YNZDZB[2020]1-58：昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目合同公告
发布于 2020-09-04
招标详情
四中食堂合同.pdf 昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目合同公告
2020-09-04
公告概要
| 公告信息： |
| 采购项目名称 | 昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目 |
| 采购单位 | 昆明市晋宁区第四中学 |
| 行政区域 | 昆明市 | 公告时间 | 2020-09-04 |
| 联系人及联系方式： |
| 项目联系人 | 徐洪 |
| 项目联系电话 | 13698720335 |
| 采购单位 | 昆明市晋宁区第四中学 |
| 采购单位地址 | 昆明市晋宁区晋城镇竹园村 |
| 采购单位联系方式 | 13987671995 |
| 代理机构名称 | 云南中大咨询有限公司 |
| 代理机构地址 | 昆明市晋宁区东凤路鸥陆广场一期10栋414 |
| 代理机构联系方式 | 0871-67803770 |
昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目 招标文件
云南中大咨询有限公司- 0 -
昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目
招标文件
项目编号：YNZDZB[2020]1-58
采 购 人：昆明市晋宁区第四中学
招标代理机构：云南中大咨询有限公司（电子签章）
日 期：二〇二〇年八月
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- 1 -
注意事项
一、投标当天敬请携带以下证件材料，以方便各供应商投标：
1、法定代表人身份证明书。
2、授权委托书（法定代表人未授权的除外）。
3、法定代表人或授权代理人身份证原件（现场核验后退还）。
4、按规定密封好的投标文件电子光盘。
二、因本项目采用全电子化招标投标，采购人或代理机构无法主动联系潜在投标供应
商，投标供应商应时常关注昆明市公共资源交易平台公共服务系统
http://www.kmggzy.com，查看本项目是否发有补遗、答疑文件、延期开标通知或发布流标
公示等情形。
三、晋宁区投标项目已开通投标保证金网上对应功能，投标供应商无须换取保证金
收据。若保证金出现未绑定导致无法确认的请及时联系010-86483801。
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- 1 -
目 录
第一章 招标公告.......................................................................................................................... - 4 -
一、项目基本情况................................................................................................................ - 4 -
二、申请人的资格要求：.................................................................................................... - 7 -
三、获取招标文件................................................................................................................ - 9 -
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点................................................................- 9 -
五、公告期限........................................................................................................................ - 9 -
六、其他补充事宜................................................................................................................ - 9 -
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。..........................................................- 11 -
第二章 投标须知前附表............................................................................................................ - 13 -
一、总则...........................................................................................................................- 24 -
二、招标文件...................................................................................................................- 25 -
三、投标文件...................................................................................................................- 26 -
四、投标文件的递交.......................................................................................................- 28 -
五、开标...........................................................................................................................- 28 -
六、确定中标供应商.......................................................................................................- 29 -
七、合同授予...................................................................................................................- 29 -
八.需要补充的其他内容.................................................................................................- 32 -
第三章 资格审查办法及评标办法（综合评分法）................................................................- 33 -
一、资格审查办法前附表.................................................................................................. - 33 -
二、评审办法前附表.......................................................................................................... - 35 -
三、资格审查办法及评标办法.......................................................................................... - 40 -
1、资格审查委员会............................................................................................................ - 40 -
2、 资格审查...................................................................................................................... - 40 -
3、评标委员会.................................................................................................................... - 40 -
4、评审程序........................................................................................................................ - 41 -
5、评审办法........................................................................................................................ - 42 -
6、编制评审报告................................................................................................................ - 43 -
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- 2 -
7、重新开展采购活动........................................................................................................ - 44 -
第四章 采购需求和商务要求.................................................................................................... - 46 -
一、采购清单...................................................................................................................... - 46 -
二、 食材品类、质量要求................................................................................................ - 47 -
三、商务要求...................................................................................................................... - 56 -
四、其他补充说明.............................................................................................................. - 59 -
第五章 合同主要条款（仅供参考）........................................................................................ - 60 -
第六章 资格审查文件格式........................................................................................................ - 70 -
一、资格声明函.................................................................................................................. - 71 -
二、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件..................................... - 72 -
三、落实政府采购政策需满足的资格要求......................................................................- 72 -
四、根据本项目特殊要求，规定供应商应当具备的特定条件：................................. - 72 -
五、本次招标不接受联合体投标...................................................................................... - 72 -
六、供应商承诺书.............................................................................................................. - 73 -
七、其他投标供应商认为需要提供其他的材料..............................................................- 74 -
第七章 投标文件格式................................................................................................................ - 75 -
一、投标函.......................................................................................................................... - 76 -
二、报价一览表.................................................................................................................. - 77 -
三、分项报价表.................................................................................................................. - 78 -
四、法定代表人身份证明书.............................................................................................. - 79 -
五、法定代表人授权委托书.............................................................................................. - 80 -
六、供应商基本情况表...................................................................................................... - 81 -
七、中小企业声明函.......................................................................................................... - 81 -
八、监狱企业证明文件...................................................................................................... - 83 -
九、残疾人福利性单位声明函.......................................................................................... - 84 -
十、商务条款偏离表.......................................................................................................... - 85 -
十一、 食材配送总体方案................................................................................................ - 86 -
十二、 货物来源保障........................................................................................................ - 87 -
十三、 交货验收标准........................................................................................................ - 88 -
十四、 质量保障措施........................................................................................................ - 89 -
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- 3 -
十五、 退、换货承诺响应时间及保障措施....................................................................- 89 -
十六、 履约能力——价格合理性.................................................................................... - 90 -
十七、 行业信誉评价........................................................................................................ - 91 -
十八、 招标文件要求的其他资料或供应商认为需要提供其他材料........................... - 91 -
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第一章 招标公告
项目概况
昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购招标项目的潜在投标人应
于 2020 年 8 月 11 日 23 时 59 分至 2020 年 8 月 19 日 23 时 59 分登
录 昆 明 市 公 共 资 源 交 易 平 台 公 共 服 务 系 统 （ 网 址 ：
http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招
标文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照
昆明市公共资源交易电子认证的要求，在昆明市公共资源交易平台公
共服务系统完成注册，审核通过后办理企业数字证书（CA），便可获
取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。并于 2020 年 9 月 1 日
9 点 30 分（北京时间）前在昆明市公共资源交易平台公共服务系统
（网址：http://www.kmggzy.com)递交投标文件。
一、项目基本情况
1.1 政府采购计划编号：4530122JH202000372。
1.2 项目名称：昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目。
1.3 预算金额：预算总额 331 万元，本预算金额为预估价，该金
额不作为结算依据，如因新冠肺炎疫情等不可抗力因素导致实际供货
价值低于暂估总价的，甲方不承担任何责任。
1.4 最高限价：331 万元。
1.5 标段划分：本采购项目仅设一个包。
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1.6 采购需求：
1.6.1 采购清单（预估量）
序号
产品名
称
规格（技术参数、性能要求）
（每行最多 1000 个汉字）
数量
计量
单位
预算单
价
（万元）
金额
（万元）
交货地点
（备注）
1 肉类
1.牛肉类:
要求：肉质紧实，检疫合格，当天现杀肉；牛肉为
回族食用清真食品,符合农业部规定的《牛肉质量分
级规定》，具有检验检疫合格证,加盖印章和清真标
识的黄牛肉，不惨杂牛头、牛蹄、内脏、杂碎、不
注水。
2.猪肉类：
要求：色泽正常无异味；必须符合猪肉质量检疫标
准,各项指标必须达标；猪皮：肥肉：瘦肉比例=1：
2.5：6.5；应提供动物防疫合格证、生猪定点屠宰
许可证、猪肉检验报告。
3.羊肉：
要求：胴体重 25—30 千克，肉质好，脂肪含量适中，
第六对肋骨上部棘突上缘的背部脂肪厚度 0.8—1.2
厘米。肉质紧实，检疫合格，当天现杀肉；
4.禽肉类：肉质紧实，检疫合格，当天现杀肉；
肉品分类：鸭肉、鸡肉、鹅肉、火鸦肉
5.禽蛋类：鲜新、大小均匀、无破损、色泽光滑
6.水产品：鱼类要求体表光滑无病灶，有鲜鱼鳞片
完整，无鳞鱼无浑浊粘液，肉质干燥，紧密，呈白
色或淡黄色眼球外突饱满透明，鳃丝清晰鲜红或暗
红，保持活体状态固有本色，无异味，鱼类肌肉紧
密有弹性，内脏清晰可辨无腐烂。
1批 194 194
晋宁四中
食堂
2 果蔬类
1.白菜类：形状均匀，菜梗嫩白，菜叶包裹紧实；
2.直根类：形状似桃形、颜色鲜红，根须肥，表面
光泽度高；
3.茄果类:个头大小均匀，色泽红润，红中带黄绿，
无农药无化肥，皮薄，软硬适中;
4.瓜类:形状均匀、表皮光洁、颜色油绿
产地生态环境;
5.葱蒜类:根茎粗壮、葱白长、葱叶肥厚、表皮光泽
度高;
6.绿叶菜类:香味浓郁、芹根偏白、芹根毛须多、芹
茎细长、芹叶繁多,菜根粗短、菜叶扁平肥厚、菜叶
葱绿;
7.茎菜类:色泽深厚、大小匀称、表面平整
产品洁净度（包括农产品清洁程度和净菜百分率）：
1批 111 111
晋宁四中
食堂
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洁净度高、表皮无泥土;
8.薯芋类:个大（土豆单个不少于 100g)、表皮光滑、
表面无斑无缺损无色变。
3 调味品
1.酿造类调味品：符合国家相关食品安全标准；
品类：酱油、食醋、酱、豆豉、豆腐乳等。
2.干货类调味品：符合国家相关食品安全标准；
品类：胡椒、花椒、干辣椒、八角、小茴香、芥末、
桂皮、姜片、 姜粉、草果等。
3.水产类调味品：符合国家相关食品安全标准；
品类：水珍、鱼露、虾米、虾皮、虾籽、虾酱、虾
油、蚝油、蟹制品、淡菜、紫菜等。
4.其它类调味品：符合国家相关食品安全标准；
品类：食盐、味精、糖、黄酒、咖喱粉、五香粉、
芝麻油、芝麻酱、花生酱、沙茶酱、银虾酱、番茄
沙司、番茄酱、果酱、番茄汁、桂林酱、椒油辣酱、
芝麻辣酱、花生辣酱、油酥酱、辣酱油、辣椒油、
香糟、红糟、菌油
1批 26 26
晋宁四中
食堂
备注：本次招标采购不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报
关验放进入中国境内且产自关境外的产品，特别禁止提供新冠肺炎疫区水产品。
1.6.2 服务期限：1.服务期限两个学期，约 200 天，具体以实际
需求为准。
1.6.3 结算方式：
（1）以先配送，后付款的方式，按月进行结算。
（2）每种食材价格均以昆阳润兴万家超市和昆阳喜马特超市每
周一早市零售价的平均价作为参考价，结合投标人承诺的优惠比例进
行结算。一周一次定价，甲乙双方各自承担该周内价格上涨或下跌风
险，具体详见招标文件内容。
1.6.4 验收标准：
（1）感官验收标准：甲方将按乙方投标时提供的各种食材实物
图片或照片（作为合同附件，放在食堂收货位置，同时要求负责验收
的人员熟悉验收标准）作为感官验收标准，实际提供的货物与图片或
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照片有明显差异，或满足乙方投标时承诺的退菜标准的，甲方可无条
件要求乙方进行更换。更换后的货物仍然达不到《交货标准》要求的
或乙方未在甲方要求的时限内换货的，计乙方违约一次，甲方按乙方
承诺的违约金金额在应付货款里扣除。
（2）自检自查及抽样检测标准：乙方在配送过程中应当提供自
检报告，甲方按不高于 1 次/月的频次，不定期委托具备相关资质的
第三方检测机构或市场监督管理局检测部门抽检，检测费用由乙方承
担。服务期间如出现 2 次抽检结果不合格的，甲方有权终止合同，乙
方承担相应违约责任以及对甲方造成的一切损失。
1.6.5 配送时间要求：
1.早点食材必须在每日上午 6：30 点以前送达学校指定地点。
2.其他食材必须在每日上午 8：00 点以前送达学校指定地点。
3.如遇学校临时性需要加菜或其他原因配送需要的，供应商在收
到菜单通知后最长不超过 2 小时内送达指定地点。
1.6.6 本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
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（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法
记录 。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
1.具备合法有效的《食品经营许可证》。
2.具备完成本项目配送服务的车辆及驾驶员。车辆必须为供应商
自有或法定代表人（经营者）所有。一旦供应商中标（成交），车辆
应当固定，车辆信息将录入学校门禁系统，未经学校同意的车辆不得
进出学校。车辆还应有供应商标识，以方便校方管理。车辆最低要求
1辆，驾驶员最低要求 1名。
3.拟配备的采购、配送服务人员须具备合法有效的《健康证》。
一旦供应商中标（成交），配送人员应当固定，相应资料送学校备案。
如有特殊原因需要更换人员的，中标（成交）供应商应当提前向校方
说明。所有食材应当统一配送，不得出现一种食材由某个配送人员组
织配送，其他食材由其他人员组织配送。
4.供应商须派项目负责人或单位主要负责人参加开标会议时现
场宣读并签署《食品安全责任承诺书》。
5.供应商须承诺，如若中标，贫困地区农副产品采购比例不低于
5%。提供承诺即可。
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三、获取招标文件
时间：2020 年 8 月 11 日 23 时 59 分至 2020 年 8 月 18 日 23 时
59 分。
地点：昆明市公共资源交易平台公共服务系统（网址：
http://www.kmggzy.com)
方式：登录昆明市公共资源交易平台公共服务系统（网址：
http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招
标文件及其它招标资料。
售价：招标文件免费提供，但潜在投标供应商需交纳平台使用费。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2020 年 9月 1 日 9 点 30 分（北京时间）
网上开标地点：昆明市公共资源交易平台公共服务系统（网址：
http://www.kmggzy.com)
现场开标地点：昆明市晋宁区公共资源交易中心指定开标厅（昆
明市晋宁区昆阳大街 94号）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
6.1 关于参加开标会议方式选择的约定：
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因本项目需要，所有投标供应商须派项目负责人或单位主要负责
人参加开标会议时现场宣读并签署《食品安全责任承诺书》，所有供
应商应当选择现场开标。
6.2 本项目落实的相关政府采购政策：
扶持中小企业、支持监狱企业、残疾人福利性单位发展政策：对
小型和微型企业的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评
标。评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业、残
疾人福利性单位视同小型、微型企业。根据云南省财政厅要求预算单
位采购贫困地区农副产品预留份额的相关规定，本次采购预留份额经
采购人确定为 5%。
6.3 对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领
域惩戒实施细则》（昆政规【2019】2号）执行。
6.4 发布公告的媒体：
云南省政府采购网、昆明市公共资源交易平台公共服务系统。
6.5 政府采购监督部门：昆明市晋宁区财政局
供应商对招投标过程有异议时，应先向采购人或代理机构提出书
面质疑，采购人或代理机构应在收到书面质疑后 7个工作日内作出答
复，若供应商对答复仍不满意或采购人和采购代理机构均未在规定时
间予以答复的可向昆明市晋宁区财政局按《政府采购供应商投诉处理
办法》（财政部第 94号令）有关规定进行投诉：
昆明市晋宁区财政局联系电话：0871-67896932
联系人：杨老师
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地址：昆明市晋宁区昆阳街道办永乐大街云南磷化集团综合办公
楼 8楼。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：昆明市晋宁区第四中学
地址：昆明市晋宁区晋城镇竹园村
联系方式：宋老师 13987671995
2.采购代理机构信息
名 称：云南中大咨询有限公司
地 址：昆明市晋宁区东凤路鸥陆广场一期 10栋 414
联系方式：徐洪
联 系 电 话：13698720335 0871-67803770
3.项目联系方式
项目联系人：宋培恩 13987671995
电 话： 13987671995
4.电子招标投标技术咨询联系方式：
技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司服务热线：
010-86483801 （服务内容：文件编制以及网上交易技术支持）
上海 CA 数字证书办理服务热线：18088323551 地址：昆明市
呈贡新区市级行政中心锦绣大街 1 号综合服务楼
云南 CA 数字证书办理服务热线：0871-67410401 地址：昆明
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市呈贡新区市级行政中心锦绣大街 1 号综合服务楼 24 小时服务热
线：400-6727-666
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第二章 投标须知前附表
序号 名称 内 容
1.1 采购人
名称：昆明市晋宁区第四中学
地址：昆明市晋宁区晋城镇竹园村
联系人：宋老师
电话：13987671995
1.2 采购代理机构
名称：云南中大咨询有限公司
地址：昆明市晋宁区鸥陆广场一期 10 栋 414
联系人：徐洪
电话：13698720335
传真：0871-67803770
2.1 项目名称 昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目
2.2 资金来源 政府资金及自筹资金.
2.3 标段划分 设 1 个标段。
2.4 采购内容 详见采购公告及第四章采购需求
2.5 交货期及验收方式详见采购公告内容
2.6 质量要求 详见采购公告内容。
2.7 付款方式 详见采购公告内容。
3.1 供应商资格要求 详见采购公告内容。
3.2
供应商应当提供的
资格审查资料
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力。
A.供应商属于企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户的，
应当提供营业执照复印件（加盖公章，正副本不限）。
B.供应商属于事业单位或社会团体的应当提供事业法人登记证或社会
团体登记证（加盖公章）。
C.供应商属于自然人的，应当提供自然人身份证明（由自然人本人签
字）。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
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提供上年度财务报告（加盖公章）或提供由基本开户银行在项目公告
之日后出具的资信证明。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
提供书面声明，加盖公章。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
提供2020年 1月至今至少1月的缴纳税收记录和社会保障资金的证明
材料，属于个体工商户或自然人的只需提供个体工商户经营者或自然
人本人的社会保障金缴纳记录证明材料。无需缴纳社会保障资金的需
提供相应证明文件。
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 。
提供书面声明参加采购活动前三年内无因违法经营受到刑事处罚或者
责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，签
字或盖章。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不
得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采
购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供声明即可。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
1.具备合法有效的《食品经营许可证》。
要求：提供合法有效的《食品经营许可证》复印件。
2. 具备完成本项目配送服务的车辆及驾驶员。车辆必须为供应商自有
或法定代表人（经营者）所有。一旦供应商中标（成交），车辆应当
固定，车辆信息将录入学校门禁系统，未经学校同意的车辆不得进出
学校。车辆还应有供应商标识，以方便校方管理。车辆最低要求 1辆，
驾驶员最低要求 1 名。
要求：提供至少 1 辆配送车辆行驶证复印件、车牌照片；1 名驾驶人员
驾驶证及健康证复印件。同时提供除特殊情况外，不更换车辆、人员
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的承诺。
3. 拟配备的采购、配送服务人员须具备合法有效的《健康证》。一旦
供应商中标（成交），配送人员应当固定，相应资料送学校备案。如
有特殊原因需要更换人员的，中标（成交）供应商应当提前向校方说
明。所有食材应当统一配送，不得出现一种食材由某个配送人员组织
配送，其他食材由其他人员组织配送。
要求：提供至少 1 名配送人员的健康证复印件，同时提供除特殊情况
外，人员不做调整的承诺。
4.供应商须派项目负责人或单位主要负责人参加开标会议时现场宣读
并签署《食品安全责任承诺书》。
5.供应商须承诺，如若中标，贫困地区农副产品采购比例不低于 5%。
提供承诺即可。
4 费用承担
（1）公证费由中标人支付，具体按云价收费【2017】160 号文执行。
（2）中标服务费参照原国家计委[2002]1980 号文件规定的收费标准及
国家发展改革委员会发改办价格[2003]857 号文规定向中标人收取。
5 现场踏勘及考察
不组织，各供应商自行考察，投标供应商如需现场踏勘或考察，请在
投标截止时间以前联系采购人。不得提供虚假信息。
6
构成招标文件的其
他文件
通过昆明市公共资源交易平台公共服务系统发出的采购文件附件、答
疑书、补遗书或通知等。
7
供应商提出问题的
截止时间
递交投标文件截止之日 10 日前。
8 电子签章
按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：
投标文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。
10
投标文件份数要求
及递交要求
1、网上递交：网上递交网址为 http://www.kmggzy.com，供应商须在
投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打
印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，
视为撤回投标文件。
2、现场递交光盘：1份。
供应商在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到昆
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明市公共资源交易平台公共服务系统（http://www.kmggzy.com），同
时到开标现场递交 1 份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光
盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的
投标文件为准。如果供应商没有按规定网上递交电子投标文件，视为
撤回投标文件。
光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录 CD 光盘，不要对电子投标
文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘
时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的
“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件
数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件
编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标
书文件进行查看。
投标供应商中标后须提供纸质投标文件 3 份（必须保证与上传的电子
投标文件一致）
11.1 预算价
详见招标公告内容，投标供应商投标报价不得超过该预算价，否则采
购人有权拒绝其递交的投标文件。
11.2 投标报价要求
1.供应商应按采购人提出的质量要求、服务要求、服务期限等，结合
市场及自身情况进行合理报价。本项目报价采用优惠比例形式进行报
价，最终结算价按招标文件规定执行。
2.投标报价是履行合同的最终价格，本项目的报价采用单价包干形式，
报价包括但不仅限于货物的进价、运杂费、清洗费、初捡费、检测费
（含采购人例行抽检的费用）、利润、税金等其他供应商认为应该计
取的费用。
3.结算方式：
（1）每种食材价格均以昆阳润兴万家超市和昆阳喜马特超市每周一早
市零售价的平均价作为参考价。一周一次定价，甲乙双方各自承担该
周内价格上涨或下跌风险。
（2）特价商品按执行特价之前的价格作为参考价计算依据。
（3）如定价当天有一家超市无该食材价格的，则以另一家超市价格直
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接作为参考价。
（4）如两家超市均无价格参考的，由甲乙双方另行协商选定参考价，
但结算优惠比例不应变动。
（5）因特殊原因，出现上述超市停止营业而无参考价情形的，由甲乙
双方另行协商选定明码标价的超市价格参与计算参考价。
（6）上述超市每周的参考价格信息由乙方负责收集、提供，甲方派代
表审核确认。
（7）关于鲜猪肉的特别定价约定：猪肉（含前腿肉、后腿肉、五花肉、
排骨、汤骨等猪产品）价格在昆阳润兴万家超市和昆阳喜马特超市周
一早市平均价基础上上调 5%作为结算参考价，投标人根据自身实力情
况自报优惠下浮比例。
4.供应商应当提前了解本次参考价定价的 2 家超市价格情况。本次参
考的超市猪肉价格在市场上处在价格偏低水平，且猪肉采购量在本项
目中占比较大，供应商参加磋商时应当理性报价。供应商一旦中标，
除参考超市无参考价格的，食材价格结算一律不得轻易改变。中标人
不得通过降低交货标准的方式来获取利润，采购人将严格按中标供应
商投标时承诺的交货验收标准及本次招标采购拟定的合同执行。中标
供应商一旦因违约导致采购人解除合同的，采购人将书面报告昆明市
晋宁区财政局和昆明市晋宁区教育体育局，将中标供应商列入政府采
购黑名单。
12 投标文件有效期 投标截止日起 90 天。
13 投标担保
一、投标保证金的提交方式
保证金的提交方式：银行转账、保险保函、担保保函、银行保函，投
标人可根据实际情况，选择保证金的提供或缴纳方式。（一）银行转
账：投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其
基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可
以为自然人的项目除外）。
（二）保险保函：1.当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务
而导致招标人受到损失时，由保险公司按照保险合同对招标人的损失
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承担代偿责任。2.投标人在支付投标保证金保险费时，必须使用基本
账号资金支付购买，未从基本账户转出支付保费造成经济纠纷的应由
企业自行承担。3.在投标保证保险中，投标人为投保人，招标人为被
保险人。
（三）担保保函：1.当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务
而导致招标人受到损失时，由担保公司按照要求对招标人的损失承担
代偿责任。2.在投标担保中，投标人为被担保人，招标人为收益人。
（四）银行保函：1.当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务
而导致招标人受到损失时，由担保银行按照要求对招标人的损失承担
代偿责任。2.在投标担保中，投标人为被担保人，招标人为收益人。
二、投标保证金的提交时间
保证金到账截止时间为投标截止时间，到账时间以实际到达专用账号
时间为准，未按时到账的保证金视为未提交；采用投标保函方式的，
在投标截止时间前，投标人应当提供有效的投标保函。
三、投标保证金的办理程序
（一）采用银行转账方式：
项目名称：昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目，户名：昆明市
晋宁区政务服务管理局，开户行：中国农业银行股份有限公司昆明晋
宁区支行，保证金提交账号：24029201040014541，保证金金额：30000
元。
办理程序：
潜在投标人转账到保证金专项银行账户后，潜在投标人需要使用数字
证 书 （ CA ） 登 录 “ 昆 明 市 公 共 资 源 交 易 网 （ 网 址 ：
https://www.kmggzy.com）”在投标保证金模块找到对应项目进行确
认并打印确认回执；若保证金出现未绑定导致无法确认的请及时联系
010-86483801。
注：1、保证金必须从投标方的法人基本账户划出；
2、保证金转账方式仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效；
3、保证金截止时间为投标截止时间，到账时间以保证金专用账户实际
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到账时间为准，未按时到账的保证金无效；
4、拒绝私人账户汇款及银行存现；
5、投标保证金一般不得超过投标估算值的 2%，最高不能超过 80 万元。
请潜在投标人在跨行转账时考虑以下因素：1、按照人民银行相关规定，
跨行转账在工作日下午 4 点半前办理手续，可以保证实时跨行到账；2、
跨行转账尽量采用电汇方式。
（二）采用保险保函方式：
项目名称：昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目，保证金金额：
30000 元。
办理程序：
潜在投标人在保险公司购买保险保单后需要使用数字证书（CA）登录
“昆明市公共资源交易网（网址：https://www.kmggzy.com）”在投
标保证保险模块下找到对应项目进行分配并打印确认回执；若出现未
分配导致无法确认的请及时联系相关出函机构。
（三）采用担保保函方式：
项目名称：昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目，保证金金额：
30000 元。
办理程序：
潜在投标人需要使用数字证书（CA）登录“昆明市公共资源交易网（网
址： https://www.kmggzy.com）”在投标保函管理模块下找到对应项
目，选择担保机构，购买担保保函，并进行分配打印确认回执；若出
现未分配导致无法确认的请及时联系相关出函机构。
（四）采用银行保函方式：
项目名称：昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目，保证金金额：
30000 元。
办理程序：
潜在投标人需要使用数字证书（CA）登录“昆明市公共资源交易网（网
址： https://www.kmggzy.com）”在投标保函管理模块下找到对应项
目，选择银行，购买银行保函，并进行分配打印确认回执；若出现未
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分配导致无法确认的请及时联系相关出函机构。
14.1
投标文件网上及现
场递交截止时间
递交截止时间： 年 月 日 时 分(具体时间以昆明市
公共资源交易平台公共服务系统公布的截止时间为准)
14.2
投标文件电子光盘
递交地点
递交地点：昆明市晋宁区公共资源交易中心（昆明市晋宁区昆阳大街
94 号院内）
14.3 电子光盘密封要求
供应商应将投标文件电子光盘密封完好，加盖投标单位鲜章或密封章：
封套上写明：
（1）采购人单位名称；
（2） （项目名称） 投标文件；
（3） 年 月 日 时 分开标（具体时间以昆明市公
共资源交易平台公共服务系统公布的最终截止时间为准），此时间以
前不得开封。
15.1 开标时间
开标时间： 年 月 日上午 时 分(同响应截止时
间，具体以昆明市公共资源交易平台公共服务系统公布的时间为准)
15.2 开标地点
开标地点：昆明市晋宁区公共资源交易中心（昆明市晋宁区昆阳大街
94 号院内）
15.3 开标会议参会人员
采购人代表（非评标委员会成员）、学校家委会代表 2 名、教体局代
表（如参加）、公证人员 2 名、财政部门监督人员（如参加）、区公
共资源交易中心代表、代理机构工作人员 3 名及各供应商代表（项目
负责人或单位主要负责人）。
16.1
开标、资格审查、评
标程序
开标、资格审查、评标会议程序：
（1）主持人宣读会议纪律；
（2）介绍参会人员；
（3）对投标供应商进行点名；
（4）投标供应商代表对开标会议过程等有疑义，以及认为采购人、采
购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者
回避申请。采购人、采购代理机构对投标供应商代表提出的询问或者
回避申请进行及时处理。
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（5）公证人员介绍电子光盘递交及密封情况；
（6）投标文件解密及《食品安全责任承诺书》的宣读和现场签署：按
照电子招标投标交易平台自动提取所有供应商的顺序进行解密（解密
过程中，凡因投标供应商自身原因导致投标文件解密失败的，采购人
或代理机构将作撤回处理，后果由供应商承担）；
（7）对开标一览表内容进行唱标，由供应商代表、采购人代表、采购
代理机构代表及公共资源交易中心工作人员签字确认；
（8）开标会议结束，进入资格审查程序；
（9）由采购人（含家委会代表）联合代理机构组成资格审查委员会对
各供应商进行资格审查。
（10）评标委员会对通过资格审查的供应商投标文件进行符合性评审，
组织澄清（如需要）；
（11）评标委员会对通过符合性评审的投标文件进行详细评审并打分，
按最终得分由高至低的顺序推荐 1-3 名中标候选人，并提交评审报告。
（12）评标委员会随即解散，评审会议结束。
注：现场供应商光盘中的电子投标文件唯一仅在昆明市晋宁区公共资
源交易中心网络出现故障时，由监管部门核实同意后才启动全部导入。
17.1 评标委员会的组建
由 1 名采购人代表和云南省政府采购网评标专家库里随机抽取的 4 名
有关专家组成评标委员会。
21.1 定标方式
推荐的中标候选人数：1-3 名。采购人按评标委员会推荐顺序确定第一
中标候选人为中标人。
23.1 履约保证金
乙方应当在合同签订前向甲方提交履约担保，金额为中标合同金额的
5%，可银行转账、保险保函、银行保函及担保保函。
26.需要补充的其他内容
26.1 评审办法 本次公开招标评审办法采用综合评分法。
26.2 述标说明 本项目无需进行述标。
26.3
关于中小企业声明
函及监狱、残疾人
福利性单位的说明
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，扶持中小企业、支持监狱企业、残疾人福利性单位发展
政策，对小型和微型企业的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格
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参与评标。评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业、
残疾人福利性单位视同小型、微型企业。因本项目性质特殊，事先不
能明确采购过程中是否要求提供中型、或大型企业生产的产品，在评
审过程中，仅对参与投标的供应商本身是否满足小微企业标准进行审
查，只要参与投标的供应商本身满足小微企业条件，评审时均给与 6%
价格折扣。
2.监狱企业：根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发
展有关问题》的通知（财库〔2014〕68 号），监狱企业是指由司法部
认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于
司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、
直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局
的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管
理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明
文件。
3.残疾人福利性单位：根据财政部《关于促进残疾人就业政府采
购政策》的通知财库〔2017〕141 号的规定，符合条件的残疾人福利性
单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，
并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得
要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、中标
供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受
社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，
依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
4.根据云南省财政厅要求预算单位采购贫困地区农副产品预留份
额的相关规定，本次采购预留份额经采购人确定为 5%。即投标人中标
后，应当按规定向贫困地区采购 5%额度的农副产品。
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注：对满足小、微企业或监狱企业或残疾人福利性单位政策的，
投标总报价给予 6%的价格折扣，不重复享受政策。如不满足上述相关
规定的，投标文件中无需填写和提供相应内容。
26.4
采购人员及相关人
员需要回避的情形
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关
系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
（二）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
（三）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制
人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三
代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的
关系。
在开标过程中，供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有
利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并
说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，
有利害关系的被申请回避人员应当回避。开标过程中投标供应商未针
对需要回避情形提出回避申请的，事后不得针对该问题提出质疑和投
诉。
26.5
关于招标文件的质
疑
供应商如对本项目招标文件有异议，原则上应在投标截止日 10 日前以
在线方式向采购代理机构提出质疑。
26.6
失信被执行人信息
材料要求
由投标人提供书面声明即可，无需提交证明材料，由代理机构在评标
前组织核实。
26.7
无行贿犯罪记录要
求
采购人在确定中标人时，应当查询中标候选人近三年有无行贿犯罪记
录；如中标候选人近三年（采购人定标之日前三年）有行贿犯罪记录
的，取消其中标候选人资格，按评标委员会推荐顺序依次确定中标人。
26.8 其他说明
如投标须知正文条款与投标须知前附表有内容冲突的情况均以投
标须知前附表内容为准。
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一、总则
1.有关定义解释
1.1 采购人：昆明市晋宁区第四中学
1.2 采购代理机构：云南中大咨询有限公司
1.3 供应商：指向采购人提交投标文件的供应商。
1.4 投标文件：指符合招标文件规定的供应商为参加本次投标而编制的响应
性文件。
2.项目概况
2.1 项目名称：见投标须知前附表。
2.2 资金来源：见投标须知前附表。
2.3 标段划分：见投标须知前附表。
2.4 采购需求：见投标须知前附表。
2.5 验收标准：见投标须知前附表。
2.6 配送时间要求：见投标须知前附表。
2.7 付款方式：见投标须知前附表。
3.供应商资格要求
3.1 供应商资格要求：详见投标须知前附表。
3.2 供应商应当提供的资格审查资料：详见投标须知前附表。
4. 合格的供应商
合格的供应商指投标文件全面满足招标文件各项要求的供应商。
5.费用承担
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5.1 不论响应结果如何,供应商应承担其参加本投标活动所涉及的一切费
用。
5.2 投标供应商需要承担的其他费用见投标须知前附表。
6.现场考察
6.1现场考察时间及地点：见投标须知前附表。
6.2踏勘现场发生的费用由供应商自理并自行负责在踏勘现场中发生的
人员伤亡和财产损失。
二、招标文件
7.招标文件的组成
7.1 招标文件包括下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知前附表
第三章 评审办法（综合评分法）
第四章 采购需求和商务要求
第五章 合同主要条款
第六章 投标文件格式
7.2 根据本章第 7.1 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成
部分。
7.3 构成本项目招标文件的其他文件见投标须知前附表。
8.招标文件的澄清
8.1 供应商若对招标文件有疑问，须在投标须知前附表规定的截止时间前通
过昆明市公共资源交易平台公共服务系统无记名方式网上提出，采购人或采购代
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理机构应在 3日内以相同方式在网上进行回复；供应商若认为招标文件使自己权
益受到损害的以书面形式通知采购人或采购代理机构。
8.2 招标文件中若供应商认为有需要询问或澄清的问题可在投标截止 10 日
前与采购人或采购代理机构联系。
9.招标文件的补充和修改
9.1 如招标文件需要修改、补充的，采购代理机构将通过昆明市公共资源交
易平台公共服务系统在投标截止日 15 日前告知投标供应商。该补充通知作为招
标文件的组成部分。投标供应商应时常关注昆明市公共资源交易平台公共服务系
统发布的项目有关信息。
9.2 如发布补充文件或通知对供应商编制投标文件产生重大影响的，且发布
补遗文件距投标截止时间不足 15 日时，采购代理机构可以决定延长投标截止时
间。
三、投标文件
10.投标文件的编制
10.1 投标文件和来往函件用中文书写，计量单位使用国际标准单位。
10.2 投标报价范围内采用人民币进行报价。若由单价计算得出的总价与报
价总价不一致，以单价计算得出的总价作为报价总价。若中文文字形式表示的数
值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。如果正本与
副本不符，以正本为准。
10.3 投标文件的组成应包括下列内容（但不限于）详见：投标文件格式部
分。
10.4 电子签章要求：见投标须知前附表。
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10.5 投标文件份数要求及递交要求：见投标须知前附表。
10.6 投标文件电子光盘的密封要求：见投标须知前附表。
10.7 投标文件中提供的图片、证书、证件扫描件等需加盖投标供应商电子
公章。不同图片、证书、证件在同一页面的只需盖一次电子公章即可。
11. 投标报价
11.1 本项目预算价：见投标须知前附表。
11.2 本项目报价方式：见投标须知前附表。
12.投标文件有效期
12.1 投标文件有效期，从投标截止日起有效期为 90 天。在特殊情况下，采
购代理机构可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应
以书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的供
应商原投标文件有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
13.投标保证金递交及退还
13.1 供应商应按投标须知前附表规定的金额、形式向采购代理机构交纳投
标保证金，投标保证金须在投标文件递交截止时间前递交到采购代理机构指定的
帐户；供应商未按规定提交投标保证金，其报价将被拒绝。具体要求详见投标须
知前附表。
13.2 采购代理机构在中标通知书发出后 5 个工作日内退还未中标供应商的
投标保证金，中标供应商的投标保证金在合同签订后 5个工作日内退还，但因中
标单位自身原因导致无法及时退还的除外。出现下列情形之一的，投标保证金不
予退还：
（1）投标有效期内投标人撤销投标文件的；
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（2）除因不可抗力因素外，中标供应商不与采购人签订合同的；
（3）法律法规规定的其他情形。
四、投标文件的递交
14.投标文件的密封、递交
14.1 投标文件的递交截止时间：见投标须知前附表。
14.2 投标文件的递交地点：见投标须知前附表。
14.3 投标文件电子光盘应密封，封套应注明的内容见投标须知前附表。
五、开标
15.开标时间和地点
15.1 开标时间：见投标须知前附表。
15.2 开标地点：见投标须知前附表。
15.3 开标会议参会人员：见投标须知前附表。
16.开标、资格审查、评标程序
开标、资格审查、评标由采购人委托代理机构按预定程序进行，具体要求见
投标须知前附表。
17.评标委员会
17.1 评标委员会按投标须知前附表规定办法组成。采购人代表不得以评审专
家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构
代理的采购项目的评审。
17.2 评标委员会成员人数及名单在评标工作结束之前保密。
18.评审原则
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评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
19.评审
评标委员会按照第三章“评审办法”内容进行评审。
六、确定中标供应商
20.中标条件
20.1 采购人从评标委员会推荐的中标候选人中，按推荐顺序确定中标单位。
20.2 采购人没有义务向未中标单位解释理由。
七、合同授予
21.定标方式
21.1 评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行
评审和比较，向采购人提出书面意见，按最终得分由高至低的顺序推荐中标候选
人。采购人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，评标委员会推荐
中标候选人的人数见投标须知前附表。
21.2 采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候
选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约
保证金而未在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人
为中标人或者重新组织公开招标或报请有关部门批准后采用其他采购方式组织
采购。
22.中标通知
22.1 采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标
通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。
22.2 中标通知书是合同的组成部分。
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22.3 除不可抗力等因素外，中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或
者中标供应商拒绝签订政府采购合同的，均应当承担相应的法律责任。
22.4 采购代理机构无义务向未中标供应商解释未中标原因和退回投标文
件。
23.5 中标结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联
系方式，项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标
的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
22.6 中标单位应在中标通知书规定的日期内，与采购人洽谈签订合同。
23.履约保证金
23.1 在签订合同前，中标单位应按投标须知前附表规定的金额向采购人提
交履约担保。
23.2 中标单位不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金
不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标单位还应当对超过
部分予以赔偿。
24.签订合同
24.1 中标的供应商应按采购人要求的时间和地点按时参加合同谈判。如中
标单位不按时参加合同谈判，视为自动放弃，采购人将有充分的理由取消该中标、
中标决定，其投标保证金不予退还（给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，
中标单位还应当对超过部分予以赔偿）。在此情况下，采购人将根据评标委员会
推荐的中标候选人顺序重新确定中标单位，或重新组织公开招标或报有关部门批
准后采用其他采购方式组织采购。
25.质疑和投诉
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25.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商
认为招标文件、投标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者
应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构
提出质疑，质疑内容不得含有虚假、恶意成分。供应商需在法定质疑期内一次性
提出针对同一采购程序环节的质疑。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，
提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、
有效。采购人或采购代理机构应当在 7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出
书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
供应商知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文
件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
25.2 供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应
当包括以下主要内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
质疑书实行实名制，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或
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- 32 -
者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
25.3 投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复
不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复
期满后 15 个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。
八.需要补充的其他内容
26.需要补充的其他内容：见投标须知前附表。
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第三章 资格审查办法及评标办法（综合评分法）
一、资格审查办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
1
资
格
审
查
评
审
标
准
《中华人民共
和国政府采购
法》第二十二条
的规定要求
（1）具有独立承担民事责任的能力。
A.供应商属于企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商
户的，应当提供营业执照复印件（加盖公章，正副本不限）。
B.供应商属于事业单位或社会团体的应当提供事业法人登记证
或社会团体登记证（加盖公章）。
C.供应商属于自然人的，应当提供自然人身份证明（由自然人
本人签字）。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
提供上年度财务报表（加盖公章）或提供由基本开户银行在项
目公告之日后出具的资信证明。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
提供书面声明，加盖公章。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
提供 2020 年 1 月至今至少 1月的缴纳税收记录和社会保障资金
的证明材料，属于个体工商户或自然人的只需提供个体工商户
经营者或自然人本人的社会保障金缴纳记录证明材料。无需缴
纳社会保障资金的需提供相应证明文件。
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法
记录 。
提供书面声明参加采购活动前三年内无因违法经营受到刑事处
罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等
行政处罚，签字或盖章。
（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源
采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其
他采购活动。提供声明即可。
落实政府采购
政策需满足的
资格要求
无
根据本项目特
殊要求，规定供
应商应当具备
的特定条件
1.具备合法有效的《食品经营许可证》。
要求：提供合法有效的《食品经营许可证》复印件。
2.具备完成本项目配送服务的车辆及驾驶员。车辆必须为供应
商自有或法定代表人（经营者）所有。一旦供应商中标（成交），
车辆应当固定，车辆信息将录入学校门禁系统，未经学校同意
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- 34 -
的车辆不得进出学校。车辆还应有供应商标识，以方便校方管
理。车辆最低要求 1 辆，驾驶员最低要求 1 名。
要求：提供至少 1 辆配送车辆行驶证复印件、车牌照片；1 名驾
驶人员驾驶证及健康证复印件。同时提供除特殊情况外，不更
换车辆、人员的承诺。
3.拟配备的采购、配送服务人员须具备合法有效的《健康证》。
一旦供应商中标（成交），配送人员应当固定，相应资料送学
校备案。如有特殊原因需要更换人员的，中标（成交）供应商
应当提前向校方说明。所有食材应当统一配送，不得出现一种
食材由某个配送人员组织配送，其他食材由其他人员组织配送。
要求：提供至少 1 名配送人员的健康证复印件，同时提供除特
殊情况外，人员不做调整的承诺。
4.供应商须派项目负责人或单位主要负责人参加开标会议时现
场宣读并签署《食品安全责任承诺书》。
5.供应商须承诺，如若中标，贫困地区农副产品采购比例不低
于 5%。提供承诺即可。
供应商承诺书 按招标文件要求提供的有效的供应商承诺书。
联合体 未组成联合体参与投标。
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二、评审办法前附表
3.2
符
合
性
性
评
审
标
准
投标文件的有
效性
招标文件提出的强制性要求，投标文件未按规定响应，且无法
进行澄清的，不通过符合性审查。
投标文件关键内容未按招标文件规定格式填写、内容不全或关
键字模糊、无法辨认，未提供招标文件所要求的必须提供的资
料，且无法进行澄清的，不通过符合性审查。
投标报价有效
性
投标文件投标报价（含规定澄清后的报价）超过最高限价或采
购预算价的，不通过符合性审查。
服务期限承诺
供应商未响应招标文件关于服务期限要求的，不通过符合性审
查。
质量承诺 供应商未响应招标文件关于质量要求的，不通过符合性审查。
投标保证金
供应商未按招标文件要求提交足额的投标保证金的，不通过符
合性审查。
澄清与补正
供应商不按评标委员会要求澄清的或澄清后不满足招标文件实
质性要求的，不通过符合性审查。
综合评分法，评标委员会根据投标供应商最终得分由高至低的顺序推荐 1-3 名中标候选人。得分相同时
以总价低的优先推荐，如遇到其他情况由评标委员会举手表决。
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，扶持中小企业、支持监
狱企业、残疾人福利性单位发展政策，对小型和微型企业的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参
与评标。评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型
企业。属于小微企业的需要提供《中小企业声明书》和小微企业名录网站截图，未按规定提供证明材料
的不予认可。因本项目性质特殊，事先不能明确采购过程中是否要求提供中型、或大型企业生产的产品，
在评审过程中，仅对参与投标的供应商本身是否满足小微企业标准进行审查，只要参与投标的供应商本
身满足小微企业条件，评审时均给与 6%价格折扣。
2、监狱企业：根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68
号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法
部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设
区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出
具的属于监狱企业的证明文件。
3、残疾人福利性单位：根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知财库〔2017〕141 号的
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规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，
并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证
明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人
福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
注：对满足小、微企业或监狱企业或残疾人福利性单位政策的，投标总报价给予 6%的价格折扣，不重复
享受政策。如供应商未按规定填写相关格式内容或未按规定提供证明材料的，评审时不予享受相应政策，
但不得因此否决其响应文件。
评分因素 分值 项 目 评分标准
价格部分（F1） 30 分
投标报价评
审（满分 30
分）
综合评分法中的价格分统一采用低价优
先法计算，即满足招标文件要求（通过资格
审查和符合性审查）且报价最低的供应商的
价格为评标基准价，其价格分为满分。其他
供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/最后投标报
价）×30。评审过程中，不得去掉最后报价
中的最高报价和最低报价。
因落实政府采购政策进行价格调整的，以
调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
技术部分（F2） 40 分
食材配送总体
方案评审（10
分）
对各供应商响应文件编制的配送方案进行横
向对比：
第一个档次（10 分）：配送方案流程完整清
晰、分工明确、符合采购人采购需求、无刻意
夸大情形。
第二个档次（8分）：配送方案流程较为完整
清晰、分工明确、较为符合采购人采购需求，
无刻意夸大情形。
第三个档次（6分）：配送方案流程基本完整
清晰、分工基本明确、基本符合采购人采购需
求，有刻意夸大情形。
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第四个档次（4分）：配送方案流程不够完整
或清晰、分工不够明确、不能满足采购人采购
需求。
第五个档次（2 分）：配送方案流程混乱、无
分工说明、货物来源不可追溯、不能满足符合
采购人采购需求。
第六个档次（0分）：无配送方案。
货物来源质量
保证措施评
审（10 分）
对各供应商响应文件编制的货物来源质量保
证措施情况进行横向对比：
第一个档次（10 分）常用食材货物来源 100%
明确、完全可追溯、能提供上级供应商食品经
营许可证、动物检疫合格证明（生鲜肉类），
能提供最为完整证明材料的。
第二个档次（8分）常用食材货物来源 80%以
上明确、可追溯、能提供上级供应商食品经营
许可证、动物检疫合格证明（生鲜肉类），能
提供证明材料的。
第三个档次（6分）食材货物来源 60%以上明
确、可追溯、能提供上级供应商食品经营许可
证、动物检疫合格证明（生鲜肉类），能提供
证明材料的。
第四个档次（2分）食材货物来源 60%以下明
确、可追溯、能提供上级供应商食品经营许可
证、动物检疫合格证明（生鲜肉类），能提供
证明材料的。
第五个档次（0 分）未提供货物来源质量保证
措施说明的。
注：动物检疫合格证明（生鲜肉类）仅提供要
求肉类供应商提供。
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货物感官质
量评审（20
分）
根据供应商按招标文件要求提供的常用菜食
材实物图片或照片、承诺的交货标准及采购
人拒收标准，进行横向对比：
第一个档次（20 分）提供了最为完整的常用
食材图片或照片、每种食材均承诺了交货标准
和采购人拒收标准（即退菜标准），食材图片
清晰可辨、交货标准及采购人拒收标准明确，
方便食堂管理人员管理的。
第二个档次（16 分）食材图片的完整性（含
清晰可辨度）、交货标准、采购人拒收标准可
操作性等三项中有两项符合上一档次标准，其
余一项不满足上一档次标准的。
第三个档次（12 分）食材图片的完整性（含
清晰可辨度）、交货标准、采购人拒收标准可
操作性等三项中有一项符合第一档次标准，其
余两项不满足第一档次标准的。
第四个档次（6-10 分）食材图片的完整性（含
清晰可辨度）、交货标准、采购人拒收标准可
操作性等三项均不符合第一档次标准，评标委
员会根据横向对比情况进行打分，最高 10 分，
最低 6 分。
第五个档次（0 分）该部分响应文件内容未作
任何描述的得 0 分。
注：供应商提供的食材图片或照片应当是通
过自身采购渠道所能采购到的实物所拍，提
供网络图片或经美图工具处理过的图片的均
按第三档及以下档次进行打分。有国家质量
标准的包装食品无需提供图片或照片。
商务部分（F3） 30 分
质量保障措
施评审（5 分）
根据供应商拟定的质量承诺，具体的违约责
任承诺进行综合评审：
第一个档次（5分）质量保障措施完整，有具
体的违约责任承诺，对采购人最为有利、具
有可操作性，且无明显夸大事实的。
第二个档次（4分）质量保障措施完整，有具
体的违约责任承诺，对采购人相对较为有利、
具有可操作性，且无明显夸大事实的。
第三个档次（3分）质量保障措施完整，有具
体的违约责任承诺，对采购人相对有利，违
约责任承诺不具体，具有可操作性，但约束
力不够的。
第四个档次（2分）有质量保障措施，对采购
人有利，有具体的违约责任承诺，但明显夸
大事实，不具可操作性的。
第五个档次（1分）有质量保障措施，但无具
体违约责任承诺的。
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未提供质量保障措施的得 0 分。
退、换货承诺
响应时间及
保障措施（5
分）
根据供应商拟定的退、换货时间及保障措施、
售后服务内容的全面性进行综合评审：
第一个档次（5 分）退、换货时间最短，有切
实的保障措施，且有具体的违约责任承诺的。
第二个档次（4 分）退换货时间较短，有切实
的保障措施，且有具体的违约责任承诺的。
第三个档次（3 分）退换货时间较长，有具体
的违约责任承诺的。
第四个档次（2 分）退换货时间较短，但明显
无法保障的。
第五个档次（1 分）退换货时间较长，又无具
体违约责任承诺的。
无退、换货承诺说明的得 0 分。
履约能力—
价格合理性
评审（10）分
根据供应商提供主要食材（不超过 20 种）进
价，结合采购人询价参考的超市价格及供应
商所报优惠下浮比例，对报价合理性进行评
审：
第一个档次（10 分）供应商主要食材来源明
确，提供了主要食材货物进价，结合参考超
市价格具有合理利润空间（除肉类外大多数
食材毛利在 20%以上），客观上能保障食品质
量的；
第二个档次（8 分）供应商主要食材来源明确，
提供了主要食材货物进价，结合参考超市价
格具有一定利润空间（除肉类外大多数食材
毛利在 15%以上），客观上比较能保障食品质
量的；
第三个档次（6 分）供应商主要食材来源明确，
提供了主要食材货物进价，结合参考超市价
格具有较小利润空间（除肉类外大多数食材
毛利在 10%以上），客观上勉强能保障食品质
量的；
第四个档次（4 分）供应商主要食材来源明确，
提供了主要食材货物进价，结合参考超市价
格无利润空间（除肉类外大多数食材毛利在
10%以下），客观上可能无法保障食品质量的；
第五个档次（2 分）供应商主要食材来源不明
确或未提供进价清单的或参考超市价格超过
1/4 不准确的或半数以上主要食材毛利在 5%
以下的；
未作价格合理性说明的得 0 分。
行业信誉评
价评审（10
分）
根据供应商在行业内的信誉评价进行综合评
审打分：
第一个档次（10 分）供应商向 3 家及以上不
同采购单位连续供应或配送食材 3 年以上，
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提供了采购合同及供应商售后评价（好评）
意见证明材料的；
第二个档次（8 分）供应商向 3家及以上不同
采购单位连续供应或配送食材 2 年以上，提
供了采购合同及供应商售后评价（好评）意
见证明材料的得 8 分；
第三个档次（6 分）供应商向 2家不同采购单
位连续供应或配送食材 3 年以上，提供了采
购合同及供应商售后评价（好评）意见证明
材料的得 6 分；
第四个档次（4 分）供应商向 2家不同采购单
位连续供应或配送食材 2 年以上，提供了采
购合同及供应商售后评价（好评）意见证明
材料的得 2 分；
第五个档次（2 分）不满足上述档次要求，但
供应商提供了有关采购合同证明材料的；
未提供采购合同证明材料的得 0 分。
三、资格审查办法及评标办法
1、资格审查委员会
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）第四十
四条规定，公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对
投标人的资格进行审查。本项目资格审查委员会由采购人和代理机构联合组建。
2、资格审查
资格审查委员会根据资格审查办法前附表规定内容对投标人进行资格审查，
未通过资格审查的投标人的投标文件不得进入评标程序。资格审查后合格投标人
不足三家的，不得评标。资格审查委员会应当在资格审查完成后编写资格审查报
告，提供给评标委员会。
3、评标委员会
3.1 本次招标采购项目依法组建评标委员会，由 1名采购人代表和云南省政
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府采购网评标专家库中随机抽取的4名专家共5人组成，有关监督部门进行监督。
3.2 评标原则：依照“公平、公正、科学、合法、保密”原则。
3.3 评标委员会在评标中，不得透露评标的相关信息。投标文件有实质性变
动的，评标委员会将告知所有参加投标的供应商。
3.4 为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可对供应商进行
技术质疑、询问，供应商在要求的时限内给予澄清或答疑。
4、评审程序
4.1 评审会将于招标文件规定的时间进行，评标委员会成员和采购人的代表
出席。
4.2 代理机构核对评审专家身份和采购人代表授权函。
4.3 宣布评标纪律。
4.4 公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。
4.5 组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。
4.6 采取通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰。
4.7 根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。
4.8 评标委员会根据招标文件规定的评审办法对各投标供应商递交的投标
文件进行符合性评审，符合性评审过程中如需通知投标供应商进行澄清的应当组
织其进行澄清。评标委员会认为有必要，可请供应商对其投标文件中的某些内容
予以澄清明确或作出承诺。澄清明确或作出的承诺都应以书面形式进行，并由投
标供应商法定代表人或委托代理人签字确认，作为投标文件的组成部分。
4.9 评标委员会根据评标办法进行综合评审打分。
4.10 评标委员会根据投标供应商最终得分由高至低的顺序推荐 1-3 名中标
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候选人。得分相同时以总价低的优先推荐，如遇到其他情况由评标委员会举手表
决。
5、评审办法
采购人（或采购代理机构）根据采购项目的特点依法组建评标委员会，对全
部投标文件进行评审，对实质性响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。
评标委员会负责评审活动，向采购人推荐中标候选人或者根据采购人的授权
直接确定中标供应商。
评标委员会成员由采购人及有关方面的专家组成，专家成员不得少于 2/3。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
（一）评标程序：符合性评审→供应商澄清（如需要）→详细评审打分→推
荐中标候选人→出具评审报告。
（二）符合性评审
评标委员会根据评审办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对供应
商的投标文件进行符合性评审，并记录评审结果。凡不满足符合性评审条件
中任何一款规定的均不得参与详细评审。
对上述情况作出通过或不通过的评审意见，对不合格的内容应在评审报告中
说明。
（三）经评标委员会评审过程中确认以下情况的，将否决相关供应商的投标
文件，并将相关情况报政府采购监督部门处理：
（1） 供应商在投标文件上签名与其他供应商在投标文件上的签名相同的；
（2）不同供应商委托同一人投标的；
（3）不同供应商的投标文件由同一台电脑编制的；
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（4）不同供应商的投标文件内容存在非正常一致的；
（5）不同供应商的投标文件错漏之处一致的；
（6）不同供应商的投标文件载明的项目管理机构成员出现相同人员的；
（四）详细评审
评标委员会组织对通过资格审查、符合性评审的供应商投标文件按评标办法
进行详细评审、打分。
（五）推荐中标候选人
评标委员会依据本章评审办法前附表规定的标准推荐中标候选人。
（六）推荐
评标委员会根据投标供应商最终得分由高至低的顺序推荐 1-3 名中标候选
人。若两家以上（含两家）投标供应商提供的核心产品品牌相同的，以其中综合
得分最高的供应商参与推荐中标，其他供应商不再推荐为中标候选人；得分相同
时以总价低的优先推荐，如遇到其他情况由评标委员会举手表决。
（七）评审过程的保密
评审活动在严格保密的情况下进行。评标委员会成员在中标结果确定前保
密。
评标委员会成员或者与评审活动有关的工作人员不得向他人透露对投标文
件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评审有关的其他情况。
6、编制评审报告
评标委员会根据本章的规定向采购人提交评标报告。评标报告应当由全体评
标委员会成员签字。评标报告应当包括以下内容：
（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
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（2）投标人名单和评标委员会成员名单；
（3）评标方法和标准；
（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标
人；
（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进
行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
评审报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评审报告
有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐中标候选供应商，采购程序
继续进行。对评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并
说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字
又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
7、重新开展采购活动
7.1 采购过程中，因情况变化，不再符合规定的公开招标采购方式适用情形
的，采购人或者采购代理机构应当终止公开招标采购活动，发布项目终止公告并
说明原因，重新开展采购活动。
7.2 在评标过程中，经评审，评标委员会认为所有报价都不符合招标文件要
求的，可以否决所有报价；所有报价被否决后，采购人应当重新组织公开招标或
报有关部门批准后采用其他采购方式组织采购。
7.3 在采购过程中，出现影响采购公正的违法、违规行为时，应重新开展采
购活动。
7.4 中标供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购非招
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标采购方式管理办法》规定的原则确定其他供应商作为中标供应商并签订政府采
购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的中标供应商不得参
加对该项目重新开展的采购活动。
7.5 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3家或者通
过资格审查或符合性审查的投标人不足 3家的，除采购任务取消情形外，按照以
下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购
代理机构改正后依法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方
式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
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第四章 采购需求和商务要求
一、采购清单
详见招标公告内容。
注明：本采购清单为采购预估的采购金额，最终以实际结算为准。
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二、食材品类、质量要求
1. 中标供应商应当严格按照采购每周制定的采购清单（菜单）品类、数量
进行配送。
2. 中标供应商所提供的食材货物质量必须做到可追溯；预包装食品或包装
食品必须满足国家相关规定，杜绝提供三无产品。
3. 肉类食品材料必须提供当天宰杀的新鲜肉，宰杀机构必须为取得相应资
格的定点屠宰场。
4. 中标供应商原则上不得提供采摘时间超过 2日的蔬菜（绿菜）食材。
5. 中标供应商如发现自己配送的食品不符合质量、卫生标准，应当立即主
动采取措施追回。
6. 禁止提供以下食品：
（1）无进货票证及相关有效证明的食品；
（2）无品名、产地、厂名、生产日期、批号（或者代号）、规格、配方（或者
主要成分）、保质期限和食用方法等标识的定型包装食品和食品添加剂；
（3）伪造产地或者伪造、冒用厂名、厂址、注册商标、认证标志、名优标志的
食品；
（4）掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格的食品；
（5）不符合国家兽药、饲料添加剂残留量规定的肉类及肉制品，农药残留量超
过国家规定的农产品；
（6）使用国家禁止使用的农药、保鲜剂生产、加工的蔬菜、水果、畜禽和水生
动植物产品及其制品，用农药、化肥浸泡过的粮食；
（7）使用非食用色素的冻肉、鲜肉、禽类、鲜奶、水果、蔬菜和水生动植物产
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品及其制品；
（8）用非食用化学物品浸泡的畜禽产品、水生动植物产品及其制品，用非食用
酒精兑制的酒类；
（9）含有囊虫等致病性寄生虫的肉、禽及水生动物产品及其制品；
（10）经检测不合格的蔬菜、水果、水生动植物产品及其制品；
（11）超过保质期或腐败变质的食品；
（12）非定点屠宰、注水的畜禽及其产品；
（13）卫生行政管理部门因预防疾病等特殊需要而规定禁止生产经营的其他食品
（特别因新冠肺炎疫情，禁止提供疫区生产的水产品）。
7. 货物具体质量要求
食材货物名
称
食材货物质量、品质要求及标准
是否常用
菜
20 种主材 备注
猪肉
后腿肉
色泽正常无异味；必须符合猪肉质量检疫标准,各
项指标必须达标；猪皮：肥肉：瘦肉比例=1：2.5：
6.5。
? ?
应提供动
物防疫合
格证、生
猪定点屠
宰许可
证。
五花肉 不带皮的肥瘦肉，肌肉与脂肪相间多层。 ? ?
排骨
带肉的排骨，排骨带少量肉，不带肥油，厚实、完
整，不得剔除，骨肉不分离
? ?
前腿肉
肉质新鲜、色泽红润光亮、无异味、无血斑、肥膘
不能大于 30%
? ?
汤骨
腿骨，圆管形，浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部
分肌肉
? □
猪蹄
干净、完整、无毛、无黑斑、无指甲、表皮光滑，
肉质有弹性
? □
猪肝
肝叶完整、暗红，质地柔软、湿润、有光泽，边缘
薄
? □
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猪心
心冠脂肪洁白，组织结实有弹性，用手可挤出鲜红
的血液和血凝结块
? □
猪肺 内呈红色，有光泽 □ □
猪腰
表面有一层光亮的薄膜，呈浅红色，柔软有光泽、
有弹性
? □
猪大肠
呈浅黄，无黑斑，柔软，表面光滑湿润，无异物，
极小味道
? □
猪肚
呈浅白，色泽光润，不带肥油，内部干净，无异物，
极小味道
□ □
牛肉
牛肉为回族食用清真食品,符合农业部规定的《牛肉质量分级规
定》，具有检验检疫合格证,加盖印章和清真标识的黄牛肉，不惨
杂牛头、牛蹄、内脏、杂碎、不注水。牛肉需分制宽约 10cm 大小
适合纹肉机。
? ?
羊肉
胴体重 25—30千克，肉质好，脂肪含量适中，第六对肋骨上部棘
突上缘的背部脂肪厚度 0.8—1.2 厘米。肉质紧实，检疫合格，当
天现杀肉；
□ □
禽类肉
以鸡肉为例，具有该品种应有的外形特征、大小符合要求、肚内
无一切内脏、眼球饱满、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡
红、灰白或灰黑等色、肌肉切而发光、外表微干或微湿润、不粘
手、指压后的凹陷立即恢复，具有新鲜禽肉正常气味，淤血斑无
或极少，无打水症状、无破皮、翼部或关节不能有骨折和因骨折
破皮而使骨头外露。
? ?
牛干巴
牛干巴的感官指标,水分质量分数不大于 54%、食盐质量分数不大
于 10%、过氧化值不大于 0.25%、亚硝酸盐不大于 10mg/kg、三甲
胺氮不大于 20mg/kg、无明显变质、无生蛆现象。
□ □
火腿
采用后腿加工而成.选择90～100kg健康的猪后腿,在倒数1～3根
腰椎处,沿关节砍断,用薄皮刀由腰椎切下,下腿时耻骨要砍得均
匀整齐,呈椭圆形.鲜腿要求毛光、血净、洁白,肌肉丰满,骨肉无
损坏,卫生合格,肢重 7～10kg 为宜。
□ □
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鸡蛋 鲜新、大小均匀、无破损、色泽光滑 ? ?
须出具加
盖地方政
府监督所
检疫章的
动物检疫
证明
豆制品
豆腐、豆腐干、绿豆芽、黄豆芽、红豆等；须保证食材干净、不
含非食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处
理可以直接进行熟加工
? □
水果
当即各类水果，无虫、无杂质，须 48小时内采摘供应，原水果须
保证果面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、
不得过熟或欠熟
□ □
米线面条
米线、鲜面条、干面条、饵丝；要求原材料不含非食品用化学物
质、不掺假、不过期、不变质、不变味、无杂质、无毒害，符合
国家食品行业的标准
? □
水产品
鱼类要求体表光滑无病灶，有鲜鱼鳞片完整，无鳞鱼无浑浊粘液，
肉质干燥，紧密，呈白色或淡黄色眼球外突饱满透明，鳃丝清晰
鲜红或暗红，保持活体状态固有本色，无异味，鱼类肌肉紧密有
弹性，内脏清晰可辨无腐烂。
□ □
冻品
冻品外包装需完整，无破损，无不封口现象，有生产日期。冻品
在解冻后，发现质量问题需退货。符合国家绿色批发市场标准，
应具备满足交易需要的冷冻贮藏设施，
□ □
调料
外包装无污物、无泄漏，无胀袋或胖听或鼓盖现象，无变质发霉
现象。1. 色泽正常，具有该品种固有的香味，滋味无异味，油酱
均匀的酱体或无结块的粉状固体，封口平整，无破包，夹包，漏
包，无污染
? □
副食及其他
须保证食材干净、不含非食品用化学物质、按统一标准加工、码
放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。
? □
蔬菜
小白菜
梗白色,较嫩较短,叶子淡绿色,整棵菜水份充足,
无根.
? ?
青菜
梗白色或浅绿色,较嫩,叶子深绿色,整棵菜水份充
足,无根.
? ?
菜秧
梗较细较嫩,叶子细长,淡绿色,棵小似鸡毛,水份
充足.
□ □
油菜
梗短粗,呈淡绿色或白色,叶子厚肥大,主茎无花
蕾.水份充足,无根.
? □
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韭菜
叶较宽,挺直,翠绿色,根部洁白,软嫩且有韭菜味,
根株均匀,长 20 历米以内;
? □
韭黄
叶肥挺,稍弯曲,色泽淡黄,香味浓郁,长 20历米以
内.
? □
香芹
又旱芹,叶翠绿,无主茎分枝少,根细,茎挺直,脆,
芹菜香味,水份充足,长约 30历米.
? □
水芹
叶嫩绿或黄绿，茎、根部呈白色，茎细软，中间空、
水份充足，有清香味，长约 30历米。
□ □
西芹 叶茎宽厚，颜色深绿，新鲜肥嫩，爽口无渣。 □ □
菠菜
颜色碧绿，平嫩，叶子大、挺直，根桃红，无主茎
且无柄无红色，棵株适当。
? □
生菜
颜色鲜艳，淡绿，叶子水份充足，脆嫩薄、可竖起，
棵株挺直。
□ □
空心菜
叶薄小翠绿，有光泽，棵株挺直，梗细嫩脆、淡绿
色易折断，棵株约 15历米。
□ □
西洋菜
颜色淡绿或深绿，茎细脆嫩，易折断，水份充足，
棵株挺直。
□ □
麦菜
叶淡绿、肥厚，嫩脆，无主茎，叶株挺直、水份充
足，根部的切面嫩绿色，稍有苦涩味。
□ □
芥菜
叶大而薄、深绿色、柄嫩绿脆，无主茎，叶株挺直，
水份充足。
□ □
苋菜
有红绿两种，叶子为绿色或红色，叶大薄软，有光
泽，茎细短、光滑嫩脆，棵株挺直，水份充足。
□ □
潺菜
颜色碧绿、叶厚实，有光泽，梗细短、光滑嫩绿，
掐之易断。
□ □
菜芯
颜色碧绿、梗脆嫩，掐之易断，有花蕾或无花蕾，
棵株挺直，水分充足。
□ □
芥兰
颜色墨绿，叶短少，有白霜，挺直，梗皮有光泽、
绿色、粗长、断面绿白色、湿润，
? □
小葱
叶翠绿、饱满充气，均匀细长、鳞茎洁白、挺直、
香味浓郁，长 15-30 历米。
? □
胡葱
叶翠绿、饱满充气，均匀细长、鳞茎洁白、挺直、
香味浓郁，长 15-30 历米。
□ □
青蒜
叶翠绿、薄嫩、挺直，蒜茎洁白，水份充足，外表
无水。
? □
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香菜 翠绿、挺直、根部无泥、香气重、水份充足。 □ □
青椒
长形或萝卜形，颜色碧绿，有光泽、表面光滑，饱
满有一定硬度和弹性，肉层中等有辣味。
? ?
西椒
柿形或灯笼形，较大，颜色碧绿、有光泽、表面光
滑饱满有一定硬度各弹性，肉厚少籽，味道香甜。
□ □
辣椒
细长圆锥形、颜色黄绿或碧绿，有光泽、表面光滑，
饱满有一定硬度和弹性，肉薄籽多、辣味重。
? □
红椒
颜色红艳、有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和
弹性。
? □
蕃茄
颜色大红、粉红或黄色、光泽亮艳，个大圆整，饱
满有弹性，至少八成熟，肉厚籽少，味甜中带酸。
不低于 100g /个。
? ?
大白菜
外叶淡绿色、奶黄色、帮白内叶乳白色，叶新鲜光
泽，棵株大，完整，包心坚实紧密，根部断面洁白
完整。
? ?
苞菜
外叶淡绿色、，内叶淡黄色，叶肥厚脆嫩，棵株大，
完整，包心坚实紧密，根部断面洁白完整。
□ □
大葱
葱叶为管状、浅绿色，，葱白长、紧实、挺直，无
根、长约５０历米。
? ?
茄子
色正（青、紫、白）形正（棒形、卵形、灯泡形），
表面光滑有光泽，有弹性不软，皮薄肉嫩籽少，个
体均匀。
? ?
蒿笋
笋形粗壮，条直、均匀、叶绿色，茎皮光泽，绿或
淡绿色，断面碧绿。嫩叶少。
□ □
蒜苔
颜色深绿、梗细滑、有光泽、挺直、鲜嫩、指甲掐
之易断。
? □
花菜
花蕾颜色洁白或乳白、功密紧实不散，球形完整、
表面湿润，花梗乳白或淡绿，紧凑，外叶绿色且少，
主茎短，断面洁白。
? ?
西兰花
花蕾颜色深绿、功密紧实不散，球形完整、表面有
白霜,花梗深绿、紧凑，外叶绿色且少，主茎短。
□ □
黄瓜
颜色青绿，瓜身细短、条直均匀，瓜把小，顶花带
刺，有白霜或光泽，肉脆甜、瓤小籽少。
? □
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冬瓜
皮青翠，有白霜，肉洁白、厚嫩、紧密，膛小，有
一定硬度。
? □
丝瓜
有棱和无棱两种，皮颜色翠绿、薄嫩、有白霜，条
直均匀、细长挺直，易断无弹性，肉洁白软嫩、子
小。
? □
苦瓜
颜色淡绿色有光泽，凸处明显，条直均匀，有一定
硬度，瓤黄白，子小、味苦。
? □
毛瓜
颜色翠绿色有光泽，有细绒毛,皮薄嫩,肉洁白子
小、形正，有一定硬度。
□ □
南瓜
颜色金黄色或橙黄色，瓜形周正，肉金黄紧密、粉
甜，表面硬实。
? ?
蒲瓜
颜色淡绿色、有光泽，表面光滑平整、有白色绒毛，
有一定硬度无弹性，皮薄肉洁白鲜嫩，瓜形周正。
□ □
佛手瓜
颜色浅绿色，佛手形，有一定硬度，皮脆硬，肉晶
莹透明，瓜形正。
□ □
角瓜
颜色黄绿色、表皮光滑有花纹和棱边，皮薄肉嫩，
瓤小子少，有一定硬度，尾蒂有毛刺。
□ □
新豆
颜色淡绿有光泽，豆荚细长、均匀、挺直、饱满、
有花蒂，有弹性，折之易断。
□ □
毛豆
颜色青绿、表面有黄色绒毛，豆荚饱满，剥开后豆
粒呈淡绿色、完整、有清香。
? ?
青豆 颜色青绿单一、有光泽，豆粒大，均匀完整，较嫩。 ? □
四季豆
颜色翠绿色、表面有细绒毛，豆荚细长均匀，水分
充足。饱满有韧性、能弯曲，指甲掐之后有痕，断
之容易。
□ □
荷兰豆
颜色嫩绿有光泽，豆荚挺直，折之易断，筋丝不明
显，豆粒小而无。
□ □
黄豆芽 豆芽挺直，芽身短而粗，根须少，芽色洁白晶莹。 ? □
绿豆芽 豆芽挺直，芽身短而粗，根须少，芽色洁白晶莹。 □ □
土豆
颜色为淡黄色或奶白色，个大形正、大小整齐，表
皮光滑，体硬不软，饱满。不低于 100g/个。
? ?
洋葱
鳞片颜色粉白或紫白，鳞片肥厚，完整无损，抱合
紧密，球茎干度适中，有一定硬度。
? □
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红薯
颜色粉红或淡黄色，依品种而定，个大形正，大小
整齐，表面无伤，体硬不软、饱满。
? □
生姜 颜色淡黄，表皮完整，姜体脆硬，肥大有姜味。 ? □
蒜头
颜色白色或紫色，蒜皮干燥，蒜瓣结实不散，有硬
度。
□ □
胡萝卜
颜色红色可橘黄色，表面光滑、条直匀称，粗壮、
硬实不软、肉质甜脆、中心柱细小。
? □
青萝卜
颜色青绿，皮薄且较细，肉质紧密，形体完整，水
分大份量重。
□ □
白萝卜
颜色洁白光亮，表面光滑、细腻，形体完整、份量
重，底部切面洁白，水分大，肉嫩脆、味甜适中。
? □
芋头
颜色为红褐色,表皮粗糙,个体方面军中,断面肉质
洁白,且有紫色斑点,不硬心.
? □
莲藕
表皮颜色白中带黄，藕节肥大，无叉，水分充足，
肉洁白脆嫩，藕节一般为 3-4 节。
? ?
鲛白
叶颜色青绿，完整，茎粗壮、肉肥厚较嫩，颜色洁
白或淡黄色，折之易断。
□ □
冬笋
笋壳淡黄色，有光泽、完整清洁，壳肉紧帖、饱满，
肉质洁白较嫩，根小。
□ □
竹笋
笋壳淡黄色，有光泽，笋体粗壮、充实、饱满，肉
质洁白较嫩，水分多。
□ □
茨前
外包膜颜色淡黄、顶端尖芽淡黄色，形大饱满、洁
净、肉乳白细腻。
□ □
香菇
菌盖颜色褐色、有光泽、菌耀为淡米色或乳白色，
菌身完整无损，不湿，菌盖大、有弹性、柄短小，
香味浓、重量轻。
? □
平菇
菌为洁白色或浅黑色，菌身完整、大小均匀，菌盖
与柄、菌环相连未展开，根短。
□ □
草菇
顶部颜色为鼠灰色，根部为乳白色，蛋或卵圆形、
饱满，菌膜未破、湿度适中。
□ □
玉米
具有本品固有色泽、无腐烂、无霉变；具有本品固
有滋味和气味，柔嫩可口、无异味；成熟度事宜、
籽粒饱满、排列整齐、无明显秃尖、缺粒和畸形，
无病虫害；无肉眼可见外来杂志。
? □
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小麦瓜
形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无破裂，不
带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜，无明显机械
伤。
? ?
金针菇
菌盖颜色乳白、菌柄淡黄色、根部淡褐色，菌身细
短，挺直。
□ □
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三、商务要求
序号 内 容
1．
服务期限：根据采购人及项目实际需要，服务期限为两学期，约 200 天，具体以
采购人实际需求为准。
2．
履约担保：乙方应当在合同签订前向甲方提交履约担保，金额为暂估合同金额的
5%，可银行转账、保险保函、银行保函及担保保函。
3． 付款方式：以先配送，后付款的方式按月结算。
4．
结算方式：
（1）每种食材价格均以昆阳润兴万家超市和昆阳喜马特超市每周一早市零售价
的平均价作为参考价。一周一次定价，甲乙双方各自承担该周内价格上涨或下跌
风险。
（2）特价商品按执行特价之前的价格作为参考价计算依据。
（3）如定价当天有一家超市无该食材价格的，则以另一家超市价格直接作为参
考价。
（4）如两家超市均无价格参考的，由甲乙双方另行协商选定参考价，但结算优
惠比例不应变动。
（5）因特殊原因，出现上述超市停止营业而无参考价情形的，由甲乙双方另行
协商选定明码标价的超市价格参与计算参考价。
（6）上述超市每周一的参考价格信息由乙方负责收集、提供，甲方派代表审核
确认。
（7）关于鲜猪肉的特别定价约定：猪肉（含前腿肉、后腿肉、五花肉、排骨、
汤骨等猪产品）价格在昆阳润兴万家超市和昆阳喜马特超市周一早市平均价基础
上上调 5%作为结算参考价，投标人根据自身实力情况自报优惠下浮比例。
5．
乙方原则上应当固定配送车辆，车身且有乙方名称标识。如因特殊情况，乙方确
实需要更换车辆投入配送服务的，应当在更换前 3 天内将原因书面告知甲方，并
提供更换车辆的基本信息，以方便甲方对进出车辆的管理。
6．
乙方应当固定采购、配送服务人员，除根据甲方要求分批次、分时间段配送外，
乙方不得将食材分包给上级供应商分别配送。
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7．
乙方未按合同约定，将配送服务转包给第三方，经甲方书面警告后仍不整改的，
甲方有权解除合同，并扣除乙方交纳的履约保证金。
8．
食品质量可追溯要求：中标供应商所提供的食材货物质量必须做到可追溯；预包
装食品必须满足国家相关规定，杜绝提供三无产品。中标供应商如发现自己配送
的食品不符合质量、卫生标准，应当立即主动采取措施追回。乙方在《昆明市晋
宁区第四中学食堂食材质量、数量、价格认定结算单》中必须注明上级供应商信
息，第一次供货时应当提供所有涉及供应商的营业执照、食品经营许可证复印件。
服务期间如有更换上级供应商情形的，应当及时向甲方说明，并按上述要求提供
相关材料。如乙方直接向农户采买蔬菜的，乙方应当提供农户身份信息及该农户
所在地村委会出具的证明材料。
9．
1.早点食材必须在每日上午 6：30 点以前送达学校指定地点。
2.其他食材必须在每日上午 8：00 点以前送达学校指定地点。
3.如遇学校临时性需要加菜或其他原因配送需要的，供应商在收到菜单通知
后最长不超过 2 小时内送达指定地点。
10．
食品安全保险要求：投标人应当为本项目购买食品安全责任保险，保额额度不低
于投标时承诺数额。
11．
违约责任承诺要求：
1.甲方应在合同规定时间内，向乙方支付货款，逾期未支付的按银行同期贷款利
率支付应付货款滞纳金。
2.在乙方严格按合同履约的前提下，甲方超过 3个月未按规定支付货款的，乙方
有权终止合同，违约责任由甲方承担，甲方应当向乙方支付应付货款滞纳金。
3.乙方未按交货标准提供货物，且在甲方提出退、换货要求后，提供的货物仍不
满足交货标准的，计乙方违约 1 次，甲方扣除乙方违约金不低于 1000 元。
4.乙方未按规定时间进行配送货物，且在甲方电话催促 1 小时后仍未配送到指定
地点的，计乙方违约 1 次，甲方扣除乙方违约金不低于 1000 元。
5.每累计退菜 3次或累计 3 次未按时配送的，计乙方违约 1 次，甲方扣除乙方违
约金不低于 1000 元。
6.因乙方未按时间进行配送或未按交货标准进行配送导致乙方违约次数超过3次
（含）的，甲方有权解除合同，乙方交纳的履约保证金不予退还。
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7.甲方按照合同约定对乙方配送的货物进行抽检，抽检结果不合格的，计乙方违
约 1 次，甲方扣除乙方违约金不低于 1000 元；合同期间乙方出现 2 次抽检不合
格情形的，甲方有权解除合同，乙方交纳的履约保证金不予退还。
8.按本合同第六条规定，乙方有未尽义务情形的，计乙方违约 1 次，甲方扣除乙
方违约金不低于 1000 元。合同期间出现超过 3 次（含）违约的，甲方有权解除
合同，乙方交纳的履约保证金不予退还。
9.在双方交货验收过程中发生因质量、数量、时间、价格等认定分歧导致冲突造
成不良影响的，计乙方违约一次，甲方扣除乙方违约金 不低于 1000 元（经认定，
属于甲方人员故意刁难的除外）。
10.出现上述第 9 项情形的，经认定属于乙方违约的，除扣除违约金外，乙方当
事人员或主管领导还应当向甲方当事人员当面道歉；经认定属于甲方人员故意刁
难的，甲方当事人员或主管领导应当向乙方当事人员当面道歉。
12．
其他要求：
1.人员要求：拟投入人员必须具备有效的健康证。
2.中标供应商提供的货物必须明确货物来源并提前将来源情况向采购人提出备
案，如在配送过程中来源有变更，需及时向采购人提出。
3.每次提供的货物均需由中标供应商提供自检报告。采购人按不高于 1 次/月的
频次，不定期抽检，检测费用由中标供应商承担。服务期间如出现 2 次抽检结果
不合格的，采购人有权终止合同，中标供应商承担相应违约责任。
- 59 -
四、其他补充说明
1.为切实保障食品安全、品质质量，本次招标要求供应商提供 20 种主要食材（2020
年 8 月 24 日周一）的进价，并由上级供应商提供价格证明材料（加盖公章）；同时要求
各潜在供应商提供润兴万家超市和昆阳喜马特超市该日参考价，以考察供应商报价的合理
性是否能保障食材品质。
2.本次招标要求供应商提供进价清单的 20 种食材有：猪后腿肉、五花肉、排骨、猪
前腿肉、牛肉、禽类肉（以鸡肉为例）、鸡蛋、小白菜、青菜、青椒、番茄、大白菜、大
葱、茄子、花菜、南瓜、毛豆、土豆、莲藕、小麦瓜。
3.供应商应当提前了解本次参考价定价的 2 家超市价格情况。本次参考的超市猪肉价
格在市场上处在价格偏低水平，且猪肉采购量在本项目中占比较大，供应商参加投标时应
当理性报价。供应商一旦中标，除参考超市无参考价格的，食材价格结算一律不得轻易改
变。中标人不得通过降低交货标准的方式来获取利润，采购人将严格按照本次磋商采购拟
定的合同执行。中标供应商一旦因违约导致采购人解除合同的，采购人将书面报告昆明市
晋宁区财政局和昆明市晋宁区教育体育局，将中标供应商列入政府采购黑名单。
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第五章 合同主要条款（仅供参考）
合同编号： 合同自编号： 项目编号：
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
昆明市晋宁区第四中学2020学年食堂食
材采购项目
（委托采购）
合
同
书
签订地点：昆明市晋宁区第四中学
签订日期： 年 月 日
云南省财政厅 制
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昆明市晋宁区第四中学2020学年食堂食材采购合
同
甲方（采购人单位章）名 称：
地 址：
法定代表人：
分管副校长：
总务处主任：
电 话：
开 户 银行：
账 号：
乙方（供应商单位章）名 称：
地 址：
法定代表人（或经营者）：
项目负责人：
电 话：
开 户 银行：
账 号：
昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目 招标文件
云南中大咨询有限公司- 62 -
甲方：
乙方：
甲乙双方根据 （政府采购计划编号） “ （ 采 购 项 目 名 称 ） ”
采购结果，经甲乙双方协商一致，签订以下内容：
一、合同标的及标的物有关约定
货物名称 统称食堂食材，具体名称根据甲方制定的菜单确定。
质量标准
有国家质量标准的按国家相关标准规范要求；无国家质量标准的，按
本合同附件乙方承诺的《交货标准》执行。
数量确认
由甲方提供称量工具，双方交货现场签字确认。乙方对甲方提供的称
量工具有疑义的，可双方协商校准。
退、换货标准 按本合同附件乙方承诺的《交货标准》执行。
参考价格约定
1. 每种食材价格均以昆阳润兴万家超市和昆阳喜马特超市每周一早
市零售价的平均价作为参考价。一周一次定价，甲乙双方各自承担该
周内价格上涨或下跌风险。
2. 特价商品按执行特价之前的价格作为参考价计算依据。
3. 如定价当天有一家超市无该食材价格的，则以另一家超市价格直
接作为参考价。
4. 如两家超市均无价格参考的，由甲乙双方另行协商选定参考价，
但结算优惠比例不应变动。
5. 因特殊原因，出现上述超市停止营业而无参考价情形的，由甲乙
双方另行协商选定明码标价的超市价格参与计算参考价。
6. 上述超市每周的参考价格信息由乙方负责收集、提供，甲方派代
表审核确认。
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7.关于鲜猪肉的特别定价约定：猪肉（含前腿肉、后腿肉、五花肉、
排骨、汤骨等猪产品）价格在昆阳润兴万家超市和昆阳喜马特超市周
一早市平均价基础上上调 5%作为结算参考价，投标人根据自身实力
情况自报优惠下浮比例。
结算优惠比例 根据采购结果，甲乙双方按参考价优惠 %进行结算。
服务期限
年 月 日至 年 月 日，两个学期，约 200 天，具体
以实际发生为准。
货物验收标准
1.感官验收标准：甲方将按乙方投标时提供的各种食材实物图片或照
片（作为合同附件，放在食堂收货位置，同时要求负责验收的人员熟
悉验收标准）作为感官验收标准，实际提供的货物与图片或照片有明
显差异，或满足乙方投标时承诺的退菜标准的，甲方可无条件要求乙
方进行更换。更换后的货物仍然达不到《交货标准》要求的或乙方未
在甲方要求的时限内换货的，计乙方违约一次，甲方按乙方承诺的
元/次违约金在应付货款里扣除。
2.自检自查及抽样检测标准：乙方在配送过程中应当提供自检报告，
甲方按不高于 1 次/月的频次，不定期委托具备相关资质的第三方检
测机构或市场监督管理局检测部门抽检，检测费用由乙方承担。服务
期间如出现 2 次抽检结果不合格的，甲方有权终止合同，乙方承担相
应违约责任以及对甲方造成的一切损失。
履约担保
乙方应当在合同签订前向甲方提交履约担保，金额为暂估合同金额的
5%，可银行转账、保险保函、银行保函及担保保函。
...... ......
二、暂估合同价格
1.暂估总价人民币大写：人民币 元 ，小写 ：￥ 元。该价格
不作为结算依据，如因新冠肺炎疫情等不可抗力因素导致实际供货价值低于暂估总价的，
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甲方不承担任何责任。
2.结算价为甲方指定地点统一交货价，并包含货物的进价、运输费、清洗费、初捡费、
检测费（含采购人例行抽检的费用）、利润、税金等其他乙方认为应该计取的费用。
三、合同组成
1.本合同书
2.合同书附件
3.合同补充协议（如合同期限内有签订）
上述材料均为本合同不可分割之一部分。
四、质量、数量、价格认定办法约定
1.符合本合同附件《交货标准》要求，经甲方食堂具体经管人员验收签字确认。
2.本项目甲方参与验收的人员为： 。
3.乙方应当固定采购、配送服务人员，除根据甲方要求分批次、分时间段配送外，乙
方不得将食材分包给上级供应商分别配送。经甲乙双方商定，乙方派往本项目的配送人员
为： （项目负责人姓名+健康证有效期截止时间）、（驾驶员姓名+驾照有效期截止时间+
健康证有效期截止时间）、（其他人员名称+健康证有效期截止时间）。
4.为保障供应商提供的食材安全可追溯性，乙方在《昆明市晋宁区第四中学食堂食材
质量、数量、价格认定结算单》中必须注明上级供应商信息，第一次供货时应当提供所有
涉及供应商的营业执照、食品经营许可证复印件。服务期间如有更换上级供应商情形的，
应当及时向甲方说明，并按上述要求提供相关材料。如乙方直接向农户采买蔬菜的，乙方
应当提供农户身份信息及该农户所在地村委会出具的证明材料。
4.在交货过程中甲乙双方经办人员对食材质量、数量、价格验收认定有疑义的，应当
报告各自主管领导协商处理，不得起冲突，造成不良影响。
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五、配送时间、车辆及人员的合同约定
1.早点所需食材应当于每日早上 6：30 以前送达指定地点。
2.其余所需应当于每日早上 8：00 以前送达指定地点。
3.应急配送时间要求：如甲方有特殊需求临时要求配送的，必须在收到甲方菜单指令
后 2 小时内送到指定地点。
4.乙方原则上应当固定配送车辆，车身且有乙方名称标识。经甲乙双方商定，本项目
固定的车辆车牌为： 。如因特殊情况，乙方确实需要更换车辆投入配送服
务的，应当在更换前 3天内将原因书面告知甲方，并提供更换车辆的基本信息，以方便甲
方对进出车辆的管理。
六、甲乙双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1．甲方有严格按照交货标准验收货物的权利；
2.甲方有严格按照退、换货标准要求乙方退、换货的权利；
3.甲方有制定采购清单（菜单）的权利；
4.如有应急需求，甲方有权要求乙方在投标时承诺的时限内提供相应货物的权利；
5.甲方有指定专门负责食材采购人员参与货物验收的权利；
6.甲方有按合同约定对乙方提供的货物进行抽检的权利；
7.甲方有要求乙方按投标承诺购买食品安全保险的权利；
8.疫情期间，甲方有要求乙方做好疫情防控措施的权力；
10.在合同履行过程中，如乙方违约，甲方有按合同约定扣除乙方违约金的权力；
11.在合同履行过程中，如乙方违约达到或超过解除合同条件，甲方有权单方面解除
合同，且由乙方承担相应违约责任。
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12.在乙方正常履约过程中，甲方有按合同约定支付相应货款的义务；
13.甲方有配合乙方接收货物（达到退菜标准的除外）的义务。
14.经甲乙双方协定甲方应尽的其他义务。
（二）乙方的权利和义务
1.在正常履行合同期间，乙方有按合同约定获得相应报酬的权利；
2.在货物质量能满足交货标准前提下，乙方有权自行选择上一级供货商，拒绝甲方指
定供应商的权利；
3.乙方有权拒绝提供国家规定不得经营或食用的食材；
4.乙方有严格执行交货标准的义务；
5.乙方有义务按照甲方制定的采购清单（菜单）提供相应货物；
6.乙方有按甲方规定的交货时间、车辆及人员要求组织货物配送的义务；
7.在甲方有紧急需求情况下，乙方有按投标时承诺的配送时间组织货物配送的义务。
8.乙方在配送货物时有提供货物自检报告的义务；
9.在甲方按规定组织对货物进行抽检时，乙方有配合抽检并承担相应费用的义务。
10.在乙方提供的货物不满足交货验收标准时，乙方有按退、换货标准进行退、换货
的义务。
11.乙方有按投标承诺购买食品安全保险的义务。
12.乙方有保证定人、定车完成配送服务的义务。
13.经甲乙双方协定乙方应尽的其他义务。
七、售后服务保障
乙方所供货物，甲方在使用过程中发生质量或服务问题，乙方应提供及时有效的支持
和服务。乙方应向提供甲方售后服务中心联系人、联系地址、联系电话。
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联系人： 联系电话： 地址：
八、付款方式
合同货物交付甲方验收合格后，以人民币方式结算，乙方须提供以下资料：
1.合同；
2.乙方开具的正式发票；
3.《昆明市晋宁区第四中学食堂食材交货质量、数量、价格认定结算》（详见合同附
表）
付款方式为：甲方在乙方提供上述材料齐全的前提下，按月结算，并在收到乙方付款
申请后 7个工作日内予以支付。
九、不可抗力
1.签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故
通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施加速供货，双方应通过友好协商
尽快解决本合同的执行问题。
2.不可抗力指疫情、战争、严重火灾、洪水、台风、地震、交通事故等或其它双方认定
的不可抗力事件。
十、违约与违约金扣除
1.甲方应依合同规定时间内，向乙方支付货款，逾期未支付的按银行同期贷款利率支
付应付货款滞纳金。
2.在乙方严格按合同履约的前提下，甲方超过 3个月未按规定支付货款的，乙方有权
终止合同，违约责任由甲方承担，甲方应当向乙方支付应付货款滞纳金。
3.乙方未按交货标准提供货物，且在甲方提出退、换货要求后，提供的货物仍不满足
交货标准的，计乙方违约 1次，甲方扣除乙方违约金 元。
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4.乙方未按规定时间进行配送货物，且在甲方电话催促 1小时后仍未配送到指定地点
的，计乙方违约 1次，甲方扣除乙方违约金 元。
5.每累计退菜 3次或累计 3次未按时配送的，计乙方违约 1次，甲方扣除乙方违约金
元。
6.因乙方未按时间进行配送或未按交货标准进行配送导致乙方违约次数超过 3 次
（含）的，甲方有权解除合同，乙方交纳的履约保证金不予退还。
7.甲方按照合同约定对乙方配送的货物进行抽检，抽检结果不合格的，计乙方违约 1
次，甲方扣除乙方违约金 元；合同期间乙方出现 2次抽检不合格情形的，甲方有权
解除合同，乙方交纳的履约保证金不予退还。
8.按本合同第六条规定，乙方有未尽义务情形的，计乙方违约 1次，甲方扣除乙方违
约金 元。合同期间出现超过 3次（含）违约的，甲方有权解除合同，乙方交纳的履
约保证金不予退还。
9.在双方交货验收过程中发生因质量、数量、时间、价格等认定分歧导致冲突造成不
良影响的，计乙方违约一次，甲方扣除乙方违约金 元（经认定，属于甲方人员故意
刁难的除外）。
10.出现上述第 9 项情形的，经认定属于乙方违约的，除扣除违约金外，乙方当事人
员或主管领导还应当向甲方当事人员当面道歉；经认定属于甲方人员故意刁难的，甲方当
事人员或主管领导应当向乙方当事人员当面道歉。
十一、合同终止
合同履行期间，有下列情形的，本合同终止：
1. 根据合同约定服务期限，自然终止的；
2. 因新冠肺炎疫情等不可抗力因素导致合同无法履行而终止的；
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3. 乙方未按合同约定，将配送服务转包给第三方，经甲方书面警告后仍不整改的；
4. 在符合国家相关法律法规规定的条件下，甲乙双方协定终止本合同执行的；
5. 按本合同约定，甲方违约导致乙方提出终止合同的；
6. 按本合同约定，乙方违约导致甲方提出终止合同的。
十二、法律诉讼
签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成
一致时，由一方向合同签订所在地人民法院提起诉讼。
十三、本合同其他未尽事宜，按国家《合同法》有关规定处理。
十四、本合同一式陆份，甲方叁份，乙方执叁份。
十五、本合同经甲方人员（法定代表人、分管副校（园）长、总务处主任）和乙方人员（法
定代表人和项目负责人）签字、盖章，且乙方按合同约定提交了履约担保后生效。
十六、本合同不可分割之部分：
1. 乙方投标承诺的《交货标准》；
2. 中标通知书；
3. 本项目招标文件；
4. 乙方成交的投标文件；
5. 合同附表《昆明市晋宁区第四中学食堂食材交货质量、数量、价格认定结算单》。
以下无正文
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第六章 资格审查文件格式
昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目
资格审查文件
项目编号：YNZDZB[2020]1-58
供应商： （电子签章）
法定代表人： （电子签章）
年 月 日
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一、资格声明函
致：昆明市晋宁区第四中学：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有
履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在
合同签订前随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内
无重大违法活动记录，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及招标文件规定的
供应商资格条件。我方参加本项目投标前三年无行贿犯罪记录。我方对以上声明负全部法
律责任。我方承诺投标文件里提供的所有文书、材料真实、准确，如有弄虚作假，我公司
愿意承担相应的法律责任。
特此声明
供应商（电子签章）：
法定代表人（电子签章）：
日期： 年 月 日
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二、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件
按招标文件资格审查办法前附表要求提供相应材料。
三、落实政府采购政策需满足的资格要求
无。
四、根据本项目特殊要求，规定供应商应当具备的特定条件：
按招标文件资格审查办法前附表要求提供相应材料。
五、本次招标不接受联合体投标
未组成联合体参与投标。
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六、供应商承诺书
本单位参与__________________________项目的投标，现作如下承诺：
1、我单位参与此次投标活动所提交的所有资料都是合法、真实、有效的。
2、不与其他供应商串通投标、围标，依法、依规公平竞争，不损害采购人或其他供
应商的合法权益。
3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式投标。
4、不与采购人或招标代理机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或其他当
事人的合法权益。
5、不向采购人、评标委员会成员、监督人员行贿。
6、不扰乱昆明市公共资源交易活动正常秩序。
7、不进行虚假恶意投诉。
8、因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。
9、我单位信誉良好，未处于被责令停业、投标资格被暂停或取消、财产被接管、冻
结、破产等状态。
10、参与此次投标，我单位不存在与其他投标供应商单位负责人为同一人或者存在
控股、管理关系等情况，如有该情况发生，我单位愿意接受投标文件作废标处理。
11、我单位不存在与本项目采购人、代理机构等本项目相关利益单位有相互控股、
参股等重大利益关系的情况。
12、我单位独立参与本项目投标，未组成联合参与竞标。
如出现违法、违规、提供虚假承诺等不良行为，甘愿接受公共资源交易监督管理部门、
财政部门、纪检监察机关或司法机关调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，本供
应商不再要求退还投标时所提交的投标保证金，并承担相关责任。给采购人造成损失的，
依法承担赔偿责任。
供应商（电子签章）：
法定代表人（电子签章）：
日期： 年 月 日
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七、其他投标供应商认为需要提供其他的材料
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第七章 投标文件格式
昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目
投标文件
项目编号：YNZDZB[2020]1-58
供应商： （电子签章）
法定代表人： （电子签章）
年 月 日
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一、投标函
致： （采购人名称）
1、根据你方采购项目编号为 的 {采购项目名称}项目招标文件，遵
照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经研究上述招标文件要求后，我方愿以人
民币(大写) （RMB￥ 元）的投标总报价（暂定价），结算优惠比例 %,
并按上述合同条款、质量标准的条件要求承包上述采购项目，并达到交货标准。
2、我方承诺我们的投标报价不低于我们自身的成本。
3、我方已详细审核全部招标文件，包括补遗文件及有关附件。
4、一旦我方中标，我方保证 日内可以进场提供配送服务。
5、我方同意所提交的投标文件在招标文件的规定的投标有效期（自投标截止日起 90
日）内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合
同文件的组成部分。
7、我方将与本投标函一起，提交人民币 30000 元保证金作为投标担保。
供应商： （电子签章）
单位地址：
法定代表人： （电子签章）
邮政编码： 电话： 传真：
日期： 年 月 日
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二、报价一览表
项目名称：
项目编号：
投标报价 服务期限 交货地点
投标保证
金（元）
备注
小写：
（元） 1.严格按照招标文件规定的价格
结算方式进行结算。
2.投标总价=预算价×（1-结算优
惠比例）
3.本项目预算价：331 万元。
大写：
结 算 优 惠 比
例： %
供应商： （电子签章）
法定代表人： （电子签章）
年 月 日
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三、分项报价表
项目名称： 项目编号：
序号 货物名称 型号和规格 数量
制造商/生产
厂商/货物来
源单位名称
单价
（元）
合价
（元）
备注
1 1 批 分项报价=
预 算 价 ×
（1-结算优
惠比例）
2 1 批
3 1 批
总计：（元）
注：
1. 供应商应按上表格式详细列报各货物的价格，该价格为已包含货物的进价、运杂费、清洗费、
初捡费、检测费（含采购人例行抽检的费用）、利润、税金等其他全部费用。
2. 表格长度可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，供应商可根据自身情况增加
内容。
供应商：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
日期： 年 月 日
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四、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
注：附法定代表人身份证复印件。参加开标会议时提交的《法定代表人身份证明书》、
《法定代表人授权委托书》“电子签章”处可盖单位鲜章、法定代表人签字。
供应商： （电子签章）
法定代表人： （电子签章）
年 月 日
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五、法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓
名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、
修改 （项目名称）投标文件、参与开标会议、现场宣读并签署《食
品安全责任承诺书》、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：授权委托代理人身份证复印件。
供应商： （电子签章）
法定代表人： （电子签章）
身份证号码：
委托代理人（姓名）：
身份证号码：
日期： 年 月 日
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六、供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电 话
传 真 网 址
法定代表人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
营业执照注册
号或统一社会
信用代码
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注
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七、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足
以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 （采购人名称）单位的 项目采购活动提供本企业制造的货
物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）
企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附：小微企业名录网页截屏。
投标供应商：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
日期： 年 月 日
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八、监狱企业证明文件
根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的
规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司
法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，
各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管
理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：符合《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）价格
扣减条件的投标人须提交，符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部 司法部关于
政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）提供规定的《监狱企业证明文件》，
并对证明文件的真实性负责。
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九、残疾人福利性单位声明函
符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）价格
扣减条件的投标人提交，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合
发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）提供规定的《残疾人福利性
单位声明函》，并对声明的真实性负责。不符合条件的投标人禁止虚假声明，如有虚假，将依法承担
相应责任。
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十、商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序
号
招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 响应情况说明 偏离 备注
注：招标文件的商务条款指第四章采购需求和商务要求中的《商务要求》。
供应商（电子签章）：
法定代表人（电子签章）：
日期： 年 月 日
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十一、食材配送总体方案
供应商应仔细阅读招标文件要求及评标办法后自行拟定，格式自拟。
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十二、货物来源保障
食材名称 上级供应商名称 联系人、联系电话
是否具有营业执照、
食品经营许可证
肉类食材供应商是否
具有动物防疫合格
证、定点屠宰许可证
填表说明：1.为保障食品安全，保证食品来源安全可追溯，投标供应商应当提供以上食材
的来源情况，并附上级供应商的营业执照、食品经营许可证，肉类食材还需提供动物防疫
合格证、定点屠宰许可证等复印件。如供应商直接向农户采买蔬菜的，乙方应当提供农户
身份信息及该农户所在地村委会出具的证明材料。2.食材名称指本项目第四章采购需求和
上午要求中指定的常用菜。
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十三、交货验收标准
货物名称
招标文件要求的质量标准
承诺交货感官标准
承诺退、换货标准货条件
货物实物图片参考标准
注：
1.“货物名称”为招标文件第四章《货物具体质量要求》中所列的常用菜。“禽类肉”仅
提供鸡肉即可。
2.“招标文件要求的质量标准”为招标文件第四章《货物具体质量要求》中所要求的货物
质量标准。
3.“承诺交货感官标准”为投标人响应招标承诺的标准，一旦中标，采购人将严格按该标
准组织收货验收。
4.“承诺退、换货标准货条件”为投标人认可的退、换货标准，即配送过程中出现符合该
标准的情况下，中标供应商应无条件退、换货。
5.“货物实物图片参考标准”为中标供应商交货验收时的重要依据，投标人必须慎重对待。
食材图片或照片应当是通过自身采购渠道所能采购到的实物所拍，不应提供网络图片或经
美图工具处理过的图片。
6.投标人应仔细阅读的相关要求，按拟采购货物清单质量要求制作本表格内容，每项货物
（指常用菜）制作 1张表格。有国家质量标准的包装食品无需提供图片或照片，如盐、味
精、酱油等有国家生产、包装标准的无需提供图片或照片。
供应商（电子签章）：
法定代表人（电子签章）：
日期： 年 月 日
昆明市晋宁区第四中学食堂食材采购项目 招标文件
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十四、质量保障措施
供应商应仔细阅读招标文件要求及评标办法后自行拟定，格式自拟。
十五、退、换货承诺响应时间及保障措施
供应商应仔细阅读招标文件要求及评标办法后自行拟定，格式自拟。
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十六、履约能力——价格合理性
序号
主要食材
名称
上级供应
商名称
进价
昆阳润兴
万家超市
价格
昆阳喜马
特超市价
格
结算参考
价
毛利润（%）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
填表说明：
1. 主要食材指第四章采购需求与商务要求中指定的 20 种主要食材。
2. 供应商应当按要求提供进价证明材料，格式不限，但需有上级供应商加盖公章。
3. 结算参考价为昆阳润兴万家超市与昆阳喜马特价格的平均值。
4. 毛利润=（结算参考价-进价）/结算参考价×100%。
5. 进价为上级供应商 2020 年 8 月 24 日（周一）的供货价（早市）、超市零售价均以两
家超市 2020 年 8 月 24 日（周一）早市价为准。
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十七、行业信誉评价
供应商应仔细阅读招标文件要求及评标办法后自行拟定，格式自拟。
十八、招标文件要求的其他资料或供应商认为需要提供其他材料
第一章 招标公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第二章 投标须知前附表
一、总则
二、招标文件
三、投标文件
四、投标文件的递交
五、开标
六、确定中标供应商
七、合同授予
八.需要补充的其他内容
第三章 资格审查办法及评标办法（综合评分法）
一、资格审查办法前附表
二、评审办法前附表
三、资格审查办法及评标办法
1、资格审查委员会
2、资格审查
3、评标委员会
4、评审程序
5、评审办法
6、编制评审报告
7、重新开展采购活动
第四章 采购需求和商务要求
一、采购清单
二、食材品类、质量要求
三、商务要求
四、其他补充说明
第五章 合同主要条款（仅供参考）
第六章 资格审查文件格式
一、资格声明函
二、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件
三、落实政府采购政策需满足的资格要求
四、根据本项目特殊要求，规定供应商应当具备的特定条件：
五、本次招标不接受联合体投标
六、供应商承诺书
七、其他投标供应商认为需要提供其他的材料
第七章 投标文件格式
一、投标函
二、报价一览表
三、分项报价表
四、法定代表人身份证明书
五、法定代表人授权委托书
六、供应商基本情况表
七、中小企业声明函
八、监狱企业证明文件
九、残疾人福利性单位声明函
十、商务条款偏离表
十一、食材配送总体方案
十二、货物来源保障
十三、交货验收标准
十四、质量保障措施
十五、退、换货承诺响应时间及保障措施
十六、履约能力——价格合理性
十七、行业信誉评价
十八、招标文件要求的其他资料或供应商认为需要提供其他材料
附件（3）
四中食堂合同.pdf
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