江苏省安全生产科学研究院职工食堂外包服务项目中标结果公告
一、项目编号：SNZX-20200729
二、项目名称：江苏省安全生产科学研究院职工食堂外包服务项目
三、中标信息
供应商名称：江苏钟山宾馆集团物业管理有限公司
供应商地址：南京市中山东路307号
中标金额：450000元/年
四、主要标的信息
服务类
名称：江苏省安全生产科学研究院职工食堂外包服务项目
服务范围：江苏省安全生产科学研究院职工食堂外包服务，具体详见招标文件。
服务要求：具体详见招标文件
服务时间：三年，合同一年一签。
服务标准：/
五、评审专家名单：王义春、孙明军、张敬东、张沂、朱有富
六、代理服务收费标准及金额：代理机构按《招标代理服务费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格【2002】1980号）代理服务招标收费标准计算招标服务费，招标服务费由采购人支付。
服务费：20250元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.公告媒体及日期：江苏政府采购网 2020年8月10日
2.采购方式：公开招标
3.评审日期：2020年9月1日
评审地点：南京市中山路99号1212室
4.各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向南京苏宁工程咨询有限公司提出质疑，逾期将不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：江苏省安全生产科学研究院
地址： 南京市花园路9号
联系方式： 杨科
2.采购代理机构信息
名 称：南京苏宁工程咨询有限公司
地 址：南京市鼓楼区中山路99号1212室
联系方式：张工025-84207240-6003、025-83616261
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话：025-84207240-6003、025-83616261
南京苏宁工程咨询有限公司
2020年9月1日
附件：
招标文件(江苏省安全生产科学研究院职工食堂外包服务项目）.pdf
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江苏省安全生产科学研究院
职工食堂外包服务项目
招 标 文 件
SNZX-20200729
采购人：江苏省安全生产科学研究院
招标代理机构：南京苏宁工程咨询有限公司
日期：二〇二〇年七月
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第一章投标邀请
项目概况
江苏省安全生产科学研究院职工食堂外包服务项目 招标项目的潜在投
标人应在南京市中山路 99号 1212 室获取招标文件，并于 2020 年 9月 1日 14
点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号： SNZX-20200729
项目名称：江苏省安全生产科学研究院职工食堂外包服务项目
预算金额：50万元/年
最高限价：50万元/年,投标总报价超过最高限价的为无效投标。
采购需求：江苏省安全生产科学研究院职工食堂外包服务，具体详见招标
文件。
合同履行期限：三年，合同一年一签。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采
购活动上一年度的财务报表，或本次政府采购活动截止时间前六个月内银行出
具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）
（法人或者其他组织成立未满一年的可以不提供）；
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（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履
行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采
购活动前半年内至少一个月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据，和
缴纳社会保险的凭据（专用收据，或社会保险缴纳清单）；
（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法或不良征
信记录（提供参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书
面声明）（格式自拟）。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商如为小微型企业、监狱企
业、残疾人福利性单位，提供的产品为国家认定的节能产品和环保产品的须按
要求提供相关材料。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人具有有效期内的《食品经营许可证》（提供证书复印件并加盖
公章）
（2）供应商提供近 3 年内未发生食品安全事故、人身伤亡事故和经济纠
纷等影响社会和谐稳定事件的无事故声明（出具声明，格式自拟并加盖公章）；
（3）中标后不允许转包、分包本项目（提供承诺书原件并加盖公章）
三、获取招标文件
时间： 2020 年 8 月 11 日至 2020 年 8月 17 日，每天上午 9：00 至 11：
00，下午 14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：南京市中山路 99号 1212 室
方式：欢迎符合条件的投标供应商前来报名。请供应商提供以下资格要求
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的证明文件的复印件，且须加盖供应商公章后方为有效，审核通过后获取采购
文件。
（1）投标供应商的企业法人营业执照副本复印件；
（2）投标供应商法定代表人身份证复印件，法定代表人授权委托书原件
和委托代理人的身份证原件及复印件。
售价：人民币 500 元/套
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020 年 9 月 1日 14 点 00 分（北京时间）
地点：南京市中山路 99号 1212 室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目不接受进口产品投标（注：本文件所称进口产品是指通过中国海
关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）
2. 拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
（3）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。采购人
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或代理机构通过 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中
国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“诚信江苏”网站
（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）等渠道查询供应商在采购公告
发布之日前的信用记录并保存。
3.集中考察或答疑：
采购人不组织，供应商可自行联系采购人。未踏勘现场或踏勘工作不详细
的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何
索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。
4.响应文件份数：一式伍份（壹份正本、肆份副本），电子版响应文件壹
份（一般应为 PDF 格式、U盘形式，随纸质正本文件一并提交）。当纸质
正本文件和电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于
存档，投标供应商需承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清
楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
5.公告媒体
（1）本公告在江苏省政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）
公示发布，敬请各投标人关注；
（2）若有关本次采购存在变动或修改，敬请各投标人及时关注江苏省政
府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）发布的关于本项目的信
息更正公告。
6.采购项目需要落实的政府采购政策：
（1）政府采购促进中小企业发展
（2）政府采购支持监狱企业发展
（3）政府采购促进残疾人就业
（4）政府采购鼓励采购节能环保产品
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七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：江苏省安全生产科学研究院
地址： 南京市花园路 9 号
联系方式： 杨科
2.采购代理机构信息
名 称： 南京苏宁工程咨询有限公司
地 址： 南京市鼓楼区中山路 99号 1212 室
联系方式： 张工 025-84207240-6003、025-83616261
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话： 025-84207240-6003、025-83616261
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第二章供应商须知
一、总则
1、适用法律
1.1 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服
务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。
2、定义
2.1 “供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。
2.2 “产品”指本招标文件中所述产品及相关服务。
2.3 “用户或使用单位”是指使用服务的单位。
3、政策功能
3.1 政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得
优势，参加投标的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企
业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业
划分办法的通知》国统字〔2011〕75 号）。
3.2 政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时将获得优
势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2014〕68
号。
3.3 政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得优势，参
加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购
支持政策的要求详见财库〔2017〕141 号。
3.4 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国
家发展和改革委员会制定的节能产品品目政府采购清单，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列
入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环
境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的环境标志产品品目政府采购清单，且经过认证的环境
标志产品。
3.5 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由
中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。
3.6 提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择经过认证的节能产品投标，并提供
有效的节能产品认证证书复印件。
3.7 提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择经过认证的环境标志产品投标,并提供有效
的环境标志产品认证证书复印件。
二、招标文件
4、招标文件组成
4.1 招标文件组成：投标邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要
求、投标文件编制要求、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提
供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。
4.2 招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部
分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。
4.3 招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将
被拒绝。
5、招标文件的澄清、修改
5.1招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件
截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
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5.2 招标代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开
标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。
5.3 供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。
三、投标
6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制
6.1 供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与代理机构就有关
投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻
译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
6.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
6.3 供应商应用人民币报价。
6.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章和法定代表人
或其授权的供应商代表签字。
6.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编
排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
6.6 供应商应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。
7、联合投标
本次项目不接受联合体形式投标
8、投标费用
8.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任
何情况下均无义务和责任承担这些费用。
8.2本次招标，代理机构按《招标代理服务费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格【2002】
1980号）代理服务招标收费标准计算招标服务费，招标服务费由采购人支付。
8.3评审费：由代理机构先行垫付，最终由采购人支付。
9、投标文件组成
9.1 供应商应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实
质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术条款偏离表》、《资格性和符合性检查响应对照表》等处逐
条标明满足与否。对带星号（“★”）的技术条款必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、
手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评审时不予认可。
9.2 供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键
性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
9.3 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
10、投标文件的商务部分
10.1 商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足
招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加“★”项目不得有缺失或无效。
（1）★投标函（投标申请及声明）；
（2）★法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；
（3）★第一章投标邀请中二、申请人的资格要求：1.《中华人民共和国政府采购法》规定的资格
条件证明文件；
（4）★第一章投标邀请中二、申请人的资格要求：3.采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定
条件证明文件；
（6）《商务条款偏离表》；
（7）合同条款
（8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。
11、投标文件的技术部分
11.1 技术部分是证明供应商提供的产品和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及
对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。
11.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；
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11.3 提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在《技术条款偏离表》
中逐条予以说明。
11.4 投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加★项目
不得有缺失或无效：
（1）★服务内容的详细说明；
（2）项目集成（实施）方案；
（3）服务承诺（包含增值服务内容）；
（4）《技术条款偏离表》
（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。
12、投标文件的价格部分
12.1 价格部分是对服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一
个价格。
12.2 报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格
之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、
支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
12.3 供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量
的理由。
12.4 供应商应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项
报价。供应商系小企业（含小型、微型企业），并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者
提供其他小企业制造的货物，须在《开标一览表》、《投标分项报价》中注明。
12.5 《开标一览表》一份，单独封装并标明“开标一览表”字样(如未单独封装或未加盖单位公章
的,将按无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。
13、投标文件的其他部分
13.1 其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。
14、投标有效期
14.1 自开标之日起60天内投标有效。
14.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理可要求供应商同意延长投标有效期，这
种要求与答复均以书面形式提交。供应商可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的供应商将不会要求和
允许修正其投标。
15、投标文件的份数、签署
15.1 投标人应严格按照招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”
或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
15.2 投标文件正本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需
打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代
理人签字和加盖投标人公章。本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、
业务专用章等印章。
15.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必
须由投标文件签署人签字或盖章。
16、投标文件的密封和递交
16.1 供应商应当将投标文件密封；
16.2 供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。
17、有下列情形之一的投标文件将拒收：
17.1 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。
18、投标文件的修改和撤回
18.1 供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招
标代理。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
18.2 投标截止时间之后，投标文件不得撤回；
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四、开标、评标与确定中标供应商
19、开标
19.1 招标代理将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时参加，参加
开标的代表须签名报到以证明其出席。
19.2 开标时，招标代理将邀请供应商代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标代理
工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标
文件规定的其他主要内容。
19.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不
予承认。
19.4 开标时，《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报
价表）为准。
19.5 投标文件、《开标一览表》（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为
准。
19.6 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》（报价表）的总价为准，并修改
单价；
19.7 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
19.8 同时出现20.4-20.7中两种以上不一致的,按照20.4-20.7的顺序修正。修正后的报价由法定代
表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，投标无效。
19.9 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
19.10 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，招标代理报经
监管部门批准后，可变更为竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式采购。如果变更为竞争性谈判或
竞争性磋商采购的，招标代理根据招标文件中的采购需求编制竞争性谈判文件或竞争性磋商文件，只与
该两家供应商进行竞争性谈判采购或竞争性磋商。
20、评标
20.1 评标组织
20.1.1 评标工作由招标代理负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下
列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（3）根据采购人委托协议直接确定中标人；
（4）向采购人、财政部门报告评标中发现的违法行为。
20.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。
20.2 评标程序
20.2.1 投标文件的资格审查。
20.2.1.1 采购人代表将依法对投标人的资格进行审查。
20.2.1.2 资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，
以确定投标供应商是否具备投标资格。
20.2.1.3 在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国
政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定投标供应商是否具备投标资格。查询结果将
以网页打印的形式留存并归档。
20.2.1.4 投标文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：
（1）不具备招标文件中规定资格条件的；
（2）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。接受联合
体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府
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采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
20.2.2 投标文件的符合性审查。
20.2.2.1 评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文
件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
20.2.2.2 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★”）的商务和技术要求。
20.2.2.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通
过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
20.2.2.4 投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》
没有按照招标文件要求单独封装、盖章的；
（2）投标总价超出采购预算金额或者最高限价的；
（3）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（4）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（7）不同投标人的投标文件相互混装；
（8）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；
（9）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
（10）没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝
招标文件技术要求的；
（12）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件
发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；
（13）服务承诺和付款条件未响应招标要求的；
（14）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（15）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价
合理的；
（16）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
20.2.2.4 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足
三家情形的，比照 20.10 款执行。
20.2.2.5 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。
20.2.3 投标文件的进一步评审。
20.2.3.1 评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加
上的算术错误，修正错误的原则如下：
(1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；
(2) 当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的
小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。
20.2.3.2 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标价，调整后的价格应对投标人
具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
20.2.3.3 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规
则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
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20.2.3.4 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字错误的内
容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补正应当采用
书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.3.5 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格
的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
20.3 评标方法和标准
20.3.1 采用综合评分法。即在投标文件满足招标文件全部实质性要求前提下，且按照评审因素的
量化指标评审得分最高的投标人为中标人的评标方法。
20.3.2 综合评分的主要因素是：价格、管理服务方案、服务、业绩、信誉、对磋商文件响应程度
等。
20.3.3评分标准详见文件第三章。
21、确定中标供应商
21.1 在综合比较与评价后按照得分由高到低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由
低到高顺序排列。评标委员会将综合排名第一的供应商确定为中标供应商。得分且投标报价相同的并列,
先提交投标文件的供应商为中标供应商。
21.2 中标供应商确定之日起2个工作日内，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，中
标供应商及时到招标代理领取《中标通知书》。
21.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
21.4 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；情节严重的，由财政部
门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加江苏省安全生产科学研究院政府采购活动，并予
以通报。
21.5 招标代理和评标委员会对未中标的供应商不作未中标原因的解释。
21.6 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，招标代理均不退回。
22、编写评标报告
22.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
23、评标过程的保密性
23.1 招标代理将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
23.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
23.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评标无关的其他人员
透露。
五、签订合同
24、签订合同
24.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标
人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。
24.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离
合同实质性内容的协议。
24.3中标人拒绝与采购人签订合同，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人
可以按照评审报告中的得分高低顺序，确定下一顺序投标人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
24.4 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物的，在不改变合同其他条款的前提下，
可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
六、询问、质疑、投诉和诚实信用
25、询问
25.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向招标代理或采购人提出询问，招标代理或采购人将
在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
26、质疑
26.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者
应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件以书面形式送达招标代理。
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26.2 质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中
自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
26.3 质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式
提交，否则，招标代理有权不予受理。
26.4 上述应知其权益受到损害之日是指：
（1）对招标文件提出质疑的，为投标文件公告期限届满之日起计算；
（2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；
（3）对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。
26.5 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否
则，招标代理或采购人不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；
（2）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。质疑相关证明材料中如涉及到
产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术
需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；
（4）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；
（5）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人
或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
（6）供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事
项。
26.6 招标代理在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以
书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。招标代理遵循
“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。
27、投诉
27.1 质疑供应商对招标代理的答复不满意，或招标代理未在规定的时间内作出答复的，可以在答
复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。
28、诚实信用
28.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其
他供应商的合法权益。
28.2 供应商不得以向招标代理工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有
关规定处理。
28.3 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承
担责任。一经查实，招标代理有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相
应的行政处罚并在网站上予以公示。如果供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方
式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理将提请财政部门将其列入不
良行为记录名单，并依法予以处罚。
28.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。
28.5 供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏
省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案
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第三章评标标准
本项目采用综合打分法确定中标候选人。评标委员会将按下列评分具体办法和标准进
行打分，总分值为 100 分，小数点后保留两位。
序号 评分因素 评审标准 分值
1 价格
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报
价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20（小数点保留两位）
20
2.1
管理服务
方案
项目实施方案需包括以下内容：
1、项目整体设想、管理目标和增值服务；
2、根据招标要求确定的人员岗位设置及岗位职责；
3、根据招标要求制定的工作标准；
4、工作运作流程及管理制度；
5、员工满意度保证措施及日常考核办法；
6、前期接管方案及合同到期时的交接方案；
7、人员培训计划及内容；
8、项目重点难点及解决措施；
9、应急预案，包括但不限于消防、食品、投诉处理等；
评分：项目实施方案上述 9 项内容，每项最高得 5 分/项。满分 45 分。
每项内容全面完善、详尽可行、操作性强得 5 分；
每项内容较全面较完善、可行、可操作 3 分；
每项内容简单、尚可行可操作得 1 分；
每项内容缺少或未提供得 0 分。
45
2.2
根据投标人提供的周期食谱菜品的质量、营养、风味及成本情况打分。
质量可靠、营养均衡、风味多样、成本合理方面优得 5 分；质量可靠、
营养均衡、风味多样、成本合理方面较好 3 分；质量可靠、营养均衡、风
味多样、成本合理方面良 2 分；质量可靠、营养均衡、风味多样、成本合
理方面一般 1 分。
5
2.3
提供为本项目配备的厨师长具有二级及以上厨师证书，且具有 5 年以上厨
师岗位工作经验或 2 年以上餐饮行业厨师长岗位工作经验的得 5 分。（提供
厨师证、近一年投标人为其缴纳的社保证明、工作经验证明、健康证，缺
一项均不得分）
5
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2.4
为本项目配备的其他相关劳动技能人员：
拟派白案具有中式面点师三级（含）以上证书的得 2 分；
拟派综合厨师具有中式烹调师三级（含）以上证书的得 2 分；
除上述人员（厨师长、白案、综合厨师）外，卫生机构签发有效期内从业
人员健康体检合格证的其他服务人员，每提供 1 名得 1 分，最高得 2 分。
（以上劳动技能人员需提供相关职业资格证书，所有人员有效期内从业人
员健康体检合格证、2020 年任何一个月投标人为其缴纳的社保证明，缺一
项不得分）
6
3 业绩
评委根据供应商提供自 2017 年 1 月 1 日（以合同起始日期为准）以来的类
似餐饮项目业绩进行综合评分。每提供 1个业绩得 2 分，本项最多得 10 分，
（提供服务合同、业主单位出具的满意度证明，原件备查）。
（同类行业包括各级机关、事业单位、国企、金融、证券业等，工厂、学
校除外）
10
4 信誉
供应商需提供质量管理体系证书、环境管理体系证书、职业健康安全管理
证书的，每提供 1 个得 1 分，最多 3 分。（提供证书复印件，原件备查）
3
供应商提供信用评级机构出具的信用评级报告为 AAA 级的得 3 分；AA 级的
得 2 分，A级的得 1分。（提供证书复印件，原件备查）
3
5
对招标文
件的响应
程度
根据供应商响应文件对招标文件的响应程度酌情评分，包括文件编制完整、
格式规范、有详细目录并逐页连续页码的得 3 分，文件编制较完整、目录
全面的得 2 分，文件编制基本完整、有基本目录的得 1 分。
3
说明：
1.对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的 5%、5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审
（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、
环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。
2.对小微企业生产的产品给予投标价的 10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果
联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体
2%的价格扣除。联合体各方均为中小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受 10%价格扣除，
用扣除后的价格参与评审。
小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供
的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
4.所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。
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第四章 招标项目的技术规格、要求和数量等
一、项目概况
1、项目名称 ：江苏省安全生产科学研究院职工食堂外包服务项目
2、服务期：三年，合同一年一签。
3、服务地点：南京市花园路 9号
二、采购清单：
1、自签订合同之日起，中标人对江江苏省安全生产科学研究院职工食堂的承包活动
2、中标后，采购人有权在法律合法范围内进行小部分调整。
三、服务需求
（一）用餐方式：自选（份菜）（周一至周五）。
（二）内容（甲方可根据实际情况调整）：
1、早餐：饮品不得少于 2种（要适当调换）；主食不得少于 3种（含粗粮 1种），小菜
2-3 种，煮鸡蛋或茶叶蛋，现炒蔬菜不少于 1个，可适当调换菜品。
2、中餐：大荤、小荤、素菜各 4 种，主食 2种（含米饭和面食），适当增配水果、酸
奶。
3、晚餐：大荤、小荤、素菜各 3种。
4、周一至周五工作桌餐（每月 3次以下为免费，不连续累计，3次以上经甲方确认工
作量而后支付加班费用，每季度结算一次。）
5、休息日或法定假用餐服务（如周六、周日需要加班，甲方按照国家法律法规规定支
付加班费用，每季度结算一次。）。
（三）人员配备及要求
厨师长 1名，白案 1名，综合厨师 1名，粗加工兼洗碗 2 名、服务员 1名，合计 6名。
以上人员必须身体健康，无残疾，作风正派，无犯罪记录。
（四）其他
服务方对饭菜质量、卫生状况、就餐环境等全面负责，并对发生的问题承担相应责任。
服务方的采购清单要精打细算、勤俭节约，控制好成本。服务方厨师长要协助采购方控制
采购价格在保证质量的前提下应符合基本的中批量价位。
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三、服务管理方案
1、相关费用要求
（1）由采购人承担食堂经营场地、食堂设备、能源消耗（水、电、天然气费用）及所
有食材、低值耗品等相关费用。
（2）食堂管理及服务人员工资、社会保险和按规定提取的福利费、培训费、高温费、
办公费用、应缴纳营业税金及服务范围内的其他费用由中标人支付，不接受中标人任何因
漏报价格而发生的费用追加，因中标人违反《劳动法》等法律法规而造成的连带责任和损
失全部由中标人承担。如遇国家出台提高最低工资和最低社会保险缴纳基数标准等政策性
规定，采购人可适当增加提高至南京市最低工资、加班费及社会保险费用标准。
（3）采购人对中标人提供的管理服务进行相关考核后按季度向中标人支付外包管理服
务费。
2、人员配备服务要求
（1）服务外包单位应是一支精干、高效、专业、敬业、健康有品牌的餐饮服务团队，
有能力为用餐人员提供安全、优质、高效、满意的餐饮服务。
（2）服务外包单位为本项目配备的人员应为该单位自身员工。
（3）严格执行《食品卫生法》的各项规定，所有服务员、洗菜员、厨师人员必须持健
康证上岗，服务外包单位负责每年不少于 1 次健康体检，严格执行清洁消毒规定，不得出
售变质、变味的饭菜。
（4）所有员工进入岗位前必须穿戴统—工作服，使用—次性卫生手套、口罩，所有人
员在工作时间内必须穿防滑鞋，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得
进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。
（5）严格遵守采购人的用餐时间，保证—日三餐按时正点开餐，在开餐前 15 分钟确
保所有饭菜品全部摆放到位，开餐前 5分钟所有服务人员站立到指定岗位等待开餐。
（6）用餐期间厨房保证食品菜肴不断档，就餐人员离开后及时擦拭干净备第二餐次人
员使用，用餐时段结束后彻底清洁用餐区域，余留食品按规定处理。
（7）日常保洁工作，要求地面清洁，下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，
墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫,无鼠害，排
油烟设施罩清洁不滴油，油烟管道不超过 2 个月要清洗一次，下水道不超过 1个月要疏通
一次（物品消耗及清洗费用等均由甲方支付）。
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（8）服务外包单位管理人员每天应到现场巡视，听取意见，对食品卫生、现场环境及
服务质量等问题及时整改。
（9）如采购人接到关于餐饮方面投诉，服务外包单位必须立即进行整改，如造成重大
影响或经济损失的，采购人将按法律程序进行处理，并追究法律责任和经济赔偿。
（10）食堂人员的专业和数量由采购人会同中标人最终审核确定。
四、餐饮供应方式
1、采用服务外包的餐饮运行管理模式。采购人负责食品原材料采购、负责菜品质量
检查和成本控制并进行全面考核；服务外包单位提供服务人员及技术服务，负责烹饪、餐
饮服务等具体工作实施与管理。
2、餐厅供应周一至周五的早、午、晚三餐，一般情况下，早餐时段为 7:30-8:30；
午餐时段为 11:30-12:30；晚餐时段：17:30-18:30。用餐方式采用自选刷卡消费。每月免
费提供 3桌公务接待。（公务接待服务时间与结算由采购人和中标人共同协商确定。）
3、餐饮供应品种：
早餐就餐人数为 35 人左右，饮品不得少于 2种（要适当调换，不能天天都是豆浆）；
主食不得少于 3种（含粗粮 1种），小菜 2-3 种，煮鸡蛋或茶叶蛋，现炒蔬菜不少于 1个，
可适当调换菜品；
中餐就餐人数为 50 人左右,大荤、小荤、素菜各 4种，主食 2种（含米饭和面食），适
当增配水果、酸奶；
晚餐就餐人数为 35 人左右,大荤、小荤、素菜各 2种。
每餐菜品需要留样 24 小时并做好记录，如发生食品安全事故将严格追究中标人责任，
并根据事故大小扣除团队当月工资的 10%-50%。如遇重大食品安全事故，或有其它违法行
为的，采购方将有权解除合同，并要求中标人赔偿其经济损失。
五、其他要求
1、投标人应保证本项目管理技术骨干不得随意更换，如需更换须提前向采购人申请汇
报。
2、投标人须提交一份管理服务考核标准，供采购人参考执行。
3、餐厅内所需的低值易耗用品如消毒、洗涤、保洁、手套、口罩、保鲜膜等用品由采
购人承担。
4、总报价包括所有费用，含人员工资及政策规定的人员成本、运行所需的管理费服装
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费、利润、体检、培训、政策性规费）及所有不可预测的风险成本。
5、服务单位必须根据需要配备 6名项目工作人员，必须持有相关证书和健康证明，工
作认真具有极强的工作责任心，年龄不得超过 50 周岁（除餐饮管理人员外），对其人员负
有政治、业务、健康的审核责任。
6、采购方按月对服务情况进行考核，确保服务质量优质高效；对供应商多次拒不执行
服务调整或经多次督导仍未达到其要求，服务质量确实达不到采购人要求，采购人将按法
律程序进行处理；在后续单位到位前，供应商必须保持服务不超过两个月，期内按采购人
要求按时撤走人员并与新单位办理交接。
7、服务单位应按照有关规定给派驻人员签订劳动合同及交纳社会保险费；为确保队伍
的相对稳定，供应商更换项目负责人或一次性更换 3名以上员工时，必须征得采购人同意。
供应商需要承诺 3个月内不得更换项目负责人。
8、如服务外包单位因操作不当损坏设备设施影响用餐，维修费、误餐费由服务外包单
位承担。
9、厨杂用品允许服务外包单位每年有 5％的损耗，超出部分由服务外包单位承担，以
保证金拆冲。
10、服务外包单位必须健全餐厅逐日消耗制度、食品留样制度、索证登记制度，并积
极协助配合采购人搞好成本核算和膳食管理。采购人有权对外包单位每天菜品的份量、质
量、品质色味进行监督、验收。
11、在经营过程中，因外包单位管理、工艺流程不到位，引起病源性传播或食物中毒，
—切责任由外包单位负责，并承担相应的法律和经济责任。
12、采购人不承担服务外包单位员工在合同期间所发生的福利费、工伤、生病住院、
意外伤（亡）害等费用，如有上述费用，由服务外包单位承担。
13、服务外包单位要教育所属员工要以“餐厅”为家，爱护餐具厨杂及物品，尤其是
不能有监守自盗及其它违纪犯法行为发生，否则，依法纪追究其责任。
六、外包费用支付方式：
食堂正式运营后，按双方签订的合同条款经采购人考核合格后按季度付款。
八、食堂服务外包人员要求：
名称 人数
厨师长 1
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白案 1
综合厨师 1
服务员 1
粗加工兼洗碗 2
小计 6
所有人员必须持有健康上岗证。中标人必须给上述人员按照国家及南京市的有关规定
支付工资和交纳正常的社会保险（五险一金）等。
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附件一：
食堂管理考核细则
一． 服务人员
（1） 不少于 6人的服务团队（高峰期人员自行调整，不得低于 6人），主管及厨师面点师
具备 5年工作经验，主管缺岗扣 5分，其他成员每缺一人扣 2分。
（2） 着装整洁。在工作岗位上穿统一工作服，售卖处戴一次性手套口罩等，未按规定扣
1分
（3） 个人要讲卫生。做到勤理发修胡须、勤洗澡、勤修指甲、勤换衣物。未按规定扣 1
分
（4） 不得在工作岗位上吸烟、吐痰、闲聊等。未按规定扣 1分
二． 服务态度
（1） 未按规定时间开饭。扣 1分
（2） 服务时说话不文明，态度生硬扣 1分（要求做到微笑服务，和蔼可亲，热情大方，
不卑不吭）
（3） 服务时与就餐人员发生吵架对骂或是打架斗殴视情况扣 3-20 分
三． 日常保洁
（1） 餐厅、操作间、更衣室等脏乱，积灰，蜘蛛网等现象扣 2分
（2） 灶台及周围使用后没有打扫干净，地板、面板墩头使用后未打扫干净，油烟机未清
理有油污的扣 2分
（3） 售饭菜窗口，餐桌、餐椅未打扫干净或摆放不整齐扣 2分
（4） 下水道不通外溢未处理，洗碗池有脏污扣 2分
四． 餐饮卫生
（1） 出售的主副食有杂物（苍蝇、烟头、头发、清洁球丝等）或夹生扣 2-5 分
（2） 油炸食品有异味扣 2分
（3） 出售霉烂变质食品扣 5-10 分
（4） 生熟未分开存放或菜品被严重烧焦、炒糊、盐味过重等现象扣 2分
（5） 剩饭剩菜未及时处理或妥善保存造成损失的扣 1分
（6） 出售食品时不用专用工具直接用手接触的扣 1分
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（7） 餐饮工具用后不洗或未洗干净未作消毒处理投入使用的扣 1分
（8） 荤菜素菜未洗干净使用的扣 1 分
（9） 造成食物中毒事故的扣 30 分。
（10）未按采购要求供应品种的，每天扣 2-5 分
五． 台账记录
（1） 仓库进出没有明细的扣 2分，管理不到位扣 5分。
（2） 水电气日消耗无记录扣 1分
（3） 设施维护保养记录缺失扣 1分。
（4） 固定资产及易耗品盘点记录不明的扣 2分
（5） 成本核算、充值售券工作有失误，记录不明的扣 5分，并承担相应后果。
六． 管理制度
（1） 工作人员迟到早退的，未经同意擅自换岗调休的扣 2分
（2） 上班时间做与工作无关事项的扣 2分
（3） 工作时间擅自离岗或矿工的扣 5分
（4） 不服从安排或对领导交办的事情拖延不办的视情况扣 2-5 分
七． 安全管理
(1)值班人员擅离岗位的扣 5分
(2)贵重物品未按规定存放，保管造成损失的扣 2分，并追究相应责任。
(3)违反操作规程造成事故的扣 2分，并追究相应责任。
(4)食堂出现安全隐患，未能及时处理的扣 3分。
(5)故意损害采购人财物的扣 5分，并追究相应责任。
(6)发生食堂火灾、重大伤害事故、重大财产损失的，扣 50 分，并追究相应责任。
八． 节能管理
（1） 未能及时关闭水电气等设备的扣 1-5 分
（2） 未能计算成本合理供求造成原材料浪费的视情况扣 2-10 分
（3） 私自乱拉乱接的扣 1分
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第五章 合同主要条款及格式
合同草案条款
（此合同格式及主要条款作为签订正式合同时的参考，最终以甲乙双方签订的合同为准。）
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》等有关食品
安全管理方面的法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就乙方
向甲方提供餐饮服务事宜，经双方协商达成共识，签订本合同。
一、委托服务事项
甲方职工食堂餐饮服务（位于南京市花园路九号），
（一）用餐方式：自选（份菜）（周一至周五）。
（二）内容：
1、早餐：饮品不得少于 2 种（要适当调换，不能天天都是豆浆）；主食不得少于 3 种
（含粗粮 1种），小菜 2-3 种，煮鸡蛋或茶叶蛋，现炒蔬菜不少于 1个，可适当调换菜品。
2、中餐：大荤、小荤、素菜各 4 种，主食 2种（含米饭和面食），适当增配水果、酸
奶。
3、晚餐：大荤、小荤、素菜各 2种。
4、周一至周五工作桌餐（每月 3次以下为免费，不连续累计，3次以上经甲方确认工
作量而后支付加班费用，每季度结算一次。）
5、休息日或法定假用餐服务（如周六、周日需要加班，甲方按照国家法律法规规定支
付加班费用，每季度结算一次。）
二、甲乙双方的权利与义务
（一）甲方的权利与义务
1、甲方对乙方委派服务人员的餐饮工作实施管理、协调、监督、指导、考核（评）。
2、甲方向乙方按合同约定付款方式支付费用。
3、甲方向乙方提供食堂运行管理所必要的、设施、场地、水、电、煤气等基础设施，
并负责设备设施的管理、保养、维护；生产用餐、用具；以及有效的卫生许可证及相关资
料。
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4、负责按时采购原料、燃料、洗涤、卫生工具等物品。
5、甲方提供职工刷卡就餐的设施设备。
6、甲方有权对乙方的食品采购数量、质量、供餐品种、服务态度及安全卫生情况进行
监督检查，提出改进建议。在食品材料抽查中，若发现数量严重不符，第一次罚款 1000 元，
第二次罚款 2000 元，若发生第三次，甲方可以提出解约更换乙方且不承担一切违约责任。
7、协助乙方做好外部协调的各种事宜，及时通知就餐人员人数等信息。
8、若遇国家政策上调工资、养老保险基数、税金等相关费用标准，乙方将按增长比例
调整，由甲方在下一年度合同追加服务费。
8、甲方提供男女员工宿舍各一间。
（二）乙方的权利与义务
1、乙方委派服务人员接受甲方管理、协调、监督、指导、考核（评）。根据双方约定，
乙方根据岗位需求情况，到甲方职工食堂提供餐饮服务。乙方不得随意更换本合同约定从
事管理服务的厨师长或主管，若更换须征得甲方同意。乙方根据甲方需求，协商更换红白
案厨师。若甲方对乙方的工作人员不满意有权提出更换。乙方对食堂饭菜质量、卫生状况、
就餐环境等全面负责，并对发生的问题承担相应责任。
2、乙方的采购清单要精打细算、勤俭节约，适宜、合理地安排好每天的用餐量，不造
成菜肴变质、浪费或者份量不够。一天三餐，式样品种要变化多样，每天蔬菜、鱼肉、瓜
果必须新鲜、洁净，无污染、无变质、无发霉，过夜变质食物严禁使用。
3、乙方在甲方指定的供货商处采购原材料，乙方厨师长要协助甲方控制采购价格在保
证质量的前提下应符合基本的中批量价位，甲方不定期进行抽样称重。
4、根据甲方的工作需要和客情情况，乙方随时调整食堂工作计划、人员安排，保证甲
方所有就餐人员的就餐需要。
5、乙方严格按照双方议定的餐饮供应质量标准做好全天的餐饮供应服务工作（含内部
接待餐厅）。
6、乙方每周四向甲方上报下周菜谱，经甲方同意后执行。
7、乙方每天把前一天的进出存情况及收入成本情况上报甲、乙两方。
8、乙方委派服务人员必须持有从事食品类工作的健康证，人员须经相应的培训并持有
相应岗位证书方可上岗，乙方对此承担保证责任，并交甲方备案。
9、乙方应为其委派到甲方服务的人员签订《劳动合同》缴纳各种社会保险，按相关法
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律的规定支付工资，乙方应负责处理好其服务人员的劳动纠纷，若因劳动纠纷对甲方造成
损失，乙方应向甲方赔偿。
10、乙方确保饮食、水、电、气安全和就餐环境的干净整洁，严格按照国家的食品生
产和加工的卫生标准执行，并接受相关部门检查，承担因供餐不卫生造成甲方员工群体性
食物中毒的责任，若乙方原因产生食品安全事故，乙方要赔偿由此产生的一切经济损失。
11、甲方所购物资乙方负责管理的厨师长要签字验收，乙方各类服务人员应爱护和正
确使用甲方配备的炊具、餐具及设施设备等公物，若因人为原因损坏或管理不善造成肌肤
物品流失或损坏，乙方照价赔偿给甲方。
12、乙方服务人员必须遵守甲方的规章制度，服从甲方的管理和工作安排，在确保各
类安全的基础上，不断提高菜肴质量，确保菜肴质量的稳定。
13、乙方服务人员在甲方服务过程中遭甲方人员投诉，依据双方制定投诉处理细则实
施处理。该细则作为合同附件，具有同等法律效力。
14、乙方工作人员应统一服装，文明服务。
15、协助甲方做好餐饮原料用量控制及能源等成本费用支出工作。
三、合同期限及合同价款
（一）本合同期限：自 年 月 日至 年 月 日止。
（二）合同总价：
（三）付款方式：采取按季付费制。
四、人员配备及要求
厨师长 1名，白案 1名，综合厨师 1 名，粗加工兼洗碗 2 名、服务员 1 名，合计 6名。
以上人员必须身体健康，无残疾，作风正派，无犯罪记录。
五、双方约定事项
（一）在甲方内部接待出现特殊情况下，甲方应在开餐前 3小时通知乙方，乙方应及时抽
调人员、组织力量保证菜肴和服务的质量。
（二）甲方同意乙方在该食堂工作的 6名人员提供免费工作餐。
委托管理期满后，双方合作满意，如有继续合作的意向则可以续签，双方如无意继续合作
则甲方有权收回其对本职工食堂的一切运行和管理自主权。
（三）乙方服务人员在甲方工作场所发生的工伤事故，认定工伤手续由乙方申报，乙方服
务人员在病休期间的工资、医药费等费用由乙方按国家劳动法等有关法律、法规的规定执
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行承担，与甲方无关。
（四）乙方服务人员在被委派到甲方工作期间，其包括生病、伤残、死亡在内的一切劳动
纠纷，由乙方按国家相关法律法规承担全部责任，与甲方无关。
六、协议的解除、变更、终止及违约责任
（一）协议的解除。因一方严重违反本协议，导致另一方经济损失及其他后果的，守约方
有权随时解除协议并提出违约赔偿。
（二）协议的变更。本协议签订后，经双方协商一致，可以变更，但应当以书面形式再行
确认。
（三）协议的终止。本协议在下述情形下终止：
1、一方当事人主体资格消失，如破产，但进行资产重组、名称变更或者与第三方合并
等不在此列。
2、依法律、法规规定的情形而终止。
3、本协议合作期限届满(提前一个月以书面告知)。
（四）不可抗力。
1、因自然灾害，如水灾、火灾、风灾、地震、海啸、雷击、疫病；或因政府行为，如
战争、禁令、制裁、扣押、有关立法或产业政策的调整等非甲乙双方所能控制的原因或情
形发生，视为本协议之不可抗力。
2、因前述不可抗力发生致使本协议任何一方无法履行或直接或间接造成任何延误履
行本协议全部或部分责任或义务的，其相对方不得提起违约或索赔要求。但发生前述不可
抗力事由的一方，须在该事由发生后的 10 日内以书面方式通知相对方，以便相对方确定本
协议暂停执行或经协商一致后对本协议予以终止，双方互不承担责任。
七、其它
1、未尽事宜，双方友好协商解决，也可另行签订补充协议。
2、在协议执行期间双方发生争议应友好协商解决，如协商不成，需要诉讼解决的，应
向甲方所在地的人民法院提起诉讼。
3、本协议一式陆份，甲乙双方各执叁份，自双方签字盖章之日起生效。
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甲方签章： 乙方签章：
授权代表： 授权代表：
签约时间：2020 年 月 日 签约时间：2020 年 月 日
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第六章 投标文件格式及附件
投 标 文 件
项 目 编号：
项 目 名称：
投标人名称 ：
日 期 ：
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评分索引表
评分项目 在投标文件中的页码位置
第 30页共 41页
投标文件主要目录及相关证明材料格式、附件
一、 投标申请及声明
二、 法定代表人授权书
三、 开 标 一 览 表
四、 资格证明文件
五、 分项报价表
六、 技术条款偏离表
七、 商务条款偏离表
八、 项目实施、集成、实施方案（若有）
九、 服务与承诺
十、 投标需要的其他证明文件及材料（若有)
十一、 资格性和符合性审查响应对照表
附件一、中小企业声明函格式
附件二、无重大违法记录声明格式
附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式
及证明材料
附件四、残疾人福利性单位声明函格式
附件五、属于监狱企业的证明文件
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目录一、投标申请及声明格式
投标申请及声明
致：江苏省安全生产科学研究院
根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表投标人（投
标人名称），提交投标文件。
据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：
1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的
所有证据和资料。
2、按招标要求，我们的投标总报价为（大写） 元人民币。其中，小型企业的产品为
（大写） 元人民币。
3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交
投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无
条件接受处罚。
4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
5、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成服务的启
动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。
6、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、
其它供应商或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采
购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受
贵方及相关管理部门的处罚。
7、与本投标有关的正式联系方式为：
地址：
电话：
传真：
开户银行：
银行账号：
供应商授权代表姓名（签字）：
供应商名称（盖章）：
日期：年月日
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目录二、法定代表人授权书格式
法定代表人授权委托书
江苏省安全生产科学研究院：
本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代
表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名
称），（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
法定代表人（签字）：
授权委托人（签字）：
日期：年月日
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目录三、开标一览表格式
开标一览表
项目名称： 项目编号：
序号 名 称 最终报价 其中，小、微型企业报价（元）
投标报价 元
投标货物中有无进口产品 有 无
供应商是否属于小微型企业 是 否
供应商名称:（盖章）
说明：
1、《开标一览表》一份，要求单独封装并标明“开标一览表”字样(如未单独封装或未加盖单位公
章的,将作为无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。
2、在“投标货物中有无进口产品”栏后“有”或“无”上打“√”。
3、在“供应商是否属于小和微型企业”栏后“是”或“否”上打“√”。
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目录四、资格证明文件
资格证明文件
1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证）；；
2、投标人参加本次政府采购活动前的会计报表（复印件，加盖公章）；
3、投标人根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明、证明材料（复
印件，加盖公章）；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前一年内至少一个
月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据，及缴纳社会保险的凭据（专用收据，或社会保险缴纳
清单（复印件，加盖公章）；
5、投标人参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6、法定代表人授权委托书（原件，除法定代表人以外的授权代表必须提供）；
7、本次采购项目实施所必须的许可资质证明材料（若有）。
第 35页共 41页
目录五、分项报价表格式
商标的货物，或者供应商为小型或微型企业，但提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同
大中型企业。
第 36页共 41页
目录六、技术条款偏离表格式
技术条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 招标文件条目号 招标要求规格 投标响应 偏离
供应商名称：（盖章）
说明：1、如果行数不够，请自行增加。
2、供应商应逐一说明投标产品和服务响应，直接拷贝招标文件技术要求的按照无效投标处理；
目录七、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 招标文件条目号 招标文件要求的商务条款 投标响应 偏离
供应商名称：（盖章）
说明：如果行数不够，请自行增加。
第 37页共 41页
目录八、项目实施或集成方案
项目实施或集成方案（若有）
目录九、服务与承诺
服务与承诺
投标需要的其他证明文件及材料
投标需要的其他证明文件及材料（若有）
目录十、服务与承诺
投标需要的其他证明文件及材料（若有)
第 38页共 41页
目录十一、资格性和符合性审查响应对照表
资格性和符合性审查响应对照表
项目名称： 项目编号：
序号 资格性审查响应内容
是否响应
（填是或者否）
投标文件中的
页码位置
1
2
3
..
..
序号 符合性审查响应内容
是否响应
（填是或者否）
投标文件中的
页码位置
..
..
..
..
.. 招标文件中的其他实质性要求
供应商名称：（盖章）
说明：如果行数不够，请自行增加。
第 39页共 41页
附件一、中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公
司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型
标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小
型、微型）企业。
2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制
造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制
造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
附件二、无重大违法记录声明格式
无重大违法记录声明
江苏省安全生产科学研究院：
我单位（供应商名称）郑重声明：
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。
（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事
处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
声明人（公章）：
日 期： 年 月 日
第 40页共 41页
附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式
江苏省安全生产科学研究院：
我单位 （供应商名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同
所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有： 。( 若有 )
主要专业技术能力有： 。( 若有 )
声明人：（公章）
日期：______年 月 日
其他证明材料及文件：（如果投标人认为需要提供的话）
第 41页共 41页
附件四、残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货
物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件五、属于监狱企业的证明文件
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱
企业的证明文件
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1、适用法律
2、定义
5、招标文件的澄清、修改
三、投标
8、投标费用
四、开标、评标与确定中标供应商
20.2.1.1采购人代表将依法对投标人的资格进行审查。
五、签订合同
六、询问、质疑、投诉和诚实信用
投标文件主要目录及相关证明材料格式、附件
投标申请及声明
致：江苏省安全生产科学研究院
根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表投标人（投标人名称），
法定代表人授权委托书
资格证明文件
技术条款偏离表
商务条款偏离表
附件四、残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函
附件五、属于监狱企业的证明文件
发布于 2020-09-01
招标文件(江苏省安全生产科学研究院职工食堂外包服务项目）.pdf
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