中韵联合集团股份有限公司关于柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）招标文件预公示
各政府采购供应商：
我单位受采购人（柳州市柳东新区教育局）委托，拟对柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）项目进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、采购需求、评标办法及评分标准的内容（详见附件）予以预公示。所有潜在投标人或政府采购评审专家若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于2020年9月1日12时前以书面形式（意见函须加盖公章）向我单位反映，以便我单位完善采购文件。如供应商需要提交意见函，请携带贵单位营业执照副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）、提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。
对政府采购供应商逾期送达、匿名送达以及其它不符合上述条件的意见函件我单位不予受理。
联系人：刘云凤联系电话：0772-3205858
联系地址：柳州市鱼峰区新柳大道111号新城智埠（写字楼）6层606室
中韵联合集团股份有限公司
二○二○年八月二十八日
附件信息:
中韵联合集团股份有限公司
招标文件
项目名称：柳州柳东新区农村义务教育学生营
养改善计划定点采购及统一配送服务采购
项目编号：LZZC2020-G1-080018-ZYLH
采购人：柳州市柳东新区教育局
采购代理机构：中韵联合集团股份有限公司
中韵联合集团股份有限公司
招标文件
项目名称：柳州柳东新区农村义务教育学生营
养改善计划定点采购及统一配送服务采购
项目编号：LZZC2020-G1-080018-ZYLH
采购人：柳州市柳东新区教育局
采购代理机构：中韵联合集团股份有限公司
2020 年 8 月
目 录
第一章 公开招标公告.........................................................................2
第二章 采购需求................................................................................. 5
第三章 投标人须知...........................................................................11
第四章 评标方法及评标标准...........................................................27
第五章 合同主要条款格式及广西壮族自治区政府采购项目合同
验收书格式.......................................................................错误！未定义书签。
第六章 投标文件格式.................................................... 错误！未定义书签。
柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）
2
第一章 公开招标公告
项目概况
柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送
服务采购招标项目的潜在投标人应在柳州市公共资源交易平台
（ggzy.liuzhou.gov.cn）获取招标文件，并于 年 月 日 点
分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：LZZC2020-G1-080018-ZYLH
项目名称：柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及
统一配送服务采购
预算金额：人民币贰佰柒拾陆万壹仟贰佰元整（￥2,761,200.00）
采购需求：
序号 采购内容 配送期限
1
大正小学、东塘小学、秀水小学、连丰小学、竹
桐小学、竹车小学、龙岭小学 7 所农村学校（共计 1416
人）食堂中餐所使用的米粮类、蔬菜类、食用油类、
鲜肉类、水产品类、乳制品及其他饮料类、禽蛋类、
水果类、调味品等。
2年
合同履行期限：自提供服务之日起 2年，每年配送食材天数为 195 天，
具体服务起止时间以合同约定日期为准。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）
3
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实促进中小企业发展政策、
支持监狱企业发展政策、促进残疾人就业政府采购政策。
3.本项目的特定资格要求：投标人须具备有效的《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
时间：自公告发布之日起至 2020 年 月 日 17 时 30 分止，
地点：柳州市公共资源交易平台（ggzy.liuzhou.gov.cn）
方式：登录柳州市公共资源交易平台（ggzy.liuzhou.gov.cn），在“交
易信息”-“政府采购”-“政采公告”中打开项目的招标公告正文，点击
下方的“获取招标文件”按钮在线获取招标文件。
注：1.在线获取招标文件程序及注意事项请查阅柳州市政府采购网发
布 的 《 政 府 采 购 类 项 目 网 上 获 取 招 标 文 件 操 作 手 册 》
（www.zfcg.gov.cn/0802/92336.html）。
2.投标人在依法获取公开招标文件时应填写完整正确的投标人全称，
并与递交投标文件时的投标人全称一致；未依法获取公开招标文件或递交
投标文件时与获取时的投标人全称不一致的，采购代理机构将拒收其投标
文件；
3.已获取公开招标文件的投标人不等于符合本项目的投标人资格。
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标文件开始接收时间：2020 年 月 日上午 9 时 00 分；投标文
件递交截止时间：2020 年 月 日上午 9 时 30 分，投标人的法定代表人
（负责人、自然人）或委托代理人必须出示有效证件，法定代表人（负责
人、自然人）凭身份证，委托代理人凭法定代表人（负责人、自然人）授
权委托书原件和身份证，经验证后递交投标文件；采购代理机构收到投标
文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向
投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期
柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）
4
送达的或者未按照招标文件要求密封的投标文件将予以拒收；
开标时间： 年 月 日 点 分（北京时间）
地点：广西柳州市新柳大道 115 号柳州市国际会展中心国际会议中心
8楼（开标区）。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购
网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与政府采购
活动；
2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者
项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采
购活动。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：柳州市柳东新区教育局
地址：柳州市柳东新区新柳大道 89号
联系方式：刘锦芬，0772-3116851
2.采购代理机构信息
名 称：中韵联合集团股份有限公司
地 址：柳州市鱼峰区 111 号新城智埠（写字楼）6 层 606 室
联系方式：zhongyunlz@126.com
3.项目联系方式
项目联系人：刘云凤 电 话：0772-3205858
中韵联合集团股份有限公司
二〇二〇年 月 日
柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）
5
第二章 采购需求
说明：
1.评审时，评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，
或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构
书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现
投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
2.标记“★”符号的为实质性响应内容，该内容仅限于“第二章 采购需求”，评
审时投标人的响应内容发生负偏离一项（含）以上的，视为投标无效。
★一、项目要求及服务需求
项
号
食品
类别
服务内容要求
1 大 米
1.大米质量必须符合：GB/T1354-2018 标准，交货时必须提供每批次
货物的有效的生产许可证、产品检验报告；
2.大米食品安全标准必须符合：GB2715-2016；
3.大米中的黄粒米限度为 1%；
4.米粒表面无横裂纹、无杂质、无异味、无虫蚀粒；
5.大米的包装、运输和储存必须符合保质、保量、运输安全和分类、
分等储存的要求，严防污染。
2 蔬菜类
1.叶菜类：外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色
泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，
无腐烂情形，无明显浸水现象。
2.根茎类（如香芋、土豆、莴笋）：无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，
形态大小与采购人自购标准相当。农药残留不超标。
3.花果类（如西兰花、白菜花）：无虫害，成熟度良好，新鲜固有的
色泽鲜明，无发霉发黄。
4. 蔬菜类农药残留不得超标，交货时需提供每批次蔬菜类农药残留
检测证明。
5.符合国家食品安全标准。
3 食用油
1.大豆油质量必须符合：GB/T1535-2017 标准、食用调和油质量必须
符合：SB/T10292-1998 标准，交货时必须提供每批次货物的有效的
生产许可证、产品检验报告；
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2.食用油卫生标准必须符合：GB2716-2018；
3.食用油的包装、运输和储存必须符合保质、保量、运输安全和分类、
分等储存的要求，严防污染。
4 鲜肉类
1.要求必须是生鲜放心肉，交货时需配有动物卫生检疫及屠宰证明，
去除筋、杂物，肉质鲜嫩，不注水，符合食品卫生要求；对于鲜猪手
脚等，必须去除一切杂毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适
中为标准。
2. 交货时必须提供每批次鲜肉类的肉品检验合格证、动物检疫合格
证。
5 水产品类
成活率 100%，新鲜鱼类来源安全可靠，活体，鲜活，眼球明亮，无
大腹，无畸形。去腹脏鱼体，气味正常，无血之外污物，弹性好，无
离刺现象，符合国家食品安全标准。
6
乳制品及
其他饮料
类
1. 产品规格：200 毫升（含）以上；
2. 采用超高温瞬时灭菌或保持灭菌制成，无菌灌装，利乐包包装，
不添加任何防腐剂，采用常温保存；
3. 《灭菌乳标准》必须执行 GB25190-2010 标准，《生鲜牛乳收购标
准》必须执行 GB19301-2010 标准，不准用复原乳生产；
4. 生产企业须通过省级及以上相关机构认定，取得饮用奶源生产企
业证书和标牌。
7 禽蛋类
1．规格要求：单个鸡蛋重 60g 以上。
2．蛋体要求：蛋体大小均匀，无斑点、无粪便、无血迹、无污染、
无颜色差异；蛋壳清洁，有外蛋壳膜，不破裂，蛋形正常，色泽鲜明；
胚胎未发育。
3．健康状况：鸡群健康。
4．疫苗用药：严禁使用违禁药品，无公害、无药残、无激素。
5.符合国家食品安全标准。
8 水果类
1.外表光亮无斑点，有新鲜链接的秧，形状正常、大小均匀，无软榻，
成熟度适度。无腐烂，无污染，清洁，新鲜，无异味、无病虫损害。
2.水果类农药残留不得超标，交货时需提供每批次水果类农药残留检
测证明。
3.符合国家食品安全标准。
柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）
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9 调味品类
符合国家食品安全标准资质材料、合格证明文件。
包装要求：全部按标准规格包装。
10 餐标标准 营养餐每餐 5 元/人/天。
★二、商务要求
报价要求
1.本项目采用固定价格采购，包含货物价款、检验、包装、运输、税
金、售后服务等全部费用；
2.其他相关费用由投标人自行承担。
配送学校、学生
数及配送期限
1.大正小学、东塘小学、秀水小学、连丰小学、竹桐小学、竹车小学、
龙岭小学 7所农村学校，约 1416 名学生；
2.自提供服务之日起 2 年，每年配送食材天数为 195 天，具体服务
起止时间以合同约定日期为准。
配送时间、交货
方式及地点
1. 配送时间：采购人发出配送通知书之日起按照柳东新区相关学校
正常上课时间配送（节假日等特殊情况除外），每天在上午 9：00 以
前；
2. 交货方式：根据学校送货通知的要求，分批及时配送；
3. 交货地点：学校指定地点。
配餐要求
（1）每天为（荤菜+莲藕/干木耳/白萝卜/节瓜等配菜、蛋+西红柿等
混炒）+素菜，荤菜每生每餐大于或等于 50 克以上。
（2）每周制定符合“（荤菜+莲藕/干木耳/白萝卜/节瓜等、蛋+西红
柿等混炒）+素菜”轮换的合理搭配配送食品方案。
（3）每周要有猪、鸡、鸭、鸡蛋类、蔬菜，学生人数多的适当换牛
肉、排骨等；每周一次动物血；每周至少一次紫菜汤；每周至少有一
次豆类或其制品食物、动物肝脏（鸡肝、鸭肝、猪肝）。
质保期 按国家或行业规定标准执行。
付款方式
财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理。
本项目无预付款，签订合同后，每季度最后一个月 15 日之前结算当
季度合同款，中标人应于结算日前 3日内提交结款申请书，采购人于
收到该申请书之日起 5 个工作日内按中标人提交的各校收货证明核
算数量及对应的金额进行核对工作，最终经费按实际餐标及天数结
算，如无异议，采购人在 5个工作日内拨付当季度结算合同款。
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★三、验收要求
验收标准及要
求
1. 严格按国家食品卫生标准要求执行。中标人必须保证配送的食品
具有工商、质监部门认可的检验合格证书。凡是《食品安全法》禁止
经营的食品一律不得采购和使用，严禁配送“三无”食品、有毒、有
害、过期、变质、假冒伪劣等不合格食品。
2. 交货时如中标人提供的产品发生质量问题，中标人实行“包退包
换”，并承担所发生的费用。
3. 因质量问题发生争议，由国家和市政府指定的技术单位进行质量
鉴定，采购人与中标人双方应当接受该鉴定结果内容。
安全责任
所有供应的食品必须执行相关国家质量标准和食品安全标准，对所生
产的每批次产品进行质量检验，并提供规范的合格产品检测报告，同
时，建立产品质量档案，对每批次产品进行送样抽检，抽检结果建档
备查。中标供应商必须依法接受质量技术监督、工商、卫生、食品药
品监督等职能部门的监督管理，并接受、配合相关职能部门的检测。
因产品卫生和质量不合格而发生安全事故，中标人无条件承担全部责
任，有关职能部门依法追究其责任，并取消其配送服务资格。
四、资信要求
政策性加分条
件（如有）
1．《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号），
符合规定条件且按该办法中规定的格式提供了《中小企业声明函》的
小型和微型企业参与报价，对其最后报价给予 6%的扣除。监狱企业、
残疾人福利性单位视同小型和微型企业；
2．《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企发展有关问题的通知》
（财库〔2014〕68 号）；
3．《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）；
4.《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27
号）。
质量管理、企业
信用要求（如
有）
1.投标人或投标产品生产厂家通过 ISO9001 质量体系管理认证证书；
2.投标人或投标产品生产厂家通过 OHSAS18001 职业健康安全管理体
系认证证书；
3.投标人或投标产品生产厂家通过 ISO14001 环境管理体系认证证
书。
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能力或业绩要
求（如有）
投标人 2017 年 1 月 1 日起至今承接的同类服务项目
★五、其他要求
配送人员、车辆
及仓库
1. 配送人员必须与投标人签订劳动合同并办理健康证；
2. 投标人必须拥有食材配送专用车辆（必须提供如下证明资料：驾
驶证、行驶证、车辆≥3 辆，附彩色照片）；
3. 投标人必须在柳州市区或柳东新区范围内有配送用的储存仓库及
冷库，在投标时须提供以下证明资料复印件：
① 产权证或房屋租赁合同；
② 附冷库彩色照片。
在签订合同前由采购人实地考察，如考察的场地与投标文件不一致
的，则视为中标人虚假应标，采购人有权拒绝接受，由此产生的一切
后果，均由中标人承担。
配送要求
1. 中标人按合同要求，向学校提供优质、新鲜的货物。配送产品应
取得食品生产经营许可证，并要求索取质量检验报告，未列入生产经
营许可目录的应符合国家有关标准要求；
2. 配送时间必须根据学校食堂的需要提前到位。中标人要配置“配
送专用车”，凭专用通行证进出学校。蔬菜、肉类等鲜活产品必须当
日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保学校食品新
鲜、优质、安全可靠，对出现有关质量问题按合同相关事宜处理；
3. 中标人配送食品原材料价格必须按照“随行就市、保本微利”为
原则。平时以各学校所在地区的食品信息价格作参照，作一定比例的
下浮优惠，并保持相对稳定。如市场价格有波动，中标人要及时告知，
原则上每周确定一次。
其他要求
中标人提供配送服务期间，如有以下情形之一的，必须退出配送学校
食品原材料，由教育局、监督部门或学校书面通知中标人，并三年内
不得参与柳东新区中小学校食堂食品原材料采购和配送：
①严重违法违规，被食品安全监管部门或其他部门处罚的；
②虚开发票，套取资金，被监察、审计、财政、物价、教育等有关部
门查实的；
③因食品原材料问题而发生学校食品安全事故，造成不良后果的；
④被食品药品监督局、农业局抽检食品原材料发现存在严重质量问题
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的；
⑤被媒体曝光，造成不良影响的；
⑥被吊销或注销食品生产许可证或者食品流通许可证的；
⑦存在严重短斤缺两行为的；
⑧食材价格明显高于当地市场价格的；
⑨学校评议合格率不达 60%的；
⑩其他违反学校食堂食品原材料采购配送规定，上级主管部门认定应
退出的。
柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）
11
第三章 投标人须知
前附表
序号 内 容
1
项目名称：柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配
送服务采购
项目编号：LZZC2020-G1-080018-ZYLH
2
投标报价及费用：
1.本项目投标应以人民币报价；
2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；
3.采购代理服务费：本项目代理服务费参照原国家发展计划委员会计价格
[2002]1980 号《招标代理服务费管理暂行办法》收费标准及发改价格
[2011]534 号文的规定（服务招标类）向中标人收取；签订合同前，中标人应
向采购代理机构一次付清中标服务费。。
3 投标保证金为：本项目无需提交投标保证金。
4 演示时间及地点：无。
5
答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰或对政府采购活动事项有疑
问的，应当以书面形式向采购人提出询问、澄清；答疑内容是招标文件的组
成部分，并将以书面形式送达所有已获取招标文件的投标人；采购人或采购
代理机构可以视采购具体情况，延长招标文件提供期限，并在财政部门指定
的政府采购信息发布媒体上发布公告。
6
一、投标文件组成
投标文件由开标文件、资格证明文件、价格部分、技术部分、资信/商务部分
组成：
1.开标文件：开标一览表及其他需要说明的材料（单独装订成册、一式五份、
不分正副本）；
2.资格证明文件（单独装订成册、正本一份、副本四份）；
柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）
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3.投标文件：价格部分、技术部分、资信/商务部分（合并装订、正本一份、
副本四份、电子文档一份）。
二、投标文件的密封
本项目文件分别用三个文件袋（开标文件袋、资格证明文件袋、投标文件袋）
封装。将开标文件装在开标文件袋中、将资格证明文件装在资格证明文件袋
中；将价格部分、技术部分、资信/商务部分合并装订装在投标文件袋中。
7
投标文件递交截止时间及地点：投标人须于 2020 年 月 日上午 9时 30
分前将投标文件密封送交到柳州市公共资源交易服务中心八楼开标室（广西
柳州市新柳大道 115 号），逾期送达将予以拒收。
投标人的法定代表人（负责人、自然人）或委托代理人必须出示有效证件，
法定代表人（负责人、自然人）凭身份证，委托代理人凭法定代表人（负责
人、自然人）授权委托书原件和身份证，经验证后递交投标文件。
8
开标时间：2020 年 月 日上午 9时 30 分
开标地点：柳州市公共资源交易服务中心八楼开标室（广西柳州市新柳大道
115 号）
9 评标方法：综合评分法
10
发布媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）
广西柳州政府采购网（zfcg.lzscz.liuzhou.gov.cn）
11
一、信用信息使用规则：
采购人或者采购代理机构将对供应商信用记录进行甄别，对在“信用中国”
网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
二、甄别方式：
1.在本项目资格性审查前，采购人或者采购代理机构将对投标人信用进行查
柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）
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询，并按照以上信用信息使用规则处理；
2.在中标通知书发出前，采购人或者采购代理机构将对中标人信用进行查询，
并按照以上信用信息使用规则处理。
12
中标公告及中标通知书：采购代理机构在采购人依法确认中标人后两个工作
日内发布中标公告和中标通知书，中标公告发布于上述媒体。
13 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
14
采购资金来源：财政性资金
预算资金：人民币贰佰柒拾陆万壹仟贰佰元整（￥2,761,200.00）。
15 投标文件有效期：投标截止日期后 60 天。
16 解释：本招标文件的解释权属于采购代理机构。
17
政府采购合同公告：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条
规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合
同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及
国家秘密、商业秘密的内容除外。因此请各投标人应在投标文件中注明投标
文件内容中涉及商业秘密的部分，未注明的视为投标文件中不涉及商业秘密。
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1.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用
投标人主体行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财
务章、部门章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章等其它形式印章
均不能代替公章。
2.本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人（负责人、
自然人）或被授权人亲自在招标文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，
私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。
柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及统一配送服务采购（LZZC2020-G1-080018-ZYLH）
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投标人须知
一、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件适用于柳州柳东新区农村义务教育学生营养改善计划定点采购及
统一配送服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法
律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1“采购人”是指柳州市柳东新区教育局；“采购代理机构”是指中韵联合集团
股份有限公司。
2.2“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。
2.3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备（含安装）、
保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.4“服务”系指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
2.5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
2.6“签字”系指本人亲笔书写自己的姓名，为表示同意、认可、承担责任或义务。
2.7“电子文档”系指完整的投标文件电子版，内容包括开标文件、资格证明文件、
投标文件的电子版。
2.8 公开招标文件中除标明“不作为实质性响应要求”的内容外，投标人均须对相
应条款作实质性响应。
3.招标方式
3.1 公开招标方式。
4.投标委托
4.1 投标人代表须携带本人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（负责人、
自然人），须有法定代表人（负责人、自然人）出具的授权委托书（正本用原件，副本
用复印件，格式见第六章投标文件格式）。
5.投标费用
5.1 投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定的除
外）。
6.联合体投标
6.1 本项目不接受联合体投标。
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7.转包与分包
7.1 本项目不允许转包。
7.2 本项目不可以分包。
8.特别说明
8.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人所拥有。
投标人投标的采购项目负责人必须为投标人员工（或必须本投标人或其控股公司员工）。
8.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，
并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
8.3 关联供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则投标文件将被视为无
效：
8.3.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。
8.4 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
9.质疑和投诉
9.1 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代
理机构提出质疑。权益受到损害之日是：
9.1.1 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告
期限届满之日；
9.1.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
9.1.3 对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定
时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。
9.2 采购人或采购代理机构（采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范
围内的事项）在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉
及商业秘密。
9.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑函、投诉书均应明确阐述招标文件、招标
过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实依据和证据及
其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
9.4 质疑书面要求
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9.4.1 质疑人质疑时须提交质疑函和必要的证明材料，供应商须在法定质疑期内一
次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函至少包括下列主要内容：
（1）供应商的姓名或名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定
代表人、主要负责人，或其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
9.5 接收质疑函的方式：质疑人必须以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，
质疑人至我中心递交质疑函时必须出示有效证件，法定代表人（负责人、自然人）凭身
份证，委托代理人凭法定代表人（负责人、自然人）授权委托书原件（委托授权书应当
载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，供应商为自然人
的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人
签字或者盖章，并加盖公章）和身份证。
9.6 联系部门：中韵联合集团股份有限公司。
9.7 联系电话：0772-3205858。
9.8 通讯地址：柳州市鱼峰区 111 号新城智埠（写字楼）6层 606 室。
9.9 投诉的书面要求
9.9.1 符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令）要求。
二、招标文件
10.招标文件的构成
（1）公开招标公告；
（2）采购需求；
（3）投标人须知；
（4）评标方法及评标标准；
（5）合同主要条款及验收书格式；
（6）投标文件格式。
11.投标人的风险
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11.1 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各
方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
12.招标文件的澄清与修改
12.1 投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须
以书面形式询问采购人或采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄
清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财
政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标
文件的供应商。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
12.2 采购代理机构以书面形式答复投标人询问的问题，除书面答复以外的其他澄清
方式及澄清内容均无效。
12.3 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件
与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的
书面文件为准。
12.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发
布，采购人非通过代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
12.5 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长招标文件提供期限，并在财
政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。
三、投标文件的编制
13.投标文件的组成
13.1 投标文件由开标文件、资格证明文件、投标文件（价格部分、技术部分、资
信/商务部分）组成。
13.1.1 开标文件（单独装订成册、一式两份、不分正副本，装在开标文件袋中）
注：以下第（1）项必须提供，同时须由法定代表人（负责人、自然人）或委托代
理人签字并加盖投标人公章，否则其投标无效。其余各项如有请提供，同时加盖投标
人公章，否则该材料被视为无效。
（1）开标一览表（格式见第六章）；
（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）；
（3）中小企业声明函（如有，格式见第六章）；
（4）监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具
的属于监狱企业的证明文件复印件（如有）；
（5）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六章）。
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13.1.2 资格证明文件（单独装订成册、正本一份、副本一份，装在资格证明文件
袋中）
注：以下各项均要加盖投标人公章，其中投标人如为总公司必须提供第（1）至第
（10）项，投标人如为分公司必须提供第（1）至第（11）项，并且第（1）、（2）、
（11）项由法定代表人（负责人、自然人）签字，第（3）项由法定代表人（负责人、
自然人）和委托代理人签字，否则其投标无效。
（1）法定代表人（负责人、自然人）身份证明书（格式见第六章）；
（2）投标声明书（格式见第六章）；
（3）法定代表人（负责人、自然人）授权委托书（委托代理时必须提供，格式见
第六章）；
（4）投标人有效主体资格证明（如营业执照副本、事业单位法人证书副本、执业
许可证、个体工商户营业执照、个体工商户税务登记证、自然人身份证等）复印件；
（5）投标人有效的《食品经营许可证》复印件；
（6）投标人依法缴纳 2020 年 5 月至投标截止时间前其中任意一个月的依法缴纳税
收证明，无缴纳税收记录的，应提供由投标人所在地主管部门出具的依法免税证明（上
述月份均为零申报时，须提供企业税务申报表）（复印件，格式自拟）；
（7）投标人依法缴纳 2020 年 5 月至投标截止时间前其中任意一个月的依法缴纳社
会保障资金的证明；无缴费记录的，应提供由投标人所在地主管部门出具的依法免缴社
保费证明（复印件，格式自拟）；
（8）投标人 2018 或 2019 年任一年度的财务报告复印件（自成立之日起至递交投
标文件截止时间不足一年的投标人，提供自成立之日至递交投标文件截止时间前一个月
的财务报表复印件）；
（9）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（内容、格式自拟）；
（10）参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明
（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可
证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）（内容、格式自拟）；
（11）投标人如为分支机构投标的，须提供其总公司对投标人针对本项目的授权书
（如有，格式自拟）。
13.1.3 投标文件（价格部分、技术部分、资信/商务部分）（合并装订、正本一份、
副本四份、电子文档一份，装在投标文件袋中）
13.1.3.1 价格部分
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注：以下各项均要由法定代表人（负责人、自然人）或委托代理人签字并加盖投标
人公章，必须提供，否则其投标无效。
（1）投标函（格式见第六章）；
（2）投标报价明细表（格式见第六章）。
13.1.3.2 技术部分
注：以下第（1）至第（5）必须提供并加盖投标人公章，其中第（1）项要由法定
代表人（负责人、自然人）或委托代理人签字，否则投标无效。其余各项如有请提供，
同时要加盖投标人公章，否则该材料被视为无效。
（1）项目要求及服务需求响应表（格式见第六章）；
（2）项目实施方案（格式见第六章）；
（3）服务方案及承诺书（格式见第六章）；
（4）拟投入本项目人员一览表（格式见第六章）；
（5）采购需求中要求必须提供的材料（格式自拟）：
①投标人必须拥有食材配送专用车辆（必须提供如下证明资料：驾驶证、行驶证、
如租赁的还须提供租赁合同复印件、车辆≥3 辆，附彩色照片）；
②投标人必须在柳州市区或柳东新区范围内有配送用的储存仓库及冷库，在投标时
须提供以下证明资料复印件：
Ⅰ.产权证或房屋租赁合同；
Ⅱ.附冷库彩色照片。
（6）投标人对本项目的合理化建议和改进措施（如有，格式自拟）；
（7）投标人需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。
13.1.3.3 资信/商务部分
注：以下第（1）项须由法定代表人（负责人、自然人）或委托代理人签字并加盖
投标人公章，必须提供，否则投标无效；其余各项如有请提供，同时要加盖投标人公
章，否则该材料被视为无效。
（1）商务响应表（格式见第六章）；
（2）投标人或投标产品生产厂家具备有效的通过 ISO09001 质量管理体系认证证书
复印件（如有）；
（3）投标人或投标产品生产厂家具备有效的通过 OHSAS18001 职业健康安全管理体
系认证证书复印件（如有）；
（4）投标人或投标产品生产厂家具备有效的通过 ISO14001 环境管理体系认证证书
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复印件（如有）；
（5）投标人 2017 年 1 月 1 日起至今承接的同类服务项目合同复印件（如有）；
（6）投标人认为必要提供的声明及文件资料（如有）。
14.投标文件的语言及计量
14.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以
中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的
投标文件视同未提供。
14.2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招
标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。
15.投标报价
15.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
15.2 投标报价是履行合同的最终价格。
15.3 投标文件只允许有一个总报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
16.投标文件的有效期
16.1 投标截止日期后 60 天，投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒
绝。
16.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复
均以书面形式进行。
16.3 投标人可拒绝接受延长有效期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文
件其它内容。
16.4 中标人的投标文件自递交投标文件截止之日起至合同履行完毕止均应保持有
效。
17.投标保证金
17.1 本项目无需提交投标保证金。
18.投标文件的签署、份数和盖章
18.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投
标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，所
引起的后果由投标人负责。
18.2 投标人须按以下份数编制并装订成册：
（1）开标文件：开标一览表及其他需要说明的材料（一式两份，不分正副本）；
（2）资格证明文件（正本一份、副本一份）；
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（3）投标文件：价格部分、技术部分、资信/商务部分（合并装订，正本一份、副
本四份）；
封面右上角应注明“正本”或“副本”字样，编制并装订成册。活页装订的投标文
件将被拒绝。
18.3 投标文件的正本须用 A4 纸打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除《投
标人须知》中规定提供复印件以外的均须提供原件。副本可为正本的复印件。
18.4 投标文件须由投标人在规定签字、盖章位置由法定代表人（负责人、自然人）
或法定代表人（负责人、自然人）的授权委托代理人签署并加盖公章，否则投标无效。
18.5 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖公章或者法定代表人（负责人、
自然人）或授权委托代理人签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标
人负责。
19.投标文件的密封、递交、修改和撤回
19.1 本项目文件分别用文件袋（开标文件袋、资格证明文件袋、投标文件袋）封
装。
19.2 投标人将开标文件（一式两份，不分正副本）装在开标文件袋中（开标文件袋
样式参考招标文件第六章样式制作），并在封贴处密封签章（公章、法定代表人（负责
人、自然人）或其委托代理人签字均可）。开标文件的外包装封面上应注明投标人名称、
投标人地址、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
19.3 投标人将资格证明文件（正本一份、副本一份）装在资格证明文件袋中（资格
证明文件袋样式参考招标文件第六章样式制作），并在封贴处密封签章（公章、法定代
表人（负责人、自然人）或其委托代理人签字均可）。资格证明文件的外包装封面上应
注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号及“资格审查时启封”字样，
并加盖投标人公章。
19.4 投标人将投标文件（正本一份、副本四份、电子文档一份），一并装在投标文
件袋中（投标文件袋样式参考招标文件第六章样式制作），并在封贴处密封签章（公章、
法定代表人（负责人、自然人）或其委托代理人签字均可）。投标文件的外包装封面上
应注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号及“评标时启封”字样，并
加盖投标人公章。
19.5 未按规定密封或标记的投标文件视为投标无效，由此造成的风险由投标人承
担。
19.6 投标人在投标文件递交截止时间前未同时递交开标文件袋、资格证明文件袋、
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投标文件袋及授权委托书（委托代理投标时）的，其投标将被拒绝。
19.7 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书
面通知采购代理机构；修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章
和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
20.投标无效的情形
20.1 实质上没有响应招标文件要求和条件的投标将被视为无效投标。投标人不得通
过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，除资格证明
文件外经评标委员会认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进
行澄清或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖公章）。澄清或者补正投标
文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正
后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人澄清、补正投标文件后，不影
响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
20.1.1 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
20.1.2 在资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可证或者行政审批的经营范围的；
（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（3）无法定代表人（负责人、自然人）或其授权委托代理人签字，或未提供法定
代表人（负责人、自然人）授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（负责人、自然人）授权委托
代理人身份不符的。
20.1.3 在符合性评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）投标有效期、服务期限、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；
（2）投标人就采购需求中标记 “★”符号的实质性响应内容发生负偏离一项（含）
以上的；
（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（4）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
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（5）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额的；
（6）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不
一致的；
（7）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书
面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当
将其作为无效投标处理。
20.1.4 在评审时有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为
无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人获取文件的
IP 地址一致的；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一个人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装。
20.1.5 被拒绝的投标文件为无效。
四、开标
21.开标准备
21.1 采购代理机构将在“投标人须知”前附表规定的时间和地点进行开标，投标人
的法定代表人（负责人、自然人）或其授权委托代理人参加开标会。投标人的法定代表
人（负责人、自然人）或其授权委托代理人未按时参加的，视同放弃开标监督权利、认
可开标结果。
22.开标程序
22.1 开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
22.2 主持人介绍参加开标会的人员；
22.3 主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
22.4 投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认；
22.5 唱标；
22.6 采购代理机构做开标记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确
认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、
采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购
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人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加
开标的，视同认可开标结果；
22.7 开标会议结束。
五、资格性审查
23.采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。
24.合格投标人不足三家的，不得评标。
六、评标
25.组建评标委员会
25.1 本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。
26.评标的方式
26.1 本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
27.评标程序
27.1 符合性审查
（1）评标委员会审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要
求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，评标委员
会要求投标人对相关问题进行澄清。
27.2 投标文件的比较和评价
（1）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
（2）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分等。
评标委员会按评标标准推荐中标候选人同时起草评标报告。
28.澄清问题的形式
28.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
28.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖投标人公章，或者由
法定代表人（负责人、自然人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不
得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
29.错误修正
29.1 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以
开标一览表（报价表）为准；
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（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修
改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 87 号
令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无
效。
30.评标原则和评标方法
30.1 评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不
得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；
评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
30.2 本项目评标方法是综合评分法，具体评标内容及评标标准等详见第四章：评标
方法及评标标准。
31.评标过程的监控
31.1 本项目评标过程实行全程录音、录像监控（或柳州市财政局政府采购监督管理
科工作人员进行现场监督），投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正
活动，可能导致其投标被拒绝。
七、评标结果
32.采购人或者采购代理机构核对评标结果。
33.采购人或者采购代理机构在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投标人，
应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得
分与排序。
34.采购人或者采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人，采
购人在收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序
确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规
定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
35.采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在中国政府采
购网、广西壮族自治区政府采购网、广西柳州政府采购网发布中标公告。在发布中标公
告的同时，向中标人发出中标通知书。
36.在中标通知书发出前，采购人或采购代理机构应当对中标人信用进行查询，并
按照信用信息使用规则处理。
37.投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书
面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。
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38.采购人或采购代理机构（采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范
围内的事项）在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉
及商业秘密。
八、签订合同
39.合同授予标准
39.1 合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排
名第一的投标人。
40.签订合同
40.1 中标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合
同。
40.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人或采购代理机
构应将该情况报同级政府采购监督管理部门，从合格的中标候选人中另行确定中标人或
重新开展政府采购活动。
九、其他事项
41.中标服务费
41.1 中标服务收费参照原国家发展计划委员会计价格[2002]1980 号《招标代理服
务费管理暂行办法》收费标准及发改价格[2011]534 号文的规定（服务招标类）向中标
人收取。签订合同前，中标人应向采购代理机构一次付清中标服务费。
（2）代理服务收费标准：
费率
中标金额 货物招标 服务招标 工程招标
100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0%
100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7%
500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55%
1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35%
5000 万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2%
1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05%
5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035%
10～50 亿元 0.008% 0.008% 0.008%
50～100 亿元 0.006% 0.006% 0.006%
100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004%
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
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第四章 评标方法及评标标准
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评标方法及评标标准
一、评标原则
（一）评委构成：本招标采购项目的评委分别由依法组成的评审专家、采购人代表
共五人或以上单数构成，其中专家人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。
（二）评标依据：本项目采用固定价格采购，其价格不列为评审因素。评委将以招
投标文件为评标依据，对投标人的技术、售后服务、信誉、业绩等方面内容按百分制打
分。其中技术分 65 分、服务分 26 分、履约能力分 9分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评标方法
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法(分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入)：
序
号
评分因素 评分标准
1
技术
分
（满
分65
分）
项目实
施方案
（满分
65分）
①针对本项目提供的管理制度方案（满分 15 分）
一档（5分）：能提供管理制度，基本满足采购需求，能针对本项目工
作提出简单的方案优化建议，总体评价一般；
二档（10 分）：在优于一档的基础上能提供完善的管理制度，能针对
本项目工作提出合理的方案优化建议，总体评价良好；
三档（15 分）：在优于二档的基础上能提供健全的管理制度，能针对
本项目工作提出具有建设性的方案优化建议，总体评价优秀。
②针对本项目的配送实施方案（满分 20 分）
一档（10 分）：方案中能提供食材配送流程、工作安排及计划简单，
有针对突发事项提出应急措施，基本满足采购需求，总体评价一般；
二档（15 分）：在优于一档的基础上，能提供食材配送运输方式、加
工、包装措施且合理，有针对突发事项提出应急措施且措施完备，总体评价
良好；
三档（20 分）；在优于二档的基础上，能提供食材配送的卫生、保鲜、
损耗控制等措施，有针对突发事项提出应急措施且措施完备具可实施性，总
体评价优秀。
③针对本项目的食材安全措施（满分 12 分）
一档（6 分）：方案中有对食材的进货渠道、控制管理措施等内容有全
面的描述，内容合理，详细，总体评价一般；
二档（9 分）：在优于一档的基础上，有对食材检验检疫的措施内容有
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全面的描述，内容合理，详细，总体评价良好；
三档（12 分）：在优于二档的基础上，有对食材质量标准管控措施内
容有全面的描述，内容合理，详细，总体评价优秀。
④配餐搭配方案（满分 18 分）
一档（8 分）：方案中提供的配餐食材种类搭配基本满足采购需求，总
体评价一般；
二档（13 分）：在优于一档的基础上，配餐食材搭配科学，提供的食
材种类搭配达到 10 种，营养搭配合理，总体评价良好；
三档（18 分）：在优于二档的基础上，配餐食材搭配科学，种类非常
丰富，提供的食材种类搭配达到 12 种，营养搭配非常合理，总体评价优秀。
2
服务
分（满
分26
分）
服务方
案及承
诺书
（满分
15分）
一档（5分）：方案中有针对本项目的的服务方案、服务措施、服务响
应时间等内容，内容比较全面，总体评价一般；
二档（10 分）：在优于一档的基础上，有针对本项目人员的管理架构、
配送人员岗位配置，并能提供拟配送人员健康证复印件，总体评价良好；
三档（15 分）：在优于二档的基础上，有针对本项目的配送车辆安排、
人员培训考核内容，内容合理、详细，总体评价优秀。
拟投入
本项目
设备情
况（满
分11
分）
①投标人能够提供配送食材所需的交通工具（必须提供驾驶证复印件、
行驶证复印件、如租赁的还须提供租赁合同复印件，食材配送车辆≥3 辆），
并具备健康标准的配送人员，得 5 分；
②能够提供专用食品储存冷库，从食品出储存冷库实际配送时间在 1
小时内（提供场地租赁合同或产权证明复印件等证明材料，并附冷库彩色照
片），得 6 分；
3
履约
能力
分
（满
分9
分）
投标产
品资质
及信誉
（满分
3分）
1.投标人或投标产品生产厂家具备有效的通过 ISO09001 质量管理体系
认证证书复印件的，得 1 分；
2.投标人或投标产品生产厂家具备有效的通过 OHSAS18001 职业健康安
全管理体系认证证书复印件的，得 1分；
3.投标人或投标产品生产厂家具备有效的通过 ISO14001 环境管理体系
认证证书复印件的，得 1 分。
业绩
（满分
6分）
投标人2017年1月1日起至今承接的同类项目，每有一项得2分，满分为6
分（提供合同复印件并加盖投标人公章，否则不予计分）。
总得分=1 + 2 + 3
三、中标标准及中标候选人推荐原则
评标委员会将根据综合得分由高到低排列次序（得分相同时，按技术指标优劣顺
序排列）并推荐综合得分前三名为中标候选人。采购人应当确定评审委员会推荐排名
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第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能
履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采
购人或采购代理机构应将该情况报同级政府采购监督管理部门，从合格的中标候选人
中另行确定中标人或重新开展政府采购活动。
在中标通知书发出前，采购人或采购代理机构应当对中标人信用进行查询，并按
照信用信息使用规则处理。当中标人属于信用信息使用规则中应被拒绝参与政府采购
活动的情形时，采购人或采购代理机构应将该情况报同级政府采购监督管理部门，从
合格的中标候选人中另行确定中标人或重新开展政府采购活动。
第一章 公开招标公告
一、项目基本情况
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
第二章 采购需求
第三章 投标人须知
1. 适用范围
2.定义
8.特别说明
8.3.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购
8.4除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
9.质疑和投诉
第四章 评标方法及评标标准
发布于 2020-08-28
柳州市柳东新区教育局营养午餐项目8.26（预公示稿）.pdf
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