个旧市农村义务教育学生营养改善计划食品采购项目

个旧市教育体育局食材配送中标公告

您的位置: 首页 > 中标公告 > 个旧市农村义务教育学生营养改善计划食品采购项目

云南-红河哈尼族彝族自治州

食材配送

政府机构

发布于 2020-08-26

招标详情

个旧市农村义务教育学生营养改善计划食品采购项目

发布时间 2020082608

个旧市农村义务教育学生营养改善计划食品采购项目

招标编号：HHZB20200377

一、招标条件

本招标项目个旧市农村义务教育学生营养改善计划食品采购项目，招标人为个旧市教育体育局，现对该项目进行公开招标，依法选定中标人。

二、项目概况

2.1 采购内容：牛奶、糕点、鲜肉、蛋、粮、油。

2.2 采购预算：详见下表。

2.3 供货期：2020年9月-2021年7月（以供货协议时间为准，本次招标结果作为续签依据，2021年9月-2022年7月、2022年9月-2023年7月两学年供货，按照一年一签，续签合同）。

2.4 供货地点：中标人需按招标人指定的地点统一供货。

2.5 供货方式: 中标人按招标人要求进行配送，招标人接受货物前所发生的一切费用由中标人负责。

2.6质量标准：必须符合国家级行业现行相关标准、规范和采购需求。

2.7标段划分：4个标段及相关内容。

标段	采购内容	采购预算	数量	报价方式	拦标价	备注
第1标段	牛奶	736.56万元	3682800份	单价	2元/份
第2标段	粮油类	379.98万元	大米: 501860公斤菜籽油：99995升	单价	大米5.3元/公斤菜籽油11.40元/升
第3标段	鲜肉及鸡蛋	1139.94万元	399979市斤	单价（按边口方式进行供给）	28.5元/市斤鸡蛋1元/个
第4标段	糕点	736.56万元	3682800份	单价	2元/份
注：采购预算及数量为一年的预估数据，具体采购数量以学校实际需求为准，按中标单价结算。

2.8根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》对小型和微型、福利性或监狱企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，成交价扣除前价格。三、投标人资格要求

3.1本次要求投标人具备有效的营业执照，经营范围能够满足本次招标要求；

3.2投标人提供2019年度经会计师事务所审计的财务状况报告及所有附表，财务报表真实准确、数据清晰；

3.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，①提供2019年12月至今期间（税款所属时期）任意1个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；②提供2019年12月至今期间（费款所属时期）任意1个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件。（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；

3.4投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、罚款等行政处罚)书面申明；

3.5投标人通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）渠道查询投标人记录，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、存在行政处罚记录的投标人参与本次招标活动。

3.6①生产商投标应提供合法有效的《食品生产许可证》及《食品经营许可证》；②代理商投标应提供合法有效的《食品经营许可证》；③直接接触食品的相关工作人员须持有健康证(预包装食品无需提供健康证)；

3.7本项目不接受联合体投标；

3.8本项目投标人提供的投标资料须为本企业证明资料（除文件另有说明外）。投标人一旦中标后不得分包、转包。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于北京时间2020年8月26日至2020年9月1日进入红河州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.hhzy.net），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。

系统内报名成功后在报名有效期内（法定节假日除外）每日上午8:30至11:30分；下午14：00至17:30分（法定节假日除外）持①法定代表人身份证明书原件；②法定代表人授权委托书原件；③法定代表人（或被授权人）的身份证原件；④有效的营业执照；⑤《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；⑥系统内报名成功的截图或回执单；以上证件复印件加盖单位公章到红河州建设工程招标有限公司（蒙自市护国路红建商网6号）办理现场报名确认手续，未在规定时间内进行现场确认的视为无效投标人。

五、投标文件的递交

5.1电子投标文件的递交

5.1.1在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交投标文件，具体要求：

5.1.2网上递交：网上递交需登录红河州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.hhzy.net），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

5.1.3网上递交投标文件后，须法人或授权人持企业数字证书（CA）到开标现场解密（解密顺序为红河州公共资源交易电子服务系统默认顺序），逾期达到的或者未持企业数字证书（CA）的未按招标文件要求提交开标前验证的相关资料及，视为撤回投标文件，招标人不予受理。

5.1.4开标现场解密地点：个旧市公共资源交易中心个旧市电信大楼14楼）。

5.1.5递交投标文件截止时间、开标时间、解密签到截止时间：2020年9月16日9时00分（北京时间）

六、发布公告的媒介

本次公告在云南省政府采购网（www.yngp.com）、红河州公共资源交易电子服务系统（网址：www.hhzy.net）。本项目的所有澄清、补遗、更正等文件均在红河州公共资源交易电子服务系统、云南省政府采购网发布，各投标人自行查看。招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及内容不承担任何责任。

七、联系方式

招标人：个旧市教育体育局

地址：个旧市五一路57号教育体育局

联系人：黄老师

电话：0873-2122558

招标代理机构：红河州建设工程招标有限公司

地址：蒙自市护国路1号红建佳苑商网6号

联系人：侯老师

电话：0873-3038980 18787303331

附件信息

附件：

序号	文件名	创建时间
1	招标公告.pdf	2020-08-25 09:57:01

采购文件

附件：

序号	文件名	创建时间
1	牛奶招标文件 _1_.pdf	2020-08-25 11:31:08
2	粮油招标文件_2.pdf	2020-08-25 11:31:16
3	肉蛋招标文件 _3.pdf	2020-08-25 11:31:23
4	糕点招标文件_4.pdf	2020-08-25 11:31:31

个旧市农村义务教育学生营养改善计划糕点食品采购项目招标文件招标编号：HHZB20200377-4 招标人：个旧市教育体育局招标代理机构：红河州建设工程招标有限公司日期：2020 年月日 2 目录第一章招标公告 .......................................................................................................................................................... 1 一、招标条件 ................................................................................................................................................................ 1 二、项目概况 ................................................................................................................................................................ 1 三、投标人资格要求 .................................................................................................................................................... 1 四、招标文件的获取 .................................................................................................................................................... 2 五、投标文件的递交 .................................................................................................................................................... 2 六、发布公告的媒介 .................................................................................................................................................... 3 七、联系方式 ................................................................................................................................................................ 3 第二章投标人须知前附表 ........................................................................................................................................... 4 投标人须知前附表 ........................................................................................................................................................ 4 一、总则 ..................................................................................................................................................................... 6 二、招标文件 ................................................................................................................................................................ 7 三、投标文件 ................................................................................................................................................................ 8 四、投标文件的提交 .................................................................................................................................................... 9 五、开标与评标 ............................................................................................................................................................ 9 六、中标结果 .............................................................................................................................................................. 11 七、其他事项 .............................................................................................................................................................. 11 第三章合同主要条款及格式 ..................................................................................................................................... 12 第四章投标文件格式 ............................................................................................................................................... 15 第五章项目需求及相关要求 ................................................................................................................................... 38 第六章评标方法（综合评分法） ............................................................................................................................. 38 1.评标办法：本次评标采用综合评分法 ................................................................................................................... 41 2 评审标准 ................................................................................................................................................................... 42 3 评标程序 ................................................................................................................................................................... 42 1 第一章招标公告个旧市农村义务教育学生营养改善计划糕点食品采购项目招标编号：HHZB20200377-4 一、招标条件本招标项目个旧市农村义务教育学生营养改善计划糕点食品采购项目，招标人为个旧市教育体育局，现对该项目进行公开招标，依法选定中标人。二、项目概况 2.1 采购内容：个旧市农村义务教育学生营养改善计划糕点食品采购。（具体要求详见招标文件第五章） 2.2 采购预算：736.56 万元。 2.3 供货期：2020 年 9 月-2021 年 7 月（以供货协议时间为准，本次招标结果作为续签依据，2021 年 9 月-2022 年 7 月、2022 年 9 月-2023 年 7 月两学年供货，按照一年一签，续签合同）。 2.4 供货地点：中标人需按招标人指定的地点统一供货。 2.5 供货方式: 中标人按招标人要求进行配送，招标人接受货物前所发生的一切费用由中标人负责。 2.6 质量标准：必须符合国家级行业现行相关标准、规范和采购需求。 2.7 报价方式：按“糕点元/份”单价进行报价，每份单价不超过 2元。 2.8 相关政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》对小型和微型、福利性或监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，成交价扣除前价格。三、投标人资格要求 3.1 本次要求投标人具备有效的营业执照，经营范围能够满足本次招标要求； 3.2 投标人提供 2019 年度经会计师事务所审计的财务状况报告及所有附表，财务报表真实准确、数据清晰； 3.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，①提供 2019 年 12 月至今期间（税款所属时期）任意 1 个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；②提供 2019 年 12 月至今期间（费款所属时期）任 2 意 1 个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件。（成立未满 3 个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）； 3.4 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、罚款等行政处罚)书面申明； 3.5 投标人通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）渠道查询投标人记录，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、存在行政处罚记录的投标人参与本次招标活动。 3.6①生产商投标应提供合法有效的《食品生产许可证》及《食品经营许可证》；②代理商投标应提供合法有效的《食品经营许可证》；③直接接触食品的相关工作人员须持有健康证(预包装食品无需提供健康证)； 3.7 本项目不接受联合体投标； 3.8 本项目投标人提供的投标资料须为本企业证明资料。投标人一旦中标后不得分包、转包。四、招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于北京时间 2020 年 8 月 26 日至 2020 年 9 月 1 日进入红河州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.hhzy.net），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。系统内报名成功后在报名有效期内（法定节假日除外）每日上午 8:30 至 11:30 分；下午 14：00 至 17:30 分（法定节假日除外）持①法定代表人身份证明书原件；②法定代表人授权委托书原件；③法定代表人（或被授权人）的身份证原件；④有效的营业执照；⑤《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；⑤系统内报名成功的截图或回执单；以上证件复印件加盖单位公章到红河州建设工程招标有限公司（蒙自市护国路红建商网 6号）办理现场报名确认手续，未在规定时间内进行现场确认的视为无效投标人。五、投标文件的递交 5.1 电子投标文件的递交 5.1.1 在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交投标文件，具体要求： 5.1.2 网上递交：网上递交需登录红河州公共资源交易电子服务系统（网址： 3 http://www.hhzy.net），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。 5.1.3 网上递交投标文件后，须法人或授权人持企业数字证书（CA）到开标现场解密（解密顺序为红河州公共资源交易电子服务系统默认顺序），逾期达到的或者未持企业数字证书（CA）的未按招标文件要求提交开标前验证的相关资料及，视为撤回投标文件，招标人不予受理。 5.1.4 开标现场解密地点：个旧市公共资源交易中心。 5.1.5 递交投标文件截止时间、开标时间、解密签到截止时间：2020 年 9 月 16 日 9 时 00 分（北京时间）六、发布公告的媒介本次公告在云南省政府采购网（www.yngp.com）、红河州公共资源交易电子服务系统（网址：www.hhzy.net）。本项目的所有澄清、补遗、更正等文件均在红河州公共资源交易电子服务系统、云南省政府采购网发布，各投标人自行查看。招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及内容不承担任何责任。七、联系方式招标人：个旧市教育体育局地址：个旧市五一路 57 号教育体育局联系人：黄老师电话：0873-2122558 招标代理机构：红河州建设工程招标有限公司地址：蒙自市护国路 1号红建佳苑商网 6号联系人：侯老师电话：0873-3038980 18787303331 4 第二章投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1 招标人个旧市教育体育局招标代理机构红河州建设工程招标有限公司项目名称个旧市农村义务教育学生营养改善计划糕点食品采购项目招标编号 HHZB20200377-4 2.1 采购预算 736.56 万元 3.1 招标范围个旧市农村义务教育学生营养改善计划糕点食品采购 4.1 投标人资格要求见第一章“招标公告” 4.3 是否接受联合体投标不接受 9.1 招标文件澄清截止时间提交投标文件截止时间 15日前 13.2 投标文件的构成（一）投标人资格证明文件；（二）招标文件要求的文件资料；（三）投标人认为必须提供的其他相关资料；（四）法律、行政法规规定的其他条件证明材料； 14.1 资格审查本项目对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件,只有资格后审合格的投标人才能进入评标程序。 15.1 服务期限 2020 年 9 月-2021 年 7 月（以供货协议时间为准，本次招标结果作为续签依据，2021 年 9 月-2022 年 7 月、2022 年 9 月-2023 年 7 月两学年供货，按照一年一签，续签合同）。 16.1 投标文份数件中标人在领取中标通知书同时递交纸质投标文件两份。 17.1 投标文件有效期从提交投标文件截止之日起 90日历天 18.6 投标文件提交要求递交网址为红河州公共资源交易电子服务系统 https://www.hhzy.net/，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。请投标人在投标文件递交截止时间前到开标现场解密签到。 19 投标保证金（1）保证金必须从投标人基本账户汇出；（2）投标保证金的金额：人民币 10万元整，保证金有效期与招标有效期一致。（3）不接受现金形式的保证金，递交投标文件截止时间前由企业基本账户汇至个旧市公共资源交易中心；开户行：中国银行个旧支行/ 账号：135651511653 办理缴纳招标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明投标项目名称、投标编号。（ 4）收款信息以红河州公共资源交易电子服务系统 https://www.hhzy.net/显示为准 5 投标保证金的退还按按个旧市公共资源交易中心规定执行。 21.1 递交投标文件截止时间 2020 年 9 月 16 日 9 时 00 分（北京时间） 21.2 递交投标文件地点地点：个旧市公共资源交易中心 21.3 投标文件的退还不予退还 22.1 开标时间和地点开标时间：2020 年 9 月 16 日 9 时 00 分（北京时间）开标地点：个旧市公共资源交易中心 23.3 评标方法综合评分法 24.1 中标候选人评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。 29.1 招标代理服务费中标人支付代理服务费，领取中标通知书时一次付清。按计价格 [2020]1980 号中货物类收费费率优惠 20%收取。 31.1 备选方案不接受 32.1 履约保证金履约保证金的形式：√转帐支票；√银行汇票履约保证金的金额：10万元，不计利息。 33.2 需要补充的其他内容投标人参加开标会，须携带证件或资料 1、法定代表人身份证明书（原件）； 2、法定代表人身份证（原件，法定人参加时提供）； 3、法人授权委托书（原件，委托代理人参加时提供）； 4、委托代理人身份证（原件，委托代理人参加时提供）；解释权招标文件的解释权归招标人所有其他投标人对其提供的证明材料或书面声明的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。 6 一、总则 1.名称招标人、招标代理机构、项目名称及招标编号，详见招标文件“投标人须知前附表”。 2.资金来源 2.1 资金来源：用于采购“项目需求及技术要求”所列货物 2.2 采购预算：见“投标人须知前附表”。 3.招标范围 3.1 本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。 3.2 本项目其他情况：见“投标人须知前附表”。 4.合格的投标人详见招标公告 5. 投标费用 5.1 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。 6. 质疑 6.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向下列部门或招标人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。 6.2 投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人；对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件之日起 7个工作日内提出。投标人提供的质疑书应当包括以下主要内容：（1）质疑项目名称；（2）质疑理由及事实依据；（3）质疑对象；（4）联系电话和地址；（5）质疑的日期；（6）质疑人署名。质疑书实行实名制，并提交由法定代表人或其委托代理人签字且盖单位章的原件。 6.3 招标人、招标代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 7 6.4 参与政府采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，招标人或招标代理机构可以组织原评标委员会协助处理质疑事项，并依据评标委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，招标人或招标代理机构应当将相关情况报财政部门备案。 7.投诉投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。二、招标文件 8. 招标文件构成 8.1 要求提供的货物、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共六章，各章的内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同样式及主要条款第四章投标文件格式第五章项目需求第六章评标方法 9. 招标文件的澄清 9.1 投标人应认真核查招标文件，如有疑问的，投标人可以在“投标人须知前附表”规定截止时间前以澄清函形式（加盖单位章）要求招标人澄清，截止时间后送达的澄清要求不予接受。 9.2 招标代理机构将以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式为无效。 10. 招标文件的澄清或者修改 10.1 招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 10.2 招标代理机构和招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 8 三、投标文件 11.投标文件编写注意事项 11.1 投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（详见“项目需求及技术要求”）和商务条件后，编写投标文件。投标文件必须响应招标文件的实质性要求和条件。 11.2 对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指：投标人必须对招标文件中的实质性要求和条件的内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。 12.投标的语言及计量单位 12.1投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。 12.2 投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。 13.投标文件构成 13.1 投标人编写的投标文件应按第四章“投标文件格式”要求填写。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件。 14. 投标文件的格式要求 14.1 投标人应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。 15. 投标报价 15.1 投标报价：投标报价以投标人所报的合理优惠，按单价方式进行报价。 15.2 报价中的内容包括完成服务所需的包括运费、装卸费，食品安全质量必备检测费、全部员工工资、管理费、保险费、办公费、税费、日常运作工具、设备等所有费用。 16. 投标货币 16.1 投标以人民币报价。 17. 投标文件有效期 17.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 17.2在特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。 18. 投标文件的编制 18.1 投标文件须用不褪色的墨水书写或打印，并按招标文件要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。 18.2 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位 9 章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 18.3 关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应招标文件的投标文件。 18.4 投标文件中提供的资料（包括复印件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。 18.5 投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签字处签字，要求盖章处盖单位章，否则按不实质性响应招标文件处理。 18.6 投标文件应按“投标人须知前附表”中规定的要求准备投标文件。 19. 投标保证金 19.1 投标保证金为人民币。投标人应在提交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表” 规定的要求缴纳，并在规定的时间内保持有效。 19.2 投标保证金形式：投标保证金应按“投标人须知前附表”规定的形式提交。 19.3 投标保证金的退回按个旧市公共资源交易中心相关要求办理。 19.6 下列情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内要求撤回投标的；（2）中标人中标后无正当理由不与招标人签订合同的；（3）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（4）中标人拒绝履行合同义务的。四、投标文件的提交 20. 投标文件递交要求详见公告要求。 21. 提交投标文件截止时间和地点详见公告要求。五、开标与评标 22. 开标 22.1 招标代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会，如投标人未出席开标会，视为其默认现场唱标结果，由 10 此产生的后果由投标人自行负责。 22.2 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标。 22.4 开标程序：（1）开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（2）介绍参加开标会的人员；（3）唱标：由唱标人宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标人案和招标文件开标一览表中规定的其它主要内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质内容，评标时不予承认。唱标顺序为随机抽取；（4）开标会议结束。 22.5 开标工作人员将做开标记录，投标人对唱标结果签字确认。 22.6 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 23. 评标 23.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上单数。其中，技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但招标人代表不得担任组长。 23.2 评标原则及方法评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 23.3 评标方法本项目按“投标人须知前附表”规定的评标方法评标。在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。第六章“评标方法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。 23.4 评标应当在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。评标委员会成员和与评标活动有关的人员在政府采购活动中应严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况。 24. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足 3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 11 六、中标结果 25. 中标人的确定 25.1 招标代理机构在评标结束后两个工作日内将评标报告送招标人确认。 25.2招标人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标人顺序确定中标人。 25.3 中标人确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标投标人名单、评标委员会成员名单、招标人的名称和电话。 26. 中标通知书 26.1 中标人确定后，招标代理机构向中标人发出中标通知书。 26.2 中标通知书是合同的一个组成部分。 27. 签订合同 27.1 招标人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。 27.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推；也可以重新招标。 27.3 政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。七、其他事项 28.招标代理服务费 28.1 招标代理服务费向中标人收取，收取标准详见“投标人须知前附表”。 28.2 中标人应在接受“中标通知书”前向招标代理机构一次付清代理服务费 29. 招标文件编制依据 29.1 本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制。 30.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表” 第三章合同主要条款及格式甲方：个旧市教育体育局乙方：根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实守信的基础上，就糕点供货的有关事宜达成如下协议。一、乙方所供的糕点品牌、价格、数量、金额（详见附件《个旧市教育体育局：2020 年 9 月-2021 年 7 月农村义务教育学生营养改善计划所需食品（糕点）采购项目明细表》）等应和竞标书相符，所供数量以实际发货单为准,发货单为本合同的组成部分。二、质量标准： 1、乙方配送的糕点必须符合国家食品质量相应的标准和卫生标准，并且保证糕点食用安全。 2、运输过程中出现的破损，乙方应无条件给予调换。 3、糕点送达学校，由专人负责验收，发现质量问题（如爆袋、漏气等）乙方承诺包退包换，退补货品需在下一次供货时补给。 4、糕点送达学校由专人验收入库后，由于保管不妥当，出现的鼠损、淋雨、受潮、发霉等，由甲方自行承担。 5、发生群体食品安全事件时，经卫生防疫部门检验或相关部门取证确认后，证实属于生产厂家质量问题所造成的，乙方需先予赔付及承担法律责任后，乙方再向他方索赔。三、留样标准：同一品种同一批次的糕点留样不少于食品卫生等监督机构的留样要求；留样时间：与保质期一致；未尽事宜，按食品药品监督局相关规定执行。四、双方的权利及义务： 1、乙方必须提供甲方合法有效的营业执照、食品流通许可证原件送交乙方查验，并向甲方提供乙方的营业执照复印件、食品流通许可证复印件、税务登记证及法人代表身份证复印件等盖章确认真实性后供甲方备案。 2、乙方有义务向甲方提供生产产家的相关资料，如生产厂家的营业执照、生产许可证、组织机构代码证、食品流通许可证、税务登记证、商标注册证及食品检测报告等证的复印件，并盖章确认真实性。 3、乙方负责将甲方所需要的糕点，根据甲方所提供的数量，在保质期前四分之一的时间内，每月不少于二次，按时、安全送到甲方指定的可以通车的各校点。乙方向甲方提供糕点时, 须同时提供糕点检验合格证并承诺对糕点检验合格证的真实性和糕点食用安全性负全部法律责任。 4、甲方必须提前向乙方提供购货计划，及时向乙方反馈购货动向式信息。 13 5、甲方应指定专人及时配合乙方验收所订购的糕点并签收货物单据和糕点检验合格证。 6、甲方验收后的糕点应当放置在符合国家食品安全储存的仓库（通风条件好、防阳光爆晒，防高温，防雨淋、防鼠损）。 7、按照双方约定的结算方式及时结清货款。五、货款结算方式：甲、乙双方根据政府拨款进度采用月结算方式结算（每月按实际费用结算）。六、违约责任： 1、乙方要保证学生不断餐（不可抗力除外）如发生学生断餐现象，每次向甲方支付违约金, 违约金按学校断餐金额的 10%计算。 2、因甲方未提供必要的交货验收条件致使乙方无法按时交货的，甲方应赔偿由此给乙方造成的实际损失。 3、甲方应按合同约定，及时向乙方支付货款，如出现货款结算不及时，造成乙方无资金进货，所造成的学生断餐，乙方不予赔偿，拖欠货款超过 15 天，由甲方向乙方支付拖欠货款的 10%为违约金（各级拨付资金不到位的情况除外）。 4、乙方交付的货物不符合质量要求或来自不具备合法资质的企业的，甲方有权拒收，并及时通知乙方；发生甲方拒收或者甲方提出质量异议的情况下，乙方承担合同总额 10%违约责任,并应当在 5日内另行向甲方补足货物。 5、在合同期内，若国家政策变化，致使甲方不再需要乙方供货，甲方应出示国家相关文件，用书面形式提前 15 日告知乙方，甲方可无条件解除合同。甲方未及时通知乙方，给乙方造成损失，应按乙方实际损失进行赔偿。 6、乙方本年内价格不变。按每月每人 40 元标准搭配供给。 7、一方无正当理由中止履行或单方变更、解除合同的，应赔偿由此给对方造成的经济损失,赔偿金额为采购金额总价的 20%。七、不可抗力：因发生自然灾害等不可抗力的，经核实可全部免除责任，但应当及时通知对方，并在合理期限内提供书面证明。八、争议解决方式：本合同项下发生的争议，由当事人双方协商解决；协商解决不成的，依法向个旧市人民法院提起诉讼解决。九、双方约定，本合同所载明的地址和联系号码均为双方约定的联系地址和联系号码, 如有变更须书面通知对方, 否则承担相应不利后果。十、合同期限：本合作期限自年月日至年月日止有效。十一、本合同自双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，由双方共同协商签订补充协议。本合同一式四份，甲乙双方各持两份，具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）： 14 法人代表：法人代表：代理人：代理人：电话：电话：传真：传真：联系地址: 联系地址: 签订时间：年月日合同仅做参考以双方约定为准 15 第四章投标文件格式（项目名称）投标文件招标编号：投标人全称：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 16 目录一、开标一览表二、投标函三、法定代表人身份证明书四、授权委托书五、投标保证金六、资格审查部分七、技术部分八、投标人认为需要提供的其他资料 17 一、开标一览表序号项目名称：个旧市农村义务教育学生营养改善计划糕点食品采购项目 1 单价（元/份）数量（份）合计（元） 3682800 小写：大写： 2 是否为中、小、微、监狱、福利企业投标人全称：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日注：1、投标人应合理报价，不得低于成本价填报。 2、投标人的成交价均包含食材费、运费、装卸费、安全质量必备检测费及相应国家地方规定的税费等所有费用。 3、以上报价保留两位小数。 18 二、投标函（招标人名称）: 1．我方已认真阅读了贵单位的招标文件和所有补充文件后我方都予以接受，并遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关规定自愿以投标承诺完成本项目。 2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3．我方承诺我们的价格合理，不低于我们自身成本，不存在恶意竞争。 4．如我方中标： (l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 (2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。 (3）我方保证按招标文件规定的要求及我公司投标文件中的承诺完成本项目的配送，并符合国家及地方现行质量标准要求，满足招标人服务要求。 5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。 6. 我方承诺中标后不对项目进行分包、转包。 7. （其他补充说明）。投标人全称：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日 19 三、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月＿日经营期限：姓名：性别：年龄：＿职务： _ 系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。投标人全称：（盖单位章）日期：年月日年月日 20 四、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：委托代理人身份证复印件。投标人：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）身份证号码：委托代理人： (签字) 身份证号码：年月日 21 五、投标保证金投标人全称：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 22 六、资格审查部分（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名职称/职务电话成立时间员工总人数：营业执照号注册资本金开户银行账号经营范围资产构成情况及申请人投资参股的关联企业情况备注注；附三证合一的营业执照；《食品经营许可证》、《食品生产许可证》等资料。投标人全称：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 23 （二）财务状况提供 2019 年度经会计师事务所审计的财务状况报告及所有附表。投标人全称：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 24 （三）信誉 (一)未列入失信被执行人记录：在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载打印信用报告，报告中投标人未被列入失信被执行人记录、未被列入重大税收违法案件当事人名单；提供信用查询截止时点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间。 (二)未列入政府采购严重违法失信行为记录：在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)；提供本项目招标公告发布之日起至投标截止时间。（三）商业信誉：在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）打印企业信息公示报告，报告中未出现行政处罚、列入经营异常名录、列入严重违法失信企业名单（黑名单）；提供信用查询截止时点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间；投标人全称：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 25 （四）缴纳税收及社保证明材料 (一)缴纳税收证明：提供 2019 年 12 月至今任意 1个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件(成立未满 3 个月的提供成立以来的税收缴纳凭证或相关情况说明；依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税)； (二)缴纳社保证明：提供 2019 年 12 月至今任意 1 个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件(成立未满 3 个月的提供成立以来的社保资金缴纳凭证或相关情况说明；不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金)。投标人全称：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 26 （五）其他参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录及行政处罚的声明致：个旧市教育体育局：红河州建设工程招标有限公司：本人以 (投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺：我公司具有履行合同要求的专业服务能力，参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中无违法、违规的不良记录。若在本次项目的招标全过程中，查实我公司提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足招标文件的要求，采购人有权取消我公司的投标文件及成交资格，且我公司将无条件承担由此给本次采购活动带来的一切后果(包括经济损失)。特此声明。投标人全称：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 27 ? 关于资格的声明函致：个旧市教育体育局红河州建设工程招标有限公司本签字人愿意参加本次招标，提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1、投标人资格证明材料； 2、投标保证金凭证； 3、投标文件提供的其他所有资料； 4、参加采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录及行政处罚。同时我公司声明如下： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；本签字人确认投标文件中的说明是真实的、准确的，如有虚假，我公司将放弃投标保证金并承担相应的法律责任，并承担因此给招标代理机构以及招标人所造成的损失。投标人：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 28 ? 自律承诺书本单位参与项目的投标人，现作如下承诺： 1、所提供的一切材料真实、有效、合法。 2、不与其他投标人串通投标，不损害招标人或其他投标人的合法权益。 3、不与招标人或采购代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 4、不向招标人、评标委员会、监督人员贿赂。 5、不扰乱招标活动正常秩序。 6、不进行虚假恶意投诉。 7、如有违反政府采购法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受采购监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 29 七、技术部分（一）服务方案 1.配送人员注：提供健康证（预包装产品可不提供健康证）。 2.配送车辆序号车辆号载质量（千克）道路经营许可证号道路运输证号行驶证号车辆合计：注：1.车辆要求为投标人单位自有。 2.附车辆道路运输证复印件（4.5 吨以下车辆无需提供）、道路运输经营许可证复印件（4.5 吨以下车辆无需提供）、行驶证复印件及车辆彩色图片、强制保险复印件。投标人：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日序号姓名身份证号码健康证号岗位社保号 30 3.配送方案等（格式自拟）投标人：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 31 （二）质量保证和售后服务 1．食品安全事故预防措施 2．食品安全事故应急预案 3．售后服务承诺 4．产品质量保障承诺投标人：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日（三）服务管理办法、制度格式自拟投标人：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 32 （四）货源保障能力序号货物名称图片市场价品牌备注 1 2 3 注：1、提供有效的生产厂商授权书。2、此表格提供的货物为投标人响应本次招标自愿提供的可选品种，投标人一旦中标，提供的货物不得以任何理由更换或调整。（生产商不在生产除外）投标人：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 33 （五）仓储能力投标人：（盖单位章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日 34 八、投标人认为需要提供的其他资料 1.招标文件要求提交的其他资料（格式自拟） 2.投标人认为需要提交的其他资料（格式自拟） 3.投标人能享受政策优惠的证明材料（如投标人为监狱企业、残疾人福利性单位、小型和微型企业，须提供国家企业信用信息公示系统中小微企业名录网站截图及格式中给出的声明函或证明文件才可享受价格扣除评审。）（《中小企业声明函》、《监狱企业证明文件》、《残疾人福利性单位声明函》附后） 35 （1）《中小企业声明函》（符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）价格扣减条件的投标人须提交）小微企业声明函（若是）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：小型或微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加（采购人名称）单位的采购活动提供本企业服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日注：(1)小、微型企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《小、微型企业声明函》；小、微型企业提供其他小、微型企业制造的货物参与投标时，还须同时提供货物制造企业的《小、微型企业声明函》； (2)根据自身情况提供相关的证明材料或书面声明； (3) 若为小、微型企业需填写本声明函，投标人对《小、微型企业声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。 36 （2）《监狱企业证明文件》（符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）价格扣减条件的投标人须提交）监狱企业证明文件（若是）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对声明的真实性负责。 37 （3）《残疾人福利性单位声明函》（符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）价格扣减条件的投标人须提交）残疾人福利性单位声明函（若是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 38 第五章项目需求及相关要求一、采购需求内容二、各类大宗食材的通用要求 1．肉禽蛋类：鲜猪肉、禽蛋副产品等必须在定点屠宰场（或宰杀店）宰杀加工，并经动物卫生检疫机构检疫合格，加盖检疫合格印章和屠宰场印章，并附有《动物产品(B)检疫合格产品名称规格、技术参数、性能要求规格、技术参数、性能要求 1.执行食品安全国家标准 GB14881-2013《食品生产通用卫生规范》、GB28050-2011 《预包装食品营养标签通则》、GB7718-2011《预包装食品标签通则》、GB2760-2011 《食品添加剂使用标准》，蛋糕、面包、饼干、沙琪玛、八宝粥等必须执行国家的食品安全标准（GB），或国家的食品安全推荐标准（GB/T ），并符合 2401《糕点生产许可证审查细则》，并实行监督检查部门备案。按相关要求进行包装，需注明产品成份、质量、保质期等技术指标。 2.糕点包含：蛋糕（25-50g）、面包（30-80g）、饼干（35-65g）、沙琪玛（30-60g），八宝粥（听装）（300-400g）在价格控制范围内，且各批次配送学校验收的糕点均质保期≥保质期三分之一的日期。 3.糕点品种数量不低于 50 种。 4.投标人提供蛋糕（25-50g）、面包（30-80g）、饼干（35-65g）、沙琪玛（30-60g）、八宝粥（听装）（300-400g）每个品种至少提供 2个产品，每周至少配送一次，具体配送时间由供货商与学校共同确定。 5.根据学校点餐灵活配送。糕点货物包装及质量要求 1. 投标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证合同货品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。标注保质期限的二分之一时限内使用（二分之一时限低于 10 天的，按 10 天计算），逾期未送达学校食堂的，视为过期食品，学校必须拒收，供餐企业必须无条件收回。 2. 货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。 3. 采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，投标人必须无条件退货或更换商品。 4.溯源标准及要求为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理学校食堂食品隐患。投标人要严格按照“溯源标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，采购人有权拒收。配送企业应根据采购人的分装要求（食堂、品种、数量等）进行分装、标注；盛装容器必须使用食品专用袋、白色编织袋、竹筐、塑料筐、网袋、纸箱等符合食品卫生要求的容器。 39 证明》，不得使用冷冻肉类。必须由取得国家定点屠宰许可的屠宰场提供，符合最新版本 GB 2707-2016（2017-6-23 实施）【鲜（冻）畜、禽产品】标准，必须具有动物检验检疫证明。供货商具有长期产品质量合格的信誉保证，产蛋的蛋鸡经农业部门检疫合格，提供检疫合格证明材料，能提供质监部门出具的合格的各批次产品质量检测报告，鲜鸡蛋必须符合 GB 2749-2015（2016-11-13 实施）标准。 2．各类大宗食材的配送要求：因本采购项目特殊，涉及食品安全因素，供应商必须自有稳定的仓储、运输、配送厂房等基础设施（提供证明材料），供应商必须组织专人专车按签订的合同直接配送，配送人员不少于 5 人，鲜肉配送运输车辆必须为冷藏车或厢式车。供应商每次配送前车辆必须进行严格消毒，不得委托、转交其他代理部门配送。 3.具体送货时间双方协商。 40 第六章评标方法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1.1 资格评审标准法人或自然人身份证明提供有效的营业执照，经营范围能够满足本次招标要求；商业信誉和财务会计制度提供 2019 年度经会计师事务所审计的财务状况报告，财务报表真实准确、数据清晰；税务、社保证明提供 2019 年 12 至今任意 1个月缴纳税收及社保电子缴款凭证证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明；重大违法记录参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、罚款等行政处罚)书面申明；信誉投标人通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）渠道查询投标人记录，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、存在行政处罚记录的投标人参与本次招标活动。资质要求 ①生产商投标应提供合法有效的《食品生产许可证》及《食品经营许可证》；②代理商投标应提供合法有效的《食品经营许可证》； ③直接接触食品的相关工作人员须持有健康证；（预包装食品无需提供健康证）条款号评审因素评审标准 2.1.2 符合性评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字及加盖单位章投标文件格式符合“第四章投标文件格式”的要求法定代表人身份证明书符合招标文件规定的格式及内容，并盖单位章法定代表人授权委托书有法定代表人及其委托代理人签字，并盖单位章；符合招标文件规定的格式及内容投标有效期符合“第二章投标人须知”第 17.1 项规定投标保证金符合“第二章投标人须知”第 19 项规定实质性条件实质性响应招标文件中实质性条件其他条件未响应其它招标文件中规定的实质性内容的；关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解的 41 评分办法（详细评审）序号评审项目标准分评分标准 1 采用低价优先法计算投标报价 30 投标报价（每份糕点单价）计算公式= 该投标人报价评标基准价 ×30 注：1.评标审基准价，即经初步审查合格的且投标价格最低的有效投标报价。对小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.评标委员会根据投标人提供的小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位相关证明材料，认定其是否属于政策性优惠的单位并享受相应的优惠政策。服务方案 10 第一档次：服务方案完善具体，根据投标人提供的实施方案科学性，内容切实可行，对本次项目针对性强，阐述明细合理，计划得当，设备齐全、满足项目需求得 9-10 分；第二档次：服务方案完善具体，根据投标人提供的实施方案科学性，内容切实可行，对本次项目针对性一般，阐述一般，计划一般，设备齐全、满足项目需求得 4-8 分；第三档次：服务方案不够完善具体，根据投标人提供的实施方案科学性，内容不符实际，对本次项目没有针对性，阐述不合理，计划不合理，不满足项目需求得 1-3 分；注：服务方案至少包括①人员配置、②配送方案、③配送车辆、④食品安全事故预防承诺书、食品安全事故应急预案等。质量保证措施及承诺 15 第一档次：质量保证及售后服务优，且有具体违约责任承诺，提供相关证明或承诺材料清楚具体，得 12-15 分；第二档次：质量保证及售后服务承诺良好，有违约责任承诺但不具体，提供相关证明或承诺材料模糊，得 4-11 分；第三档次：质量保证及售后服务承诺一般，无违约责任承诺得 1-3 分；第四档次：质量保证及售后服务承诺较差，得 0 分。服务管理办法、管理制度 5 投标人的相关管理办法、制度能满足工作开展需要，对各岗位、岗位定员、各岗位责任、奖罚措施有明确规定的得 5 分；相关管理办法、制度不切合实际扣 3 分，对各岗位、岗位定员、各岗位责任、奖罚措施没有明确规定或没有规定的每项扣 0.5 分，扣完为止。货源保障能力 25 根据投标人的供货品种等进行打分：满足招标文件要求的种类数量基础上[糕点品种数量不低于 50 种，可提供的品种最对多的得满分 25 分，每减少一个品种的扣分 0.5，扣完为止。（提供货物名称等相关信息，包括生产厂商授权，不提供不得分）仓储能力 15 对投标人的仓储能力进行综合评审打分，评分标准如下：第一档次：仓储能力优越且完全满足本项目需求，能力保证承诺完善、完整的得 13-15 分；第二档次：仓储能力实力一般、能力保证承诺基本满足本项目需求的得 7-12 分；第三档次：仓储能力实力弱，基本不满足本项目需求，无能力保证承诺或承诺不满足本项目的得 1-6 分；第四档次：无仓储能力的不得分；注：评审过程中如复印件存在缺失或未按要求提交的或提供的证明材料 42 表达不清导致非唯一理解的，视为未提供不得分。 1.评标办法：本次评标采用综合评分法 1.1 评标时，除投标价格得分外，评标委员会将按以上标准独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后将每个投标人各项评分因素的得分汇总后计算出各投标人算术平均值的综合得分，并按得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人；评标总得分相等时，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分相等且投标报价相同时，按技术部分得分高低顺序排列。，得出每个投标人的最终得分。 1.2.投标文件中如出现前后不一致时,评委有权请投标人澄清说明,澄清说明事项涉及评分时,评委有权酌情扣分。 1.3.评标工作在评标委员会内独立进行，相关评委不得向任何人透露评标信息。 1.4.为防止投标人恶意报价等不正当竞争行为：低于成本价的投标报价为异常低价，异常低价投标人必须对其价格构成做出合理解释，提交相关证据。不能合理解释价格构成因素的，将予以否决。 1.5.招标机构不向落标人解释落标原因，不退还投标文件。 2 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 符合性评审标准：见评标办法前附表 2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法。 3 评标程序 3.1 资格评审及符合性评审 3.1.1 根据财政部第 87 号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，招标人或代理机构依据本章第 2.1.1 项规定的标准对投标文件进行资格评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 43 （3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 3.1.3 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，视为未实质性响应招标文件要求。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按“评标办法前附表”规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评标总得分。 3.2.2 技术部分和业绩及服务部分得分由评标委员会成员独立评分，计算各投标人得分的算术平均值计入各投标人总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.2.4 评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 3.2.5 评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出 44 的澄清、说明或补正。 3.3.2 投标人的澄清、说明和补正应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按得分由高到低顺序推荐中标候选人，并提出书面评标报告。 3.4.2 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。 3.4.3 评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向招标人或招标代理机构书面说明情况，招标人或招标代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动。发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向招标人或招标代理机构报告。 45 其他政策文件：对于投标人为监狱企业、残疾人福利性单位、小型和微型企业以扣除优惠比率后的报价参与价格打分，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。 1.1 小型和微型企业产品价格给予扣除标准：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的报价参与评审。 1.2 监狱企业价格给予扣除标准：根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕 68 号的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业（须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。）对其产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的报价参与评审。 1.3 残疾人福利性单位价格给予扣除标准：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其产品或其他残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的报价参与评审。本文件未尽事宜按现行法律法规执行