标包

货物服务名称

数量

供应商资格要求

预算金额

（最高限价）

1

物业管理

详见文件

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

（2）具有有效的营业执照，具备相应的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；

（3）不接受联合体报价。

58.32

万元

2

餐厅管理

详见文件

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

（2）具有有效的营业执照，具备相应的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；

（3）包二具有卫生部门颁发的食品卫生许可证或食药监督管理部门颁发的餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）；

（4）不接受联合体报价。

76.08

万元

3

保安管理

详见文件

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

（2）具有有效的营业执照，具备相应的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；

（3）包三具有保安服务许可证；

（4）不接受联合体报价。

28.08

万元

1

项目名称

聊城市公安局看守所拘留所警犬基地物业管理、餐厅管理及保安服务项目

2

项目编号

SDGP371500202002000325

3

采购人

聊城市公安局

4

项目主要内容

聊城市公安局看守所物业管理、餐厅管理及保安管理服务,共分三个包，包一：物业管理（① 看守所拘留所物业管理、②维修工及大车驾驶员、③警犬基地物业管理）、包二：餐厅管理、包三：保安服务，详见项目说明。

5

采购方式

竞争性磋商

6

资格审查方式

资格后审

7

资金来源

财政性资金

8

供应商资格要求

包一：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

（2）具有有效的营业执照，具备相应的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；

（3）不接受联合体报价。

包二：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

（2）具有有效的营业执照，具备相应的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；

（3）包二具有卫生部门颁发的食品卫生许可证或食药监督管理部门颁发的餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）；

（4）不接受联合体报价。

包三：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

（2）具有有效的营业执照，具备相应的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；

（3）包三具有保安服务许可证；

（4）不接受联合体报价。

9

包一、二、三

付款方式

10

服务期

1年

11

质量要求

达到国家相关行业合格标准。

12

报价

报价需考虑完成本项目工作的全部成本、费用、利润、税金等所有相关费用。

13

评标标准及方法

综合评分法。

对供应商所投报项目完成质量、价格、付款方式、服务期、同类业绩、售后服务、资信情况等进行综合评述，能够最大限度地满足采购文件要求，按照综合得分由高到低的顺序对前三名进行排序，并推荐得分最高的供应商为成交候选供应商。（采购人不保证最终报价最低的供应商成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。）

14

招标资料售价

0元。

15

投标有效期

90日历天（自投标截止时间之日起）

16

代理服务费

本项目代理服务费每包按国家发改价格【2011】534号文件规定服务类收费标准收取，每包中标人向招标代理机构交纳招标代理费。

17

预算

包一预算：58.32万元；包二预算：76.08万元；包三预算：28.08万元。各供应商所报投标报价不得超出预算金额，否则为无效投标。

18

履约保证金及合同有关事项

无

19

响应文件份数

电子报价文件：共计3份，其中加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传；不加密文件一份，为.nlctf文件以光盘或U盘形式递交；另提交光盘或U盘一张，内容为电子签章后的PDF格式报价文件。

若供应商中标，中标后该企业还需提交三份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。

20

响应文件的格式要求

1、电子响应文件：共计3份，其中加密响应文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传；不加密响应文件1份，为.nlctf文件，以光盘或U盘形式递交；另提交1张光盘或U盘，内容为电子签章后的PDF格式响应文件；网上提交的电子响应文件和磋商现场提交的电子光盘不一致时，以网上提交的电子响应文件为准。

21

电子评标文件签章要求

1、本项目采用电子评标，其中本项目技术标采用明标评审。

电子标书中从诚信库内的获取的所有扫描件均为原件扫描件；否则不予认可，涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。

报价文件封面、开标一览表、授权委托书及电子招标文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。

注：签章和盖章具有同等法律效力。

2、在递交文件截止时间前，将加密版的电子报价文件传送至聊城市公共资源招投标会员网上交易系统（.lctf格式），并将非加密版文件（.nlctf格式）及系统内下载的电子签章后的PDF版报价文件以U盘或光盘的形式密封后递交至指定地点。

22

答疑安排

供应商提交疑问时间：2020年09月04日12时前，逾期不再接收任何疑问。

供应商对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于2020年09月04日12时前，逾期不再接收任何疑问；选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏供应商的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖供应商单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至：l1978403323@163.com。

我代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取磋商文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。供应商务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。

供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。

本次磋商文件以聊城市公共资源交易平台系统内下载的为准，各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。

23

递交响应文件、磋商时间及地点

1.时间：2020年09月17日09时00 分（北京时间）

2.地点：聊城市公共资源交易中心三楼第四开标室（地址：聊城市昌润南路153号聊城市行政服务中心三楼）

24

联系方式

采购人：聊城市公安局

地 址：聊城市

联系人：王先生 联系方式：0635-7170271

采购代理机构：山东冠宇招标有限公司

地址：聊城市利民东路26号水利科技推广中心507室

联系人：刘晓倩 电话：15095047579

电子邮箱：l1978403323@163.com

25

包一资格证明文件

响应文件中提供如下资格审查文件：

营业执照；

2）2018年度或2019年度财务状况报告。是指提供本单位的2018年度或2019年度财务报告或(近一年不少于一个月的)财务报表或基本开户银行出具的资信证明；

3）近一年（不少于一个月）依法缴纳社会保障资金证明。指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明（社保部门证明）或社会保障缴费清单；

4）近一年（不少于一个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；

5）法定代表人的授权委托书原件及委托代理人的身份证；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明及身份证；（格式见附件）

6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺；（格式见附件）

7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》。（格式见附件）

8）基本开户许可或基本存款账户承诺书（含《基本存款账户信息》）（具体格式参照附件）

备注：

1.资格审查采用资格后审, 其中第5项需提供原件（身份证、授权委托书以上传至电子标书中的为准）,其余仅需按照电子标书制作要求将其上传至诚信库并在电子标书中获取即可.近半年新成立的企业可不提供第2-4项。

2.电子标书制作，资格审查的第1-4项应直接从诚信库中获取; 第6项、第7项、第8项应按招标文件规定格式填写并签字盖章后，直接上传至电子标书系统中。

投标企业未按照上述1-2项重要说明的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。

电子标书中从诚信库内获取的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。未按要求提供上述证明视为无效。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。

资格审查（原件）放入资格审查档案袋中，与响应文件同时递交，未按上述要求提供证件或资格审查不合格的投标无效。

26

包二资格证明文件

响应文件中提供如下资格审查文件：

1）营业执照；

2）2018年度或2019年度财务状况报告。是指提供本单位的2018年度或2019年度财务报告或(近一年不少于一个月的)财务报表或基本开户银行出具的资信证明；

3）近一年（不少于一个月）依法缴纳社会保障资金证明。指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明（社保部门证明）或社会保障缴费清单；

4）近一年（不少于一个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；

5）法定代表人的授权委托书原件及委托代理人的身份证；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明及身份证；（格式见附件）

6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺；（格式见附件）

7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》。（格式见附件）

8）基本开户许可或基本存款账户承诺书（含《基本存款账户信息》）（具体格式参照附件）

9）卫生部门颁发的食品卫生许可证或食药监督管理部门颁发的餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）

备注：

1.资格审查采用资格后审, 其中第5项需提供原件（身份证、授权委托书以上传至电子标书中的为准）,其余仅需按照电子标书制作要求将其上传至诚信库并在电子标书中获取即可.近半年新成立的企业可不提供第2-4项。

2.电子标书制作，资格审查的第1-4项、第9项应直接从诚信库中获取; 第6项、第7项、第8项应按招标文件规定格式填写并签字盖章后，直接上传至电子标书系统中。

投标企业未按照上述1-2项重要说明的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。

电子标书中从诚信库内获取的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。未按要求提供上述证明视为无效。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。

资格审查（原件）放入资格审查档案袋中，与响应文件同时递交，未按上述要求提供证件或资格审查不合格的投标无效。

27

包三资格证明文件

响应文件中提供如下资格审查文件：

营业执照；

2）2018年度或2019年度财务状况报告。是指提供本单位的2018年度或2019年度财务报告或(近一年不少于一个月的)财务报表或基本开户银行出具的资信证明；

3）近一年（不少于一个月）依法缴纳社会保障资金证明。指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明（社保部门证明）或社会保障缴费清单；

4）近一年（不少于一个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；

5）法定代表人的授权委托书原件及委托代理人的身份证；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明及身份证；（格式见附件）

6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺；（格式见附件）

7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》。（格式见附件）

8）基本开户许可或基本存款账户承诺书（含《基本存款账户信息》）（具体格式参照附件）

9）保安服务许可证

备注：

1.资格审查采用资格后审, 其中第5项需提供原件（身份证、授权委托书以上传至电子标书中的为准）,其余仅需按照电子标书制作要求将其上传至诚信库并在电子标书中获取即可.近半年新成立的企业可不提供第2-4项。

2.电子标书制作，资格审查的第1-4项、第9项应直接从诚信库中获取; 第6项、第7项、第8项应按招标文件规定格式填写并签字盖章后，直接上传至电子标书系统中。

投标企业未按照上述1-2项重要说明的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。

电子标书中从诚信库内获取的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。未按要求提供上述证明视为无效。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。

资格审查（原件）放入资格审查档案袋中，与响应文件同时递交，未按上述要求提供证件或资格审查不合格的投标无效。

28

政府采购政策

政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展。如供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位报价说明表》格式见附件，填写要求按附件中表下附注。

供应商属于小型或微型企业，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。并需要价格扣除的，须提供《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。

按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件。

【适用于接受联合体投标的情形】鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相应价格折扣。

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

评审方法：对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣8%，监狱企业其他产品、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位的产品/服务评审价格折扣均为6%；

联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业评审价格折扣为6%。

生产商既是监狱企业，又属小型企业或微型企业或残疾人福利性单位的不重复折扣。

29

是否采用电子评标和技术标评审方式

本项目采用电子评标，其中本项目技术标采用明标评审。

30

备注

电子标书中从诚信库内的获取的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。

31

解密时间

在投标截止时间前半小时，各供应商即可插入CA锁，使各自的电子响应文件处于待解密状态。开标时间到达且全部供应商电子响应文件处于可解密状态后，插入代理公司CA锁正式解密响应文件，并通过电子系统依次公开唱价。

供应商可在开标前任意时间制作并上传响应文件，若响应文件已上传且距离开标时间不足30分钟，响应文件将无法更改，也不可自行撤回。若响应文件已处于待解密状态，开标前放弃投标的，请现场联系代理公司工作人员撤回响应文件。

投标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子响应文件，现场也不再接收纸质响应文件，未按时上传或递交响应文件的企业将作无效标处理。供应商在投标截止时间后到达、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内（每家企业限10分钟）解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效标处理。

32

电子招投标的应急措施

电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；

（5）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；

（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。交易中心信息科确认问题原因后，交易中心政府采购科视情况提议，并经评审委员会同意后，对于非系统原因的可将系统内加密版电子文件评审改为系统内导入非加密版电子文件评审；对于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。

注：1、网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以最后资格后审为准。

2、本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件，电子评标答疑文件格式为.lccf,供应商务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。

3、本项目采用电子评标，其中本项目技术标采用明标评审。

本项目不兼投

项目

评分标准

报价得分

（10分）

以所有有效最终报价中的最低报价为评审基准价。最终报价等于基准价得10分，其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：

报价得分=（评审基准价/最终报价）×10

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

服务方案

（68分）

1、根据供应商对本次物业管理服务的认识理解程度进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人需求、从服务好业主角度出发对项目整体统筹规划、认识深

刻、定位合理、服务目标等阐述明晰且贴合实际服务情况得2（不含）-4分，缺项不得分；

2、根据供应商提供的物业工作管理模式进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足项目需求、管理模式符合项目实际要求、管理模式各环节描述清晰、模式新颖，物业管理机构、工作职能组织运作科学完善，具有完备的人事管理、岗位职责、操作规程、服务质量管理、财务管理等各项管理制度，得2（不含）-4分，缺项不得分；

3、根据供应商提供的物业管理服务总体工作规划思路进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，工作思路内容完整，思路合理且贴合工作实际情况，服务理念创新，能够严格规范物业管理工作，实现标准化、规范性管理，得2（不含）-4分，缺项不得分；

4、根据供应商提供的囚车及大车保障管理具体实施方案进行综合评定，响应文件中对方案进行描述得2分，提供的具体实施方案完善可行、卫生清洁完善，驾驶人员齐全，保养、维修、加油档案方案及安全防范制度方案，做到保障工作保持良好状态，得2（不含）-4分，缺项不得分；

5、根据供应商提供的公共环境卫生管理具体实施方案进行综合评定，响应文件中对方案进行描述得2分，提供的具体实施措施完善可行、描述详细完整，确保垃圾及时收集、清运，保证公共环境整洁、无卫生死角，得2（不含）-4分，缺项不得分；

6、根据绿化管理养护人员安排方案进行综合评定，响应文件中对方案进行描述得2分，提供的具体实施措施完善可行、配置合理、齐全，分工明确、责任清晰，服务措施详细、全面、合理得2（不含）-4分，缺项不得分；

7、根据供应商制定的相关设备运行管理及日常维修保养具体方案进行

综合评定，响应文件中对方案进行描述得2分，提供的具体实施方案完善可行，相关维修措施及设备配备齐全，确保设备正常运行同时能及时发现问题并予以解决，得2（不含）-4分，缺项不得分；

8、根据供应商提供的物业服务人员班次划分及时间段安排进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，提供的各项实施进度最大限度满足采购人需求、班次划分明确合理，时间段安排具有针对性、服务调度指挥措施完善健全，采用合理手段调控工作进度，描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

9、根据供应商提供的各岗位人员流通方案进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，对不能胜任相关工作或因特殊原因需要更换岗位的人员进行工作岗位安排，岗位安排科学合理，制定的人员流通方案完善可行，得2（不含）-4分，缺项不得分；

10、根据投标人提供的针对本项目的安全、文明服务承诺及具体措施进行综合评定，投标文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求，作出合理的安全、文明服务承诺，具体措施完善可行，具有文明行业规范，得2（不含）-4分，缺项不得分；

11、根据供应商针对特殊天气影响、设备故障、突发事件、重大节假日或活动、部门检查等特殊情况制定的应急方案和保障措施进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，措施方案完善可行、可操作性强，突发事件处置预案考虑全面，在服务工作过程中出现突发事件情况下的应急能力突出，各项辅助措施齐全，此项方案描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分

12、根据供应商提供的针对本项目的细节方面构思、处理方案进行综合评定，响应文件中对此进行描述得2分，提供的细节方面构思、难点分析、处理方案最大限度满足项目需求、方案情况描述具有针对性且贴合实际服务情况、描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

13、根据供应商对针对本项目的考核日常工作任务安排进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、考核日常工作任务安排合理、人事管理方法科学严谨，最大化体现对项目的服务配套方案，得2（不含）-4分，缺项不得分；

14、对供应商提供的质量管理目标方案进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、内部管理制度完善，风险控制措施到位，进度安排合理，能确保项目的有效实施，此项方案详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

15、针对供应商就本项目要求的重点、难点等情况编制的投标方案进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、结合自身状况，综合论述承担本项目的有利条件和优势基础，论述考虑全面，此项方案详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

16、针对供应商就本项目制定的安全措施进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项措施最大限度符合项目实际情况，制定资料保密制度，资料专人负责管理，人事管理、档案管理、物资管理科学可行，公共秩序维护管理和安全防范制度明确，制定安全保障措施，能够保证相关人员人身安全，此项方案详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

17、根据供应商提供的监督检查、维护执行情况进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，监督检查做到按制度检查、有记录、有统计分析及纠正措施，维护执行情况良好，描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

人员及设备配备

（12分）

1、根据供应商针对本项目的项目整体人员拟组成情况（人员来源、分配、分工）进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、岗位人员配置齐全、人员证件配备齐全，得2（不含）-4分，缺项不得分；

2、拟投入用于本项目的所需设备、服务保证措施进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求，所配相关设备齐全且贴合实际使用情况、服务保证措施和应用技术支持具有针对性，各项均分章介绍阐述，此项描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

3、根据所提供本项目采购服务所涉及的各项培训方案（包括：培训内容、培训人数、培训地点和培训时间等）进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的培训计划针对性强，具有合理的培训进度计划、详细的服务提升培训规划，培训内容丰富、明确，直至相关人员能熟练掌握，得2（不含）-4分，缺项不得分。

相关服务

（8分）

1、对供应商提供的服务响应速度进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足项目需求、各环节服务配套措施完善，针对业主要求响应及时，描述详尽细致，得2（不含）-4分，缺项不得分。

2、综合考虑供应商的办公地点规章制度、服务人员工龄及经验、技术力量专业素质、工作能力等内容，响应文件中对此项进行描述得2分，拟派服务人员充足、从业经历丰富、工作能力突出，提供额外的评审委员会认为有价值的服务承诺，得2（不含）-4分，缺项不得分。

合理化建议

（2分）

根据供应商合理化建议及优惠承诺打分，对供应商提供的实质性合理化建议及优惠承诺在0-2分进行打分。

项目

评分标准

报价得分

（10分）

以所有有效最终报价中的最低报价为评审基准价。最终报价等于基准价得10分，其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：

报价得分=（评审基准价/最终报价）×10

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

服务方案

（72分）

1、根据供应商对本次餐厅管理服务的认识理解程度进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人需求、从服务好采购人角度出发对项目整体统筹规划、认识深

刻、定位合理、服务目标等阐述明晰且贴合实际服务情况得2（不含）-4分，缺项不得分；

2、根据供应商提供的餐厅服务方案进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足项目需求、明确的服务理念及目标，能够制定切实、可行的供餐服务方案、管理模式符合项目实际要求、得2（不含）-4分，缺项不得分；

3、根据供应商提供的餐厅安全运营管理进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，包含但不限于防火防爆、食物中毒、消防安全、卫生防疫、设备设施安全操作等方案，方案新颖，工作职能组织运作科学完善，具有完备的管理制度，得2（不含）-4分，缺项不得分；

4、根据供应商提供的食材采购质量保证措施进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，食材采购、运输、检测方案，保证食材来源安全环保，质量、卫生可控，得2（不含）-4分，缺项不得分；

5、根据供应商提供的各项工作、工序的操作流程进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，包括但不仅限于洗菜、餐具消毒、设备操作等，健全的食堂管理制度和管理网络、岗位责任明确得2（不含）-4分，缺项不得分；

6、根据供应商提供的餐厅服务保障体系，进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，针对本项目制定食堂运营管理、食品安全及卫生保障、厨房管理优化、突发事件应急预案等方案措施得2（不含）-4分，缺项不得分；

7、根据供应商提供的餐厅运营相关制度建设，进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，包含但不限于各项管理规章制度，公司制度、内部岗位责任、食堂管理运作、人员用工、食品生产加工、食品安全等相关制度得2（不含）-4分，缺项不得分；

8、根据供应商提供的餐厅服务工作方案和措施，进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，服务质量、菜品质量保证，菜品定期更新及菜品研发方案，仓库管理，服务标准，意见反馈及投诉处理解决方案，设施、设备、餐具管理，日常保洁方案，菜谱、主食分配措施得2（不含）-4分，缺项不得分；

9、根据供应商提供的环境卫生管理具体实施方案进行综合评定，响应文件中对方案进行描述得2分，提供的具体实施措施完善可行、描述详细完整，确保垃圾及时收集、清运，保证公共环境整洁、无卫生死角，得2（不含）-4分，缺项不得分；

10、根据供应商提供的餐厅食品储存管理制度方案进行综合评定，响应文件中对方案进行描述得2分，提供的具体实施措施完善可行、配置合理、齐全，分工明确、责任清晰，服务措施详细、全面、合理得2（不含）-4分，缺项不得分；

11、根据供应商提供的餐厅服务人员班次划分及时间段安排进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，提供的各项实施进度最大限度满足采购人需求、班次划分明确合理，时间段安排具有针对性、服务调度指挥措施完善健全，采用合理手段调控工作进度，描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

12、根据供应商提供的岗位人员流通方案进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，对不能胜任相关工作或因特殊原因需要更换岗位的人员进行工作岗位安排，岗位安排科学合理，制定的人员流通方案完善可行，得2（不含）-4分，缺项不得分；

13、根据供应商针对特殊天气影响、设备故障、突发事件、重大节假日或活动、部门检查等特殊情况制定的应急方案和保障措施进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，措施方案完善可行、可操作性强，突发事件处置预案考虑全面，在服务工作过程中出现突发事件情况下的应急能力突出，各项辅助措施齐全，此项方案描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分

14、对供应商提供的质量管理目标方案进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、内部管理制度完善，风险控制措施到位，进度安排合理，能确保项目的有效实施，此项方案详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

15、根据供应商提供的针对本项目的细节方面构思、处理方案进行综合评定，响应文件中对此进行描述得2分，提供的细节方面构思、难点分析、处理方案最大限度满足项目需求、方案情况描述具有针对性且贴合实际服务情况、描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

16、根据供应商对针对本项目的考核日常工作任务安排进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、考核日常工作任务安排合理、人事管理方法科学严谨，最大化体现对项目的服务配套方案，得2（不含）-4分，缺项不得分；

17、针对供应商就本项目要求的重点、难点等情况编制的投标方案进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、结合自身状况，综合论述承担本项目的有利条件和优势基础，论述考虑全面，此项方案详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

18、根据供应商提供的监督检查、维护执行情况进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，监督检查做到按制度检查、有记录、有统计分析及纠正措施，维护执行情况良好，描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

人员及设备配备

（12分）

1、根据供应商针对本项目的项目整体人员拟组成情况（人员来源、分配、分工）进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、岗位人员配置齐全，得2（不含）-4分，缺项不得分；

2、拟投入用于本项目的所需设备、服务保证措施进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求，所配相关设备齐全且贴合实际使用情况、服务保证措施和应用技术支持具有针对性，各项均分章介绍阐述，此项描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

3、根据所提供本项目采购服务所涉及的各项培训方案（包括：培训内容、培训人数、培训地点和培训时间等）进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的培训计划针对性强，具有合理的培训进度计划、详细的服务提升培训规划，培训内容丰富、明确，直至相关人员能熟练掌握，得2（不含）-4分，缺项不得分。

服务响应

（4分）

1、对供应商提供的服务响应速度进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足项目需求、各环节服务配套措施完善，针对业主要求响应及时，描述详尽细致，得2（不含）-4分，缺项不得分。

合理化建议

（2分）

根据供应商合理化建议及优惠承诺打分，对供应商提供的实质性合理化建议及优惠承诺在0-2分进行打分。

项目

评分标准

报价得分

（10分）

以所有有效最终报价中的最低报价为评审基准价。最终报价等于基准价得10分，其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：

报价得分=（评审基准价/最终报价）×10

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

服务方案

（60分）

1、根据供应商对项目理解程度进行综合评定，投标文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、针对项目基本背景、业务现状、服务目标等阐述明晰且贴合实际服务情况得2（不含）-4分，缺项不得分；

2、根据供应商提供的保安服务方案整体进行综合评定，投标文件中对服务方案进行描述得2分，提供的服务方案最大限度满足采购人使用需求、服务方案情况描述具有针对性且贴合实际服务情况、描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

3、根据供应商对项目人员配置安排方案进行综合评定，投标文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、对项目内容了解全面，分析到位，安排明确、人员配置合理、阐述明晰且贴合实际服务情况得2（不含）-4分，缺项不得分；

4、根据供应商提供的公共秩序维护服务具体实施方案进行综合评定，响应文件中对方案进行描述得2分，提供的具体实施方案完善可行、安保服务措施齐全，制定定点巡逻工作方案及安全防范制度方案，做到公共秩序保持良好状态，得2（不含）-4分，缺项不得分；

5、根据供应商提供的安保人员班次划分及时间段安排进行综合评定，响应文件中对此项内容进行描述得2分，提供的各项实施进度最大限度满足采购人需求、班次划分明确合理，时间段安排具有针对性、服务调度指挥措施完善健全，采用合理手段调控工作进度，描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

6、根据供应商提供的岗位人员流通方案进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，对不能胜任相关工作或因特殊原因需要更换岗位的人员进行工作岗位安排，岗位安排科学合理，制定的人员流通方案完善可行，得2（不含）-4分，缺项不得分；

7、根据供应商针对本项目的监控人员24小时监管制度措施进行综合评定，投标文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、轮班监管制度及具体措施完善可行且符合项目实际要求，得2（不含）-4分，缺项不得分；

8、根据供应商对针对本项目的考核日常工作任务安排进行综合评定，投标文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、考核日常工作任务安排合理、考核方案逐条列明分析透彻，体现对项目的服务配套方案得当且符合项目实际要求，得2（不含）-4分，缺项不得分；

9、根据供应商提供的奖惩进退制度工作安排进行综合评定，投标文件中对此项内容进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、奖惩制度承诺完善可行、日常工作安排合理得当且符合项目实际要求，得2（不含）-4分，缺项不得分；

10、根据供应商提供的人员管理制度进行综合评定，投标文件中对此项内容进行描述得2分，人员管理制度完善合理可行且符合项目实际要求，得2（不含）-4分，缺项不得分；

11、根据供应商针对特殊天气影响、设备故障、突发事件、重大节假日或活动、部门检查等特殊情况制定的应急方案和保障措施进行综合评定，响应文件中对此项进行描述得2分，措施方案完善可行、可操作性强，突发事件处置预案考虑全面，在服务工作过程中出现突发事件情况下的应急能力突出，各项辅助措施齐全，此项方案描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分

12、对供应商提供的质量管理目标方案进行综合评定，投标文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、内部管理制度完善，风险控制措施到位，进度安排合理，能确保项目的有效实施，此项方案详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

13、针对供应商就本项目要求的重点、难点等情况编制的投标方案进行综合评定，投标文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、结合自身状况，综合论述承担本项目的有利条件和优势基础，论述考虑全面，此项方案详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

14、针对供应商就本项目制定的安全保密措施进行综合评定，投标文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、安全责任制度明确，制定应急预案，制定资料保密制度，资料专人负责管理，人事管理、档案管理、物资管理科学可行，投诉等情况处理安排得当，各项方案详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

15、针对供应商突发事件处置预案进行综合评定，投标文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、突发事件处置预案考虑全面，危机预防、应急能力较为突出，对可能发生的应急情况考虑周全， 能避免或降低突发事件造成的损失，得2（不含）-4分，缺项不得分；

人员及设备配备

（16分）

1、根据供应商针对本项目的项目整体人员拟组成情况（人员来源、分配、分工、综合素质、履历情况、类似经验）进行综合评定，投标文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、各类岗位、人员配置齐全，得2（不含）-4分，缺项不得分；

2、根据供应商针对本项目的服务保证措施和应用技术支持，进行综合评定，投标文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、服务保证措施应用技术支持具有针对性且贴合实际使用情况，各项均分章介绍阐述，此项描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

3、拟投入用于本项目的设备、服务工具等配备情况，进行综合评定，投标文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求，所配相关设备及服务工具配备齐全且贴合实际使用情况，各项均分章介绍阐述，此项描述详尽细致得2（不含）-4分，缺项不得分；

4、根据所提供本项目采购服务所涉及的各项培训方案进行综合评定，投标文件中对此项进行描述得2分，提供的培训计划针对性强，具有合理的培训进度计划、详细的服务提升培训计划，能达到购买服务的效果，得2（不含）-4分，缺项不得分。

其他服务

（12分）

1、根据供应商提供的项目其他相关服务内容及方案进行综合评定，投标文件中对此项进行描述得2分，服务内容及方案具有针对性且贴合实际项目实施要求，得2（不含）-4分，缺项不得分。

2、对供应商提供的服务响应速度进行综合评定，投标文件中对此项进行描述得2分，提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、各环节服务配套齐全，服务响应积极迅速，得2（不含）-4分，缺项不得分。

3、综合考虑供应商的办公地点、规章制度、技术力量等内容，投标文件中对此项进行描述得2分，能独立解决工作人员工作用车和工作就餐问题，相关设备配置齐全，得2（不含）-4分，缺项不得分。

合理化建议

（2分）

根据供应商合理化建议及优惠承诺打分，对供应商提供的实质性合理化建议及优惠承诺在0-2分进行打分。