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山亭区人民法院综合服务项目及山亭区人民检察院食堂服务项目竞争性磋商公告一、采购人：枣庄市山亭区人民法院,枣庄市山亭区人民法院 地址：枣庄市山亭区府前路5号(枣庄市山亭区人民法院),枣庄市山亭区府前路5号(枣庄市山亭区人民法院) 联系方式：8858658(枣庄市山亭区人民法院),8858658(枣庄市山亭区人民法院) 采购代理机构：山东嘉德致远项目管理有限公司 地址：山东省枣庄市市中县（区）光明路涝坡村72号号 联系方式：17706320912二、采购项目名称：山亭区人民法院综合服务项目及山亭区人民检察院食堂服务项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370406202002000195 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	山亭区人民法院保安服务	1	（1）基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七、十八条的相关规定；（2）在中国境内注册的独立法人，持有有效的营业执照，营业执照中具有相应的经营范围；（3）投标人必须具有公安部门核发的《保安服务许可证》，并在人员、设备、资金等方面具有相应的技术服务能力、具有完善的售后服务体系；（4）供应商近三年没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）本项目不接受联合体报名。	22.080000
B	山亭区人民法院餐饮服务	1	（1）基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七、十八条的相关规定；（2）在中国境内注册的独立法人，持有有效的营业执照，营业执照中具有相应的经营范围；（3）投标人必须具有具有有效期内的食品经营许可证，具有食堂经营管理经验并在以往经营中没有食物中毒等食品安全事故发生；（4）供应商近三年没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）本项目不接受联合体报名。	17.040000
C	山亭区人民法院信息化服务	1	（1）基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七、十八条的相关规定；（2）在中国境内注册的独立法人，持有有效的营业执照，营业执照中具有相应的经营范围；（3）在人员、设备、资金等方面具有相应的技术服务能力、具有完善的售后服务体系；（4）供应商近三年没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）本项目不接受联合体报名。	6.120000
D	山亭区人民法院后勤服务	1	同C包	16.080000
E	山亭区人民检察院餐饮服务	1	同B包	13.800000

三、获取磋商文件 1.时间：2020年9月2日9时0分至2020年9月8日16时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网 3.方式：网上报名下载获取 4.售价：0四、公告期限：2020年9月2日 至 2020年9月4日五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020年9月15日9时0分至2020年9月15日9时30分（北京时间） 2.地点：山亭区府前东路6号市民中心C区第二开标室六、磋商时间及地点 1.时间：2020年9月15日9时30分（北京时间） 2.地点：山亭区府前东路6号市民中心C区第二开标室七、采购项目联系方式： 联系人：枣庄嘉德致远建设项目管理有限公司 联系方式：17706320912八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见文件九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见文件 发布人：枣庄嘉德致远建设项目管理有限公司 发布时间：2020年09月01日 15时35分06秒 1 山亭区人民法院综合服务项目及山亭 区人民检察院食堂服务项目 竞争性磋商文件 项目编号：SDGP370406202002000195 采购人：枣庄市山亭区人民法院、枣庄市山亭区人民检察院 代理机构：山东嘉德致远项目管理有限公司 日 期：二〇二〇年九月 2 目 录 第一章 采购公告..................................................................................................................................................................3 第二章 报价单位须知..........................................................................................................................................................5 第三章采购文件内容及要求..............................................................................................................................................17 第四章投标报价、报价文件编制......................................................................................................................................19 第五章报报价单位应当提交的资格证明文件..................................................................................................................22 第六章报价截止时间、开标时间以及地点......................................................................................................................24 第七章开标、评审、定标以及废标..................................................................................................................................25 第八章 评审办法......................................................................................................................................................... 32 第九章 纪律和监督......................................................................................................................................................... 39 第十章 项目清单..............................................................................................................................................................40 第十一章合同格式（仅供参考）......................................................................................................................................44 第十二章 报价文件格式..................................................................................................................错误！未定义书签。 3 第一章 采购公告 一、采购人 1、采购人：枣庄市山亭区人民法院 地址：枣庄市山亭区府前路5号 2、采购人：枣庄市山亭区人民检察院 地址：枣庄市山亭区府前路7号 二、采购项目名称：山亭区人民法院综合服务项目及山亭区人民检察院食堂服务项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370406202002000195 采购项目分包情况： 标 包 服务 名称 供应商资格要求 本包预算 （万元/年） A 山亭区 人民法 院保安 服务 （1）基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七、十八条的 相关规定； （2）在中国境内注册的独立法人，持有有效的营业执照，营业 执照中具有相应的经营范围； （3）投标人必须具有公安部门核发的《保安服务许可证》，并 在人员、设备、资金等方面具有相应的技术服务能力、具有完善 的售后服务体系； （4）供应商近三年没有被“信用中国”网站、“中国政府采购 网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、 “中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的； （5）本项目不接受联合体报名。 22.08 4 B 山亭区 人民法 院餐饮 服务 （1）基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七、十八条的 相关规定； （2）在中国境内注册的独立法人，持有有效的营业执照，营业 执照中具有相应的经营范围； （3）投标人必须具有具有有效期内的食品经营许可证，具有食 堂经营管理经验并在以往经营中没有食物中毒等食品安全事故发 生； （4）供应商近三年没有被“信用中国”网站、“中国政府采购 网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、 “中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的； （5）本项目不接受联合体报名。 17.04 C 山亭区 人民法 院信息 化服务 （1）基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七、十八条的 相关规定； （2）在中国境内注册的独立法人，持有有效的营业执照，营业 执照中具有相应的经营范围； （3）在人员、设备、资金等方面具有相应的技术服务能力、具 有完善的售后服务体系； （4）供应商近三年没有被“信用中国”网站、“中国政府采购 网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、 “中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的； （5）本项目不接受联合体报名。 6.12 D 山亭区 人民法 院后勤 服务 16.08 E 山亭区 人民检 察院餐 饮服务 （1）基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七、十八条的 相关规定； （2）在中国境内注册的独立法人，持有有效的营业执照，营业 执照中具有相应的经营范围； （3）投标人必须具有具有有效期内的食品经营许可证，具有食 堂经营管理经验并在以往经营中没有食物中毒等食品安全事故发 生； （4）供应商近三年没有被“信用中国”网站、“中国政府采购 网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、 “中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件 13.8 5 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的； （5）本项目不接受联合体报名。 三、评标办法：综合评分法 四、获取招标文件 1.时间：2020年9月2日09:00至2020年9月8日16:30（北京时间） 2.报名方式：网上报名 （1）中国山东政府采购网（中国山东政府购买服务信息平台）网上报名 根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网（中 国山东政府购买服务信息平台）”，网址为www.ccgp-shandong.gov.cn进行注册并报名。 （2）枣庄市公共资源交易网网上报名 投标人需到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理 CA 证书，办理完成后方可进行网上 报名，网上报名网址（www.zzggzy.com）。企业信息入库及办理 CA 证书原则上需在投标报名截止之 日前一个工作日完成。相关事宜与枣庄市公共资源交易中心项目受理部联系，联系电话：0632- 8252190；0632-8252182。 （注：以上两个网站须均报名成功，潜在投标单位才正式报名成功本项目。若潜在投标人存在少报、 漏报或超过报名时间报名情形，均属于未报名成功，潜在投标人自行承担后果。） 3.招标文件获取：投标人网上报名成功后，需在网上下载电子版招标文件。 五、递交投标文件时间及地点 1.时间：2020年9月15日09时30分前（北京时间） 2.方式： （1）电子文件网上制作签章递交，通过枣庄市公共资源交易网（www.zzggzy.com）上传，逾期系统 将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。 （2）备份文件现场递交，山亭区府前东路6号市民中心C区第二开标室，逾期递交或不按要求递交采 购代理机构将拒绝接收。 注：电子文件及备份文件均按要求递交成功方可继续参与开评标活动，否则视为无效投标。 六、开标时间及地点： 6 开标时间：2020年9月15日09时30分(北京时间) 开标地点：山亭区府前东路6号市民中心C区第二开标室。 七、公告期限：五个工作日 八、联系方式 采购代理机构：山东嘉德致远项目管理有限公司 地址：枣庄市新城区和谐路德鑫广场10楼嘉德大厦6楼 联系人：王尧 联系电话：0632-3332066,17706320912 邮箱：jiadezhiyuan@163.com 九、公告发布媒体： 山东省政府采购网，枣庄市公共资源交易网。 7 第二章 报价单位须知 序号 条款名称 内容及要求 1. 采购人 枣庄市山亭区人民法院、枣庄市山亭区人民检察院 2. 采购代理机构 山东嘉德致远项目管理有限公司 3. 项目名称 山亭区人民法院综合服务项目及山亭区人民检察院食堂服务项目 4. 分包名称 本项目共划分为五个包： A包：山亭区人民法院保安服务； B包：山亭区人民法院餐饮服务； C包：山亭区人民法院信息化服务； D包：山亭区人民法院后勤服务； E包：山亭区人民检察院餐饮服务。 5. 项目内容 枣庄市山亭区人民法院的保安服务、餐饮服务、信息化服务及后勤服 务；枣庄市山亭区人民检察院的餐饮服务。 6. 预算控制价 本项目预算控制价为75.12万元，其中： A包：22.08万元/年； B包：17.04万元/年； C包：6.12万元/年； D包：16.08万元/年； E包：13.8万元/年。 各包报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得 高于该包预算控制价，否则其该包投标无效。 7. 供应商资格要求 详见第一章采购公告 8. 资格审查 资格审查方式：资格后审。 开标时评委审查以下证件原件： 1、营业执照副本（未三证合一的除营业执照副本外还需提供税务登记 证副本、组织机构代码证副本）； 2、法定代表人证明及身份证（法定代表人参加），或法人授权委托书 8 及被授权人身份证（被授权人参加）； 3、供应商信用信息查询结果（下述两个网站相关栏目输入供应商名称 后的具体查询结果网页界面打印件加盖供应商公章，查询时间应为采购 公告发布之日起至投标截止时间前）：a.信用中国网站 （www.creditchina.gov.cn）“信用信息”及“政府行政许可与行政处 罚”查询结果； b.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严 重违法失信行为记录名单”查询结果网页界面打印件加盖供应商公章。 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 4、A包供应商提供公安部门核发的《保安服务许可证》原件。 5、B、E包供应商提供有效期内的食品经营许可证原件。 审查证件包含本项要求的资格审查原件及评分办法涉及的加分证件 原件。所有证件密封在一个档案袋内，与其他投标文件一并递交，密封 件以外的其他证件不予认可（身份证除外）。投标单位的投标文件中须 包含所有证件的扫描件并签章，不得缺少。 资格审查部分任何一项缺少或未签章视为资格审查不合格，其投标 资格被否决；加分证件部分缺少或未签章不予加分。 9. 踏勘现场 □√不组织，自行踏勘。 □ 组织，踏勘时间： 集中踏勘地点： 10. 提出招标文件答疑 时间 2020年9月9日12时00分前。 11. 招标文件答疑、澄 清、修改截止时间 2020年9月9日17时00分。 12. 供应商确认收到招 标文件答疑、澄 清、修改、补充的 时间 自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。 9 13. 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。 14. 投标保证金 无 15. 投标报价范围 投标报价系指在投标单位所报的全费用报价，应包括为完成本项目各项 服务可能发生的全部费用及报价人的利润和应交纳的税金等（包括服务 人员工资、社保费、通讯费、体检费、工作服费、劳保福利费、办公 费、企业利润、企业税金等及其他附带服务等全部费用）。人员工资不 得低于当地最低工资标准，否则视为无效投标。报价人对合同内容的费 用、质量、安全、文明服务等实行全面承包，采购代理机构不接受有任 何选择的投标方案。 16. 是否允许递交备选 报价方案 □√不允许。 □允许，应满足下列要求： 。 17. 制作要求 供应商须向采购代理机构递交备份文件。备份文件包括四部分：①审查 证件（所投所有包证件密封在一个档案袋或箱内，封面标注所投所有包 号）②电子备份文件（所投所有包电子文件保存在一个U盘内并密封， 封面标注所投所有包号），其中： 1.电子备份文件要求非加密格式新点电子文件、WORD格式文件各一份， U盘存放，单独密封。 2.审查证件包含：资格审查证件、评分办法涉及的加分证件、政策性加 分须提供的证件。 18. 是否接受联合体投 标 □√不接受。 □接受，应满足下列要求： 。 19. 递交投标文件时 间、截止时间、地 点及地址 递交时间：2020年9月15日09时00分起至09时30分止。 截止时间：2020年9月15日09时30分。 地点：枣庄市山亭区市民中心C区第二开标室。 20. 投标文件是否退还 不退还。 21. 开标时间、地点 开标时间：2020年9月15日09时30分； 开标地点：枣庄市山亭区市民中心C区第二开标室。 22. 投标文件密封性检 由供应商及工作人员共同检查所有投标文件的密封情况。 10 查 23. 唱标顺序 按照供应商电子系统递交文件的顺序进行。 24. 评标委员会 评标委员会构成：3名评审专家。 25. 评标办法 □最低评标价法 ?综合评分法 26. 技术部分是否采用 “暗标” □是 ?否 27. 成交服务商确定 ?确定成交服务商 ?推荐中标候选人 28. 付款方式 按照每月各专业人员实际配置,并根据对服务的月考核成绩作为支付服 务费的依据，服务费一月一结，待服务商出具正式发票票据后,每月20 日前结算上月服务费。 29. 服务期限 1.服务合同期限：自合同签订后实际进驻服务起24个月。 2.其他约定：服务期限内，若成交服务商提供的服务未能达到采购人要 求，可解除其合同，给采购人造成损失的，服务单位做出相应赔偿。 3.服务期满后，根据服务质量情况及财政预算情况考虑是否执行续签服 务，若执行续签服务，双方可按照原合同条款续签合同。续签合同中除 因员工平均工资低于城市最低工资标准可单独调增外，其他费用应当维 持原合同金额。 30. 投标费用 （1）代理服务费：成交服务商在确定中标之日起、领取成交通知书 前，向采购代理机构缴纳代理服务费，代理服务费金额如下： A包：捌仟元整； B包：伍仟元整； C包：叁仟元整； D包：陆仟元整； E包：伍仟元整。 （2）无论招标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加 投标有关的费用。 31. 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施 11 的监督。 32. 需要补充的其他内容 33. 说明 1、本招标文件中所有对项目的描述仅供投标单位在投标中参考，其目 的是使投标单位对项目概况有一个相对充分的了解，实际的项目情况可 能发生出入。因此，本招标文件中有关项目的描述不能成为今后成交服 务商在服务过程中索赔的依据。 2、投标单位在投标报价中应充分考虑可能影响成本变动的各种因素。 3、本招标文件解释权属本采购代理机构 1.当事人 1.1采购人：系指枣庄市山亭区人民法院、枣庄市山亭区人民检察院。 1.2报价单位：系指响应磋商且符合采购文件规定的资格条件和参加报价竞争的供应商。 1.3 评审委员会：系指根据《中华人民共和国政府采购法》以及相关法律法规以及规定， 由 采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定成交单位的临时组织。 1.4成交单位：系指经评审委员会评审确定的符合磋商需求、质量和服务要求，并对采 购文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的报价单位。 1.5采购代理机构：系指山东嘉德致远项目管理有限公司。 1.6 采购文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交单位。 1.7 上一年度是指从上一年 1 月1 日至本项目采购公告发布之日，上两年度是指从上两 年 1 月1 日至本项目采购公告发布之日，以此类推。书面形式包括书面文字、电传、传真、 电报、政府采购信息发布网站公告（中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网）。 1.8 原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的 原本或报价单位所在地公证处出具的文件复制件公证书。 1.9 政策功能类 1.9.1 如采购文件无特别说明，本项目不接受进口产品参与竞争，如所报产品在《山 东省政府采购进口产品目录》内的，可以采购进口产品。进口产品的范围及规定按财库 [2007]119 号文件及财办库﹝2008﹞248 号文件执行，且进口产品的价格不得高于采购主 管部门批准的采购价格。 1.9.2 若所投产品类别属于政府强制采购节能产品目录范围的，须按该目录执行。 否则,其报价文件将被评定为无效报价文件。 12 1.10.3 根据财库[2004]185 号、财库[2006]90 号、国办发[2007]51 号等文件要求， 报价单位所投报的产品若属于《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》目 录范围的产品，在采用综合评分法评审时，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格 项目按下列规则给予一定幅度的加分。 在价格评标项及技术评标项中，对节能、环保产品分别给予评标总分值的 5%幅度的加 分。 1.10.4 根据财库【2011】181 号第 5 条及财政部对监狱及戒毒企业扶持政策，本项目 评审时对小微企业及监狱戒毒企业给予 10%的价格扣除。残疾人福利性单位视同小型、微 型企业，但残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 1.10.5 监狱企业及残疾人福利性企业政策 1.10.5.1如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆 生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件原件。 1.10.5.2 如供应商为残疾人福利性单位，应提供《残疾人福利性单位声明函》原 件。 1.10.5.3 按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库[2014]68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享 受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 1.10.5.4 在政府采购活动中，残疾人福利性企业视同小型、微型企业，享受预留 份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。应提供《残疾人福利性单位声 明函》原件（见附件 16） 2、磋商依据以及原则 2.1《中华人民共和国政府采购法》； 2.2《中华人民共和国合同法》； 2.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 2.4《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》； 2.5《山东省政府采购管理办法》； 2.6 其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。 13 3、合格的报价单位 3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第十七条规定；； 3.2符合本采购文件规定的资格资质要求，并按照要求提供相关证明材料； 3.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控 股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包段或者未划分包段的同一磋商项目 同时报价； 3.4采购文件中带“★”条款为实质性条款，报价单位必须按照采购文件的要求做出 实质性响应，否则报价无效。 3.5报价单位提供的证明材料内容必须真实可靠。 符合上述条件的报价单位即为合格成交单位，具有参与磋商的资格。 4、保密 参与磋商报价活动的当事人应对采购文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违 者应对由此造成的后果承担法律责任。 5、使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类 5.1 采购文件、报价文件、采购代理机构与报价单位之间有关采购活动所有书面形式的 来往函件、记录等均应使用简体中文。 5.2报价单位可以在报价文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专 业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同报价单位未提供该数 据或资料。 5.3除采购文件中另有规定外，报价文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国 法定计量单位。 5.4除采购文件中另有规定外，采购文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。 5.5采购文件及报价文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。 6、 质疑与投诉 6.1质疑 6.1.1 质疑按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财 政部令第 94 号）、《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》有关规定，参加本次政府采 14 购活动的报价单位认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内， 以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑。 采购人：详见本项目采购公告 地址：详见本项目采购公告 联系人：详见本项目采购公告 联系方式：详见本项目采购公告 采购代理机构：山东嘉德致远项目管理有限公司 地址：枣庄市新城和谐路德鑫广场10楼 联系人：王尧 联系方式：0632-3332066 6.1.2 质疑书按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）、《山东省政府 采购质疑与投诉实施办法》一次性提出所有质疑内容。 6.2投诉 6.2.1 质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部提起投诉。 监督管理部门：山亭区政府采购中心 6.2.2 投诉按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财 政部令第 94 号）、《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》以及相关的法律法规规定， 质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。 6.2.3 投诉人提起投诉应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）、《山 东省政府采购质疑与投诉实施办法》要求 6.2.4 投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。 7、报价答疑 7.1报价单位对采购文件有疑问或者询问，需采购人解答或者答疑时，应于报价单位须知 前附表规定的时间前，以加盖报价单位单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者 直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至采购代 理机构邮箱jiadezhiyuan@163.com。采购人将对报价单位提出的所有疑问或者询问进行 综合答复，解答或者答疑内容应在采购文件规定范围内，不得对采购文件实质性条款进 行改动。若没有，视为报价单位对采购文件无任何异议。采购代理机构对规定时间内收 15 到的合理澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。 7.2报价单位不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同采购文件以及答疑文件内的 所有要求，报价单位不按照采购文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。 7.3在报价截止时间前，采购代理机构均可主动地或在解答报价单位提出的澄清问题 时对采购文件进行澄清、修改、补充等。 7.4采购文件的澄清、修改、补充等将在中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易 上通知所有网上报名购买同一采购文件的供应商，则视为所有供应商都已收到采购文 件的澄清、修改、补充等内容，并对供应商具有约束力。 7.5采购文件的澄清、修改、补充等内容均以在中国山东政府采购网、枣庄市公共资 源交易上发出的通知内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一 内容的表述上不一致时，以最后在中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易上发出 的通知内容为准。 7.6为使供应商编写报价文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容 进行研究，采购代理机构有权推迟报价截止时间和公开会议时间，并将此变更在中国 山东政府采购网、枣庄市公共资源交易上通知所有网上报名购买同一采购文件的供 应商。 8、偏离 8.1 允许报价文件正偏离采购文件的实质性要求，负偏离则其报价无效。 9、解释权 9.1本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理 机构的书面解释为准。 9.2采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做 解释以相关的法律、法规的规定为依据。 9.3若报价单位没有按采购文件的规定对采购文件提出异议，则视为报价单位同意及 接受采购文件之全部内容及条款。 10、代理服务费 成交单位应在领取成交通知书前，根据发改价格〔2015〕299号执行市场调节价标 向采购代理机构交纳代理服务费，具体金额详见第二章报价单位须知。 16 11、其他条款 11.1 报价单位成交后，未经采购人同意，成交报价单位不得以任何形式和理由转包或者 分包；如出现上述情形，采购人可取消其成交资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济 损失全部由成交报价单位承担。 11.2 不论磋商过程和结果如何，报价单位的报价文件均不退还。 17 第三章 采购文件内容及要求 1、采购文件的构成 采购文件是用以阐明磋商需求、磋商程序和合同格式的规范性文件。采购文件主要由 以下部分组成： 1.1采购公告； 1.2报价单位须知； 1.3采购文件内容及要求； 1.4投标报价、报价文件编制； 1.5报价单位应当提交的资格、资信证明文件； 1.6报价截止时间、开标时间以及地点； 1.7评审、成交、定标以及废标； 1.8评审办法； 1.9纪律和监督； 1.10技术要求标准； 1.11合同主要条款； 1.12报价文件格式（报价一览表、报价明细表、投标函、法定代表人身份证明书、法 定代表人授权委托书、供应商基本情况表、加分项业绩一览表、商务条款偏离表、技术条款 偏离表、财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、中小企业声明函、参加政府 采购近三年内无违规违法声明、信用记录声明、节能产品明细表、环境标志产品明细表、 残疾人福利性单位声明函、以及技术部分和项目管理机构相关文件格式）。 采购人或者采购代理机构对采购文件所作的答疑、澄清或者修改，作为采购文件的组 成部分。 2、采购文件的澄清、修改、补充 2.1 报价单位获得采购文件后，应仔细检查采购文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者 不清楚的，应在报价单位须知前附表规定的时间内，在电子交易系统中进行网上向采购代理机构 提出澄清要求；并同时以书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机 构提出澄清要求（同时提供 WORD 格式电子版）若没有视为供应商对采购文件无任何异议。 18 2.2采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、修改、补充应当按照采购文件规定的 时间前，采购文件的澄清、修改、补充等将在中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易上 通知所有网上报名购买同一采购文件的供应商，则视为所有供应商都已收到采购文件的澄 清、修改、补充等内容，并对供应商具有约束力。 2.3采购文件的澄清、修改、补充等内容均以在中国山东政府采购网、枣庄市公共资 源交易上发出的通知内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容 的表述上不一致时，以最后在中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易上发出的通知内 容为准。 19 第四章 投标报价、报价文件编制 1、投标报价 1.1采购人设有最高投标限价的，报价单位的投标报价不得超过最高投标限价，最高 投标限价或其计算方法在报价人须知前附表中载明。供应商所填报的投标报价为完成采购 范围内所有工作内容的相应价格，投标报价系指在投标单位所报的全费用报价，应包括 为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及报价人的利润和应交纳的税金等（包括服 务人员工资、社保费、通讯费、体检费、工作服费、劳保福利费、办公费、企业利润、 企业税金等及其他附带服务等全部费用）。报价人对合同内容的费用、质量、安全、文 明服务等实行全面承包，采购代理机构不接受有任何选择的投标方案。 备注：报价单位应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而 带来的风险。凡报价单位在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，采购 人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。 1.2报价单位报价时应充分考虑市场风险和政策性调整确定风险系数并计入总报价。 成交后的报价不因上述原因或其它任何因素而作调整。 1.3 本次投标报价中，报价单位各有2次报价的机会，即公开报价和最终报价。最终 报价不能超过首次报价，否则报价无效。公开报价为新点系统唱价，最终报价由采购代 理机构在资格审查通过后提供报价单，报价单位现场填报最终报价。 1.4报价单位不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附加条款，否则报价无效。 1.5 报价单位应按照采购文件要求的内容填写《唱标单》，并由法定代表人或者被授 权代表签署，否则报价无效。 1.6在评审过程中，评审委员会发现报价单位的报价明显高于或低于其他报价的，应 当要求该报价单位做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审委员会 2/3 以上 （含 2/3）的成员认定；否则，评审委员会有权据此对其做出无效报价的处理。 1.7开标时，报价部分以公共资源系统电子唱标为准。报价文件中《唱标单》内容与 20 明细表内容不一致的，以《唱标单》为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以上原则对错误报价的 修正，报价单位应签字确认。若报价单位拒绝修正投标报价的，其报价无效。 2、报价文件的编制要求 2.1招标文件要求投标人法定代表人或其授权代表签章的，签字的不得由他人代签。 2.2授权代表签字或盖章的，文件应附法定代表人授权委托书，否则其报价无效。 2.3投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章 要清晰，否则其投标无效。 2.4相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料，否则 其投标无效。 2.5文件要求所有证件及加分证件，报价单位的报价文件中均需具有其扫描件，并按要 求签章，缺少资格审查部分属于无效投标，缺少加分项部分不予加分。 2.6报价文件内容。报价单位应按照采购文件的要求以及格式编写报价文件；对采购文 件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空。 2.7报价单位编制报价文件时，若有偏离之处，请如实在商务或者技术偏离表中注明。 2.8除采购文件另有规定外，报价单位不得递交备选报价方案。 3、报价文件的时间单位、有效期以及费用 3.1除采购文件中另有规定外，报价文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、 分均为北京时间。 3.2报价文件的有效期为自报价截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合采购文件 要求的报价文件均保持有效；供应商的报价文件将受采购文件约束，如供应商被授予合同， 供应商不得拒绝。原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面 形式向供应商提出延长报价有效期的要求。供应商须以书面形式答复是否接受延长报价 有效期的要求。供应商可以拒绝这种要求并撤回报价文件。接受延长报价有效期的供应商 不允许修改其报价文件。因延长报价有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应 21 当给予赔偿，但因不可抗力需要延长报价有效期的除外。 3.3报价单位应自行承担其准备和参加报价活动发生的所有费用。不论报价结果如何， 采购人或者采购代理机构不承担任何费用。 4、备份文件密封要求： 4.1封面设置和密封。报价文件材料封面设置包括：报价文件、项目名称、项目编号、报价 单就名称和日期，并在封签处标注“在2020年9月15日09时30分之前不得启封”字样， 加盖报价单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字或印章，无密封、无公章以及 无法定代表人或者被授权代表签字或印章的，报价无效。 6、部分文件份数以及要求 6.1报价文件电子版份数：1 份； 格式： 现场递交的备份电子文件要求为未加密电子报价文件（即 nZZTF 格式）及word文 件 ； 介质：U 盘； 递交要求：供应商须保证启用 U 盘能正常读取，否则出现问题，后果自负。 技术支持联系方式：4009980000。 6.2审查证件：要求提供资格审查原件及评分办法涉及的加分证件。 6.3未按本采购文件规定编制、签署、制作、装订和密封的报价文件，其报价无效。 7、报价文件的组成 报价单位应按照采购文件的要求以及格式编制报价文件，并保证其真实性、准确性以 及完整性，并按照采购文件要求提交全部资料并做出实质性响应，否则其报价无效。 7.1报价文件的组成 报价文件包括报价部分、商务部分、技术部分。 7.2报价部分 （1）报价一览表（格式参考附件1）； （2）报价明细表（供应商须就包中的所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项； 格式参考附件1.1）； 22 （3）供应商针对报价需说明的其他文件。 7.3商务部分 （1）政府采购诚信承诺书； （2）投标函； （3）法定代表人资格证明及法定代表人授权委托书（法定代表人参与的不需要提供授权委 托书）； （4）投标人同类项目实施情况一览表； （5）资信以及商务响应表； （6）中小企业声明函（监狱企业证明材料）； （7）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明； （8）商务文件要求的其他资料。 7.4技术部分 详见各包评分办法。 23 第五章 报报价单位应当提交的资格证明文件 1、报价单位在开标现场须提交的资格证明文件 1.1需提供以下证明材料原件（或公证件）： （1）营业执照副本（未三证合一的除营业执照副本外还需提供税务登记证副本、组织机构代码 证副本）； （2）法定代表人证明及身份证（法定代表人参加），或法人授权委托书及被授权人身份证（被 授权人参加）； （3）供应商信用信息查询结果 （4）A包供应商提供公安部门核发的《保安服务许可证》原件。 （5）B、E包供应商提供有效期内的食品经营许可证原件。 以上资格证明材料原件应单独装袋应附上目录，与备份电子文件一并提交，密封件以外材料不 予认可，所有资格证明材料须按要求提供且真实可靠，报价单位未按上述要求提供证明材料的，报价 文件按无效报价文件处理，不再进行详细评审。 上述证明材料扫描件（系统签章）必须包含在报价文件商务部分之中，否则视为其未 按采购文件要求制作报价文件，不响应采购文件要求，其报价无效。 2、相关规定 2.1报价单位的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、 印章要清晰，否则其报价无效。 2.2超出营业执照经营范围的，其报价无效。 24 第六章 报价截止时间、开标时间以及地点 1、报价文件递交截止时间 1.1 报价单位应当在采购文件要求提交报价文件截止时间前，将报价文件密封送达报 价地点。在采购文件要求提交报价文件的截止时间后送达的报价文件、证明材料等，采购人 或者采购代理机构不予受理。 1.2 报价文件的递交截止时间： 2020年9月15日09时30分止。 2、备份文件的密封和标记 2.1供应商应将备份电子文件和审查证件用密封袋密封，并在封口启封处加盖供应商单 位公章或法定代表人/全权代表签字。 2.2封套上标明采购项目名称、项目编号、报价单位名称及日期等，在封签处标注“在 2020年9月15日09时30分之前不得启封”字样，并加盖报价单位公章以及法定代表人或者 被授权代表签字或印章，无密封、无公章以及无法定代表人或者被授权代表签字或印章的， 报价无效。 3、报价文件的修改与撤回 3.1 报价单位在采购文件要求提交报价文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者 撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容 为报价文件的组成部分。 3.2 在提交报价文件截止时间后到采购文件规定的报价有效期终止之前，报价单位不 得补充、修改、替代或者撤回其报价文件。 4、开标时间 开标时间：2020年9月15日14:00 因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构将在中国山东政府采购网、 枣庄市公共资源交易网上通知所有网上报名购买同一采购文件的供应商。 5、开标地点 开标地点：枣庄市山亭区市民中心C区第二开标室 25 第七章开标、评审、定标以及废标 1、开标一般规定 1.1 采购代理机构将在采购文件第一章《采购公告》中规定的时间和地点组织开标。 授权人携带授权委托书、身份证及企业招投标电子加密锁（各报价单位须在枣庄市公共资源交 易网上上传报价文件）准时参加会议，供应商不得以法人授权委托书封在标书内或购买文件 时已提供为由拒不提供，也不得陈述其他任何理由。 1.2 如开标时供应商未提供 CA 证书进行解密，或因供应商自身原因导致在规定的解 密时间内解密不成功的，视为自动放弃，其投标将被拒绝，其所有现场递交材料予以退回； 当所 有供应商均解密失败或采购人解密失败时，将导入供应商未加密的电子投标文件进行公开报价和评 审。 1.3 因电子招标投标交易系统故障导致开、评标活动无法正常进行时，现场导入供应 商递交的未加密的电子投标文件，通过启用应急开评标系统继续进行开、评标活动。如果启用 应急系统出现故障，将进行纸质评审。 1.4 开标时，电子版报价文件在报价单位开标现场解密后自动唱标。 1.5 报价文件的有效性 1.5.1开标时，报价文件出现下列情形之一的，应当作为无效报价文件，不得进入评 审： （1）逾期送达或者未送达指定地点的。 （2）未按采购文件第六章要求密封和标记的。 （3）法律、法规及采购文件规定的其它情况。 2、报价单位对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，采购人或者采购代理 机构应当场给予答复，并制作记录，报价单位法定代表人或者被授权代表、采购人代表、 采购代理机构签字确认。 26 3、评审委员会 3.1评审委员会的组成 评审委员会由采购人和技术、经济等方面的评审专家组成。评审由依法组建的评审委员 会负责。评审委员会由评审专家组成，成员人数为三人及以上单数，其中技术、经济等方面 的评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2评审委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应 当回避，已经进入的必须更换。 3.4评审委员会负责对各报价文件进行评审、比较、评定，并按本采购文件的规定确 定成交报价单位。 3.5评审委员会具有依据采购文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。 评审委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审 结果有不同意见的评审委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注 明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意 见和理由的，视为同意评审结果。 3.6评审委员会的职责： 3.6.1审查报价文件是否符合采购文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出 评价； 3.6.2要求报价单位对报价文件有关事项做出解释或者澄清； 3.6.3受采购人委托按照评审办法直接确定成交报价单位； 3.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。 3.7评审委员会的义务： 3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； 3.7.2提出真实、可靠的评审意见； 3.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况； 3.7.4发现报价单位在招报价活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时 向采购人报告并加以制止； 3.7.5按照采购文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任； 3.7.6参与并审定评审报告； 27 3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复报价单位提出的质疑； 3.7.8对评审过程和结果，以及采购人、报价单位的商业秘密保密。 3.8评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避: 3.8.1报价单位或者报价单位主要负责人的近亲属； 3.8.2行政监督部门的人员； 3.8.3与报价单位有经济利益关系； 3.8.4曾因在磋商、评审以及其他与磋商报价有关系活动中从事违法行为而受到行政 处罚或者刑事处罚的； 3.8.5与报价单位有其他利害关系。 4、评审程序 4.1宣布评审纪律以及回避提示； 4.2组织推荐评审委员会组长； 4.3资格性审查； 4.4符合性审查； 4.5技术评审； 4.6澄清有关问题； 4.7比较与评价； 4.8确定成交单位； 4.9编写评审报告； 4.10宣布评审结果。 5、评审 5.1第一阶段：资格性审查 评审委员会依据法律法规和采购文件的规定，对所有报价单位的资格证明原件（或公 证件）等进行审查。资格审查合格的报价单位将参加下一轮的最终报价，资格审查不合格 的报价单位将被否决报价。如发现下列情况之一的，其报价将被拒绝： 5.1.1法定代表人证明书或法定代表人授权委托书中未加盖供应商公章；法定代表人 授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。 5.1.2供应商的报价文件或资格资质证采购文件明文件未提供或不符合采购文件要求 28 的。 5.1.3报价文件符合采购文件中规定无效报价的其它条款。 5.1.4法律、法规规定的其它情况。 5.2第二阶段：符合性审查 评审委员会依据采购文件的规定，对报价单位的技术部分和商务部分报价文件的有效 性、完整性以及对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出 响应。 5.2.1在详细评审之前，评审委员会将依据采购文件的规定，从报价文件的有效性、 完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。 实质性响应的报价应该是与采购文件要求的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或 保留的报价。所谓重大偏离或保留是指影响到采购文件规定的合同内容、服务质量，或者 在 实质上与采购文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或 保留将 会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。评审委员会决定 报价文件的 响应性只根据报价文件本身的内容，而不寻求外部证据。 5.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格报价单位或者报价无效的报价单位， 评审委员会必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明， 报价单位签字确认。报价单位签字确认后评审委员会全体成员签字。 报价单位拒绝签字确认的不影响评审委员会做出的不合格或无效报价裁定。 5.4第三阶段：技术和商务评审 5.4.1 按照采购文件要求，审查报价单位所投设备的技术要求和参数，并记录实质性 响应、技术偏离等事项，进行技术部分的评审。 5.4.2 按照采购文件要求，审查报价单位报价、业绩等进行商务部分评审，并记录相 关事项。 5.5报价、技术和商务打分 5.5.1资格性审查和符合性审查结束后，评审委员会按照评审办法进行技术和商务部 分的打分； 5.5.2技术部分由评审委员会成员各自独立打分，按照本采购文件规定的评审办法进 行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当 29 严格按照评分标准公正评分。报价单位的技术得分是取评审委员会成员打分的算术平均值。 5.5.3商务部分打分由评审委员会审核认定打分结果，交各报价单位签字确认。 5.5.4报价部分由采购代理机构按照采购文件的评审办法对报价单位的最终报价逐一 计算出分值，并交由评审委员会核对无差错后签字确认。 5.5.5报价、技术和商务部分打分结束，评审委员会成员签字确认。 6、澄清 6.1对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评审委员会应以书面形式要求报价单位做出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。报价单 位的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字， 并不 得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。 6.2评审委员会判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不靠外部因素。未响应 实质性条款的，报价评审委员会有权确定其报价无效，报价单位不能通过修正、撤销或者 澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 评审委员会可以允许报价单位修改或者澄清其报价文件中不构成实质偏离的、微小的、 非正规的不一致或者不规则的地方。 7、定标 7.1本次磋商采购人授权评审委员会确定成交报价单位。 7.2本次磋商采用综合评分法。 综合评分法，是指在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规 定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的报价单位作为成交候选人或者成交报 价单位的评审方法。评审时，评审委员会各成员应当独立对每个有效报价单位的标书进行评 价、打分，然后汇总每个报价单位每项评分因素的得分。 7.3采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。若综合得分相同并 列第一名的，投标报价低的报价单位为成交单位。得分且投标报价相同的，按技术指标 优劣顺序排列。 7.4评审完成后，评审委员会参与并审定评审报告，采购代理机构当场向所有报价单 位宣布评审结果。若报价单位对报价结果有异议应本着谁提出谁举证的原则当场提出，由 评审委员会负责解释，逾期不再受理。 8、成交通知书 30 8.1确定成交报价单位后，采购人、采购代理机构须在发布公告的同时签发成交通知 书。 8.3成交通知书对采购人和成交报价单位都具有法律效力。成交通知书发出后，采购 人改变成交结果的，或者成交报价单位放弃成交，应当依法承担法律责任。 8.4成交报价单位放弃成交或应不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响成 交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评审委员会提出的评审报 告排序依次确定下一名为成交报价单位。 9、报价无效 出现下列情形之一的，报价无效： 9.1投标报价或者报价文件未按照规定编制的； 9.2对采购文件中带“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的； 9.3不按照规定报价、拒绝报价的； 9.4报价单位法定代表人或者委托代理人未按时参加开标会议或者参加开标会议未提 供有效证明，以及报价单位复制采购文件的技术规格相关部分内容作为其报价文件的一部分 的； 9.5报价文件正副本未区分或者内容严重不一致的； 9.6无报价单位法定代表人或者其授权代表签字的； 9.7报价有效期不满足采购文件要求或者有多个投标报价的； 9.8超出范围报价的； 9.9评审委员会2/3以及以上成员认定报价方案技术含量低、不符合采购文件要求或者 无效报价的； 9.10评审委员会判定报价单位涂改证明材料或者提供虚假材料的； 9.11不符合法律、法规和采购文件中规定的其他要求的。 对报价无效的认定，必须经评审委员会集体做出决定并出具报价无效的事实依据，由 报价单位法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响评审委员会做出的决 定。 9.12 报价文件严重不满足采购文件技术要求的。 9.13 报价文件技术要求中的响应与事实不符或虚假报价或没有相关技术支持说明的。 31 9.14 评审委员会 2/3 以上（含 2/3）的成员认定报价单位的方案、技术含量低或不符 合采购文件要求的。 10、废标 出现下列情形之一的，应予废标： 10.1出现影响磋商公正的违法、违规行为的； 10.2因重大变故，磋商任务取消的； 10.3法律、法规以及采购文件规定废标情形。 废标必须经评审委员会集体做出决定，经评审委员会全体成员签字确认后生效。废标 后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有报价单位。 32 第八章 评审办法 A包：保安服务 评审项目 分值 评分标准 投标报价 10 满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准 价，投标人的投标报价得分=(评标基准价／投标人的投标报 价)×10%×100。 技术文件 （65） 6 1、保安、保卫管理方案，评审委员会根据投标文件情况酌 情打分，一般得0-2分，良得 2.1-4分，优得 4.1-6分，缺 项不得分。 6 2、培训与管理，有完善的技术培训方案，方案科学、合 理、可行情况，管理机构设置合理，运作方法规范，评审委 员会根据投标文件情况酌情打分，一般得0-2分，良得 2.1- 4分，优得 4.1-6分，缺项不得分。 10 3、治安隐患应急处理方案、消防应急处理方案、突发事件 处置预案评价（临时性新增工作量的相应及安排），评审委 员会根据投标文件情况酌情打分，一般得0-3分，良得 3.1- 7分，优得 7.1-10分，缺项不得分。 6 4、接待信访、投诉、建议的解决、沟通、协调方案，评审 委员会根据投标文件情况酌情打分，一般得0-2分，良得 2.1-4分，优得 4.1-6分，缺项不得分。 10 5、特殊场所的合理安排，特殊安保工作的重点人员安排、 实施方案，评审委员会根据投标文件情况酌情打分，一般得 0-3分，良得 3.1-7分，优得 7.1-10分，缺项不得分。 6 6、人员配备。 根据投标企业配备人员、年龄结构、人员资 质证件、素质及经验等，评审委员会根据投标文件情况酌情 打分， 一般得0-2分，良得 2.1-4分，优得 4.1-6分，缺项 不得分。 12 7、安保和防爆设备及器材配备。根据投标企业安保和防爆 设备及器材配备等情况，评审委员会根据根据投标人投标文 件内所附安保和防爆设备及器材配备承诺函、设备器材明细 表、说明图片等酌情打分，一般得0-4分，良得 4.1-8分， 33 优得 8.1-12分，缺项不得分。 6 8、服务质量、承诺，服务承诺具有实质性内容，针对性、 操作性强，评审委员会根据投标文件情况酌情打分，一般得 0-2分，良得 2.1-4 分，优得 4.1-6 分，缺项不得分。 3 9、优惠条件，根据提出的针对本项目的优惠条件，是否切 实可行、合理，评审委员会根据投标文件情况酌情打0-3 分，缺项不得分。 商务 文件 （25 分） 企业 业绩 9 自2017年1月1日以来供应商承揽过非住宅类的安保服务项 目，每个项目得3分，本项最高得9分。 （以合同签订时间为准，须提供合同原件，否则不予计分） 企业 信誉 4 投标单位近三年度（2017-2019年度）荣获过市级及以上行 政主管部门或行业协会颁发的优秀保安服务公司的，加4 分。（以行政主管部门或行业协会颁发的证件原件或红头文 件为准，时间以获奖年度为准） 信用 等级 4 服务商为AAA级信用企业的得4分。（须提供证书原件，证书 在有效期内，否则不予认可） 人员 配备 8 拟投入保安人员中具备保安员证的人数为5人的，得2分，每 增加1人加2分，最多加6分；本项满分8分。(拟投入保安员 必须为供应商在职上岗人员，须提供公安部门颁发的保安员 证原件，否则不予计分） B、E包：餐饮服务 评分内容 分值分 配 评分标准 报价 10分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准 价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价格分统一按 照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价） ×10×100%。 34 投标企业 业绩 10分 2017年1月1日以来承揽的同类项目，每个得2分，最高累积 得10分。须提供合同原件，否则不予认可。时间以合同签 订时间为准；同类项目是指食堂管理服务项目。（须提供 合同原件，否则不予认可） 企业实力 10分 1、投标供应商具备有效期内的食品安全管理体系证书的得5 分。（须提供证书原件，否则不予认可） 2、投标供应商具备有效期内的质量管理体系认证、环境管理 体系认证、职业健康安全管理体系认证的，每具备一项得1 分，最高累积得3分。（须提供证书原件，否则不予认可） 3、2017年1月1日以来投标供应商获得AAA信用等级证书的得2 分。时间以证书颁发时间为准；（须提供证书原件，否则不 予认可） 人员 配备 10分 1、拟投入本项目人员具有公共营养师资格证书，得4分。 （须提供证书原件，否则不予认可） 2、拟投入本项目人员具有中式烹调师资格证书，每人得2 分，本项最高得6分。（须提供证书原件，否则不予认可） 服务 方案 55分 1、针对投标供应商食堂管理服务质量管理方案进行评审酌情 打分，优得：7-9分，良得：4-6分，一般得0-3分； 2、对供应商餐饮服务具体工作方案，包括：实施及经营方 案、餐饮服务内容、服务标准、饭菜价格、文明服务、进行 综合评估，优得：5-7分，良得：3-4分，一般得0-2分； 3、对投标供应商食品安全及卫生保证措施等（包含但不限于 各项管理规章制度、内部岗位责任、管理运作、人员用工、 食品加工、食品安全等相关制度）进行综合评估，优得：5-7 分，良得：3-4分，一般得0-2分； 4、根据投标供应商安全运营管理方案：包含但不限于餐饮质 量、防火防爆、食物中毒、消防安全、卫生防疫、设备设施 操作等进行综合评估，优得：5-6分，良得：3-4分，一般得 0-2分； 5、对投标供应商提供的服务质量、菜品质量保证方案、菜品 定期更新及菜品研发方案、菜品定价方案进行综合评估酌情 打分，优得：5-6分，良得：3-4分，一般得0-2分； 6、针对投标供应商给出优惠和承诺，程度如何、对后续服务 35 等方面的承诺，以及特色服务的响应措施等情况，每条得1 分，最多得3 分； 7、对投标供应商仓库管理、餐厅设施维护保养方案进行评 审，优得：5-6分，良得：3-4分，一般得0-2分； 8、对投标供应商服务场所的保洁时间、保洁措施方案进行评 审酌情打分，优得：5-6分，良得：3-4分，一般得0-2分； 9、对投标供应商人员管理及培训方案进行评审酌情打分，优 得：4-5分，良得：2-3分，一般得0-1分； 投标文件 编制 5分 根据以下内容进行比较评价：投标文件制作是否规范，内容 是否完整，投标文件中对技术部分的描述是否准确，进行评 审酌情打分，优得：4-5分，良得：2-3分，一般得0-1分； C包：信息化服务 项目名称 评分标准 报价部分（20 分） 在满足采购技术要求及配置的前提下，以满足招标文件要求且投 标报价最低的报价为评标基准价（注：严重低于成本的除外）， 其报价得分为满分20分。其他供应商的报价得分统一按照下列公 式计算：投标报价得分=（评标基准价/各供应商报价）? 20。 （保留小数点后两位有效数字） 企业业绩（10 分） 2018年1月1日以来，供应商类似项目业绩合同（服务器、LED大 屏、科技法庭），每提供一份得2分；此项最高得分10分。（需提 供合同原件，时间以合同签订的时间为准，否则不得分） 驻场维保人员 要求（10分） 要求配备一名专职驻场技术服务实施服务人员，提供加盖公章的 身份证复印件和本单位缴纳社保的证明（2019年1月1日以来）， 提供证明完备的得10分，否则不得分。 厂家支持（10 分） 要求全流程网上办案系统，互联网法庭，科技法庭，电子卷宗系 统厂家提供免费支持服务，每提供一份得5分，最高得10分（需提 供厂家出具证明并加盖公章，否则不得分） 维修保养服务 方案（20分） 磋商小组根据各供应商提供的维修保养服务方案进行综合评价， 维保方案符合国家标准，日常维修保养作业方案，定期维修保养 作业方案制度性强、描述清晰、科学合理，能够制定定期维护保 养表及维修记录单，措施能保障服务顺利进行的得20分；合理、 可行，得15分；基本合理、可行，得10分；无服务方案不得分。 36 应急保障措施 （10分） 磋商小组根据各供应商提供的应急保障措施进行评价，措施全面 科学，针对性较强，能及时有效的降低突发情况造成的损失得8- 10分；合理可行的得5-8分；基本合理、可行的，得3-5分；无本 项不得分。 服务质量、安 全管理保障措 施（10分） 磋商小组根据各供应商的服务质量、安全管理保障措施进行评 价，方案科学合理、能保障服务顺利进行的得8-10分；服务质量 满足基本采购需求，安全管理保障措施合理、可行的得5-8分；服 务质量满足基本采购需求，安全管理保障措施基本合理、可行得 35分；无本项不得分。 优惠条件（10 分） 1、供应商提供的优惠条件、服务承诺及保证合理、切实可行，得 6-10分；2、供应商提供的优惠条件、服务承诺及保证基本合理、 基本可行，得1-5分，无本项不得分。 合计 100分 37 D包：后勤服务 评审项目 分 值 评分标准 投标报价 10 满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价， 投标人的投标报价得分=(评标基准价／投标人的投标报价)× 10%×100。 技术文件 （75） 9 1、后勤管理方案，评审委员会根据投标文件情况酌情打分， 一般得0-3分，良得 4-6分，优得 7-9分，缺项不得分。 9 2、培训与管理，有完善的技术培训方案，方案科学、合理、 可行情况，管理机构设置合理，运作方法规范，评审委员会根 据投标文件情况酌情打分，一般得0-3分，良得 4-6分，优得 7-9分，缺项不得分。 12 3、维护管理方案，档案的建立与管理方案，突发事件处置预 案评价（临时性新增工作量的相应及安排），评审委员会根据 投标文件情况酌情打分， 一般得 0-4 分，良得 4.1-7 分， 优得 7.1-12 分，缺项不得分。 9 4、接待信访、投诉、建议的解决、沟通、协调方案，评审委 员会根据投标文件情况酌情打分，一般得0-3分，良得 4-6 分，优得 7-9分，缺项不得分。 10 5、特殊场所的合理安排（管理方案、大型会议接待管理方 案），评审委员会根据投标文件情况酌情打分， 一般得 0-4 分，良得 4.1-7 分，优得 7.1-10 分，缺项不得分。 6 6、人员配备。 根据投标企业配备人员、年龄结构、人员资质 证件、素质及经验等，评审委员会根据投标文件情况酌情打 分， 一般得0-2分，良得 2.1-4 分，优得 4.1-6 分，缺项不 得分。 10 7、根据投标投标人投标文件内所附承诺函、保洁和设施设备 明细表、说明图片等酌情打分， 一般得 0-4 分，良得 4.1-7 分，优得 7.1-10 分，缺项不得分。 6 8、服务质量、承诺，服务承诺具有实质性内容，针对性、操 作性强，评审委员会根据投标文件情况酌情打分，一般得0-2 分，良得 2.1-4 分，优得 4.1-6 分，缺项不得分。 38 4 9、优惠条件，根据提出的针对本项目的优惠条件，是否切实 可行、合理，评审委员会根据投标文件情况酌情打0-4分，缺 项不得分。 商务 文件 15 企业 业绩 9 自2017年1月1日以来供应商承揽过同类型后勤服务项目，每个 项目得3分，本项最高得9分。 （以合同签订时间为准，须提供合同原件，否则不予计分） 体系 认证 3 供应商通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、 环境管理体系认证的得3分；缺少任何一项不得分。 （须提供证书原件，且在有效期内，否则不予计分） 财务 状况 3 供应商须出具的近三年（2017年-2019年）内经审计的财务报 告，满分3分，缺少任何一年度报告，此项不得分。 （须出具2017年至2019年经审计的三年财务报表报告原件，否 则不予计分） 39 第九章 纪律和监督 1、对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏磋商报价活动中应当保密的情况和资料，不得与报价单位串通损害国 家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 2、对报价单位的纪律要求 报价单位不得互相串通或者与采购人串通报价，不得向采购人或者评审委员会成员行 贿谋取成交；不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；报价单位不得以任何 方式干扰、影响评审工作。 3、对评审委员会成员的纪律要求 评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评 审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成 员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行， 不得 使用超出本采购文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。 4、对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报 价文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中， 与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。 40 第十章 项目说明 一、人员配备要求 A包：山亭区人民法院保安服务 序号 名称 人数 人员要求 1 保安人 员 8 年龄 18-35岁，男，身高 1.70 米以上，经专业培训，具 备安保员资格，退伍军人优先或3年以上安保工作经验，品 行良好、身体素质好，五官端正、会讲普通话。 合计 8 B包：山亭区人民法院餐饮服务 序号 名称 人数 人员要求 1 主厨师 1 男，三级以上厨师证 2 副厨师 1 男，8年以上相关工作经验 3 面点师 1 5年以上面点经验 4 勤杂工 1 女，50岁以下，2年以上工作经验 合计 4 C包：山亭区人民法院信息化服务 序号 名称 人数 人员要求 1 信息技 术维护 人员 1 男，35岁以下，具有5年相关工作经验 合计 1 41 D包：山亭区人民法院后勤服务 序号 名称 人数 人员要求 1 保洁 6 年龄 18-50 岁，有 3年以上保洁工作经验，能吃苦耐 劳，品行良好、干净利索、无不良嗜好。 2 会服 1 女，年龄35岁以下，有2年会服工作经验，形象气质佳， 品行良好、干净利索、无不良嗜好、五官端正、会讲普 通话。 合计 7 E包：山亭区人民检察院餐饮服务 序号 名称 人数 人员要求 1 主厨师 1 男，三级以上厨师证 2 切配 1 男，8年以上相关工作经验 3 面点师 1 5年以上面点经验 合计 3 二、具体内容 A包：山亭区人民法院保安服务 （一）服务地点：法院大门、执行局大门及申诉大厅营业厅 （二）工作内容：法院，执行局大门，门卫工作，夜间巡逻，值班，申诉大厅坐班，夜间值班 C包：山亭区人民法院信息化服务 （一）主要维保内容为： 1、山亭区人民法院科技法庭系统； 2、互联网法庭系统； 3、监控系统； 4、会议系统及LED屏显示系统； 5、网络系统； 6、全流程网上办案系统； 7、电子卷宗系统； 42 8、办公设备运行等。 应提供所属设备的线缆改造、备件更换、软件升级、系统巡检维护、重大、复杂故障缺陷时 至现场技术支持等服务。对设备进行维护、软件版本升级、硬件板卡更换、缺陷和故障处理（含 故障需要更换的板卡、元器件、缆线等）并提供1-2人驻厂服务。 （二）维保服务要求 序号 类别 1 科技法庭及互联网法庭系统：（1）对庭审整机及维修配件，功放，音箱、反馈 抑制器及庭审系统，书记员软件及审判员软件、视频存储、 庭审直播以及与上 级法院、庭审公开网等的互联互通、法庭内网络线路的维护（2） 在法院有重大 案件开庭审理时，需根据法院的要求安排专业技术人员进行全程保障和维护 （3）提供必要的软硬件升级服务（4）因庭审需要，需安排专人负责庭审设备的 运维,提供 7*24 小时服务，问题响应时间为 10 分钟， 30 分钟内到达现场， 一般问题解决时间不超过1 小时；特殊问题不超过 2 小时（返修设备等除 外）。 2 计算机网络系统的维护及保养:（1）机房主机设备维护管理：计算机服务器（包 括 PC 服务器及存储服务器）；网络设备（交换设备等）。（2）机房监控设备 维护管理：供配电监测系统、温度环境检测系统、门禁设备系统、保安监控设 备。（3）机房基础维护管理： 机柜线路的整理、标签检查更换、机房除尘清 洁、防火地板、及相关配套的维护管理。（4）各用户端网络模块巡检。（5）各 弱电井网络交换机巡查，除尘，温度检测。（6）网络信息点的增加和移位。 3 服务器及存储:(1)CPU、主板、内存、硬盘、显示器、键盘鼠标、存储管理员权 限用户名和密码。 (2)存储里已安装的软件和配置的功能，总共容量是多少，划 分的 LUN 使用情况的检测及维护。(3)服务器的各种应用软件及操作系统的维 护，如文件服务器、杀毒服务器、 邮件服务器及虚拟化服务器等。 4 LED 大屏显示系统（1）定期技术人员现场检查，对系统进行检查和保养。（2） 电脑主机的正常运行，操作系统和数据发送软件的正常工作。（3）LED 屏正常 联通性能。（4）大屏显示屏板块、电源板、数据传输、网络线路的检测及维 护。（5） 重要会议、重大活动前，需维保人员指导并确保现场活动的顺利开展 （6） 配合厂家提供显示板、电源、控制系统、驱动操作软件升级、维护。 5 网络交换设备：（1）网络机柜设备的配置、精密空调、 UPS 稳压电源。（2） 内外网及非涉密网三网的机房核心交换机、汇聚交换机、楼层接入交换机的硬件 维护及配置。（3）对应程序及网络管理权限及策略、网络设备管理地址、设备 互联地址、办公用地址的检测及维护。（4） 对楼层弱电间的网络设备故障修复 及程序调试。（5）所有网络设备的 IP 地址规划及调试（6） 配合甲方对更换 办公室等其它调整进行重新规划线路。 6 网络线路：（1）综合布线网络主光缆、工作间、弱电井、水平及垂直区域、设 备间、模块及网线跳线光纤跳线进行标识。（2） 查清线路的来往走向配合对应 的硬件设备进行维护。（3） 对光纤部分的光纤收发器进行维护，配合甲方增加 新的路线。 7 会议系统：（1）会议调音台、音箱功放、会议发言话筒、灯光、视频显示系 统、混音系统、 投影仪的硬件维护。（2） 配合甲方进行会务保障工作。（3） 定期检查机柜内音响设备，确保随时能正常使用。（4）检测话筒好坏，音质能 43 达到用户使用要求（5）投影机必要的除尘保养。 8 视频监控系统:（1）录像主机正常录像，并能保证录像时间达到设计时间（需和 院方确认录像时间）（2）能进行录像检索回放。图像达到使用要求和相关标准 （3）摄像头视频清晰、无干扰。（4）摄像机角度巡查调整，确保摄像方位和范 围。（5）监控机房进行日常清理除尘，摄像机镜头擦拭，球机球罩除灰。（6） 监控立杆包括集线箱除锈保养，检测立杆基础达到要求。（7）矩阵视频画面切 换正常，能够使用轮巡等相关功能。（8）监视器无闪烁、无打火，无跳电。 （9）使用过程中进行相关指导。 9 门禁系统（1）负责日常维护，保证一卡通系统正常运行。（2） 门禁控制器、 门禁读卡器、门禁路由器、门禁中心控制平台及相关的地址码 IP 地址软硬件维 护及线路的检修（3）接到故障报警，及时排除。 10 办公计算机（1）负责日常维护，保证办公计算机正常运行。（2） CPU、主板、 内存、硬盘、显示器、光驱键盘鼠标、操作系统及应用软件的维护。（3）接到 故障报警，及时排除。 11 LED 大屏系统：（1） 每月度一次的定期技术人员现场检查，对系统进行检查和 保养。（2）重要会议、重大活动前，需维保人员指导并确保现场活动的顺利开 展（3）配合厂家提供显示板、电源、控制系统、驱动操作软件升级、维护。 D包：山亭区人民法院后勤服务 服务地点 服务内容 东楼 一层 楼道卫生间1个，审判厅1个 二层 大会议室1个，小审判厅2个 办公楼 一楼 楼道，男女卫生间各1个 二楼 楼道，男女卫生间各1个，会议室1个，楼梯 三楼 楼道，男女卫生间各1个，会议室2个，楼梯 四楼 楼道，男女卫生间各1个，会议室1个，楼梯 五楼 楼道，男女卫生间各1个，会议室4个，楼梯 六楼 楼道，男女卫生间各1个，会议室1个，楼梯 七楼 楼道，男女卫生间各1个，乒乓球室1个，楼梯 西楼 一楼 大厅，楼道2个，男女卫生间各1个 二楼 大审判厅1个，小审判厅2个，楼道2个，楼梯2个，男 女卫生间各1个 44 第十一章 合同条款及格式 11.1 签订合同 11.1.1 招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与 中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 11.1.2 签订的合同以招标文件合同条款为基础。招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为 签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 11.1.3 招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为政府采购合同的组成部分，且具有法律 效力。中标人应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任，否则将依法处理。 11.1.4 中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。 当中标人放弃中标结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，由招 标人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人或重新组织招标。 11.1.5 招标人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同副本报同级财政部门 备案。 11.1.6 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 11.2 追加合同金额 政府采购合同履行中，招标人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提 下,且在签订合同后一年内，经招标人报同级财政部门批准后，可与中标人协商签订补充合同，但所 有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，且总额不得超出项目采购预算，否则招标人 应重新组织采购。 政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家 利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止。有过错的一方应当承担赔偿责任，双 方都有过错的，各自承担责任。 11.3 质量与验收 招标文件中的服务满足国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面 承诺的技术要求。如对服务以及质量有争议，招标人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收， 未达到服务要求的，由成中标人承担全部责任。 11.4 合同主要条款 甲方（招标人）： 45 乙方（中标人）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律，甲、乙双方就 (项目名称、项目编号），经平等协商达成合同如下： 一、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明， 解释合同文件的优先顺序如下： （一）合同格式以及合同条款 （二）中标通知书 （三）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件 （四）中标人投标文件 （五）招标文件 （六）本合同附件 同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。 二、合同的范围和条件 本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 三、服务项目 本合同所提供的服务项目内容： （与投标文件中投标服务明细表一致）。 四、合同金额 合同金额为人民币 万元，大写： 。 五、付款途径 □国库集中支付 □甲方支付 □国库与甲方共同支付 □其他 国库集中支付资金 万元，甲方支付资金 万元，其他 万元。 属国库集中支付的财政性资金，甲方应按照合同约定的付款期限，及时向同级财政部门报送资金 支付申请，同级财政部门对支付申请审核无误后 个工作日内将货款直接支付至乙方账户。 六、付款方式 □分期支付方式 合同生效后 个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的 %，即人民币 万元，大 写： ；提供服务成果并经双方验收合格之日起 个工作日内甲方向乙方支付合同金额 的 %，即人民币 万元，大写： ，余款5%即人民币 万元，质保期（ 年） 46 满后 日内一次无息付清。 □一次性支付方式 提供服务成果并经双方验收合格之日起 个工作日内，甲方向乙方支付全部合同价款，即人民 币 万元，大写： 。 □其他支付方式 七、服务期限、地点 1、服务期限： 年 月 日至 年 月 日。 2、服务地点： 。 八、服务质量 乙方提供的服务应符合国家（或行业）规定标准。 九、知识产权 乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。 十、违约条款 1、乙方延迟提供服务，每延迟 日，按合同金额的 支付违约金。 2、一方不按期履行合同，并经另一方提示后 日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同， 违约方要承担相应的法律责任。 3、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经 济损失外，还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。 4、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无 相关规定的，双方协商解决。 5、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 日内，按银行规定或 双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。 十一、不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知招标代理机构及另一方，双方互不 承担责任，并在 天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等 问题，可由双方协商解决。 十二、争议的解决方式 合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列 方式解决： 1、提交 仲裁委员会仲裁； 47 2、向 人民法院诉讼。 十三、补充协议 合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力， 补充协议的生效应符合本合同的有关规定。合同补充条款应同时报政府采购监督管理部门备案。 十四、合同保存 本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，招标代理机构 份 ， 市（县、区）财政部门 份。 十五、其他需要补充的内容： 1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、 优质的服务。 2、其他服务内容： 。 甲方： 乙方： 单位名称(公章)： 单位名称(公章)： 法定代表人或其授权代表（签字）： 法定代表人或其授权代表（签字）： 开户银行： 账号： 联系电话： 联系电话： 签订日期： 签订日期： 注：本合同为简易版本，使用过程中，请结合项目特点，充实细化。 48 第十二章 投标文件格式 附件一：投标函 山东嘉德致远项目管理有限公司： 经研究，我方决定参加招标编号为： 的政府采购项目并投标。为此，我方郑重 声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的备份文件，电子备份文件一份，审查证件一份。 2、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中的每一项要求，并按我方投标文件中的 承诺按期、保质、按量提供软件及服务。 3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。 4、我方愿意按照《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我们同意按照招标文件的规定交纳中标服务费、公证费，遵守有关招标的各项规定。 6、我方投标文件自开标之日起报价有效期为 90 日。 7、我方承诺所提供的所有资料完全真实，否则承担由此引发的一切后果。 8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 投标人代表姓名、职务： 投标人全称（公章）： 法定代表人（负责人）或授权人签 字： 地 址 ： 邮政编码： 电 话 ： 传 真 ： 年 月 日 49 附件二：法定代表人授权委托书 我 （法定代表人名称）系 （投标人全称）的 法定代表人，现授权委托我公司 （被授权代表人名称和职务）为授权代理 人，全权处理 （招标人名称）项目（项目名称）招标活动的一切事宜，项目 编号为： 。该同志代表我单位全权处理本次招标活动中的一切事宜， 由他签字的一切文件，我公司均认可。代理人无转委托权，特此委托。 法定代表人签字或盖章： 法定代表人联系电话： 投标人全称(公章)： 授权委托 日期： 附： 授权代表身份证复印件正反面法定代表人身份证复印件正反面 50 附件三：唱标一览表 项目名称： 序号 单位名称 1 投标报价 A包小写： 元，大写： 。 B包小写： 元，大写： 。 C包小写： 元，大写： 。 D包小写： 元，大写： 。 E包小写： 元，大写： 。 2 服务期 年 4 项目负责人 5 对招标文件有无异 议 □有 □无 供应商名称（加盖公章）： 供应商法定代表人或者被授权代表：（签字） 时间： 年 月 日 51 报价明细表（包号：） 序号 岗位名称 人数 月综合工资 工资合计（12 个月） 1 2 3 投标总价 注：表格内需列出各种人员的月工资，包含本项目所需的人工费、社保费、日常工具费， 材 料费、服装费、公共责任险、培训费、意外保险、公司固定资产购置费、低值易耗品、保洁费用、管理 费、利润、福利费、各项税金等一切费用和风险等的综合报价。其中人员工资不得低于当地最低工资 标准，否则视为无效投标。在以上价款中未列明但又为本服务项目所必备的项目或遗漏项目，招标 人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行过程中不再另外予以考虑。采购人无须向投标人另外 支付本合同规定之外的其它任何费用。 本报价明细表投标总价必须与开标一览表报价一致， 否则视为无效投标。 52 附件四：诚信承诺书 （采购人）： 我公司 （投标人名称）已详细阅读了 项目（项目编号： ） 投标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项郑重承诺如下： 一、诚信报价，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、报价内容均真实、合法、有效， 保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义报价，不弄虚作假； 二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，不 损害采购人的合法权益；不向采购人、采购代理机构、投标小组成员等及其他参与采购活动的 人员行贿或采用其他不正当手段谋取成交； 三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞 争对手，干扰采购秩序； 四、若成交后，将按照规定及时与采购人签订采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果 的合同或协议；严格履行采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中 止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。 若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收报价 保证金、媒体通报、1～3年内禁止参与政府采购活动等处罚；如已成交的，自动放弃成交资格， 并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。 投标人名称(公章)： 法定代表人（签字）： 日 期 ： 年 月 日 注：本承诺书做为投标文件的必备要件，由投标人的法定代表人签署，否则视为未实质上 响应招标文件，由投标人承担由此造成的一切后果和损失。 53 附件五：中小企业声明函 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的 规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件： 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写： 中型、小型、微型） 企业。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（公章）： 日 期： 54 附件六：拟投入的设备、工具及耗材 序号 名称 型号及规格 数量 单价 注：上述费用应包含在《唱标一览表》内的报价中，采购人不单独就此付费。投标人所填写的 内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致其报价被拒绝。 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 55 附件七：技术响应表 序号 名称 数量 招标文件技术规范、要求 投标文件对应规范 原因 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 56 附件八：商务响应表 序号 招标文件 投标文件 条目 简要内容 条目 简要内容 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 57 附件九：备品备件一览表 投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 序号 名称 品牌 型号 制造商（产地） 数量 价格 （如收费须注明） 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 58 附件十：易损件清单 易损部件 名称 原产地 品牌型号配置 数量 单价 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 59 附件十一：投标人近三年（2017年 1 月 1 日（含）以来）主要类 似项目业绩一览表 单位名称 业务内容 业务总额 实施时间 联系人 联系电话 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 60 附件十二：投标人单位概况 企业注册名称 建立日期 企业法人代表 企业性质 企业资质等级 经营方式 经营范围 企业简历 企业职 工人数 投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 61 ?? 于2020年9月15日09：30时之前不准启封 （加盖公章）?? 附件十五：密封格式 封口格式： 封皮格式： 备份电子文件 包号： 招标编号： 项目名称： 投标人名称： 地址： 邮编： 电话： 资格审查文件 包号： 招标编号： 项目名称： 投标人名称： 地址： 邮编： 电话： 第一章 采购公告 第二章 报价单位须知 1.当事人 2、磋商依据以及原则 5、使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类 7、报价答疑 8、偏离 9、解释权 10、代理服务费 11、其他条款 第三章采购文件内容及要求 1、采购文件的构成 2、采购文件的澄清、修改、补充 第四章投标报价、报价文件编制 1、投标报价 2、报价文件的编制要求 3、报价文件的时间单位、有效期以及费用 4、备份文件密封要求： 6、部分文件份数以及要求 7.3商务部分 （1）政府采购诚信承诺书； （2）投标函； （3）法定代表人资格证明及法定代表人授权委托书（法定代表人参与的不需要提供授权委托书）； （4）投标人同类项目实施情况一览表； （5）资信以及商务响应表； （6）中小企业声明函（监狱企业证明材料）； （7）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明； （8）商务文件要求的其他资料。 7.4技术部分 详见各包评分办法。 第五章报报价单位应当提交的资格证明文件 1、报价单位在开标现场须提交的资格证明文件 （1）营业执照副本（未三证合一的除营业执照副本外还需提供税务登记证副本、组织机构代码证副本）； （2）法定代表人证明及身份证（法定代表人参加），或法人授权委托书及被授权人身份证（被授权人参加）； （3）供应商信用信息查询结果 （4）A包供应商提供公安部门核发的《保安服务许可证》原件。 （5）B、E包供应商提供有效期内的食品经营许可证原件。 以上资格证明材料原件应单独装袋应附上目录，与备份电子文件一并提交，密封件以外材料不予认可，所有资格证 2、相关规定 第六章报价截止时间、开标时间以及地点 1、报价文件递交截止时间 1.2报价文件的递交截止时间： 2020年9月15日09时30分止。 3、报价文件的修改与撤回 4、开标时间 5、开标地点 第七章开标、评审、定标以及废标 1.1采购代理机构将在采购文件第一章《采购公告》中规定的时间和地点组织开标。授权人携带授权委托书、身份证及 5.1第一阶段：资格性审查 5.2第二阶段：符合性审查 5.5报价、技术和商务打分 6、澄清 7、定标 8、成交通知书 9、报价无效 10、废标 第八章评审办法 第九章纪律和监督 第十章 项目说明 第十一章合同条款及格式 11.1 签订合同 11.2 追加合同金额 11.3 质量与验收 11.4 合同主要条款 第十二章 投标文件格式 附件十五：密封格式 封口格式：