谈 判 文 件

(第二次)

项目编号：SCXN2020053

项目名称：眉中2020-2021学年食堂大宗食品原料定点采购

采 购 人：四川省眉山中学校

代理机构：四川心诺工程项目管理有限公司

2020年8月

目 录

TOC \o "1-2" \h \u HYPERLINK \l "_Toc507157659" 第一章 谈判邀请 3

HYPERLINK \l "_Toc507157660" 第二章 谈判供应商须知 6

HYPERLINK \l "_Toc507157661" 谈判须知前附表 6

HYPERLINK \l "_Toc507157662" 一、总 则 9

HYPERLINK \l "_Toc507157663" 二、谈判文件 9

HYPERLINK \l "_Toc507157664" 三、响应文件 10

HYPERLINK \l "_Toc507157665" 四、成交 13

HYPERLINK \l "_Toc507157666" 五、签订及履行合同和验收 14

HYPERLINK \l "_Toc507157667" 六、终止 15

HYPERLINK \l "_Toc507157668" 七、谈判纪律要求 15

HYPERLINK \l "_Toc507157669" 八、合同支付 15

HYPERLINK \l "_Toc507157670" 九、 询问 15

HYPERLINK \l "_Toc507157671" 十、 质疑和投诉 16

HYPERLINK \l "_Toc507157672" 第三章 响应文件格式 17

HYPERLINK \l "_Toc507157673" 一、响应函 20

HYPERLINK \l "_Toc507157674" 二、法定代表人授权书 21

HYPERLINK \l "_Toc507157675" 二、法定代表人证明书 22

HYPERLINK \l "_Toc507157676" 三、供应商基本情况表 23

HYPERLINK \l "_Toc507157677" 四、项目报价表 24

HYPERLINK \l "_Toc507157678" 五、承诺及声明函 26

HYPERLINK \l "_Toc507157680" 六、其他资料 29

HYPERLINK \l "_Toc507157681" 第四章 采购项目技术、商务及其他要求 30

HYPERLINK \l "_Toc507157682" 第五章 评审办法 34

38

第一章 谈判邀请

四川心诺工程项目管理有限公司受四川省眉山中学校委托，拟对眉中2020-2021学年食堂大宗食品原料定点采购进行竞争性谈判采购，兹邀请符合本谈判文件要求的供应商参加本次竞争性谈判采购活动。

一、项目编号：SCXN2020053

二、项目名称及分包情况：眉中2020-2021学年食堂大宗食品原料定点采购，项目技术、商务及其他要求详见谈判文件。

本项目分5个包:（本项目第3、4、5包于2020年8月14日已完成采购）

第1包，米面油类：主要包括大米、面粉和食用菜籽油；

第2包，猪牛肉类：必须是当日宰杀的新鲜猪牛肉类，包括各类猪产品和牛产品；

三、资金情况

资金来源：自筹资金。

四、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具备供货和配送能力及售后服务能力；

5.有依法缴纳税收的良好记录和社会保障资金的良好记录；

6.参加本次采购活动前三年供应商及其法定代表人无行贿犯罪记录；

7.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。

8.根据采购项目提出的特殊条件：

8.1供应商营业执照应具备所投包相应的大宗食品原材料相关经营范围；

8.2第1包米面油类供应商应当取得有效的食品经营流通许可证；

8.3第2包应提供生猪定点屠宰场（厂）资质或证明，动物防疫条件合格证，提供近一个月内不携带非洲猪瘟病毒检测结果（报告）一份；

8.4营业执照注册资本要求：第1包（米面油类）注册资本不低于100万元，第2包（猪肉类）注册资本不低于200万元；

8.5供应商在眉山市东坡区范围内具备固定自有的经营场所（提供房屋产权证或租赁合同等相关证明材料复印盖鲜章）。

五、谈判文件的获取及缴纳保证金

1．谈判文件的获取时间(即报名时间)：2020年8月19日至2020年8月20日9:00至17:00 (工作日，北京时间，下同)；

2．谈判文件的获取方式：现场获取，获取时交谈判文件制作工本费500.00元，售后不退；

3.谈判文件领取地点：四川省眉山市东坡区三苏大道168号华地沃尔玛写字楼1栋1单元903号（四川心诺工程项目管理有限公司）

4.谈判保证金:

（1）金额：人民币3000元整/包；

（2）交纳方式：以转账的形式交纳，通过供应商的基本帐户以银行转账方式交纳；

收款单位：四川心诺工程项目管理有限公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司眉山分行

账 号：5105 0169 7208 0000 1106

转帐事由：项目名称或项目编号投标保证金

（3）谈判保证金交纳截止时间：

谈判保证金应在递交响应文件截止日前一日18:00前到达采购代理机构账号；因资金在途等原因使保证金未及时到账导致谈判资格无效的责任由供应商自行承担；

（4）谈判保证金的退还

未成交供应商的保证金，开标结束后2个工作日内退还；成交供应商的保证金，在合同签订后，将合同原件1份递交到代理机构，5个工作日内退还；保证金的退还不计付利息。

六、资格标前预审

采购人将在2020年8月21日对报名供应商进行实地考察，进行标前预审。考察内容主要包括：

1.审查供应商营业执照经营范围是否包括所投相应的大宗食品原材料和注册资金；

2.审查供应商在眉山市东坡区范围内是否有自己的固定经营场所（必须提供经营场所房屋产权证或租赁合同等相关证明材料）；

3.审查供应商人员配置和相应运输设备。

4.若以上三点有一项不符合均取消谈判资格。

七、响应文件的递交

1. 响应文件递交的截止时间为2020年8月24日10:00；

2．响应文件递交地点： 四川省眉山市东坡区三苏大道168号华地沃尔玛写字楼1栋1单元903号（四川心诺工程项目管理有限公司开标室）

3．响应文件必须在响应文件递交的截止时间前送达递交地点，逾期送达的响应文件恕不接收，本次采购不接受邮寄的响应文件。

八、本项目谈判邀请在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）以公告形式发布。

九、联系方式

采 购 人：四川省眉山中学校

地 址：眉山市东坡区百坡路一段54号

联 系 人：秦老师

联系电话：18180089688

代理机构：四川心诺工程项目管理有限公司

地 址：四川省眉山市东坡区三苏大道168号华地沃尔玛写字楼1栋1单元903号

邮 编：620020

联 系 人：周先生

联系电话：028-38427768

传 真：028-38427768

2020年8月18日

第二章 谈判供应商须知

谈判须知前附表

序号	条款名称	说明和要求
1	最高限价及 包数划分情况	因采购标的市场价格存在经常性的波动,为保障供应商及采购人的利益，每包内单项货物价格也采用随行就市波动。每包内单项货物价格一月四询(每周一询)，由采购人验收员、验收监督小组、纪检小组和成交供应商定期到眉东大市场、新区大市场和宝华寺市场就所供相同品质原材料进行询价得A1、A2和A3，单项货物以询价当天三个市场零售价格的均价作为该货物当周市场价格（A）:A=（A1+A2+A3）/3。 本次投标有四个重要数据：B1为供应商在标书中所报的投标折扣，B2为供应商购买的保险折扣，B3为供应商报谈判后现场集中报的最终折扣,B为最后计算折扣。 1.投标折扣(B1)：是供应商在标书中所报投标折扣（B1），作为供应定价关键数据。注：第1包（米面油类）最高限价为当周市场价格的90%； 第2包（猪牛肉类）最高折扣限价为当周市场价格的85%； 若供应商所报投标折扣（B1）大于所投包最高折扣限价的按无效报价(废标)处理（例：猪牛肉类折扣报85%，大于86%限价，视作无效报价。）。 2.保险折扣（B2）:为了更利于保证食品安全，体现供应商的社会责任，为鼓励供应商购买食品安全保险，特规定购买保额累计为大于等于300万元而小于500万元的计保险折扣（B2）为1%，购买保额累计大于等于500万元的计保险折扣（B2）为2%，购买保额累计小于300万元的不计保险折扣。（提供复印件并加盖鲜章，现场提供原件查验）。 3．以最后的计算折扣（B）最低者中标。最后计算折扣（B）的计算方式为供应商报的最终折扣（B3）减去保险折扣（B2）（B=B3-B2）。 4.单项货物的当周最终采购确认价(C)由当周市场价格乘以中标供应商所投对应包最终折扣（B3）确定：C=A*B3，保险折扣（B2）不计入最终采购确认价计算。
2	采购方式	竞争性谈判
3	评审办法	详见第五章
4	本项目供应商须提供的资格性证明材料	(1)独立法人资格的营业执照（复印件盖鲜章）； (2)谈判承诺及声明(承诺内容包括具有良好的商业信誉、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具备供货和配送能力及售后服务能力、同意在已缴纳履约保证金未签合同期间接受采购人现场审验经营配送能力，有依法缴纳税收的良好记录和社会保障资金的良好记录、参加本次采购活动前三年在经营活动中没有重大违法违规记录、参加本次采购活动前三年供应商及其法定代表人无行贿犯罪记录等，格式详见响应文件格式)； (3)法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(国家强制性要求的行政许可证书复印件盖鲜章，如有)； (4)根据采购项目提出的特殊条件： ①应具备所投包相应的大宗食品原材料相关经营范围（以营业执照为准）； ②第1包米面油类品类供应商还应取得有效的食品经营许可证（复印件盖鲜章）； ③第2包提供生猪定点屠宰场（厂）证明（复印件盖鲜章），动物防疫条件合格证（复印件盖鲜章），提供近一个月内不携带非洲猪瘟病毒检测结果（报告）一份（复印件盖鲜章）； ④营业执照注册资本要求：第1包（米面油类）注册资本不低于100万元，第2包（猪牛肉类）注册资本不低于200万元； ⑤供应商在眉山市东坡区范围内具备固定自有的经营场所（提供房屋产权证或租赁合同等相关证明材料复印盖鲜章）。 （5）交纳谈判保证金证明材料：银行转账凭证（复印件盖鲜章）。 （6）项目报名证明材料：提供招标代理机构出具的报名回执单（复印件盖鲜章）。
5	是否接受联合体参加本次谈判	不接受
6	供货期限、地点及付款方式	供货期限：自签订合同之日起至2021年8月20日止； 供货地点：四川省眉山中学校。 付款方式：货款实行一月一结。当月货款于下月初财务结算报审通过后支付，供应商必须提供符合采购人财务要求的付款正式票据凭证。
7	履约保证金	金额：第1包（米面油类）10万元，第2包（猪牛肉类）20万元 交款方式：应以银行转账的形式提交到采购人指定账户。 交款时间：成交通知书发放后，采购合同签订前。 退还方式：2021年9月份无息退还。
8	保证金的缴纳与退还	（1）金额：人民币3000元整/包； （2）交纳方式：以转账的形式交纳，通过供应商的基本帐户以银行转账方式交纳； 收款单位：四川心诺工程项目管理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司眉山分行 账 号：5105 0169 7208 0000 1106 转帐事由：项目名称或项目编号投标保证金 （3）谈判保证金交纳截止时间： 谈判保证金应在递交响应文件截止日前一日18:00前到达采购代理机构账号；因资金在途等原因使保证金未及时到账导致谈判资格无效的责任由供应商自行承担； （4）谈判保证金的退还 未成交供应商的保证金，开标结束后2个工作日内退还；成交供应商的保证金，在合同签订后，将合同原件1份递交到代理机构，5个工作日内退还；保证金的退还不计付利息。
9	构成谈判文件的其他文件	谈判文件的澄清、修改书及有关补充通知为谈判文件的有效组成部分。
10	谈判有效期	谈判后90天。
11	响应文件格式	响应文件应按第三章“响应文件格式”进行编写： (1)供应商不得对谈判文件格式中的内容进行删减或修改； (2)供应商可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为响应文件的组成部分； (3)按响应文件格式在空格(下划线)处由供应商填写的内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填(空白)；但谈判文件中另有规定的从其规定； (4)谈判文件内容应完整，字迹清晰可辨； (5)谈判文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨，若不完整或字迹、印章模糊的，评标委员会可以要求供应商提供原件核验。
12	响应文件的签字和盖章要求	(1)所有要求供应商盖章的地方，填写供应商法定名称并加盖鲜章； (2)所有要求法定代表人签章的地方，由法定代表人签字或盖法定代表人私人印章； (3)所有要求被授权人签字的地方，由被授权人签字(盖章无效)。
13	装订要求	响应文件一律用A4纸印制，内页胶粘，响应文件应逐页编码。
14	包装和密封要求	(1)响应文件可以密封为一袋或几袋； (2)密封袋按第三章中响应文件格式“密封袋格式”进行制作，密封袋供应商名称处和封口处应加盖供应商(法定名称)鲜章。
15	谈判时递交的资料	响应文件正本1份、副本 2 份(副本可采用正本的复印件),副本可为正本的复印件，副本与正本不一致时以正本为准。
16	终止谈判和无效响应情形	（1）递交响应文件截止时间到，谈判终止的情形 a.报名或交纳保证金的供应商不足三家的； b.到场的供应商不足三家的； c.出现影响采购公正的违法、违规行为的； d.因重大变故，采购任务取消的。 （2）递交响应文件截止时间到，供应商的无效响应情形 a.响应文件超过规定的时间送达的； b.密封不完好的经监督人员认定后，作无效响应处理。 （3）评审过程中的谈判终止和无效响应的情形，由评审小组判定，详见第五章评审办法。
17	备选方案	不接受备选方案
18	备注	本谈判文件谈判供应商如遇重复提供资料，可以只提供一次。
19	采购代理费的收取	1.代理服务费：第一包：米面油类3000元整；第二包：猪牛肉类4000元整。 2.代理服务费由每个包成交供应商在领取成交通知书时支付。

一、总 则

1. 适用范围

1.1 本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判所叙述的货物采购。

2. 有关定义

2.1 本次招标的采购人是四川省眉山中学校。

2.1 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理竞争性谈判事宜的采购机构。本次竞争性谈判的采购代理机构是四川心诺工程项目管理有限公司。

2.2 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.3 “谈判供应商”系指购买了谈判文件拟参加谈判和向采购人提供货物的谈判供应商。

3. 合格的谈判供应商

3.1合格的谈判供应商应具备以下条件：

(1)具备“谈判邀请”第四条的资格条件；

(2)遵守国家有关的法律、法规和条例；

(3)谈判文件和法律、行政法规规定的其他条件。

3.2利害关系供应商的限制。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动；

3.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

4. 谈判费用

4.1无论是否成交，谈判供应商参加谈判的有关一切费用由谈判供应商自行承担。

二、谈判文件

5．谈判文件的构成

5.1 谈判文件用以阐明竞争性谈判项目所需的资质、技术、货物及报价等要求、竞争性谈判谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本谈判文件包括以下内容：

(1)谈判邀请；

(2)谈判供应商须知及前附表；

(3)响应文件格式要求；

(4)竞争性谈判项目及要求；

(5)评审办法；

(6)合同主要条款。

5.2 谈判供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。谈判供应商没有对谈判文件全面做出实质性响应是谈判供应商的风险。没有按照谈判文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。

6. 谈判文件的澄清和修改

6.1 在谈判截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对谈判文件进行澄清或者修改。

6.2在谈判期间，谈判小组根据实际谈判情况，可以对谈判文件进行澄清或者修改。

6.3采购人或者采购代理机构的澄清或者修改可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日之前，以书面形式通知供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交响应文件截止日期。供应商应随时关注项目进度，更正公告的内容作为谈判文件的组成部分。

6.4供应商不按谈判文件规定的时间、网址查看澄清(更正)公告所造成的各种后果，由供应商自行负责。

三、响应文件

7．响应文件的语言

7.1 谈判供应商提交的响应文件以及谈判供应商与招标采购单位就有关谈判的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖谈判供应商公章后附在相关外文资料后面。

8．计量单位

8.1除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目的谈判均采用国家法定的计量单位。

9. 谈判货币

9.1本次竞争性谈判项目的谈判均以人民币报价。

10．联合谈判

10．1不允许联合体谈判

11．知识产权

11.1 谈判供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由谈判供应商承担所有相关责任。

12．响应文件的组成

12.1响应函

12.2法定代表人授权书或法定代表人证明书

12.3供应商基本情况表

12.4项目报价表

12.5 承诺及声明函

12.6服务应答表

12.7服务方案、承诺及后续服务措施

12.8其他资料

13．响应文件格式

13.1谈判供应商应严格按照谈判文件第三章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。除明确允许谈判供应商可以自行编写的外，谈判供应商不得以“响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。若《响应函》《法定代表人授权书》未签字和加盖供应商公章(鲜章)的，视为无效响应。

14．谈判保证金

14.1谈判保证金的缴纳和退还：见谈判供应商须知前附表。

14.2下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其缴纳的谈判保证金：

（1）扰乱开评标秩序，经提醒、警告后仍拒不改正的；

（2）响应文件递交截止时间后，供应商无故撤回响应文件的；

（3）供应商明知非实质性响应谈判文件而参加竞争性谈判(陪标)的；

（4）供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价高于谈判报价的；

（5）提供虚假材料谋取成交的；

（6）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（7）与招标采购单位、其他供应商恶意串通的；

（8）向招标采购单位、评审小组行贿或者提供其他不正当利益的；

（9）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况的；

（10）在确定成交人以前放弃成交候选资格的；

（11）由于成交人的原因未能按照谈判文件的规定缴纳履约保证金的；

（12）被确定为成交人，非不可抗力或者供应商自身原因不能履行采购合同的，或不与采购人签订合同的。

15．谈判有效期

15.1 谈判有效期见谈判供应商须知前附表。谈判有效期短于此规定期限的谈判，将被拒绝。

15.2 特殊情况下，采购人可于谈判有效期满之前要求谈判供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。谈判供应商可以拒绝上述要求，其谈判保证金不被没收。拒绝延长谈判有效期的谈判供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长谈判有效期的谈判供应商不能修改其响应文件，关于谈判保证金的有关规定在延长的谈判有效期内继续有效。

16．响应文件的印制和签署

16.1 谈判供应商应按“谈判须知前附表”准备响应文件正本、副本。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

16.2 响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由谈判供应商的法定代表人或其被授权人在规定签章处签字和盖鲜章。

16.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由谈判供应商的法定代表人或其被授权人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效响应。

16.4 响应文件正本和副本装订成册并编码。

16.5 响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

16.6 响应文件统一用A4幅面纸印制。

16.7谈判文件的装订应体现节俭、环保原则，不提倡豪华装订。

17. 响应文件的密封和标注

17.1 谈判供应商应在响应文件正本和所有副本的封面上注明谈判供应商名称、项目编号、项目名称。

17.2响应文件正本、所有副本可以密封为一袋或几袋，并注明供应商名称、项目编号、项目名称。

17.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，密封袋上注明供应商名称、项目名称，并加盖谈判供应商公章。

17.4 未密封或未按以上要求进行标注的将被拒绝接收。

18. 响应文件的递交

18.1 谈判供应商应在谈判文件规定的时间和地点递交响应文件；

18.2 本次竞争性谈判不接受邮寄的响应文件。

四、成交

19. 成交原则

根据评委会推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交供应商。

20. 成交程序

20.1 评委会将谈判情况写出书面报告，推荐成交候选人，并标明排列顺序。

20.2 代理机构在谈判结束后2个工作日内将谈判报告送采购人。

20.3 采购人在收到谈判报告后5个工作日内，按照谈判报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。

20.4 根据采购人确定的成交供应商，代理机构2个工作日内发布结果公告，并向成交供应商发出成交通知书。

20.5 招标采购单位不解释成交或落标原因，不退回响应文件和其他谈判资料。

21．成交通知书

21.1 成交通知书为签订采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

21.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

21.3成交供应商的响应文件本应作为无效响应处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书(成交供应商也应当缴回)，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

五、签订及履行合同和验收

22. 签订合同

22.1 成交供应商在收到招标采购单位发出的《成交通知书》后，应按法律法规规定的时间内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

22.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

22.3 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

22.4 合同签订工程量以实际审计的工程量为准。

22.5 成交供应商在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同一份送至四川心诺工程项目管理有限公司。

23. 采购人增加合同的权利

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的施工内容的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交谈判供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

24. 履行合同

24.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

24.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

25. 验收

参照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》要求进行验收。

六、终止

26. 终止的情形

竞争性谈判采购中，出现下列情形之一的，予以终止：

(1)符合专业条件的谈判供应商或者对谈判文件作实质响应的谈判供应商不足三家的（因公开招标失败经主管部门批准只与符合的两家供应商进行竞争性谈的除外）

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)谈判供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

(4)因重大变故，采购任务取消的；

七、谈判纪律要求

27. 谈判供应商不得具有的情形

谈判供应商参加谈判不得有下列情形：

（1）响应文件递交截止时间后，供应商无故撤回响应文件的；

（2）供应商明知非实质性响应谈判文件而参加竞争性谈判(陪标)的；

（3）提供虚假材料谋取成交的；

（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（5）与招标采购单位、其他供应商恶意串通的；

（6）向招标采购单位、评审小组行贿或者提供其他不正当利益的；

（7）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况的；

（8）在确定成交人以前放弃成交候选资格的；

（9）由于成交人的原因未能按照谈判文件的规定缴纳履约保证金的；

（10）被确定为成交人，非不可抗力或者供应商自身原因不能履行采购合同的，或不与采购人签订合同的。

有上述情形之一的谈判供应商，属于不合格谈判供应商，其谈判或成交资格将被取消。

八、合同支付

28.支付方式

28.1以采购人与成交供应商签订的合同为准。

9询问

29 询问

29.1供应商对采购活动有疑问的，可以向采购人或其委托的采购代理机构提出询问。

29.2询问应当明确询问事项，以书面(一式两份)形式提出，并由供应商签字或者加盖公章。

29.3采购人及有权答复的采购代理机构应当以书面形式答复供应商的询问。

29.4对技术、商务、服务及其他要求的询问向采购人提出，其他内容向采购代理机构提出。

29.5询问事项超出采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当书面告知供应商向采购人提出询问。

10质疑和投诉

30．质疑和投诉

质疑、投诉的接收和处理参照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询)。

供应商如认为谈判文件使自己的合法权益受到损害，可按照以上规定程序和办法提出质疑。供应商对可以质疑的谈判文件提出质疑的，须在获取谈判文件之日起七个工作日内提出，逾期提交的质疑不予受理。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、成交结果中使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的；否则，应承担相应法律责任。

供应商对谈判文件中的技术、商务及其他要求、定标结果的质疑，应向采购人提出；对采购过程和程序等内容的质疑，应向采购代理机构提出。

第三章 响应文件格式

附件：密封袋的格式

响应文件密封袋格式：

（项目名称） 响应文件 （第 包） （供应商名称）

封面

正本或副本

响 应 文 件

项目编号: ________________

项目名称：________________

（第 包）

供应商名称： （盖单位章）

日期： 年 月 日

目 录

1、响应函

2、法定代表人授权书或法定代表人证明书

3、供应商基本情况一览表

4、项目报价表

5、食品安全责任保险

6、承诺及声明函

7、服务应答表

8、服务方案、承诺及后续服务措施

9、其他资料

一、响应函

:

我方全面研究了 “ ”（第 包）项目谈判文件(项目编号 )，决定参加贵单位组织的本项目谈判。我方授权 (姓名、职务)代表我方 (谈判单位的名称)全权处理本项目谈判的有关事宜。

1、我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物和服务，投标折扣为当周市场价格的 （不得大于所投包最高折扣限价）。

2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证按合同约定向采购人提供符合谈判文件要求的货物和服务，并交付采购人验收。

3、我方同意按照谈判文件的要求，向贵单位缴纳人民币 元(大写： )的谈判保证金。并承诺：如有谈判文件及相关法律规定保证金不予退还的情形之一，我方将不要求退还谈判保证金。

4、我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本2份。

5、我方承诺，谈判有效期为90日历天。

6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与谈判有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

7、我方保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。

供应商名称： (盖章)

法定代表人（签章）或被授权人（签字）：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

传 真：

日 期：

二、法定代表人授权书

：

本授权声明： (谈判供应商名称) (法定代表人姓名、职务)授权 (被授权人姓名、职务、身份证号码)为我方 “ ” 项目（第 包）(项目编号 )谈判活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

附：法定代表人和被授权人身份证正反面复印件（盖鲜章）

供应商名称： (盖章)

法定代表人（签章）：

被授权人（签字）：

日 期：

注：法定代表人不亲自参加谈判，而授权代理人参加谈判的适用本证明书。

二、法定代表人证明书

单位名称：

地 址：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

本人系 (供应商名称)的法定代表人。就参加你单位组织的“ ” 项目（第 包）(项目编号 )的谈判活动、并参与项目的谈判、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此证明。

附：法定代表人身份证正反面复印件（盖鲜章）

供应商名称： (盖章)

法定代表人(签章)：

日 期：

注：法定代表人亲自参加谈判，而不授权代理人参加谈判的适用本证明书。

三、供应商基本情况表

供应商名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称			电话
技术负责人	姓名		技术职称			电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
经营范围
备 注

附：

（1）独立法人资格的营业执照（复印件盖鲜章）；

（2）法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(国家强制性要求的行政许可证书复印件盖鲜章，如有)；

（3）根据采购项目提出的特殊条件的证明材料：按第二章谈判须知前附表第4条(4)款要求提供资料。

（4）交纳谈判保证金证明材料：银行转账凭证（复印件盖鲜章）。

（5）项目报名证明材料：提供招标代理机构出具的报名回执单（复印件盖鲜章）。

四、项目报价表

项目名称: 第 包

序号	采购内容	报价	备注
		投标折扣（B1）为当周市场价格的

注：

1.填写折扣比例，若供应商所报折扣比例大于所投包最高折扣限价的按无效报价(废标)处理；

2.本次投标以最低折扣（B）中标。最低折扣（B）的计算方式为供应商报的投标折扣（B3）减去保险折扣（B2）（B=B3-B2）；保险折扣（B2）不计入最终采购确认价计算。（详见谈判须知前附表第1条）

3.最后报价表由采购代理机构在谈判现场提供；

供应商名称： (盖章)

法定代表人（或被授权人）签字：

日 期：

五、食品安全责任保险

附：购买了食品安全责任保险的提供复印件并加盖鲜章（现场提供原件查验）。

六、承诺及声明函

：

本公司 (公司名称)参加 (项目名称) （第 包）(项目编号： )的谈判活动，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备本项目规定的条件：

具有良好的商业信誉；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

具备供货和配送能力及售后服务能力；

有依法缴纳税收的良好记录和社会保障资金的良好记录；

二、同意在已缴纳履约保证金未签合同期间接受采购人现场审验经营配送能力；

三、不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为；

四、无失信行为和记入诚信档案且在有效期内的情形；

五、参加本次采购活动(谈判截止日)前三年在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处理的重大违法记录(如取消谈判成交资格、没收保证金、规定时间内禁止在本地参与采购活动等)；

六、完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求，如对谈判文件有异议，已经在提交首次响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对谈判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为；

七、参加本次采购活动前三年我公司及法定代表人无行贿犯罪记录。

若我方违反上述承诺，我方同意接受采购人取消我方的成交资格，同时承担由此造成采购组织单位的一切损失，并接受有关部门的相关处罚（不退还谈判保证金、以失信行为记入诚信档案、法定时间内禁止参与采购活动等）。

注：供应商作出以上承诺即视为满足该条件，无需另行提供证明材料。

承诺人名称(盖章)：

法定代表人(签章)或被授权人(签字)：

日 期：

七、服务应答表

序号	服务名称	谈判文件要求	响应服务参数	偏离情况

注：1. 供应商必须把有偏离的（正偏离或负偏离）技术参数列入此表，全部符合采购文件要求此表可以空白。

2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。

3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。

八、服务方案、承诺及后续服务措施

九、其他资料

附:供应商的信誉证明、获奖情况等相关材料及供应商认为需要提供的其他资料。

第四章 采购项目技术、商务及其他要求

一、项目内容

为四川省眉山中学校学生食堂提供各类大宗食材原材料，并负责按采购人实际需求和时间配送至四川省眉山中学校食堂仓库。食堂物资供货范围：包括米面油类、猪牛肉类、禽鱼肉类、蔬菜类、干杂调味品类等。

二、承诺追责

成交人的承诺与实际情况不符的视作虚假承诺，其成交资格将被取消。

三、服务要求

1、质量标准及要求

序号	采购内容	采购标准	备注
第1包	米	1? 包括大米和糯米，大米必须是东北大米，质量等级必须达到一级，具备“QS”食品质量认证标志并符合粮食卫生国家标准 GB1354-2009标准；糯米也须是东北产一级品质； ②两者均须米粒饱满，无生霉，无杂质、无异味、无虫等变质现象； ③每一批次应具有效的检测合格报告。
	面粉	①质量等级达特制一级，具备“QS”食品质量认证标志并符合粮食卫生国家标准 GB1355-2005标准； ②粉色、金属物含量、水分、脂肪酸值、气味、口味等项目符合要求； ③每一批次应具有效的检测合格报告。
	菜籽油	①菜籽油：非转基因，物理压榨，质量等级达四级以上，具备“QS”食品质量认证标志并符全食用植物油国家标准 GB/T1536-2017标准； ②桶装：包装完整，无污染，无渗漏，标签信息正确； ③品质好，外观色泽正常，具有该种油固有的气味和滋味，口感好，澄清透明，无任何沉淀物。无酸败、焦糊及其它异味，色泽均匀，不含异物； ④每一批次应具有效的检测合格报告。
第2包	猪牛肉类	1? 猪牛肉类必须为当日定点宰杀新鲜产品；猪肉以带皮去骨的后腿分割肉为主，包括带皮五花肉、排骨、猪蹄、猪肝等猪产品；牛肉以炒牛肉、红烧牛肉和蒸牛肉为主。 2? 产品必须同时具有当批次产品动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明和不携带非洲猪瘟病毒检测结果（报告）；符合《食品安全国家标准 鲜畜、禽产品》GB/2707-2016标准。 ③肉产品必须质地紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，无变质和异味，无注水现象；严禁夹带冻肉和冷鲜肉；坚决拒绝病死和泔水猪牛肉产品。

注：

（1）按采购的品种、质量和数量及时配送到位，或未提交当批次有效完整报告，视作服务质量缺陷1次；

（2）原材料经甲方快速检测不合格，视作服务质量严重缺陷1次；

（3）若有违反上述（1）、（2）任一条则一律无条件退货。供应商必须确保在一个小时之内调换相同品种规格的合格食材；

（4）若乙方拒绝或变相拒绝按甲方要求退换原材料，又或换后的原材料仍符合上述（1）、（2），视作服务质量严重缺陷1次；

（5）服务质量缺陷次数可重叠累加。

2、配送要求

（1）成交供应商在已缴纳履约保证金未签合同期间接受采购人现场审验固定经营场所及经营配送能力，食材处理和配送人员必须持有效健康证上岗。

（2）供应商必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的分包、转包。供应商保证配送的商品质量、数量、送货时间等均符合采购人要求。如遇不可抗拒因素造成送货延误的，经采购人同意后，供应商应按采购人另行制定的地点和时间及时送达。

（3）供应商应建立严格的管理记录档案，详细记载进货渠道、种类、数量和时间，极配合相关部门的监督检查。

（4）采购人将建立本次项目的价格监测、供应商管理机制；对供应商的价格进行实时监控，对所供产品的质量进行检验检疫（或检测）。供应商应按采购人的要求，提供产品的价格、检疫（或检测）报告、相关许可证等。根据市场情况及指导价格，及时调整产品的供货价，积极配合相关部门的监督检查。

（5）供应商应自行承担所供产品的全部安全责任。

3、商务要求

（1）供货方式：采购人提前一天向供应商提供食堂所需原材料品种、数量、规格等要求的配送单，供应商按采购人配送单及时进行配送，并送货至采购人食堂指定的仓库，配送物资价格应包含乙方所有税费、成本、利润、运输、装卸、各类劳保、保险等一切费用。

（2）配送到位时间：供应商必须按约定的配送时间（以食堂加工需要为准），将采购人当日所需配送的品种足量送到食堂，不得无故更改和延误。

（3）配送物资的验收：供应商配送的所有物资必须符合采购人的质量标准和要求，必须提供相关检疫、检测等相关报告，若不能提供，验收人员有权拒绝接收并要求在一个小时内重新配送有报告的物资。

（4）履约保证金：成交供应商在合同签订前向采购人缴纳履约保证金，金额分别是：第1包（米面油类）10万元，第2包（猪牛肉类）20万元。

（5）考核机制：甲方对乙方配送情况进行每月一次的考核，考核内容包括产品质量、健康证、形象卫生、配送时间等方面进行综合评议考核。

眉山中学食堂供应商配送考核表

配送服务 80分	质量要求	25分	因质量不符合要求退货一次扣5分
	健康证	10分	供应商原材料操作员和配送员必须持健康证上岗，无条件接受采购人的监督检查。若无法出示有效健康证一次扣 5 分。
	形象卫生	10 分	供应商原材料操作员和配送员应当着干净工作服，穿戴整洁，身体健康无外伤，指甲干净卫生。若有上述一项不符者扣一次扣2分。
	配送及时	10分	出现迟到现象一次扣 2 分，超过半小时扣3分。
	服务态度	15分	对验收人员态度恶劣或故意回避验收人员提问的，一次扣 5分
	文件资料报送	10 分	文件资料和检测报告不及时报送每次扣 2分。
服务受理 20分	服务电话	10 分	采购人能随时联系到供应商。无服务电话扣 10 分，无人接听电话一次扣 2 分。
	每月发放服务工作征求意见表，及时采纳合理建议，改进存在问题，不断提高管理与服务质量	10 分	未征求意见不得分

（6）退出机制。

合同期限内，发生符合下述任一条件时，则甲方有权认为乙方经营配送能力无法满足采购人对于食品原材料的安全要求，可单方面终止合同，由此而引起的经济损失由乙方独自承担。

①乙方配送考核累计 3个月低于 90 分的；

②累次服务质量缺陷达5次的；

③累次服务质量严重缺陷达3次的；

（7）如遇不可抗拒因素（如自然灾害、政策或单位主体发生变化等）导致合同相关主体不能履行采购合同，本合同立即自动终止。

（8）其他未尽事宜，可在合同中另行约定。

四、违约责任

1.若供应商在缴纳了履约保证金后拒不签合同或中途中止供货的，采购人将终止合同并罚没其全部履约保证金。

2.配送货物除必须提供相关检测报告和证书外，还应以采购人验收人员、验收监督小组、纪检小组和厨师长等的综合意见为准，不符合要求则无条件退换。

3.若供应商无法及时配送到位，食堂采购人员有权自行到市场采购所需货物，若价格高于询价，差价损失由供应商自行承担，并视作供应商服务严重缺陷一次。

4.供应商应自行承担所供货物的全部安全责任。若食品原材料抽检不合格或发生食品安全责任事故，采购人有权终止合同并从货款和履约保证金中扣除相关费用和损失，追究供应商的相关法律责任。

5. 在验收中若发现质量不符合要求退货的：①第一次退货严重警告并在考核记录中扣分；②第二次退货扣分并处罚金：米面油类罚300元，猪牛肉类罚500元，禽鱼肉类罚300元，蔬菜类罚200元，干杂调味品类罚100元；③第三次罚金加倍并以此类推；④罚金直接从当月货款中扣除，若货款不够处罚则从履约金中扣除不足部分。

6.供应商有严重违约行为、价格欺诈、因产品质量问题导致食品卫生安全事故、被采购人书面告知整改但拒不改正等行为，采购人有权终止合同并罚没全部履约保证金，追究供货商相关法律责任。若货款和履约保证金不足以弥补采购人损失的，供货商应当另行赔偿采购人损失。

第五章、评审办法

一、评审程序

1.推选谈判小组组长

谈判小组组长主要负责协调谈判小组成员之间的事务性工作、与采购人或者采购执行机构牵头交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告和谈判报告等。谈判小组组长与其他成员的法定职责、权利、义务相同。谈判小组组长不得影响其他成员依法独立评审。谈判小组组长由评审专家担任，采购人代表不得担任谈判小组组长。

2.理解谈判文件的规定要求

主要包括谈判文件的谈判须知、确定邀请参加谈判的供应商数量、供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、谈判程序和成交标准、谈判内容、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求以及采购合同主要条款等规定要求。

主要包括谈判文件的谈判须知、确定邀请参加谈判的供应商数量、供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、谈判程序和成交标准、谈判内容、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求以及采购合同主要条款等规定要求。

3.供应商资格审查

谈判小组根据法律法规和谈判文件规定的供应商资格条件要求和供应商应当提供的资格证明材料，对供应商提供的资格性响应文件进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。

3.1无论谈判文件是否作出明确规定，谈判小组应参照《政府采购法》第二十二条规定的资格条件和与采购项目有关的行业强制性规定的资格条件进行资格审查。

3.2谈判小组资格审查过程中，谈判小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和谈判文件规定。

3.3有不同意见的谈判小组成员认为资格审查过程不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当及时向采购执行机构书面反映。

4.出具资格审查报告，确定参加谈判的供应商

谈判小组资格审查结束后，应当向采购执行机构出具资格审查报告，并按照谈判文件的规定确定参加谈判的供应商名单。没有通过资格审查报告的，谈判小组应当在资格审查报告中说明原因。

谈判小组成员应当在资格审查报告中签字确认，对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响资格审查报告的有效性。

谈判小组出具资格审查报告后，采购执行机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有供应商当场宣布。采购执行机构宣布未通过资格审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过资格审查的原因。

通过资格审查的供应商不足三家的，本次竞争性谈判采购活动终止。

5.谈判

谈判小组按照谈判文件的规定与通过资格审查且被确定为参加谈判的供应商分别进行谈判。

5.1谈判顺序通过抽签方式确定先后顺序。

5.2谈判过程中，谈判小组获得采购人同意后，可以根据谈判情况变更谈判文件内容，将变更的内容书面通知所有参加谈判的供应商，并做好书面记录。

5.3谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其技术、服务性响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容作为响应文件的一部分。供应商书面材料应当签字确认，否则无效。

5.4谈判达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈判小组应要求供应商进行最后报价。供应商响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。

5.5谈判小组经过再次谈判后，供应商响应文仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。

5.6谈判结束后，评审委员会应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价或者多轮报价后再最后报价。供应商在未提高响应文件中