条件进行报价，在响应文件中的开标一览表（报价表）上按要求标明竞标总价、供货期、质保期等项，任何有选择的报价采购代理机构不予接受。

6-2、竞标报价是完成招标内容所需的全部费用，包括采购标的物费、运输费、装卸费、税金等全部费用。

6-3、竞标报价一次性包死，在合同执行过程中，不得以任何理由变更。

6-4、凡因竞标单位对竞争性磋商文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由竞标响应单位自行负责。

6-5、竞标过程中所产生的一切费用由竞标响应单位自行承担。

7、竞标保证金：

7-1、竞标单位须向采购代理机构递交人民币壹万肆仟元整（?14000.00元）的竞标保证金，竞标保证金应在竞标截止时间前到账，以采购代理机构到账时间为准，竞标单位应到采购代理机构换取收据，作为唯一有效的缴纳凭证。

收取保证金单位名称：陕西安信工程咨询有限责任公司宝鸡分公司

开户银行：长安银行宝鸡高新支行

帐 号：806021401421006281

7-2、提交竞标保证金后，各竞标单位须将其交纳保证金转账凭证和代理机构出具的竞标保证金收据复印件（加盖竞标单位红章）附在响应文件中；以保函形式提交保证金的，应将银行出具的保函和代理机构出具的竞标保证金收据复印件（加盖竞标单位红章）附在响应文件中；否则视为无效标书。

7-3、竞标保证金应用人民币，采用银行转帐支票、电汇、银行即期汇票、竞标担保函的任何一种非现金形式支付，并从竞标响应企业的基本账户转出。

7-4、以信用担保函形式交纳保证金，必须是陕西省财政厅认定的具有开具投标保函资格的单位开具的保函。竞标单位违约，开具保函单位承担连带责任。

7-5、在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标单位的竞标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标单位的竞标保证金。以保函形式提交的投标保证金竞标单位需将保证金收据原件退还至采购代理机构财务室，方可办理退还手续。

7-6、中标单位有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的竞标保证金，并在项目财政主管部门备案；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为纪录名单予以通报，在一至三年内禁止参加政府采购活动：

7-6-1、中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

7-6-2、中标单位将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

7-6-3、中标单位拒绝履行合同义务的。

8、响应文件有效期

8-1、响应文件有效期为自开标之日起九十（90）个日历日，在有效期内响应文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人完成评标、定标以及合同签订事项。中标单位的响应文件有效期自动延长至合同执行完毕。

8-2、特殊情况需延长竞标有效期的，采购代理机构可于竞标有效期届满之前，要求竞标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与竞标人的答复均应为书面形式。竞标人拒绝延长的，其竞标在原竞标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其竞标保证金；竞标人同意延长的，应相应延长其竞标保证金的有效期，但不允许修改或撤回响应文件。

四、响应文件的密封和提交

1、响应文件密封

1-1、竞标单位应将响应文件的正本和所有副本，用信封分别密封，在信封上标明竞标项目编码、竞标项目名称，竞标单位全称（公章、法人印鉴）、“正本”或“副本”等内容，再加封条密封，在封线处加盖公章、法人印鉴（骑缝章）。

1-2、响应文件未按要求密封或加写标记，视为无效投标，采购代理机构对误投或过早启封的标书概不负责。

2、响应文件提交

2-1、竞标单位应在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前将响应文件密封送达竞标地点，递交并办理签收手续。

2-2、在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的响应文件，为无效响应文件，采购代理机构应当拒绝接收。

2-3、竞标单位在竞标截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按竞争性磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。

2-4、响应文件提交截止时间后，竞标单位不得对其响应文件做任何修改。

2-5、在响应文件提交截止时间后到标书规定的竞标有效期满之间的这段时间内，竞标单位不得撤回其竞标响应文件，否则，其竞标保证金将不予退还。

五、开标

1、在竞争性磋商文件规定的磋商时间和地点，由采购代理机构组织开标工作，竞标单位须委派代表参加，签名报到以证明其出席。

2、开标时，由竞标单位或其推荐的代表与监督人共同检查响应文件的密封情况，经检查无误后，签字确认。

3、对投标文件的密封确认无误后，由采购代理机构工作人员按照，开启各供应商的报价文件后，根据陕财办采资（2016）53号文件第六条规定，交磋商小组评审。

4、开标过程由采购代理机构指定专人记录。

5、公开开标后，直到向中标的竞标单位授予合同为止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及授标意见等内容，任何人均不得向竞标单位及与评标无关的其他人透露。

六、评标

1、评标工作由采购代理机构组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人1人及有关专家共3人或以上单数组成，专家人选在专家库中随机抽取，磋商小组成员与竞标人有利害关系的应当回避。

2、磋商委员会有权对整个磋商过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（第74号令）和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》及相关法规、政策的规定，本着公开、公平、公正的原则，进行处理。

3、响应文件初审

3-1、响应文件的资格性审查：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的合格竞标单位要求证明文件、投标保证金等进行审查，以确保竞标单位是否具备相应资格。

3-2、响应文件符合性审查：依据竞争性磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性内容作出响应。

3-3、经过对竞标单位及响应文件的资格性和符合性审查，出现下列情况者（但不限于），按无效投标处理。

3-3-1、竞标单位没有经过正常渠道购买标书或竞标单位的名称与登记领取竞争性磋商文件单位的名称不符。

3-3-2、竞标单位投标报价超出采购预算的。

3-3-3、响应文件中未提交法定代表人授权书（法定代表人直接投标未按要求提交其有效身份证）或授权书的合法性或有效性不符合竞争性磋商文件规定。授权代表本单位证明的有效性或符合性不符合要求的。

3-3-4、合格竞标单位要求证明文件的有效性或符合性不符合要求的。

3-3-5、投标保证金未提交或未提交至指定账户、或提交保证金不符合竞争性磋商文件要求的。

3-3-6、响应文件没有盖单位公章，无投标有效期或有效期达不到竞争性磋商文件的要求。

3-3-7、响应文件的合同主要条款响应与竞争性磋商文件要求不一致，附加了采购人难以接受的条件。

3-3-8、投标服务内容与竞争性磋商文件要求不符，出现重大负偏差。

3-3-9、投标报价与市场价偏离较大，低于成本，形成不正当竞争。

3-3-10、提供虚假证明，开具虚假资质，出现虚假应答或故意隐瞒行为，除按无效标处理外，还进行相应的处罚。

4、响应文件的澄清：为了有助于对响应文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求竞标单位对其响应文件中含义不明确，同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者纠正，竞标单位澄清、说明或者补正采用书面形式（包括电传、传真），由其法定代表人（或授权代表人）签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

5、比较与评价

5-1、磋商标委员会在竞标过程中，发现响应文件出现下列情况之一者，按以下原则修正：

5-1-1、竞标一览表(报价表)内容与响应文件中工程量清单计价表内容不一致的，以竞标一览表(报价表)为准；

5-1-2、大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

5-1-3、对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

5-1-4、文字与图表不一致的，以文字为准；

5-1-5、正本与副本不一致的，以正本为准；

5-2、按照竞争性磋商文件规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的响应文件进行评审，综合比较和评价，最低报价不做为中标的唯一条件。

6、评标程序：采取逐项分步评审方式，每一步评审不符合者，不进入下一步评审，全部评审合格的竞标单位进行最后的综合评审和打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选单位。

7、磋商评标方法：综合评分法（总计100分）

8-1-1、中小企业落实政府采购政策

（1）对小型企业产品的价格给予6%、微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评审价=磋商报价*（1-6/10%）。

（2）参加本项目的小微企业须提供《小微企业声明函》（附件），未提供的不视为小微企业。本项目提供的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。供应商须做出承诺，保证真实性，如有虚假，将依法承担相应责任。

（3）小微企业按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发<中小企业划型标准规定>的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件规定标准确认。

8-1-2、监狱企业的价格评分标准

（1）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对监狱企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评审价=磋商报价*（1-6%）。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。

（3）监狱企业按《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定标准执行。

8-1-3、残疾人福利性单位的价格评分标准

（1）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=磋商报价*（1-6%）。

（2）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（3）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，未提供的不视为残疾人福利性单位。

8-1-4、节能产品、环境标志产品政策

（1）节能产品、环境标志产品根据《财政部、国家发展和改革委员会关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》（财库【2004】185号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《财政部、国家环保总局联合印发<关于环境标志产品政府采购实施的意见>》（财库【2006】90号）、《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）的有关规定执行。对节能产品、环境标志产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，其评标价=磋商报价*（1-6%）。

（2）若节能、环保、环境标志品目清单内的产品仅是构成所投产品的部件、组件或零件的，则该所投产品不享受鼓励优惠政策。

8-1-5、投标供应商应如实提供以上证明文件，如存在虚假应标，将取消其投标资格。

8-1-6、关于提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下政府采购活动有关问题，根据《宝市财办采（2018）4号》文件执行。

提供相同品牌产品质量且质量和服务均能满足招标文件实质性要求的不同供应商参加同一合同项下政府采购活动的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标候选供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或采购人委托磋商小组按照采招标件规定的方式确定一个供应商获得中标候选供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

注：本次采购活动中，若出现同品牌竞标问题，由磋商小组小组确定一名供应商获得中标候选人资格。如若符合上述政策按后附格式要求填写，若无格式附相关证明材料。

9、推荐中标候选竞标单位名单：磋商委员会根据以上内容进行综合比较，自主打分，由高到低进行汇总排序，推荐一个以上三个以下中标候选单位。磋商委员会依据评标结果写出评标报告。

七、定标

1、采购代理机构应在评标结束后两个工作日内，将评标报告送采购人定标。

2、采购人在收到评标报告后五个工作日内，根据评标报告对评标过程及结果进行严格审核后确定中标竞标单位，复函采购代理机构。

3、采购代理机构在接到采购人的“定标复函”后2个工作日内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，公告期限为一个工作日，并向中标竞标单位发“中标通知书”。

4、采购代理机构将评标过程及中标人情况书面报监督机构备案。

八、询问与质疑

1、竞标单位认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。

2、竞标单位提出质疑时须有明确的请求和相应的证明材料。

3、竞标单位进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提供相关资料报监督机构，按其情况进行相应处理。

九、履约保证金

无。

十、签订合同

1、自中标通知书发出后三十日内，按照竞争性磋商文件和中标单位响应文件的约定，采购人与中标单位洽谈合同条款，并签订合同。竞争性磋商文件及中标单位的响应文件均作为合同的组成部分。

2、定标或确定成交单位后，中标（成交）单位因自身原因未按程序签订合同，采购人将取消其中标资格，同时报请监督机构备案，没收其投标保证金。在此情况下，采购人可按评标结果顺序将合同授予下一中标候选人或重新招标。

十一、中标服务费

本次招标所发生的中标服务费用由中标单位支付，中标人在领取中标通知书的同时，应向招标代理机构交纳中标服务费。

十二、重新招标或者变更采购方式

投标截止时间结束后，递交投标文件的投标单位不足三家或者经评审的实质性响应竞争性磋商文件的投标单位不足二家，按竞争性磋商规定的相关原则处理。

本项目采购预算价：700000.00元（大写：柒拾万元整），交货期：采购人发出采购清单后，48小时内配送到位。

第三章 采购内容及参数要求

2020-2021学年度全区营养改善计划食堂供餐学校计划采购下列货物：大米1400袋左右，规格：25kg东北一季稻；面粉1600袋左右，规格：25kg特一级面粉；食用油1300瓶左右，规格：16.4L左右包装非转基因三级压榨菜籽油，具体数量以实际结算为准。

要求：所有粮油必须配送到金台区义务教育阶段农村学校。中标供应商在每个月初和学校共同核准上一月粮油的实际用量，并由学校结算和支付上一月粮油金额。

附：农村学校距城区路程及学生在校人数

2020年春季学期“营养改善计划”实施校基本数据

（金台区义务教育阶段农村学校距市区中心路程及人数）

注：距市区距离指以华通商厦为中心的里程。

一、大米

1.大米品种要求：东北一季稻（25kg/袋）

2.大米质量标准

1) 大米执行标准： GB /T1354-2018 《大米》标准优质一级米。

2）有“SC”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保质期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合米类执行标准。

3）具有无污染、无虫害，色泽、气味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质等，符合国家粮食卫生标准。

二、面粉：

1.面粉品种要求：特制一等小麦粉（25kg/袋）

2.面粉质量标准

1）面粉执行标准：小麦粉国家质量标准GB/T 1355-1986 《小麦粉》。

2）质量要求：质量符合面粉国家标准：无污染、无虫害，色泽、气味正常，无虫蛀结块挂丝或杂质异物；色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味，符合国家粮食卫生标准；外包装良好，有 SC 标志及许可证号，标明厂名、品名、重量、生产日期、保质期或保存期、质量等级、产品标准号、产品合格证，剩余保存期不少三分之二。

3）包装要求：25 KG/袋，包装应符合《粮食销售包装》（GB/T 17109）要求，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定。

4）标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。

三、食用油

1.食用油品种要求：压榨三级菜籽油（非转基因、≥16.4L/桶）

2.食用油质量标准

1）菜籽油执行标准：GB/T1536-2004《菜籽油》。

2）基本要求：外包装完好，有SC标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味；

3）包装要求：≥16.4L/桶，包装应符合GB7718、GB28050）要求，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；

注：供应商供货时须提供的证明材料：

生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）：《营业执照》、《食品流通许可证》或《食品经营许可产品质量检验报告证》、《全国工业产品生产许可证》。

《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单及样品留存。

第四章 合同主要条款

合同主要内容及金额：即成交供应商的竞标具体内容及其成交总金额。其金额不受市场和工作量变化的影响。

货物技术规格、数量：即交付的货物技术规格、型号、数量与响应文件所指明的，或者与本合同所指明的货物技术规格与型号相一致。

知识产权：即成交供应商应保证采购人在使用中标货物时，不承担任何涉及知识产权法律诉讼的责任。

交货（完工）期：

中标成交供应商未征得采购人同意和谅解而单方延迟交货，将按违约终止合同。

中标成交供应商遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况，应当及时以书面形式通知采购人，说明原由、拖延的期限等；采购人、招标组织机构在收到通知书后，尽快进行情况评估并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间或者通过协商加收误期赔偿金。

项目（交货）地点：甲方指定地点

6、包装：包装必须适应货物特性和交通运输要求，以及国家有关标准或企业标准或合同要求。中标人应承担由于包装、防护措施不妥引起的所有损失的责任和费用。

7、运输：中标供应商可根据交货期、运输条件自行选择运输方式（另有规定除外），承担一切运输费用。

8、结算及支付：双方协商，按实结算（中标供应商在每个月初和学校共同核准上一月粮油的实际用量，并由学校结算和支付上一月粮油金额。）

9、技术保障：中标供应商随同货物单位提供相应的中文技术文件（包括产品合格证、装箱清单、操作手册、使用说明、检测报告、维护手册、服务指南等资料），现场安装、调试、试运行技术保障服务。

10、考察与人员技术培训：培训方式、培训人数、培训地点、费用等

11、质量保证

中标供应商使用的原材料应提供清单，并在到货24小时内通知采购人代表检验核实（具体方式在合同中明确）。

中标供应商应当保证所供货物的来源渠道正常，产品全新、未使用过，且完全符合合同规定的质量、规格、技术指标等要求，并在质保期内、外应对由于产品设计、工艺或材料的缺陷而产生的质量问题负责。

在质保期内，如果发现货物的质量、规格、技术指标等存在于合同有任何一项不符，采购人应在最短时间内，以书面形式向中标供应商提出索赔。同时通知招标组织机构。

中标供应商应当明确售后服务公约，承诺免费维修服务条件。

12、采购项目执行内容需要调整时，经采购人同意后，可以对相应的原材料进行调整，并协商确定价格差价和负担办法。

13、产品设计变更

中标后，生产加工产品的设计、数量需要变更、调整时，应办理相应的变更、调整审批手续，并协商确定设计变更、数量调整后的产品价款和工期顺延等事宜。

14、检验：在交货前，制造商应当对货物的质量、规格、数量等进行准确而全面的检验，出具合格证并封装；货物送达指定地点后，中标供应商、采购人须在约定的时间和地点共同开箱检验。

15、验收：通过检验的货物方可进行安装、调试，达到使用条件时由采购人负责组织验收，或者邀请有关专家、质检机构、招标组织机构共同进行验收；验收合格须交接项目实施的全部资料，并填写政府采购项目验收报告单。验收须以合同、国家相应的标准、规范等为依据。

16、合同争议的解决：合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决，协议达不成一致时，可向当地行政仲裁机关申请仲裁或者向人民法院提请诉讼。

17、不可抗力：

17.1合同任一方由于受如洪水、地震等不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。

17.2遭受不可抗力一方应在事故发生后尽快一书面形式通知对方，并于事故发生14天内将有关部门出具的证明文件、详细情况报告以及不可抗力对履行合同影响程度的说明通知对方。

17.3发生不可抗力时，任何一方不对因不可抗力无法履行或延迟履行本合同义务而使另一方蒙受损失承担责任，但遭受不可抗力一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力的一方对因未尽本项义务而造成的损失承担赔偿责任。

17.4一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，甲乙双方通过友好协商，在合理的时间内达成进一步履行合同或终止合同协议。

18、合同一经签订，不得擅自变更、中止或者终止合同。对确需变更、调整或者中止、终止合同的，应按规定履行相应的手续。

19、违约责任：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》的相关条款规定和本合同约定，中标供应商未全面履行合同义务或者发生违约，采购人会同招标组织机构有权终止合同，依法向中标供应商进行经济索赔，并报请政府采购监督管理机关依法进行相应的行政处罚。采购人违约的，应当赔偿给中标供应商造成的经济损失。

20、本合同一式叁份，采购人、中标供应商、招标组织机构各持一份，合同副本一式六份，政府采购监督管理机关备案持一份，中标供应商办理结算持五份。三方签字盖章后生效，合同履行完毕后自行失效。

21、其他（在合同中明确具体内容）

第五章 磋商响应文件格式

正本/副本

金台区学生营养改善计划大米、面粉、食用油采购项目

磋 商 响 应 文 件

项目名称：金台区学生营养改善计划大米、面粉、食用油采购项目

采购项目编号：AXBJ20-042Z

投 标 人： （公章）

法定代表人或授权委托代理人： （签字或盖章）

时 间：

目 录

第一部分：竞标函

第二部分：竞标一览表（报价表）

第三部分：竞标单位承诺书

第四部分：技术方案

第五部分：竞标单位资格证明文件

第六部分：响应文件封袋正面标识

第一部分 竞标函

致：安信项目管理有限公司

我单位收到贵公司　（项目名称、编号）　　　　　　　竞争性磋商文件，经详细研究，我们决定参加组织　　　　　　　　　　　　项目（编号为　　　　　　）的竞争性磋商活动，为此，我方着重声明如下：

我方愿意按照竞争性磋商响应文件中的一切要求，磋商报价为人民币（大写）：　　　　　?：　　　　。

愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，完成合同的责任和义务。

3、我方提交的磋商响应文件正本一份、副本二份。

4、已详细阅读了竞争性磋商文件，完全理解并放弃提出含糊不清或易形成歧义的表述和资料。

5、磋商后在规定的磋商有效期内撤回磋商响应文件，我们愿接受有关处罚决定。

6、同意向贵方提供可能要求的，与本次磋商响应文件有关的任何证据或资料，且尊重磋商小组的评标结论和定标结果。

7、我方的投标文件有效期为 自开标之日起90个 日历日，若我方中标，磋商响应文件有效期延长至合同执行完毕。

8、有关于本标书的函电，请按下列地址联系。

投标供应商全称（印章）：

地 址：__________________________________________

开户银行：__________________________________________

帐 号：__________________________________________

电 话：__________________________________________

传 真：__________________________________________

法定代表人或授权代表：______________________________

_____年_____月_____日

竞标一览表（报价表）

2.1竞标总报价表

单位 ：元 （精确到小数点后两位）

竞标单位 （公章）：

法定代表人或授权代表 （签字或盖章）：

年 月 日

2.2竞标报价分项报价表

项目名称：

项目编码： 单位：元 （精确到小数点后两位）

注：（供应商可自行拓展）

竞标单位： （公章）

法定代表人或授权代表： （签字或盖章）：

年 月 日

技术指标响应表

项目名称：

竞标人授权代表签字：　　　　　　　　　　　　

竞标人（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　

日 期：　　　　　　　　 　　　　　　

2.3最终报价表

单位：元（精确到小数点后两位）

竞标单位： （公章）

法定代表人或授权代表： （签字或盖章）

年 月 日

特别提示：

此最终报价表竞标人必须加盖公章和法定代表人或授权委托人签字，在磋商现场填写最终报价交磋商小组评审，此表格无需装订在磋商响应文件中。（中型企业无价格优惠，小型企业优惠6%、微企业优惠10%）

第三部分 磋商响应单位承诺书

3.1宝鸡市政府采购供应商诚信承诺书（范本）

致：（采购人或采购代理机构名称）

统一社会信用代码为 的我方 （供应商名称）自愿参加贵单位组织的编号为 （采购项目编号）的 项目（采购项目名称）的政府采购活动，我方已知悉并理解本项目采购文件的各项要求.为贯彻公开、公平、公正和诚实信用的政府采购原则，共同维护宝鸡市政府采购市场 良好秩序，我方郑重声明和承诺如下：

一、 在参加本次政府采购活动中严格遵守《中国人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章及宝鸡市有关规定。

二、 我方郑重声明，在参加本次政府采购活动前三年内，无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。

我方同时声明，在参加本次政府采购活动前，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

我方对以上声明的真实性负责，接受采购人、采购代理机构 根据相关政策规定进行的信用记录查询。如发现以上声明不实，我方承担相应后果。

三、我方郑重承诺，在参加本次政府采购活动中：

(1）不向采购人、采购代理机构和评审专家提供任何形式的商业贿赂或者提供其他不正当利益。对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和监察机关举报；

(2）不与其它供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标(成交)；

（3）不出借或借用资质；

（4）不与采购人、采购代理机构、评审专家恶意串通；

（5）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（6）不以虚假材料谋取中标(成交)；

（7）不以低于成本价或恶意低价竞争；

（8）不与采购人在招标采购过程中进行协商谈判；

（9）中标或者成交后不得提供假冒伪劣产品；

（10）中标或者成交后非因不可抗力不得变更投标(响应)文件中承诺的项目管理实施人员；

（11）中标或者成交后无正当理由不得拒不与采购人签订政府采购合同；

(12)不得有未按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的行为；

(13)不转包或违法分包政府采购合同，不擅自变更。中止或者终止政府采购合同；

(14)不捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉；

(15 )不得有拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的行为；

(16 )不得有其他违反国家法律法规和规章要求的违法犯罪或者失信行为。

四、如有违反以上声明或者承诺之一情形的，我方知悉并接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门等政府职能部门将采取以下一种或几种方式追究我方责任：

1、投标(响应)无效；

2、不予退还投标保证金或者履约保证金；

3、约谈法人代表或者主要负责人，责令整改；

4、中标(成交)无效；

5、处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；

6、没收违法得所得；

7、吊销营业执照；

8、政府相关部门的联合惩戒措施；

9、追究民事责任；

10、追究刑事责任；

11、法律法规规定的其他处理处罚措施。

单位名称（公章）：

法定代表人签字：

法定代表人身份证复印件:

法定代表人联系电话：

法定代表人传真：

年 月 日

3.2小微企业声明函

（注：竞标单位和制造厂商同为小微企业投标的应同时填写）

致:安信项目管理有限公司：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写:小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写:小型、微型）企业。

2.本公司参加______（采购人）的______项目采购活动，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

特此声明！

声 明 人: (投标供应商名称、公章)

法定代表人： （签名或盖章）

投标日期：

注：非小微企业可删除本页。

3.3残疾人福利性单位声明函

（注：供应商和厂家均为残疾人福利性单位投标的应同时填写）

致:安信项目管理有限公司：

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

声 明 人: (投标供应商名称、公章)

法定代表人： （签名或盖章）

投标日期：

备注：投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》必须真实有效，如果被举报经查实出具虚假声明函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。

注：非残疾人福利性单位可删除本页。

技术方案

4.1 技术投标方案的主要内容

4.1.1供应商技术投标响应与指标说明(详见《采购内容及具体要求》)：

a.货物选配型(选配、提供)说明；

b.技术指标说明(商标、型号、产地、数量、配置、功能、规格、知识产权、质量保证、使用说明、产品彩页等)；

c.质量标准、检测标准、符合国家规范及相关认证等；

d.质量保证措施等；

e.项目实施计划和方案；

f.提供样品的具体情况说明；

h.售后服务承诺；

I.供应商认为有必要说明的内容。

第五部分 竞标单位资格证明材料

5.1 法定代表人身份证明

申请人名称：

单位性质：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （申请人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件（双面）

申请人： （盖单位章）

年 月 日

5.2 法定代表人授权书

安信项目管理有限公司：

注册于（工商行政管理局名称）之（竞标单位全称）法人代表（姓名）授权（授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的招标及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。

附：授权代表姓名： 性别： 年龄：

职 务： 身份证号码：

通讯地址：

邮政编码：

电 话： 电传：

法定代表人及授权代表身份证复印件（双面）

竞标单位 法定代表人

（公章）： （签字或盖章）：

本授权有效期： 年 月 日至 年 月 日

（须与竞争性磋商文件有效期一致，不少于90天）

5.3 投标保证金交纳证明

（后附加盖红色公章的投标保证金转账凭证或保函和代理机构出具的投标保证金收据复印件）

5.4 其他资质文件证明

根据竞争性磋商文件的资格要求，提供加盖公章的复印件一套。

第六部分 响应文件封袋正面标识

格式A

响应文件封袋正面标识式样