YNYG2020-0731：昆明市公安局西山分局分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务项目竞争性磋商成交公告

昆明市公安局西山分局食堂承包中标公告

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云南-昆明

食堂承包

政府机构

发布于 2020-08-25

招标详情

竞争性磋商文件（分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务项目）（终稿）.pdf

昆明市公安局西山分局分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务项目竞争性磋商成交公告

2020-08-25

公告概要

公告信息：
采购项目名称	分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务项目
采购单位	昆明市公安局西山分局
行政区域	昆明市	公告时间	2020-08-25
本项目招标公告日期	2020-07-31	成交日期	2020-08-25
成交供应商	昆明海棠餐饮管理有限公司;
总成交金额	￥148.296 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	潘路琼
项目联系电话	0871-63335201
采购单位	昆明市公安局西山分局
采购单位地址	昆明市西山区春雨路235号
采购单位联系方式	0871-68100273
代理机构名称	云南燕国招标咨询有限公司
代理机构地址	云南省昆明市盘龙区白龙路168号瑞鼎城B栋14楼A1521室
代理机构联系方式	0871-63335201

成交结果公告
一、项目编号:YNYG2020-0731
二、项目名称：分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务项目
三、成交信息

供应商名称：昆明海棠餐饮管理有限公司

供应商地址：云南省昆明市五华区北教场（教场北路54号附1号）3幢2单元1层2-101号

成交金额(万元)：148.296

四、主要标的信息

服务类

名称：昆明市公安局西山分局分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务

服务范围：分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务（食堂所需员工32人（主管1人，厨师长1人，主厨5人，副厨7人，切配7人，洗捡6人，保洁服务5人）；①工作日：提供自助早餐、自助午餐、自助晚餐、自助宵夜供餐及管理服务；②工作餐：提供会议用餐供餐及管理服务管；③按照甲方的要求，对食堂设施设备的使用、管理和维护。）

服务要求：达到国家相关规定的要求。

服务时间：1年

服务标准：达到国家相关规定的标准。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

牛海生、王云珍、字媛。

六、代理服务收费标准及金额：

收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件规定的收费标准向成交人收取采购代理服务费。

金额：1.5万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：昆明市公安局西山分局

地址：昆明市西山区春雨路235号

联系方式：0871-68100273

2.采购代理机构信息

名称：云南燕国招标咨询有限公司

地址：云南省昆明市盘龙区白龙路168号瑞鼎城B栋14楼A1521室

联系方式：0871-63335201

3.项目联系方式

项目联系人：潘路琼

电话：0871-63335201

分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务项目竞争性磋商文件招标编号：YNYG2020-0731 采购人：昆明市公安局西山分局采购代理机构：云南燕国招标咨询有限公司 2020 年 7 月 1 目录第一章竞争性磋商公告 ................................................................................................................................ 3 一、项目基本情况 ...................................................................................................................................... 3 二、申请人的资格要求： .......................................................................................................................... 3 三、获取采购文件 ...................................................................................................................................... 3 四、响应文件提交 ...................................................................................................................................... 4 五、开启 ...................................................................................................................................................... 4 六、公告期限 .............................................................................................................................................. 4 七、其他补充事宜 ...................................................................................................................................... 4 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 .............................................................................. 4 第二章磋商申请人须知 ................................................................................................................................ 5 磋商申请人须知前附表 .............................................................................................................................. 5 一、总则 ................................................................................................................................................... 8 1. 项目概况 ...................................................................................................................................... 8 2. 资金来源 ...................................................................................................................................... 8 3. 磋商范围 ...................................................................................................................................... 8 4. 合格的磋商申请人 ...................................................................................................................... 8 6. 质疑 .............................................................................................................................................. 8 7. 投诉 .............................................................................................................................................. 9 二、竞争性磋商文件 .................................................................................................................................. 9 8. 竞争性磋商文件构成 .................................................................................................................. 9 9. 竞争性磋商文件的澄清 ............................................................................................................ 10 10. 竞争性磋商文件的修改 ............................................................................................................ 10 三、响应文件的编制 ................................................................................................................................ 10 11. 响应文件编写注意事项 ............................................................................................................ 10 12. 磋商的语言及计量单位 ............................................................................................................ 10 13. 响应文件构成 ............................................................................................................................ 10 14. 响应文件的格式要求 .................................................................................................................11 15. 磋商报价 .....................................................................................................................................11 16. 磋商货币 .................................................................................................................................... 12 17. 磋商有效期 ................................................................................................................................ 12 18. 响应文件的签署要求 ................................................................................................................ 12 19. 磋商保证金 ................................................................................................................................ 12 四、响应文件的提交 ................................................................................................................................ 13 20. 响应文件的密封、标记与提交 ................................................................................................ 13 21. 提交响应文件的截止时间和地点 ............................................................................................ 13 五、磋商 .................................................................................................................................................... 13 22. 磋商 ............................................................................................................................................ 13 23. 资格审查 .................................................................................................................................... 14 24. 评标 ............................................................................................................................................ 14 25. 磋商过程的保密 ........................................................................................................................ 14 26. 磋商申请人存在下列情况之一的，磋商无效： .................................................................... 14 2 27. 有下列情形之一的，视为磋商申请人串通磋商，其磋商无效： ........................................ 15 28. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： ............................................................ 15 六、成交结果 ............................................................................................................................................ 15 29. 成交人的确定 ............................................................................................................................ 15 30. 成交通知书 ................................................................................................................................ 15 31. 签订合同 .................................................................................................................................... 16 32. 履约保证金 ................................................................................................................................ 16 七、其他事项 ............................................................................................................................................ 16 33. 采购代理服务费 ........................................................................................................................ 16 34. 解释权 ........................................................................................................................................ 16 35. 需要补充的其他内容 ................................................................................................................ 16 第三章合同书样式及主要条款 .................................................................................................................. 17 第四章响应文件格式 .................................................................................................................................. 22 一、资格审查部分格式 ............................................................................................................................ 23 （一）磋商申请人信息表 ........................................................................................................................ 23 （二）法定代表人身份证明书 ................................................................................................................ 24 （三）法定代表人授权委托书 ................................................................................................................ 25 （四）营业执照 ........................................................................................................................................ 26 （五）食品经营许可证 ............................................................................................................................ 26 （六）磋商保证金交纳凭证 .................................................................................................................... 26 （七）缴纳社保、纳税证明材料 ............................................................................................................ 26 （八）财务状况 ........................................................................................................................................ 26 （九）信用截图 ........................................................................................................................................ 26 （十）磋商申请人具备参加政府采购活动条件承诺书 ........................................................................ 27 （十一）磋商申请人承诺书 .................................................................................................................... 28 （十二）其它资料 .................................................................................................................................... 29 二、商务技术部分格式 ............................................................................................................................ 30 （一）磋商报价一览表 ............................................................................................................................ 30 （二）分项报价表 .................................................................................................................................... 31 （三）商务条款偏离表 ............................................................................................................................ 32 （四）服务人员配备表 ............................................................................................................................ 33 （五）近年完成的类似项目情况表 ........................................................................................................ 34 （六）服务方案 ........................................................................................................................................ 35 （七）构成响应文件的其它资料 ............................................................................................................ 36 第五章服务需求 .......................................................................................................................................... 41 第六章磋商办法（综合评分法） .............................................................................................................. 44 磋商办法前附表 ........................................................................................................................................ 44 1. 评标方法： .......................................................................................................................................... 46 2. 评审标准 .............................................................................................................................................. 46 3. 评标程序 .............................................................................................................................................. 47 4. 政府采购政策 ...................................................................................................................................... 48 3 第一章竞争性磋商公告项目概况分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务项目采购项目的潜在供应商应在云南省昆明市盘龙区白龙路 168 号瑞鼎城 B 栋 14 楼 A1521 室获取采购文件，并于 2020-08-19 10:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：YNYG2020-0731 项目名称：分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（万元）：148.488 最高限价（万元）：148.488 采购需求：分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务（食堂所需员工 32 人（主管 1 人，厨师长 1人，主厨 5人，副厨 7人，切配 7人，洗捡 6人，保洁服务 5人）；①工作日：提供自助早餐、自助午餐、自助晚餐、自助宵夜供餐及管理服务；②工作餐：提供会议用餐供餐及管理服务管；③按照甲方的要求，对食堂设施设备的使用、管理和维护。）。合同履行期限：1年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3.本项目的特定资格要求：①磋商申请人需具备食品经营许可证；②磋商申请人须提供未被列入 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录、信用报告及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的公司信用查询截止时点：本项目竞争性磋商公告发布之日起至磋商截止时间止，提供查询结果网页截图。三、获取采购文件时间：2020-08-03 09:00 至 2020-08-07 17:00，每天上午 9:00 至 12:00，下午 14:00 至 17:00 （北京时间，法定节假日除外）地点：云南省昆明市盘龙区白龙路 168号瑞鼎城 B栋 14楼 A1521室方式：现场 4 售价（元）：600 四、响应文件提交截止时间：2020-08-19 10:00（北京时间）地点：云南省昆明市盘龙区白龙路 168号瑞鼎城 B栋 14楼 A1518室五、开启时间：2020-08-19 10:00（北京时间）地点：云南省昆明市盘龙区白龙路 168号瑞鼎城 B栋 14楼 A1518室六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜无八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：昆明市公安局西山分局地址：昆明市西山区春雨路 235号联系方式：0871-68100273 2.采购代理机构信息名称：云南燕国招标咨询有限公司地址：云南省昆明市盘龙区白龙路 168号瑞鼎城 B栋 14楼 A1521室联系方式：0871-63335201 3.项目联系方式项目联系人：潘路琼电话：0871-63335201/13698792368 5 第二章磋商申请人须知磋商申请人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.2 采购人昆明市公安局西山分局采购代理机构云南燕国招标咨询有限公司项目名称分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务项目招标编号 YNYG2020-0731 项目预算及最高限价 ?1484880.00元/年 3.1 磋商范围食堂所需员工 32人（主管 1人，厨师长 1人，主厨 5人，副厨 7 人，切配 7人，洗捡 6人，保洁服务 5人）；①工作日：提供自助早餐、自助午餐、自助晚餐、自助宵夜供餐及管理服务；②工作餐：提供会议用餐供餐及管理服务管；③按照甲方的要求，对食堂设施设备的使用、管理和维护。 3.2 服务期限 1年 3.3 服务地点昆明市公安局西山分局 3.4 质量要求按现行标准提供服务。 4 磋商申请人资格条件见第一章竞争性磋商公告第二条 4.4 是否接受联合体磋商 □√不接受 □接受联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。 10.1 竞争性磋商文件澄清截止时间提交响应文件截止时间5日前 11.4 实质性要求和条件本竞争性磋商文件中的实质性要求和条件，不满足任何一条将导致磋商申请无效。请各磋商申请人仔细阅读。 13.1 （9）缴纳税收和社会保障资金证明材料具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供 2019 年 1 月至今连续 3 个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满 2 个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金) 财务状况具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2018年～2019 年的财务报告或财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，成立不满 2 年的，提供自成立至今财务报告或财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不满 1 年的，提供自成立 6 条款号条款名称编列内容至今财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)。 13.1 （10）构成响应文件的其他资料 1）竞争性磋商文件第五章“服务需求”中要求提供的其他资料； 2）竞争性磋商文件中所涉及到的相关资料及证明文件或磋商申请人认为必须提供的其他相关资料。 15.1 磋商报价 1、磋商申请人应结合市场行情及自身实力进行磋商报价。 2、磋商申请人应自行计算和填报价格，磋商报价为完全履行合同约定的全部工作需支付的一切费用，包括完成磋商范围内全部工作中产生的人员工资、设备费、加班费、保险、管理费、利润及税金等全部费用。项目实施过程中采购人不再接受成交人提出的其它费用的申请。 17.1 磋商有效期从提交响应文件截止之日起 90 日历天 19.1 磋商保证金磋商保证金的金额：?6000.00元。提交时间：以专项账户实际到账时间为准，到账截止时间为磋商截止时间，未按时到账的保证金视为未提交。磋商保证金的形式：电汇或网银。磋商保证金帐户：开户名称：云南燕国招标咨询有限公司开户银行：富滇银行股份有限公司昆明高新支行账号：932021010002828991 请磋商申请人在汇款时务必注明所投项目的项目名称，否则，因款项用途不明导致竞标无效等后果由磋商申请人自行承担。注： 1、保证金必须从竞标方的法人基本账户划出； 2、保证金提交方式仅限电汇、网银方式，其他方式视为无效； 3、保证金递交截止时间为磋商截止时间，到账时间以保证金专项账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效； 4、拒绝私人账户汇款及银行存现； 5、请潜在磋商申请人在跨行转账时考虑以下因素：（1）按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点半前办理手续，可以保证实时跨行到账；（2）在昆明市跨行转账尽量采用电汇方式。 6、磋商保证金无息退还到磋商申请人的基本账户。 7、保证金退还程序：（1）未中标磋商申请人的磋商保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。（2）中标人与采购人签订合同后 5个工作日内退还。 7 条款号条款名称编列内容 20.1 响应文件份数正本1份，副本2份；并以U盘形式提交包含响应文件正本全部内容1 份（PDF及word）。 20.2 响应文件密封 1.响应文件“正本”、“副本”、电子文档统一密封； 2.封套封口处加盖磋商申请人单位公章或密封章。 20.3 封套上写明项目名称：项目编号：采购人名称：磋商申请人名称： 2020年月日：分前不得开启 21 1 响应文件提交的截止时间（开标时间） 2020年 8月 19日 10时 00分 2 是否退还响应文件 □√否 □是 22.1 磋商时间和地点同提交响应文件截止时间和地点 24.1 磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。 24.3 磋商办法 □最低评标价法 □√综合评分法 32 履约保证金金额无 34 采购代理服务费采购代理机构参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件规定的收费标准向成交人收取采购代理服务费。提交响应文件时，磋商申请人应提交核验的证照： ①企业营业执照（加盖公章的复印件）； ②法定代表人身份证明书（原件）； ③法定代表人授权委托书（原件，若法定代表人出席的例外）； ④被授权人（或法定代表人）本人的身份证（原件及复印件）。 ⑤保证金缴纳凭证。 8 一、总则 1. 项目概况 1.1本项目采购人、采购代理机构、项目名称、招标编号、项目预算及最高限价：见“磋商申请人须知前附表”。 2. 资金来源 2.1 “磋商申请人须知前附表”中所述的采购人已获得一笔财政资金，用于采购“服务需求”所列服务内容。 3. 磋商范围 3.1 本项目磋商范围：见“磋商申请人须知前附表”。 3.2 本项目服务期限：见“磋商申请人须知前附表”。 3.3 本项目服务地点：见“磋商申请人须知前附表”。 4. 合格的磋商申请人 4.1 磋商申请人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购实施条例》第十七条规定的条件。 4.2磋商申请人须提供未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的公司信用查询截止时点：本项目竞争性磋商公告发布之日起至磋商截止时间止，提供查询结果网页截图。 4.3本次招标不接受联合体磋商。 5. 磋商费用 5.1 不论磋商结果如何，磋商申请人均应自行承担所有与准备和参加磋商活动有关的全部费用。 6. 质疑 6.1 磋商申请人认为竞争性磋商文件、磋商过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质原件）向下列部门或采购人提出质疑。提出质疑的磋商申请人应当是参与所质疑项目采购活动的磋商申请人，磋商申请人针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内一次性提出，提出质疑时应当有明确的请求和必要的证明材料。受理质疑部门：采购人或采购代理机构。 9 6.2 磋商申请人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字；磋商申请人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交磋商申请人签署的授权委托书。 6.3 磋商申请人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）。质疑函应当包括下列内容：（1）磋商申请人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。磋商申请人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 6.4 采购人、采购代理机构将在收到磋商申请人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑磋商申请人和其他有关磋商申请人，但答复的内容不涉及商业秘密。 7. 投诉投诉必须首先经过质疑程序。质疑磋商申请人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向政府采购管理处提起投诉。二、竞争性磋商文件 8. 竞争性磋商文件构成 8.1 要求提供的服务、采购过程及合同条款在竞争性磋商文件中均有说明，竞争性磋商文件共六章，各章的内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章磋商申请人须知第三章合同书样式及主要条款第四章响应文件格式 10 第五章服务需求第六章磋商办法 9. 竞争性磋商文件的澄清 9.1磋商申请人应认真核查竞争性磋商文件，如有疑问的，磋商申请人可以在 “磋商申请人须知前附表”规定截止时间前要求采购人澄清，截止时间后送达的澄清要求不予接受。 10. 竞争性磋商文件的修改 10.1提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交响应文件截止时间。 10.2竞争性磋商文件澄清、竞争性磋商文件修改文件内容以网上电子文件或者现场领取，当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件澄清、竞争性磋商文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。三、响应文件的编制 11. 响应文件编写注意事项 11.1 磋商申请人应仔细阅读竞争性磋商文件，在完全了解采购的内容、要求（见第五章“服务需求”）和商务条件后，编写响应文件。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部响应文件或者资料，没有对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应是磋商申请人的风险，并可能导致该磋商无效。 11.2对竞争性磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指磋商申请人必须对竞争性磋商文件中标明的实质性要求和条件的内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。 12. 磋商的语言及计量单位 12.1 磋商申请人的响应文件以及磋商申请人与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。 12.2 响应文件中使用的计量单位除竞争性磋商文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。 13. 响应文件构成磋商申请人编写的响应文件应由下列部分构成，并按第四章“响应文件格式”要求填写。 11 一、资格审查部分格式（一）磋商申请人信息表（二）法定代表人身份证明书（三）法定代表人授权委托书（四）营业执照（五）食品经营许可证（六）磋商保证金交纳凭证（七）缴纳社保、纳税证明材料（八）财务状况（九）信用截图（十）磋商申请人具备参加政府采购活动条件承诺书（十一）磋商申请人承诺书（十二）其它资料二、商务技术部分格式（一）磋商报价一览表（二）分项报价表（三）商务条款偏离表（四）服务人员配备表（五）近年完成的类似项目情况表（六）服务方案（七）构成响应文件的其它资料（八）中小企业或监狱企业、残疾人福利性单位声明函（九）注册地在国家级贫困县域内且聘用建档立卡贫困人员物业公司证明材料 14. 响应文件的格式要求磋商申请人应按第四章“响应文件格式”提供的格式完整地填写。 15. 磋商报价 15.1本项目采购预算金额及最高限价见“磋商申请人须知前附表”，若磋商申请人的磋商报价超过最高限价，按不实质性响应竞争性磋商文件要求处理。 12 15.2 本项目最终报价已包含完成本项目的全部费用。 15.3磋商申请人的磋商报价应依据竞争性磋商文件的要求，综合考虑为实施和完成合同所需人员工资、设备费、加班费、保险、管理费、利润及税金等全部费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。但报价不得低于企业成本价。 16. 磋商货币磋商以人民币报价。 17. 磋商有效期 17.1 在“磋商申请人须知前附表”规定的磋商有效期内，磋商申请人不得要求撤销或修改其响应文件。 17.2 因特殊情况需要延长磋商有效期的，招标人以书面形式通知所有磋商申请人延长磋商有效期。磋商申请人同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；磋商申请人拒绝延长的，其磋商失效，但磋商申请人有权收回其磋商保证金。 18. 响应文件的签署要求 18.1 响应文件须用不褪色的墨水书写或打印。并按竞争性磋商文件要求由磋商申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。 18.2 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由磋商申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 18.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件将会被认定为无效的磋商。 18.4响应文件应准备正本一份，并按“磋商申请人须知前附表”中规定的数量准备文件的副本。响应文件封面上应标明“正本”或“副本”以及项目名称、招标编号、磋商申请人名称等内容。若正本和副本不符，以正本为准，副本可以采用正本的复印件。 18.5响应文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件装订应牢固，不得采用活页夹，并要求逐页标注连续页码，否则，招标人或采购代理机构对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。 19. 磋商保证金 13 13.1 保证金为人民币。磋商申请人应在提交响应文件截止时间以前按“磋商申请人须知前附表” 规定的方式及金额交递交，并在磋商有效期内保持有效。联合体磋商的，其磋商保证金由牵头人递交，并应符合磋商申请人须知前附表的规定。 13.2办理银行转账时，请务必注明该项保证金所对应采购项目名称及项目编号，以便核查。 13.3未中标磋商申请人的保证金，将在中标通知书发出后由托管银行统一退还至磋商申请人基本账户。中标人的保证金，在中标人按规定办理合同归档手续后，由托管银行退还至中标人基本账户。 13.4 有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）磋商申请人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）磋商申请人在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）磋商申请人与采购人、其他磋商申请人或者采购代理机构恶意串通的；（5）竞争性磋商文件规定的其他情形。四、响应文件的提交 20. 响应文件的密封、标记与提交 20.1 磋商申请人应按“磋商申请人须知前附表”中规定的正本和副本的数量提交响应文件。 20.2 磋商申请人应将正、副本响应文件装入文件袋中加以密封，并在封贴处盖密封章（或公章）。 20.3 响应文件袋的封面应注明“磋商申请人须知前附表”内容。 20.4 磋商申请人在提交响应文件时，未按本须知要求密封、标记的，采购代理机构不予接收。 21. 提交响应文件的截止时间和地点 21.1 响应文件的提交不得迟于“磋商申请人须知前附表”规定的提交响应文件截止时间。 21.2 磋商申请人必须在规定时间内将响应文件提交到“磋商申请人须知前附表”规定的地点。 21.3 除“磋商申请人须知前附表”另有规定外，磋商申请人所提交的响应文件不予退还。 21.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购代理机构不予受理。 21.5 要求磋商申请人提交响应文件的复印件电子档（包括第 13.1条中规定的全部内容），并必须以 U盘形式随响应文件提交。五、磋商 22. 磋商磋商小组按照第六章“磋商办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第 14 六章“磋商办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为磋商依据。 22.4 响应文件如果出现计算或表达上的错误，按照下列规定修正：（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（6）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述规定修正后的报价经磋商申请人确认后对磋商申请人起约束作用。如果磋商申请人不确认修正后的报价，则其磋商无效。 23. 资格审查依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格条件以及证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定磋商申请人是否具备磋商资格； 24. 评标 24.1磋商由采购人依法组建的竞争性磋商小组负责。竞争性磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为 3人或以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。竞争性磋商小组应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。采购人委派代表参加竞争性磋商小组的，要向采购代理机构出具授权函。 24.2 磋商原则磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 24.3 磋商竞争性磋商小组按照第六章“磋商办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行磋商。第六章“磋商办法”没有规定的方法、磋商因素和标准，不作为磋商依据。 25. 磋商过程的保密直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向磋商申请人或其他无关的人员透露。磋商申请人在磋商过程中，所进行的力图影响磋商结果的不公正活动，可能导致其磋商无效。 26. 磋商申请人存在下列情况之一的，磋商无效： 15 （1）未按照竞争性磋商文件的规定提交磋商保证金的；（2）响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；（3）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；（4）报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。 27. 有下列情形之一的，视为磋商申请人串通磋商，其磋商无效：（1）不同磋商申请人的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同磋商申请人委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同磋商申请人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同磋商申请人的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（5）不同磋商申请人的响应文件相互混装；（6）不同磋商申请人的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。 28. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的磋商申请人或者对竞争性磋商文件作实质响应的磋商申请人不足 2家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有磋商申请人。六、成交结果 29. 成交人的确定 29.1 采购代理机构应当在磋商结束后 2个工作日内将竞争性磋商报告送采购人。 29.2采购人应当自收到竞争性磋商报告之日起 5个工作日内，在竞争性磋商报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交人。 29.3采购人在收到竞争性磋商报告 5个工作日内未按竞争性磋商报告推荐的成交候选人顺序确定成交人，又不能说明合法理由的，视同按竞争性磋商报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交人。 30. 成交通知书 30.1 采购人或者采购代理机构应当自成交人确定之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定 16 的媒体上公告成交结果，竞争性磋商文件应当随成交结果同时公告。成交公告期限为 1个工作日。 30.2在公告成交结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向成交人发出成交通知书。 31. 签订合同 31.1 成交人收到成交通知书后，按竞争性磋商文件、响应文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同，合同封面以云南燕国招标咨询有限公司领取的合同封面为准。 31.2 成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照竞争性磋商报告推荐的成交或候选人名单排序，确定下一候选人为成交人。 32. 履约保证金详见磋商申请人须知前附表。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交，并应符合磋商申请人须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性磋商文件第三章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。七、其他事项 33. 采购代理服务费详见磋商申请人须知前附表。 34. 解释权本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。 35. 需要补充的其他内容 35.1其它需要补充的其他内容：见“磋商申请人须知前附表”。 17 第三章合同书样式及主要条款本合同仅供参考，采购合同具体条款由采购人与成交人协商拟定。合同编号：招标编号： ●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省政府采购（委托采购）合同书签订地点: 云南省财政厅制 18 甲方（采购人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：丙方（鉴证方公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话： 19 根据招标编号为号的竞争性磋商文件及乙方的投标文件和中标通知书，甲乙双方就甲方聘用乙方项目，签订本合同书。一、合同内容：（一）乙方负责食堂服务外包。服务时间自年月日至年月日。在此期限内，每满一月对乙方工作考核一次，若考核不合格则甲方有权终止此项合同。在协议有效期内一方不得擅自变更或中止此项协议，如未经双方同意，擅自变更或中止此项的一方要负违约责任。此项协议需终止或续签，应在协议期内提前半个月通知对方。（二）下列文件为本合同不可分割部分： 1.中标通知书； 2. 乙方的投标文件； 3. 乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等； 4. 竞争性磋商文件及其附件； 5. 合同附件。以上与本合同具有同等法律效力（三）乙方聘用人员：为完成本次招标项目的实施工作，乙方将投入总人数：人；其中。二、服务要求：（一）本项目为食堂服务外包项目，具体为食堂工作人员（原辅材料由甲方采购供应）。（二）乙方需承诺与所有上述人签订劳动合同，给上述人员按照国家及昆明市的有关规定支付工资和交纳正常的社会保险等。（三）有关服务工种的人员，必须按国家规定具备相关工种的上岗证和“健康证”条件，并按国家有关部门规定，定期体检且有年审合格记录，人员上岗要穿工作服、带帽、口罩、标牌证、穿围裙等相关服装；人员上岗服务水平或服务态度达不到甲方要求，乙方必须给予撤换，所发生的劳动纠纷由乙方承担。（四）各岗位人员按岗位职责分别负责各项工作内容，具体乙方在投标文件中需提供工作岗位职责制度以及各项管理规定。此外乙方还需负责食堂厨房、餐厅场地卫生、四害防治、防火防盗及日常 20 保洁、水电气日常管理等职责；负责厨房烹饪设备设施的合理使用和保管，乙方不当使用损坏需承担相关维修和赔偿费用。（五）食堂服务外包项目乙方需科学管理，搞好膳食工作，按时按量保证开膳时间，若影响甲方正常用膳时间（延迟开膳和提前结束及饭菜不够），扣除乙方当月相关服务费。（六）试用周期要求：乙方将进行为期周的试用期，按投标文件中提供的试用周期方案，明确中标后两个星期每天午餐的食堂菜单，按照人共元的标准配置，应保证每天的菜品有变化及做好留样工作。（七）若乙方在服务期间，违反下列规定将被解除相关综合服务合同。（八）未经甲方许可，将承包的服务转包他人。（九）严重违反甲方的有关规定。（十）出现食物中毒、卫生检查不合格等重大事故或问题。三、双方违约责任（一）乙方的违约责任 1.乙方未按合同规定的质量要求提供服务，不能完成合同时，甲方有权终止合同，选择其他中标候选人，由此造成乙方的直接损失和间接损失甲方不给予补偿和赔偿，造成甲方损失时，甲方有权要求乙方赔偿，可从余款，保函中扣除并可提出索赔要求。 2.乙方必须自己完成合同内容，不得自行分包，否则，甲方有权按乙方不能完成合同处理；乙方需要分包的都必须在投标文件中明确单位承担和承担单位的情况介绍。 3.乙方应执行国家有关规定（如昆明市最低工资标准和其他规定），负责乙方员工的生病、事故、伤残、死亡和劳务纠纷，甲方不承担任何相关责任。 4.乙方应主动积极地与甲方共同组建义务消防队，对消防工作负有相关责任。 5.乙方负有对自己员工的安全责任，甲方不承担任何相关责任。（二）甲方违约责任乙方按合同履约，甲方不按期付款应向乙方偿付违约金，每逾期一天，按合同价格的万分之四偿付违约金。四、费用及结算：（一）合同总金额：（二）合同价款的支付及付款方式： 21 甲方以先服务后支付的原则结合每月考核情况按季度付款。每个季度付款金额为（合同总价÷），服务一个季度后的次月乙方向甲方开具合格的发票，个工作日内甲方支付上一季度款项。余款在合同履行完毕无异议后天内付清。（三）履约保证金为合同总金额的，履约保证金在服务期满且服务缺陷更正个月后，并配合甲方和新中标单位办理移交手续后支付。如乙方对服务缺陷不予更正，甲方有权另请其他单位更正，所发生的费用在履约保证金中扣除。（四）甲方支付此项费用外不再承担其它任何费用（包括个人），服务人员的薪金、福利、休假日补贴等由乙方付给，与甲方无关。（五）确因甲方工作需要，乙方应无条件配合甲方完成一些突击工作。如：安排服务人员（内部）临时加班。五、检查乙方需要服从甲方质检管理，在检查中发现礼节礼貌、仪表仪容、设备设施、卫生保洁、采供仓储、工作质量、执行制度等各项服务管理存在的问题，如出现一般性失误，第一次甲方口头提出，第二次甲方将提出书面整改通知；出现较大失误时，甲方直接提出书面整改通知，乙方承担相关损失，再次出现，甲方提出警告；出现严重失误时，甲方提出警告或终止合同通知，乙方承担相关损失；每张整改通知经核实，扣除当月费用的；每张警告扣除当月整个承包费用的；乙方出现严重失误承担相关损失同时扣除当季整个承包费用的；乙方严重失误甲方提出终止合同，乙方承担相关经济损失的同时扣除整年整个承包费用的。 22 第四章响应文件格式（项目名称）响应文件招标编号：磋商申请人：（单位公章）法定代表人或授权委托人：（签名或盖章）年月日 23 一、资格审查部分格式（一）磋商申请人信息表磋商申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真电子邮件法定代表人姓名电话成立时间员工总人数营业执照号注册资金基本账户开户银行基本账户账号经营范围备注磋商申请人：（单位公章）法定代表人或授权委托人：（签名或盖章）年月日 24 （二）法定代表人身份证明书磋商申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（磋商申请人名称）的法定代表人。特此证明。磋商申请人：（单位公章）年月日附:法人身份证复印件 25 （三）法定代表人授权委托书本人_________（姓名）系______________________________（磋商申请人名称）的法定代表人，现委托_________（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改___________________________（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________________________________________________ _________________________________________________________。代理人无转委托权。磋商申请人：（单位公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）职务：身份证号码：年月日附：委托代理人详细地址：电话：附：授权委托人身份证复印件注：1.以联合体形式磋商的，本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定进行签字或盖章。 26 （四）营业执照（五）食品经营许可证（六）磋商保证金交纳凭证（七）缴纳社保、纳税证明材料（八）财务状况（九）信用截图 27 （十）磋商申请人具备参加政府采购活动条件承诺书致：（采购人名称）：（磋商申请人自行承诺及说明，内容自拟）磋商申请人：（单位公章）法定代表人或授权委托人：（签名或盖章）年月日 28 （十一）磋商申请人承诺书本企业参与项目的磋商，现作如下承诺： 1、我公司参与此次磋商活动所提交的所有资料都是合法、真实、有效的。 2、不与其他磋商申请人串通磋商、围标，依法、依规公平竞争，不损害招标人或其他磋商申请人的合法权益。 3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式磋商。 4、不与招标人或招标代理机构串通磋商，不损害国家利益、社会公共利益或其他当事人的合法权益。 5、不向招标人、竞争性磋商小组成员、监督人员行贿。 6、不扰乱交易活动正常秩序。 7、不进行虚假恶意投诉。 8、因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。如出现违法、违规或不良行为，甘愿接受监督管理部门、纪检监察机关或司法机关调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，本磋商申请人不再要求退还磋商时所提交的磋商保证金，并承担相关责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。磋商申请人：（单位公章）法定代表人或授权委托人：（签名或盖章）年月日 29 （十二）其它资料 30 二、商务技术部分格式（一）磋商报价一览表项目名称：招标编号：磋商申请人名称磋商总报价（元）服务期限备注小写：大写：磋商申请人：（单位公章）法定代表人或授权委托人：（签名或盖章）年月日注：若货物为小微型企业（残疾人福利性单位、监狱企业）产品、服务，请在备注栏中标明并同时提供中小企业声明函（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），否则，不予进行价格扣除。磋商申请人：（单位公章）法定代表人或授权委托人：（签名或盖章）年月日 31 （二）分项报价表项目名称：招标编号：服务地点投入人数人员工资（元/月*人数）管理费及税金保险及其它费用全部费用合计备注按月报价按月报价按月报价按月报价项目月总报价磋商总报价（年）填表说明：人员工资系应列明“单价（元/月）”及“合价=单价*人数”，“合价”计入“全部费用合计”列。磋商申请人：（加盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日 32 （三）商务条款偏离表供应商应逐条对应竞争性磋商文件第五章“服务需求”和服务期限、付款方式、服务地点、履约保证金等内容，并根据实际投标情况如实填写本表格。项目名称：招标编号： A、□我公司已详细阅读竞争性磋商文件中项商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。 B、□我公司已详细阅读竞争性磋商文件中项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。序号竞争性磋商文件的商务条款要求投标文件的商务条款投标人：（加盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日表格填写说明： 1、供应商根据应根据实际投标情况，填写本表格，若无偏离，则勾选 A项，加盖公章即可。若有偏离，则勾选 B项，按表格要求及实际情况填写后加盖公章。 2、表格中“竞争性磋商文件的商务条款要求”在填写时应注明该条款在竞争性磋商文件的页码及条款号。 3、表格中“投标文件的商务条款”请供应商根据实际投标情况如实、完整、准确的填写。 4、本表格中内容与投标文件其余部分不一致的，以本表格为准。 5、填表示例：（有偏离情况的） A、□×我公司已详细阅读竞争性磋商文件中项商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。 B、□√我公司已详细阅读竞争性磋商文件中项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。 33 （四）服务人员配备表姓名职务性别年龄从事工作年限专业技术职业资格、资质说明：1.附拟配备人员的相关证件复印件；磋商申请人：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年月日 34 （五）近年完成的类似项目情况表序号业主名称项目名称合同金额（元）服务时间业主联系人及联系电话备注注：附中标通知书或合同协议书。 35 （六）服务方案 36 （七）构成响应文件的其它资料 37 （八）中小企业或监狱企业、残疾人福利性单位声明函若磋商申请人属于小型和微型或监狱企业、残疾人福利性单位的磋商申请人，请磋商申请人根据自身情况提供证明材料。 1、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。磋商申请人（单位公章）：日期：注：中小企业提供本企业制造的货物参与磋商时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与磋商时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。 38 2、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。磋商申请人：（单位公章）法定代表人：（单位公章）日期：注：中标人为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标结果同时公告，接受社会监督。磋商申请人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 39 3、监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 40 （九）注册地在国家级贫困县域内且聘用建档立卡贫困人员物业公司证明材料（不属于的无需提供）（1）注册地在国家级贫困县域的证明材料扫描件；（2）聘用建档立卡贫困人员的证明材料扫描件。 41 第五章服务需求食堂所需员工 32 人（主管 1人，厨师长 1人，主厨 5人，副厨 7人，切配 7人，洗捡 6人，保洁服务 5 人）；①工作日：提供自助早餐、自助午餐、自助晚餐、自助宵夜供餐及管理服务；②工作餐：提供会议用餐供餐及管理服务管；③按照甲方的要求，对食堂设施设备的使用、管理和维护。一、运营范围：原材料保管、食品加工制作、民警用餐服务、厨房餐厅卫生、消防、安全、残剩饭菜处理等工作。二、供餐方式： 1.供餐次数：现暂定为早餐、午餐、晚餐、临时公务接待及处突备勤特殊加餐 2.供餐时间：根据分局日常业务运营要求制定，供餐时间内并保障质量及数量。 3.供餐方式：自助餐出餐，以不浪费为原则。三、人员配置要求主管：年龄 45岁内，持有厨师技师证，有 10年以上大型供餐经验厨师长：年龄 50 岁内，持有厨师技师证，有 15年以上大型供餐经验主厨年龄：40岁内，持有厨师技师证，有 5年以上大型供餐经验副厨：40岁内，持有厨师证，有相关从业经验切配：40岁内，持有厨师证，有相关从业经验洗捡：40岁内，持有健康证保洁：40岁内，持有健康证以上人员必须持有健康证方可上岗四、工作职责： 1.提供用餐：按时供餐，应尽职尽责保证菜品质量、数量、卫生、可口、品味多样化，符合营养结构和卫生标准。 2.岗前教育：负责服务人员岗前教育，内容包括卫生、消毒、安全、消防、设备操作等内容，培训合格后方可上岗。 3.健康证明：乙方人员必须提交甲方认可的医疗单位出据的健康证明，经确认后方可上岗，并将健康证提交甲方备案。 4.派驻项目团队：负责餐厅卫生、仓库管理、消毒、安全、消防等工作，建立安全防 42 范的管理体系，责任到人。必须穿着统一工作服且整洁干净，女员工必须佩带发卡等物品，要求每周第一个工作日更换工作服，分餐的工作人员必须佩带一次性手套和口罩。 5.运营规则：食堂运营时按同行业服务标准规范执行，如与甲方制定的规章制度有出入时，以甲方规章制度为其执行标准。乙方接受甲方的日常教育，及时改善和执行甲方对运营管理的合理建议和指示。（1）遵守制度：遵守甲方的各项规章制度。（2）制度建立：制定各种餐饮类规范操作标准书。（3）卫生标准：保障食堂餐厅、厨房内做好除四害的工作，苍蝇、老鼠要彻底灭绝，须按国家规定执行。（4）服务质量：每日提供足够的饭菜，服务周到。临近闭餐前 15分钟时保证菜品足够供应。 6.菜谱管理：（1）质量标准：以员工就餐满意度来评价饭菜质量。（2）制定菜谱：乙方制定菜谱时，确定菜种主材料及成分含量，并在每周四 16:00 之前把下周菜谱与甲方派遣食堂管理者进行协商修改，双方确定的菜谱乙方不能单独更换，因特殊情况不得不更改时，需提前一天得到食堂管理者的认可。每周菜品不能在 3 周内重复出现，保持每周推出一个新菜的服务项目。注：菜谱公布：每周五公布下周菜谱。（3）菜谱开发：从季节、营养性角度开发多种多样的菜谱，每季主要菜谱品种不少于 60种，早餐午餐品种应多样化，营业效果及菜品质量以员工满意度来评价。 7.材料检查：每天主要材料入库时，在双方共同监督过称并检查菜品新鲜度，所做记录由双方共同签字确认，对菜品新鲜度存在质疑时，甲方有权要求已方重新更换菜品。 8.剩饭处理：每日残食必须在开餐结束后 1小时内清理扔掉，不能二次食用。 9.菜品留样：每日针对所售菜品，根据相关部门要求进行菜品留样。 10.评价制度：施行员工评价制度，每月一次征询员工意见，如食堂满意度低于 80%，乙方必须马上整改，如一月之内无整改，甲方有权单方解除合同。 11.人员管理：乙方应控制人员流失，出现人员流失时，需要 5 个工作日内完成补充，对新雇佣或者辞退员工必须事先通知甲方相关人员，以便正式办理进出甲方公司的手续和 43 确认等相关事宜。 12.原材料使用：原材料则除配料、米、油、面、部分冷冻品外，其他食品必须在 24 小时内购买消化，不得使用过期腐烂变质的食品。 13.泔水垃圾管理：泔水池垃圾暂存处每日清理两次以上，严格按照国家标准体系中的有关要求处理。五、安全管理制度、规程等要求：认知岗位危险源、必须有，但不限以下管理制度《灶具管理制度》、《刀具管理制度》、《厨房安全管理规定》、《食品留样制度》、《洗碗机操作规程》、《餐具消毒管理制度》、《磨肉机操作规程》、《压面机操作规程》、《和面机操作规程》、《洋芋切片、切丝机操作规程》、《打蛋机操作规程》、《蒸饭车操作规程》、《消毒柜操作规程》、《蔬菜加工间操作规程》、《绞肉机操作规程》、《豆浆机操作规程》。若未能按响应文件中配备的人员持证上岗的，采购人有权终止合同，成交人将承担相应的法律责任。各申请人需作出承诺。 44 第六章磋商办法（综合评分法）磋商办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1 资格审查标准具有独立承担民事责任能力磋商申请人必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照资质证书磋商申请人需具备食品经营许可证缴纳税收和社会保障资金证明材料具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供 2019 年 1 月至今连续 3 个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满 2 个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的磋商申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金) 财务状况具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2018年～2019 年的财务报告或财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，成立不满 2 年的，提供自成立至今财务报告或财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不满 1 年的，提供自成立至今财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)。重大违法记录的书面声明磋商申请人必须提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指磋商申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺信用查询网络截图磋商申请人须提供未被列入 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的磋商申请人信用查询截止时点：本项目磋商公告发布之日起至磋商截止时间，提供查询结果网页截图其他法律、法规规定的其他情形 2.2 符合性审查标准响应文件格式响应文件按第四章“响应文件格式”要求填写，内容完整且关键字迹清晰响应文件签署、盖章按第四章“响应文件格式”要求在规定位置加盖单位公章、签字或盖章服务期限符合第二章“磋商申请人须知前附表”第 3.2款规定服务地点符合第二章“磋商申请人须知前附表”第 3.3 款规定磋商有效期符合第二章“磋商申请人须知前附表”第 17.1款规定 45 磋商保证金符合第二章“磋商申请人须知前附表”第 19.1款规定响应文件份数及其他要求符合第二章“磋商申请人须知前附表”第 20.1款规定磋商报价未按要求递交磋商报价，磋商报价高于采购预算价（最高限价）的法定代表人授权委托书法定代表人委托代理人投标的，应附法定代表人授权委托书原件其他无效情形法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。条款号条款内容编列内容 2.3 分值构成（满分 100 分）磋商申请人的磋商总得分＝F1＋F2＋F3 其中： F1、F2、F3 分别为磋商报价、技术部分、商务部分 3 项评分因素的汇总得分；磋商报价 F1：满分 10分。技术部分 F2：满分 60分。商务部分 F3：满分 30分。 2.3.1 （1）磋商报价 F1评分标准磋商报价评分（满分 10 分）磋商报价计算公式=（磋商基准价/该磋商申请人报价）×100×0.1 即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×100×0.1 注：C为磋商基准价，B1，B2，…，Bn 为第 n 个经初步审查合格的有效磋商报价。（1）在计算磋商报价得分时，对小型或微型企业产品的价格给予 6%的扣除。（2）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。（3）监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只进行一次价格扣除。磋商基准价计算方法：即满足磋商文件要求且最后报价最低的磋商申请人的价格为磋商基准价。 2.3.1 （2）技术部分 F2评分标准服务方案及应急预案评审 30分 (1)服务方案及应急预案科学、先进、合理、规范，对突发性事件应急措施合理可行，完全具备合同执行能力的，得 21～30分； (2)服务方案及应急预案科学、合理、规范，对突发性事件应急措施基本合理可行，具备合同执行能力的，得 11～20分； (3)服务方案及应急预案达不到科学、合理、规范的要求，无对突发性事件应急措施，不具备合同执行能力的，得 1-10分。 46 人员配备评审 20分 (1)拟派管理负责人及服务人员与竞争性磋商文件要求完全相符，后备力量有保障；能详细罗列各种设备投入情况，明确每名人员所配备的器材，整个队伍装备科学、合理的，得 11～20分； (2)拟派管理负责人及服务人员不能完全满足招标要求，后备力量一般；能详细罗列各种设备投入情况，明确每名人员所配备的器材，整个队伍装备不科学、不合理的，得 5～10分； (3)本次服务人员配备不合理且拟派管理负责人及服务人员资格条件与竞争性磋商文件要求不相符，没有后备力量，未明确每名人员所配备的器材的，得 0-4分。服务承诺及保障措施评审 10分 (1)服务承诺能完全响应招标内容及具体要求，承诺科学、完整、全面、合理、可行的，具有针对性和符合项目实际，有较好的保障措施得 8～10分； (2)服务承诺基本完整、具有一定合理性、可行的性，针对性一般，有保障措施，得 4～7分； (3) 服务承诺不完整、合理性较差、不满足项目实际情况、无针对性，无保障措施，得 0-3分。 2.3.1 （3）商务部分 F3评分标准业绩评审（满分 15分）近三年完成或正在进行的一个类似项目业绩的得基本分 3分，每增加 1项，在基本分的基础上加 3分，最多加 12分。证明材料为：合同或中标通知书。磋商申请人综合管理、服务能力（满分 15分）（1）综合管理、服务能力强的得 11-15分；（2）综合管理、服务能力一般的得 6-11分；（3）综合管理、服务能力差的得 1-5分。 1. 评标方法：本次评标采用综合评分法。竞争性磋商小组对通过资格审查、符合性审查的响应文件，按顺序进行磋商并最后报价，最后报价结束后按照本章第 2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人；得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的，由竞争性磋商小组投票，按得票高低进行排序。 2. 评审标准 2.1 资格审查标准资格审查标准：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格条件以及证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定磋商申请人是否具备磋商资格；见资格审查前附表。有一项不符合审查标准的，磋商无效。 2.2 符合性审查标准符合性审查标准：依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应；见磋商办法前附表。 47 2.3 分值构成与评分标准 2.3.1分值构成（1）磋商报价：见磋商办法前附表；（2）技术部分：见磋商办法前附表；（3）商务部分：见磋商办法前附表。 2.3.2评分标准按竞争性磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（1）磋商报价：见磋商办法前附表；（2）技术部分：见磋商办法前附表；（3）商务部分：见磋商办法前附表。 2.3.3评标基准价计算方法：见磋商办法前附表。 3. 评标程序 3.1 资格审查竞争性磋商小组依据本章第 2.1项规定的标准对响应文件进行资格审查。有一项不符合评审标准的，磋商无效。 3.2 符合性审查竞争性磋商小组依据本章第 2.2项规定的标准对响应文件进行符合性审查。有一项不符合评审标准的，磋商申请无效。 3.3 磋商及最后报价竞争性磋商小组对通过资格审查、符合性审查的磋商申请人进行磋商，磋商申请人进行最后报价。 3.4商务和技术评估，综合比较与评价 3.4.1 竞争性磋商小组按本章第 2.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出磋商申请人的评标总得分。（1）按本章第 2.3.1（1）目规定的评审因素和分值对磋商报价计算出得分 F1，并计算磋商报价评分分值；（2）按本章第 2.3.1（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 F2；（3）按本章第 2.3.1（3）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 F3； 48 （4）按本章第 2.3.1项所列公式计算评标总得分。 3.4.2技术部分（F2）及信誉部分（F3）得分由竞争性磋商小组成员独立评分，计算各磋商申请人得分的算术平均值计入各磋商申请人总分。 3.4.3竞争性磋商小组认为磋商申请人的报价明显低于其他通过符合性审查磋商申请人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商申请人不能证明其报价合理性的，竞争性磋商小组应当将其作为无效磋商申请处理。 3.5 响应文件的澄清原则： 3.5.1 在评标过程中，竞争性磋商小组可以书面形式（应当由竞争性磋商小组专家签字）要求磋商申请人对所提交的响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行澄清、说明或者补正。竞争性磋商小组不接受磋商申请人主动提出的澄清、说明或补正。 3.5.2 磋商申请人的澄清、说明和补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。磋商申请人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商申请人的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。 3.5.3 竞争性磋商小组对磋商申请人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求磋商申请人进一步澄清、说明或补正，直至满足竞争性磋商小组的要求。 3.6 磋商结果 3.6.1 竞争性磋商小组按得分由高到低顺序推荐成交候选人，并提出书面竞争性磋商报告。 3.6.2 采购人根据竞争性磋商小组提出的书面竞争性磋商和推荐的成交候选人名单，确定成交人。 4. 政府采购政策 4.1中小企业 4.1.1根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库【2011】181号文）的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 4.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企 49 业〔2011〕300号）。 4.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 4.1.4中小企业提供本企业制造的货物参与磋商时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与磋商时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。 4.2监狱企业 4.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68 号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 4.3残疾人福利性单位 4.3.1根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 4.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

附件（1）

竞争性磋商文件（分局机关、梁源派出所、治安食堂运营劳务外包服务项目）（终稿）.pdf

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