学生营养改善计划营养早餐采购

招 标 文 件

采购项目编号：SZT2020-SN-QC-HW-0700

采购代理机构： 陕西中技招标有限公司

二零二零年八月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc47379487" 第一部分 招标公告 4

HYPERLINK \l "_Toc47379488" 第二部分 供应商须知前附表 7

HYPERLINK \l "_Toc47379489" 第三部分 供应商须知 12

HYPERLINK \l "_Toc47379490" A 总则 12

HYPERLINK \l "_Toc47379491" 1 适用范围 12

HYPERLINK \l "_Toc47379492" 2 定义 12

HYPERLINK \l "_Toc47379493" 3 合格的供应商 12

HYPERLINK \l "_Toc47379494" 4 费用 13

HYPERLINK \l "_Toc47379495" B 招标文件说明 13

HYPERLINK \l "_Toc47379496" 5 招标文件的构成 13

HYPERLINK \l "_Toc47379497" 6 招标文件的澄清 13

HYPERLINK \l "_Toc47379498" 7 招标文件的修改 13

HYPERLINK \l "_Toc47379499" C 投标文件的编写 14

HYPERLINK \l "_Toc47379500" 8 投标文件语言 14

HYPERLINK \l "_Toc47379501" 9 计量单位 14

HYPERLINK \l "_Toc47379502" 10 投标文件的组成 14

HYPERLINK \l "_Toc47379503" 11 投标文件格式 14

HYPERLINK \l "_Toc47379504" 12 投标报价 15

HYPERLINK \l "_Toc47379505" 13 投标货币 16

HYPERLINK \l "_Toc47379506" 14 证明供应商资格的证明文件 16

HYPERLINK \l "_Toc47379507" 15 证明产品的合格性和符合招标文件规定的文件 16

HYPERLINK \l "_Toc47379508" 16 投标保证金 16

HYPERLINK \l "_Toc47379509" 17 投标有效期 16

HYPERLINK \l "_Toc47379510" 18 投标文件的签署及格式 17

HYPERLINK \l "_Toc47379511" D 投标文件的递交 17

HYPERLINK \l "_Toc47379512" 19 投标文件的数量、包装和标记 17

HYPERLINK \l "_Toc47379513" 20 投标截止时间 17

HYPERLINK \l "_Toc47379514" E 投标和评标 18

HYPERLINK \l "_Toc47379515" 21 投标 18

HYPERLINK \l "_Toc47379516" 22 评标委员会 18

HYPERLINK \l "_Toc47379517" 23 对供应商资格性的审查 18

HYPERLINK \l "_Toc47379518" 24 投标文件的评估和比较 20

HYPERLINK \l "_Toc47379519" 25 评标原则及主要方法 20

HYPERLINK \l "_Toc47379520" F 授予合同 22

HYPERLINK \l "_Toc47379521" 26 中标 22

HYPERLINK \l "_Toc47379522" 27 中标通知 22

HYPERLINK \l "_Toc47379523" 28 签订合同 22

HYPERLINK \l "_Toc47379524" 29 招标代理服务费 23

HYPERLINK \l "_Toc47379525" 第四部分 合同格式及主要条款 24

HYPERLINK \l "_Toc47379526" 合同前附表 24

HYPERLINK \l "_Toc47379527" 合同一般条款 25

HYPERLINK \l "_Toc47379528" （参考格式） 25

HYPERLINK \l "_Toc47379529" 第五部分 附件--投标文件（格式） 28

HYPERLINK \l "_Toc47379530" 附件1投标函 30

HYPERLINK \l "_Toc47379531" 附件2开标一览表 31

HYPERLINK \l "_Toc47379532" 附件3产品、原材料及服务价格表 32

HYPERLINK \l "_Toc47379533" 附件4货物简要说明 33

HYPERLINK \l "_Toc47379534" 附件5 规格、技术参数偏离表 34

HYPERLINK \l "_Toc47379535" 附件6 类似项目和相关项目一览表 35

HYPERLINK \l "_Toc47379536" 附件7 供应商基本资格证明文件及其他 36

HYPERLINK \l "_Toc47379537" 附件8 法定代表人身份证明及授权委托书 43

HYPERLINK \l "_Toc47379538" 附件9 配送方案说明 45

HYPERLINK \l "_Toc47379539" 第六部分 评标方法 46

第七部分 采购内容及要求 49

第一部分 招标公告

陕西中技招标有限公司受 西安市未央区教育局本级 的委托，按照政府采购程序， 对学生营养改善计划营养早餐采购 采购项目进行公开招标 采购，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。

一、采购项目名称：学生营养改善计划营养早餐采购

二、采购项目编号：SZT2020-SN-QC-HW-0700

三、采购人名称： 西安市未央区教育局本级

地址：西安市未央区汇文南路（未央区教育局）

联系人：西安市未央区教育局本级经办

电话：029-86239780

四、采购代理机构名称：陕西中技招标有限公司

地址：西安高新区高新四路1号高科广场A座1001室

联系人：赵静、刘洪涛

电话：029-88364979-805/816

传真：029-88364979-888

采购内容和需求：

序号	标项名称	采购数量	单位	预算总金额(元)	简要技术要求、用途	采购内容备注
	第1包: 汉城遗址及北二环区域	1	批	4,500,000.00	学生营养改善计划
	第2包：北三环及朱宏路区域	1	批	4,500,000.00	学生营养改善计划
	第3包：北三环、太华路及北二环区域	1	批	4,500,000.00	学生营养改善计划

六、投标供应商资格要求：

（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）特定资格条件：1、供应商法定代表人直接参加投标的，须出具法定代表人身份证明，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；2、供应商须具有食品流通许可证或食品经营许可证；纯牛奶、100%纯果蔬汁、鲜蛋糕、夹心面包等预包装类产品须提供生产厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》；3、粥品、面点、鸡蛋等熟食类热配送产品供应商须具有食品流通许可证或食品经营许可证；4、供应商须提供大米、面粉、食用油等生产厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》，以及鸡蛋生产厂家的《动物防疫条件合格证》；5、本项目不接受联合体投标。

七、采购项目需要落实的政府采购政策

1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；3、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；4、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；5、《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；6、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）。

八、招标文件 发售时间、地点

1、发售时间：2020-8-4 08:30:00至2020-8-11 17:30:00（双休日及法定节假日除外）

2、发售地点：西安市高新区高新四路1号高科广场A座10楼1001室

3、文件售价：0.00元（人民币）

注：报名时需携带单位介绍信原件及本人身份证复印件。

九、投标文件 递交截止时间及开标时间和地点

1、文件递交截止时间：2020-8-25 9:30:00

2、投标地点：西安市高新区高新四路1号高科广场A座5楼0503第二会议室

3、开标时间：2020-8-25 9:30:00

4、开标地点：西安市高新区高新四路1号高科广场A座5楼0503第二会议室

十、其他应说明的事项

1、采购代理机构联系方式：029-88364979-805

2、开户名称：陕西中技招标有限公司

3、开户银行：中国银行西安高新四路支行

4、账 号：102846245822

十一、本公开招标公告期限为自发布之日起5个工作日。

第二部分 供应商须知前附表

项号	条款号	编列内容
	招标公告	项目名称：学生营养改善计划营养早餐采购
	资金状况	财政资金
	采购人及 代理机构	采购人：西安市未央区教育局本级 采购代理机构：陕西中技招标有限公司
	采购要求及数量	见招标文件第七部分。 本次招标、投标、评标和合同授予均以包为单位，供应商必须就一个完整包进行响应，不完整的投标将被拒绝。
	配送周期	预算200天。
	付款方式	按季度结算（营养餐及运营费分项支付，以实际供货数量据实结算）。
	投标保证金	本项目不接收投标保证金
	投标有效期	投标文件从开标之日起，投标有效期为90日历天。
	包装密封	供应商按包制作投标文件，每包投标文件数量：一套正本“投标文件”、二套副本“投标文件”，电子版一份。（投标文件不退还） 供应商应在投标文件封面及投标文件密封文件袋正面注明 “正本”、“副本”、“包号”。供应商应在投标文件密封文件袋封面加盖公章，以保证文件密封性完整。
	装订要求	投标文件制作规范、目录清晰、对应精准、页码标注、双面打印。 投标文件应胶装成册。
	供应商信用信息查询规定	依据财库〔2016〕125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，供应商信用信息查询具体规定如下： 采购人或采购代理机构在资格审查过程中对供应商通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询相关主体信用记录，并将查询结果和评标报告一并保存。如供应商出现“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的”情况，将被拒绝参与政府采购活动。
	质疑期限	供应商提出质疑应符合中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定： 1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 2、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 供应商应知其权益受到损害之日，是指： （1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括： 3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 3.2质疑项目的名称、编号； 3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 3.4事实依据； 3.5必要的法律依据； 3.6提出质疑的日期。 质疑函应采用财政部颁布的《政府采购供应商质疑函范本》。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 4、供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 5、有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人不予受理： 5.1质疑供应商不是参与所质疑项目采购活动的供应商； 5.2未在法定质疑期内发出质疑的； 5.3质疑未以书面形式提出； 5.4质疑函没有合法有效的签字、盖章或授权的； 5.5以非法手段取得证据、材料的； 5.6质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的； 5.7不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。 6、质疑答复 采购人、采购代理机构在收到质疑函后七个工作日内做出答复。 7、质疑接收方式：供应商以书面形式将质疑函原件和必要的证明材料送至接收部门，法定代表人、主要负责人、自然人提交质疑函须提交其身份证复印件，代理人提交质疑函须提交授权委托书及授权人和被授权人身份证复印件。 接收部门：企管部 接 收 人：李芸 联系电话：029-88364979-819 地 址：西安市高新区高新四路1号高科广场A座1001室
	政府相关政策	1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，属小型、微型企业制造的货物（产品），供应商出具《小型、微型企业声明函》并加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）执行。供应商提供的《小型、微型企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的相关规定，监狱企业视为小型或微型企业。 3、享受小型、微型企业价格扣除政策的投标单位应同时符合以下条件（监狱企业视同小微企业，按财库〔2014〕68号文执行；残疾人福利性单位视同小微企业，按财库〔2017〕141号文执行）： 满足以上三条中任意一条，其制造（生产）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（投标文件中提供政策要求的相关资料，否则不予认可） 4、具有环境标志、节能的产品在本次采购中优先采购，在评分时予以加分。在投标时应提供有效证明材料，证明文件复印件须加盖供应商公章，否则不予计分。证明文件包含节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单，超出有效截止时间的，不予加分。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单” 中的有效期内的产品。） ①环境标志产品加分政策 环境标志产品：供应商所供货物列入财政部、环境保护部最新发布的“环境标志产品政府采购清单”，且认证证书在有效截止日期内，得1分（供应商提供相关证明材料）。 ②节能产品加分政策 节能产品：供应商所供货物列入财政部、国家发展和改革委员会最新发布的“节能产品政府采购清单”，且认证证书在有效截止日期内，得1分（供应商提供相关证明材料）。
	说明	供应商可根据自身情况同时参与三个包的投标，但考虑配餐路途、供应量、供应时限等条件，为保证服务质量及后期应急可操作性，一个供应商最多只能中标一个包。本项目评标按照从第1包至第3包顺序评审，第1包第一中标候选人参与第2 包和第3 包评审，但不作为第一中标候选人推荐。
	样品	供应商投标时按照以下要求密封提交提供样品（按包提交），样品不退还。 纯牛奶：≥200ML，不少于10个独立包装； 100%纯果汁：≥250ML，三种口味，样品总共不少于10个独立包装； 夹心面包：≥60g，三种口味，样品总共不少于10个独立包装，保质期小于30天； 鲜蛋糕：≥60g，三种口味，样品总共不少于10个独立包装，保质期小于30天。

第三部分 供应商须知

A 总则

1 适用范围

本招标文件仅适用于本次招标中所叙述项目的货物和服务招标。

2 定义

2.1 “采购人”系指西安市未央区教育局本级。

“采购代理机构”系指陕西中技招标有限公司。

2.2 “供应商”系指响应采购人要求，向采购代理机构提交投标文件的制造商或供应商。

2.3 “货物”系指供应商按招标文件规定，须向买方提供的学生营养餐。

2.4 “服务”系指招标文件规定供应商须承担的供货、仓储、配送、售后服务以及其他类似的义务。

2.5招标文件组成部分的各章节中出现的措辞“委托人”、“发包人”、“甲方”和“供应商”、“承包人”、“乙方”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。

3 合格的供应商

3.1 凡在中华人民共和国注册的、具备供应商条件且有能力提供招标货物及服务的供应商均可投标。

3.2 供应商必须在招标公告载明的地点购买招标文件并登记备案，未经购买招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次投标。

3.3 供应商应参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、中华人民共和国财政部令第87号等法律法规规定。

4 费用

供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

B 招标文件说明

5 招标文件的构成

5.1 招标文件用以阐明所需提供的货物及服务、招标、投标报价程序和合同条件。招标文件包括：

5.1.1招标公告

5.1.2供应商须知前附表

5.1.3供应商须知

5.1.4合同格式及主要条款

5.1.5附件—投标文件（格式）

5.1.6评标方法

5.1.7采购内容及要求

5.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。

6 招标文件的澄清

任何要求对招标文件澄清的供应商，均应以书面形式在自购标之日起七个工作日内通知采购代理机构。采购代理机构将视情况以书面形式予以答复。

7 招标文件的修改

7.1 在投标截止期前，采购人可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对招标文件进行修改。

7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有招标文件的收受人，供应商在收到该通知后应立即以纸质的形式予以确认。

7.3 采购人或者采购代理机构在开标前可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

7.4 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对采购人和供应商都具有约束力。

C 投标文件的编写

8 投标文件语言

由供应商编写的投标文件和往来信件应以中文书写。

9 计量单位

除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10 投标文件的组成

供应商编写的投标文件应包括下列部分：

10.1投标函（见附件1）、开标一览表（见附件2）、产品、原材料及服务价格表（见附件3）以及所有附件内容。

10.2按照供应商须知要求出具的供应商资格证明文件。

10.3按照供应商须知要求出具的投标货物符合招标文件规定的证明文件及供应商认为需加以说明的其他内容。

10.4招标文件要求供应商提供的其他内容。

11 投标文件格式

供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写 “投标函”、“开标一览表”、“产品、原材料及服务价格表”、 “货物简要说明”、“供应商资格证明文件”以及其他相关文件。

12 投标报价

12.1 供应商应对所列的所有货物进行响应，不得将招标内容转包分包。

投标报价：投标报价指本次投标产品到达招标采购单位指定地点的所有费用：包括产品费、配送费（含装卸、保险费）、仓储保管费、税费等其他一切相关费用。

注：最终合同价款=（营养餐的固定单价+运营费报价）×学生实际人数×实际供应天数。

为了确保营养改善计划国家补助的资金每生每天 4.0 元标准，吃够吃足、不挤占不克扣，增加每生每天 0.5 元运营费预算。因此，营养餐价格固定为每生每天 4.0 元/份，营养餐价低于或高于4.0 元/份，均视为无效报价，按无效投标文件处理。每生每天 0.5 元运营费预算价由投标单位自行报价，最终投标单价等于营养餐价 4.0 元/份加各自运营费报价。最终投标合计单价包含了供应商为此项目所支付的一切费用（含原料、生产、税费、包装、运输、留样等一切费用）， 在整个合同期内不做调整。

12.2 “产品、原材料及服务价格表”填写时应注意下列要求：

供应商所提供的报价货物交货价是货到现场价格，包含货物价格、税费、运输、包装、装卸车、检测、损耗等产生的一切费用。（所有税费不必分别填写，计入货价内即可）。

12.3 凡本招标文件要求（或允许）及供应商认为需要进行投标报价的各项费用项目（不论是否要求进入投标），若投标时未报或未在招标文件中予以说明，采购人将认为这些费用供应商已计取，并包含在总报价中（项目内容、项目量调整除外）。

12.4 采购内容中要求单独报价的包括在总报价中，在分项报价中单独列出，投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

12.5 在评标过程中，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

12.6 采购人只接受供应商提供的唯一响应方案，不接受备选方案。

13 投标货币

采购人只接受人民币作为唯一投标报价货币。

14 证明供应商资格的证明文件

供应商必须按附件要求提交证明文件，以证明其有资格参加投标和入选后有履行合同的能力，并作为其投标文件的一部分。

14.1供应商应具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；

14.2供应商应有能力履行招标文件所规定的由供应商在交货地点提供产品、配送、服务的技术支持和服务；

14.3供应商认为能够证明供应商及其提供产品资质或质量的环保认证、质量认证等其他文件。

15 证明产品的合格性和符合招标文件规定的文件

15.1 供应商应对招标文件中的各项条款做出清晰准确的答复。

15.2 提交文件可以是文字资料也可以是图纸、图片等资料。

16 投标保证金

16.1 本项目不接收投标保证金。

17 投标有效期

17.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为90日历天。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。

17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的供应商，不要求也不允许其修改投标文件。

18 投标文件的签署及格式

18.1 投标文件正本须是打印文件。投标文件应由供应商法定代表人或经法定代表人正式授权的供应商代表在“招标文件”要求的地方签字并加盖供应商公章。

18.2 投标文件中不许有加行、涂抹或改写。

18.3 采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。

D 投标文件的递交

19 投标文件的数量、包装和标记

19.1 供应商按照供应商须知前附表制作投标文件。

供应商应将投标文件的正本、副本分别装订，每套“投标文件”封面应标明“正本”、“副本”、“包号”。一旦正本与副本不符，以正本为准。电子版为正本的WORD版，电子光盘，密封提交。

19.2 供应商应将投标文件正本、副本、电子版分别密封。

19.2.1投标文件必须密封递交。对封装材料及样式不作特别规定，但供应商应当保证其封装的可靠性，不致因搬运、堆放等原因散开。所有密封袋/箱正面和投标文件封面须标明采购项目名称、采购项目编号、供应商名称及“正本”、“副本”、“包号”“电子版”字样。

19.2.2所有投标文件的密封袋/箱应加盖供应商公章。

20 投标截止时间

20.1 所有投标文件都必须按“招标公告”中规定的统一递交投标文件时间送达“招标公告”中规定的递交地址。

20.2 出现第7.3款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按修改通知规定的时间递交。

20.3 在投标文件递交截止时间之后递交的任何投标文件及资料将被拒绝接收。

E 投标和评标

21 投标

21.1 采购代理机构按招标文件中规定的时间和地点接受供应商递交的投标文件。供应商授权代表签到，并参加开标。

21.2 开标时，供应商授权代表与监标人查验投标文件密封情况并签字。确认后拆封投标文件。

21.3 采购代理机构当众宣读开标一览表内容。未在开标时宣读的投标价格和价格折扣，评标时不予承认。

21.4 该投标文件作为评标委员会评标依据。

22 评标委员会

22.1 根据本次招标项目特点，参照中华人民共和国财政部令第87号组建评标委员会。

22.2 评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

22.3 评标委员会成员对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并推荐出 1-3家中标候选人。

23 对供应商资格性的审查

23.1首先对供应商进行资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标。

序号	资格审查项	通过条件
1	营业执照等主体资格证明文件	提供企业营业执照（副本）/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书（复印件加盖供应商公章）。
2	财务状况	提供2019年度经审计的财务报告，或其开标前六个月内公司存款账户开户银行出具的资信证明，或信用担保机构出具的投标担保函（复印件加盖供应商公章）。（以上三种形式的资料提供任何一种即可）
3	社保缴纳证明	提供截止至开标时间前六个月任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明（复印件加盖供应商公章）。
4	税收缴纳证明	提供截止至开标时间前六个月已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章。依法免税的供应商应提供相关文件证明（复印件加盖供应商公章）。
5	参与本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明	出具书面声明。
6	信用记录	1、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 2、由采购人查询，查询结果以评审当天的为准。 3、未开通查询的地区，需供应商附承诺函，格式自拟。
7	法定代表人授权委托书	法定代表人参加投标的，提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标的，提供法定代表人授权委托书。
8	特定资格条件	1、供应商法定代表人直接参加投标的，须出具法定代表人身份证明，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；2、供应商须具有食品流通许可证或食品经营许可证；纯牛奶、100%纯果蔬汁、鲜蛋糕、夹心面包等预包装类产品须提供生产厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》；3、粥品、面点、鸡蛋等熟食类热配送产品供应商须具有食品流通许可证或食品经营许可证；4、供应商须提供大米、面粉、食用油等生产厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》，以及鸡蛋生产厂家的《动物防疫条件合格证》；5、本项目不接受联合体投标。

24 投标文件的评估和比较

24.1 评标委员会将对有效的投标文件进行评估和比较。

24.2 评标时除考虑投标产品的技术规格和技术服务以外，还将考虑以下因素：

24.1.1 投标文件中承诺的配送周期及付款方式；

24.1.2 供应商供货能力的情况；

24.1.3 供应商的产品配送能力；

24.1.4 供应商为其所供货物提供售后服务的承诺情况

24.1.5 供应商的类似项目业绩情况；

24.1.6 其他特殊要求因素（如安全及环保等）。

25 评标原则及主要方法

25.1 评标委员会将遵循公开、公平、公正和择优的原则，对所有供应商的投标文件评审，都采用相同的程序和标准。

25.2在投标文件的评标、比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

25.3对通过资格性审查的投标单位进行符合性审查，不合格不进入下一步评审：

1）投标文件的有效性：报价有效，方案唯一。

2）投标文件的完整性：投标文件数量、投标有效期、签字盖章符合招标文件要求。

3）对招标文件的响应程度：对招标文件的各项要求无采购人不能接受的条款。

25.4评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否合格地签署。“投标文件”属下列情况之一的，为无效标：

25.4.1供应商没有经过正常渠道领取招标文件或供应商的名称与登记领取招标文件单位的名称不符；

25.4.2投标文件没有法定代表人授权书（法人直接投标除外）或授权书的合法性或有效性不符合招标文件规定；

25.4.3供应商资质的有效性或符合性不符合要求的；

25.4.4投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

25.4.5投标文件未按招标文件规定有效签字和盖章的；或由供应商授权代表签字的,但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

25.4.6投标有效期或法人授权书有效期不足的；

25.4.7投标内容出现漏项或数量与要求不符，出现重大负偏差；

25.4.8无投标服务方案；

25.4.9人员或设备配备达不到招标文件要求，降低了服务质量和标准；

25.4.10投标文件的合同主要条款响应与招标文件要求不一致（配送周期、付款等），附加了采购人难以接受的条件；

25.4.11规定不接受选择方案和选择报价（包括交叉折扣）的，供应商提供了选择方案和/或选择报价（包括交叉折扣）；

25.4.12提供虚假证明，开具虚假资质，出现虚假应答，除按无效标处理外，还进行相应的处罚；

25.4.13供应商有违法违规行为的；

25.4.15供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

25.5招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：

25.5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

25.5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

25.5.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

25.5.4因重大变故，采购任务取消的。

25.5.5其他法律法规规定的废标情况。

25.6投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评标和比较，评标委员会可以要求供应商对投标文件含义不明确、前后表述不一致的内容做出必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

25.7 评标主要内容

25.7.1评标委员会按照招标文件的规定及要求对各投标文件进行综合评审。

25.7.2提供核心产品（牛奶）相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，推荐投标报价最低的供应商获得中标人资格。

25.8评审原则和办法：

综合评分法：即在满足招标文件全部实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分由高到低顺序推荐中标候选人。最低投标报价不作为中标的唯一评审标准。具体评分方法见第六部分“评标方法”。

F 授予合同

26 中标

26.1 合同将授予项目投标符合招标文件要求、并能圆满地履行合同的、对采购人最为有利的供应商。

26.2 本项目不保证最低价中标。

26.3 中标通知书发出30个日历日内须签订合同。如已中标的供应商不能按投标文件，包括补充文件（如澄清、承诺等）中承诺的条件履行签约行为，采购人有权取消其中标资格。

27 中标通知

27.1 采购代理机构向中标人发出中标通知书。

27.2 中标通知书将作为签订合同的依据。

28 签订合同

28.1 中标人凭中标通知书与采购人签订合同。

28.2 招标文件、中标人的投标文件和补充文件（如澄清、承诺等）等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。

29 招标代理服务费

29.1中标供应商应按包向招标代理机构交纳定额招标代理服务费。招标代理服务费每包定额伍万叁仟元。此中标服务费应计入投标报价中，但不需要单独开列。

29.2 招标代理服务费的交纳：在领取中标通知书时一次性交纳。

第四部分 合同格式及主要条款

本表是对主要合同条款的具体描述，供应商应仔细阅读，中标后合同签订应以本合同条款资料表为准。

合同前附表

条款号	内 容
1	买方名称：是指在合同的买方项下签字的最终用户，在中标通知书上明确。 卖方名称：是指在合同的卖方项下签字的成交的供应商 交货地点：招标人指定地点 合同货币：人民币
2	质量保证期：合同货物及服务要求保证以不低于国家或行业的有关规定为原则。
3	验收：符合国家相关质量标准或行业标准
4	付款方式：按季度结算（营养早餐及运营费分项支付，以实际供货数量据实结算。）
5	本合同条款作为供应商投标依据，未尽事宜由招标人与中标人在合同商定阶段确定，并不限制买方以任何条款签订合同的权利。

合同一般条款

（参考格式）

甲方:

乙方：

依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及 项目

通知书，经甲乙双方协商，鉴证方确认，达成如下条款;

第一条：货物单价、数量

第二条：配送及运输

1、配送要求：自合同签订之日起，每次配送产品必须在出厂后2小时内须送到辖区实施营养计划营养早餐的每所学校(具体时间以未央教育局通知为准)，每天一次，禁止超量配送。每次每校配送量应包含留样2份和因运输装卸过程中造成的损耗（例如包装严重变形、破损，食品污损、变异等），发现的破损、变异食品必须无条件更换。

2、交货地点：未央区享受营养改善计划的各学校（以甲方提供的学校名单为准）。

3、配送方式：

4、货物接收：甲方应组织安排好各学校有专人负责接收货物，并办理相关收货手续。

5、因质量问题被学校退回的商品，乙方需无条件予以退换，并承担相应赔偿的责任。

第三条 货款结算方式

1、付款方式 :按季度结算（营养餐及运营费分项支付，以实际供货数量据实结算。）

2、支付方式：

第四条 双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1.甲方有权利要求乙方出示所购产品的质检报告，有权利对乙方所供货物进行另行抽

检。

2.甲方有权利拒绝接收非甲方采购产品。

3.甲方有权利对乙方所拱产品超出保质期或破损的产品提出异议。

4.甲方有权利对乙方的服务进行监督和评判。

5.甲方有义务按乙方要求对所供的货物进行规范储存。

6.甲方有义务配合乙方对所供产品流向进行监控，不得出现流入非本渠道现象，更不

能出现售卖等现象。

7.在供货业务运行过程中出现时间、地点、人员变化等现象，甲方有义务事先通告乙

方并配合乙方完成后续交接等工作。

8.甲方有义务配合乙方规范姿势货物环节的流程及时间。

9.甲方有义务配合乙方做好关于食品安全知识的宣传工作。

10.甲方有义务按时足额付给乙方货款。

（二）乙方的权利和义务

1.乙方必须向甲方提供相关证照复印件及相关资料。

2.乙方严格执照合同、执行政府有关法律、法规的政策规定和行业规定的相关标准。

3.乙方承诺每次配送的货物符合国家卫生标准。

4.乙方每次配送量最多不得超过下一周学生用量（节假日根据实际情况配送），具体

数量以甲方提供的数量为准。

5.乙方按照甲方提供的学校地址和时间及时配送到位，确保营养改善计划顺利实施。

6.乙方有责任对所供学校的师生进行产品知识及管理的培训。

7.乙方有责任对所供学校提供每个学校每批次留样。

8.乙方必须对配送过程中造成的破损货物进行调换。

10.乙方应严格要求配送人员按要求进行配送，对配送过程中出现的任何问题甲方不

承担任何责任。

第五条 违约责任

乙方须按时保质保量配送到各校。若由于乙方合同产品出现的质量问题，乙方必须赔

偿由此对甲方造成的直接和间接损失；若由于甲方保存不当而造成损失或引起其他问

题，则乙方不承担任何连带责任，甲方也不得以此向乙方提出任何索赔要求；甲方不

得无理由拒收所供合格货物，如甲方不能按时支付货款则乙方有权停止供货，由此产

生的后果由甲方承担。

本合同一经签字，即具有法律约束力，双方必须全面履行合同规定，双方不

得任意变更或解除，若遇不可抗拒因素，不能按时送货时，应提前通知对方。

第七条 本合同未尽事宜，甲乙双方共同协商，作出补充，补充合同与本合同具有同

等法律效力。

第八条本合同有效期为：

第九条其他事项

1.未央财政局、未央教育局在合同履行期间以及履行期后，可以随时检查项目的执行

情况，对采购的标准、采购的内容进行调查核实，并对发现的问题进行处理。

2、中标通知书、合同附件均成为合同不可分割的部分。

本合同一式六份，甲乙双方各执三份。

甲方： 乙方：

（盖章） （盖章）

法定代理人： 法定代理人：

委托代理人： 委托代理人：

账 号： 账 号：

联系电话： 联系电话：

第五部分 附件--投标文件（格式）

（封面） 正/副本/包号

学生营养改善计划营养早餐采购

投 标 文 件

采购项目编号：SZT2020-SN-QC-HW-0700

供应商：

二零二零年 月

目录

自行编制（带对应页码）

附件1投标函

致：陕西中技招标有限公司

根据（项目名称）（采购项目编号）招标文件相关规定，签字代表 (全名、职务)经正式授权并代表(供应商名称、地址）提交包含下述内容的投标文件。

(1) 投标函

(2) 开标一览表

(3) 货物简要说明

(4) 按供应商须知要求提供的全部文件和招标文件要求的响应文件。

(5) 我方资格证明文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

(1)所附投标表中规定的投标总价（大写）为： （小写： ）；

(2)我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务;

(3)我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利；

(4)其投标文件自开标之日起有效期为90个日历天；

(5)我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

(6)与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

供应商名称： （公章）

法定代表人或被授权代表签字或盖章：

日期： 年 月 日

附件2开标一览表

采购项目名称	学生营养改善计划营养早餐采购
采购项目编号	SZT2020-SN-QC-HW-0700
供应商
运营费 （人民币）	金 额： 元/生/天。
投标总报价（人民币/元）	小写： 大写：
营养餐单价是否响应
配送周期是否响应
付款方式是否响应

1、开标一览表中营养餐单价为固定每生每天4元，不响应报价按无效投标处理。

2、运营费报价：供应商根据公司运营情况自行报价，但不能高于每生天0.5元预算价格。不报价或者高于预算价，按无效投标处理。

3、投标总报价=（营养餐的固定单价+运营费报价）×学生人数×天数。投标总报价作为评审依据，不作为结算依据。

供应商名称： （公章）

法定代表人或被授权代表签字或盖章：

附件3产品、原材料及服务价格表

供应商名称： 采购项目编号： 第 页共 页

序号	产品/原材料/服务名称	品牌	单位	数量	单价	总价	备注 （重量 ）
1
2
3
4
5
6
7
8
…

供应商名称： （公章）

法定代表人或被授权代表签字或盖章：

附件4货物简要说明

（格式自定）

附件5 规格、技术参数偏离表

供应商名称： 采购项目编号： 第 页共 页

产品/原材料名称	招标规格	投标规格	偏离	说明

注：

投标文件技术参数指标响应内容必须按照投标货物实际参数指标填写，与相关证明材料一致，不得直接将采购文件的技术参数指标要求完全复制作为投标文件响应内容，否则将会影响评审得分。

务必完整填写所有指标响应参数；必须在备注栏进行明确说明偏离情况，且偏离情况与实际相符，否则将会影响评审得分。

供应商名称： （公章）

法定代表人或被授权代表签字或盖章：

附件6 类似项目和相关项目一览表

供应商名称： 采购项目编号： 第 页共 页

序号	项目名称	合同金额（万元）	完成日期	业主名称、联系人及电话	备注
1
2
3
4
5
…

注：

1、供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被拒绝。

2、同时必须提供相应合同复印件作为支撑材料，附于此表后，否则将会影响评审得分。

供应商名称： （公章）

法定代表人或被授权代表签字或盖章：

附件7 供应商基本资格证明文件及其他

目 录

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

1.1合法有效的企事业法人、其他组织或自然人。

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

1.5近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.特定资格要求。

附件7-1合法有效的企事业法人、其他组织或自然人

说明：

如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；

如供应商是为企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；

如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；

如供应商为自然人，应提供有效的自然人身份证明。

非法定代表人签署文件的，还应提供授权委托书。

附件7-2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

说明：

供应商为法人的，应提供2019年度的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明。

部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。

供应商提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，则不需要提供上述财务状况报告。

附件7-3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

致： （采购人名称） ：

（供应商名称）于 年 月 日在中华人民共和国境内（详细注册地址）合法注册并经营，主营业务为（），营业（生产经营）面积为（）。主要设备有（品种、数量），其中用于履行本合同所必需的设备有（ 品种、数量）；现有员工数量为（），其中与履行本合同相关的专业技术人员有（专业能力、数量），（供应商名称）郑重承诺，具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力。

附件：主要设备清单、专业技术人员名单

供应商名称： （公章）

法定代表人或被授权代表签字或盖章：