遂宁市河东新区紫竹路小学校食材采购配送项目成交公告

遂宁市河东新区紫竹路小学校食材配送中标公告

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四川-遂宁

食材配送

教育单位

发布于 2020-08-26

招标详情

遂宁市河东新区紫竹路小学校食材采购配送项目成交公告

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一、项目编号：SCFFLYQC2020-22（招标文件编号：SCFFLYQC2020-22）

二、项目名称：食材采购配送项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：四川昱生隆商贸有限公司

供应商地址：四川省遂宁市经济技术开发区滨江北路1333号蓝光香江国际9栋3层2号

中标（成交）金额：0.0000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	四川昱生隆商贸有限公司	食材采购配送项目	详见磋商文件	详见磋商文件	三年	详见磋商文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

颜平，阳孟，徐春桃（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：代理服务费参照国家计委计价格[2002]1980号文件收费标准，由中标人在领取中标通知书时一次性向代理机构支付

本项目代理费总金额：1.82万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

1、本次采购项目供应商的成交金额实际为菜籽油结算率为94%；面粉结算率为94%；大米结算率为92%；蔬菜结算率为90%；鲜肉结算率为94%。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：遂宁市河东新区紫竹路小学校

地址：遂宁市河东新区紫竹路小学校

联系方式：联系人：徐老师；联系电话：0825-2267669

2.采购代理机构信息

名称：四川斐梵领耀工程项目管理有限公司

地址：遂宁市经开区象山路向山小区三期商业楼11号3楼

联系方式：联系人：黄老师；联系电话：0825-2287069

3.项目联系方式

项目联系人：黄老师

电话： 0825-2287069

项目编号：SCFFLYQC2020-22 食材采购配送项目竞争性磋商文件中国·四川（遂宁）采购人：遂宁市河东新区紫竹路小学校采购代理机构：四川斐梵领耀工程项目管理有限公司文件编制：采购人与采购代理机构共同编制 2020年 8 月目录第一章磋商邀请........................................................................................................................... - 1 - 第二章磋商须知........................................................................................................................... - 3 - 第四章供应商资格证明材料.....................................................................................................- 23 - 第五章采购项目服务内容及商务要求.....................................................................................- 25 - 第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容............................................................ - 25 - 第七章响应文件格式.................................................................................................................- 35 - 第八章评审方法......................................................................................................................... - 51 - 第九章政府采购合同（草案）.................................................................................................- 64 - - 1 - 第一章磋商邀请四川斐梵领耀工程项目管理有限公司（采购代理机构）受遂宁市河东新区紫竹路小学校（采购人）委托，拟对食材采购配送项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。一、采购项目基本情况 1.项目编号：SCFFLYQC2020-22 2.采购项目名称：食材采购配送项目。 3.采购人：遂宁市河东新区紫竹路小学校。 4.采购代理机构：四川斐梵领耀工程项目管理有限公司。二、资金情况资金来源：代管资金。三、采购项目简介：详见磋商文件第五章。四、供应商邀请方式公告方式：本次磋商邀请在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上以公告形式发布。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件详见磋商文件第三章。六、禁止参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定 - 2 - 的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、磋商文件获取方式、时间、地点：磋商文件自 2020 年 8月 12 日至 2020 年 8月 18 日 08:30-17:30（北京时间，法定节假日除外）在遂宁市经开区象山路向山小区三期商业楼 11 号 3 楼现场或者网络方式获取。本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币 300 元/份，现金或者网络转账方式（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。收款人：何云开户行：中国工商银行射洪支行银行账号：6215 5823 1000 7138 354 ①现场报名：获取磋商文件时，经办人员必须提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明（加盖单位公章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件。 ②网络报名：网络报名时，供应商请将报名资料扫描件上传至邮箱 166666377@qq.com，（1）供应商报名登记表（详见附件 1）；（2）供应商为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信（需注明项目名称、项目编号及包号（如有））（加盖单位公章）、经办人身份证明（加盖单位公章）；供应商为自然人的，须提供本人身份证复印件。上传后请致电 0825-6660005。报名成功后，采购代理机构将招标文件电子版发送至供应商报名登记表载明的电子邮箱。（开标当天收取报名资料原件）八、递交响应文件截止时间：2020 年 8 月 24 日 10:00（北京时间）。九、递交响应文件地点：遂宁市经开区象山路向山小区三期商业楼 11 号 3 楼,响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。十、响应文件开启时间：2020 年 8 月 24 日 10:00（北京时间）在磋商地点开启。十一、磋商地点：遂宁市经开区象山路向山小区三期商业楼 11 号 3 楼。 - 3 - 十二、联系方式采购人：遂宁市河东新区紫竹路小学校通讯地址：遂宁市河东新区紫竹路小学校联系人：徐老师联系电话：13778704678 采购代理机构：四川斐梵领耀工程项目管理有限公司通讯地址：遂宁市经开区象山路向山小区三期商业楼 11 号 3 楼联系人：黄老师联系电话：0825-2287069 - 4 - 第二章磋商须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求 1 邀请供应商磋商的方式本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 2 最高限价（实质性要求）鲜肉最高限价结算率：98%（结算率报价不得高于98%）其余品种最高限价结算率：95%（即“大米”、“面粉”、 “菜籽油”“蔬菜”结算率报价不得高于95%）超出采最高限价的报价为无效响应处理。 3 联合体磋商（实质性要求）本项目不接受联合体参与磋商。 4 低于成本价不正当竞争预防措施 1.在评审过程中，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过实质性要求审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。供应商响应书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/ 本人或者其授权代表签字确认。 3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证 - 5 - 序号应知事项说明和要求明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 5 政府采购扶持政策 1、促进中小企业发展根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。 2、支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。供应商为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖供应商公章）。 3、促进残疾人就业根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位视同小型、微型企业的。注：（1）以上政策不重复享受。（2）供应商或报价产品制造商非小微企业的，无须提供《中小企业声明函》原件，不能享受 10%的价格扣除；供应商为非残疾人福利性单位的或提供非福利性单位制造的货物，无须提供《残疾人福利性单位声明函》，不能享受 10%的价格 - 6 - 序号应知事项说明和要求扣除；监狱企业无证明文件不能享受 10%的价格扣除。 4、节能产品、环境标志产品根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019 年第 16 号确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。 5、无线局域网产品根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕 366 号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629．11/1102 并通过国家产品认证的产品。其 - 7 - 序号应知事项说明和要求中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。供应商必须提供相关证明材料（但是本采购文件的采购项目清单或采购项目质量、技术服务内容要求中另有特殊规定的情形除外）。注：1、对于节能产品采购清单、环境标志产品、无线局域网产品中的优先采购产品，同等情况下优先采购。本条所指 “同等情况下”特指：采用综合评分法评定标时，最后汇总综合得分相同的情况，但是评分细则表中已经有单独的政策性评分评标因素的，不再重复使用。以上政策不重复享受政策。 2、本采购项目是否属于节能产品或强制采购节能产品、环境标志产品、无线局域网产品，由评审委员会根据评审项目的具体情况而确定，供应商知道或应当知道自己响应报价产品是否列入政府采购扶持的产品范围，并承担相应的响应风险。 6 信用信息查询、记录及处理 1、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，采购人、采购代理机构将通过 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录并保存信用信息查询记录结果网页截图，查询截止时点为递交响应文件前一日，信用信息查询记录及相关证据将与其他采购文件一并保存。 2、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。 3、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应 - 8 - 序号应知事项说明和要求商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 4、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 7 响应有效期（实质性要求）递交磋商响应文件截止之日起90天。 8 磋商情况公告供应商资格审查情况、报价情况、磋商结果等在中国政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 9 磋商保证金根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28 号）的要求，本项目不收取磋商保证金。 10 履约保证金缴纳金额：2万元整。（大写：贰万元整）缴纳方式：通过中标人基本账户以银行转账方式缴纳或支票、汇票、保函等非现金形式缴纳或提交。收款单位：签订合同前由采购人确定。开户行：签订合同前由采购人确定。银行账号：签订合同前由采购人确定。交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。 11 响应文件份数 “资格性响应文件（其中正本1份、副本2份）”、“其他响应性投标文件（其中正本1份、副本2份）”、“投标文件电子版U盘（PDF和word各一份）”。 12 磋商文件咨询联系人：黄老师联系电话：0825-2287069 13 磋商过程、结果工作咨询联系人：黄老师联系电话：0825-2287069 14 成交通知书领取成交公告在中国政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取成交通知书。联系人：黄老师联系电话：0825-2287069 地址：遂宁市经开区象山路向山小区三期商业楼11号3楼 - 9 - 序号应知事项说明和要求 15 供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人：黄老师联系电话：0825-2287069 地址：遂宁市经开区象山路向山小区三期商业楼11号3楼 16 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购代理机构负责答复；对于本项目的资质要求、技术参数要求及综合评分明细表要求由采购人和代理机构共同编制，由采购人和代理机构共同负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复。供应商对采购文件质疑的须在法定时间内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期不予以受理。接受方式：现场递交或者邮寄（以收到的时间为准）的形式。联系人：黄老师联系电话：0825-2287069 地址：遂宁市经开区象山路向山小区三期商业楼 11 号 3 楼注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 17 采购代理服务费代理服务费参照国家计委计价格[2002]1980号文件收费标准，由中标人在领取中标通知书时一次性向代理机构支付。 18 其他要求成交人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一份原件）送采购代理机构。注：本前附表以外的相关内容是对供应商须知附表的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。 - 10 - 二、总则 1.适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。 1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。 2.有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是遂宁市河东新区紫竹路小学校。 2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川斐梵领耀工程项目管理有限公司。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “供应商”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 2.5 “鲜章”系指带有印泥原始加盖的公章，非复印、扫描、彩色打印的方式取得的印章（对于符合相关政策规定，法律、法规许可使用的电子印章视同有效）。 3. 合格供应商（实质性要求）合格供应商应具备以下条件： 3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。 4. 磋商费用供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。 5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。 - 11 - 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。 5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。 5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 6.联合体竞争性磋商（实质性要求）本项目不接受联合体参与采购活动。 7.磋商保证金根据四川省财政厅文件川财采（2020）28 号文件规定，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取磋商保证金。 8.响应文件有效期（实质性要求） - 12 - 本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。 9.知识产权 9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。 9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 9.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。三、磋商文件 10．磋商文件的构成（实质性要求） 10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。 10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。 11. 磋商文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。 11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在中国政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面 - 13 - 通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 5个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。 11.3 供应商认为采购人/采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在提交首次响应文件截止之日起 5 个工作日前以书面形式向采购人/采购代理机构提出申请，由采购人/采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。 11.4 供应商应于响应文件递交截止时间之前在中国政府采购网查询本项目的更正公告，以保证其对磋商文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。 12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。 12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。 12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。四、响应文件 13.响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件、其他响应文件及响应文件电子文档三部分，分册装订。 14.响应文件的语言（实质性要求） 14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不 - 14 - 能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。 15.计量单位（实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。 16.报价货币（实质性要求）本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。 17.响应文件格式 17.1 供应商应执行磋商文件第七章的规定要求。 17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。 17.3.磋商文件格式中“注”的内容，供应商可自行决定是否保留在响应文件中，未保留的视为供应商默认接受“注”的内容。 18.响应文件的编制和签署 18.1 资格性响应文件正本 1份副本 2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。 18.2 其他响应文件正本 1份副本 2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及 “正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。 18.3 电子文档 1 份（备注：电子文档采用 U 盘制作，电子文档内容应当与响应文件正本一致）。 18.4 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章；如供应商为自然人的，以自然人的右手大拇指指尖印文代替公章。 18.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。 18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。 18.7（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。 18.8 响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。 - 15 - 18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。 19.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理） 19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。 19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。 19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。 19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。 20.响应文件的递交 20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。 20.2 最终报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时现场递交。 20.3 本次采购不接收邮寄的响应文件。 21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19. 响应文件的密封和标注”规定处理） 21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。 21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将按相关规定被没收。 21.4 在递交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行任何修改，已递交的响应文件采购人或采购代理机构可不予退还。 21.5 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。 - 16 - （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。 21.6 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。五、评审 22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。六、成交事项 23.确定成交供应商采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。 23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。 23.2 采购人收到磋商报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。采购代理机构将根据采购人确定的成交供应商，在中国政府采购网上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。采购人、采购代理机构不解释成交或落标原因，不退回响应文件和其他响应资料。 - 17 - 24.成交结果 24.1 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。 24.2 成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。 25.成交通知书 25.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 25.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。 25.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。七、合同事项 26.签订合同 26.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。 26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。 26.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。 26.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。 26.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。 26.6 在签订合同前，采购人有权对成交人响应文件中相关材料的原件进行审查核实，并将响应文件作为合同的一部分。若发现响应文件中相关材料存在虚假响应的，将不予签订合同，并报相关监督检查部门进行处理。若发生以上情况， - 18 - 采购人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。 26.7 成交人在合同签订之后 2 个工作日内，将签订的合同一份送采购代理机构备案。 27.合同分包（实质性要求）本采购项目不允许合同分包。 28.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 29.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 30.履约保证金（实质性要求） 30.1 如招标文件规定须交纳履约保证金，中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 30.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 30.3 中标人有下列形为的，履约保证金不予退还：（1）未在合同规定的时间内交货/服务的；（2）所交付的货物或服务验收结果不合格的。 31.履行合同 31.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 32.验收 32.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕 32 号）的要求进行验收。 - 19 - 32.2 验收结果合格的，成交人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 33.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。八、磋商要求 34.供应商不得具有的情形供应商参加本项目磋商不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。九、询问、质疑和投诉 35.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和质疑投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。 - 20 - 十、其他 36.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。 - 21 - 第三章供应商资格条件要求一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）其他类似效力要求： 1.本项目不接受联合体参加。 2.具有行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》。 3.参加本项目政府采购活动的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。 4.授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。注： 1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。 2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 3.禁止参加本次采购活动的供应商：为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供 - 22 - 的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 - 23 - 第四章供应商资格证明材料一、供应商应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料： 1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证；已换证的提供三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”； ③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”； ④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件） 2、具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函，格式自拟）； 3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2018 或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供 2018 或 2019 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供供应商 2019 年 1 月 1 日至今任意三个月的纳税证明材料（免税企业提供税务机关出具的有效证明材料）和 2019 年 1 月 1 日至今任意三个月的社保缴纳证明材料，或者提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函格式自拟）； 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函，格式自拟）； 6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式自拟）； 7、参加本项目政府采购活动的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函（格式自拟）； 8、提供行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》复印件。（二）其他类似效力要求相关证明材料： 1、法定代表人身份证复印件。 - 24 - 2、法定代表人授权书原件和授权代表身份证复印件（供应商代表为非法定代表人时提供）。二、供应商应提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料无。注：1、本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。 2、本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。 3、本章提供的证明材料是资格性审查的主要依据，未通过审查者做无效投标处理。 4、本章证明材料均须加盖供应商鲜章，否则做无效响应处理。 - 25 - 第五章采购项目服务内容及商务要求一、项目背景 1.遂宁市河东新区紫竹路小学是一所新建的、高标准、高规格的公办学校，今年第一届招生（不提供学生住校），在校学生 1000 人左右。有食堂一栋 2层楼，提供劳务服务（生活服务）午餐一餐，就餐标准及具体就餐人数不做承诺。每天食材配送量，根据实际情况实结算每月据实结算 2.项目地点：遂宁市河东新区紫竹路小学校学生食堂内二、购置清单及要求序号名称规格技术参数要求备注 1 大米 25kg/ 袋 1、等级：四级及以上，非转基因产品。符合 GB/T1354-2018 大米国家标准。无异常色泽和气味。 2、符合 GB2763-2016《食品安全国家标准农残最大残留限量》要求。 3、包装应符合国家相关标准。包装袋坚固结实，封口应严密。 4、产品在常温下的保质期不应低于 3个月。 6、大米生产厂家具有有效的《食品生产许可证》。数量：按实际需求提供 2 面粉 25Kg/ 袋 1、特制一等面粉，非转基因产品。符合 GB/T1355-1986 面粉国家标准。 2、包装应符合国家相关标准。包装袋坚固结实，封口应严密。 3、面粉生产厂家具有有效的《食品生产许可证》。 - 26 - 3 菜籽油桶装 1、新鲜菜籽油，非专基因产品，物理压榨四级及以上。 2、质量应符合 GB1536-2004 菜籽油国家标准。 3、菜籽油生产厂家具有有效的《食品生产许可证》。 4 蔬菜蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，确保新鲜，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐，并按相关规定配送前采样送检，提供具有农药、杀虫剂等残留检测合格的报告。农药残留符合 GB2763-2016《食品安全国家标准农残最大残留限量》要求。豆制品应符合 GB2712-2014《食品安全国家标准-豆制品》，块型完整，有豆制品特有的香气和滋味，无不良气味，包装完好，无破损、涨袋等情况。 5 肉类食材猪肉 1、符合《鲜、冻猪肉及猪副产品第 1部分：片猪肉》GB/T 9959.1-2001 国家标准。 2、符合《鲜、冻猪肉及猪副产品第 3部分：分部位分割猪肉》GB/T 9959.3-2001 国家标准。 3、每批次猪肉经检疫、检验合格，配送是出具检疫部门开具的肉片品质检疫合格证。 4、按采购人要求分割，采用专用冷藏车运输。注：本项目所涉及产品国家标准更新的，按最新国家标准执行。三、配送服务要求（一）配送时间要求： - 27 - （1）鲜肉当天早上 09：00 前配送到学校食堂。（2）大米、面粉、菜籽油、冷冻食材每周配送一次。（二）配送数量要求：（1）按采购人提供的食材清单进行配送。（2）学期结束时，食材辅料应为零库存。（三）配送服务人员要求：（1）成交供应商必须自行提供配送服务，不得将配送服务进行任何方式的转包、分包。配备与项目配送服务相适应的人员。（2）配送服务人员身体健康，符合食品行业要求，合同签订前向采购人提供人员健康证明材料。（3）供应商拟派入的本项目团队中所有人员需经过严格筛选，不得具有犯罪记录、吸毒史、精神病史或抑郁症病史及有可能危害人员安全健康等病史。（4）成交供应商应将项目配送服务人员名单向采购人备案，更换配送服务人员换应提前 10 个工作日向到采购人提交相关材料。（5）服务过程中，项目配送服务人员不再符合配送人员要求的，成交供应商应立即停止其本项目工作并报采购人；若经采购人发现成交供应商知道或应当知道项目配送人员不符合配送人员要求的，采购人将终止合同并追究相关责任。（四）配送服务车辆要求：（1）配备与项目配送要求相适应的车辆，配送车辆应符合相国家应的强制标准要求。（2）大米、面粉、菜籽油采用专用的箱式运输车，肉类食材采用专用冷藏车运输。（3）配送车辆应符合食品配送卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好记录。（五）配送质量保障要求: （1）成交供应商应确保在合同期内本项目所有食材相应资质许可符合磋商文件要求，若因许可变更不再符合磋商文件要求的采购人将终止合同。（2）配送前应将所配送食材产品合格证明、生产企业的质量检验报告提供给采购人备案。配合相关职能部门的抽样检验和检查，并按要求提供相关材料。（3）成交供应商应具有完善的质量管理体系和质量管控措施，对配送的所有 - 28 - 食材实行进库必检、出库必检的制度，作好质量记录，采购人将随机检查核实，存在弄虚作假的采购人将终止合同并追究相关责任。（4）应具有与项目配送服务相适应的仓储能力，仓库面积、仓储设备、功能划分应能完全满足项目配送实际需求。（5）成交供应商在食材送过程中要做好保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。（六）食材安全保障要求：（1）成交供应商应为本项目食材购买产品质量、安全责任保险。（2）成交供应商对配送的食材的质量安全负责，若因产品本身质量问题或配送中污染、变质造成食品安全事故，成交供应商负全部责任，采购人将终止合同并承担相应责任。（3）食材发生质量安全事故时，成交供应商负责人必须立即到学校妥善处理并承担所产生的一切费用。因质量问题给学生造成身体伤害及经济损失时，由成交供应商承担所有法律及经济责任。四、商务要求（一）合同签订 1、成交供应商合同签订前应按磋商文件规定向采购人交纳履约保证金 2万元。 2、成交供应商凭成交通知书及履约保证金交纳凭证与采购人签订采购合同。 3、合同的变更与终止：因产品质量、送货时间及其它因成交供应商原因导致食堂事故的，采购人有权终止合同，并追究供应商相关责任；（二）合同履行 1、合同履行方式：成交供应商履行全部合同义务，本项目不允许转包、分包等任何形式的合同履行主体更换。 2、合同履行资格要求：合同执行期间，成交供应商及所投食材生产厂家资格、资质必须符合本项目磋商文件中对供应商资格、资质性及其他类似效力要求，否则合同终止。 3、送货时间：采购人通知。 4、送货地点：遂宁市河东新区紫竹路小学校食堂 5、送货人员要求：身体健康（持有健康证）、无吸毒、犯罪史。心理健康、积极 - 29 - 乐观。送货人员资料送采购人备案存档。 6、食品和食材辅料安全要求：成交供应商食材应取得食品经营许可证。成交供应商应为本项目食品和食材辅料购买产品质量、安全责任保险，并对本项目食品和食材辅料的产品质量安全负责。 7、三、商务要求 1、配送服务产品定价 1.1 价格调整周期蔬果、鲜肉、粮油、大米、面粉最低以 1 个月为一周期。 1.2 价格确定方式（1）采用询价方式。在每个询价周期内，采购人派出专人对食材当时市场价进行询价。根据询价结果，按中标供应商报价下浮率，确定食材结算价格。合同结算单价=基础单价×折扣率。（2）根据四川省发展和改革委员会发布的《四川省城市居民食品价格监测数据》中有同类同级价格的食材（如猪肉、牛肉、鸡蛋、部分蔬菜等），依据四川省发展和改革委员会发布的数据。每种产品的供货当月 1日（节假日顺延）查询四川省发展和改革委员会最新发布的《四川省城市居民食品价格监测数据》为结算依据，结算单价=同类同级价格×投标结算率；（3）（四川省发展和改革委员会发布的《四川省城市居民食品价格监测数据》中无同类同级价格的食材，由学校随机选定县河东城区 3家综合市场货超市当月上旬吊牌价×投标结算率。（4）投标人必须承诺即使提供了所供产品合格的相关检测报告或证明材料，但在因投标人产品导致发生食品安全事故时投标人应承担全部责任。（实在性要求） 2、交货地点：采购人指定地点。 - 30 - 3、付款方式： 3.1 实行按月结算、据实结算制度。每月结算一次，配送次月 10 日前，中标配送服务供应商向采购人提供上一月份货物配送清单，经采购人核实配送货物的数量、金额后，中标配送服务供应商按核实后的金额开据有效的正式发票进行结算。 3.2 本项目签订单价合同，具体采购数量以采购人实际需求为准。 3.3 合同结算单价：肉类食材单品结算金额=单品基础单价×成交价（基础单价的百分比）×使用数量。肉类食材结算总金额为各单品结算金额之和；大米、面粉、菜籽油以成交价按实际使用数量结算；合同结算单价应包括不限于原材料成本费、生产费、分（切）割费、检（防）疫费、包装费、运输配送费、保险、资金利息、各种税费等所有生产运营费用和磋商文件规定的其它费用。 4、供货期限：3 年。 5、售后服务： 5.1 中标供应商须提供 7* 24 小时畅通且有专人值守的办公电话，若出现产品质量等问题，在接到采购人电话后应在 20 分钟内响应，2 小时内到达现场，4小时处理完成，并承担因此产生的一切费用和责任。 5.2 配送服务供应商所配送的原辅食材交付验收时，发现有任何问题（包括外观损伤），须以采购人能接受的方式加以解决。 5.3 鲜肉类、蔬菜类在当天早上 09：00 前或按采购人要求时间配送，专人（有健康证）专车（防雨、防污、防腐）配送至采购人处；粮油类、禽蛋类、干货类、调味品类包装食品送达至采购人处时的有效保质时间不低于产品保质期的一半。 5.4 供应商根据采购人所需数量、配送时间等要求及时配送，成交供应商不得延迟供货，一旦延迟 1 天及以上时间供货，由成交供应商按每逾期 1 日向采购人偿付逾期货款总额 3%的违约金，并承担采购人相应损失。 5.5 供应商必须保证配送货物的食品安全及运输安全等，应采用封闭式 - 31 - 运输方式，购买食品安全责任保险，购买费用由成交供应商自行承担（供应商与采购人签订合同时，供应商必须提供本投标文件中所承诺的购买食品安全责任保险手续后，采购人方与成交供应商签订合同）。 5.6 每次配送到采购人处的原材料必须提供留样 1 份，并完善相关留样记录。 5.7 投标人中标后必须提供相应合格证明。每批次鲜肉必须提供《肉品品质检验合格圆形印章》和《动物检疫合格证明》。每批次蔬果应携带农药残留检测合格证明及产地准出证明。定型包装食品等原辅材料每批次需提供《产品检验合格证》等证明材料。 5.8 投标人中标后，承诺在合同期内，采购人将每半年一次抽取成交供应商所配送的米、面、油、肉、蔬果等至第三方有资质的检验检测机构进行检验，送检费用由成交供应商承担。若送检质量不合格，将没收履约保证金，同时报相关部门处理，对造成经济损失的由成交供应商进行赔偿。 6、存储及配送要求 6.1 储存要求：投标人有符合行业规定及满足配送需要的仓储地，其中必须有足够存储周转鲜肉等生鲜食材的冷藏库房。库房硬件设施齐全，防盗门窗，专人专锁专管。库房仓库内、库房大门及通道全方卫监控设备实施；库房安装“五防”（防尘、防潮、防虫、防鼠、防蚊蝇）相关设备设施。 6.2 配送人员要求：至少保证 2 人上岗，采用双人双锁管理，成交供应商必须承诺配送人员无犯罪、无吸毒史。成交供应商必须安排责任心强、工作认真负责、身体健康的人员随车配送，做到专人专车配送。配送人员必须保证 24 小时通讯畅通，配送人员必须持有健康证（健康证类别为食品）。 6.3 成交供应商对采购人的采购需求建立采购人需求档案，并开展跟踪服务。成交供应商对承接的配送业务，需单独建立台账或账薄。对所有配送的原材料均有详细的进销存账，且能够提供完善的食品质量追溯机制。中标配送服务企业自己保存样品和检验报告的同时，必须将每批次的产品合格证、说明书以及生产企业的质量自检报告复印件送至采购人处留档。 - 32 - 6.4 退换货:学生食堂配餐需求发生变化时，使用人有权对已送货的食材作退货或换货处理，除食材被污染或变质的情况之外成交供应商必须按使用人要求作退货或换货处理。 7、验收： 7.1 参照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采（2015）32 号文）的要求及相关行业标准进行验收。 7.2 所有货物及外包装必须安全、卫生、无毒、无害，符合食品卫生质量要求，产品必须通过国家强制要求的各类认证。 7.3 所有货物必须符合卫生防疫、检疫部门，质量检验、监督等部门的相关质量要求，能出具相关部门近期有效清晰的质检报告单； 7.4 所有货物有较好的感官形状。 7.5 若成交供应商所提供物资的质量因不符合相关质量标准，导致采购人被卫生防疫、检疫部门处罚，所产生的罚款费用及相关法律责任由成交供应商全部承担，并没收履约保证金、同时报相关部门处理。 7.6 原材料验收由采购人、供应商双方现场检验，对供应产品的质量、产地、品牌、规格标准无异议，数量准确无误后，由食堂管理人员、厨师、供应商三方签字，一式三份，各自留存。 7.7 冷鲜肉或鲜肉类必须保证供应为当日生产的产品，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明，畜禽肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹。 7.8 原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换达到标准要求配送货物，同时将扣除该批次货物 2倍以上的履约保证金，如出现两次不符合要求的，采购人有权终止合同。 7.9 质量要求：所有食材质量必须达到《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的要求。 7.10 成交供应商按照卫生防疫要求定期提供相应的食品出厂合格证，检疫证等相关证件。 7.11 因成交供应商供货质量原因，引起采购人食品安全事故，采购人将报相关主管部门，并按《中华人民共和国食品安全法》及相关规定，除赔偿当期的原 - 33 - 材料损失外，还应对由此引起的其他延续损失给予全额经济赔偿(包括医疗、声誉)，并承担其他相应法律责任。 - 34 - 第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容针对第五章、第九章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组会及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。 - 35 - 第七章响应文件格式一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。 - 36 - 格式 7-1 响应文件封面格式正本/副本响应文件（资格性响应文件/其他响应文件）项目编号：项目名称：供应商（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人签字：年月日 - 37 - 格式 7-2 电子文档封面格式响应文件（电子文档）项目编号：项目名称：供应商（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人签字：年月日 - 38 - 格式 7-3 法定代表人授权书一、法定代表人授权书 XXX（采购代理机构名称）：本授权声明：XXX（单位名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权 XXX （被授权人姓名、职务）为我方参加 XXX 项目（采购编号：XXX）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人（签字或盖章）：XXX 授权代表（签字）：XXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 - 39 - 格式 7-4 供应商基本情况表二、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称联系电话技术负责人姓名技术职称联系电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 - 40 - 格式 7-5 承诺函三、承诺函 XXX（采购代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、我公司完全同意磋商采购文件中关于知识产权的说明，承诺由此造成的纠纷由我单位全权负责。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX 授权代表签字：XXXX 供应商名称：XXXX（盖章）日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 - 41 - 格式 7-6 响应函四、响应函 XXX（采购代理机构名称）： 1.我方全面研究了“XXXXXX”项目磋商文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。 2.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。 3.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 4.我方为本项目提交的“资格性响应文件”正本 1 份，副本 XXX 份，“其他响应文件”正本 1 份，副本 XXX 份，电子文档 1 份。 5.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与本项目相关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 6.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 XX 天。 7.我方完全同意按照采购文件的相关规定，支付代理服务费。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 通讯地址：XXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 - 42 - 格式 7-7 中小企业（监狱企业）声明函五、中小企业（监狱企业）声明函（如有）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。 2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业的证明文件。） 3、供应商为非企业单位的，可不提供此声明。 - 43 - 格式 7-8 残疾人福利性单位声明函六、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：XXXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXXX 日期：XXXX 注： 1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。 - 44 - 格式 7-9 服务要求应答表七、服务要求应答表项目名称：项目编号：序号采购文件要求响应文件响应偏离说明注：1. 供应商须把磋商文件第五章“二服务内容及要求”全部列入此表。 2．按照服务内容及要求的顺序逐条对应填写。 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其响应或成交资格。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 - 45 - 格式 7-10 商务应答表八、商务应答表项目名称：项目编号：序号采购文件要求响应文件响应偏离说明注：1.供应商须把磋商文件第五章中“三、商务要求”全部列入此表并应答。 2、供应商须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其响应或成交资格。供应商人名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 - 46 - 格式 7-11 报价一览表九、报价一览表采购编号项目名称投标报价鲜肉： %，大写：大米： %，大写：面粉： %，大写：菜籽油： %，大写：蔬菜： %，大写：备注注：1、报价应是最终用户验收合格后的该项目响应总价，包括人工、代理、培训、税费和磋商文件规定的其它费用。 2、“报价一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 - 47 - 格式 7-12 分项报价明细表十、分项报价明细表序号服务内容单位数量单价金额备注分项报价合计（万元/年）：大写：注：1、供应商按“分项报价明细表”的内容详细报出投标总价的各个组成部分的报价。 2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价一览表第一轮”报价合计相等。 3、分项报价与最终报价同比例下浮。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 - 48 - 格式 7-13 供应商本项目管理、技术、服务人员情况表十一、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表项目名称：项目编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXX 日期：XXX - 49 - 格式 7-14 供应商诚信情况承诺函十二、供应商诚信情况承诺函致（采购代理机构）本单位（供应商名称）参加（项目名称及项目编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33 号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）所规定的失信行为次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。供应商名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。注： 1、本表格式及内容仅供参考，供应商也可提供自己的格式； 2、供应商存在以上所述失信行为的，将按照第二章磋商须知附表的要求进行处理； 3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。 4、供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以扣分进行惩戒。 - 50 - 最终报价表（不装入响应文件，现场单独提交）注：1、报价应是最终用户验收合格后的该项目或该包总价，包括但不限于：人工、代理、培训、税费和招标文件规定的其它费用。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日期：XXX 年 XXX 月 XXX 日项目名称项目编号最终报价人民币大写：人民币小写：万元/年 - 51 - 第八章评审方法 1.总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。 1.2 磋商工作由采购人/采购代理机构负责组织，具体磋商由采购人/采购代理机构依法组建的磋商小组负责。 1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。 1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草评审报告并进行签署；（六）向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5（实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。 1.6 评审委员会评价响应文件的实质性，对于供应商人而言，除评审委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2.磋商程序 - 52 - 2.1 审查磋商文件和停止评审。 2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 2.1.3 出现本条 2.1.2 规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。 2.2 资格性审查。 2.2.1 本项目需要磋商小组进行资格性检查。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。 2.2.2 资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。 2.2.3 磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。 2.2.4 采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。 2.3 通过资格性审查的供应商不足 3 家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动。 - 53 - 2.3.1 根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库[2015]124 号的要求：“磋商项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”，评审委员会应当遵照相关要求进行评审。 2.3.2 符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库》〔2014〕214 号第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为 2家。 2.4 磋商。 2.4.1 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。 2.4.2 每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。 2.4.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。 2.4.4 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 2.4.5 磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。 2.4.6 评审小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查中发现供应商响应文件属于下列情况之一的，应按照无效响应文件处理：（1）响应文件正副本数量不足的；（2）响应文件组成明显不符合采购文件的规定要求，影响评审委员会评判的；（3）响应文件的语言、计量单位、知识产权、响应有效期等不符合采购文件的规 - 54 - 定，影响评审小组评判；（4）经最终磋商后，供应商的响应文件仍不能完全响应采购文件的实质性要求的；（5）未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与本竞争性磋商文件要求不一致，且采购单位无法接受的。（6）属于竞争性磋商文件中无效响应情形的。但评审小组对响应文件签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评审小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的有效性审查： ①响应文件正副本数量齐全，只是未按照采购文件要求进行分装或者统装的； ②响应文件存在个别地方（总数不能超过 2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的； ③响应文件除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； ④以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外；评审小组对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，向采购代理机构出具有效性、完整性和响应程度审查报告，确定继续磋商的供应商名单。没有通过有效性、完整性和响应程度审查的供应商，评审小组应在有效性、完整性和响应程度审查报告中说明原因。 2.4.7 磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 2.4.8 磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。 2.4.9 磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。 2.5 最后报价。 2.5.1 报价超过竞争性磋商文件规定的政府采购预算（或最高限价）或者相关报价不符合采购文件其他的报价规定的，应按照无效响应文件处理。 2.5.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，评审 - 55 - 小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于于 3 家（本章 2.3.1 和 2.3.2 的情况除外）。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，评审小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家（本章 2.3.1 和 2.3.2 的情况除外）以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 2.5.3 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。 2.5.4 供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 2.5.5 最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 2.6 比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。 2.7 推荐成交候选供应商。评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 家以上成交候选供应商（本章 2.3.1 和 2.3.2 的情况除外），并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列（若成交第一候选人并列,由采购人自主采取公平择优的方式选择成交供应商）。 2.8 磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对 - 56 - 拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。 2.9 采购组织单位现场复核评审结果。 2.9.1 评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购人/采购代理机构应当组织 2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购人/采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：（1）资格性审查认定错误的；（2）分值汇总计算错误的；（3）分项评分超出评分标准范围的；（4）客观评分不一致的。存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购人/采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购人/采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人/采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购人/采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人/采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。采购人/采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。 2.9.2 有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；（2）采购人/采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；（3）采购人/采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（4）采购人/采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；（5）采购人/采购代理机构未提供书面建议的。 2.10 编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购人/采购代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况； - 57 - （2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。 2.11 磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。 2.12 供应商澄清、说明 2.12.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2.12.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。 2.13 终止磋商采购活动。出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2家的。 - 58 - 3.综合评分 3.1 本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。 3.2 除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。 3.3 综合评分明细表 3.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 3.3.2 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评标细则备注 1 配送服务所提供食材的报价 30% 菜籽油 6 分配送价格参考采购人询价方式，在此基础上进行下浮，以最低折扣率为基准，投标报价得分 =(投标基准折扣率／投标报价折扣率)*6 分 *100%。（计算结果按四舍五入法，保留两位小数）小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除等政策评分按照本磋商文件供应商须知附表规定执行。面粉 6 分配送价格参考采购人询价方式，在此基础上进行下浮，以最低折扣率为基准，投标报价得分 =(投标基准折扣率／投标报价折扣率)*6 分 *100%。（计算结果按四舍五入法，保留两位小数）大米 6分配送价格参考采购人询价方式，在此基础上进行下浮，以最低折扣率为基准，投标报价得分=(投标基准折扣率／投标报价折扣率)*6 分 *100%。（计算结果按四舍五入法，保留两位小数）蔬菜 6 分配送价格参考采购人询价方式，在此基础上进行下浮，以最低折扣率为基准，投标报价得分=(投标基准折扣率／投标报价折扣率)*6 分*100%。（计算结果按四舍五入法，保留两位小数） - 59 - 鲜肉 6 分配送价格参考采购人询价方式，在此基础上进行下浮，以最低折扣率为基准，投标报价得分=(投标基准折扣率／投标报价折扣率)*6 分*100%。（计算结果按四舍五入法，保留两位小数） 2 履约能力 37% 设施、设备、人员 20 分 1、为保障货源充分，供应商须提供食品食材货源供应商（包括：专业合作社、农业公司、食品生产商、农户等相关企业及个体）、签订的供货协议，每提供一类得 5 分，本项目最高得 10 分。 2、配送车辆保障：为了满足运输食材需求，供应商提供专业送货车辆厢式货车得 3 分；专业送货冷藏车得 3 分，本项最高得 6 分。（自有车辆提供购买发票及机动车行驶证；租用车辆提供机动车行驶证及租赁协议；其他方式获得需提供相关证明材料及机动车行驶证） 3、供应商为本项目配备的配送人员具有食品安全师证书得 2分；具有质量检查员证书得 2分；本项最高得 4分。提供相关证明材料并加盖供应商鲜章。质量安全保障 15 分 1、同时提供大米、食用油、面粉国家法定机构出具的有效的产品合格检验报告的得 6 分，不提供合格检验报告或提供不齐的不得分。（必须为非转基因产品） 2、蔬菜具有 2020 年，经国家认可的三种及以上第三方检验机构检验合格报告得 6 分。每少一种产品扣 2 分，扣完为止。 3、鲜肉具有检疫部门出具的检疫合格证得 3 分。提供相关证明材料并加盖供应商鲜章。业绩 4分供应商提供类似项目业绩，每有一个得 2 分，最多得4分。提供合同或中标（成交）通知书复印件或 - 60 - 配送货物协议的复印件，加盖供应商鲜章。 3 配送服务方案 29% 配送路线及时效保障方案3分根据供应商配送路线及时效保障方案中① 配送前食品和食材辅料的准备②配送服务人员及配送车辆准备③配送服务网点及响应时间安排等进行综合评分，内容全面、可行性强、完全满足项目配送服务要求的得 3 分，在此基础上每少提供一项或表述不清晰，内容不全面或不符合本项目实际的，扣 1分，扣完为止。配送团队组成及管理方案 2分根据供应商配送团队组成及管理方案中配送团队人员配置、配送服务管理体系进行评比：①人员专业、稳定、配备充分、符合项目对配送人员要求，②管理体系完善、管理制度科学，岗位分工合理、岗位责任明确、人员考核机制健全的得 2 分，每有一处内容缺漏或不满足本项目配送服务要求的扣 1 分，扣完为止。配送质量保障方案 16 分根据供应商提供的配送质量保障方案的实用性、针对性、完整性进行综合评定（包含但不限于①有严格的出入库检验制度②完整的出入库流程③规范的在库质量巡检制度④明确的报废处理办法⑤切实可行的运输保质保鲜措施⑥畅通的质量信息反馈渠道⑦完善的质保期管理办法⑧快速的退换货机制，配送质量保障方案能完全满足本项目各项采购需求的得 16 分，实用性、针对性较差或条理不够清晰的或缺项的，每一项扣 2分，扣完为止。 - 61 - 配送安全保障方案 6分根据供应商配送安全保障方案中有①完整的食品质量安全管理体系②详尽的食品安全管控指标③明确的食品安全管理岗位责任④ 完善的食品来源追溯体系⑤完整的食品安全事故处理流程⑥及时妥善的食品安全事故处理办法进行综合评比，内容完整、可行性强、能完全满足本项目配送食品安全要求的得 6 分，实用性、针对性较差，不够完善或条理不够清晰的或缺项的，每一项扣 1分，扣完为止。应急预案 2分根据供应商应急方案中在①车辆故障② 食品安全事故③交通事故处理④大雾大雨及冰雪等恶劣天气情况下应急预案进行评比，内容完整、针对性强、条理清晰、能完全保障各种紧急情况下完成配送服务的得 2分；针对性不够强，不够完善或条理不够清晰的或缺项的，每一项扣 0.5 分，扣完为止。 4 扶持少数民族和不发达地区 1% 1 分供应商注册地为少数民族或不发达地区的得 1 分。供应商提供企业注册地为少数民族或不发达地区证明并加盖鲜章。 5 投标文件规范性 1% 1 分标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。 - 62 - 注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 4.磋商纪律及注意事项 4.1 磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。 4.2 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。 4.3 对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。 4.4 磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。 4.5 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。 5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（八）法律、法规和规章规定的其他义务。 6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外 - 63 - 界联系的，应当在监督人员监督之下办理；（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。 - 64 - 第九章政府采购合同（草案）合同编号：XXX 签订地点：XXX 签订时间：XXX 年 XXX 月 XXX 日采购人（甲方）：XXX 供应商（乙方）：XXX 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXX 采购项目（项目编号：XXX）的《磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的磋商文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：项目基本情况 XXXX 项目… 合同期限服务完成期限为年自年月日至年月日止。服务内容与质量标准见第五章项目技术及商务要求。费用及支付方式本项目服务费用由以下组成： 1、XX 万元； 2、XX 万元； 3、XX 万元； ....... 服务费支付方式：服务费支付方式：□现金□支票、汇票 □转账服务费支付期限：□月度□季度 □年度乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。 - 65 - 无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督，无条件服从甲方工期进度要求。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关法定机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。解决合同纠纷的方式 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交遂宁仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 - 66 - 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，同级财政部门备案 XX 份，具有同等法律效力。附件 1、项目磋商文件 2、项目修改澄清文件 3、项目响应文件 4、成交通知书 5、其他甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日第一章磋商邀请第二章磋商须知一、供应商须知附表二、总则 2.有关定义三、磋商文件四、响应文件五、评审六、成交事项七、合同事项八、磋商要求第三章供应商资格条件要求第四章供应商资格证明材料第五章采购项目服务内容及商务要求三、商务要求 6、存储及配送要求第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容第七章响应文件格式格式7-1 响应文件封面格式格式7-2 电子文档封面格式格式7-3 法定代表人授权书格式7-4 供应商基本情况表格式7-5 承诺函格式7-6 响应函格式7-7 中小企业（监狱企业）声明函格式7-8 残疾人福利性单位声明函格式7-9 服务要求应答表格式7-10 商务应答表格式7-11 报价一览表采购编号项目名称投标报价面粉： %，大写：菜籽油： %，大写：蔬菜： %，大写：备注格式7-12 分项报价明细表序号服务内容单位数量单价金额备注分项报价合计（万元/年）：大写：格式7-13 供应商本项目管理、技术、服务人员情况表格式7-14 供应商诚信情况承诺函第八章评审方法 1.总则 2.磋商程序 3.综合评分 4.磋商纪律及注意事项 5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务： 6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：第九章政府采购合同（草案）

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