发布于 2020-09-02
招标详情
旬阳县公安局机关食堂服务管理外包采购项目
竞争性磋商采购成交公示
旬阳县公安局机关食堂服务管理外包采购项目已于2020年08月28日进行了竞争性磋商方式采购，现采购工作已结束，根据专家小组评审结论和采购人最终确认，现将成交结果公告如下：
一、采购项目名称：旬阳县公安局机关食堂服务管理外包采购项目
二、采购项目编号：AKXY-XY2020-096
三、采购人名称：旬阳县公安局
地址：旬阳县城关镇观极路
联系方式：0915-7212000
四、采购代理机构名称：陕西信远工程造价咨询有限公司
地址：安康市汉滨区东大街79号紫荆大院内右侧
联系方式：0915-3369009
五、采购内容：
采购限价：73.7364万元。
项目内容：旬阳县公安局机关自助餐厅运营管理、值班室、机关宿舍管理服务。
项目用途：旬阳县公安局机关食堂服务管理外包（详见竞争性磋商文件）。
资金来源：财政资金。
六、磋商结果信息：
1、磋商成交供应商：陕西旬城物语酒店管理有限公司
2、磋商成交金额：￥723500.00元（柒拾贰万叁仟伍佰元整）；
3、服务期：三年
4、地址：陕西省安康市旬阳县城关镇鲁家台社区鑫瑞大厦2单元
5、联系人：陈祖红 联系电话：18909155280。
七、磋商小组成员名单：张斌、罗华玖、陈锐、。
八、采购项目联系人：0915-7212000
九、中标服务费收取标准及金额：成交服务费参照《国家计委关于印发的通知》（计价格【2002】1980号）规定标准下收取10850.00元。
十、各有关当事人若对本公告有异议，请按《中华人民共和国政府采购法》第五十二条之有关规定执行。
十一、公告期限为一个工作日。
特此公告！
陕西信远工程造价咨询有限公司 2020年09月01日
附件： 旬阳县公安局餐饮磋商文件.doc
项目编号：AKXY-XY2020-096
旬阳县公安局机关食堂服务管理外包采购项目
竞争性磋商文件
采 购 人：旬阳县公安局
采购代理机构：陕西信远工程造价咨询有限公司
二○二○年八月
目 录
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知
第三章 合同要求
第四章 采购内容及技术要求
第五章 磋商响应文件基本格式
第一章 竞争性磋商公告
陕西信远工程造价咨询有限公司受旬阳县公安局的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，拟就旬阳县公安局机关食堂服务管理外包采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的供应商参加磋商。
一、采购项目名称：旬阳县公安局机关食堂服务管理外包采购项目
二、采购项目编号：AKXY-XY2020-096
三、采购人名称：旬阳县公安局
地址：旬阳县城关镇观极路
联系方式：0915-7212000
四、采购代理机构名称：陕西信远工程造价咨询有限公司
地址：安康市汉滨区东大街79号紫荆大院内右侧
联系方式：0915-3369009
采购内容：
采购限价：73.7364万元。
项目内容：旬阳县公安局机关自助餐厅运营管理、值班室、机关宿舍管理服务。
项目用途：旬阳县公安局机关食堂服务管理外包（详见竞争性磋商文件）。
资金来源：财政资金。
六、资质要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，及以下资格要求：
（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或登载有统一社会信用代码的营业执照（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书、自然人只须提交身份证；
（2）法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证原件（法定代表人直接参加磋商只须提供法定代表人身份证）；
（3）投标人须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；
（4）供应商通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询相关主体信用记录，截止时点为招标文件发出至招标截止时间内，并将网页截图（加盖投标供应商红色公章）附在招标响应文件中。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被视为不合格供应商；
（5）供应商参加政府采购活动近3年内经营活动中没有重大违法记录声明；
（6）本项目不接受联合体投标。
注：线下报名时请携带单位介绍信、委托书、陕西省公共资源交易平台投标回执单、以上资格要求1-6项证明文件原件及彩色复印件贰套并加盖投标人鲜章；逾期未报名的，视为自动放弃。
七、采购项目需要落实的政府采购政策：
采购项目需要落实的政府采购政策：依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策。
1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；
2、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；
4、《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；
5、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；
6、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）
八、竞争性磋商文件发售：
1、发售时间：自2020年08月17日至2020年08月21日止。
（北京时间08:00-12:00,14:00-17:00时，节假日除外）
2、磋商文件售价：每套售价500元人民币，售后概不退换，谢绝邮寄。
交纳地点：安康市汉滨区东大街79号紫荆大院内右侧。
报名及下载文件：
（1）供应商在参加本项目投标前，请先登录安康市公共资源交易中心（http://ak.sxggzyjy.cn/），选择电子交易平台中的陕西政府采购交易系统（http://www.sxggzyjy.cn:9002/TPBidder）进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入供应商界面进行报名成功后打印回执单，线上报名与线下报名需同时进行，否则无效，线下交纳竞争性磋商文件费用后，再次登录安康市公共资源交易中心，操作流程与（1）项同步，（选择交易平台并下载竞争性磋商文件）。
九、磋商响应文件截止时间及磋商时间和地点：
1.磋商响应文件递交截止时间：2020年08月28日09时00分
2.磋商时间：2020年08月28日09时00分
3.磋商地点：安康市公共资源交易中心405开标室（安康市汉滨区香溪路8号）
十、其他应说明的事项：
磋商保证金缴纳金额：捌仟元整（￥：8000元）
保证金缴纳账户：
开户名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户
开户银行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部
账 号：61050166371100000321
（保证金须从对公账户转入，请务必在缴费时备注采购项目名称投标保证金，可简写）
十一、本公告期限为自发布之日起5个工作日。
陕西信远工程造价咨询有限公司
2020年08月17日
第二章 供应商须知
一、 总 则
本项目招标依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《财政部令第87号》、《陕财办采资（2014）143号》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《陕财办采资（2016）53号》文件及省市现行有关法律法规执行。
1．采购人、采购代理机构、监督管理机构
1.1 采 购 人：旬阳县公安局
1.2 采购代理机构：陕西信远工程造价咨询有限公司
1.3 招标采购单位：采购人及采购代理机构的统称
1.4 监督管理机构：旬阳县财政局政府采购管理股
2．合格的供应商、合格的货物与服务
2.1、合格的供应商
2.1.1 凡是依照《中华人民共和国公司法》注册、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求具备的条件、并具备国家规定的相关该行业必备资质，有能力提供本次招标货物和服务的生产商或经销商均可投标。
2.1.2、资质要求
（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或登载有统一社会信用代码的营业执照（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书、自然人只须提交身份证；
（2）法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证原件（法定代表人直接参加磋商只须提供法定代表人身份证）；
（3）投标人须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；
（4）供应商通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询相关主体信用记录，截止时点为招标文件发出至招标截止时间内，并将网页截图（加盖投标供应商红色公章）附在招标响应文件中。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被视为不合格供应商；
（5）供应商参加政府采购活动近3年内经营活动中没有重大违法记录声明；
（6）投标保证金回执单；
（7）本项目不接受联合体投标。
投标人须在递交纸质竞争性磋商响应文件时一并递交上述资质原件（单独密封装袋，进行审查，否则按无效文件处理；
2.1.3供应商须从采购代理机构购买竞争性磋商文件并登记备案，未从采购代理机构购买竞争性磋商文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加投标。
2.1.4 本项目不接受联合体投标。
2.2、合格的货物与服务
2.2.1 投标所用货物及其有关服务，均应来自上述2.1条款所规定的合格供应商。
2.2.2 货物系指供应商按竞争性磋商文件规定，向采购人提供的符合竞争性磋商文件要求的相关的货物。
2.2.4 服务系指竞争性磋商文件规定的，供应商须承担的与投标货物有关的辅助服务,如包装、运输、保险、技术、售后服务以及其他类似的义务。
3．投标费用
供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
二、竞争性磋商文件
4．竞争性磋商文件构成
竞争性磋商文件包括下列内容：
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知
第三章 合同要求
第四章 采购内容与技术要求
第五章 磋商响应文件格式
5．竞争性磋商文件的澄清和修改
5.1 招标采购单位对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，在竞争性磋商文件要求提交磋商响应文件截止时间五日前，在政府采购网上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞争性磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。
5.2 供应商对竞争性磋商文件若有疑点要求澄清，应在投标截止期五日前，按竞争性磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构，采购代理机构对供应商的澄清要求均以书面形式予以答复，并将根据澄清要求涉及的范围把书面答复送达给相关的每一个购买竞争性磋商文件的供应商。
5.3 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。在竞争性磋商文件要求提交磋商响应文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有供应商，并在政府采购网上发布变更公告。
6.竞争性磋商文件的解释权归采购代理机构。
三、磋商响应文件的编制
7．编制要求
7.1 供应商应认真阅读竞争性磋商文件的所有内容，严格按照竞争性磋商文件的要求编制和提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，使磋商响应文件对竞争性磋商文件作出实质性响应。如果供应商在磋商响应文件中没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者磋商响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，其投标将被拒绝。
7.2供应商提交的磋商响应文件（包括产品的技术资料）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。
8．磋商响应文件构成和格式
8.1 供应商编写的磋商响应文件应包括，但不限于下列部分，请按竞争性磋商文件提供的相应格式并依照下列顺序组成：
磋商响应函
（2）报价表
（3）商务响应
（4）法定代表人授权书及被授权人身份证明（法定代表人参加的只须提交法定代表人身份证明）
（5）投标人基本情况表
（6）资格证明文件
（7）服务方案
（8）人员配置
（9）应急措施及服务承诺
（10）质量保证
（11）拒绝政府采购领域商业贿赂承诺
（12）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明
（13）查询相关主体无失信记录
（14）磋商保证金缴纳证明材料
（15）投标人认为有必要提供的其它证明资料
8.2 供应商应按照本须知第8.1条的内容及第五章提供的格式编写磋商响应文件，不得缺少竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资料。
8.3 供应商应将磋商响应文件按本须知第8.1条规定的顺序编排、并应编制目录，逐页标注连续页码，采用胶装方式装订成册。
9．投标报价
9.1投标报价为供应商完成招标项目内容的全部合理费用。
9.2报价中含各种风险因素。
9.3凡因供应商对询价文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由各供应商自负。
9.4 供应商须对货物需求和服务要求进行完整报价。招标采购单位拒绝只对部分货物进行报价的投标。供应商应在磋商响应文件中的投标分项报价表上标明对本次招标拟提供货物和服务的单价和总价，任何有选择的报价将不予接受。
9.5 本项目采购预算为柒拾叁万柒仟叁佰陆拾肆元整（￥73.7364万元），投标报价超过采购预算则视为投标无效。
9.6、供应商不得以低于成本的报价参加投标，供应商的投标报价明显低于其他供应商的报价，经评标委员会质询后不能在规定时间内说明理由，或说明理由经评标委员会认为不成立，则按无效标处理。
10．投标货币
10.1 供应商提供的货物和服务一律以人民币报价。
11.1投标保证金：
投标保证金：人民币捌仟元整（￥8000.00元）。
11.1.2 递交的时间、地点：
投标人在投标前（开标时间前）须向安康市交易中心统一监管账户递交人民币捌仟元（￥8000.00元）的磋商保证金，以确保磋商活动的顺利进行。供应商应合理安排保证金缴纳时间，因异地转账、跨行转账、非工作日转账等原因导致保证金未能在规定时间内到达指定账户，视为未在规定时间内缴纳，供应商将失去响应投标资格。(缴纳保证金时请备注项目名称，可简写)
投标人须在开标前一天2020年08月27日17时00分将有效证明材料（提交投标保证金的单位需完成投标保证金回执单及企业开户许可证复印件并加盖公章，递交给陕西信远工程造价咨询有限公司）未按时提交视为投标无效。
11.2 保证金账户信息如下：
开户名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户
开户银行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部
账 号：61050166371100000321
保证金递交时间2020年08月27日下午16:00时前将缴纳到指定保证金账户，逾期视为放弃（打印电子回执单）。
（保证金须从对公账户转出，请务必在缴费时备注采购项目名称及编号，可简写）
11.3 递交投标保证金形式：对公账户转账。
注：凡不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条规定，且投标人未按照上述11.1至11.3项规定递交投标保证金,视为自动放弃，响应无效，其投标按无效投标处理。
11.4 凡没有根据本须知规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
11.5 未成交供应商的投标保证金，在对成交供应商发出《中标通知书》后五个工作日内，按照安康市公共资源交易中心要求办理保证金退还手续（退还保证金联系电话: 0915-2110976）。
11.6 成交供应商的磋商保证金，在中标人交纳成交服务费、中标人与采购人签订采购合同后，将中标通知书和合同复印件递交至陕西省安康市汉滨区香溪路市政务服务中心一楼B10综合窗口办理退还，外地单位可邮寄；收件人：李建娟；联系电话：0915-2390001。（注：安康市公共资源交易中心退还保证金联系电话:0915-2110976，每周四统一办理退还手续）
11.7 发生下列情况之一的，保证金不予退还：
（1）供应商在响应函中规定的有效期内撤回其磋商的；
（2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
（3）将中标项目转让给他人，或分包给他人的；
12．投标有效期
12.1 投标有效期为开标之日起九十（90）个日历日（中标人的磋商响应文件有效期与合同有效期一致）。供应商的投标有效期比竞争性磋商文件规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
12.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标采购单位可征得供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。
13．磋商响应文件的制作和签署
13.1 供应商应参照磋商文件给定的样式，准备磋商响应文件正本一份、副本二份，单独采用胶封，装订成册，装订应牢固、不易拆散、夹页、换页，不得采用活页装订。正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”或“副本”字样，若正本和副本不符，以正本为准。
13.2 磋商响应文件按要求均应加盖供应商印章，并经法定代表人或其委托代理人逐页签字。由委托代理人签字或盖章的，在磋商响应文件中须同时提交法定代表人授权委托书。
13.3 磋商响应文件应以胶封方式装订成册。磋商响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。
13.4 除供应商对磋商响应文件错处做必要修改外，磋商响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由供应商的法人或其授权代表在修改处签字后才有效。
13.5 磋商响应文件因表述不清所引起的后果由供应商负责。
四、磋商响应文件的递交
14．磋商响应文件的密封和标记
14.1 磋商响应文件的“正本”与“副本”应分开包装，封套上标记“正本”或“副本”字样。封口处粘贴密封封条并加盖供应商公章。
14.2 标记要求：
(1)清楚标明“递交至陕西信远工程造价咨询有限公司”；
(2)注明项目名称、项目编号和“在 2020年 08月 28 日09:00之前不得启封”的字样；
(3) 标明供应商名称和地址并加盖供应商公章
15．投标截止日期
15.1供应商应在不迟于竞争性磋商文件中规定的投标截止时间将磋商响应文件递交至采购代理机构。
15.2 招标采购单位可以按本须知第5.3条规定，通知因修改竞争性磋商文件而适当延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
16．迟交的磋商响应文件
16.1采购代理机构将拒绝接收投标截止期后送达的任何磋商响应文件。
17．磋商响应文件的修改和撤回
17.1供应商在递交磋商响应文件后，投标截止时间前，可以修改或撤回其磋商响应文件。但供应商必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。
17.2 供应商的修改或撤回通知书应按本须知第14条规定密封、标记和递交，并在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。
17.3 在投标截止日期之后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。
17.4从投标截止期始至竞争性磋商文件确定的投标有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。
开标与评标
18.磋商一般规定
采购代理机构将在磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的时间和地点组织竞争性磋商，供应商应委派代表准时参加，参加磋商的供应商代表须签名以证明其出席。
竞争性磋商会议程序如下：
18.1 宣读竞争性磋商会议纪律；
18.2 进行会议情况介绍；
18.3 采购人代表简要介绍项目内容及相关要求；
18.4 参会供应商互相检查响应文件的密封情况；
18.5 磋商小组核验供应商磋商保证金缴纳情况（供应商须出具保证金缴纳凭证）；
18.6 磋商小组对各供应商的身份进行审查（投标供应商出具授权委托书及身份证，若由法定代表人直接出席的只提供身份证），未通过的供应商将失去响应资格，不得进入下一环节，其递交的磋商响应文件由采购代理机构工作人员原封退回；
18.7 拆封各供应商的响应文件，并进行首轮报价的记录，首轮报价需低于采购预算金额，否则磋商响应文件以无效处理；
18.8 磋商小组对各供应商的响应文件进行响应性及详细评审。评审结束后，磋商小组将根据需要与各响应单位进行磋商；
18.9 响应文件经评审合格的供应商现场进行多轮报价，供应商的各轮报价应低于本供应商上一轮的报价，直至供应商报价的最低报价符合采购人能接受的合理价位。如果多轮报价出现相同的最低报价，则相同最低报价者可再次进行报价，直至产生唯一最低的最终报价；
18.10 磋商小组审定最终成交结果。
磋商会议过程中如果发生非常情况或重大争议，可暂时休会，待有关问题得到澄清或解决后再行复会。
19.磋商响应文件的有效性
19.1磋商时，磋商响应文件出现下列情形之一的，应当作为无效磋商响应文件：
19.1.1逾期送达或者未送达指定地点的。
19.1.2未按要求密封和标记的。
19.1.3法律、法规及磋商文件规定的其它情况。
20.磋商小组
20.1磋商后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。
20.2采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由采购人和有关专家组成。
20.3磋商小组独立开展工作，负责审议所有磋商响应文件，并向采购人推荐成交供应商。
21.磋商过程的保密性
21.1开始磋商后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料等，均不得向供应商及与磋商无关的其他人员透露。
21.2在评审过程中，如果供应商试图向采购人和参与评审的人员施加任何影响,都将会导致其报价被拒绝。
22.磋商响应文件的评审
22.1首先对供应商进行资格性审查，如发现下列情况之一的，其报价将被拒绝：
22.1.1供应商未按磋商文件要求交纳磋商保证金的。
22.1.2法定代表人授权委托书中未加盖供应商单位公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。
22.1.3供应商的磋商响应文件不符合磋商文件要求的。
22.1.4磋商响应文件符合磋商文件中规定无效报价的其它条款。
22.1.5法律、法规规定的其它情况。
22.2在详细评审之前，磋商小组将从磋商响应文件的有效性、完整性和对响应文件的响应程度进行符合性检查。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部证据。磋商响应文件有下列情形之一的，由磋商小组审验后按无效响应文件处理:
22.2.1磋商响应文件未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印章或签字的；
22.2.2磋商响应文件未按磋商文件规定制作或未响应磋商文件要求的；
22.2.3磋商响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
22.2.4供应商递交两份或多份内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同一磋商项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；
22.2.5所提供有关证明材料涂改、转让或提供虚假材料的；
磋商成交办法
（1）分步评审，每一步评审不符合者，不进入下一步评审。
A、磋商开始前将当众检验磋商文件的密封情况，确认无误后方可进行拆封、磋商。
B、由磋商小组成员集中与单一参加磋商供应商分别进行磋商。磋商结束后磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。
C、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
D、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购代理机构将不会扣除其磋商保证金。
E、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
（2）采用综合评分法：是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审办法。若有两个或两个以上最高得分相同，推荐其中报价最低的磋商供应商为成交候选人。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
（3）磋商小组根据以下内容独立对每个有效响应文件进行评价、打分、进行综合比较，按最后得分由高到低汇总排序，推荐一至三名成交候选人；磋商小组根据磋商结果写出磋商评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可，磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。
（4）评审指标分值构成（总计100分）
（5）评审内容
| 评标 项目 |
评标 分值 |
评标原则与标准 |
| 价格部分 |
20分 |
采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履行的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 商务响应 |
5分 |
磋商响应文件对服务内容、服务承诺等商务要求进行响应说明，完全响应且逐项详细说明的计0-5分，未做详细响应的，按其响应程度赋0-2分。 |
| 服务方案内容 |
25分 |
1、针对本项目提供完善的整体服务方案，包括对项目需求的整体理解、自助餐区和议价区售餐方案、特色菜品介绍等（其中：特色菜品介绍须提供特色菜品原材料及加工详细说明，并附彩图或相关证明资料，且必须是已在其他店出售的食品）；根据服务方案的全面性、针对性、可行性及是否能达到采购方的预期要求进行比较。完全响应且逐条详细说明的计8-10分，基本响应逐条详细说明的计5-7分，基本响应未逐条详细说明的计1-4分。 2、针对本项目提供完善的原材料采购管理方案及食品保存管理方案。完全响应且逐条详细说明的计3-5分，基本响应未逐条详细说明的计1-2分，未进行描述的本项不得分； 3、设备设施管理：针对本项目提供详细的设备设施的日常维护管理，以及餐具的清洗消毒等内容。完全响应且逐条详细说明的计3-5分，基本响应未逐条详细说明的计1-2分，未进行描述的本项不得分； 4、卫生保洁：针对本项目提供详细的员工餐厅的日常卫生清理、保洁及虫、鼠、蟑螂等的消杀方案进行评价，完全响应且逐条详细说明的计3-5分，基本响应未逐条详细说明的计1-2分，未进行描述的本项不得分。 |
| 人员配置 |
15分 |
1、针对本项目的人员构架，要求机构设置、项目负责人及各岗位人员配置合理，并有丰富的工作经历和餐饮服务经验，完全响应且逐条详细说明的计3-5分，基本响应未逐条详细说明的计1-2分，未进行描述的本项不得分。 2、提供本项目拟配备主要人员（厨师、大厨、面点师等）的专业水平、从业经验及个人所获荣誉及特色菜品、技艺等情况，提供相关证明材料。完全响应且逐条详细说明的计3-5分，基本响应未逐条详细说明的计1-2分，未进行描述的本项不得分。 3、提供拟投入人员的体检证明，每提供一份得0.5分，满分3分。 4、人员培训：提供详细的针对本项目人员管理、专业技能及安全意识培训方案以及考核制度等内容；完全响应且逐条详细说明计2分，基本响应计1分，未响应不得分。 |
| 应急措施及服务承诺 |
20分 |
应急措施：对食品质量与卫生进行日常检查的措施、厨房设备日常维护措施和突发情况的应急预案，包括停水、停电、停气、应急预案，食物中毒应急预案、异常情况处理、投诉处理、消防治安及意外事故处理，等进行预案描述，并提供针对采购人特别需求应急措施等，磋商小组根据响应情况进行赋分，优计11-15分，良计6-10分，一般计0-5分。 服务承诺：食品安全承诺、消防安全承诺、食堂环境卫生承诺、依法用工承诺、厨房设备安全运行承诺、菜品保障承诺。优计11-15分，良计6-11分，一般计0-5分。 |
| 质量保证 |
15分 |
1.承诺并保证所有上岗人员均具有健康证,按其响应程度计1-5分（1人1分） 2.就食物种类、菜谱安排以及对该餐厅服务需求的掌握程度。按其响应程度计1-10分。 |
| 特殊情况处理：评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序由磋商小组推荐最优服务单位。 |
||
24.磋商响应文件的澄清
24.1评审期间，为有助于对磋商响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求供应商对其磋商响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都做澄清要 求。
24.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人对磋商小组做出书面澄清，书面澄清的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署，并作为磋商响应文件的补充部分。
25.采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标：
25.1、因重大变故，采购任务取消的；
25.2、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
25.3、有效供应商不足3家的（经财政部门批准可继续与两家供应商进行竞争性磋商采购的除外）；
废标后，采购人或者采购代理机构应当按照财政部门审批意见重新组织采购活动。
六、授予合同
26、中标通知书
26.1 采购代理机构在收到采购人的中标复函后，将向各投标单位发出中标通知，并在规定时间向中标人发出中标通知书。
26.2 中标通知书是合同的组成部分。
27、中标服务费
中标人应在接到中标通知书时，按国家计委计价格[2011]534号文件所规定的收费标准，向陕西信远工程造价咨询有限公司安康分公司缴纳中标服务费。
28.合同授予标准
本项目的采购合同将授予按本须知第21款规定确定的成交供应商。磋商结束后，采购代理机构将在陕西省政府采购网对本次磋商结果及成交供应商的确定公告1个工作日，公告期满无异议后给成交供应商发放成交通知书。
29.签订合同
成交供应商应当自成交通知书发出之日起7个工作日内与采购人签订采购合同；确因特殊原因的，经采购人书面同意，可适当放宽合同签订要求期限，但最迟应在成交通知书发出之日起30日内完成合同签订。磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。
30.其他事项
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，并报政府采购监督管理部门备案；采购人也可重新开展政府采购活动。
商务条款
一、服务期限：三年（注：采购单位为了保证合同的有序进行，对质量的严格把控秉着负责的态度，特设定合同3年内每一年将与供应商续签一次。）
二、实施地点：旬阳县公安局机关（旬阳县城关镇观极路）
三、服务质量要求：按照国家该行业相关标准和合同约定的相关要求。
四、服务范围：县局机关民警的早、中、晚工作用餐及节假日值班人员的备勤用餐。
五、餐饮管理服务要求
1、采购人建立健全机关食堂相关规章制度，并监督和检查供应商遵守执行。
2、采购人对供应商执行职工食堂相关规章制度、饭菜卫生和质量、服务水平、卫生环境状况实行常态检查监督，定期组织机关伙食管理委员会对机关食堂满意度进行测评，发现问题有权要求供应商及时整改完善，如供应商拒绝整改或整改达不到采购人要求，采购人有权单方解除合同。
3、供应商要严格遵守采购人价格规定，成本价微利经营。供应商不得随意提价或降低饭菜质量。根据实际情况和市场物价的变化，供应商若变动饭菜价格，要先向采购人提出申请，在每餐标准成本范围内，最终以采购人审定的价格经营。
4、供应商须严格执行国家和地方环境与食品安全的标准及相关规定，严格遵守和执行采购人针对干部职工食堂制定的各项规章制度，须满足干部职工的用餐需求，不得对外营业。
5、供应商须接受卫生管理部门、采购人和机关伙食管理委员会的监督检查，服从管理，接受干部职工的监督，树立为干部职工服务的思想，服务热情，礼貌待人。
6、供应商应做好食堂的饮食卫生和环境卫生，严禁供应腐烂变质的食品，不得发生食物中毒现象。食堂员工要衣着干净整洁，一律穿工作服，操作间内严禁吸烟。
7、供应商要节约水、电、燃气的使用，杜绝长明灯。要做好防火、防盗、消防和安全用电、用气等安全工作，确保职工就餐和自身的安全，如出现食物中毒和各种安全事故，责任和经济赔偿均由供应商自行承担。
8、供应商在合同期内与外界发生的一切债权债务等纠纷均与采购人无关。在合同期限内，未经采购人同意，供应商不得将食堂转租给第三方经营，否则采购人有权解除合同，所造成的损失由供应商承担。
9、因供应商违反国家和地方食品卫生管理法规以及干部职工食堂的卫生管理制度，提供不洁食物造成食物中毒的，全部由供应商负责赔偿并承担相应的法律责任。
10、餐饮服务机构应有符合法律法规的资质要求，具有符合国家食品药品监督局的相关手续，餐厅管理人员应具备相应的任职资格和工作经验，餐饮专业技术人员持证上岗。
11、餐饮服务机构应有相应健全的管理规章制度，科学合理的膳食安排，根据实际情况调整伙食，无条件接受卫生管理部门的监督和采购方管理人员的管理，做到服务热情，礼貌待人。
12、餐饮服务单位对本餐厅人员配置应不低于10人，严格遵守和执行采购方针对干部职工食堂制定的各项制度，必须满足机关民警用餐需求，除正常工作日之外，还需保障节假日值班人员用餐及备勤值班的用餐。
13、餐饮服务单位对食品原材料采购必须符合食品安全要求，杜绝转基因食品，调味品须是名牌厂家的合格产品，采购方有责任对所有采购进行不定期抽查和监督。
14、餐厅的营业执照、卫生许可证等由服务单位自行理并承担全部管理责任，采购方专人负责加强日常监督。
15、中标人不得将本项目分包或转包给他人，一经发现，取消其中标资格，终止合同，并追究其违约责任。
六、履约保证金
合同签订同时，供应商向采购人交付履约保证金人民币伍万元整（￥50000元，无息）。合同期限内供应商无违约情况，合同终止后，在供应商移交食堂及设备、物品后七个工作日内退还履约保证金。
七、服务费用支付及考核管理
1、采购人向供应商购买餐饮服务，同意每月支付给供应商一定的服务费用（费用标准以中标价除以12个月为准），用于解决供应商餐饮团体10名员工工资、社保以及风险金等费用。
2、服务费用支付方式。采购人按照考核办法规定，每月月初对供应商上月考核情况进行反馈，并根据考核结果每月20日前支付供应商上月服务费用。
3、充卡现金保管说明：
（1）由供应商派一名工作人员在餐厅专职充卡，并于每月10日前向采购人报送上月充卡及刷卡消费财务报表，并保证财务报表数据的真实性。
（2）供应商未及时上报财务报表，采购人可以停止发放服务费用。
（3）供应商对财务报表弄虚作假，采购人可以扣除当月服务费用中的奖励资金。
（4）供应商对充卡资金管理要保证安全，出现资金丢失等问题均由供应商负责。
（5）合同期满或者由于其他原因终止合同时，供应商应及时把饭卡现金余额及账务明细交给采购人管理。
八、违约责任
4.1 按《中华人民共和国合同法》中的相关条款执行。
4.2 未按合同要求提供服务或服务质量不能满足采购人要求，采购人有权终止合同，同时报请政府采购管理部门对其违约行为进行追究。
合同条款（格式）
政府采购合同书
项目名称：
合同编号：
招标代理机构：
甲 方：
乙 方：
签署地点：
签署日期：
甲方：旬阳县公安局
乙方：
经甲乙双方平等协商，就乙方承包甲方 事宜达成合同协议如下：
一、承包期限和经营项目
1、本合同承包期限约定为三年，签订方式三年内每年将续签一次（即从 年 月 日至 年 月 日止，其中试用期三个月，若乙方经综合评定满足不了服务需求，立即终止合同，乙方不得索赔）。合同期满，双方另行协商，同等条件乙方优先。
2、经营项目为旬阳县公安局市局机关民警的早、中、晚工作用餐及节假日值班人员的备勤用餐。
二、具体服务内容
（一）承包方式及用餐标准
1、甲方负责提供现有厨房、餐厅、全套厨房设备及定量的水、电、天然气供应，乙方负责食材的加工、食堂日常管理以及就餐服务等工作。
2、乙方保证每天准时向甲方员工供应优质的早、午、晚三餐及周末、节假日值班备勤人员的用餐。
3、供餐方式分为自助餐区和议价区售餐。
4、自助餐区
（1）自助餐区价格根据实际情况和市场物价，由乙方向甲方提出申请，最终以甲方审定的价格为准。
（2）须按时供应膳食，早、午餐自助餐区应保证两个窗口同时开放售饭，满足职工就餐。
（3）自助餐区早餐时间7:00-8:00，菜品选择品种不少于4个，每日必须有鸡蛋。
（4）中餐时间12:00-13:00，菜品选择品种不少于6个，3荤3素，每周不少于4次蒸碗。
（5）晚餐时间：18:00-19:00，面食类不少于2种。
（6）自助餐区应安排工作人员打餐，如干部职工需要加餐，应无条件做好供应保障。
5、议价区售餐
（1）议价区饭菜要经常变化花色品种，保证每个月至少推出1个新品种。
（2）议价区饭菜价格保证低于市场价的20%，价格须经甲方审定后才能实施。
6、乙方须合理搭配菜品且不得对外经营。
（二）人员配置及要求
乙方应对厨房人员足额配置，以保证食堂正常运行。在食堂的员工共10名，工种具体为：
餐厅经理1名
厨师长：1名
炒锅师傅：2名
配菜师：1名
面点师：1名
凉菜师傅：1名
消洗工：1名
服务员：2名
共计10名。
2、在食堂的员工须按甲方要求调剂，保证工种结构合理，工种人员相对稳定，不得随意裁减人员，要严格遵守作息时间，按时供餐，服从甲方管理。
3、食堂所有员工由乙方自行招聘、使用和管理，与甲方没有劳动、劳务关系。乙方应招聘具有较高素养、政治素质高的员工。合同期间，所有工作人员一切安全责任及损失自负，甲方概不承担。
4、所有员工上岗前须通过卫生部门指定的医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，不得在食堂工作。运行期间，所有员工须定期体检。
三、服务费用支付及考核管理
1、甲方向乙方购买餐饮服务，同意每月支付给乙方一定的服务费用（费用标准以中标价除以12个月为准），用于解决乙方餐饮团体10名员工工资、社保以及风险金等费用。
2、服务费用支付方式。采购人按照考核办法规定，每月月初对供应商上月考核情况进行反馈，并根据考核结果每月20日前支付供应商上月服务费用。
3、充卡现金保管说明：
（1）由乙方派一名工作人员在餐厅专职充卡，并于每月10日前向甲方报送上月充卡及刷卡消费财务报表，并保证财务报表数据的真实性。
（2）乙方未及时上报财务报表，甲方可以停止发放服务费用。
（3）乙方对财务报表弄虚作假，甲方可以扣除当月服务费用中的奖励资金。
（4）乙方对充卡资金管理要保证安全，出现资金丢失等问题均由乙方负责。
（5）合同期满或者由于其他原因终止合同时，乙方应及时把饭卡现金余额及账务明细交给甲方管理。
四、甲方的权利与义务
向乙方无偿提供现有厨房、餐厅、全套厨房设备及定量的水、电、天然气供应。
甲方有权对乙方加工过程、服务质量及卫生状况进行定期监督检查，并要求乙方进行整改，甲方工作人员反应较大时由甲方管理部门出具书面整改通知，出具两次以上书面整改通知仍不符合甲方要求时，甲方有权提前终止合同。甲方发现乙方私自使用过期原材料、地沟油及严重违反《食品安全法》等法律、法规的行为，有权立即终止本合同，并追究乙方造成的人身安全及经济损失。
甲方员工、离退休人员持卡就餐。
负责乙方管理范围内设施、设备的购置、维修和相应物品的更新，确保其正常运行使用。
甲方指定专门管理人员负责与乙方进行联系、沟通，并协助乙方负责人处理相关事宜。
甲方有权监督乙方遵守人事劳资、安全、资产管理等各规章制度。
五、乙方的权利与义务
坚持“绿色餐饮、健康饮食”的理念，为甲方人员提供具有本企业特色的营养、健康、原汁原味的美味佳肴。
乙方对食堂的加工、账务、卫生、安全等全面负责。
乙方工作人员的工资、奖金、保险及其他一切费用由乙方自行负担。
严格按照卫生部门的要求和标准，对甲方提供食材进行检查，确保饮食安全卫生。如果乙方违反卫生部门的要求和标准引起的责任事故，乙方承担完全的赔偿及事故责任。
不断更新菜品的花色种类，同时使其口味满足就餐人员的要求，力保满意率达80%以上。通过问卷调查，满意率未达到80%的，甲方有权单方终止合同，不承担违约责任。
乙方负责结算前的所有费用。
乙方有义务对工作人员进行培训、教育、管理，增强服务意识，规范服务礼仪。设备操作人员必须熟练掌握设备操作规程，保持设备的完好性，如造成人为损坏由乙方承担损失费用。
乙方每日应对甲方工作人员就餐后的餐盘、碗筷等清洗干净并按照程序进行消毒，保证餐具清洁卫生。
做好食品留样工作，设立专门留样柜，每餐留样并贴上日期标签，且至少留样三天。
乙方工作人员必须遵守甲方的各项规章制度，不得做有损甲方形象的事情。
乙方人员必须按正规餐饮要求统一着装上岗，在进入食堂工作前，需取得健康证，并每年体检一次。
乙方人员应爱护和正确使用甲方所提供的设施、设备及各种用品、用具。合作期满，乙方如数按移交清单的数量，退还给甲方，如人为损坏、丢失，按原价赔偿。
乙方在经营承包期间应做好防火、防盗、防滑措施，发生一切安全事故，责任及费用全部由乙方承担。
六、履约保证金
合同签订同时，乙方向甲方交付履约保证金人民币伍万元整（￥50000元，无息）。合同期限内乙方无违约情况，合同终止后，在乙方移交食堂及设备、物品后七个工作日内退还履约保证金。
七、违约责任
合作期内，甲乙双方不得无故提前终止协议。甲乙双方如有违反协议约定事项，双方均有权要求违约方终止本协议。确因情况特殊，需要提前终止合作时，终止方须提前30天以上以书面的形式通知对方，否则违约方须向对方支付壹拾万元的违约金。如有争议，双方可以协商解决，协商不成可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
八、本协议未尽事宜，由双方共同协商解决。
九、本协议一式四份，经双方签字盖章后生效。甲乙方各持两份，均具同等效力。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
法定代表人/委托代理人： 法定代表人/委托代理人：
项目联系人： 项目联系人：
联系电话： 联系电话：
联系地址： 联系地址：
营业执照号： 营业执照号：
开户银行： 开户银行： 帐 号： 账号：
签订日期： 2020年 月 日 签订日期： 2020年 月 日
第四章 采购内容与技术要求
一、采购内容
1、项目名称：旬阳县公安局机关食堂服务管理外包采购项目
1.1项目地点：旬阳县公安局
1.2服务期限：三年（注：采购单位为了保证合同的有序进行，对质量的严格把控秉着负责的态度，特设定合同3年内每一年将与供应商续签一次。）
采购内容：旬阳县公安局为全局600余名工作人员提供早、午、晚三餐供应及周末、节假日值班备勤人员就餐服务。
二、具体服务内容
（一）供餐方式及饭菜价格要求
以卫生、可口为目的，力求达到科学配餐，营养配餐，提高膳食管理的原则。坚持预防为主，确保饮食安全。遵守各项法律、法规和规章制度，按国家《食品卫生法》严格执行操作规程。
1、劳务模式，我局每月按时支付劳务费用(含人员工资、社保、税金及管理服务费用)；水、电、气由我局无偿提供；餐厅设备、装修改造、200元以上的设备维修费用由公安局承担，员工宿舍、餐厅场地由公安局提供，食材由公安局相关部门按照厨房釆购申请单按时按需釆购，承包单位每月按时向我局上报上月餐厅实际经营情况，我局负责监督餐厅的经营管理活动。
2、用餐方式：实行自助餐，就餐人员先购卡充值，后刷卡用餐：以吃饱、吃好、不浪费为原则；
3、服务标准：我局定期制订出品标准，承包方在同等餐标基础上提供多种口味，涉及多种菜系，安康地方菜，旬阳本地菜，合理搭配营养，以满足广大干部职工健康饮食、品质享受。
4、就餐时间：根据我单位就餐人员的就餐时间（一日三餐）按时岀餐，根据我单位的要求，无条件配合，合理安排。
5、在服务过程中，承包方要严把质量关，确保食品安全。 严格执行《中华人民共和国食品安全法》，保证所有出品的食物干净、 卫生，无过期、变质现象出现。严把卫生关，确保厨具及餐台卫生， 进行认真清洗消毒，严格按照相应的流程和规范进行。对于岀品的原材料、半成品杜绝浪费，合理调配。
6、供餐方式分为自助餐区和议价区售餐。
7、自助餐区
（1）自助餐区价格根据实际情况和市场物价，由成交单位向采购方提出申请，最终以采购方审定的价格为准。
（2）须按时供应膳食，早、午餐自助餐区应保证两个窗口同时开放售饭，满足职工就餐。
（3）自助餐区早餐时间7:00-8:00，菜品选择品种不少于4个，每日必须有鸡蛋。
（4）午餐时间12:00-13:00，菜品选择品种不少于6个，3荤3素，每周不少于4次蒸碗。
（5）晚餐时间：18:00-19:00，面食类不少于2种。
（6）自助餐区应安排工作人员打餐，如干部职工需要加餐，应无条件做好供应保障。
8、议价区售餐
（1）议价区饭菜要经常变化花色品种，保证每个月至少推出1个新品种。
（2）议价区饭菜价格保证低于市场价的20%，价格须经采购人审定后才能实施。
（二）人员配置及要求
1、人员配备：投标供应商应对厨房人员足额配置，以保证食堂正常运行及我单位就餐人员就餐质量及环境卫生，我方进行合理规划及安排，进行如下人员岗位配置：
餐厅经理1名、厨师长1名、炒锅师傅2名、配菜师1名、面点 师傅1名、凉菜师傅1名、消洗工1名、服务员2名共计：10人。
2、在食堂的员工须按采购人要求调剂，保证工种结构合理，工种人员相对稳定，不得随意裁减人员，要严格遵守作息时间，按时供餐，服从采购人管理。
3、食堂所有员工由供应商自行招聘、使用和管理，与采购人没有劳动、劳务关系。供应商应招聘具有较高素养、政治素质高的员工。合同期间，所有工作人员一切安全责任及损失自负，采购人概不承担。
4、所有员工上岗前须通过卫生部门指定的医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，不得在食堂工作。运行期间，所有员工须定期体检。
5、工作人员持证上岗、要讲究仪容仪表。上班期间必须穿戴工作服， 并做到衣冠整齐，干净卫生。同时，必须保持个人卫生，勤洗手、勤剪指甲。
6、对工作人员不断进行思想教育和安全教育，不断提高岗位素质和能力。
（三）食堂管理制度
1、食堂工作人员按规范程序招聘、录用，按时上、下班，坚守工作岗 位，服从管理员安排，遇事要请假。无故迟到、矿工按公司考勤制度实 施，病、事假扣除当天工资（请假应事先向经理申请）。
2、树立全心全意为员工服务的思想，讲究职业道徳文明服务，态度和蔼，主动热情，礼貌待人，热爱本职，认真负责。
3、养成良好的工作习惯，各种厨具、餐具要固定放置,使用完毕后及时放回原处，各种物品不随处乱放。
4、爱护公物。使用锅炉、压面机等械具要严格遵守操作规程，清洗餐具、厨具要细心细致。
5、食堂管理员、质检、厨师长要把好釆购品质量关和成本关。严禁 腐烂、变质食物进入食堂;经理要做到物品进出帐目清楚，程序分明； 厨师长要不断钻研业务，多动脑筋,做到饭熟菜香，味美可口，并根据 季节及饭菜特点、准备足够的饭菜,一方面使饭菜浪费度降低到最小，又不会使饭菜不够吃。
6、做好食堂安全工作，制定食堂设备安全操作规定。
（1）使用电器不准赤脚和湿手操作。
（2）不准用水和湿毛巾擦电源开关箱，插座及电器外壳，不准随意 移动电气设备，不准随意改变电器功能、不准乱搭乱拉电线、电源。
（3）不能用水冲洗带电源的墙壁。
（4）电动设备不使用时要切断闸刀电源，必要时要拔掉插头，并将插头挂起，不得放在地下接触水源。
（5）如发现任何导电过热，冒火花，有异味，物件有漏电现象，电 机有异常噪音或插座松动，应立即切断电源，并告知，请电工维修。
（6）使用电动电器设备前使用荐-定要先学习本设备使用说明书，掌握使用方法后再进行操作。
（7）下班时应切断食堂和餐厅一切电器设备电源及水龙头。
（8）发生火灾时，紧急切断电源，并拔报火警电话119。
（9）发现有人触电应立即施救，一定要当机立断，首先设法使触电 者立即脱离电源，迅速拔掉插头拉掉开关切断电源，并拨打120及时进行抢救。
7、做好食堂卫生工作。工作期间必须穿工作服,注意做好食品卫生， 餐具卫生，环境卫生,个人卫生工作，如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐等 疾病，应向食堂管理员请假暂离工作岗位。
8、食堂工作人员既要分工负责，又要团结协作，真诚待人，语言文明，工作期间不争吵，不打闹。
9、严把处理关。进入食堂的蔬菜，在细加工之前，一定要摘好洗净，在干净的水池中清洗3遍以上，然后，转入干净的清水中浸泡半个小 时以上。在细加工之前，做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开, 杜绝交叉感染。保证煮熟、煮烂，严格按照食品卫生规定加工食品，保证让员工吃得放心，吃得舒心。
10、 保证做到不合格或霉坏变质的食品不上柜，剩余饭菜不上柜，加工失误（过生或过糊）的饭菜不上柜。
11、工作人员要讲究仪容仪表上班期间必须穿戴工作服，并做到衣 冠整齐，干净卩生。同时，必须保持个人卫生，勤洗手、勤剪指甲。
12、 搞好室内卫生，不准有蚊、蝇现象。保证碗、筷餐前消毒，（煮沸和用特定消毒措施处理）做到无水垢、油垢现象。确保卫生安全。
13、 厨房要保持设备整齐划一。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按 时消毒，干净无异物。冰箱保持干净卫生，分档分类存放实物（生熟、分开、肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存）。
14、 工作人员须服从分配，爱岗敬业，尽职尽责。
15、 严格劳动纪律，不迟到，不早退，态度和蔼。上班期间严禁干私活、接朋会友、带小孩，严禁脱岗、串岗、打闹及其他不文明的语言 和行为。严禁在公共场所乱扔杂物、烟头，随地吐痰，聚众喝酒等。
16、全体匚作人员都应熟练掌握消防安全常规常识，严格执行消防安 全标准，确保不出问，要做到人走灯灭，人走水停。
（四）设备设施使用及食材采购要求
1、采购人提供现有厨房、餐厅、全套厨房设备及定量的水、电、天然气供应。合同签订后，供应商进场前，双方对食堂所有物品进行清点登记造册，在交接清单上确认签字后移交乙方使用。合同终止，供应商应按交接清单上核定的物品返还采购人（自然损耗除外）。
2、供应商自行采购物资，所用青菜必须是质量中等以上的时令菜，原则上一种青菜只釆购同一档次、同一价格的品种。在检查验收过程中，要验质量、保证新鲜，做到饭菜品种丰富，卫生好、价格合理，让广大干部职工满意。
3、对采购人食堂现有的设备设施、炊事工具等应合理使用、妥善保管，承包期满后如数交回，若损坏或者丢失按价赔偿。
4、供应商采购对于粮面油、干货、副食品、调味料等原材料须符合食品安全的要求，杜绝使用转基因粮、油、食品等。调、配料须是名牌厂生产的合格产品，应提供与产品的名称、商标、批号或 生产日期相一致的食品卫生检验合格证，并留样品备查，采购人和机关伙食管理委员会有责任对所采购的材料采取不定期抽查，对质量不合格，价格不合理的，供应商须进行更换和调整。
5、对于生肉及制品应提供《生猪产品批发单》第二联、《畜禽产品检 验合格证》、《检疫证》和《信誉卡》。
6、对于粮面油、干货、调料等应提供与产品的名称、商标、批号或 生产日期相一致的食品卫生检验合格证，并留样品备查。
7、干货、调料、粮面油等原材料，在验收过程中，坚持索证收货、 严把质量。对符合规定的原材料，方可进入后厨进行加工。
8、青菜、鲜豆制品、豆芽、肉（肉馅）、鸡蛋等要求新鲜的原材料原 则一天一釆购，要求当天使用。
9、青菜、禽蛋、豆制品、水产类等应新鲜、安全、卫生，要求无杂 质、无异味、无变质现象。
10、食堂物料消耗品（如洗洁剂、纸巾、牙签等）、厨房设备维修费用在200元（含）以下的等均由供应商承担。
11、服务期内厨房设备需要添置、更换或者设备维修费用超过200元的，由供应商提出申请,经采购人审核同意后负责安排落实，费用由采购人承担。
12、为督促食堂工作员工节约用水、电和天然气，采购人根据食堂的运行情况核定水、电和天然气用量标准，超标准费用由供应商承担。
（五）卫生管理及消防安全保障方案
1、食品卫生管理
（1）采购原料食品，要保证新鲜卫生：不得购买未经有关部门检验的肉类，病死、毒死或死因不明的畜禽、水产品及有异味、腐烂、发霉、生虫的原料：各种食品、调料要符合卫生要求，防止过期变质存放食品、原料要做到离地、离墙，干湿物品不得同室存放
（2）原料的取用、发放，应本着先进先出先用的原则，以防止日久变质。
（3）操作时要分台、分池操作，以免交叉污染；蔬菜类要按一拣、洗、三切、四浸泡的顺序操作。
（4）直接入口食品不得手直接拿取，包装纸的食品，应使用各种工具拿取。
（5）处理过的原料应及时加工烹调，烹调时要煮熟，以保证食用安全，以防止中毒。
（6）生、熟食品要分冰格子存放，以防熟制食品受到污染，并经常检查，以免变质。冬天放在外面，应用洁净白布盖住，夏天放在冰箱里。
（7）冰箱、冰柜应经常冲洗，保持清洁干净，随开随关，防止热气侵入。
（8）调料器具应加盖，防沾染灰尘。酱油、醋过滤后，再倒入瓶内或调料器具内使用，并要保持洁净。
（9）发现饭菜不新鲜时，应妥善处理，不准分发腐烂变质的菜点，以防食物中毒。
2、餐具用品卫生管理
（1）餐具必须保持清洁卫生,用后要做到一洗二刷三冲四消。
（2）菜盆、汤盆、盆具、汤碗等用餐后，先将里面的残存物清理干 净’加冼洁精洗涤，然后再用清水冲洗，再放入消毒柜内进行消毒， 消毒后取出放在餐车上并保持干净，用白布盖好，以防灰伞。
（3）餐具柜和售饭车应经常用洗洁精洗涤干净，餐具摆放整齐，关 紧柜门。
（4）刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗， 保持厨具的清洁。
（5）厨具和餐具要固定摆好。
3、环境卫生
（1）周围环境应打扫干净，下水沟要常疏通，汨水桶加盖，废物袋 扎口。
（2）积极贯彻除四需要求，消灭苍蝇、蚊子、老鼠、蜂螂等害虫， 在食堂周围早晚打灭蝇药水，晚上要将食品盖好以防虫咬。
（3）餐厅和各操作间地面保持干净，四壁无尘，窗明地净。
（4）不乱倒垃圾，不乱倒污水。
（5）门窗应有防蝇设施，室内经常保持通风。
4、厨房卫生管理
（1）厨房各种用品、用具，用后必须及时清洗干净。冰箱(柜)内存放物品要分袋存放，定期清理。
（2）切生熟食品的砧板要分开使用。
（3）洗菜池、洗肉池、洗厨具池要分开，不得混合使用。
（4）炉灶、配料台、工作台在完工后要予以擦拭，确保干净整洁。
（5）仓库物品要摆放整齐，保持室内空气流通，以防止物品发霉变 质。
5、个人卫生
（1）食堂工作人员要做到“四勤”勤洗手，剪指甲；勤洗衣服,被褥； 勤洗澡、理发；勤换工作服。
（2）上班前应整容，穿工作服、戴工作帽，做到仪容整洁，不得佩 戴首饰上班。
（3）在工作前及处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手， 直接用手接触入口食品之前(如抓粉条、切菜、加工面粉等)应用热水 消毒。
（4）定期检查身体状况，如患有传染性疾病，不应接触食品。
6、食品留样管理
（1）留样有专人负责，建立食物留样记录。
（2）留取当餐供应所有菜肴，每份留样不少于100克，有标签标明 菜名，留样时间，置放规定位置，保存48小时。
（3）配备专用留样冷藏柜。温度设置为摄氏0度一 6度。
（4）食品留样盛器釆用带盖容器，每次留样前应进行清洗、消毒。
7、消防安全
(一)消防安全管理体系
1、专人专项检查，预防在先：实行“专人负责制”，由专员管理，责任到人，提前预防，做好消防的各个环节。
2、消防培训与演练常态化：每季度组织各单位员工进行一次消防演练，要求每个人具备消防器材的使用技能，提高消防意识：每周培训大家关于消防器材的知识，掌握防止火灾的基本操作常识，具备使用消防器材的能力，发生火灾知道如何逃离和降低损失的办法等。
3、消防设备与器材的统一管理：每个餐饮中心配置足够的防火毯，防患于未然，小火可以及时扑灭，减少进一步的损失。消防器材要经常检查，如有问题要及时检修，使之保持有效备用状态。
4、三级消防安全管理体系：每个餐厅合格的质检员，质检员全天候坚持在餐厅跟踪检查与现场管理工作；管理区设置质检经理，进行不间断巡查。承包方成立考核委员会，每月不少于三次对餐饮中心进行考核。杜绝消防问题的产生。
(二)生产经营过程中的风险点控制措施
1、库房管理中的风险点控制措施
①库房内禁止一切烟火，并保持通道畅通；
②控制开关要远离货物，所用保险要符合规格；
③经常检查照明灯具线路，发现问题及时请维修工处理；
④离开库房时一定要关闭电源；
⑤库房内照明用防爆灯离货物至少0.5米；
⑥无关人员严禁进入库房，库房不得住人；
⑦有足够的消防器材，消防器材要放在容易取放的地方，过道畅通，一旦发生火情便于取用。
2、烹制过程中的风险点控制措施
①烹制前，检查燃气、灶具、排烟系统是否处于正常运转状态，是；否有燃气泄漏等安全隐患；
②在餐品的烹制过程中，正确使用燃气，灶具；
③烹制操作结束后要及时关闭燃气灶开关和燃气罐阀门；
④为避免油腻过多引起事故，每餐用抹布沾洗洁精水擦洗油烟罩内外壁，去除油垢；每半月定期对排烟管道进行一次彻底清洗。
3、设备使用过程中的风险点控制措施
①设备的使用要符合规范，正确使用，且使用过程中如电炸锅之类的设备严谨离人运行；
②经常检查电压、电流表、温度表和报警器，如有失灵现象及时维；
③禁止在后厨吸烟，特别是库房、燃料罐储藏间等地；
④易燃易爆品要远离明火。
4、消防安全检查标准
(1)消防安全的具体检查事项及标准；
①电器安装时，根据其功率大小确定输电线路，防止过载、超负荷；
②电器电线接头要牢固，防止打火引起火灾；
③各种电器安装时一定要安装过载保护装置；
④电路的铺设要尽量穿在阻燃管内，远离易燃物品；
⑤柴油灶的输油管要用金属管道；
⑥炼油、炸制食品时，锅内油不许超过三分之二，油温不宜过高；
以防油溢出或油着火引起火灾；
⑦易燃物品的放置要远离火源。大燃气罐要与灶具明火隔墙放置，小燃气罐距离明火1.5米以上检查员工使用灭火器的具体操作。
(2)灭火器使用方法及注意事项
①干粉灭火器：
A、右手握着压把，左手托着灭火器底部，轻轻的取下灭火器。
B、右手提着灭火器到现场。
C、除掉铅封
D、拔掉保险销。
E、左手握着喷管，右手提着压把
F、在距离火焰2米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管左右摆动，喷射干粉覆盖整个燃烧区。
②二氧化碳灭火器
A、用右手握着压把
B、用右手提着灭火器到现场。
C、除掉铅封。
D、拔掉保险销E、站在距离火源2米的地方，左手拿着喇叭筒，右手用力压下压F、对着火焰根部喷射，并不断推前，直至把火焰扑灭。
③灭火器使用注意事项
A、手提式灭火器，喷射时稍弯腰部，采取尽可能低姿势，以便避开热气和烟气。
B、由上风向下风喷射。
C、不要为烟气和火焰所迷惑,要将喷头对准燃烧物,左右扫动灭。
D、扑救可燃液体火灾时,切忌直接对准液面喷射,以免由于射流的冲击,反而将燃烧的液体冲散或冲出容器,扩大燃烧范围。
E、扑救固体物质火灾时,应将射流对准燃烧最猛烈处。
（六）应急处置方案
为切实提高食堂应对食品安全突发事件的应急救援能力,有效的组织救援,保障就餐人员的身体健康,深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,根据《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《中华人民共和国突发事件应对法》要求,结合食堂实际情况,特制定本食堂突发事件应急处理预案。
1、食品安全突发事件应急处置预案
(1)应急处理程序
如发现食品安全事故立即上报,具体程序如下:
现场第一发现人一现场值班人员或厨师一管理人员一食堂突发事件应急处置小组一向上级部门报告食品安全事故发生后,应急救援组立即启动如下应急求援程序:
1、现场第一发现人立即向现场值班人员或厨师报告；
2、现场值班人员(厨师)立即上报食堂管理人员,并控制事态通知就餐人员停止食用可疑食品。
3、食堂管理人员立即上报领导,并立即保护现场组织抢救、疏人员；
4、信息组立即与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系；
5、后勤组立即组织车辆,送往联系的医院；
6、处理组立即了解事故及伤亡人数等情况,收集相关病情信息；
7、秩序维护组立即维持应急事件现场秩序,保护现场;
8、处理组封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原
料,临时封锁现场,采集病人排泄物和可疑食品等标本并配合卫生部门调查,如实提供材料和样品,协助卫生部门进行事件调查、处理；
9、信息组了解病人信息,联系病人家属；
10、后勤组筹备应急所需物资,建立应急物资储备保障:
11、信息组对应急事件信息收集、汇总,填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门,说明发生食物中毒的单位、地址、时间,中毒人数,以及食物中毒等有关内容、现场秩序组对现场员工和家属做好解释和安抚工作；
13、处理组落实卫生部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围；
14、处理组协助领导做好善后处理工作；
15、在未经公司许可,任何部门和个人不得自行散布事故情况信息。
(2)善后及责任追究
1、善后处理
(1)食品消毒处理
①封存被污染的食品用具及工具,并进行清洗消毒。
②对食物中毒,要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备,加工人员的手也要进行消毒处理对餐具,用具、抹布采取煮沸办法,煮沸时间不应少于5分钟,对不能进行热力消毒的物品,可用75%度酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。
(2)事件总结处理
事件处理结束后,认真做好突发事件各项记录和处理总结,分析突发事件处理过程中的经验教训,并提出改进措施,着手清查隐患,堵塞漏洞,确保食品卫生安全各项工作落实到实处,组织食品管理和从业人员培训,并对公司人员进行情况通报和相关教育。
3、责任追究
(1)责任追究属上级部门和司法机关管辖的,负责落实执行；
(2)属公司管辖的,由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。公司将对以下几点要进行责任追究；
①对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究；
②对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究；
③对事故处理中玩忽职守、推诿等影响应急预案顺利实施的行为进行严肃追究。
四、食堂火灾应急处置预案
1、厨师长
负责食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调,具体全面负责和协调火灾应急处置和善后处理工作。
2、食堂经理
负责现场整体工作安排,配合组长对应急处置的布置安排。
3、组员下设四个专项工作组
(1)信息组
①负责与附近的消防和医疗等部门联系；
②负责与家属联系；
③负责应急事件信息收集、汇总和报送,做到信息准确、公开、透明。
(2)处理组
①负责协助医疗部门的救治工作,并及时掌握相关动态；
②负责随时了解应急事故状态,伤亡人数；
③协助处理好善后的其他各项工作，
(3)后勤组
①负责应急物资采购,建立应急物资储备保障体系；
②负责车辆的安排。
(4)现场秩序维护组
①负责维持应急事件现场秩序；
②提供一线的情况,向员工和家属做好解释工作。
五、火灾应急处理程序
火灾的发生一般会出现:烟、味、光等现象,任何人在食堂区域内发现火情后,都应迅速做到以下事项:
1、迅速判明起火位置,起火性质(电器、油火、物品)火势情况,报告食堂管理员；
2、迅速利用附近的灭火器材灭火,阻止火势蔓延；
3、当部分起火发展到整体着火后,根据现场最高指挥员的指令立即拨打消防火警专用电话119通知消防队支援灭火；
4、报告火情时应报明火警具体位置,火势情况和自己的身份,报告词应迅速、准确、清楚。
六、消防灭火方法和注意事项
1、先救人,后灭火的原则。
2、食堂员工无论在任何场所发现火情,都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物品扑灭火灾,决不临阵脱逃；
3、处置小组的成员既是灭火责任人,又是现场指挥员,应迅速组织员工灭火;
4、消防灭火时,应首先关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关切断火源,根据火势情况切断电源,关闭防火门,防止火势蔓延;
5、正确使用消防器材,迅速有效地扑灭火灾,一般火灾采用灭火器喷射灭火,较大火灾应用高压水龙喷射灭火,但要切记,厨房油锅着火或电器着火,严禁用水灭火,以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器;
6、食堂员工必须懂得“三懂三会”,三懂(懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法)。三会(会报警,会使用各种消防器材、会扑救初起之火)。
七、疏散方法和注意事项
1、疏散时机:现场火势较大,无法控制,可能危及到人员安全应组织人员疏散。
2、疏散方式:火势较大无法控制,可能危及到全体人员的安全应组织全体人员疏散。
3、疏散指令的发出:疏散指令的发出由食堂主管或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出,任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。
4、发布疏散指令的方法:由现场第一发现人通知食堂主管,疏散人员通知就餐客人撤离食堂。
5、餐厅的疏散:食堂管理员负责人员疏散的总协调,食堂工作人员负责组织餐厅人员疏散。
6、物资的疏散:食堂库管员负责利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场。
7、要掌握好疏散时机和疏散方式,过早疏散易造成影响,过迟疏散可能造成损失。
8、疏散必须统一指挥,统一组织,有秩序地进行,防止混乱疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出,任何人不得随意发出疏散指令,食堂工作人员接到疏散指令后,应迅速组织不得迟疑,以免造成损失。
9、疏散时必须严格按照疏散程序进行,保持安静,避免惊忧周围不该疏散的人员。
10、疏散时必须严格按照疏散方案组织实施,防止遗漏,应确保就餐人员的生命财产安全。
11、疏散后,应关闭所有的门窗和防火门,关闭所有电源灯光电器设备,熄灭所有的炉火和烟头。
12、根据事故发展情况核实清楚由食堂主管向公司领导汇报。领导接报后,根据情况决策,联系有关部门,有关单位进行抢救。
13、抢救结束后的处置
13.1、事发12小时内写出事故书面报告,及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告,报上级领导。
13.2、保护好现场以便调查火灾原因。
13.3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。
13.4、事故处理完毕后,由食堂负责人总结应急抢救工作的经验教训,同时提出改进意见,完善预案。
14、相关部门电话：火警电话：119，医疗急救：120
15、其他事项：投标人须具有正在营业的实体经营店，并提供相关证明材料（包括实体店现场图片、地址、联系方式等）。
第五章 磋商响应文件基本格式
项目编号：AKXY-XY2020-096
正（副）本
旬阳县公安局机关食堂服务管理外包采购项目
磋商响应文件
供 应 商：
法人或委托人（签章）：
地 址：
时 间：
目 录
一、磋商响应函
二、报价表
三、商务响应
四、法定代表人授权书及被授权人身份证明（法定代表人参加的只须提交法定代表人身份证明）
五、投标人基本情况表
六、资格证明文件
七、服务方案
八、人员配置
九、应急措施及服务承诺
十、质量保证
十一、拒绝政府采购领域商业贿赂承诺
十二、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明
十三、查询相关主体无失信记录
十四、磋商保证金缴纳证明材料
十五、投标人认为有必要提供的其它证明资料
一、磋商响应函
陕西信远工程造价咨询有限公司：
根据贵方为 （采购项目名称）（项目编号）招标采购的竞争性磋商公告，签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址），提交响应文件正本壹份、副本贰份、资质文件壹份、电子版（光盘）壹份。
在此，签字代表宣布同意如下：
所附报价表中规定的应提交和交付的总报价为大写： ，
（小写： 元 ）。
2、我们将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
3、我们已详细审查全部磋商文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、本磋商有效期为自磋商之日起 个日历日（成交单位的响应文件有效期延长为与合同有效期一致）。
5、我们完全理解并同意贵方在磋商文件中的有关没收磋商保证金和拒绝磋商的条款。
6、我们同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低磋商报价的响应文件或收到的任何响应文件。
7、若我方获得成交，我方保证按有关规定向贵方支付成交服务费。
8、与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
地 址：
电 话：
传 真：
邮 编：
磋商供应商：全称（公章）
法定代表人/被授权人（签字）：
年 月 日
二、报 价 表
项目编号：
| 项目名称 |
投标报价（元） |
服务期限 |
服务质量要求 |
| 投标报价（大写） |
|||
注：报价精确到小数点后两位。
供应商： (盖章)
法定代表人或授权委托人： （签字）
年 月 日
投标分项报价表
投标人名称： 项目编号：
| 总 计（人民币元） |
|||||
注：1.根据竞争性磋商文件要求及实际情况对具体分项进行说明。
2.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应竞争性磋商文件。
4.报价精确到小数点后两位。
投标人授权代表签字： （投标人单位公章）
日 期：
三、商务响应（格式）
商务偏离表
投标人名称： 项目编号：
旬阳县公安局餐饮磋商文件.doc
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