竞争性磋商文件

项目编号：YXZC-ZB2020-099

项目名称：溧水区教师进修学校食堂委托管理服务采购

南京永信联合会计师事务所

二〇二〇年八月

第一章 竞争性磋商邀请

南京永信联合会计师事务所（以下简称“南京永信”）受南京市溧水区教师进修学校（以下简称“采购人”）委托，就溧水区教师进修学校食堂委托管理服务采购项目进行竞争性磋商采购，兹邀请符合资格条件的供应商提交响应文件和磋商。

项目编号：YXZC-ZB2020-099

项目名称:溧水区教师进修学校食堂委托管理服务采购

3、采购项目预算：22万元

4、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料（包括但不限于）:

4.1 《中华人民共和国政府采购法》规定的条件:

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照和自然人的身份证明）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前一年（至少一个月）的会计报表）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供相应的专业设备说明、技术管理人员情况申明、专业技术资质等）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加政府采购活动前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。（提供项目实施所必须的许可资质证明材料）

4.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：

（1）投标供应商须具有有效期内的《食品经营许可证》，（提供证书复印件并加盖公章）。

（2）投标供应商提供近3年内未发生食品安全事故、人身伤亡事故和经济纠纷等影响社会和谐稳定事件的无事故声明（出具承诺声明原件，格式自拟并加盖公章）。

4.3 拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、本采购项目不接受联合体投标。

6、集中考察现场及答疑：采购人不组织，如有疑问，请自行与采购人联系。

7、磋商文件获取信息

请有意参加本项目磋商采购的单位于2020 年 08 月 12 日- 2020 年 08 月18 日，每天上午：8:30-11:30；下午：2:00-5:30（节假日除外，北京时间）至南京永信联合会计师事务所（南京市溧水区永阳街道天生桥大道汇金大厦409号招标办公室）报名并购买磋商文件，磋商文件售价：300元人民币/份，售后不退。

获取磋商文件唯一合法途径：报名购买；

报名购买招标文件时须提供以下材料：（复印件加盖公章)

7.1、供应商三证合一营业执照副本复印件；

7.2、法定代表人身份证复印件，如为委托人参与投标的还需提供法定代表人签署的授权书原件和委托代理人身份证复印件；

7.3提供本磋商文件4.2特定条件规定的证明材料。

8、磋商文件接收信息：

磋商文件开始接收时间：2020年 08 月 25 日上午9:00 （北京时间）

磋商文件接收截止时间：2020年 08 月 25 日上午9:30 （北京时间）

磋商文件接收地点：南京市溧水区永阳街道天生桥大道汇金大厦407号会议室

9、磋商有关信息：

磋商开始时间：2020年 08 月 25 日上午9:30 （北京时间）

磋商地点：南京市溧水区永阳街道天生桥大道汇金大厦407号会议室

磋商文件份数：一式肆份（壹份正本、叁份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

10、采购单位联系方式

联系人：后桂林

联系电话：025-57212870 13913388789

地址：南京市溧水区教师进修学校

11、南京永信联系方式

联系人：王春燕

联系电话：025—56228353

办公地址：南京市溧水区永阳街道天生桥大道汇金大厦409号招标办公室

12、其他：

（1）磋商公告期限：自磋商公告在“江苏省政府采购网http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/”网站发布之日起3个工作日。

（2）有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省政府采购网http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/”网站发布的信息更正公告。

13、供应商诚信档案管理 

根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京市政府采购网”（www.njgp.gov.cn）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日2天前办理登记注册手续。 

 供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：  

13.1、登陆“信用南京”或“南京市政府采购网”网站，点击“政府采购供应商诚信档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”； 

13.2、在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。 

注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标（响应）文件截止日前，应先登录“信用南京”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标（响应）文件的组成部分“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。 

南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。 

第二章 竞争性磋商须知

一、总 则

1、适用法律

1.1 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标方式管理办法》等有关法律、规章和规定等。

2、定义

2.1 “供应商”是指参加磋商竞争，并符合本采购文件规定资格条件的法人、其他组织。

2.2 “货物和服务”指本采购文件中所述产品及相关服务。

2.3 “用户或使用单位”是指使用产品及服务的单位。

3、政策功能

3.1政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供《 中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局 关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75号）。

3.2政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政 策的要求详见财库〔2014〕68号。

3.3政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供 《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2017〕141号。

4、磋商费用

4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，南京永信和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2代理服务费：参照有关收费标准由中标单位在领取中标通知书时向采购南京永信一次付清。代理服务费的收取按差额定率法计算。

收费标准：按中标金额100万元以下费率为中标金额的1.5%。

收款单位名称: 南京永信联合会计师事务所（普通合伙）

开户行: 中国工商银行溧水县支行

账号: 4301 0192 1910 0311 903

响应文件编制

5、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任。

6、响应文件的语言、计量单位、货币和编制

6.1 供应商提交的磋商响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与南京永信就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

6.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

6.3 供应商应用人民币报价。

6.4 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或磋商专用章和法定代表人或其授权磋商代表签字。

6.5 磋商响应文件应按照竞争性磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。

6.6响应文件应逐页编码，不得跳页（包括但不限于授权、证明材料、声明及产品介绍、彩页等）。

6.7 供应商应在磋商响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。

7、磋商响应文件的组成

7.1 供应商应当根据竞争性磋商文件要求编制磋商响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对竞争性磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。

7.2 响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。

（1）* 磋商申请及声明；

（2）* 法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；

（3）* 第一章竞争性磋商邀请中 4.1《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；

（4）* 第一章竞争性磋商邀请中 4.2特定条件规定的证明材料；

（5）* 《商务条款偏离表》；

（6）合同草案条款

（7）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。

7.3 响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合竞争性磋商文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的服务如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。

（1）*南京市政府采购供应商信用记录表；

（2）*《技术条款偏离表》；

（3）* 项目实施方案；

（4）*服务承诺；

（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。

7.4 磋商响应文件的价格部分

（1）价格部分是对货物和服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每一项货物和服务仅接受一个价格。

（2）报价应包含完成本货物和服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。

（3）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。

（4）经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。

7.5 磋商响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制磋商响应文件需要提供的其他相关文件。

三、响应文件签署与提交

8、响应文件签署

8.1 响应文件应由供应商法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。

8.2 供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。

8.3 有下列情形的响应文件将拒收：

在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的等。

四、磋商

9、磋商组织

9.1 在递交磋商响应文件时间截止后，南京永信在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。

9.2 磋商工作由南京永信负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。

10、磋商程序

10.1 磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应将告知有关供应商。

10.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。

10.3 磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

10.4 如磋商文件有实质性变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交响应（或补充）文件，应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

10.5 磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

10.6 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

10.7 出现下列情形之一的响应文件按照无效处理：

（1）不具备磋商文件中规定资格条件的；

（2）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

（3）未实质性响应磋商文件要求的；

（4）没有逐一说明提供产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝采购文件技术要求的；

（5）报价低于完成本项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资（不得低于供应商所在地最低工资标准）和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金，以及供应商认为需要的其他费用等。

（6）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。

10.8 出现下列情形之一的，磋商终止：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）供应商的最终报价超过采购预算的；

（5）因重大变故，采购任务取消的；

（6）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的货物和服务不能满足需求等。

11、评定成交方法和标准

11.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。

11.2 综合评分的主要因素是：价格、技术、产品证书、服务、业绩和资质、信誉等。

11.3 评定方法，详见磋商文件第四章。

12、确定成交供应商

12.1 在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评审办法直接确定成交供应商或推荐出成交候选供应商。

12.2 成交供应商确定后，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，成交供应商及时到南京永信联合会计师事务所领取《中标通知书》。

12.3 中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

12.4 代理单位对未成交的供应商不作未成交原因的解释。

12.5 所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，南京永信均不退回。

13、编写评审报告

13.1 磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告。

14、签订合同

14.1成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和响应文件作实质性修改。

14.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

14.3 除不可抗力等因素外，中标通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

14.4 成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，财政部门视情将其列入不良行为名单，在一至三年内不得参加南京市政府采购活动。

14.5 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。

14.6 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

五、询问、质疑、投诉和诚实信用

15、询问

15.1供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人或南京永信提出询问，采购人或南京永信将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

16、质疑

16.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购人或南京永信。

16.2 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或南京永信不予受理：

（1）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、磋商时间；

（2）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；

（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。

（4）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；

（5）质疑函应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

（6）供应商委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

16.3 质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对采购结果提出质疑的，自采购结果公告期限届满之日起计算。

16.4 采购人或代理单位在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并书面通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购人或南京永信遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

17、投诉

17.1质疑供应商对采购人或代理单位的答复不满意，采购人或代理单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级财政部门投诉。

18、诚实信用

18.1供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。

18.2供应商不得以向代理单位工作人员、磋商委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，将在江苏省政府采购网公告，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。

18.3供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购南京永信将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

18.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。

第三章 采购项目的技术规格、要求和数量等

项目名称：溧水区教师进修学校食堂委托管理服务采购

项目概况：

1、采购人将食堂餐饮服务委托供应商管理，提供食堂日常管理（包含人员岗位工作安排、厨具餐具等使用和保管）、餐饮（包含菜谱安排、食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等）等服务；

2、食堂环境：设有专门的食堂及操作间，厨房设施设备齐全，水、电、煤气等配套到位。

三、服务期限：2020年8月30日至2021年8月20日。

四、服务时间：

餐厅工作日（周一至周五）正常供应，教职工中餐用餐人数每天在80人左右，全年8000份的培训学员餐（含周六、周日）；

供应商须满足采购人节假日餐饮提供需求，在合同履行期间实际餐饮服务时间按采购人要求执行，中标人须无条件服从采购人的统一管理。

五、服务办公用房：采购人免费提供食堂管理人员办公用房（不提供办公家具及电话），产权归采购人所有，该房屋不得从事任何与本食堂委托管理服务无关活动。

六、食堂服务费结算

1、服务费从合同签订并实际进场服务后开始计算（装修期间不计入实际进场服务），并进行每月考核，考核合格（考核不合格经整改达到采购人要求）后10个工作日内支付上月的食堂委托管理服务费，采购人有权对供应商的月考核处罚从月结款中扣除（具体考核细则由中标人提供，经采购人确认后作为合同附件），供应商服务评议满意率始终保持在85%以上为合格。（详见满意度测评表，测评选项为满意、不满意两项，分别计算满意率和不满意率，并转换为百分制得分）

2、供应商拟投入本项目的所有人员均应缴纳职工养老金保险、医疗统筹保险、失业保险、工伤保险、生育保险。若中标供应商未按规定缴纳人员“五险”的，则采购人有权从食堂委托管理服务费中扣除未缴纳人员的费用，并追究相应的司法责任。

3、原材料（包括米、面、油、菜等各种食品原料及易耗物品等）、食堂所需餐具厨具及水费、电费、燃气费均由采购人提供，以上费用不计入投标报价中。

4、装修费用由采购人承担。

七、食堂岗位、人数要求：

八、食堂工作规定及要求

1、上岗要求：

（1）食堂工作人员必须取得《健康证》持证上岗。

（2）食堂工作人员必须有良好的思想品质，有良好的个人卫生习惯和爱岗敬业的职业道德。

2、卫生要求：

（1）食堂工作人员每年要进行一次体检，如不符合不允许上岗，体检结果交由采购人备案。

（2）上岗人员必须穿戴整齐，外表整洁，严禁穿拖鞋、赤膊、衣冠不整等不文明行为出现在岗位。

（3）上岗人员严禁戴首饰及做任何形式的手部美容、化妆等。严禁留长指甲，要保证指甲的健康和清洁卫生，做到无甲垢。

（4）严禁有手部染恙的人员（灰指甲、冻伤龟裂、发炎、上药包扎）上岗。

3、工作要求：

（1）食堂工作人员在提供服务时应温和、文明、礼貌，同时也有权对违规的就餐人员提出批评建议，但不得在任何地方以任何形式与就餐职工发生争执，如有意见和建议，应向采购人反应。

（2）食堂工作人员必须服从采购人的统一管理，积极完成采购人就餐保障任务。

（3）食堂工作人员应遵守采购人相关的规章制度，与其他岗位职工一样做到奖惩分明。

（4）食堂工作人员要钻研厨艺，互相学习，不断提高烹饪技术，多方式多渠道地征求就餐职工的意见，改善伙食，保证饭菜的色、香、味、营养等质量，尽最大努力使职工满意。

九、供应商服务人员的要求

1、供应商进场操作人员必须符合国家劳动规定的用工要求，并持有有效的卫生健康证明。

2、服务人员应有较好的岗位服务技能及热情、周到的服务。供应商应及时按照采购人的要求，调整不能胜任工作的人员。

3、供应商在采购人指定地点现场制作工作餐，供应商派出的人员的工资、劳务保险、工伤保险等一切费用由供应商负责，与采购人无关。

4、供应商服务人员应着统一工作服上岗，并保持衣着整洁。

5、严格管理制度，制成相应的工作制度和服务供约，规范操作流程，制止不良行为，杜绝各类事故发生，尤其对所有使用的设备、用具、用品和水电气要认真落实管理责任，发现问题，及时向采购人保修，否则发生人身事故由供应商负责。

6、中标供应商应明确专门项目经理与采购人保持联系，随时解决各类问题。项目经理调换须经采购人同意。

十、饮食要求

1、午餐为四菜一汤或部分辅食：一大荤、一小荤、二蔬菜、一汤、一杂粮、一水果、一牛奶（或酸奶）。

2、培训学员用餐为四菜一汤：一大荤、一小荤、二蔬菜、一汤、一水果、一牛奶（或酸奶）

3、培训桌餐：根据学校的“溧水区接待审批单”的审批标准制作。

4、供应商服务人员制作的工作餐，应做到干净卫生、品种多样、品质优良、美味可口、供应及时、热情周到。

5、临时加餐要求：

（1）供应商对采购人在就餐时间和就餐人数等就餐服务上提出的临时性要求应予充分保障。

（2）遇采购人有活动、会议等需要加餐的，供应商能及时提供相应供餐服务。

（3）根据传统节日、用餐人员的民俗要求，安排相应的餐饮服务。

6、菜单要求：以一个星期为单位，定期更换菜谱，每月菜谱不少于6套供采购人审核。中标供应商根据市场、季节、营养、采购人的要求等综合因素制定下周食谱或菜单，同时报送采购人审核确定。

十一、其他要求

1、中标供应商在服务期内应按照有关部门要求及时办理各项证件并接受其监督检查，期间发生的一切费用由中标供应商负责。

2、中标供应商有以下情况之一的采购人依法保留要求其经济赔偿的权力。

（1）中标供应商有违反《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规，或没有按合同服务至服务期满，或服务期内不正常运转，严重影响单位人员按时就餐；

（2）发生重大食品卫生安全事故，给采购人造成不良影响和后果的；

（3）如果发生因供应商工作失职造成消防事故、失窃事件或其他财产损失和人身伤害，均由供应商承担相关经济和法律责任。

3、采购人有权监管中标方所提供的菜品及菜价。

十二、项目服务方案及服务承诺

供应商需提交合理、高效、可行的餐饮服务方案和有关承诺作为投标文件的组成部分。服务方案应包括文字资料、相关的图表和数据。

供应商须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到。服务方案和相关服务承诺内容明确、范围清楚、内容真实可信。供应商提供的服务方案应符合采购文件的要求，须包括但不限于以下内容。

（一）服务水平及服务质量控制方案：详细描述所能够达到的服务水平，包括供餐模式、服务时间；服务质量控制方案应包括服务规范、人员结构、职责、管理、员工培训计划及内容等，供应商必须安排固定的主要服务人员用于本项目；

（二）卫生管理方案：应详细描述执行的卫生标准及食品卫生、人员卫生、环境卫生等具体管理措施；

（三）食品质量控制方案：包括制作、剩余食品保存和处理等；

（四）执行的安全标准，消防、安全及意外情况处理；

（五）投诉处理方案（处理方式等）；

（六）食堂管理措施：

1、食物卫生要求：

（1）食物要保证新鲜卫生，符合食品安全标准。

（2）包装食品必须在保质期内使用，严禁使用过期食物。

2、安全卫生规定：

（1）持证上岗，杜绝传染病。

（2）蔬菜处理，切菜应尽量在工作台操作，洗菜要认证负责，要确保每天将菜清洗干净。

（3）调味品应定位密封存放，防止受污染。

3、餐具卫生规定：

（1）开餐前1小时必须对餐具进行消毒，餐具应用开水浸泡消毒后悬挂起来，不得随意放置在灶台或工作台。

（2）所有餐具、灶具必须经过“一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁”流程。

4、环境卫生规定：

（1）每次就餐完毕，食堂工作人员应立即整理、清洁餐具、灶具、水池，擦拭餐桌、餐椅、灶台和工作台，打扫地面残渣，绝对不准过夜，做到一餐一洗。

（2）冰箱、冰柜、货物柜等上面不得摆放无关杂物，食堂要采取除蚊、蝇措施，冰箱、冰柜内的物品隔离分区存放，防止串味，物品柜应经常保持清洁，不得放置与工作无关的私人物品。

（3）每周应对厨房、餐厅的地面、桌椅、灶台、工作台、水池、橱柜、餐具、饮具等，做一次彻底检查。每月供应商应对食堂卫生工作做一次全面检查，纠正不足，保持清洁、卫生的就餐环境。

（4）食物残渣、垃圾等应每天清除，保持环境卫生，防止蚊、蝇、臭虫等繁衍，食堂要设剩渣回收桶，并设有明显标志。

（5）下班前食堂谨记要检查切断电源、水源及气源，落实轮岗检查、登记制度，负责人和公司要督促、检查，杜绝火灾及其它事故发生。

（七）保证措施：对于能够保证工作餐达到上述标准，供应商须做出以下方面的保证措施，具体包括：

1、食品制作阶段：水果蔬菜，肉类家禽、鱼类、蛋类奶制品等方面的制作的操作流程和保证措施；

2、餐饮服务阶段：员工的操作标准和保证措施；

3、卫生保障：饮食疾病，个人的卫生与健康，安全处理食品的卫生程序，安全保障措施；

4、安全保障：餐饮服务场所的紧急事故处理，紧急救助等处理流程和保证措施；

5、供应商项目组成员介绍，包括项目负责人和重要人员的人员资料等；食堂各岗位的人员配备介绍（食堂的组织结构图，及管理岗位/重要岗位人员资料）；

6、其他招标文件要求或供应商应当说明的内容。

十三、优惠服务及其他服务

1、供应商可根据自身条件，说明可能给予采购人的优惠服务，这些优惠服务必须是符合国家相关规定的、与服务项目相关的内容；

2、除采购人提出的各项服务要求外，供应商可根据自身业务开展情况，说明可提供的其他特色服务。

十四、投标相关事宜要求

1、厨房各项卫生、工作人员卫生和操作要求以及相关卫生要求必须符合卫生防疫要求和食品安全法。

2、供应商拟投入本项目的所有人员均应缴纳职工养老金保险、医疗统筹保险、失业保险、工伤保险、生育保险。若中标供应商未按规定缴纳人员“五险”的，则采购人有权从食堂委托管理服务费中扣除未缴纳人员的费用，并追究相应的司法责任。

3、原材料（包括米、面、油、菜等各种食品原料及易耗物品等）、食堂所需餐具厨具及水费、电费、燃气费均由采购人提供，以上费用不计入投标报价中。

4、装修费用由甲方承担。

5、供应商不得使用采购人提供的场地、设备、用具、用品、水电气等向除采购人以外的单位和个人提供食品加工服务。

6、由采购人提供给供应商的工作条件中对于有关设备、用具、用品和水电气等，如因供应商操作不当、恶意破坏和随意浪费造成的财产损失由供应商负责赔偿。

7、供应商须在投标文件中承诺，管理及服务人员具备国家规定的相关资质要求，中标后提供针对此服务项目的有效的项目负责人及用工人员身份证、相关岗位的上岗证、健康证证明等材料并交付采购人审核（供应商负责相关费用），若需更换项目负责人或其他用工人员，需经采购人许可。

8、供应商在与采购人的服务期限内不能认真按合同条款积极履约，并对采购人造成较大不良后果的，采购人有权终止或提前解除合同。

9、投标总价包括但不限于人员工资、社保、税费、加班工资、福利、服装等各项应有费用，供应商应充分考虑所有可能影响到报价的价格及政策等风险因素，一旦中标，合同期内除遇南京市最低工资标准上调，按照《劳动法》及南京市有关规定调整外，总价将包定，一律不予调整。供应商报价除包含招标文件中列明的项目外还应包括保障该食堂委托管理服务正常运行应当具有的物资和服务，对食堂委托管理服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

10、招标文件中要求的岗位数及人员数为最低需求，连续十五个日历日以上缺岗或缺人视同违约，采购人有权追责，因人员问题造成损失的采购人有权解除合同；

11、满意度测评表参考格式：

服务质量满意度测评表（每月一次）

签名： 日期：

十五、履约及违约

1、中标单位在中标公示7日内向南京市溧水区教师进修学校交纳数额为10000元的履约保证金，履约保证金将于服务期限到期后的七个工作日内无息退还。履约保证金形式：现金、银行保函。

2、供应商拟投入本项目的所有人员均应缴纳职工养老金保险、医疗统筹保险、失业保险、工伤保险、生育保险。若中标供应商未按规定缴纳人员“五险”的，则采购人有权从食堂委托管理服务费中扣除未缴纳人员的费用，并追究相应的司法责任。

3、中标单位擅自转由其他企业（或个人）进行溧水区教师进修学校委托管理服务的，采购人有权提前终止采购合同，没收履约保证金，并取消中标单位中标资格。

4、在颁发中标通知书前，采购人对中标供应商进行考察，若发现有虚假行为的，取消中标资格。如在履约过程弄虚作假、不能满足合同要求的，采购人有权解除合同，录用第二名供应商递补。

十六、合同签订与付款方式

1、本次招标服务有效期为一年，中标供应商与采购人签订中标合同。

2、付款方式：服务费从合同签订并实际进场服务后开始计算（装修期间不计入实际进场服务），并进行每月考核，考核合格后10个工作日内支付上月的食堂委托管理服务费，考核不合格的，根据考核结果采购人有权对供应商的月考核处罚从月结款中扣除（扣除方法：扣除后的食堂委托管理费为： ），供应商服务评议满意率始终保持在85%以上为合格。（详见满意度测评表，测评选项为满意、不满意两项，分别计算满意率和不满意率，并转换为百分制得分）

第四章 评分标准

说明：

1、对小微企业给予投标价的6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：

（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业承担的工程或者服务。

2、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据，原件备查。(供应商必须提供真实信息，如有提供虚假信息、合同或证书等虚假资料的，按照无效投标处理，如已签署合同的，则中止合同并承担相应法律责任，并依据相关规定在一至三年内取消其参加南京市政府采购项目的投标资格。)

第五章 合同主要条款及格式

南京市政府采购合同

（供参考）

合同编号 ：

项目名称 ：

使用单位 ：

供应商 ：

签订日期 ：

采购人：南京市溧水区教师进修学校 供应商：

（以下称甲方） （以下称乙方）

住所地： 住所地：

采购代理机构：南京永信联合会计师事务所

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照南京永信的采购结果签订本合同。

第一条 合同标的 乙方根据甲方要求提供下列服务：

服务内容详见乙方响应性文件等。

第二条 合同总价款 本合同项下服务单价为___________（大写）人民币，总价款为___________（大写）人民币，分项价款在“分项报价表”中有明确规定。

第三条 组成本合同的有关文件 下列关于南京永信 号招标文件和有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第四条 权利保证

乙方应保证为甲方提供货物和服务任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。

第五条 质量保证

乙方提供的服务必须全部达到采购文件各项要求，国家或行业有规定的，还要符合相应规定。维保期满前，乙方应根据甲方要求提供完整的文档资料，并配合甲方做好下一维保年度的衔接工作。

第六条 交付使用和验收

1、乙方应当在合同签订后XX天内完成采购文件规定的项目并交付甲方使用。采购文件有约定的，从其约定。

2、甲方自行组织或视情邀请相关专家或国家认可的质量检测机构参加验收，乙方提供的服务不符合采购文件和合同规定的，甲方有权拒收，并承担验收费用等。

第七条 履约保证金

1、乙方在签订本合同时向甲方缴纳10000元履约保证金。

2、履约保证金的有效期为该项目免费维护期满时止。

3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七工作日内无息退还给乙方。

第八条 合同款支付

1、本合同项下所有款项均以人民币支付。

2、本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。

3、付款条件：按照采购文件约定。

第九条 违约责任

１、甲方无正当理由拒绝验收或拒付款的，甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。

２、甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。

３、如乙方不能按期交付服务的，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。

４、乙方逾期交付的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的5‰的滞纳金。如乙方逾期交付达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。乙方逾期交付的，今后参加政府采购信誉将受到影响。

5、乙方在承担违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。

6、乙方虚假承诺，或经权威部门检测提供的货物和服务不能满足采购文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金。

第十条 合同的变更和终止

1、除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。

2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，保证金不予退还，在三年内不得参加南京市的政府采购活动。

第十一条 合同的转让

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。

第十二条 争议的解决

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（ ）种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

3、在仲裁期间，本合同应继续履行。

第十三条 诚实信用

乙方应诚实信用，严格按照采购文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。

第十四条 合同生效及其他

1、本合同自签订之日起生效。

2、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，代理机构一份，报区政府采购监管部门备案一份。

3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

年 月 日

采购代理机构（鉴证章）

第六章 投标文件格式及附件

投 标 文 件

项 目 编号：

项 目 名称：

投标人名称 ：

日 期 ：

目 录

名 目 页码

一、竞争性磋商申请及声明……………………………………………

二、法定代表人授权书…………………………………………

三、 报价表 ……………………………………………

四、资格证明文件 ……………………………………………

五、技术条款偏离表格式 ……………………………………………

六、商务条款偏离表格式…………………………………………

七、项目管理方案（包括人事管理实施方案、卫生管理制度、质量管理制度、应急预案和安全防范措施等）………………………

八、服务与承诺 ……………………………………………

九、供应商具有相关类似项目业绩情况表（及证明材料）…

十、供应商拟投入本项目服务人员一览表

附件一、中小企业声明函格式…………………………

附件二、无重大违法记录声明格式……………………………………

附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料………………………………

（说明：本目录内容为参考格式，供应商可根据招标文件及评标标准内容需要，自行细化或补充目录条款及内容）

目录一、竞争性磋商申请及声明

竞争性磋商申请及声明

致：南京永信联合会计师事务所：

根据贵方 （项目名称） （项目编号）竞争性磋商邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表 （供应商名称），提交响应文件并参加磋商。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次采购要求，我们同意并向贵方提供了与本次采购活动有关的所有证据和资料。

2、服务名称： 。

3、我们的总报价为（大写） 元人民币。其中，小型和微型企业为 元人民币。

4、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们放弃对磋商文件任何误解的权利，提交响应文件后，不对磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。

5、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成本项目规定的服务内容。

6、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者南京永信恶意串通、决不向采购人、南京永信工作人员和磋商小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

7、我方正式通讯方式为：

地 址：

电 话：

传 真：

8、我方正式开户银行和帐号为：

开户银行：

帐 号：

供应商授权代表姓名（签字）：

供应商名称（公章）：

日 期： 年 月 日

目录二、法定代表人授权书格式

法定代表人授权书

本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称 ，项目编号： 磋商，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字：

被授权人签字：

日 期： 年 月 日

目录三、 报价单

报价表（第 轮）

供应商名称: （盖章）

说明：1、请注明是第几轮报价；

2、第一轮报价表装订在投标文件中；第二轮、第三轮起的报价表应提前加盖单位公章，并单独携带，不需密封，供磋商报价时使用。

3、在“供应商是否属于小和微型企业”栏后“是”或“否”上打“√”

目录四、资格证明文件

资格证明文件

1、供应商的法人或其他组织营业执照副本或法人登记证书（复印件，加盖公章）；

2、供应商参加本次政府采购活动前一年（至少一个月）的会计报表（复印件，加盖公章）；

3、供应商根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明、证明材料（复印件，加盖公章）；

4、供应商参加本次政府采购活动前一年月内依法缴纳税收（至少一个月）和社会保障资金的相关材料（复印件，加盖公章）；

5、供应商参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6、本次采购项目实施所必须的许可资质证明材料。

目录五、技术条款偏离表格式

技术条款偏离表

供应商名称： （盖章）

说明：如果行数不够，请自行增加。

目录六、商务条款偏离表格式

商务条款偏离表

供应商名称： （盖章）

说明：如果行数不够，请自行增加。

目录七、项目管理方案（包括人事管理实施方案、卫生管理制度、质量管理制度、应急预案和安全防范措施等）

由供应商根据磋商文件内容要求及评标标准内容自行编写，详尽、完整、易于理解。

目录八、服务与承诺（格式自拟）

服务与承诺

我公司就项目编号为 的 项目服务承诺如下：

目录九、供应商具有相关类似项目业绩情况表（及证明材料）

供应商项目业绩情况表

说明：1、如果行数不够，请自行增加。

2、所有认证、证明、业绩和奖项均需要提供有效的复印件并加盖公章（扫描件）。

供应商名称：          （盖章）

目录十、供应商拟投入本项目服务人员一览表

附件一、中小企业声明函格式

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。

2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：供应商属于小微企业情形的，请同时提供相关证书或有效证明材料。并在开标时携带原件备查。

企业名称（盖章）：

日　　　　　期： 年 月 日

附件二、无重大违法记录声明格式

无重大违法记录声明

南京永信联合会计师事务所：

我单位 （供应商名称）郑重声明：

参加政府采购活动前3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人（公章）：

日　　　　期： 年 月 日

附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式

南京永信联合会计师事务所：

我单位 （供应商名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有： 。(提供照片)

主要专业技术能力有： 。(若有)

声明人：（公章）

日 期： 年 月 日