2020年“中秋”职工慰问品采购项目

比选文件

广州市第二公共汽车公司增城分公司工会

2020年9月

目录

第一部分 比选邀请

第二部分参选人须知

第三部分采购人需求

第四部分评审文件

第五部分响应文件格式

第一部分 比选邀请函

广州市第二公共汽车公司增城分公司工会工会（以下简称“增城分公司工会”）拟对2020年“中秋”职工慰问品采购项目进行采购，诚邀合资格的参选人提交参选函。

一、采购项目名称：2020年“中秋”职工慰问品采购项目

二、采购内容：胡姬花古法花生油4L及广州酒家月饼礼盒

三、采购类型：货物类

四、采购项目预算金额：14.4万元

五、参加报名和比选文件发放时间：2020年9月1日至9月4日17时止（上午8:00-12:00，下午2:30-5:30,周六、日除外）。（不少于3个工作日）

六、比选文件发放地址：增城区荔城街新桥路4号二汽增城客运站工会办公室。

七、比选文件递交时间：2020年9月7日8时-12时（北京时间）。

八、比选文件递交地址：增城区荔城街新桥路4号二汽增城客运站工会办公室。参选人的递交参选文件须在参选截止时间前送达。

九、参选截止时间及开标时间：2020年9月7日15时00分（北京时间）。

十、开标地点：广州市第二公共汽车公司增城分公司（地址：增城区荔城街新桥路4号二汽增城客运站二楼会议室）

十一、参选文件要求

（一）参选人须对所有服务内容的服务费进行参选，参选已包含所有已在采购合同中约定的一切服务和费用。

（二）参选文件由参选人按要求制作，加盖单位公章，并由法定代表人（或授权人）签字确认，密封递交。

（三）比选详细评审要求及参选文件格式详见附件。

十二、本项目比选公告等信息在广州公交集团第二公共汽车有限公司网（www.gzbus2.com）上公布，并视为有效送达。

十三、联系事项

联系单位：广州市第二公共汽车公司增城分公司 联系地址：增城区荔城街新桥路4号二汽增城客运站工会办公室

联系人： 谢小姐

联系电话：82724631

第二部分 参选人须知

注：参选人必须认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。参选人没有按照比选文件要求提交全部资料，或者参选文件没有对比选文件在各方面都做出实质性响应是参选人的风险，并可能导致其参选无效或被拒绝。

1.总体说明

1.1资金来源

企业资金。

1.2适用范围

1.2.1.依据《广州公交集团第二公共汽车有限公司采购管理办法》等有关服务采购的规则制度制定本须知。

1.2.2.采购人、参选人、成交人、供应商及各方当事人适用本须知。

1.3关于定选方式

本次比选采用一次参选一次评审定选的方式。

1.4定义

1.4.1.采购人：是指广州市第二公共汽车公司增城分公司工会。

1.4.2.参选人：是指向采购人提交参选文件的供应商。

1.4.3.成交人：是指经比选程序评选出来的参选人。

1.4.4.服务：是指比选文件规定参选人须承担的有关服务。

1.4.5.实质性响应：是指符合采购文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。

1.4.6.重大偏离或保留：是指参选文件中影响到采购文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/参选人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他参选人的公平竞争地位。

1.4.7.比选文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对比选文件内容的理解或解释。

1.5保密

采购和参选双方应分别为对方在参选文件和比选文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。参选方不得将参加此次参选活动的事实进行商业性宣传。

1.6质疑与投诉

供应商认为比选文件的内容损害其权益的，可以在比选文件公告期间内以书面形式向采购人提出质疑，逾期质疑无效。

1.7通知

对与本项目有关的通知，采购人将以电子邮件或在本次比选公告刊登的媒体上以发布公告的形式。

1.8比选文件的解释权

本比选文件的解释权归“广州市第二公共汽车公司增城分公司工会”所有。

2.比选文件

2.1.比选文件的组成

（1）参选邀请；

（2）参选人须知；

（3）采购人需求；

（4）评审文件；

（5）根据比选文件规定发出的澄清、修改及补充文件（如有）。

3.参选文件

3.1参选文件的编写

3.1.1参选人应仔细阅读比选文件的所有内容，按比选文件的要求制作并递交参选文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其参选文件对比选文件做出实质性响应；否则，将拒绝其参选。参选人在参选文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致参选文件无效，并承担由此产生的法律责任。

3.1.2参选语言和计量单位

参选文件和来往函件应用中文书写，参选人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。

3.1.3参选人的报价必须以人民币为单位，并保留小数点后两位。参选文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；当含税价与不含税价出现计算错误时，评审按照不含税价，付款结算则按以不含税价计算所得的含税价与参选人所报含税价孰低原则确定，对不同文字文本参选文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.2参选文件的组成

3.2.1参选人准备的参选文件应包括《第五章参选文件格式》。

3.2.2参选人必须编制完整的参选文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。各册独立装订的参选文件封面必须加盖参选人单位法定印章，参选文件应骑缝加盖参选人单位公章或逐页加盖参选人单位公章。参选人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的参选文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。

3.2.3参选人必须自行承担因其参选文件的任何错漏而导致的一切后果。

3.3参选文件的修改和撤回

在文件递交截止时间前，参选人可以修改和撤回其参选文件，但必须以书面形式通知采购人，文件递交截止后不得修改和撤回其参选文件。

4.参选总则

4.1参选

4.1.1全部参选文件应包含正本1份，副本2份，参选文件应由参选人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。

4.1.2所有参选文件应在文件递交截止时间前送达评审地点，交予采购人专职负责人，任何迟于这个时间的参选文件将被拒绝。

4.1.3所有参选文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖参选人的公章。

4.1.4采购人对不可抗力事件造成的参选文件的损坏、丢失等情况不承担任何责任。

4.1.5采购人不接受电话、传真参选。

4.2参选有效期

从参选文件递交截止日起，文件有效期为90天。在特殊情况下，采购人可于文件有效期日满之前要求参选人同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。

5.公开报价、资格性审查、评审

5.1公开报价

5.1.1采购人在《比选公告》中规定的日期、时间和地点组织公开报价。公开报价时邀请参选人代表参加。参加公开报价的代表应签到以证明其出席。不参加公开报价的参选人视为认可公开报价全过程的做法和公开报价记录，放弃对公开报价进行质疑的权利。

5.1.2公开报价时，由参选人代表检查参选文件的密封情况，经确认无误后由采购工作人员当众拆封，宣读参选人名称、参选价格、价格折扣、参选文件的其他主要内容。

5.1.3采购人做好公开报价记录，公开报价记录由各参选人代表签字确认。

5.1.4在比选文件要求提交参选文件的截止时间前收到的所有经密封性检查合格的参选文件，公开报价时均当众予以拆封、宣读。

5.1.5参选人将做公开报价记录，公开报价记录包括在公开报价时宣读的全部内容。参加公开报价的各参选人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。参选人未参加公开报价的，视同认可公开报价结果。

5.1.6公开报价过程，现场参选人代表对公开报价过程和公开报价记录有疑义，发现唱错或唱漏的，应当场提出询问。采购人对参选人代表提出的询问依据比选文件约定和参选文件材料及时核实处理。

5.2参选人资格审查：

采购人负责对参选文件的资格审查；采购项目公开报价结束后，采购人应当依法对参选人的资格进行审查。

5.3比选评审小组的组成和评审方法

5.3.1全部评审过程由采购人从评审专家库中随机抽取的比选评审小组负责完成，比选小组由3人以上单数组成。

5.3.2本次评审采用一次性报价评分办法，实行总价最低报价者为成交人候选人，次低报价者为替补候选人。

6.授予合同

6.1成交供应商的确定

6.1.1根据评审小组推荐结果，采购人依法确定成交供应商。

6.1.2采购人在发出成交通知书前，有权依据评审小组的评审报告拒绝不合格的参选人。

6.1.3在成交结果确定之前评审小组成员名单应当保密。评审小组成员、工作人员及行政监督部门的工作人员必须遵守评审纪律，不得以任何方式泄露评审情况。任何单位和个人不得非法干预、影响评审的过程和结果。

6.2成交通知书

6.2.1成交结果公告发布的同时，采购人以书面形式向成交人发出依法确认的《成交通知书》。

6.2.2《成交通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和成交人具有同等法律效力；《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交的，均应承担相应的法律责任。

6.2.3采购人在向成交人发出《成交通知书》的同时，发布《比选结果公告》，将比选结果通知未成交的供应商。

6.3签订合同

6.3.1成交人在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。

6.3.2合同的组成基于但不限于以下部分：

（1）《合同》；

（2）比选文件及其澄清、补充文件；

（3）成交供应商的参选文件及其澄清、补充文件；

（4）成交通知书。

第三部分 采购人需求

一、总体要求

1.标有“★”的条款为必须完全满足的实质性要求，响应供应商如有一项带“★”的条款未响应或负偏离，将按无效响应处理；

2.用户需求书中的服务指标仅为最低要求。

3.响应供应商没有在响应文件中注明偏离（文字说明或在用户需求偏离表注明）的参数、配置、条款视为被响应供应商完全接受。

★二、参选人资格要求

参选人必须符合以下条件，提供以下材料：

1.? 参选人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内

注册。

2.? 参选人具有有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》

或《食品生产许可证》。

3.? 参选人未被有关政府部门责令停业，企业财产被查封和冻结

或处于破产状态的。（提供《资格声明函》）

4.参选人未因安全事故、质量事故、违规投标等不良行为而被政府部门处罚停止投标资格且在处罚期内的。（提供《资格声明函》）。

★三、比选报价说明

比选报价说明：本项目的报价为一次性报价，最终成交人的确定将以参选人提交的参选文件为依据，总报价最低者为成交人；次低报价者为替补候选人。

比选报价包含以下内容：

1.参选人需按采购人指定采购物品的品牌及规格进行报价。

2.参选人需按照采购人通知的数量、时间内免费配送到指定的交货地点。

3.报价需包含运费、税费；

4.免费提供以下增值服务：按配送数量提供中秋专属福利袋（个/人）。

★四、采购内容、采购数量

报价表

金额单位：人民币（元）

序号	货物名称（包含品牌和规格）	货物图片	单位	数量	供应商报价（含税）
					单价	小计
1	胡姬花古法花生油4L		桶	692
2	广州酒家广州经典月饼礼盒（五仁月饼：105g×1 蛋黄纯白莲蓉月饼：105g×1；红豆沙月饼：65.5g×2；粟子蓉月饼：65.5g×2）		盒	692
合计	万 仟 佰 拾 元 角 分 （小写：￥ ）

备注：本次采购项目最高限价14.4万元，超出最高限价报价无效。

★五、配送要求

1.配送方式：《成交通知书》发出后，参选人应确保在双方约定的时间内与所列采购项目的名称、品牌、规格、数量按时交货。

2.配送地点：具体见附件1

3.品牌包装、规格、质量和数量方面要求：品牌包装规格、数量、质量验收与《报价表》所列的货物相符并保证与采购人选定的样品一致，如产品出现质量问题，采购人有权拒收货或要求参选人重新送货。验收合格的，采购人应在参选人送货单上签收并履行相关结算手续。

★六、产品质量要求

1.质量标准：提供的食用油及月饼须符合国家规定的食品标准、本项目合同约定以及采购人的订单要求。

2.每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。

3.严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过2％。 真菌毒素：黄曲霉毒素B1 （5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02 mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等140余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。

4、要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，参选人将承担全部责任。

5.月饼包装要求：包装完整，同时包装要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。

6.所提供的月饼保质期不能低于总保质量期三分之二。

★七、付款方式

1.完成供货后由采购人一次性支付全部款项。

2.付款方式：参选人完成供货后，凭国家正式发票向采购人申请货款，采购人收到申请后在15个工作日内付款。

第四部分 评审文件

1说明

1.1 概述

根据《广州公交集团第二公共汽车有限公司采购管理办法》和国家及地方服务采购有关文件精神，以公开、公平、公正为原则制定本评审文件，内容包括本次评审的评审过程和方法。

1.2 定义

采购人：系指广州市第二公共汽车公司增城分公司工会。

2评审须知

2.1 关于评审方案

（1）评审小组的每位成员（简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评审方案；

（2）评委如对评审方案有异议，应在评审开始前提出。

2.2 关于评审纪律

（1）评审小组成员不得与任何参选人或者与比选结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受参选人、其他利害关系人的财物或者其他好处；

（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；

（3）评委之间不得相互串通进行评分；

（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见；

（5）评委应关闭通讯工具或设置为震动状态，统一交由工作人员保管。

2.3 关于评审责任

（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；

（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。

3比选小组

3.1依法组建比选小组。比选小组由3人以上单数组成，由二汽增城分公司负责组建。比选小组将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和比选文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审过程和结果。

3.2比选小组将只对确定为实质上响应比选文件要求的参选文件，即通过资格、符合性审查的参选文件进行评价和比较，响应的依据是比选文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的参选文件应该是与比选文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的参选文件。

4评审原则

4.1评审工作应依据《广州公交集团第二公共汽车有限公司采购管理办法》，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

4.2 确定成交人的评审准则是：能够最大限度满足比选文件中规定的各项综合评价标准。评审小组没有义务必须接受最低报价的参选文件。

4.3评审小组有权根据有关规定否决所有参选文件。

5评审方法及流程

本次比选评审采用一次性报价评分办法，实行总价最低报价者为成交人候选人，次低报价者为替补候选人。

具体方法及流程如下：

5.1公开报价

采购人在《比选公告》中规定的日期、时间和地点组织公开公开报价。公开报价时邀请参选人代表参加。参加公开报价的代表应签到以证明其出席。不参加公开报价的参选人视为认可公开报价全过程的做法和公开报价记录，放弃对公开报价进行质疑的权利。

5.1.1公开报价时，由参选人检查参选文件的密封情况，经确认无误后由采购工作人员当众拆封，宣读参选人名称、参选价格、价格折扣、参选文件的其他主要内容。

5.1.2采购人做好公开报价记录，公开报价记录由各参选人签字确认。

5.1.3在比选文件要求提交参选文件的截止时间前收到的所有经密封性检查合格的参选文件，公开报价时均当众予以拆封、宣读。

5.2评审

评审分阶段进行：参选人的资格行审查、符合性审查和参选文件详细评审。

5.2.1参选人资格性审查

资格审查：采购人应当依法对参选人的资格进行审查。未通过资格审查的参选人，不进入符合性审查。

5.2.2参选文件初步审查

初步审查：评审小组应当对符合资格的参选人的参选文件进行初步审查，以确定其是否满足比选文件的实质性要求。未通过初步审查的参选人，不进入评审环节。

（1）参选文件出现下列情况之一时将被认定无效：

1）参选文件未按比选文件要求签署、盖章的；

2）不具备比选文件中规定的资格要求的；

3）报价超过比选文件中规定的最高限价；

4）参选文件含有采购人不能接受的附加条件的；

5）法律、法规和比选文件规定的其他无效情形。

（2）评审过程中参选文件出现下列情况之一时，作废该参选文件：

1）供应商以他人的名义参选、串通参选、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参选的；具体情形如下：

①不同参选人的参选文件由同一单位或者个人编制；

②不同参选人委托同一单位或者个人办理参选事宜；

③不同参选人的参选文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

④不同参选人的参选文件异常一致或者报价呈规律性差异；

⑤不同参选人的参选文件相互混装；

2）、评审小组认为参选人的报价明显低于其他通过符合性审查参选人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；参选人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效报价处理。

（3）其他无效情形：

1）不能承诺参选文件递交截止日后90天内有效；

2）不能承诺按本项目合同签订后按要求进行配送或提供增值服务的；

3）未按规定提交法定代表人证明书/法人授权委托书；

4）参选文件含有采购人不能接受的附加条件的；

5）法律、法规和比选文件规定的其他无效情形。

被评委会确定为参选文件无效标或作废的，其参选文件即被视为不能通过符合性评审，不得参与评审环节。

5.2.3参选文件详细评审

（1）未能通过资格审查、初步审查的一律被认定为无效参选文件，只有全部满足资格审查和《初步评审表》所列各项要求的参选文件才是有效参选文件。

（2）当通过资格审查、初步审查的参选人多于或等于三家时，按照评审程序的规定进行评选，各位评委单独就每个报价人的总报价高低排出名次。评审小组依据总报价最低报价者推荐为成交候选人，次低报价者推荐为替补候选人。

（3）从比选文件发出之日起至参选人提交首次响应文件截止之日止，获取比选文件的潜在参选人不足3家的，可以顺延期限，并予以公告。

至响应文件提交的截止时间止参加比选的参选人不足3家的，或者在评审期间出现符合资格条件的参选人或者对比选文件作出实质响应的参选人不足3家的，可以继续对符合资格条件的参选人提交的参选文件进行评审后确定成交人。

6.初步审查

初步评审表

序号	内容	要求	参选人1	参选人2	……
1	报价文件有效性	具有合格有效的《工商营业执照》，报价文件齐全，盖章、签字、报价有效
2	报价人法人代表授权书	盖章、签字有效
3	报价文件有效期	报价截止日后90天内有效
4	报价人资质	按比选文件合格报价人的要求提交资格证明材料并符合要求
结论

备注：1．评审时评委对参选人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”；

2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”；

3．评审内容只要有一项“×”，结论为“不通过”；

4．对结论为“不通过”的参选，要说明原因。

评委签名： 日期：

7.价格评审表：

报价表

金额单位：人民币（元）

报价单位名称	报价(含税)
	小写	大写
参选人1
参选人2
……

备注：一次性报价，总报价最低者为成交候选人，次低报价者为替补候选人。

评委签名： 日期：

8.报价文件制作格式

一、营业执照复印件（盖公章）

二、承诺函（格式见1.1）

三、法定代表人授权委托书及法人代表证明书（格式见1.2）

四、报价表（格式见1.3）

参选文件要求提交三份（一份正本、两份副本）。参选文件要装订成册，按格式规定签字并加盖公章，密封提交。

1.1承诺函

承诺函

广州市第二公共汽车公司增城分公司工会：

我方确认收到贵方广州市第二公共汽车公司增城分公司工会2020年“中秋”职工慰问品采购比选文件，经详细研究，决定委派（代理人名称）作为我方正式授权代表，代表我方参加本项目的比选。

1.愿意按照比选文件中的一切要求，提供相应的服务。

2.我方已详细研究了比选文件的所有内容，包括修改文件(如果有)和所有已收到的参考资料以及有关附件，并完全明白。我方放弃在此方面提出不明或误解的一切权力。

3.我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与参选有关的任何其它资料、数据或信息。

4.我方如果成为成交人，将按照比选文件及其修改文件（如果有的话）的要求及我方参选承诺，按质、按量、按期履行全部合同责任和义务。

5.参选文件有效期：参选文件递交之日后90天内有效。

6.从签订供货合同即日起按采购人约定的时间内免费定点进行配送。

参选人（法人公章）：

被授权代表签名：

地址： 邮编：

日期：

1.2法定代表人授权委托书及法人代表证明书

法定代表人授权委托书

（若投标签字代表为法定代表人，则不需提供本委托书）

致：采购人

兹授权 同志，为我方全权代表，参与贵方中秋职工慰问品采购项目的比选，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。

授权单位：（盖章）

法定代表人：（签名或盖私章）

有效期限： 年 月 日至 年 月 日

签发日期：

附：授权代表姓名：

身份证号码：

联系电话：

法定代表人证明书

同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

有效日期与本公司比选响应文件中标注的有效期相同。

签发日期： 年 月 日

附：

营业执照（注册号）：

经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

响应供应商名称：（盖公章）：

地址：

日期：

1.3报价表

项目报价表

项目名称：广州市第二公共汽车公司增城分公司工会2020年“中秋”职工慰问品采购项目

项目参选人名称：

金额单位：人民币（元）

序号	货物名称（包含品牌和规格）	货物图片	单位	数量	供应商报价（含税）
					单价	小计
1	胡姬花古法花生油4L		桶	692
2	广州酒家广州经典月饼礼盒（五仁月饼：105g×1 蛋黄纯白莲蓉月饼：105g×1；红豆沙月饼：65.5g×2；粟子蓉月饼：65.5g×2）		盒	692
3
合计	万 仟 佰 拾 元 角 分 （小写：￥ ）

备注：本次采购项目最高限价14.4万元，超出最高限价报价无效

注：1.此表的报价价格应包括税费、运费。

2.参选人在成交后不得在此价格外出现其他费用。

3.参选文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；当含税价与不含税价出现计算错误时，评审按照不含税价，付款结算则按以不含税价计算所得的含税价与参选人所报含税价孰低原则确定。

。

参选人（法人公章）：

授权代表（签字）：

日期：

附件1 配送地址：增城区荔城街新桥路4号二汽增城客运站