发布于 2020-09-01
招标详情
敦和园区食堂承包经营项目公开招标公告
(项目编号：DH20201 )
采购人：广州市海珠高新技术创业服务中心
日 期：2020年09月
目 录
第一章:招标公告…………………………………………3
第二章:投标人须知………………………………………10
第三章:采购需求…………………………………………18
第四章:合同格式…………………………………………22
第五章: 开标、评标和定标………………………………37
第六章：投标文件格式……………………………………47
广州市海珠高新技术创业服务中心对敦和园区食堂承包经营项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。
一、采购项目编号：DH20201
二、采购项目名称：敦和园区食堂承包经营项目
三、采购项目承包费用：人民币15375元/月
四、采购数量：1项
五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：
1、采购内容：
项目内容 | 采购项目承包费用 | 服务期限 |
敦和园区食堂承包经营项目 | 人民币15375元/月 | 自合同签订之日起74个月（含2个月装修期） |
2、详细要求详见《采购需求》。
六、投标人资格：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收的良好记录；
5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件；
7.营业执照含有餐饮服务经营范围；
8.具有相关部门颁发的有效的《食品经营许可证》；
9.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；（以
招标人于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；
10.具有食堂/餐厅经营经验，累计经营年限不少于3年；
11.现有单个餐厅经营面积不少于1000平方米；
12.本项目不接受联合体投标；
13.已提交报名资料登记报名并获取本项目采购文件。
七、投标报名及领取招标文件请携带以下报名资料。报名资料一式两份，按照以下顺序分正本、副本分别装订成册，所有页面需加盖公章，并加盖单位公章骑缝：
1. 投标人资格声明函（详见附件1）；
2.投标人营业执照副本复印件（加盖公章）；
注：如营业执照没有体现餐饮服务经营范围的，则须提供工商部门网站“商事主体登记及备案信息查询单”查询页面（含：经营范围）打印件并加盖公章；
3.《廉洁承诺书》原件(详见附件2)；
4.法定代表人证明书及法定代表人授权委托书原件（详见附件3)；
注：领取招标文件人员需携带身份证原件核对授权委托书；如法定代表人亲自前往领取标书则无需提供授权委托书，需携带身份证原件核对法定代表人证明书。）；
5.《食品经营许可证》复印件（加盖公章）；
6.证明具有大型餐厅经营年限不少于3年的证明文件复印件（加盖公章）；
7.证明现有单个餐厅经营面积不少于1000平方米的证明文件复印件（加盖公章）；
八、符合资格的投标人应当在2020年 9 月 2 日 至 2020年 9 月 7 日期间（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定节假日除外）到广州广一电子商务产业园有限公司（详细地址：广州市海珠区广州大道南788号15号楼3楼）进行投标报名及领取招标文件。
九、提交投标文件时间及地址：2020年 9 月 8 日至2020年 9 月 22 日 15 时 00 分（地址：广州市海珠区广州大道南788号15栋3楼）
十、提交投标文件截止时间和开标时间：2020年 9 月 22 日 15 时 00 分。
十一、投标人提交投标文件的方式：现场递交纸质文件。（投标文件应由投标人授权代表手持法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书(原件）及身份证原件亲自送达投标地址，采购人将不接受其它形式递交的投标文件）
十二、开标地点：广州广一电子商务产业园（地址：广州市海珠区广州大道南788号15栋4楼）
十三、本公告期限自2020年 9 月 1 日至2020年 9 月 5 日止。
十四、本项目采用资格后审方式，在规定的报名期间，报名的申请单位不足3名时，招标人有权发布公告延长接受报名时间，在延期报名时间内，已报名申请单位的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的申请单位可根据公告的约定参与报名。若投标申请人仍少于3名，在规定时间内递交投标文件及通过审查的，且经过评标后得分最高的投标人为中标候选人；若只有1名投标人并通过资格审查的，则成为项目中标人。如无投标申请人，采购人将调整招标方案后重新招标。
十五、本公告在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）、广州市海珠区海创集团官网（http://gz-hcjt.cn）、广一国际商务产业园网（网址：http://www.gyecp.com）上发布。本公告的修改、补充、延期报名公告，在广一国际商务产业园网（网址：http://www.gyecp.com）上发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广一国际商务产业园网（网址：http://www.gyecp.com）发布的文本为准。
十六、联系事项：
采购人名称：广州市海珠高新技术创业服务中心 |
采购人地址：广州市海珠区广州大道南788号15栋 |
联 系 人：邓先生 联系电话：020-89779960 |
采购人：广州市海珠高新技术创业服务中心
日期：2020年 9 月 1 日
附件1
投标人资格声明函
广州市海珠高新技术创业服务中心：
关于贵方 年 月 日发布关于“敦和园区食堂承包经营项目”（项目编号：DH20201）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定：
我方具备条件如下：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。
特此声明！
投标人： （盖章）
日期：20 年 月 日
附件2
投标人廉洁承诺书
致：广州市海珠高新技术创业服务中心
为加强招标采购活动中的廉政建设，防止发生商业贿赂等违法违纪行为，保护国家、集体和相关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律及法规的相关规定，特向贵方承诺如下：
一、参与贵方及其下属单位的招标采购活动时，除具备采购文件规定的资格、资质要求外，我方还将严格遵守有关法律、法规、政策以及国家、地方关于廉政建设的各项规定。
二、遵循公开、公平、公正、诚实信用原则参加投标活动，保证不与其它竞标方相互串标，不采取任何手段排挤其它竞标方参与公平竞争和损害贵方利益，不发生损害上述原则及各方当事人合法权益的其他不正当竞争行为。
三、与招标采购各方当事人保持正常的业务交往，不向采购用户单位和个人及家庭成员、政府采购与招投标管理中心或其他招投标代理机构及工作人员、监督机构、评审专家及其他参与采购活动的人员提供不正当利益。包括不限于：
1.不向上述人员以任何理由赠送现金、礼金、各类卡券、有价证券、支付凭证、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等；
2.不为上述人员或单位报销或支付应由对方支付的费用；
3.不为上述人员装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便；
4.不为上述人员或单位提供可能影响采购活动的宴请、健身、娱乐等活动；
5.不提供其它行贿及提供其他不正当利益的违法违规行为。
四、不接受招标人员介绍的与招标项目有关的设备采购、工程分包、劳务等经济活动，不接受招标人推荐分包单位的要求购买规定以外的材料、设备等,不得违反相关法律、法规和廉政规定实施影响招标采购活动的工程质量或供应质量的相关行为。
五、发现采购活动各方当事人有违规、违纪、违法行为的，及时提醒对方，积极配合相关信访调查、检查、调研等工作并及时提供相关资料和客观信息。情节严重的，主动向其主管部门或纪检监察、司法等机关举报。
六、我方如实施了本承诺书中的不良行为，自愿接受采购部门根据《政府采购法》及其相关法规给予的如下处罚。
（一）立即取消我方投标、中标或在建项目的建设资格；
（二）由此引起的相应损失均由我方承担；
（三）对不良行为予以记录并公告；
（四）构成违纪违法的，由相关部门依纪依法作出处理，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
七、如我方获得中标，将严格执行采购合同，自觉履行合同。在合同执行过程中，不发生本承诺书中所列不良行为。
八、我方自愿将本承诺书作为投标文件的必备要件。在报价时，由我方法定代表人或其委托代理人签署，并与投标文件一并提交，否则可视为未实质响应招标采购文件要求，自愿接受由此造成的一切后果和损失。
九、本承诺书自签署之日起生效。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表姓名（签字）：
日期： 年 月 日
附件3 法定代表人证明书、授权委托书
（1）法定代表人证明书
（ ）第 号
授权委
托证明书
（ ）第 号
注：按提供的该表格格式填写，或使用从工商管理部门购买的表格填。
（2）法定代表人授权委托书
（ ）第 号
注：按提供的格式或使用从工商管理部门购买的格式填写，原件装订于正本。
序号 | 项目 | 内容 |
1 | 采购人名称 | 广州市海珠高新技术创业服务中心 |
2 | 采购内容 | 详见《采购需求》。 |
3 | 服务期限 | 自合同签订之日起74个月（含2个月装修期） |
4 | 采购金额 | 采购项目金额（元/月）：￥15375元。 |
5 | 资金来源 | 企业自筹资金 |
6 | 答疑及踏勘现场等 | 本项目不举行集中答疑会。 本项目不举行现场考察。 |
7 | 投标有效期 | 自提投标文件截止之日起90日。 |
8 | 开标时间及地点 | 2020年 9 月 22 日 15 时 00 分，地址：广州市海珠区广州大道南788号15栋4楼（广州市海珠高新技术创业服务中心） |
9 | 投标文件份数 | 三份（一份正本、两份副本）、电子文档一份（光盘，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩，内容应与投标人打印产生的纸质招标文件内容一致，如有不同，以纸质招标文件为准）、唱标信封一份。 |
10 | 评委委员会 | 本项目评审工作由采购人依法组建。 |
11 | 评审方法 | 本次评标采用综合评分法 |
12 | 履约保证金 | 履约保证金为人民币30万元，需在合同签订起十日内缴交 |
13 | 媒体发布 | 中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）、广州市海珠区海创集团官网（http://gz-hcjt.cn）、广一国际商务产业园网（网址：http://www.gyecp.com）上发布。 |
投标人必须认真阅读以下内容，以免造成响应失败。
（一） 总 则
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
一、 项目说明（一）资金来源：详见投标须知前附表。
（二）采购金额：详见投标须知前附表。
（三）服务期限：详见投标须知前附表。
二、 名词解释 （一）采购人：本项目是指广州市海珠高新技术创业服务中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。 （二）投标人：指向采购人提交投标文件的当事人。 （三）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 （四）投标文件：指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。 （五）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 三、 一般要求 （一） 关于分支机构投标 分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 （二） 关于联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （三） 关于关联企业法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
（四） 关于提供前期服务的投标人 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （五） 纪律与保密事项 1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人施加任何影响都可能导致其投标无效。 4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。 5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 四、 质疑 （一） 投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。投标人应知其权益受到损害之日是指：1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
（二） 质疑函应当包括下列主要内容：1.质疑投标人和相关投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；
（三）提出质疑的日期。
质疑函应当署名。质疑投标人为自然人的，应当由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （四）投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报相关管理部门依法处理。 （五）质疑投标人对采购人的质疑答复不满意，或者采购人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人提起投诉。 质疑受理部门：广州市海珠高新技术创业服务中心 提交质疑函地点：广州市海珠区广州大道南788号15栋3楼 本次采购活动中，采购人作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件。（二） 招标文件
一、 招标文件构成
（一）招标文件的组成
l 招标公告；
l 投标人须知；
l 采购需求；
l 合同格式；
l 开标、评标和定标；
l 投标文件格式；
（二）投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标的风险，有可能导致其投标文件响应被拒绝，或被确定为无效。
本招标文件的解释权归“采购人”所有。
（三） 招标文件的澄清和修改
1.采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少5日前发出；不足5日的，采购人顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在采购人公布的网站上发布，视同已通知所有招标文件的收受人。
3.如更正公告有重新发布招标文件的，投标人应下载最新发布的招标文件制作投标文件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
（四）答疑会或现场考察
详见投标须知前附表。
（三） 投标文件编制
一、 投标文件构成（一） 投标文件的组成
投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。包括但不限于下列文件：
●资格性文件；
●商务文件；
●技术文件；
●价格部分；
●投标人认为有必要提供的资料；（如有）
（二）投标文件的制作 1.投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。2.投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、服务期限、质量标准、技术要求等实质性内容作出响应。
3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 4.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 5.投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 6.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，采购人有权认定投标人资格无效。 7.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下采购人对上述费用均不负任何责任。（三）报价费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（四）报价说明
1、投标人应以人民币报价。
2、投标人应按招标文件格式要求填写报价。
3、投标人所报价格应为所投项目的最终报价，包含一切税费；投标人应自行增加正常运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、工具、版权、专利等一切费用，如果投标人在成交并签署合同后，在项目实施等工作中出现任何遗漏，均由成交投标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。
（五） 投标文件的密封和标记
1. 正本和电子标书一起封装，副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套上标明项目名称、项目编号、投标人名称及“正本/副本”等字样。
2.封套上应注明：
收件人：广州市海珠高新技术创业服务中心 项目名称： 项目编号: 投标人名称： 投标人地址： 在规定 投标文件提交截止时间 之前不得启封 |
3.若出现以下情况，采购人将拒绝接受投标文件:
（1）在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；
（2）投标文件未按招标文件要求密封的；
（3）投标人代表未准时出席投标文件开标会或未按要求签到的；
（4）在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的；
4. 到投标截止时间止，有效的投标人达到3家或以上的，以评审结果选取承包候选人依次选取第一、第二和第三承包候选人；
有效的投标人只有2家的，以评审结果选取承包候选人依次选取第一、第二承包候选人；
有效的投标人只有1家的，根据完全响应招标文件条款的可以直接确定其为承包候选人。
（七）投标文件的修改、撤回与撤销
投标人在投标文件提交截止期前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
（八）投标截止与投标有效期1. 投标的截止时点详见投标邀请函，超过截止时点后送达的投标文件将被拒收。
2. 投标文件应在提交投标文件截止时间起90天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
3. 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
（九）投标文件的式样和签署1.投标人应按投标须知前附表第9项准备响应文件正本、副本和电子文档标书（刻录光盘），电子标书的文件格式要求用MS WORD/EXCEL简体中文版，电子标书封面注明公司名称和项目编号，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。
2.投标人应将按照招标文件格式的目录要求顺序装订成册。投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。
3.投标文件除签字外必须是印刷形式，一般不许有加行、涂抹或改写；如有加行、涂抹或改写，必须由投标人法定代表人或其授权代表在修改处签名或加盖投标人公章。
4.投标文件正本须打印并由投标人的法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在投标文件封面上签字，副本可通过正本复印。
（十）投标保证金 本项目不设置投标保证金。采购人需求
一、采购项目内容
项目内容 | 采购项目承包费用 | 服务期限 |
敦和园区食堂承包经营项目 | 人民币15375元/月 | 自合同签订之日起74个月（含2个月装修期） |
二、项目需求
（一）项目规模：敦和园区食堂总面积约730㎡，场地现状移交，承包方负责配置符合安全标准的就餐桌椅、就餐用具、厨房设备等相关设备设施，对食堂整体装修造价与厨房设备投入不低于人民币80万元，装修验收后需由有资质的造价单位出具相应的造价证明及设备采购证明。
（二）主要招标内容：食堂的伙食供应及日常管理，包括：
1、食堂在工作日保证供应（早餐、午餐、晚餐），工作日：（早餐：8：00；午餐：11:30；晚餐：18：00），周末与节假日根据企业需求自行决定是否提供就餐服务。
2、食堂内食品卫生管理。
3、食堂内各类设备、设施管理。
4、配合园区企业需求的接待工作。
5、其他与伙食供应管理及食堂管理相关的业务。
6、食堂地点：广州市海珠区敦和路189号5号楼一层及旁边自建食堂。
（三）承包要求
1、 承包方式：
（1）所有的经营资金、人员等由承包方自行负责，盈亏风险由承包方自行承担。
（2）发包方提供现有标的食堂场地，承包方负责食堂整体装修和设备的投资、提供就餐所需的符合安全标准的就餐桌椅、就餐用具、厨房设备等所有设施、设备。整体装修及厨房设备投入不低于人民币80万元，装修验收后需由有资质的造价单位出具相应的造价证明及设备采购证明。（如在竣工验收后的40个日历天内无法提供相应证明或投入不足80万元，发包方有权没收全部履约保证金及单方面取消承包人的承包资格。）
（3）场地在合同期内由承包方负责管理及维护修缮并承担水、电费及维修费。翻新前承包方须向发包方提供装修方案，需与投标文件中提交的装修方案一致。获得发包方同意后方可进行装修翻新工作。除经过发包方同意的装修变更外，承包方需要严格参照投标时的装修方案进行装修，在竣工后需得到发包方的验收合格后方可进行经营活动。
（4）承包方负责提供食堂经营流动资金、管理人员、原料、易耗品、加工人员及部分设备。
（5）承包方负责食堂内相关人员的管理、员工工资、包括员工的福利待遇、社会保险及人事纠纷等。
（6）承包方负责餐厅正常运营所产生的水电及能源费用。
（7）承包方负责餐厅产生的垃圾并物流管制，必须当天自行清理离园。
（8）承包方负责定期清理油池及疏通因厨房垃圾或油污导致排污管道堵塞。
（9）承包方不得将该项目转承包给第三方。
（10）承包方向发包方缴纳承包履约保证金30万元。
（11）发包方定期对承包方进行服务质量评价。（见服务质量考核表）
2、合作方式 ：承包时间及其他事项
（1）承包期74个月（含2个月装修期），承包时间从签订合同即日起执行。
（2）承包者不得转让承包权，如有发现，视为承包者自行毁约，将立即终止承包权。
（3）承包方进入园区经营，必须服从园区消防、安全生产及卫生监督等有关规章制度的统一管理。
（4）承包方提供的同等分量、同等内容的快餐定价不得高于都城快餐定价的80%，如经抽查发现超过三次，发包方可单方终止承包方的承包权，且没收履约保证金。
（5）承包方需要优先服务园区内的企业，如因服务外来人员而造成园区内企业有效投诉超过三次，发包方可单方终止承包方的承包权，且没收履约保证金。
(四)承包方的义务
1、负责承包方工作人员的安全教育工作。承包方任何人员出现工伤或死亡事故，承包方要负完全责任，所有费用由承包方支付，发包方不承担任何责任。
2、承包方的人员在发包方范围内，应遵守发包方的规章制度。若承包方的人员在发包方的范围内违反发包方的规章制度，应接受发包方的处理，并且发包方可没收承包方的履约保证金并解除合同。
3、承包方必须保证提供有效的《餐饮服务许可证》，其工作人员必须经过体检合格，有健康证、上岗证、身份证。
4、负责承包区域（含发包方提供就餐场地）治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证承包区域内所有设施、工具物品及不动产的安全完好。
5、保证按发包方提出的时间，按质、按量向就餐人员提供早、午或晚，三个餐次的伙食。
6、接受发包方的监督检查，对发包方提出的问题和员工投诉及时整改纠正。
7、承包方在承包期内因业务需要而与发包方以外的单位和个人所发生的债权债务均与发包方无关。
8、在食堂显著地方公布菜谱价格，并接受发包方监督。
9、保证配备足够的工作人员，并保证所有园内人员就餐，不得出现少餐、缺餐。
10、保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家的卫生、安全标准，严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《广东省食品安全条例》，并保证随时接受发包方对食堂进货渠道和产品质量检查与监督。如发现三无食品、过期食品、劣质食品、劣质米面、无检疫猪肉，发包方将进行处罚；若受到工商部门或卫生防疫部门的处罚，由承包方承担一切责任。
11、保证生产现场、室内外环境卫生必须符合有关创卫要求和餐饮业卫生要求 。
12、按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作，随时接受市（区）防疫站、市（区）食品药品监督局和发包方的监督检查，并配合做好各项“创卫”必检工作。
13、承包方需办理不低于100万元的餐饮行业责任险。
14、如在承包期内出现食品安全问题导致人员食物中毒等人生安全损害的，由承包方承担一切责任。
15、在承包食堂范围内，承包方不得售卖非食堂制作的食品及其他用品。（包装食品饮料除外）
16、承包方在承包期间必须按本合同各项工作要求完成工作，发包方定期或不定期派出专人按合约规定进行检查，发现不符合合约规定的问题，根据合同规定及附件相关规定要求，承包方要配合在限定时间内纠正，并视情况按合同规定的有关处罚条款予以罚款或解除合同没收保证金。
17、食堂员工就餐区域承包方有义务按照发包方要求协助做好日常管理工作 。
18、承包方必须承诺：如发生转让承包权等严重违约行为的，发包方有权扣除全部履约保证金，承包方在发包方规定的时间内，无条件配合办清一切手续和清点食堂一切设备财产后退场。
第四章 合同格式（以下合同仅供参考，具体内容以双方协商，按照招标文件、响应文件及相关法律政策规定所签订的合同为准）
敦和园区食堂承包经营项目招标项目
采购合同
甲方（发包方）：广州市海珠高新技术创业服务中心
乙方（承包方）：
签 约 日 期：
签 约 地 点：
敦和园区食堂承包经营项目
甲方（发包方）：广州市海珠高新技术创业服务中心
乙方（承包方）：
为了对职工食堂进行综合管理，提高职工膳食标准，经甲、乙双方友好协商，本着平等互利的原则，甲方同意将位于敦和路189号敦和园区食堂交由乙方承包经营。为明确双方的权利和义务，特订立本合同。
第一条 承包期限及场地交付
1、承包期限为74个月，自 年 月 日起至 年 月 日止。甲乙双方确认，本合同于承包期到期时即终止，甲方不对乙方在承包期间的投入（包括但不限于装修改造、设备设施安装、经营投入、人员成本等）进行任何补偿或赔偿。
2、甲方将食堂场地在现有状态下交付给乙方，本合同签订之日起即视为食堂场地已交付。乙方确认在签订本合同时已清楚且知晓食堂场地的位置、现状，并同意按该位置、现状承包场地进行承包经营。
第二条 承包内容
1、正常工作日就餐：早餐、午餐及晚餐（含会议餐或接待餐，以及特殊订、送餐）。
2、供应时段：星期一至星期五，如有需求，周六、日可开放供应。如遇国家法定节假日调休的，按调休后的工作日执行。
第三条 承包要求
1、所有的装修改造、经营资金、人员投入及风险等由乙方自行负责，盈亏风险由乙方自行承担。
2、甲方提供现有标的食堂场地，乙方负责食堂整体装修和设备的投资、提供就餐所需的符合国家及地方政府规定的安全标准的就餐桌椅、就餐用具、厨房设备等所有设施、设备。为保证装修安全以及食品供应质量，乙方整体装修及厨房设备投入不低于人民币80万元，装修验收后需由有资质的造价单位出具相应的造价证明及设备采购证明。
3、经营场地在合同期内由乙方负责管理及维护修缮并承担水、电费及维修费。装修翻新前乙方须向甲方提供装修方案，需与投标文件中提交的装修方案一致。获得甲方书面同意后方可进行装修翻新工作。除经过甲方书面同意的装修变更外，乙方需要严格参照投标时的装修方案进行装修并向消防等部门报批报备，在竣工后需得到甲方以及消防部门的验收合格后方可进行经营活动。
4、乙方负责食堂运营所产生的全部水电及能源费用。
5、乙方不得将该项目转承包给第三方或经营食堂以外的业务，不得将经营场地进行转租、分租、出借或与第三方交换使用。
6、乙方应在合同签订后5日内向甲方缴纳承包履约保证金 30万元，逾期未缴纳的，本合同自行终止。
7、甲方定期对乙方进行服务质量评价，并按照质量评价结果进行相应处理，考核指标见附件1：食堂服务质量考核表。
8、乙方进入敦和园区经营，必须服从园区消防、安全生产及卫生监督等有关规章制度的统一管理。
9、乙方提供的同等分量、同等内容的快餐定价不得高于都城快餐定价的80%。
10、乙方承诺优先服务敦和园区内的企业。
第四条 履约保证金
乙方自合同签订之日起5日内向甲方支付履约保证金人民币30万元整，作为承包期间相关责任的保证。承包期内，如乙方有违约、违反法律法规行为，则甲方有权将该保证金直接用于抵扣乙方应承担的违约金、赔偿金、罚款及应承担的费用等。抵扣后，乙方应在甲方发出补缴通知后【5】日内，将保证金补足，否则甲方有权单方解除本合同，并没收保证金余额。合同期满，在经甲方确认乙方无违约、违反法律法规行为的情况下，甲方在7个工作日内向乙方退还保证金余额（不计利息）。
第五条 承包费及免承包费用期
1、甲方有偿提供食堂经营场所，月承包费用为人民币 ，年承包费用为人民币 ，装修免承包费用期为_____天，从 年 月 日至 年 月 日，即食堂场地自 年 月 日开始计算承包费用，免承包费用期内发生的水电费用和责任由乙方承担。
2、乙方应在每月5日前支付当月承包费，每逾期一日，按拖欠金额5‰计算滞纳金。
第六条 水电费用
1、甲方统一按每度电 元的标准向乙方代收电费，按每吨水 元的标准代收水费，按月计收。水、电用量以甲方抄表记录为准，如乙方对数据有异议，可向甲方申请核对水、电表读数，但乙方不得据此拖延支付水、电费。
2、乙方应在每月支付承包费的同时支付上月的水电费，每逾期一日，按拖欠金额5‰计算滞纳金。
第七条 甲方的权利和义务
1、甲方有权对乙方经营进行监督检查，并要求乙方限时整改。
2、甲方负责提供场地并同意将现有设备（以甲方实际交付并经双方签字确认的财产移交清单为准）交予乙方使用。对于甲方移交使用的设备，乙方应妥善使用，并负责维护，并应于本合同期满后三日内依原状交还甲方，如有损坏、丢失，应按原值进行赔偿。
3、负责食堂日常经营活动中水、电供应，停水、停电等应提前通知乙方做应急准备。
4、对乙方在园区食堂经营范围内的食品卫生、安全生产、饭菜出品及价格等进行监管，并有权要求乙方进行整改。协助乙方做好突发事件和重大事故的处置工作。
5、如遇国家机关按法律规定，必须要对餐厅进行安全消防等方面的改造，涉及建筑结构方面的，应由甲方出面处理，并承担相应的改造费用，涉及食堂经营的装修或设备的，应由乙方处理并负责相应改造费用。
6、乙方办理食堂经营相关的执照时，甲方需协助提供必要的证明文件。
第八条 乙方的权利和义务
1、合同期内，乙方对甲方提供的资产享有合法使用权并必须保持设备完好。因使用期限已满或自然损坏的设施，应由乙方及时上报甲方审定后报废，乙方不得擅自处理。
2、享有承包期限内食堂的自主经营权和收益权，自行承担食堂经营产生的债权债务，保证甲方不因乙方经营行为被追究责任或遭受损失。
3、合同签订前，乙方必须已持有合法有效的营业执照、提供餐饮服务的资质、卫生许可证等与食堂承包经营相关的证件。乙方需派驻相应数量的合格的工作人员为园区职工每日提供餐饮服务。
4、乙方负责食堂工作人员的日常管理，承担食堂工作人员的招聘、培训及管理；乙方应当与食堂所有员工签署书面《劳动合同》、负责员工工资的发放,履行为所有员工购买国家规定的社会保险等法律义务；乙方应保证所招聘的工作人员具备健康证、身份证，并经严格培训后持上岗证上岗。乙方员工如发生劳动用工纠纷、出现工伤或死亡事故等均由乙方自行负责，承担全部经济责任及法律责任，如造成甲方损失的，乙方应予以全部赔偿。
5、乙方在食堂管理过程中应严格执行《中华人名共和国食品安全法》及IS09000质量体系标准，严禁供应腐烂变质、有毒有害的食品，保证菜肴的新鲜卫生以及食品加工场所的室内环境卫生。彻底消除食品卫生安全隐患，实现卫生“零事故”。对供应的食品应48小时留样；如因乙方原因或其所供应的原材料造成就餐人员食物中毒等人身损害的，乙方应承担一切责任。若因食品安全卫生问题受到工商部门或卫生防疫部门的处罚，由乙方承担一切责任。如造成甲方损失的，乙方应予以全部赔偿。
6、乙方应自觉接受业主单位及甲方对食堂的饭菜质量、服务质量、食品卫生、消防安全、员工管理等方面定期（或不定期）检查，对于甲方提出的问题，应于2日内作出书面答复，并于5日内改正。
7、乙方应按甲方要求做好食堂的日常经营管理工作，不得破坏餐厅建筑主体结构、装修、设备、消防等设施，保证自己的行为符合法律法规的规定，如乙方违反法律法规等规定，由此造成的一切损失和责任由乙方承担，如造成甲方损失的，乙方应予以全部赔偿。
8、乙方应确保其工作人员遵守园区规章制度，乙方人员的违法、犯罪行为一切责任由乙方承担，甲方不承担任何相关责任，如甲方因此遭受损失的，有权要求乙方全部赔偿。
9、乙方应当按早餐：8：00；午餐：11:30；晚餐：18：00的时段及时提供餐食，周末根据企业需求自行决定是否提供就餐服务。乙方供餐不得拖延，如有特殊情况应当及时通知甲方或需供餐的企业并采取补救措施，保证甲方或相应企业能按时就餐。
10、乙方负责厨房及餐厅的残渣剩饭、垃圾处理工作，必须当天自行清理离园。乙方负责定期清理油池及疏通因厨房垃圾或油污堵塞的排污管道，并负责由此产生的相关费用。
11、乙方每月5日前缴交当月承包费和上月水电费，逾期未缴纳的，按照本合同约定支付滞纳金。
12、乙方保证所有的食品、副食品及配料等必须由正常、合法渠道购进，具有合格证，标识符合工商部门要求。严禁存放和使用变质、腐烂、有毒、有害或过期食品。乙方应设立台账记录购进物品名称、投标人、合格证等供甲方随时查证。
13、严格按相关食品卫生标准及规范进行操作，生熟食品严格分开、独立操作及存放，重复使用的餐具及装载食品的器具应清洗干净，按规定严格消毒后才能使用。乙方对其制作的食品卫生及质量负责，并承担其造成的一切后果，如导致甲方损失的，乙方予以全部赔偿。
14、做好安全防范工作，乙方必须对其承包经营范围的生产、消防、用电安全及其员工的安全负责，并对因其原因造成甲方或第三方的损失承担全部责任。
15、乙方应于合同签订后【5】日内将各类早点、菜式价格报备甲方，由双方协商并确认各类菜式、早点的单价，由乙方制作价格牌悬挂在食堂显眼处。乙方不得单方提高价格，如因各类物价大幅上涨，由乙方书面申请并附成本分析报甲方审核通过后可进行价格调整，并由乙方重新制作、更换悬挂的价格牌。
16、本合同期满后，乙方在甲方规定的时间内无条件退场，乙方投入的装修，需保持现状交给甲方，不得恶意破坏。由乙方投入的厨房设备，由乙方自行拆除清运。如乙方逾期向甲方交还场地，场内的任何设备、物品等均视为乙方放弃所有权及其他权利，甲方有权自行或委托第三方进行处理且无需赔偿乙方，同时乙方承担由此产生的费用与财产毁损灭失的风险。
17、乙方按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作，随时接受市（区）防疫站、市（区）食品药品监督局和发包方的监督检查，并配合做好各项“创卫”必检工作。
18、乙方需办理餐饮行业责任保险，未办理的，乙方自行承担相应责任和损失，并且甲方有权解除本合同。
19、在承包食堂范围内，乙方不得售卖非食堂制作的食品及其他物品。（包装食品饮料除外）
20、如乙方发生转让承包权或转租、分租、出借或交换使用经营场地等严重违约行为的，甲方有权单方终止本合同，扣除全部履约保证金，乙方在甲方规定的时间内，无条件配合办清一切手续、缴清应付费用和清点食堂一切设备财产后退场。
21、乙方员工须统一服装，佩戴工作证，仪表整洁，文明有礼。如乙方所聘用的员工不符合甲方要求，甲方有权要求乙方做出更换，乙方应一周内做出更换。
22、每季度食堂考核总分低于75分视为考核不合格，但凡出现不合格，则乙方需要进行整改，如乙方拒不整改或整改仍不合格的，甲方有权解除本合同，要求乙方承担相应违约责任。
第九条 甲方违约责任
1、经营承包期间，甲方场地主体结构存在质量问题造成乙方财产损失或人身伤害的，甲方应承担赔偿责任。
2、经营承包期内，因甲方原因单方面提前终止合同的，双方协商一致后可按第三方造价单位提供的造价证明金额，将乙方投入的装修及厨房设备按照相关规定折旧补偿给乙方，如双方无法就上述折旧补偿达成一致的情况下，由乙方在不损坏场地结构的情况下自行清理与处置。
第十条 乙方违约责任
有下列情形之一，甲方有权解除合同，要求乙方立即交回承包场地，全额没收履约保证金，由此给甲方造成的损失（含诉讼费、律师费、保全费、鉴定费、公证费、对第三方应当承担的违约金、损失赔偿金、和解费用等），应由乙方全额赔偿：
1、乙方未在规定时间内正常供餐，一个月内累计发生3次，或一年内累计发生【6】次的；
2、一年内乙方3次违约且经甲方提醒后5日内未改正的；
3、乙方发生食品卫生安全事故，给甲方或者其它第三方造成人身损害或财产损失的；
4、乙方拖欠承包费或水电费超出30日，或拖欠总费用超出【】万元的；
5、未经甲方同意，乙方擅自改变食堂场地用途，或擅自将食堂场地转租、转借、出借他人或与他人交换使用，或转让承包权的；
6、乙方提供的同等分量、同等内容的快餐定价高于都城快餐定价的80%，超过三次的；
7、乙方食堂为企业服务配套设施，必须优先服务园区内的企业，如因乙方服务外来人员而造成园区内企业无法得到正常服务需求的，有效投诉超过三次的；
8、乙方在装修竣工验收后40个自然日内无法提供甲方认可的装修造价证明及设备采购证明，或提供的证明不足80万元的；
9、承包期内连续两次或者累计出现三次考核总分不合格，或拒不按照甲方要求整改的。
第十一条 通知与送达
1、本合同下双方往来的文件或通知，以专人手递、特快专递方式送达至各方如下地址、号码与联系人：
甲方： 联系人：
地址：
联系电话：
乙方： 联系人：
地址：
联系电话：
2、专人手递的，以指定联系人签收之日视为送达之日；如采用快递方式，均以签收之日为送达之日，若出现拒收、代收或被退回等情形，均视为已签收。
3、甲方双方同意，本合同约定的送达地址同时作为双方发生争议时所涉诉讼文书的有效送达地址，上述地址适用于审判、执行等的各个阶段。
第十二条 其他约定
1、除不可抗力原因、符合法律规定和本合同约定外，甲乙双方不得随意解除或终止合同，如有正当原因，应提前三个月以书面形式通知对方，经协商一致后可终止合同。
2、双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充合同，补充合同与本合同不一致的，以补充合同为准。补充协议为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
3、本合同与中标通知书、招标书和投标文件及附件均是合同不可分割的部分，解释顺序除特别说明外，以文件生成时间在后者为准。
4、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，如协商不成可提请甲方所在地人民法院诉讼解决。
5、在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署的文件（包括会议纪要、补充协议）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。
6、本合同一式四份，甲乙双方各执二份，每份具有同等法律效力，经双方签字盖章后生效。
（以下无正文，为合同签署页）
甲方(公章)：__________ 乙方(公章)：___________
法定代表人或委托人(签字):_____ 法定代表人或委托人(签字):_____
_________年____月____日 _________年____月____日
附件1 食堂服务质量考核表
项目：敦和食堂服务质量考核 年份： 月份：
第一部分：企业评价——XXXXX企业 注： 满意为3分；良好为2分；合格为1分；不合格为0分
（满分为30分，得分为： ） | |||
序号 | 考核项目 | 得分 | 备注 |
1 | 食堂整体环境 | ||
2 | 食堂工作人员的服务态度 | ||
3 | 食堂就餐环境卫生情况 | ||
4 | 食堂的菜品种类、菜品花样更新 | ||
5 | 食堂菜品价格 | ||
6 | 食堂饭菜的分量 | ||
7 | 食堂的菜品可口程度 | ||
8 | 食堂提供的饭菜保温程度 | ||
9 | 食堂的就餐排队秩序 | ||
10 | 对园区企业需求响应情况 | ||
签名：
第二部分：发包方评价 满分70分，得分为 分 | |||||
考核项目A | 考核内容B | 考核标准 C | 评分办法 | 得分 | 备注 |
A1组织建设（9分） | B1食品安全管理制度（5分） | 1.制定食堂年度工作计划（或实施方案）。 2.制订食品安全管理、岗位责任、检查制度。 3.建有食品安全管理员、从业人员培训管理制度和营养师职责。 4.建有加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度。 5.建有采购索证索票、进货查验和台账记录制度。 6.建有食品添加剂“五专两公开”管理制度。 7.建有食品关键环节操作规程。 8.建有餐厨废弃物处置管理制度。 9.建有投诉受理制度。 10.建有食品安全突发事件应急处置食品预案。 | 1.查看资料，制度每缺一项扣0.5 分。 2.查看食品添加剂落实情况，不落实“五专两公开”管理制度扣3 分。 | ||
B2健康管理（4分） | 1.不得聘用禁聘人员从事食品安全管理。 2.食品安全管理员、从业人员须持健康证、培训证上岗，建立健康管理档案。 3.执行从业人员晨检制度（晨检项目：发热、呕吐、腹泻、咳血、以及咽部、肺部、皮肤化脓性病症等）。 4.从业人员个人卫生符合卫生要求。 | 查看资料，现场抽查。 1. 聘用禁聘人员从事食堂工作， 本项全扣。 2.未经培训合格上岗，扣 1分。 3.每缺一项扣 0.5 分。 4.发现晨检结果异常，但未及时调离的，本项全扣。 | |||
A2证件项目（7分） | B3证件管理（7分） | 1.取得有效营业执照和食品经营许可证，并将营业执照和食品经营许可证悬挂在餐厅。 2.未超出许可范围。 3.不得擅自改变许可类别、备注项目及经营地址。 4.无转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证的行为。 | 1.营业执照或食品经营许可证过期无效的，不得分。 2.实际经营范围超出许可的类别、备注项目范围，本项全扣。 3.不符合要求的，每项扣1 分. | ||
A3食堂基础建设及设施设备（24分） | B4食堂环境（3分） | 1.定期清洁 ,环境卫生保持良好。 2.有消除老鼠、 蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施。 3.具有足够的通风和排烟装置。 | 实地查看，每缺一项扣1分 | ||
B5面积流程与布局（4分） | 1.食堂内餐桌排布合理，防疫期间就餐人员密度按相关规定执行。 2.原辅材料库房、粗加工间、切配间、烹饪间、餐具洗消间、餐具保洁间、售饭间等功能布局齐备，流程布局符合要求。 3.食堂加工区域按生进熟出、 原料-半成品 -成品的流向进行布局，避免交叉污染。 4.实施“厨房亮化”工程，通过透明玻璃或视频设备对厨房实时监控。 | 实地查看，不符合要求的，发现一处，本项全扣。 | |||
B6餐厅（2分） | 1.餐厅通风采光良好，空气清新，无油烟和蒸汽，建筑装饰材料无毒环保， 地面为水磨石以上标准且有良好防滑性能。 2.有冷气、照明灯、洗手池、洗手液或肥皂，吊扇或空调， 照明充足。 | 实地查看，不符合要求的，发现一处，本项全扣。 | |||
B7 操作间（4分） | 1.地面为水磨石或防滑通体砖，有一定坡度，地砖不残缺，水排放符合国家相关要求。 2.通风良好，有足够照明 ,采用防爆照明灯，墙面瓷砖到顶，天花板采用环保防火且防霉不易剥脱材料，屋顶平整或吊顶。 3.全部使用电气化清洁燃料及隔热不锈钢或瓷砖贴面灶具。 4.烹饪场所采用机械通风；设有机械排烟及油烟过滤装置；产生大量蒸汽的设备上方设有机械排风装置；通风排风口装有易清洗、耐腐蚀的金属网罩并定期清洗。 5.设有相对独立的蔬菜、肉、海产品加工间、烹饪间、备餐间、面点间、洗消间、售饭间等，且通风采光良好；配有相应的清洗池、洗涤池或消毒池、加工台及食品架等，备餐间等专间不能有明渠。 6.专间入口处设置有洗手、消毒、更衣设施的通过式预进间或设洗手、消毒、更衣设施。 7.有防蝇、防鼠、防蟑螂、防尘、防盗及防投毒设（措）施。灭蝇灯不得安装在食品上方。 8.无蒸汽、油烟、地面积水，下水排放通畅。 | 实地查看： 1.无洗手设施、消毒不符合卫生不得分。 2.不符合要求的每发现一处扣 0.5 分。 | |||
B8仓库（2分） | 1.主食库、副食库、杂品库分别独立设置，货架（柜）、储缸（桶）齐全，货物离地离墙上架分类码放，标识清楚，有透风设备。 2.仓库通风、采光、防潮、防尘、防鼠、防蝇、防蟑螂、防盗、照明符合要求。 | 实地查看，不符合要求的，发现一处，每项扣1分 | |||
B9配套设施（3分） | 1.餐厅入口有门帘，门窗完好，消防、防蝇设施齐全有效。设有餐具回收处。 2.食堂配有内置塑料垃圾袋并加盖的垃圾桶；或有封闭垃圾车。 3.安装电子监控装置，有安全疏散标识；配备灭火器， 且符合消防安全标准。 | 实地查看，不符合要求的，发现一处，每项扣1分。 | |||
B10厨房设备（6分） | 1.使用清洁燃料灶具，配有电气化不锈钢主副食蒸饭箱、和面机、压面机、切肉机、铰肉机、电饼铛、搅菜机、运菜车等，安装位置符合安全及生产流程。 2.各种不锈钢操作台柜、 贮存柜、货架、水池、生熟食容器（盆）、刀架（箱）、菜盆、菜盘均不锈钢化，定位摆放。 3.配备足量的冰箱，成品、半成品分开放置冰箱。 4.配备洗碗机、消毒柜、餐具保洁柜。配备中心温度计。 5.售饭台面为不锈钢或石材贴面，有保温设施，有保洁玻璃。 6.配备餐厨垃圾处理设备。 | 实地查看，不符合要求的，发现一处，每项扣 1分。 | |||
A4安全管理（14分） | B11落实索证索票制度（2分） | 1.食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品有验收和进货台账。 2.不得采购国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品。 3.食用油脂、散装食品、的进货渠道符合规定，落实索证索票制度。 4.原料贮存符合安全要求，库存食品未超过保质期。 | 查看资料，实地查看，有相关记录。不符合要求的，每项扣1 分。 | ||
B12食品加工场所（3分） | 1.没有使用超期变质食品原料等影响食品安全的行为。 2.生熟食品未存在交叉污染。 3.加工制作的食品能够做到烧熟煮透。 | 查看与实地检查相结合。不符合要求的，每项扣 1分。 | |||
B13食品添加剂管理（2分） | 1.食品添加剂使用符合 GB2760-2011 《食品添加剂使用标准》。 2.达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。 | 查看与实地检查相结合，有相关记录。不符合要求的，每项扣1分。 | |||
B14清洗消毒（3分） | 1.配备有效消毒设施。消毒池与其他水池不能混用。 2.餐饮用具消毒符合相关要求。 3.消毒人员掌握基本消毒知识。 | 查看与实地检查相结合。不符合要求的，每项扣 1分。 | |||
B15日常工作要求（4分） | 1. 严格执行《食品安全法》 ，定期开展食品安全自查，及时整改。 2.盛放生食、半成品、熟食的容器标志明确，严格分开，离地上架，严格消毒。 3.厨房餐具、用具实行液浸和高温消毒；学生公共餐具宜采取高温消毒， 消毒方法：煮沸、蒸汽消毒保持100 ℃，10 分钟以上。洗碗机消毒一般控制水温 85℃，冲洗消毒 40秒以上。含氯消毒药物消毒，使用浓度应含有效氯250mg/L （又称 250ppm ）以上，餐用具全部浸泡入液体中5 分钟以上。 4.食堂内划分卫生区，责任到人；每餐后清扫，每周进行大清扫，保持食堂内外环境整洁。 5.机械设备完好，操作规范安全，使用完毕应清洗干净，摆放整齐。 6.水电气管线路符合国家技术规范和安全要求。 7.从业人员上岗统一着装， 衣帽整洁； 售卖食品时戴口罩、 胸卡（工号牌）， 售卖熟食戴一次性手套。 8.食堂每天应有值班人员，防火、防盗、防食物中毒措施落实。 | 查看与实地检查相结合，有相关记录。不符合要求的，发现一处，每项扣 1分。 | |||
A5食品问题（16分） | B16食品安全问题（8分） | 1.注意食品安全，不发生食品安全事故。 | 任一时间接收到任一相关有效投诉，经核实后，本项全扣。 | ||
B17食品价格问题（8分） | 1.与连锁餐饮都城快餐相同或类似的菜品价格相比较。 | 通过实地检查，一经发现同等种类、同等分量菜品价格超过都城快餐80%的，本项全扣。 | |||
总得分： 签字： | |||||
考核说明：
1：《食堂服务质量季度考核表》满分100分，由企业评价和发包方评价两部分组成，企业评价满分30分，每个季度由随机抽十家企业对食堂进行评价并取平均分作为企业评价部分得分；发包方评价满分70分，由发包方每个季度不定时对食堂进行检查评分。两部分合计总分为当季度食堂考核总分；
2：食堂考核总分低于75分视为考核不合格，但凡出现不合格，则食堂承包方需要进行整改；承包期内只要有连续两次或者累计出现三次考核总分不合格，发包方有权单方面解除合同且不需要承担任何责任和费用；
3：每季度《食堂服务质量季度考核表》会在园区公告栏进行公示。
第五章 开标、评标和定标
一、 开标
开标时间和地点
采购人在招标文件第一章投标邀请第十项规定的投标截止时间（开标时间）。
二、 评标委员会
（一） 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
（二） 评标委员会成员发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系之一的，应当主动提出回避。采购人发现评标委员会成员与参加采购活动的投标人利害关系之一的，应当要求其回避：
1． 参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人；
2． 与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
3． 任职单位与采购人或参加该采购项目投标人存在行政隶属关系；
4． 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；
5． 是参加该采购项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该投标人存在其他经济利益关系；
6． 评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；
7． 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系
（三） 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。
（四） 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
三、评标方法
（一） 评标原则
1.本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下： | |||
分值 | 技术部分 | 商务部分 | |
100分 | 50分 | 50分 | |
2.综合评分法评标步骤：先进行资格性审查和符合性审查，再进行技术、商务的比较与评价。只有通过资格性审查和符合性审查的投标人才能进入技术、商务的详细评审。
3. 通过资格审查、符合性审查的投标人方可进入下一步评审工作。经评委会审查，到投标截止时间止，有效的投标人达到3家或以上的，以评审结果选取承包候选人依次选取第一、第二和第三承包候选人；
有效的投标人只有2家的，以评审结果选取承包候选人依次选取第一、第二承包候选人；
有效的投标人只有1家的，根据完全响应招标文件条款的可以直接确定其为承包候选人。
4. 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。总得分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。然后，将技术评分和商务评分相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按技术评分比较确定，如两项都相同的，名次由评标委员会抽签确定。综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。
（二） 投标文件的澄清、说明或补正
1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3. 评标委员会成员均应当阅读投标人的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。
4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。
四、评标程序
（一）资格审查
1.项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查，《资格审查表》如下；不通过资格审查或投标无效的，不进行下一步符合性审查。
报名资格审查表
项目名称：敦和园区食堂承包经营项目
序号 | 投标单位 评审内容 | |||||
1 | 投标人资格声明函； | |||||
2 | 投标人营业执照副本复印件（加盖公章） 注：如营业执照没有体现餐饮服务经营范围的，则须提供工商部门网站“商事主体登记及备案信息查询单”查询页面（含：经营范围）打印件并加盖公章； | |||||
3 | 法定代表人证明书及法定代表人授权委托书原件； | |||||
4 | 《食品经营许可证》复印件（加盖公章）； | |||||
5 | 证明具有大型餐厅经营年限不少于3年的证明文件复印件（加盖公章）； | |||||
6 | 证明现有单个餐厅经营面积不少于1000平方米的证明文件复印件（加盖公章）； | |||||
7 | 提供现有单个餐厅经营面积不少于1000平方米的证明文件； | |||||
8 | 《廉洁承诺书》原件； | |||||
9 | 本项目不接受联合体投标； | |||||
10 | 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；（以招标人于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）； | |||||
11 | 已登记报名并获取本项目采购文件。 | |||||
12 | 结论 |
注： 1.每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”。
2.若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，作出评审结论。汇总后，出现一个“×”的结论为“不通过”。
评委签名：
（二）符合性审查
1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，《符合性审查表》如下：
投标文件符合性审查表
项目名称：敦和园区食堂承包经营项目
序号 | 投标单位 评审内容 | |||||
1 | 有盖章、签署要求的格式文件已按要求盖章、签署 | |||||
2 | 满足投标项目承包金额及服务期限； | |||||
3 | 投标有效期满足招标文件要求（90日历天） |
注： 1.每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”。
2.若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，作出评审结论。汇总后，出现一个“×”的结论为“不通过”。
评委签名：
说明：以下为属无效投标的其他情形。
(1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，同时参加本项目或同一子项目投标的。 (2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (3) 投标文件提供虚假材料的。 (4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 (5) 投标人对采购人、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2. 评标委员会进行符合性审查时发现投标人有实质性不响应招标文件的，应告知投标人并说明理由。
3. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务等的评分程序。
（三） 技术评分
1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》，如下：
| 敦和园区食堂承包经营项目技术评分表 分值（50）评审内容评分细则得分备注10食堂经营服务方案（1）方案内容全面、科学、详细且操作性强得10分；（2）方案内容较全面、科学、有一定操作性得6分；（3）方案内容一般，科学性、操作性欠佳得3分；（4）方案内容不全面、不科学、不可操作或不提供的得0分。 10产品质量保证（根据食材的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施）（1）配送货物来源可靠，生长环境优，加工卫生，保存得当，运输安全且食品安全措施明确，切实可行，得10分；（2）配送货物来源比较可靠，生长环境良好，加工比较卫生，保存比较得当，运输安全且食品安全措施明确，切实可行，得6分；（3）配送货物来源基本可靠，生长环境一般，加工基本卫生，保存基本得当，运输基本安全或食品安全措施有一定可行性，得3分；（4）配送货物来源不可靠，生长环境差，加工不够卫生，保存方案简略，可行性弱或不提供得0分。 10突发事故应急保障预案（应含食物中毒应急预案）（1）应急方案全面、情形丰富，应对措施详细，可实施性强得10分；（2）应急方案基本全面、情形较丰富，应对措施较详细，可实施性较强得6分；（3）应急方案简洁、情形、应对措施较简单，可实施较差得3分；（4）应急方案粗略，情形、应对措施简单，可行性弱或者不提供方案的得0分。 10公共就餐区、厨房、售卖区的装修方案（1）能提供非常完善的装修方案，装修风格很好地与园区环境及产业园区文化相结合的得10分；（2）能提供比较完善的装修方案，装修风格较好地与园区环境及产业园区文化相结合的得6分；（3）有提供装修方案但不全面，装修方案较少地与园区环境及产业园区文化相结合的得3分；（4）没有提供装修方案得0分 10提供智能化食堂管理系统等技术支持提供智能化食堂管理系统等技术支持，减少食物浪费，优化食堂管理的可得10分。需提供相关证明（如专利证书、合作协议等）。 得分：签名： |
2. 将所有评标委员会成员所评的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后两位），得出该投标人的技术评分。
（四） 商务评分
1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下：
分值（50） | 评审内容 | 评分细则 | 评分 | 备注 | |
10 | 同类项目经验 | 投标人自2015年以来完成的同类项目（注：同类项目指投标人现有食堂/餐厅经营面积达到800平方或以上的项目）合同或验收报告（分支机构投标的，总公司（总所）业绩可纳入评审），每具有一个同类项目得2分，满分10分。 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 注：需提供项目合同复印件或其他相关证明资料。 | |||
8 | 现有经营餐厅面积 | （1）现有经营餐厅最大面积达到4000平方，可得8分； （2）现有经营餐厅最大面积达到3000平方，可得6分； （3）现有经营餐厅最大面积达到2000平方，可得4分； （4）现有经营餐厅最大面积达到1000平方，可得2分。 注：以上为单个经营餐厅面积，需提供项目合同复印件或其他相关证明资料。 | |||
6 | 现有经营餐厅日均服务人次 | （1）日均服务人次可达4000人以上的，可得6分； （2）日均服务人次可达3000人以上的，可得4分； （3）以及日均服务人次2000人以上的，可得2分；注：以上为单个餐厅服务人次，需提供相关证明资料。 | |||
14 | 企业荣誉 | （1）自2015年以来投标人获得市级、省级或国家级比赛奖项的得3分； （2）自2015年以来投标单位员工具有政府部门或行业协会颁发的有关餐饮荣誉证书得3分； （3）自2018年以来的第三方评价：具有服务单位的优良评价，每项可得2分，最高分8分； 注：需提供相关证明资料复印件并加盖公章 ，提交的人员需提供荣誉当年的服务合同，否则无效。 | |||
6 | 提供财务审计报告 | （1）提供2019年财务审计报告，可得6分； 注：需提供相关证明资料复印件并加盖公章 ，否则无效。 | |||
6 | 企业注册资金 | 注册资金在500万元以上的可得2分，每多100万多分，最高分6分。 | |||
得分： | 签名： | ||||
说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。
2. 将所有评标委员会成员所评的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后两位），得出该投标人的商务评分。
（五）综合评分的计算
1.综合评分=技术评分+商务评分
2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按技术评分由高到低顺序排列；综合评分相同，且技术评分与商务评分都相同的，名次由评标委员会抽签决定。
（六）中标候选人推荐
根据上述技术、商务综合评价的分值分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，得分精确到小数点后两位，并按得分从高到低排名。综合得分相同的，按技术评分顺序比较确定。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。 |
五、 项目废标处理
本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：
（一） 不符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人。 （二） 出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （三） 因重大变故，采购任务取消的。六、 定标
（一）采购人应当在评标结束后10个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。有效的投标人达到3家或以上的，以评审结果选取承包候选人依次选取第一、第二和第三承包候选人； 有效的投标人只有2家的，以评审结果选取承包候选人依次选取第一、第二承包候选人； 有效的投标人只有1家的，根据完全响应招标文件条款的可以直接确定其为承包候选人 |
1. 提供虚假材料谋取中标的。
2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。
3. 与采购人、其他投标人工作人员恶意串通的。
4. 向采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。
5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。
6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。
七、其它
1、中标人不得将设计任务书转让或分包给其它单位，一经发现，招标人有权终止合同，中标人承担违约责任，所造成的一切损失均由中标人负责。
2、在发出中标通知书之前，招标人保留增加或减少本次招标内容的权利。
3.招标文件的最终解释权为招标人，投标人对招标文件自行做出的理解、解释、推论和应用，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何误解所造成的后果，均由投标人自负。
第六章 投标文件格式
（投标文件须编页码，且页码必须连续）
采购项目
投
标
文
件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称：
日 期： 年 月 日
注：投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格式要求提交。
目录
（格式自定义）
注：有盖章、签署要求的格式文件按要求盖章、签署。所有证书类文件提供复印件且必须在有效期内。
投标函
广州市海珠高新技术创业服务中心（采购人）：
我方确认收到贵方提供的“敦和园区食堂承包经营项目（项目编号：DH20201）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方承诺如下：
1. 我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目《采购合同》执行期满日为止。
2. 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。
3. 我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。
4. 我方报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
5. 所有与本项目有关的函件请发往下列地址：
地址（邮编） | 传真 | |||
电话、手机 | 联系人（职务） | |||
投标人：(盖章) 单位地址：
法定代表人：(签字、盖章) 日期：
投标人资格声明函
广州市海珠高新技术创业服务中心：
关于贵方 年 月 日发布关于“敦和园区食堂承包经营项目”（项目编号：DH20201）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定：
我方具备条件如下：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。
特此声明！
投标人： （盖章）
日期：20 年 月 日
法定代表人证明书、授权委托书
（1）法定代表人证明书
（ ）第 号
授权委
托证明书
（ ）第 号
注：按提供的该表格格式填写，或使用从工商管理部门购买的表格填。
（2）法定代表人授权委托书
（ ）第 号
注：按提供的格式或使用从工商管理部门购买的格式填写，原件装订于正本。
投标一览表（报价表）
项目名称：
单位名称 | 投标总报价（人民币 元/月） | 服务期 |
小写： 大写： |
注:1.本项目承包费用为人民币15375元/月。
2. 投标人应按“采购需求书”的要求，根据实际情况进行报价。本表内的投标报价为最终报价，投标文件内不得含有任何对本报价进行修改的其他说明，否则将被视为无效投标；
3. 投标报价的小数点后保留两位有效数；
4.此表一份装在“报价信封”内，另一份装订在投标文件中。
投标人名称（公章）：
法定代表人或基委托人签名或印鉴：
日期：20 年 月 日
公平竞争承诺书
本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。
投标人法定代表人（或授权代表）签字或签章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
技术方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和主要内容为：
1. 食堂经营服务方案
2. 产品质量保证（食材的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施）
3. 突发事故应急保障预案（应含食物中毒应急预案）
4. 公共就餐区、厨房、售卖区的装修方案
5. 提供智能化食堂管理系统等技术支持
投标人法定代表人（或授权代表）签字或签章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
商务部分文件
主要内容为：
1. 同类项目经验
2. 现有餐厅经营面积
3. 现有经营餐厅日均服务人次
4. 企业荣誉
5. 提供财务审计报告
6. 企业注册资金
7.其他
投标人法定代表人（或授权代表）签字或签章：投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
