偃师市第一高级中学-偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目-成交结果公告
2020-09-01 23:13:51.0
偃师市第一高级中学-偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目-成交结果公告
| 一、项目基本情况 |
| 1、采购项目编号：偃政采2020【230】 |
| 2、采购项目名称：偃师市第一高级中学餐厅经营权转让 |
| 3、采购方式：竞争性磋商 |
| 4、采购公告发布日期：2020年08月18日 |
| 5、评审日期：2020年08月31日 |
| 二、成交情况 |
| 包号 | 采购内容 | 供应商名称 | 地 址 | 中标金额 | 单位 | | 1 | 餐厅一层经营权转让 | 河南有道餐饮服务有限公司 | 郑州高新技术产业开发区科学大道166号郑州轻工业学院莘园餐厅201号 | 210,000.00 | 元 | | 序号 | 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | | 1 | 餐厅一层经营权转让 | 详见磋商文件 | 详见磋商文件 | 一年 | 详见磋商文件 |
| | 2 | 餐厅二层经营权转让 | 偃师国鸿金色港湾餐饮有限公司 | 偃师市城关镇槐庙村（伊洛路东段伊洛中学东邻） | 198,000.00 | 元 | | 序号 | 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | | 1 | 餐厅二层经营权转让 | 详见磋商文件 | 详见磋商文件 | 一年 | 详见磋商文件 |
|
|
| 三、评审专家名单 |
| 韩玲（组长）、刘素华、段建辉（业主评委） |
| 四、代理服务收费标准及金额 |
| 本次代理服务费由成交供应商向采购代理机构支付，收费标准参照计价格[2002]1980号文件规定。 |
| 6,120.00元 |
| 五、成交公告发布的媒介及成交公告期限 |
| 本次中标公告在《河南省政府采购网》及《洛阳市公共资源交易中心网》上发布。成交公告期限为1个工作日。2020年09月01日 至 2020年09月02日 |
| 六、其他补充事宜 |
| 各有关当事人对成交结果有异议的，可在成交结果公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑(法人签字盖章并加盖单位公章)，由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照及本人身份证件（原件和复印件）一并提交质疑函原件及相关证明材料（邮寄件、传真件不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间，逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。 |
| 七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 |
| 1. 采购人信息 |
| 名称：偃师市第一高级中学 |
| 地址：偃师市首阳新区永宁路与聚贤路交叉口 |
| 联系人：李先生 |
| 联系方式：0379-67755029 |
| 2.采购代理机构信息（如有） |
| 名称：北京典方建设工程咨询有限公司 |
| 地址：洛阳市洛龙区建业左岸国际A座1208室 |
| 联系人：徐女士 |
| 联系方式：18568981222 |
| 3.项目联系方式 |
| 项目联系人：徐女士 |
| 联系方式：18568981222 |
附件
- 中小微企业截图.png
- 偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目.pdf
- 中小微企业声明函.png
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偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目
磋商文件
项目编号：偃师政采磋商(2020)0257号
采购人：偃师市第一高级中学
采购代理机构：北京典方建设工程咨询有限公司
二○二○年八月
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目 录
特 别 提 示.......................................................................................................................................................1
第一章 采购公告.............................................................................................................................................3
第二章 供应商须知........................................................................................................................................ 9
1、总则.......................................................................................................................................................14
2、磋商文件.............................................................................................................................................. 18
3、响应文件.............................................................................................................................................. 19
4、响应文件提交......................................................................................................................................22
5、磋商开启.............................................................................................................................................. 23
6、磋商.......................................................................................................................................................24
7、确定成交及合同授予.........................................................................................................................25
8、纪律和监督..........................................................................................................................................26
9、需要补充的其他内容.........................................................................................................................29
附件：质疑函范本....................................................................................................................................30
第三章 采购需求.......................................................................................................................................... 31
一、服务内容............................................................................................................................................31
二、服务要求、质量标准及履约要求..................................................................................................31
第四章 合 同(样本)................................................................................................................................. 33
第五章 资格审查与评审办法...................................................................................................................34
1、评审方法.............................................................................................................................................. 34
2、评审标准.............................................................................................................................................. 34
3、评审程序.............................................................................................................................................. 34
4、评分标准说明......................................................................................................................................36
第六章 资格审查与评审标准...................................................................................................................38
第七章 响应文件格式............................................................................................................................... 42
一、响应函................................................................................................................................................ 45
二、法定代表人授权书........................................................................................................................... 47
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三、法人被授权人身份证扫描件.......................................................................................................... 48
四、资格证明材料....................................................................................................................................49
五、开标一览表........................................................................................................................................50
六、中小微企业声明函（供应商）...................................................................................................... 51
七、残疾人福利性单位声明函...............................................................................................................52
八、监狱企业证明文件........................................................................................................................... 53
九、服务方案............................................................................................................................................54
十、辅助资料表........................................................................................................................................55
十一、其他需要提供的资料...................................................................................................................57
十二、参与评审打分的证书（证件）一览表..................................................................................... 58
十三、参与评审打分的证书（证件）扫描件..................................................................................... 59
十四、参与评审打分的合同业绩一览表..............................................................................................60
十五、参与评审打分的合同业绩扫描件..............................................................................................61
附：金融机构融资产品介绍.......................................................................................................................... 62
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1
特 别 提 示
1、响应文件的制作
1.1 供应商登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作
软件”。
1.2 供应商凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载磋商文件。使用“新点投标文件制
作软件”按要求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签
章。供应商编辑电子响应文件时，根据磋商文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进
行签章制作；最后一步生成电子响应文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本
单位的企业 CA锁。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。
1.3 加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件
制作软件”制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件
为同时生成的版本。
1.4 响应文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目
响应文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响
应被否决的风险。
1.5 响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在
电脑上被阅读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或
照片）的，磋商小组有权认定其响应文件未对磋商文件有关要求进行响应，涉及资格性审
查或符合性审查的将不予通过。
2、响应文件的提交
2.1 除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。
2.2 供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件（*.lytf）到洛阳
市电子招投标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一 CA 锁进行
上传操作。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分考虑
上传文件时的不可预见因素，未在提交响应文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，
洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。
2.3 供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时
间与交易中心联系。
2.4（此条款仅适用于现场磋商的项目）未加密的电子响应文件 1 份（*.nlytf 格式）
（U盘介质），密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖供应商单位公章或由供应商的
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。
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2
3. 磋商文件的澄清、修改
3.1 磋商文件的澄清、修改将在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）和洛阳市公
共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上发布“变更公告”，如需修改磋商文件，则
同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的磋商文件）。
对于各项目中已经成功报名并下载磋商文件的供应商，将通过第三方短信群发方式提醒供
应商进行查询。各供应商须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制响应文件。如不以
最新发布的“答疑文件”编制响应文件，造成响应无效的后果由供应商自己承担。
3.2 因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，供应商在响应文件递交截止
时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果
自负。
4、磋商开启
4.2.1 采购人在磋商文件规定的时间和地点开启磋商活动，供应商授权代表应携带
企业CA 锁参加。
4.2.2（此条款仅适用于现场磋商的项目）采购代理机构将会同供应商代表检查自己
的未加密的电子响应文件的密封情况。
4.2.3 各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。
4.2.4（此条款仅适用于现场磋商的项目）如供应商现场解密失败，供应商应使用未
加密的电子响应文件。
4.2.5（此条款仅适用于现场磋商的项目）磋商开启前没有提交未加密的电子响应文
件，视同放弃使用未加密的电子响应文件磋商。未加密的响应文件现场无法成功上传的，
响应无效。
4.2.6（此条款仅适用于现场磋商的项目）未加密的电子响应文件仅仅作为网上提交
的加密的电子响应文件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子响应文
件，仅提交未加密电子响应文件的，响应无效。
5、为便于投标人（供应商）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列
招标投标的主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋
商、询价）对应的主体称呼及专业术语。
6、投标人《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一
览表》中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描
件相对应，否则将不予评审打分。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审。
7、采购代理机构有权将《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分
的合同业绩一览表》内容进行公示。
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3
第一章 采购公告
项目概况：
偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心
网站（www.lyggzyjy.cn）获取招标文件，并于2020年08月31日 09时30分（北京时间）前递交
投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：偃师政采磋商(2020)0257号
2、项目名称：偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：309960.00元
最高限价：309960.00元
序号 包号 包名称 包预算（元） 包最高限价（元）
1 1
偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项
目（餐厅一层经营权转让）
154980.00 154980.00
2 2
偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项
目（餐厅二层经营权转让）
154980.00 154980.00
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：
成交供应商须向采购人缴纳承包管理费，严格遵从国家食品安全等相关制度及学校食堂管理制
度。供餐标准：根据学生营养膳食需要，向学生提供安全、放心、廉价的营养餐。
6、合同履行期限：一年；
7、本项目是否接受联合体投标：否；
8、是否接受进口产品：否。
二、申请人资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
支持小微（监狱、残疾人福利）企业
3、本项目的特定资格要求：
（1）供应商须具备独立法人资格，提供有效的营业执照，经营范围包含本项目相关内容；
（2）供应商须提供有效的《餐饮服务许可证》和《食品经营许可证》；
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4
（3）供应商须提供2019年7月以来任意3个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料，主
要是指供应商缴纳税收的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或
不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；
（4）供应商须提供2018年度或2019年度经第三方审计机构出具的审计报告，包括第三方审计
机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)，
供应商成立不满一年的提供自成立之日起的财务报表；
（5）供应商在以往经营过程中未发生过食物中毒、火灾、重大投诉等恶性事件（须提供声明函，
格式自拟）；
（6）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通
知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为
记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网
（http://shixin.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执
行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违
法案件当事人名单”的供应商将被拒绝参加投标。供应商必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信
用记录截图附到响应文件中；
（7）资格审查方式：资格后审。
三、获取招标文件
1.时间：2020年08月19日至2020年08月25日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北
京时间，法定节假日除外。）
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）
3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标
交易平台（http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）
文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人
完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”
和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。
4.售价：0元
四、投标截止时间及地点
1.时间：2020年08月31日 09时30分（北京时间）
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5
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）。获取招标（采购）文件后，请下
载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的
投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易
平台将拒绝接收。
五、开标时间及地点
1.时间：2020年08月31日 09时30分（北京时间）
2.地点：偃师市公共资源交易中心开标一室（偃师市首阳新区首阳大厦西北配楼公共资源交易中
心二楼）。供应商应在投标截止时间前，递交未加密的电子投标（响应）文件1份（U盘介质，密封
包装，注明项目名称，并在封套上加盖供应商单位公章或由供应商的法定代表人（单位负责人）或其
授权的代理人签字）。未加密电子投标（响应）文件应与加密电子投标（响应）文件为同时生成的版
本。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指
定地点的，将不予受理。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》及《洛阳市公共资源交易中心》网站上发布。招标公告期
限为三个工作日2020年08月19日至2020年08月21日
七、其他补充事宜
无
八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1.采购人信息
名称：偃师市第一高级中学
地址：偃师市首阳新区永宁路与聚贤路交叉口
联系人：李先生
联系方式：0379-67755029
2.采购代理机构信息（如有）
名称：北京典方建设工程咨询有限公司
地址：洛阳市洛龙区建业左岸国际A座1208室
联系人：徐女士
联系方式：18568981222
3.项目联系方式
项目联系人：徐女士
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6
联系方式：18568981222
4.监管部门、联系人和联系方式：
监管部门：偃师市财政局
监管部门联系人：穆先生
监管部门联系方式：0379-67716599
2020年08月18日
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偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目-更正公告
一、项目基本情况
1、原公告的采购项目编号：偃政采2020【230】
2、原公告的采购项目名称：偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目
3、首次公告日期及发布媒介：2020年08月18日、《河南省政府采购网》及《洛阳市公共资源
交易中心》
4、原响应文件提交截止时间：2020年08月31日09时30分（北京时间）
二、更正信息
1、更正事项：?采购公告 ?采购文件
2、原文件获取时间：2020年08月19日 - 2020年08月25日（北京时间）
文件获取截至时间变更为：2020年08月25日23时59分（北京时间）
3、原开标时间：2020年08月31日09时30分（北京时间）
开标时间变更为：2020年08月31日09时30分（北京时间）
4、原采购信息内容
第一章采购公告中：二、申请人资格要求3、本项目的特定资格要求：“（2）供应商须提供有
效的《餐饮服务许可证》和《食品经营许可证》；”
变更为
“（2）供应商须提供有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；”
5、更正日期：2020年08月25日17时13分
三、其他补充事宜
依据《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国
发〔2016〕12号）。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：偃师市第一高级中学
地址：偃师市首阳新区永宁路与聚贤路交叉口
联系人：李先生
联系方式：0379-67755029
公开 公平 公正 诚信
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2.采购代理机构信息（如有）
名称：北京典方建设工程咨询有限公司
地址：洛阳市洛龙区建业左岸国际A座1208室
联系人：徐女士
联系方式：18568981222
3.项目联系方式
项目联系人：徐女士
联系方式：18568981222
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第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号 名 称 内 容
1.1.2 采购人
名 称：偃师市第一高级中学
地 址：偃师市首阳新区永宁路与聚贤路交叉口
联系人：李先生
电 话：0379-67755029
1.1.3 采购代理机构
名 称：北京典方建设工程咨询有限公司
地 址：洛阳市洛龙区建业左岸国际A座1208室
联系人：徐女士
电 话：18568981222
1.1.4 采购项目名称 偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目
1.1.5 落实政府采购政策要求
?节能环保产品优先采购。
?支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业。
?不接受进口产品。
1.1.6 政府采购管理部门备案编号 偃政采2020【230】
1.1.7 项目编号 偃师政采磋商(2020)0257号
1.1.8 采购包划分
本次采购共2个包。1包为餐厅一层经营权转让；2包为
餐厅二层经营权转让。
供应商应就该项目进行完整响应，否则将不被接受。
供应商可投任意一个或多个包，但不得将一个包拆开响
应，否则将不被接受。
1.2.1 资金来源 财政资金
1.2.2 付款方式 中标企业中标后，一个月内一次付清。
1.3.1 服务期 一年
1.3.2 履约验收
采购人根据国家有关规定、磋商文件、成交供应商的响应
文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况
作为支付价款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检
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10
测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用
由过失方承担。
1.4.1 供应商资格要求
（1）供应商须具备独立法人资格，提供有效的营业执照，
经营范围包含本项目相关内容；
（2）供应商须提供有效的《餐饮服务许可证》或《食品
经营许可证》；
（3）供应商须提供2019年7月以来任意3个月份依法缴
纳税收和社会保障资金的证明资料，主要是指供应商缴纳
税收的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险
缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应
商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保
障资金；
（4）供应商须提供2018年度或2019年度经第三方审计
机构出具的审计报告，包括第三方审计机构出具的审计报
告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金
流量表和财务报表附注)，供应商成立不满一年的提供自
成立之日起的财务报表；
（5）供应商在以往经营过程中未发生过食物中毒、火灾、
重大投诉等恶性事件（须提供声明函，格式自拟）；
（6）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信
用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河
南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询
及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）
被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严
重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效
期 内 ） ， 被 列 入 中 国 执 行 信 息 公 开 网
（http://shixin.court.gov.cn/，也即全国法院失信被
执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被
列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重
大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的供应
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商将被拒绝参加投标。供应商必须将本公司在上述三个网
站相关栏目的信用记录截图附到响应文件中；
（7）资格审查方式：资格后审。
1.4.2 是否接受联合体
?不接受
□接受，应满足下列要求:
1.4.3 供应商不得存在的其他情形 /
1.9.1 踏勘现场
?不召开
□召开，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1 磋商预备会
?不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
供应商在磋商预备会前提出
问题
时间：/
形式：/
1.11.1 分包
?不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
1.12.1 实质性要求和条件
服务期；
其他：/
1.12.3 偏差
?不允许
□允许，偏差范围：/
最高项数：/
2.1 构成磋商文件的其他资料 /
2.2.1
供应商提出问题或要求澄清
磋商文件的截止时间
提交响应文件截止时间5日前，由供应商的被授权人提交
书面材料（盖供应商公章）。
在提交响应文件截止时间前5日内，采购人、采购代理机
构不再受理供应商提出的问题。
2.2.2
磋商文件澄清、修改发出的形
式
磋商文件的澄清、修改将在《河南省政府采购网》及《洛
阳市公共资源交易中心网》上发布“变更公告”，如需修
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改磋商文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布
“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的磋商文件）。对
于各项目中已经成功报名并下载磋商文件的供应商，将通
过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须
重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制响应文件。如
不以最新发布的“答疑文件”编制响应文件，造成响应无
效的后果由供应商自己承担。
3.1.1 构成响应文件的其他资料 /
3.2.3 报价方式 总价
3.2.4 预算控制金额
预算控制金额：309960元，其中1包：154980元；2包：
154980元。
供应商的报价低于本预算的，其响应将被否决。
3.2.5 报价的其他要求
报价应包含为完成本项目所需要的全部费用和税金。
其他：/
3.3.1 响应文件有效期
提交响应文件截止时间后90天，有效期短于该期限的响
应将被拒绝。
3.4 磋商保证金 无
3.5.3 资格审查资料的特殊要求
?无
□有，具体要求：
3.6.1 是否允许提交备选方案
?不允许
□允许
4.1.1 封套上的密封和标记
未加密的电子响应文件（*.nlytf格式）（U盘介质）密
封包装，注明项目名称，并在封套上加盖供应商单位公章
或由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理
人签字。
4.2.1 提交响应文件截止时间 见第一章采购公告。
4.2.2 提交响应文件地点 见第一章采购公告。
4.2.3 响应文件份数及其他要求
1、加密的电子响应文件一份（*.lytf 格式）；
2、未加密的电子响应文件U盘一份（*.nlytf格式）。
4.2.5 响应文件上传问题联系方式 供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子
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13
响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：
400-998-0000；0379-69921055。
4.2.6 响应文件是否退还 未加密的电子响应文件（U盘）不予退还。
5.1 磋商开启时间和地点
开启时间：同提交响应文件截止时间
开启地点：同提交响应文件地点
6.1.1 磋商小组的组建
磋商小组构成：3人
其中专家2人，采购人代表1人。
6.3.2
磋商小组推荐成交候选人的
人数
3名/包
7.1.1
是否授权磋商小组确定成交
供应商
?是
□否
7.1.2 确定成交的原则
A:
磋商小组根据评审排列顺序确定第一名、第二名、第三名
为成交候选人，并确定第一名为成交供应商。如成交候选
人出现并列，由磋商小组投票确定成交供应商。
B:
磋商小组按照各包预算控制金额从高到低的顺序（预算控
制金额相同时，按包号顺序）确定各包成交供应商。一个
供应商最多只能中一个包。在预算控制金额高的包被确定
为第一成交候选人的供应商，只参与其他包的评审，不做
为其他包的成交候选人。
7.2 成交结果公布媒介及期限
公布媒介：《河南省政府采购网》及《洛阳市公共资源交
易中心网》上公布。
公告期限：1个工作日
7.4.1 履约保证金
?履约保证金按成交金额的5%收取，成交供应商以转账或
银行保函的形式向采购人提交。
□免收履约保证金。
8.5.2 质疑函的递交方式
质疑函应当面递交；因情况特殊而邮寄的，交邮前应通知
采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理
机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目采购公
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告和供应商须知前附表。
9 需要补充的其他内容
（1）招标代理服务费：由成交单位承担，收取办法参照
国家相关文件的规定。
（2）监督部门及电话：偃师市财政局 0379-67716599
（3）疫情期间投标人出入偃师市公共资源交易中心事宜
及开标注意事项如下：
1、现根据新型肺炎防疫要求，到偃师交易中心办理业务
人员，经查验本人身份证和“洛康码”，绿码人员测量体
温正常后方可通行，红码、黄码人员禁止通行。
2、各投标人代表进入偃师交易中心参与开标仅限一人。
3、如有潜在投标人未能通过核查、检测或因其他相关原
因无法进入偃师交易中心的，请及时联系代理机构工作人
员，将CA锁（做好标记）交由代理机构工作人员带入开
标现场，投标文件递交截止时间后将不予接收，开标结束
后退还CA锁。
注：请各潜在投标人充分考虑人员情况，必须做到安全防
护，要求相关人员身体健康、戴口罩。因防护不到位和自
身原因等产生的后果，自行负责。
1、总则
1.1采购项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购
项目已具备采购条件，现进行采购。
1.1.2 采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.4 采购项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.5 落实政府采购政策要求: 见供应商须知前附表。
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（1）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
〔2011〕181 号）的规定，本项目对中小企业作为供应商所提供的小微企业生产的产品的
价格给予 6%-10%的扣除。
（2）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购
促进中小企业发展的政府采购政策。
（3）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库〔2017〕141 号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中
价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
（4）同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性
单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。
（5）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
〔2011〕181 号）的规定，如本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将
均不予扣除。
1.1.6 政府采购管理部门备案编号: 见供应商须知前附表。
1.1.7 项目编号: 见供应商须知前附表。
1.1.8 采购包划分: 见供应商须知前附表。
1.2采购项目的资金来源及付款方式
1.2.1 资金来源: 见供应商须知前附表。
1.2.2 付款方式: 见供应商须知前附表。
1.3服务期及履约验收
1.3.1 服务期：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。
1.3.2 履约验收：见供应商须知前附表。
1.4 供应商资格要求
1.4.1 供应商资格要求：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条
件，具体见供应商须知前附表。
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1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和供
应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和
各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；
（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的
身份共同参加政府采购。
（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采
购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购公告规
定的供应商资格条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应
当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中参与，否
则各相关响应文件均无效。
1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：
（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；
（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；
（3）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；
（4）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
（5）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；
（6）被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行
为记录名单，被“中国执行信息公开网”（http://shixin.court.gov.cn），列入失信被执行人
的、被“国家税务总局网站”（www.chinatax.gov.cn/）列入重大税收违法案件当事人名单（以磋
商开启后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；
（7）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额
罚款等行政处罚；
（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（9）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的；
（10）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。
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1.6 保密
参与采购活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应
承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
磋商文件、响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的
时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现
场的正常进行。
1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产
损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编
制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.10磋商预备会
1.10.1 供应商须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按供应商须知前附表规定
的时间和地点召开磋商预备会，澄清供应商提出的问题。
1.10.2 供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，
以便采购人在会议期间澄清。
1.10.3 磋商预备会后，采购人对供应商所提问题的澄清为磋商文件的组成部分。
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1.11 分包
1.11.1 供应商拟在成交后将成交项目的非主体内容进行分包的，应符合供应商须知
前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的
非主体内容外，其他工作不得分包。
1.11.2 成交供应商不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交供
应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 响应文件应当对磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人
的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。
1.12.2 供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合
供应商须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的响应将被
否决。
2、磋商文件
2.1 磋商文件的组成
本磋商文件包括：
（1）采购公告；
（2）供应商须知；
（3）采购需求；
（4）合同（样本）；
（5）资格审查与评审办法；
（6）资格审查与评审标准；
（7）响应文件格式；
（8）供应商须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.9 款、第 2.2 款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组
成部分。
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2.2 磋商文件的澄清
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式
将提出的问题送达采购代理机构，要求对磋商文件予以澄清。
2.2.2 磋商文件的澄清、修改按供应商须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发
出的时间距提交响应文件截止时间不足 5 日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，
将相应延长提交响应文件截止时间。
2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第
2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 磋商文件的异议
供应商或者其他利害关系人对磋商文件有质疑的，应当在提交响应文件截止时间 5
日前以书面形式提出。
3、响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容（详见磋商文件第七章“响应文件格式”）：
(1) 响应函；
(2) 法定代表人授权书；
(3) 法人被授权人身份证扫描件；
(4) 资格证明材料；
(5) 开标一览表；
(6) 中小微企业声明函（供应商）；
(7) 残疾人福利性单位声明函；
(8) 监狱企业证明文件；
(9) 服务方案；
(10) 辅助资料表；
(11) 其他需要提供的资料；
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(12) 参与评审打分的证书（证件）一览表；
(13) 参与评审打分的证书（证件）扫描件；
(14) 参与评审打分的合同业绩一览表；
(15) 参与评审打分的合同业绩扫描件；
供应商在评审过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清确认，构成响应文
件的组成部分。
3.2报价
3.2.1 报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。供应商应按第七章
“响应文件格式”的要求进行报价。
3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。总报价为各分
项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正
总报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2.3 本项目的报价方式见供应商须知前附表。
3.2.4 采购人设有预算控制金额的，供应商的报价不得低于预算控制金额，预算控
制金额在供应商须知前附表中载明。
3.2.5 报价的其他要求见供应商须知前附表。
3.2.6 本次采购为竞争性磋商采购，允许符合要求的供应商在规定的时间提交最后报
价。
3.3 响应文件有效期
3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期为 90 天。
3.3.2 在响应文件有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定
的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应
商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其磋商保证金
的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效，但供
应商有权收回其磋商保证金。
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3.4 磋商保证金（无）
3.5 资格审查资料
3.5.1 根据 1.4.1 供应商资格要求提供证明材料。
3.5.2 供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体各方均应提供资格审查资料。
3.5.3 资格审查资料的特殊要求见供应商须知前附表。
3.6 备选方案
3.6.1 除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得提交备选方案，否则其响应将
被否决。
3.6.2 允许供应商提交备选方案的，只有成交供应商所提交的备选方案方可予以考
虑。磋商小组认为成交供应商的备选方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采
购人可以接受该备选方案。
3.6.3 供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时
提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。
3.7 响应文件的制作
3.7.1 供应商登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制
作软件”。
3.7.2 供应商凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载磋商文件。使用“新点投标文件
制作软件”按要求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子
签章。供应商编辑电子响应文件时，根据磋商文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁
进行签章制作；最后一步生成电子响应文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用
本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。
3.7.3 加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文
件制作软件”制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文
件为同时生成的版本。
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22
3.7.4 磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项
目磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在
响应文件被否决的风险。
3.7.5 响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够
在电脑上被阅读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或
照片）的，磋商小组有权认定其响应文件未对磋商文件有关要求进行响应，涉及资格性审
查或符合性审查的将不予通过。
4、响应文件提交
4.1 响应文件的密封和标记
4.1.1 响应文件的密封和标记的要求：见供应商须知前附表。
4.1.2 未按要求密封和标记的响应文件，采购人将予以拒收。
4.2 响应文件的提交
4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文
件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式。除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、
资料等。
4.2.2 供应商提交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3 响应文件份数及其他要求：见供应商须知前附表。
4.2.4 供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件 （*.lytf）到
洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一 CA 锁
进行上传操作。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分
考虑上传文件时的不可预见因素，未在截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电
子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。
4.2.5 供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作
时间与交易中心联系。联系方式见供应商须知前附表。
4.2.6 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。
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4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改并重新上传响应文件或在
洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回响应文件的操作。
4.3.2 提交响应文件截止时间以后不得修改响应文件。
5、磋商开启
5.1 磋商开启时间和地点
采购人在本章第 4.2.1 项规定的提交响应文件截止时间和供应商须知前附表规定
的地点开启磋商活动。
5.2 磋商开启规定
5.2.1 采购人在磋商文件规定的时间和地点开启磋商活动，供应商授权代表应携带
企业CA 锁参加。
5.2.2（此条款仅适用于现场磋商的项目）采购代理机构将会同供应商代表检查自己
的未加密的电子响应文件的密封情况。
5.2.3 各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。
5.2.4（此条款仅适用于现场磋商的项目）如供应商现场解密失败，供应商应使用未
加密的电子响应文件。
5.2.5（此条款仅适用于现场磋商的项目）磋商开启前没有提交未加密的电子响应文
件，视同放弃使用未加密的电子响应文件磋商。未加密的响应文件现场无法成功上传的，
响应无效。
5.2.6（此条款仅适用于现场磋商的项目）未加密的电子响应文件仅仅作为网上提交
的加密的电子响应文件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子响应文
件，仅提交未加密电子响应文件的，响应无效。
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6、磋商
6.1 磋商小组
6.1.1 评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表及评审专家组
成。磋商小组成员人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3 年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3 年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者
近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
6.1.3 评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继
续评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋
商小组成员重新进行评审。
6.2 磋商程序
6.2.1 磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性审查及符合性
审查。
6.2.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供
应商平等的磋商机会。
6.2.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中
的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的
内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，
磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
6.2.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（如
果有），并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
6.2.5 磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，磋商小组要求所有实质
性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。通过资格性审查及符合性审查的供应商有均
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等的最后报价机会，供应商应在磋商小组规定的时间内完成报价。每一轮报价全部为书面
形式，并须由供应商法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章，作为响应文件的一部
分，对供应商具有约束力。
6.2.6 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，未按要求进行最后报价的，其响
应文件将被否决。
6.2.7 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评
分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
6.3评审原则
6.3.1 磋商小组按照第五章“资格审查与评审办法”规定的方法、因素、标准和程
序对供应商的响应文件进行评审。没有规定的方法、因素和标准，不得作为评审依据。未
实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应
商。
6.3.2 评审完成后，磋商小组应当提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商小组
推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。
6.3.3 本次磋商采用电子化评审，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，
导致无法继续评审工作的，可暂停评审，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评
标系统恢复正常之后组织评审。
7、确定成交及合同授予
7.1 确定成交的原则
7.1.1 按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交
供应商。
7.1.2 按供应商须知前附表的规定的原则确定成交供应商。
7.2 成交结果
自成交供应商确定之日起 2 个工作日内，在供应商须知前附表规定的媒体上公告成
交结果，磋商文件随成交结果同时公告。
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7.3 成交通知
《成交通知书》由采购代理机构同日向成交供应商发出。《成交通知书》对成交供
应商和采购人均具有法律效力。
7.4 履约保证金
7.4.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、金额和事先
经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另
有规定外，履约保证金为成交合同金额的 5%。联合体成交的，其履约保证金以联合体各
方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.4.2 成交供应商不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃成交资
格，给采购人造成损失的，成交供应商还应当予以赔偿。
7.5 签订合同
7.5.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起 20 日内，根据磋商文件
和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时
向采购人提出附加条件，或者不按照磋商文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其
成交资格；给采购人造成损失的，成交供应商还应当予以赔偿。
7.5.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交
供应商提出附加条件的，给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。
7.5.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购
人承担连带责任。
8、纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
8.1.1 不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公
平参与竞争；
8.1.2 不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法
权益；
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27
8.1.3 不得诱导、干预或影响磋商小组依法依规评审，不得诱导、干预或影响评审专
家依法依规独立评审；
8.1.4 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；
8.1.5 不得接受供应商或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；
8.1.6 不得无正当理拒绝与成交供应商签订合同；
8.1.7 参与采购活动的相关人员与供应商有利害关系的应当回避；
8.1.8 采购过程中，不得有其他违法违规行为。
8.2 对供应商的纪律要求
8.2.1 不得以他人名义参加政府采购活动；
8.2.2 供应商不得相互串通，不得与采购人、与采购代理机构串通；
8.2.3 不得向采购人或者磋商小组成员行贿，或提供其他不正当利益谋取成交；
8.2.4 不得弄虚作假骗取成交，不得虚假响应，不得恶意低价响应；
8.2.5 供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作；
8.2.6 不得无正当理由放弃成交或成交后拒绝与采购人签订合同；
8.2.7 不得恶意诋毁其他供应商、采购人或采购代理机构；
8.2.8 在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。
8.3 对磋商小组成员的纪律要求
8.3.1 确定参与评审至评审结束前，不得私自接触供应商；
8.3.2 不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法
权益；
8.3.3 不得接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清和说明；
8.3.4 不得征询采购人的倾向性意见；
8.3.5 不得对主观评审因素协商评分；
8.3.6 不得对客观评审因素评分不一致；
8.3.7 磋商小组成员不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他
不正当利益；
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8.3.8 不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公
平参与竞争；
8.3.9 不得使用磋商文件没有规定的评审方法和评审标准进行评审；
8.3.10 不得诱导、干预或影响其他评审专家依法依规独立评审；
8.3.11 在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审工作正常进行；
8.3.12 不得记录、复制或带走任何评审资料；
8.3.13 不得泄露评审过程中获悉的对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情
况以及与评审有关的应当保密的情况和资料；
8.3.14 磋商小组成员与供应商存在利害关系应当回避；
8.3.15 在参与政府采购评审活动中，不得有其他违法违规行为。
8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
8.4.1 不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；
8.4.2 不得与供应商、采购代理机构或评审专家串通损害国家利益、社会公共利益或
者他人合法权益；
8.4.3 不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公
平参与竞争；
8.4.4 不得诱导、干预或影响磋商小组及其成员依法依规独立评审；
8.4.5 不得擅离职守，影响评审工作正常进行；
8.4.6 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；
8.4.7 与供应商有利害关系的应当回避；
8.4.8 在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。
8.5质疑和投诉
8.5.1 供应商认为本次采购活动的磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到
损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内有权在法定质疑期内，按规
定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑
函应采用中华人民共和国财政部制定的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托
书应按规定签字并加盖公章。
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29
8.5.2 质疑函的递交方式：见供应商须知前附表。
8.5.3 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的
时间内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后 15 个工作日内实名向（项目所属）同
级政府采购监督管理部门投诉。
8.5.4 质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，供应
商对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。
9、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
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30
附件：质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在
附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、
具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函
应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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第三章 采购需求
一、服务内容
本次招标项目为偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目，分为两个包，一包为餐厅一层经营权
转让，二包为餐厅二层经营权转让，服务期为一年。
二、服务要求、质量标准及履约要求
一、学生餐具由经营单位提供并集中统一清洁、消毒。餐厅有部分设施设备，经营单位无偿使用
的同时须负责保管、维护，若使用过程中发生损坏、失窃或故障，经营单位自行维修、补置，并承担
相关费用，经营期满后完好交还学校（保证能正常使用）。经营单位在经营期间添置的设备，经营期
满后，由经营单位带离。
二、学校有关部门对餐饮的安全、质量、卫生等方面有监督作用。
三、具体经营时间以校方的教学行事历为准，经营单位须认真配合，如遇到节假日经营或重大活
动安排，根据校方要求，经营单位须认真执行。
四、经营单位要严格按照餐饮经营范围为学生提供安全食品，各种证件复印件交学校相关部门留
存以备上级检查，所有员工上岗前须办理健康证。
五、经营单位必须配合学校迎接上级有关餐厅、营养餐的各级各类检查、评比等事宜。
六、经营期间经营单位须承担以下费用：
（1）自行承担所用人员工资、奖金、补贴、社保等，如发生工伤等意外，一切费用由经营单位
负责。经营单位在经营期间内应按照有关部门要求及时办理《从业人员培训证》和个人《健康证》并
接受监督检查，期间发生的一切费用由经营单位承担。
（2）工作台、售菜台、保温台等食堂内配套设施设备和水电路、网络维修及下水道疏通由经营
单位自行负责，并承担相关费用，不得因此耽误饭菜的供应。
（3）燃气进户费用由经营单位自行负责，并承担相关费用。（燃气已接至餐厅各楼层）
（4）学校保证餐厅内水、电正常供应，费用由经营单位承担，价格根据政府定价执行每15天结
算一次。
七、经营过程中，所有主副食品和材料由经营单位自行采购，所有主副食品必须在符合国家有
关卫生标准的前提下，选择优质品牌的食材，提供供货商营业执照、身份证和产品检疫合格证等复印
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32
件，交校方保管并负责监督，不得采购假、伪、腐、劣或次品。如检查发现问题，所造成后果由服务
商全部承担，并接受校方处罚。
八、经营单位应遵守国家的有关法律和校方的各项规章制度，全面负责经营区域范围的安全保
卫，包括员工人身安全、食品卫生安全、防盗、防火、用电、用气安全；健全手续并报校方备案。按
照食药监督、卫生等部门的工作要求，从台帐、资料、操作秩序等环节上扎实的做好落实，努力在每
次专项检查及例行检查中得到好评。
九、经营单位必须做好食品卫生、个人卫生、室内外环境卫生，从业人员持证上岗，并符合国
家饮食行业操作的规范要求。按时做好经营区域内的卫生工作，如检查发现未按要求操作，每次处以
200-500元不等的罚款。如遇上级卫生防疫部门或食品执法部门检查不符合要求的（如超出经营范围
等），因中标者管理或其他原因而造成的处罚由中标经营者自行承担全部责任（包括罚款和限期整改
等）。
十、经营单位应遵守国家现行的《食品安全法》，熟练掌握从业人员常规知识，遵守校方的各
项管理制度。
十一、凡供应不洁或变质食品，经查实无论情节轻重，校方将参照《食品安全法》给予经营单
位相应的处罚，并由经营单位承担全部后果及经济责任和法律责任。
十二、经营单位须服从统一领导，接受公众监督，保持就餐环境、熟食区、操作区和仓储区的
清洁整齐，积极配合学校管理。
十三、结算方式：提供就餐饭卡（含IC卡），就餐人员凭饭卡就餐，按实际消费金额，每15
天结账一次。
十四、在协议期内，经营单位不得以任何形式进行转包，一经发现，校方有权终止协议并扣除
全部保证金。
十五、经营期满后，由双方共同对经营单位所领物品进行清点，损失由经营单位照实赔偿（一
些旧的餐具、炊具经校方同意后适当打折赔偿）。
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第四章 合 同(样本)
双方应根据磋商文件、成交通知书、成交供应商的响应文件（包括澄清说明），以
及与本项目采购相关的资料、图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离磋商文件的实质
性内容要求和响应文件的承诺。使用或参考《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》签订
合同。
《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》下载地址：
洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。
《洛阳市市级政府采购支持中小微企业信用融资信用担保合作金融机构名单》下载地址：
洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。
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34
第五章 资格审查与评审办法
1、评审方法
本次资格审查和符合性审查采用合格制，评审方法采用综合评分法。磋商小组对满
足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分
由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交供应商，但最后报价明显
低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。
供应商得分相同的，按最后报价由高到低顺序排列。得分且最后报价相同的并列。
2、评审标准
2.1 符合性评审与资格评审标准
2.1.1 符合性评审标准：见第六章。
2.1.2 资格评审标准：见第六章。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成见评分标准。
2.2.2 评分标准：具体评分标准见第六章。
3、评审程序
3.1 符合性评审与资格评审
3.1.1 磋商小组依据本章第2.1.1款和第 2.1.2 款规定的标准对响应文件进行审查。
有一项不符合审查标准的，应当否决其响应文件。
3.1.2 供应商有以下情形之一的，磋商小组应当否决其响应文件：
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（1）响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对磋商文件的偏
差超出磋商文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应文件无效：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装。
3.1.4 响应文件报价出现前后不一致的，磋商小组按以下原则要求供应商对报价进行
修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，磋商小组应当否决其响应文
件：
（1）响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为
准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改
单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.2 详细评审
3.2.1 磋商小组按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分
分数的算术平均值作为该供应商的各项得分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 磋商小组汇总供应商的各项得分，相加后为供应商最终得分。
3.2.4 若磋商小组认为供应商的报价明显高于其他通过符合性审查供应商的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为
无效响应文件处理。
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3.3 响应文件的澄清
3.3.1 在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、
对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄
清、说明或补正应以书面方式进行。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内
容，并构成响应文件的组成部分。
3.3.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一
步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。
3.4 评审结果
3.4.1 磋商小组严格按照磋商文件的要求和条件进行评审和打分，评审结果按评审后
得分由高到低的顺序排列。得分相同的，按最后报价由高到低顺序排列。得分且最后报价
相同的并列。
3.4.2 磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。
4、评分标准说明
4.1关于价格扣除和评审报价的说明
4.1.1 价格扣除
供应商为小微企业的，对所提供的服务的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与
评审。参加采购活动的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财
库〔2011〕181 号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发
中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号）。 供应商为大型企业的
不适用本款规定。供应商为联合体的，联合体各方均应为中小企业，否则不适用本款规定。
根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕
68 号）规定，本项目在评审中对监狱企业作为供应商所提供的服务的价格给予 6%的扣除。
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37
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141 号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位提供的服务的价格给
予 6%的扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声
明函》。
同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位
产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。如本项目专门面向中小企业或小微企业采
购的，评审中价格将均不予扣除。
4.1.2 评审报价=最后报价-[价格扣除×（最后报价÷首次报价）]
注：首次报价、价格扣除均依据响应文件中的报价数据。
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38
第六章 资格审查与评审标准
初步条款 评分点名称 评审标准
符合性评审
供应商名称 与营业执照、资质证书一致
响应文件签字盖章 符合磋商文件要求
报价
只能有一个有效报价，且不低于预算控制金额，并按规定填报开
标一览表
服务期 符合供应商须知前附表的规定
响应文件有效期 符合供应商须知前附表的规定
实质性要求和条件 符合供应商须知前附表的规定
资格评审
营业执照 具备有效的营业执照
资质证书 符合供应商须知前附表的规定
纳税及社保证明 符合供应商须知前附表的规定
财务审计报告 符合供应商须知前附表的规定
声明函 符合供应商须知前附表的规定
信用记录查询 符合供应商须知前附表的规定
不存在禁止投标的
情形
不存在第二章“供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形
详细条款 最低分 最高分 评分点名称 评审标准
投标报价评分
参数
（15分）
0.00 15.00 磋商报价
（1）评标基准价=所有有效供应商最终报价
的算术平均值
注：当有效投标多于5家（含5家）时去掉
一个最高和一个最低总报价后的算术平均
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39
值。当有效投标少于5家时，则以所有有效
投标报价的算术平均值作为评标基准价。
（2）偏差率=100%×（投标报价－评标基准
价）/评标基准价
（3）以评标基准价为基准，投标报价与评标
基准价相等得基本分10分。当投标报价高于
评标基准价时，每高1%在基本分10分的基
础上加1分，最多加5分；当投标报价高于
评标基准价5%以上（不含5%）时，每再高
1%在满分15分的基础上扣2分，扣完为止；
当投标报价低于评标基准价时，每低1%在基
本分10分的基础上扣1分，扣完为止。
注：价格分计算保留小数点后两位。
技术标评分参
数
（55分）
0.00 9.00 食品质量控制方案
食品质量控制方案完整、科学、合理得7-9
分，基本完整、合理得3-6分，合理、一般
得1-2分，缺项得0分。
0.00 9.00 服务质量控制方案
服务质量控制方案完整、科学、合理得7-9
分，基本完整、合理得3-6分，合理、一般
得1-2分，缺项得0分。
0.00 9.00 卫生管理控制方案
卫生管理控制方案（包括人员、餐厅环境、
食品卫生等）完整、科学、合理得7-9分，
基本完整、合理得3-6分，合理、一般得1-2
分，缺项得0分。
0.00 7.00
原材料采购管理方
案及食品保存方案
原材料采购管理方案及食品保存方案完整、
科学、合理得6-7分，基本完整、合理得3-5
分，合理、一般得1-2分，缺项得0分。
0.00 7.00
人员配置、职责与
管理方案
人员配置、职责与管理方案完整、科学、合
理得6-7分，基本完整、合理得3-5分，合
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理、一般得1-2分，缺项得0分。
0.00 7.00
投诉处理方案、消
防、治安及意外事
故处理方案
投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理
方案完整、科学、合理得6-7分，基本完整、
合理得3-5分，合理、一般得1-2分，缺项
得0分。
0.00 7.00 应急方案
应急方案（如停水、停电、恶劣天气、食物
中毒等情况）完整、科学、合理得6-7分，
基本完整、合理得3-5分，合理、一般得1-2
分，缺项得0分。
企业实力评分
参数
（17分）
0.00 6.00 人员配备一
供应商拟派项目人员中每有1名营养师得2
分，最多得6分。（提供人员身份证、健康
证及营养师证书扫描件）
注：厨师和营养师可以重复。
0.00 6.00 人员配备二
供应商拟派项目人员中每有1名厨师得2分，
最多得6分。（提供人员身份证、健康证及
厨师证书扫描件）
注：厨师和营养师可以重复。
0.00 2.00 响应文件编制质量
响应文件应当符合竞争性磋商文件编制要
求，内容详实，编制有序、书面整洁、装订
整齐（没有下列情形的得2分，每有一项下
列情形扣0.5分，最多扣2分）。
（1）响应文件无页码、无目录的；
（2）响应文件目录标注页码与正文实际页码
不对应；
（3）响应文件正本文件、副本文件内容不一
致的；
（4）响应文件内容编排混乱，或多处错别字，
或非实质性、非重要性内容缺失，或不必要
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的繁琐、重复、堆砌；
（5）响应文件非关键内容无法辨认，包括盖
章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形；
（6）响应文件对同一问题的前后表述不一致
的（指非实质性或非重要事项）；
（7）响应文件其他编制质量问题。
1.00 3.00 综合评价
由评委根据各个供应商投标综合情况酌情独
立打分1-3分。
业绩信誉
（13分）
0.00 9.00 业绩
供应商具有自2017年1月1日以来（以合同
签订日期为准）与本项目类似的业绩，每提
供一份得3分，最多得9分。（提供业绩合
同扫描件）
0.00 4.00 管理体系认证
供应商具有有效的质量管理体系认证和食品
安全管理体系认证证书的，每有一项得2分，
最多得4分。（提供证书扫描件）
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第七章 响应文件格式
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响应文件
项目名称： （ 包）
项目编号：
供应商名称：
日期：
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目 录
一、响应函
二、法定代表人授权书
三、法人被授权人身份证扫描件
四、资格证明材料
五、开标一览表
六、中小微企业声明函（供应商）
七、残疾人福利性单位声明函
八、监狱企业证明文件
九、服务方案
十、辅助资料表
十一、其他需要提供的资料
十二、参与评审打分的证书（证件）一览表
十三、参与评审打分的证书（证件）扫描件
十四、参与评审打分的合同业绩一览表
十五、参与评审打分的合同业绩扫描件
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一、响应函
响应函
致：采购人名称
根据贵方项目编号为 的采购公告，我方签字代表经正式授权并代表供应商提
交响应文件及相关资料，并对之负法律责任。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次采购活动。
2、我方保证响应文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否
则，我方承诺响应文件无效并自愿承担一切法律责任。
3、我方的报价详见开标一览表。
4、我方承诺完全响应磋商文件的全部要求。
5、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规，按《中华人民共和
国合同法》履行我方的全部责任。
6、我方已认真仔细研究磋商文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们
完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
7、我方承诺响应文件有效期为提交响应文件截止时间后 90 天，并在磋商文件规定的有效期内不
撤销响应文件。
8、如果我方的行为符合本磋商文件规定的磋商保证金不予退还情形的，我方同意不退还我方提
交的磋商保证金。
9、我方同意按照贵方的要求提供与采购活动有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低
报价的响应文件或收到的任何响应文件。
10、我方在此声明，所提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供
应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
11、如果我方被确定为成交供应商，我方愿意按磋商文件的规定交纳履约保证金。我方如无不可
抗力，放弃成交资格，或者未履行磋商文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此
而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和磋商文件的相关要求对我方进行的处罚。
12、采购人若需追加采购本项目磋商文件所列内容及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性
条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。
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13、我方决不提供虚假资料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，决不与采购
人、采购代理机构或者其它供应商恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，
决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的
行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。
14、与本采购活动有关的一切正式函件往来请寄：
地址： 邮政编码：
电话： 传真： 电子信箱：
供应商（企业电子章）：
法定代表人（个人电子章）：
日期：
本供应商承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或供应商
代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本供应商承担。
注：除可填报内容外，对本响应函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响
应文件被拒绝。
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二、法定代表人授权书
法定代表人授权书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在
职员工 （姓名，职务）（身份证号码： 、手机号码： ）作为供
应商代表以我方的名义参加贵单位组织的 项目（项目编号： ）的
采购活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。
代理人无权转让委托权。
本授权书至响应文件有效期结束前始终有效。
特此声明。
供应商（企业电子章）：
法定代表人（个人电子章）：
日期：
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三、法人被授权人身份证扫描件
1、法定代表人身份证正面和反面扫描件
2、供应商代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件
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四、资格证明材料
资格证明材料
包括但不限于营业执照、财务审计报告、信用查询记录截图等。
注：在响应文件中附扫描件
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五、开标一览表
开标一览表
供应商名称
报价
服务期
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六、中小微企业声明函（供应商）
中小微企业声明函（供应商）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型
标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司属于第四条第______项
______行业，为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加______（采购项目名称）采购活动提供本企业提供的服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。
供应商（企业电子章）：
财政部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181 号）
第二条规定：中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准（见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部《关于
印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号)）；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项
所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等
指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
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七、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______
单位的______项目采购活动提供本单位的服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（企业电子章）：
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八、监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设
兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
注：在响应文件中附扫描件
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九、服务方案
服务方案
供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。
供应商（企业电子章）：
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十、辅助资料表
辅助资料表
项目负责人简历表
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间
已完成项目情况
采购单位 项目名称 项目主要概况 工期
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拟投入本项目人员表
拟设
职务
姓名
性
别
年
龄
职称
资格证书
（名称及编号）
负责过的主要
项目名称
其中：具有高级技术职称 人；
具有中级技术职称 人。
具有初级技术职称 人。
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十一、其他需要提供的资料
其他需要提供的资料
供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。
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十二、参与评审打分的证书（证件）一览表
参与评审打分的证书（证件）一览表
序号 证书（证件）名称 持证单位（人） 发证机构 发证日期
供应商（企业电子章）：
注：1.供应商可根据需要自行增减表格行数。
2.供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由供应
商自行承担。
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十三、参与评审打分的证书（证件）扫描件
公开 公平 公正 诚信
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十四、参与评审打分的合同业绩一览表
参与评审打分的合同业绩一览表
序号 项目名称 采购单位（甲方）名称 合同金额（元） 签订时间
供应商（企业电子章）：
注：1.供应商可根据需要自行增减表格行数。
2.供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由供应
商自行承担。
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十五、参与评审打分的合同业绩扫描件
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62
附：金融机构融资产品介绍
广发银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式
联系人 职务 地址 电话 备注
魏巍 客户经理 开元大道国宝大
厦2楼广发银行
61166012,1853
0862201
吕波坡 公司部总经理 开元大道国宝大
厦2楼广发银行
61166010,1370
3491335
二、融资产品介绍
1.产品简介：政采贷是指针对政府采购平台内的中小微企业供应商，该行通过免抵押、类信用
方式为其参与政府采购项目提供授信支持，用于满足原材料采购、组织生产、货物运输等资金需求的
授信业务。贷款资金专项用于满足政府采购项目履约需求，并约定政府采购财政支付资金回款至客户
在我行开立的监管账户。
2.授信企业基本标准：
（1）成立且持续经营满3年及以上，主营业务未有变化；有固定经营场所。
（2）政府采购历史超过1年或进入政府采购供应商名单时间超过1年,实际履约不低于1次。
（3）近两年销售收入保持正增长或主营业务利润为正。
（4）资产负债率不超过70%。
（5）在该行信用评级不低于BB+级。
（6）企业主拥有本地户口或房产。
3.参照供应商上一年度政府采购金额和销售收入，一次性为其核定授信额度，其中单户敞口授
信额度最高不超过人民币1000万元。单笔采购项目融资金额不超过有效合同净额的90%。
4.企业准备资料包括但不限于（由我行客户经理协助提供）：
（1）基本资料：营业执照、、机构信用代码证、公司章程、验资报告、法定代表人证明书等。
（2）企业法定代表人及实际控制人夫妇户口本、身份证、婚姻状况证明材料。
（3）企业近二年年度财务报表及最近一期财务报告。
（4）上一完整年度主要政府采购合同及回款凭证。
（5）近三个月水电费凭证、租赁合同（如有）及纳税凭证、前三个月主要银行账户对账单。
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63
（6）该行要求提供的其他材料。
5.其它事宜
企业如有融资需求可与上述联系方式的我行工作人员联系，或到我行营业网点咨询，在工作人员
指导下提供授信所需资料。针对符合条件的小微企业客户，我行将严格执行国家普惠金融政策，给予
利率、审批绿色通道方面的便利。
建设银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式:
联系人 职务 地址 电话 备注
张翠荣
洛阳建行公司
客户经理
南昌路132号
建设银行
0379-63296788
13937942294
二、融资产品介绍:
（一）产品介绍
1、产品简介
建行“e政通”是中国建设银行以政府采购供应商中的供应商企业作为借款人，依据政府采购交
易信息，通过建行集团供应链平台在线申请、审批、签约、支取的贷款产品。有效解决政府采购中标、
成交的供应商资金不足、融资难、融资贵的困难。
2、业务流程
（1）采购人的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。
（2）供应商与政府采购部门签署采购合同。
（3）采购合同在公开平台进行公示或者备案。
（4）采购供应商依托采购合同，通过建行集团供应链平台申请融资。
（5）建行核实贸易背景，按照采购合同金额的一定比例（考虑质押率）发放融资款项。
（6）业务到期前，政府部门支付采购款项到建设银行指定的回款专户中。
3、产品优势
无抵押（依据政府采购合同及历史交易、履约信息作为授信依据）；
放款快（在线审批，最快T+0放款）；
额度高（单笔合同贷款金额最高3000万元）；
操作便捷（流程简捷，全线上化操作）；
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还款灵活（支持多种还款付息方式，支持提前还款）；
4、借款人基本条件
（1）经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人及个体工商户；
（2）有固定的生产或经营场所，从事符合法律、法规的生产、经营活动,近两年无环保违法记录；
（3）在建设银行开立结算账户；
（4）企业具有持续经营能力，信用记录良好，近2年在中国人民银行企业征信系统无不良信用
记录；
（5）企业主及其配偶品行端正，无不良嗜好，无不良信用记录。
（6）不存在我行反洗钱客户身份识别管理制度规定的禁止准入情形或停止业务关系的情形。
（二）申请路径
建行集团供应链平台
（三）利率
随着市场价格变化及上级行要求确定，一般不超过5%，优质客户综合成本更优惠。
平顶山银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式:
联系人 职务 地址 电话 备注
刘亚兴
平顶山银行洛
阳分行小微金
融部
洛龙区开元大
道258号世贸中
心一楼
13837937717（微信
同号）
二、融资产品介绍
“银政易贷”是指我行对中标政府采购合同的企业实际控制人发放的，专项用于履行政府采购合
同的个人贷款业务。
目标客户：中标政府采购合同的企业实际控制人
贷款额度：最高150万元（含）
借款期限：最长不超过1年，以中标合同付款期限为参考。
申请路径：电话咨询+书面申请
贷款利率：年利率8%-10%
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还款方式：按月付息，到期一次性还款或根据客户实际经营 情况不规则还款
郑州银行股份有限公司洛阳分行政府采购融资贷
联系方式及融资产品介绍
一、联系方式：
联系人 职务 地址 电话
杨洋 客户经理 洛阳市洛龙区关林路
与厚载门街交叉口隆
安大厦
15896531927
马超 客户经理 13072629900
二、融资产品介绍：
“E采贷”是郑州银行作为参与政府采购的中小企业量身定制的用于政府采购合同履约，并以
政府回款为还款来源的贷款产品。该产品主要解决政府采购商中标垫资的痛点，帮助中标企业快速、
高效、便捷获取银行资金。告别采购融资难，政府中标即可贷。优先支持纳入省市级财政预算的服务
贸易类行业企业。
“E采贷”五大特点：1.纯信用：无需抵押、担保；2.更灵活：随借随还，按需支用；3.额度
高：最高为上年度中标额的1.3倍，单笔最高1000万元；4.适用广：在河南省政府采购网
（www.hngp.gov.cn）有备案信息即可准入；5.效率高：绿色通道，保证时效。
业务流程：
1.企业申请：凭政府采购中标通知书，向郑州银行提出授信申请。
2.银行审批：客户经理现场调查，3个工作日反馈审批结果。
3.企业提款：凭政府采购合同、购销合同等即可提款使用。
利率及优惠政策：
原则上年利率不低于7%，对符合条件的小微企业实行减费让利政策，减少客户融资成本（不存
在与贷款捆绑强制收费；只收费不服务；超范围、超标准收费；转嫁成本收费；不执行政府指导价、
政府定价等提升企业贷款成本的现象）着力解决小微企业“融资难”、“融资贵”的问题帮助客户更
好成长。分行所有收费项目均严格根据监管部门和总行要求执行，我行对银行账户一律免收账户管理
费。
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中原银行洛阳分行政府采购融资贷
联系方式及融资产品介绍
一、联系方式：
联系人 职务 地址 电话
刘严 业务主管 洛阳市洛龙区长兴街66号 17737997995
许然涛 业务经理 洛阳市洛龙区长兴街66号 19903896628
张奇浩 业务经理 洛阳市洛龙区长兴街66号 17737997993
二、融资方案及融资产品
我行推出的政府采购融资产品为信用贷款产品“政采贷”。中原银行小微企业政府采购贷款是指
在政府采购招标方式下，根据政府采购中标通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，通
过封闭回款路径等方式，为小微企业提供融资服务的业务。
三、融资流程及各环节办结时间
客户通过“中原银行公司金融公众号”、“中原银行小微金融公众号”或“中原银行官方网站”
等渠道申请即可办理。对于申报资料齐全，符合标准的业务，5个工作日即可完成审查审批。
四、项目风险防控的主要措施
客户在与政府签订的采购合同中，约定回款账户为我行保证金账户，可实现封闭项目回款路径。
同时，根据借款企业基本情况、资金周转情况、中标情况、履约情况，借款企业的实际控制人及其配
偶、法定代表人需承担连带保证责任，在放款前需完成应收账款质押登记手续。同时, 我行可根据第
一还款来源情况要求借款企业提供其他附加担保以缓释风险，如第三方企业连带责任保证、房产抵押
等。
五、其他小微产品
科技贷是我行以河南省科技厅设立的信贷准备金为损失补偿机制，为符合条件的科技型中小企业
发放的用于其短期生产经营周转的人民币贷款业务。该产品仅需作为担保措施的实物资产抵押不高于
贷款本金的30%，进一步降低了对客户抵押物方面的要求。
六、贷款利率及优惠措施
在利率定价方面，我行积极贯彻落实降低小微企业融资成本的相关政策指示精神，不断完善小微
企业定价机制，参照当地同业平均水平，依据客户风险水平，实施差异化的定价。另一方面，我行对
小企业贷款FTP利率较大中型企业低30BP，从源头上降低了企业的融资成本。同时，我行拥有小企
业专营团队，并配备有政采贷专职市场营销人员，能够为小微企业客户提供专业服务。
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交通银行政府采购融资贷款联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式：
联系人 职务 地址 电话
备
注
杨静 客户经理 开元大道226号 63272215/13592088356
魏柴扉 客户经理 开元大道226号 63272105/18837923035
二、融资产品介绍
1、产品介绍
“政府采购贷款”是指交通银行为洛阳地区政府采购提供货物、服务的小微企业提供的，以财政
性资金作为还款来源的订单融资。是供应商中标即可申请的一种简易融资业务。授信期限一般为一年。
2、申请路径
客户中标后即可向我行联系人申请，由我行专业团队上门拜访调查、收集授信资料（参考小企业
授信资料清单）及协助开立银行账户，同时做好后续的审批跟进、放款及贷后管理流程。
3、利率
执行普惠小微企业贷款利率。
4、优惠政策
（1）在利率水平上，对于优质客户给予利率优惠。
（2）建立授信审批专用通道，3日内完成放款，优化各项流程。对疫情防控关键领域倾斜信贷
资源，保障信贷投放。
（4）一般户及监管账户免开户手续费、免U盾使用费。
（5）开户流程上给予绿色通道，保证办理时效。
（6）专业团队对产品进行对接，保证业务全流程优质服务。
浦发银行洛阳分行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式
联系人 职务 地址 电话 备注
公开 公平 公正 诚信
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苏冰 高级产品经理 洛阳市洛龙区展
览路211号
18623790623 ；
0379-63037517
微信同手机号
汪乐阳 普惠金融部总经
理
洛阳市洛龙区展
览路211号
13698889966
63037526
微信同手机号
二、融资产品介绍
（一）产品介绍：
“政采e贷”是由洛阳市财政局与浦发银行共同开发，基于政府采购合同，为供应商提供的信用
贷款。
（二）产品优势：
1、融资期限最长可达1年。
2、货物、服务类最高1000万元，工程类最高1500万元。
3、信用贷款，低门槛，循环额度，随借随还。
4、业务流程简单，在线秒级放款，尊享快捷体验。
5、总行补贴，融资利率有优惠。
（三）适用客户：
1、在河南省境内注册的供应商，未列入河南省政府采购供应商黑名单。
2、人民银行征信系统无逾期、垫款等情况，且无其他不良信用记录。
3、政府采购中标区域：
（1）河南省省直、郑州市（含市内各区）项目
（2）洛阳市市直项目
（3）河南其他地市市直项目
（4）林州、长垣、新郑、禹州中标项目。
（四）申请路径
1、供应商首先与联系人联系，提供企业基本证件、征信报告、中标合同、采购合同等进行客户
准入和额度测算。
2、供应商来浦发银行开户，在政府采购合同中填写浦发银行账号。（若客户已签署其他银行账
号，则需要联系浦发银行进行备案银行账号变更）
3、授信审查和放款（一周时间）
邮储银行政府采购融资贷联系方式
公开 公平 公正 诚信
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及融资产品介绍
一、联系方式：
联系人 职务 地址 电话 备注
李幸丽 总经理 西工区中州中路
216号邮政大厦
13838836699/
63290358
杨晓滢 产品经理 西工区中州中路
216号邮政大厦
13523600357/
63290358
二、融资产品介绍：
政采贷是指我行向符合我行授信条件的、在政府采购活动中中标的企业或自然人发放的，用于中
标企业合法生产经营活动的短期人民币流动资金贷款。
该产品以借款人在我行开立并质押给我行的政府采购收款账户回款作为主要还款来源，授信额度
最高500万，额度期限2年，单笔期限最长不超过18个月，还款方式包括等额本息，按月还息、到
期一次性还本，固定周期结息、按还款计划表还本等，贷款利率执行普惠金融贷款利率。
邮储银行各分支机构均可以申请。
光大银行洛阳分行政府采购融资贷款
产品介绍
一、联系方式
联系人 职务 地址 电话 备注
王冲 产品经理 洛龙区开元大道五洲大厦
楼一、二层
62222007
18569936293石磊 副总经理
二、融资产品介绍
1、产品介绍
我行开展的政府采购融资贷款名称为政采融易贷，指我行根据政府采购中标通知书，以政府财政
支付资金为主要还款来源，通过封闭回款路径等方式，为中标供应商提供授信额度。中标供应商可根
据需要办理短期流动资金贷款、开立银行承兑汇票、信用证、保理等业务。
公开 公平 公正 诚信
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2、申请路径
中标供应商持政府采购中标通知书即可向我行各营业网点申请政采融易贷。授信申请企业材料齐
全完备的,我行可在7个工作日内完成审批。审批通过后,对具备放款条件的企业,在5个工作日内完
成放款。后附我行各营业网点地址电话及申请业务所需材料清单。
3、授信金额及期限
单笔授信金额最高可达政府采购中标合同金额的百分之八十，贷款期限与政府采购合同中约定的
结算周期、付款方式相匹配，最长为合同约定付款日期后两个月。
4、利率：参照放款时当地市场利率执行。
附件一：光大银行洛阳分行各营业网点
营业网点 地址 联系电话
分行营业部
洛龙区通济街开元大道交叉口五洲大厦裙
楼
0379-62222126
王城路支行 西工区王城大道221号 0379-62222022
西苑路支行 涧西区西苑路与青岛路交叉口西南角 0379-62222056
华阳支行 辽宁路与丽新路交叉口西100米路北 0379-60650338
珠江路支行
涧西区珠江路与寨南路交叉口西南角美景
家园底层一二层
0379-62222071
英才路支行 洛龙区英才路与美茵街交叉口 0379-62222217
附件二：申请材料清单
1、营业执照正副本复印件
2、法人身份证复印件
3、公司章程
4、开户许可证复印件
5、近三年及最近一期财务报表
6、授信申请书
7、政府采购中标通知书及其他相关资料
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中信银行政府采购贷联系方式及产品介绍
一、联系方式
联系人 职务 地址 电话
闫恺 中信银行洛阳分行普
惠金融部总经理
洛阳市西工区中州中
路405号中信银行大
厦1803室
15837959999
齐笑沛 中信银行洛阳分行普
惠金融部客户经理
洛阳市西工区中州中
路405号中信银行大
厦
13938852129
二、融资产品介绍：
1、中信银行政府采购贷是在政府采购公开招标采购方式下，中信银行根据采购中标通知书或合同，
为小微企业提供的流动资金贷款业务。
2、产品适用范围：中标河南省政府采购项目和洛阳市政府采购项目的全省所有小微企业。
3、贷款额度：额度为中标合同金额的90%，最高1000万元。
4、申请路径：联系中信银行洛阳分行普惠金融部，提供企业基础资料及中标相关资料，资料齐全1
个工作日即可审批完结。
5、优惠政策：中标政府采购贷款的小微企业可在中信银行普惠金融享受优质客户的最优惠利率、减
免相关费用、提供小微企业专属金融服务方案。
招商银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、 联系方式：
联系人 职务 地址 电话 备注
平凡 产品经理
洛阳市涧西区南昌路7号西苑大
厦
0379-65119671 13461051216
王伊宁 客户经理
洛阳市涧西区南昌路7号西苑大
厦
0379-65119711 13683861133
二、 融资产品介绍：
1、产品介绍：我行针对政府采购合同融资的产品为“政采贷”，是指我行针对政府采购招投标
中标供应商，结合其中标项目、采购合同、综合履约能力提供用于履行政府采购合同、并以该合同项
公开 公平 公正 诚信
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下未来应收账款为第一还款来源的综合授信，授信品种包括流动资金贷款、银行承兑汇票、国内信用
证等，目前我行该产品主要有线上及线下两种模式；
我行郑州分行机构内已设置专业团队负责政府采购合同融资业务办理，已于2018年成功对接河
南省财政厅实现政府采购系统的数据互通，开展线上模式的政府采购融资业务；
2、申请路径：政采网直接发起融资意向申请或招行小程序/APP等多维度线上、线下渠道申请
3、利率：为切实降低中小微企业融资成本，我行严格执行普惠金融利率政策，对符合标准的普
惠小微贷款业务一定补贴优惠；
4、业务流程：对有融资意向的中小微企业申报材料齐全完备---授信审批（7工作日内）---合
同备案---放款（合同备案完成之后5工作日内）；
5、风控措施：回款锁定——保证融资申请人在我行进行融资的政府采购商务合同所对应回款的
账户唯一性；选择已备案的采购合同放款；
6、客户准入：
采购单位
? 区县及以上政府机构；由上述政府统筹付款的二甲以上公立医院、学校、科研机构等事业单
位；
? 付款记录良好，无拖欠大额工程款、采购款、逃废银行债务等不良记录；
采购项目
? 优先支持货物、服务类采购，稳妥介入建设工程类采购；
? 上一年履行或本年中标采购合同金额占企业销售收入达到一定比例；
? 未在他行办理以同一采购合同为贸易背景的融资业务；
? 基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资,额度最高可达到2000万，期限最长1年；
? 线上+线下用款模式结合，线上随借随还，资金支付灵活。
特 别 提 示
第一章 采购公告
偃师市第一高级中学餐厅经营权转让项目-更正公告
一、项目基本情况
二、更正信息
三、其他补充事宜
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
2.采购代理机构信息（如有）
3.项目联系方式
第二章 供应商须知
1、总则
1.1采购项目概况
1.2采购项目的资金来源及付款方式
1.3服务期及履约验收
1.4 供应商资格要求
1.5 费用承担
1.6 保密
1.7 语言文字
1.8 计量单位
1.9踏勘现场
1.10磋商预备会
1.11 分包
1.12 响应和偏差
2、磋商文件
2.1 磋商文件的组成
2.2 磋商文件的澄清
2.3 磋商文件的异议
3、响应文件
3.1 响应文件的组成
3.2报价
3.3 响应文件有效期
3.4 磋商保证金（无）
3.5 资格审查资料
3.6 备选方案
3.7 响应文件的制作
4、响应文件提交
4.1 响应文件的密封和标记
4.2 响应文件的提交
4.3 响应文件的修改与撤回
5、磋商开启
5.1 磋商开启时间和地点
5.2 磋商开启规定
6、磋商
6.1 磋商小组
6.2 磋商程序
6.3评审原则
7、确定成交及合同授予
7.1 确定成交的原则
7.2 成交结果
7.3 成交通知
7.4 履约保证金
7.5 签订合同
8、纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
8.2 对供应商的纪律要求
8.3 对磋商小组成员的纪律要求
8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
8.5质疑和投诉
9、需要补充的其他内容
附件：质疑函范本
第三章 采购需求
一、服务内容
二、服务要求、质量标准及履约要求
第四章 合 同(样本)
第五章 资格审查与评审办法
1、评审方法
2、评审标准
2.1 符合性评审与资格评审标准
2.2 分值构成与评分标准
3、评审程序
3.1 符合性评审与资格评审
3.2 详细评审
3.3 响应文件的澄清
3.4 评审结果
4、评分标准说明
4.1关于价格扣除和评审报价的说明
第六章 资格审查与评审标准
第七章 响应文件格式
一、响应函
二、法定代表人授权书
三、法人被授权人身份证扫描件
四、资格证明材料
五、开标一览表
六、中小微企业声明函（供应商）
七、残疾人福利性单位声明函
八、监狱企业证明文件
九、服务方案
十、辅助资料表
十一、其他需要提供的资料
十二、参与评审打分的证书（证件）一览表
十三、参与评审打分的证书（证件）扫描件
十四、参与评审打分的合同业绩一览表
十五、参与评审打分的合同业绩扫描件
附：金融机构融资产品介绍
发布于 2020-09-02
中小微企业声明函.png
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