湖州威能环境服务有限公司食堂原材料供应及餐饮服务采购项目

发包文件

项目编号：ZJHY2020-160

项目名称：湖州威能环境服务有限公司食堂原材料供应及餐饮服务采购项目

发包人： 湖州威能环境服务有限公司

代理机构： 浙江宏业工程咨询有限公司

日期： 2020 年 8月31日

目 录

发包公告

第一章 竞包须知

竞包须知前附表

一、总则

二、发包文件

三、竞包文件的编制

四、竞包文件的递交

五、开标

六、评审

第二章 合同

第三章 竞包文件格式

第四章 评审方法及标准

发包公告

一、发包项目概况：

湖州威能环境服务有限公司食堂原材料供应及餐饮服务采购项目，资金来源： 自筹 ，湖州威能环境服务有限公司为本项目发包人。项目已具备发包条件，现委托 浙江宏业工程咨询有限公司对该项目公开发包，项目编号ZJHY2020-160，择优选定承包人。

二、项目描述：

发包范围：湖州威能环境服务有限公司的食堂服务外包经营。

合同期限：1年，服务质量满足发包人需求可续签一年。

发包范围：由成交人负责湖州威能环境服务有限公司食堂原材料供应及餐饮服务，包括食材的采购、配送、检验检测等，以及食堂人员派驻、食堂厨房内的保洁工作等，负责威能公司工作人员（每日约20-50人）的用餐食材制作烹饪。

产品质量目标：合格

三、竞包人资格：

1、在中华人民共和国境内注册。

2、竞包人具有有效的《食品经营许可证》。

3、其他要求：（1）本项目拒绝接受竞包截止日前（近三年）被录入检察机关行贿犯罪档案的竞包人；拒绝接受竞包截止日前被市场监督管理部门列入经营异常名录，且未被移除的竞包企业；（2）竞包人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加竞包。（3）本项目不接受联合体竞包。

四、发包文件的获取

1、凡有意参加本项目竞包的单位，请派授权委托人于2020年9月2日至2020年9月9日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午8：30时至11：30时，下午14：00时至16：30时（北京时间，下同）到浙江宏业工程咨询有限公司【湖州市田盛街815号（香溪悦府一楼）】招标代理部获取发包文件，截止时间过后，发包人及代理机构不再发售发包文件。联系人，小叶，联系电话：0572-2708071，18268228370）。

2、竞包人在获取发包文件时，需提供以下资料：

（1）法定代表人（经营者）身份证明书原件及法定代表人（经营者）身份证复印件；（企业法定代表人前来报名的，需提供）

（2）授权委托书原件、授权代理人身份证复印件、授权代理人的社保证明复印件（社保机构出具的由本单位或其分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明）；（授权代理人前来报名的，需提供）

（3）有效的营业执照复印件；

（4）有效的《食品经营许可证》复印件；

（5）联系方式（包括联系人、联系人移动电话、传真、邮箱等）。

【以上资料提供复印件的均需加盖单位公章，未按要求提供的报名不予受理】。

3、本项目代理机构仅负责潜在竞包人提交资料的接收，竞包人的资格是否满足发包要求，由本项目评审委员会认定。

五、竞包文件的递交

竞包文件递交的截止时间为2020年9月11日14时00分整。竞包文件采用密封形式派专人直接送至浙江宏业工程咨询有限公司一楼开标室。

六、注意事项

发包文件售价：300元/本（在获取发包文件的同时递交给代理机构）。

七、联系方式：

联系人：叶秋明 联系电话：0572-2708071 传 真：0572-2708071

湖州威能环境服务有限公司

浙江宏业工程咨询有限公司

日期：2020年9月2日

第一章 竞包须知

竞包须知前附表

一、总 则

1、项目说明

1.1本项目说明详见竞包须知前附表（以下称“前附表”）第1项；

1.2发包人：湖州威能环境服务有限公司

1.3招标代理单位：浙江宏业工程咨询有限公司

2、资金来源

2.1发包人的资金通过前附表第4项所述的方式获得。

3、招标范围及工期

3.1本项目通过发包方式选定成交人；

3.2招标范围：详见竞包须知前附表第3项；

3.3要求服务期限：详见竞包须知前附表第2项；

3.4要求质量标准：详见竞包须知前附表第1项；

3.5本招标项目严禁转包和违法分包。

4、合格的竞包人

4.1 竞包人资格要求详见本须知前附表第6项。

4.2 竞包人合格条件详见本项目发包文件中资格审查部分。

4.3本发包项目采用本须知前附表第10项所述的资格后审方式确定合格竞包人。

5、踏勘现场（不组织）。

6、竞包费用

6.1竞包人应承担其编制竞包文件与递交竞包文件所涉及的一切费用。不管竞包结果如何，发包人对上述费用不负任何责任。

二、发包文件

7、发包文件的解释

7.1 竞包人通过浙江宏业工程咨询有限公司现场购买获取发包文件，竞包人应认真审阅发包文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若竞包人的竞包文件没有按发包文件要求提交全部资料，或竞包文件没有对发包文件做出实质性响应，其风险由竞包人自行承担，并根据有关条款规定，该竞包有可能被拒绝。

7.2竞包人在现场踏勘以及对发包文件有任何疑问，应于2020年9月9日17时前向代理机构（联系电话：0572-2708071；邮箱：980546707@qq.com）以不记名的方式进行提疑。超过截止日期的提疑不予受理。

7.3无论是发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将于2020年9月10日17时前作出统一解答或予以澄清，并书面形式通知所有已报名单位。

8、发包文件的修改

8.1 发包文件发出后，在提交竞包文件截止时间3日前，发包人可对发包文件进行必要的澄清或修改。

8.2 发包文件的修改将以书面形式通知所有已报名单位，发包文件的修改内容作为发包文件的组成部分，具有约束作用。

8.3发包文件的澄清、修改、补充等内容均以书面的内容为准。当发包文件、发包文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。

8.4为使竞包人在编制竞包文件时有充分的时间对发包文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，发包人可以酌情延长提交竞包文件的截止时间，具体时间将在发包文件的修改、补充通知中予以明确。

三、竞包文件的编制

9、竞包文件的语言

竞包文件及竞包人与发包人之间与竞包有关的来往通知、信函和文件均使用中文；

10、竞包文件的组成

10.1竞包文件由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》、《报价文件》共三部分文件组成。

10.2资格文件主要包括下列内容：

（1）企业法定代表人身份证明书【企业法定代表人参加竞包的，身份证明书除按规定装订在竞包文件中外，再单独提供一份随竞包文件一同递交。企业法定代表人参加竞包的无需提供下述（2）、（3）两项内容】；（格式详见发包文件第四章）

（2）授权代理人授权委托书（授权代理人参加竞包的，授权委托书除按规定装订在竞包文件中外，再单独提供一份随竞包文件一同递交）；（格式详见发包文件第四章）

（3）授权代理人社保证明复印件（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明，社保证明除按规定装订在竞包文件中外，再单独提供一份随竞包文件一同递交）；

（4）有效的《营业执照》复印件；

（5）有效的《食品经营许可证》复印件；

（6）本项目竞包保证金缴款凭证复印件（以网银或电汇方式为准）；

（7）基本帐户证明复印件（开户许可证或银行基本存款帐户开户信息）；

（8）竞包声明书；（格式详见发包文件第四章）

▲以上资料提供复印件的，复印件须加盖企业公章并同时需提供原件核查（其中“基本帐户证明”不用提供原件核查），提供的原件必须在竞包文件递交截止时间前递交。若有弄虚作假行为一律否决其竞包，并上报行政主管部门给予处罚）。

10.2技术、商务、资信及其他文件包含下列内容：

（1）食堂经营服务方案；

（2）2020年9月任意一周用餐搭配方案；

（3）选用食材保障措施；

（4）应急保障措施；

（5）与招标人配合服务方案；

（6）投标文件制作；

（7）技术部分需要提供的其他资料（竞包人认为需要提供或发包人要求提供的其他资料）；

10.3报价文件主要包括下列内容：

（1）竞包函；

（2）竞包报价一览表；

（3）投标报价需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它商务资料）。

11、竞包文件格式

11.1竞包文件包括本须知第10条中规定的内容，竞包人提交的竞包文件应当使用发包文件所提供的竞包文件全部格式。

12、竞包报价

12.1、所有报价均应使用人民币（元）表示；

12.2、竞包报价是履行合同的最终价格，应包括为完成本项目所需的材料、人工、机械、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、招标代理服务费及供应商认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中，发生后不再另行计取；

12.3、供应商应按招标文件规定的内容填写单价、总价及其他事项，不得缺项、漏项，不得更改招标文件上提供的采购清单；

12.4、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受；

12.5、供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量；

12.6、本项目招标控制价：每月支付营业额的3%-5%，保底3000元。

13、竞包有效期

13.1竞包有效期见本须知前附表第7项所规定的期限，在此期限内，凡符合本发包文件要求的竞包文件均保持有效。

13.2在特殊情况下，发包人在原定竞包有效期内，可以根据需要以书面形式或网上发布形式向竞包人提出延长竞包有效期的要求，对此要求竞包人须以书面形式予以答复。竞包人可以拒绝发包人这种要求，而不被没收竞包保证金。同意延长竞包有效期的竞包人既不能要求也不允许修改其竞包文件，但需要相应的延长竞包保证金的有效期，在延长的竞包有效期内本须知第14条关于竞包保证金的退还与没收的规定仍然适用。

14、竞包保证金

14.1竞包人应按本须知前附表第8项规定数额向发包人交纳竞包保证金，竞包保证金是竞包文件的一个组成部分。竞包人将汇款证明作为已交纳竞包保证金依据（可以采用网银或电汇方式）未按规定交纳竞包保证金的，评审委员会有权否决其竞包；

14.2竞包保证金必须从竞包人的银行基本帐户中转出（拒绝从分公司的银行帐户中转出），汇入下述账户中，必须确保在竞包文件提交截止时间前能到指定的账户上，并且不得通过第三者转入或现金缴纳，否则视为该竞包人无竞包诚意，其竞包将被否决。

账户名称：浙江宏业工程咨询有限公司

帐 号： 33001649135053000374

开户银行： 建行湖州经济开发区支行

14.3发包人在与成交人签订合同后五日后，应当向成交人和未中标的竞包人退还竞包保证金。

14.4如竞包人发生下列情况之一时，竞包保证金将不予退还：

（1）竞包人在规定的竞包有效期内撤销或修改其竞包文件；

（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书、向发包人提出附加条件或未按发包文件规定提交履约担保；

（3）竞包人串标、围标和弄虚作假的；

（4）国家法律法规规定的或发包文件有特别约定的。

15、竞包文件的份数和签署

15.1竞包人应按本须知前附表第 5项规定的份数提交竞包文件。

15.2竞包文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由竞包人法定代表人或委托代理人按发包文件要求签字、盖章；并明确标明竞包文件“正本”和“副本”。竞包文件“正本”和“副本”如有不一致之处，以正本为准；

15.3全套竞包文件不应涂改或行间插字和增删, 如有修改，修改处应由竞包人加盖竞包人的印章或由竞包文件签字人签字或盖章；

四、竞包文件的递交

16、竞包文件的密封与标志

16.1竞包人应将《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》、《报价文件》三部分分别装订、包装密封，否则视为无效标；

16.2竞包文件外包封应使用统一外包格式（详见第三章竞包文件格式），并按其印刷格式填写、盖章，密封。如不按上述规定密封或注明标志和填写清楚的竞包文件，发包人将予以拒绝。

17、竞包文件的提交

17.1 竞包人应按本须知前附表第11项所规定的地点，于截止时间前提交竞包文件；

17.2由发包人（或其委托的代理机构）对竞包文件递交截止时间前送达的竞包文件进行检查，确认竞包文件（或竞包补充文件）的包装、密封、标识、竞包合同段、竞包人全称、竞包文件送达时间等均符合发包文件要求（不符合要求则拒收竞包文件），由本项目代理机构向竞包人出具标明签收人和签收时间的书面凭证。只有取得签收凭证的竞包文件才能进入开标。

18、竞包文件提交的截止时间

18.1 竞包文件的截止时间见本须知前附表第12项规定。

18.2 发包人可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交竞包文件的递交截止时间。在此情况下，竞包人的所有权利和义务以及竞包人受制约的截止时间，均以延长后新的竞包文件递交截止时间为准。

18.3 到竞包文件递交截止时间止，发包人收到的竞包文件少于2个的，发包人将依法重新组织发包。

19、迟交的竞包文件

发包人在本须知第18条规定的竞包文件递交截止时间以后收到的竞包文件，将被拒绝并退回给竞包人。

20、竞包文件补充、修改和撤回

20.1竞包人可以在递交竞包文件以后，在规定的竞包文件递交截止时间之前，以书面形式向发包人递交修改或撤回其竞包文件的通知。在竞包文件递交截止时间以后，不能更改竞包文件；

20.2竞包人的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并在包封上注明“修改”或“撤回”字样；

20.3根据本须知第14条规定，在竞包截止日期与发包文件中规定的竞包有效期终止日之间这段时间内，竞包人不能撤回竞包文件，否则其竞包保证金将不予退还。

五、竞包会议

21、竞包会议

21.1发包人将于本须知前附表第13项规定的时间和地点公开举行竞包会议，所有竞包人均应委派其法定代表人（或授权代理人）在竞包文件递交截止时间前到达竞包会议现场并准时参加竞包会议。竞包人法定代表人参加竞包会议的，须提供其身份证、身份证明书；竞包人授权代理人参加竞包会议的，须提供其身份证、授权委托书；竞包人的法定代表人或授权代理人未参加竞包会议或迟到或未带上述证明材料（上述证明材料须在竞包文件递交截止时间前提供，否则视为未提供）的都将视为自动弃权，发包人将拒绝接收该竞包文件。

21.2竞包会议由发包人主持。竞包会议开始时，由竞包人选派代表或发包人指定人员检查竞包文件的密封情况。经确认无误后，由发包人宣布评审、成交办法，当众启封竞包文件，本项目先开《资格文件》，资格审查获得通过后再开《技术、商务、资信及其他文件》、最后开《报价文件》。发包人做好相应的开标记录，竞包人做好确认签字。

21.3 竞包会议后，经发包人审查符合本须知第21.1条有关规定的竞包文件，才能提交评审委员会进行评审。

六、评审

22、评审委员会与评审

22.1评审委员会由发包人依据有关规定组建，负责评审活动。评审委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争优选为原则；

22.2 评审工作采用保密方式进行。

23、竞包文件的初步评审

23.1评审时，评审委员会将首先评定每份竞包文件是否在实质上响应了发包文件的要求。所谓实质上响应，是指竞包文件应与发包文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的发包人的权利和竞包人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应发包文件要求的竞包文件的竞包人的竞争地位产生不公正的影响。

23.2如果竞包文件实质上不响应发包文件的各项要求，评审委员会将予以拒绝，并且不允许竞包人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的竞包。

24、竞包文件的澄清

为有助于竞包文件的审查、评价和比较，评审委员会可以书面形式要求竞包人对竞包文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，竞包人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出竞包文件的范围或改变竞包文件的实质性内容。

25、竞包文件计算错误的修正

25.1评审委员会将对确定为实质上响应发包文件要求的竞包文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

25.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

25.1.2修正后的竞包报价高于原竞包报价的，以原竞包报价为准；低于原竞包报价的，以修正后的竞包报价为准。

25.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正竞包文件的竞包报价，竞包人同意后，调整后的竞包报价对竞包人起约束作用。如果竞包人不接受修正后的报价，则其竞包将被拒绝。

26、竞包文件的评审、比较和否决

26.1评审委员会将按照本须知第23条规定，仅对在实质上响应发包文件要求的竞包文件进行评估和比较。

26.2 在评审过程中,评审委员会可以书面形式要求竞包人就竞包文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

26.3 评审委员会依据本须知前附表第15项规定的评审标准和方法，对竞包文件进行评审和比较，向发包人提出书面评审报告，并推荐合格的承包候选人。发包人根据评审委员会提出的书面评审报告和推荐的承包候选人确定成交人，也可以授权评审委员会直接确定成交人。

26.4 评审委员会经评审，认为所有竞包都不符合发包文件要求的，可以否决所有竞包。所有竞包被否决后，发包人应当依法重新招标。

26.5因有效竞包不足二个的，评审委员会将拒绝全部竞包。所有竞包被拒绝的，发包人应当依法重新组织发包。

27、评审过程的保密

27.1竞包会议后，直至授予成交人合同为止，凡属于对竞包文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交候选人的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保密。

27.2 在竞包文件的评审和比较、承包候选人推荐以及授予合同的过程中，竞包人向发包人和评审委员会施加影响的任何行为，都将会导致其竞包被拒绝。

27.3成交人确定后，发包人不对未成交人就评审过程以及未能成交原因作出任何解释。未成交人不得向评审委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。

28、发包人拒绝竞包的权力

发包人不承诺将合同授予报价最低的竞包人。发包人在发出成交通知书前，有权依据评审委员会的评审报告拒绝不合格的竞包。

29、合同授予标准

本招标项目的合同将授予按本项目评审办法所确定的成交人。

30、成交通知书

30.1确定成交人后在竞包有效期截止前，发包人将以书面形式发出成交通知书，通知成交的竞包人其竞包被接受；

30.2成交通知书为合同的组成部分；

30.3成交人应根据成交通知书中规定的时间、地点，由法定代表人或授权代理人与发包人代表签订合同。

31、履约保证金:本项目不设履约保证金

32、合同签订

32.1发包人与成交人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据发包文件和成交人的竞包文件签订书面采购合同。发包人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；

32.2 发包人如不与成交人订立合同，或者发包人、成交人订立背离合同实质性内容的协议，由行政主管部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

32.3 成交人如不按规定与发包人订立合同，则发包人将废除授标，竞包保证金不予退还，给发包人造成的损失超过竞包担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

32.4 成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目，不得将成交项目转让（转包）给他人；

32.5如果成交人未能遵守本须知第30条的规定，发包人则可取消其成交资格，并没收竞包保证金。在此情况下，可将合同授予下一个预期的成交人，或者重新组织发包。

33、串通投标行为

33．1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第39条有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

33．2　根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第40条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

33．3根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第41条禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

七、其他

34、投标及后期注意事项

34.1本项目设备、设施由甲方提供，由承包单位负责保养、维护。若设备、设施发生损坏，由承包单位负责设备、设施的维修、更换及原价赔偿。

34.2承包单位在每周确定供菜方案时，需提前一周向甲方上报供菜方案，由甲方定价小组审核通过后确定，价格由双方共同确定。

34.3本项目员工每餐设置保底消费，早餐不低于3元每人每餐，午餐、晚餐不低于9元，每人每餐。

34.4本项目人员（厨师、帮厨、配餐员、保洁人员）由承包单位自行配备，需满足招标人的用餐需求，招标人有权要求增加人员的配备。

第二章 合同

　项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据湖州威能环境服务有限公司食堂原材料供应及餐饮服务采购项目的结果，签署本合同。

一、服务内容

由成交人负责湖州威能环境服务有限公司食堂用餐人员的早餐、中餐的供应，包括食材的采购、配送、检验检测、食材制作烹饪等，以及食堂厨房内的保洁工作等。

二、合同金额

三、管理要求：

（1）成交人必须服从发包人的统一管理，遵守发包人的有关规章制度，自觉接受发包人管理人员的监督管理。

（2）成交人必须保质保量的做好菜品供应，不得随意变更用餐标准。如发包人调整餐费标准，成交人应相应调整菜品标准。

（3）成交人必须树立全心全意为发包人服务的思想，保证发包人人员正常用餐。

（4）成交人有权在遵守国家有关法律法规的前提下，自主实施合法用工、决定薪酬分配与管理。

（5）成交人必须按照相关劳动用工规定招聘、管理好员工：

1）成交人必须有计划地组织员工参加食品安全及卫生知识培训，并进行每半年一次的健康检查，持有效《健康证》上岗。

2）患有痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病（传染性）和其他有传染性的疾病的人员，不得从事相关工作；

3）员工要确保个人卫生，坚持做到以下几点：工作前、处理食品原料后、便后用肥皂（消毒液、洗手液）及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒。穿戴清洁的工作衣、帽，戴口罩，佩戴好工号牌，并把头发置于帽内。上岗时不得穿拖鞋；

4）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。不得把有毒有害物品带入操作间。不得面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为，不得用手抓取直接入口食品，用勺直接尝味，使用后的操作工具不得随处乱放。

（6）成交人应对突发性公共卫生事件制定处置预案，确保及时应对各种情况，有效预防食物中毒，如若发生食品安全事件，由成交人全权负责。

（7）成交人必须定期对食堂员工进行消防器材使用的培训，正确掌握使用方法，确保消防安全。

（8）成交人有义务指定专人对发包人移交的餐盘、碗碟、筷子、盆、勺等物品进行精细化管理，发包人仅负责以旧换新。

四、供货服务要求：

（1）严格按发包人的就餐时间、人数、品质的要求准时送货到食堂并进行烹制。

（2）所供食材不得以次充好，不得将不合格品参杂其中，不接受转基因食品及食材。一经发现，取消其供货资格。

（3）所供食材不得缺斤短两。产品数量允许5‰的机动幅度，每发现一次由发包人出具扣款通知单扣除菜款500元。

（4）所供食材必须确保质量合格安全环保，如因食材质量问题或烹制问题发生食物安全事故，由竞包人承担经济赔偿责任以及其他相关法律责任，并取消供货资格。

（5）猪、羊等肉类采购需每月提供一次当月供货肉类的动物检验检疫合格证明。

（6）大宗蔬菜类每批需随货提供此次供货批次农药残留检测报告。

五、食材质量要求：

（1）肉类：符合鲜(冻)畜肉卫生标准GB2707-2016，并具有动物检验检疫合格证明。保证当天屠宰每日新鲜、干净、卫生、不注水。所供后腿净肉：不带碎骨、不带肥肉，肉色鲜艳，无病变、不打水；猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，不打水；五花肉：要求去掉奶头、割除奶脯，中肋部分整方形，不带腩肉，带少量排骨，肉色鲜艳，层次分明。

（2）水产类：具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5%；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。

（3）蔬菜瓜果类：无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。菜农药残留在国家规定GB2763-2016允许的范围内，每批次应携带农药残留检测合格证明。

（4）副食品、其他加工食品：原材料新鲜、无异味，不添加任何违禁食品添加剂。

（5）为确保食材品质，食材配送中，竞包人品如有品牌的应在湖州市区的浙北超市、大润发超市、物美超市在售品牌。

六、履约保证金：本项目不设履约保证金

七、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。

八、服务期限及服务地点

1. 履行时间：1年，服务质量满足发包人需求可续签一年。服务期限内如遇政策原因或采购人组织管理原因，无法继续向成交供应商购买服务时，则双方就本项目签订的合同自动失效解除

2. 服务地点：湖州威能环境服务有限公司食堂内，具体由采购人指定。

九、配送及食材交付

1.乙方每天 （时间） 将订单内所有食品送到甲方指定的地点并配送完毕，乙方提供《送货清单》一式两份，作结算凭证。

2.所有品种分类过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。各品种数量超出规定的部分由乙方带回，不纳入结算，短缺的部份由乙方补足。

十、食材验收要求

1.净菜率：乙方提供的所有货品必须是经过粗加工挑选的货品。

2.严格管理供送食品质量。蔬菜等专项类应采取自检、委检、抽检相结合的商品质量管理制度。所供商品须取得食品生产许可或有效的检测报告和食品检验合格证，必须通过乙方的验收，严格禁止销售“三无商品”、有害有毒、过期、霉烂变质、假冒伪劣等不合格商品行为。

3.乙方每天提供所供蔬菜的农药残留检测报告、猪肉检疫检验合格证。

十一、款项支付

1、按月进行结算（凭有效增值税专用发票），次月支付上月发生的费用。

2、服务期限内采购人按月对成交供应商进行考核，考核不合格的全额扣除当月应付款。。

十二、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十三、双方权利义务

1.甲方权利义务

（1）甲方按合同要求凭乙方所在单位的财务统一发票，按约定的财务结算周期内支付货款；

（2）甲方有权对配送物品进行索证，并对配送物品进行检测。

（3）甲方若发现乙方配送的物资存在问题，应第一时间查明原因，与乙方取得联系，及时处理。

2.乙方权利义务

（1）乙方必须向甲方单位提交有效证件，合同期内发生资质证件材料更改等事项应及时通知并将变更材料送达甲方单位；按规定投保食品安全责任险。

（2）乙方必须根据要求按时、按质、按量供货至甲方要求送达的地方，所供商品须取得食品生产许可或有效的检测报告和食品检验合格证 ，必须通过乙方的验收；

（3）乙方要建立供货服务回访制度，定期征询甲方单位对食品供货的意见和建议；

（4）乙方送货车辆、专职人员、厨房工作人员必须达到卫生部门的要求，进入甲方区域内，严格遵守各项规章制度，若有违规，责任自负；

（5）乙方在商品配送、烹饪的过程中遇到不可抗力因素时，必须在第一时间利用电话等方式通知甲方，并采取相应补救措施满足甲方所提出的合理要求；

（6）乙方提供给甲方的产品，食品质量安全必须符合国家食品安全等有关部门的标准，并提供有关证件和检测报告。

（7）甲方在使用乙方商品的过程中，若发生食品质量安全、卫生、服务等方面的问题，乙方必须在第一时间内赶赴现场与甲方有关人员分析原因，积极处理；

（8）乙方履行进货查验义务，建立索证索票台账；

（9）乙方有义务履行甲方提出的合理的、不违反发包文件精神的要求。

（10）服务过程中乙方人员的安全由乙方全权负责。

（11）乙方开始提供服务后，乙方需提供1个月时间的试菜期（含食材原材料和菜品口味）。在试菜期间，甲方对乙方提供的食材原材料、菜品口味不满意的，乙方应无条件满足发包人提出的更换要求，乙方无法满足发包人的更换要求的，甲方有权单方面终止与乙方的合同，并没收菜款。

（12）在服务期间，乙方派驻在甲方食堂的人员未经甲方同意不得随意更换，发生一次扣除菜款10000元。如遇派驻的人员需请假的，乙方应提前24小时通知甲方，并更换人员提供服务，更换的人员需取得甲方认可，否则视作成交人违约，甲方将对成交人按1000元/次进行扣罚

十二、违约责任

1.甲方有权对乙方进行不定期检查考核，如考核不合格，甲方有权终止合同；

2. 有以下情况之一的可以终止乙方当年合同、取消乙方及法定代表人今后竞包资格，并追究有关法律责任。

（1）服务过程中因乙方原因发生食品安全问题；

（2）配送过程中违反有关廉政规定的；

（3）因乙方考核不合格等其他原因终止当期合同的；

2. 有投诉或主管部门抽查，发现乙方未按要求提供票证、相关检测凭证及其他不合规行为，一经查实，乙方必须进行整改。

3．有以下情况之一的可以扣除相应违约金，每次扣违约金由甲乙双方人员签字确定，每年统一结算一次。

（1）根据甲方预订，未在当天规定时间配送到位，扣除违约金500元，然后由甲方决定补送，还是取消该菜品的当天配送；

（2）根据甲方，单个或多个品种出现缺斤短两现象，扣除当天违约金500元，若不影响当天用餐则按实际重量结算，否则及时补送；

（3）出现以次代好，更换品牌型号、质量与甲方要求的不一致，扣除当天违约金500-1000元，然后由发包人决定是否更换。

上述情况半年出现3次，按规定扣除违约金，并取消乙方服务资格。

4、合同规定的供货服务期满，供货自然终止。

十三、不可抗力事件处理

1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十四、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲

方所在地法院起诉。

十五、合同生效及其它

1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2．合同执行中涉及合同金额和服务内容修改或补充的，须签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。

3、配送数量和品类，由发包人和成交人共同核实并签字确认，作为每月结算依据（发包人至少2人共同完成此工作）。

4、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

5、本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

附件1：

廉 政 合 同

工程项目名称：

工程建设地址：

招标人（甲方）：

承包人（乙方）：

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政合同。

第一条 甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规、政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、施工安装等方面的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条 甲方的责任

甲方负责人为该项目党风廉政建设第一责任人，对该项目工程质量和廉政建设负总责。甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。

（五）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定外的材料、设备等。

乙方的责任

乙方负责人在职责范围内对该项目工程质量和廉政建设负责。乙方应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策和规定，尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行的宴请、健身、娱乐等活动。

违约责任

（一）甲方工作人员有违反本廉政合同第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本廉政合同第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（三）乙方工作人员有违反本廉政合同上述有关条款行为和其他有关法规的，作为其不良记录载入有关数据库，形成相关信用档案，在一定范围内予以公布，并成为其能否准入建设市场的基本依据。

（四）本廉政合同作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

（五）本廉政合同的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

（六）本廉政合同一式四份，由甲乙双方各执一份，送交监督单位一份，并送区建设工程项目廉政保障工作联席会议备案一份。

甲方单位： （盖章） 乙方单位： （盖章）

法人代表人： 法人代表人

地址： 地址：

电话： 电话：

年 月 日 年 月 日

监督单位（盖章）

年 月 日

第三章 竞包文件格式

竞包文件外包封面

竞包文件

原件外包封

竞包声明书

致： （发包人名称）：

（竞包人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我 （姓名）系 （竞包人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的 项目的竞包，为便于贵方公正、择优地确定承包人及其竞包产品和服务，我方就本次竞包有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有竞包文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方不是发包人的附属机构；在获知本项目发包信息后，与发包人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我方在竞包截止日前（近三年）未被录入检察机关行贿犯罪档案。

4.我方在竞包截止日前未被市场监督管理部门列入经营异常名录。

5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签字：

竞包人公章： 年 月 日

法定代表人身份证明书

（姓名）是 （单位名称）的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

竞包人： （盖章）

法定代表人： （签名或盖章）

日期： 年 月 日

授权代理人授权委托书

本授权委托书声明，我 （姓 名）系 （竞包人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加 （发包人）的 项目的竞包活动。代理人在开标、评审过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人： （签字或盖章） 性别 ： 年龄：

身份证号码： 职务：

联系电话： 电子邮箱：

传真： 单位地址：

竞包人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

竞包函

致：湖州威能环境服务有限公司：

根据贵方为 项目的发包公告（项目编号： ）， （姓名）经正式授权并代表竞包人 （竞包人名称）按发包文件要求提交“资格文件”、“技术、商务、资信及其他文件”、“报价文件”。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.竞包人已详细审查全部“发包文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于发包文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

2.竞包人在竞包之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受发包文件的各项规定和要求，对发包文件的合理性、合法性不再有异议。

3.本竞包有效期自开标日起 60 日历天。

4、如果我方中标，我方将按成交通知书中规定的日期与贵方签订承包合同，并承担承包单位的一切义务和责任。

5.如中标，本竞包文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本竞包人将按“发包文件”及相关法律、法规的规定履行合同责任和义务。

6.竞包人同意按照贵方要求提供与竞包有关的一切数据或资料。

7.与本竞包有关的一切正式往来信函请寄：

8、我方联系人： ，联系电话： 。

竞包人： （盖章）

单位地址：

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

竞包报价一览表

注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

2、本项目设置报价区间为每月营业额的3%（含）-5%（含），超出或低于此区间的作无效竞包处理。

法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）

竞包人盖章： 日 期：

第四章 评审方法及标准

1、评审依据

1.1本项目发包文件及竞包人的竞包文件；

2、评审原则

2.1、公平、公正、科学择优评审；

2.2、评审委员会组成人员为3人及以上单数组成。

2.3、参加评审的人员应该严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受招标管理机构和有关部门的监督；

2.4、根据发包文件精神，参加评审的有关工作人员应对整个评审、决标过程保密，不得泄露；

2.5、评审小组人员（以下均简称评委）应按规定的程序评审；

2.6、评委在开始评审前，应首先检查每份竞包文件的内容是否完整，是否实质上响应发包文件的要求。对于实质上未响应发包文件规定的竞包文件，发包人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由各评委商量决定是否进行实质性的评审；

2.7、评审委员会将对确定为实质上响应发包文件要求的竞包文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则按竞包须知第25条；

2.8、通讯工具管理：在评审期间，每个评委的手机都必须关机；

2.9、在评审期间，任何人不允许把竞包文件及其汇总材料带出评审指定地点，材料应有专人保管和发放，评委完成评审时应如数、及时归还；

2.10、竞包人对发包人和评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

3、竞包文件初步评审

3.1评审委员会先对竞包文件进行初步评审，竞包文件有下列情况之一者,竞包文件无效；

3.1.1竞包文件未按规定标志、密封的；

3.1.2竞包文件未按发包文件提供的格式要求签署、盖章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签字的；

3.1.3未按发包文件要求编制或字迹、复印、盖章等模糊、辨认不清的；

3.1.4竞包人递交两份或两份以上内容不同的竞包文件，未声明哪一份有效的；

3.1.5竞包文件附有发包人不能接受的条件；

3.1.6竞包文件无法区分正、副本的或竞包文件份数少于发包文件要求的；

3.1.7竞包文件活页装订的；未加盖连续页码，中间有插页、缺页的。

4、竞包资格审查评定

竞包人《资格文件》存在以下情况之一的，《资格文件》审查不予通过，作无效标处理，不再进行下一步评审：

4.1竞包人不满足发包文件载明的竞包人资格要求的。

4.2未提供有效的营业执照的；

4.3竞包人未按照发包文件的要求提交竞包保证金的或未提供有效的基本帐户证明的；

4.4未提供符合要求的社保证明材料的；

4.5竞包人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位同时参加本项目竞包的；

4.6按发包文件第10.2.1条资格部分内容未提供齐全或漏项的；

5、评定分值（100分）

本项目设报价得分40分，技术、商务、资信及其他得分60分；

各竞包人最终得分按:最终得分=报价得分+技术、商务、资信及其他得分。

6、报价文件评审（50分）：

6.1、有效标的确定　

在评定报价文件分值前，由评审委员会先对报价文件进行初步评审，存在以下情况之一的，拒绝其竞包：

6.1.1竞包人的报价文件对发包人提供的报价格式内容进行更改的；

6.1.2未响应发包文件其他实质性要求的。

按以上评审去除无效标后，剩余为有效竞包。

本项目报价评审时以有效竞包报价中报价最低的为最佳报价。其他竞包人的报价得分按照下列公式计算：最终保留两位小数，第三位四舍五入。

报价得分=（最佳报价/竞包报价）×100×50%

7、技术、商务、资信及其他文件评审（50分）

注：投标人应提供相应材料的复印件，并加盖公章。需提供原件备查的项目，相应原件应随身携带，以备核验，若核验时未提供相应原件的，该相应部分评分时不予认可。

技术、商务、资信及其他分按照全体评审委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，结果保留2位小数，第3位四舍五入。

8、决标

1、各投标人最终得分按：最终得分=商务部分得分+技术部分得分

2、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。评标委员会推荐的中标候选人应当根据有效标情况，成交一家投标单位。最终得分若有两个或以上并列的，则按商务报价低的为中标候选人；若商务部分得分相同，商务报价也相同，则由招标人现场随机抽取确定中标候选人。

招标人应当根据评标结果确定排名第一（得分最高）的中标候选人为中标人。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将按照综合得分顺序替补的方式成交。

中标人确定后，招标人应在湖州市公共资源交易信息网等媒体上向社会公示3个日历天。

9、中标无效

标候选人投标截止日前有无不良行为记录正在被公示及被建设行政主管部门的行政处罚情况不按《投标单位市场行为信用档案情况表》要求填写和如实反应的。