A包对应招标文件一册：9.4招标文件-龙口市行政中心餐厅服务单位选定项目第四稿 (1).pdf下载
A包对应招标文件二册：9.4招标文件-龙口市行政中心餐厅服务单位选定项目第四稿 (1).pdf下载
龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目公开招标公告一、采购人：龙口市机关事务服务中心 地址：龙口市港城大道1001号(龙口市机关事务服务中心) 联系方式：0535-8778002(龙口市机关事务服务中心) 采购代理机构：山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 地址：山东省烟台市龙口市县（区）东江街道锦里七号锦里七区北临街20-3-102 联系方式：15063870099二、采购项目名称：龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370681202002000317 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目	1	投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：2.1.1在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力，持有合法的营业执照，具有为本项目提供相关服务的能力；2.1.2须具有卫生部门颁发的有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证；2.1.3参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；2.1.4上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；2.1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.1.6无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）；2.1.7本项目不接受联合体投标。	136.000000

三、需求公示（见附件）四、获取招标文件 1.时间：2020年9月4日8时30分至2020年9月11日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：“龙口政府采购网”（http://www.lkzfcg.gov.cn/）找到本项目招标公告下载招标文件。 3.方式：（1）方式：符合本公告资格要求的投标人应在开标前在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册成功（已注册的投标人无须重复注册。未在开标前内注册成功的投标人所造成的后果由投标人自行承担）（2）凡有意参加投标人，请于2020年9月4日8时30分至2020年9月11日17时00分（北京时间，下同），登录“龙口政府采购网”下载招标文件（初次办理CA的投标人请联系0535-6675899福莱易通工作人员进行办理）,逾期将无法下载，后果自负。（3）凡有意参加投标人，需按龙口政府采购网-资料下载-电子交易系统中龙口市财政局政府采购电子交易系统投标人使用指南进行用户注册登录及信息完善，办理CA实名认证（CA办理联系电话0535-6675899）并自行学习龙口市财政局政府采购电子交易系统相关内容。系统链接（http://www.lkzfcg.gov.cn/html/2019/ziliaoxiazai_1011/10111.html）投标人未按上述方式注册并获取招标文件导致无法投标的，由投标人自行承担相应后果和责任。注：本项目实行电子招标，只注册未在龙口市政府采购网下载并制作电子投标文件的投标人，其投标无效，将被拒绝。 4.售价：五、公告期限：2020年9月5日 至 2020年9月11日六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2020年9月26日8时30分至2020年9月26日9时0分（北京时间） 2.地点：龙口市政府采购大厅（绛水河东路4号）七、开标时间及地点 1.时间：2020年9月26日9时0分（北京时间） 2.地点：龙口市政府采购大厅（绛水河东路4号）八、采购项目联系方式： 联系人：唐晓铭 联系方式：15063870099九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策
详见招标文件 发布人：唐晓铭 发布时间：2020年09月04日 17时01分21秒 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 龙口市政府采购 公开招标文件 项目名称：龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 项目编号：SDGP370681202002000317 招标人：龙口市机关事务服务中心 招标代理机构：山东省联成工程咨询有限公司龙口分 公司 2020 年 9 月 4 日 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 1 ytjflkfgs@163.com 投标注意事项 各投标人： 为保证本项目招标工作的顺利进行，减少招标过程中由于投标文件制作不合格等 原因导致贵单位所投投标文件为无效文件或被取消投标资格现象的发生，请贵单位仔 细阅读招标文件的每一条款，特别注意以下事项： 1、请认真研究招标文件重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之一、 经评标委员会成员认定属实的，将作无效投标或废标处理。 2、开标注意事项详见“龙口市财政局政府采购电子交易系统使用指南中电子投标 开标注意事项” ①投标人在线签到：在投标截止时间前 1小时内通过 CA数字证书进行在线签到， 未在线签到的投标无效； ② 投标人接到解密提示后，应当在规定时限内通过 CA 数字证书对电子投标文件 开始解密。 3、请认真阅读招标文件规定的服务日期（注意工作日与日历日的区别）、付款方 式等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或 负偏离的将导致废标。 4、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中华人民共和国政府采购法》等 法规处以取消本次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入 不良行为名单，在一至三年内禁止参加龙口市政府采购活动的处罚。请各投标人严格 自律，诚信参与投标。 5、对招标文件有疑义或其它问题请及时与代理机构唐晓铭联系。 联系人：唐晓铭 联系电话：15063870099 谢谢合作！ 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 2 ytjflkfgs@163.com 目 录 目录 第一部分 投标邀请书 .............................................................................................................................. 03 第二部分 采购内容及相关要求 ............................................................................................................ 10 第三部分 投标人须知 .............................................................................................................................26 第四部分 合同文本................................................................................................................................... 45 第五部分 投标文件格式及附件 .............................................................................................................51 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 3 ytjflkfgs@163.com 第一部分 投标邀请书 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司受龙口市机关事务服务中心的委托，现 对龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来 投标。 1．招标内容：龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目, 具体详见第二部分项目说 明及有关要求。本项目共分为一个包。（详见第二部分招标内容及技术要求）。 2．有关要求： 2.1投标人资格要求 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以 下证明材料： 2.1.1在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力，持有合法的营业执照，具有 为本项目提供相关服务的能力； 2.1.2须具有卫生部门颁发的有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证； 2.1.3参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录； 2.1.4上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 2.1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2.1.6无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）； 2.1.7本项目不接受联合体投标。 2.2付款方式： （1）工作人员工资：餐厅工作人员与就餐人数比例按 1:35配备。 工作人员工资：每人每年 4.8 万元。招标人对中标人工作人员工资、餐厅运营管 理费进行动态管理，每月末，按工作人员与实际就餐人数 1:35的配比测算工作人员数 量及工资，招标人按实际测算工资拨付给中标人（早、晚出勤各按全天工资的 25%计算， 中午出勤按全天工资的 50%计算），东、西两餐厅分别成立经营管理团队分别进行考核。 支付方式：由中标人按月据实拨付工作人员工资，为保证餐厅工作人员工资及时 发放，招标人有权对中标人工作人员工资发放情况进行抽查监督。因核算工资需要时 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 4 ytjflkfgs@163.com 间，若招标人因核算工资延迟支付工作人员工资，中标人须先垫付工作人员工资，因 未按时发放工资引发的一切纠纷由中标人负责并承担相应费用。 （2）餐厅运营服务费：30万元/年。 支付方式：自餐厅运营之日起每 6 个月招标人对中标人的服务情况按照考核细则 对东、西两餐厅分别进行考评核算后支付上 6个月的运营服务费，依此类推。 招标人每次付款前，中标人应向招标人出具符合招标人要求的相应数额的发票， 因中标人未出具发票导致招标人延迟付款的，不视为招标人违约。 2.3服务期：自合同签订之日起一年，合同到期招标人可根据服务情况和实际工作 需要，确定是否续签合同或重新组织采购。 2.4服务地点：招标人指定地点。 3．有关说明 3.1投标人必须按招标人要求完成所有相关服务工作，餐厅运营服务费按中标人所 报中标价格执行，其他费用按招标文件规定执行，合同期内不再调整。 3.2本招标文件中所提出的为基本服务要求，投标人在进行相关服务时，除须满足 本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家及地方的最新版的规范和标准的各 项要求。 3.3质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收，需进口的应执行原产 地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。 财政部门将按随机抽查模式对验收工作进行抽查。关于财政部门抽查过程中发生 的检测（检验）费、专家劳务报酬等费用支出，若抽查结果中标人存在问题的，由中 标人负担相关费用；若抽查结果无问题的，由市财政列支。 财政部门建立投标人诚信数据库，对抽查中发现的履约过程中有不良失信行为的 投标人视情况在一定期限内（一至三年）禁止其参与龙口区域内政府采购活动。招标 人、招标代理机构、验收小组、中标人在项目验收过程中，存在违法违规行为的，依 据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律法规的规定进行处理。 3.4 招标人 不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉 履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。 3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 5 ytjflkfgs@163.com 一合同项下的政府采购活动。 3.6政府采购预算: 采购预算约为 136万元（一年服务期）。 3.7凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的在龙口市财政局政府采购电子 交易系统网站上发布的变更公告为准。 3.8 代理费：9600 元人民币。本项目代理服务费由中标人领取中标通知书前一次 性支付。 （1）招标代理服务费收取方式：银行电汇、现金。 （2）招标代理服务费收费标准 最高限价 项目 100万以 下（含） 100 万 -500 万（含） 500万 -1000 万（含） 1000 万 -5000 万（含） 5000 万 -1 亿（含） 1亿以上 服务 0.80％ 0.45％ 0.25％ 0.10％ 0.05％ 0.01％ 3.9 投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存 的具体方式、信用信息的使用规则： 3.9.1投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国政府采购网址、信用山 东网址。 3.9.2信用信息查询截止时间为：投标截止时间。 3.9.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的 投标人，不能参与政府采购活动。 3.9.4信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后备案。 3.9.5本项目为“不见面开标”，投标人无需到现场参加开标会。开标前须通过龙 口政府采购网电子招标平台进行签到并在规定时间内解密。投标人须在电子投标文件 商务部份声明函中写明联系电话，以便招标代理联系。 4．招标议程安排 （1）方式：符合本公告资格要求的投标人应在购买招标文件前在中国山东政府采 购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册成功（已注册的投标人无须重复注册。 未在公告期内注册成功的投标人所造成的后果由投标人自行承担） 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 6 ytjflkfgs@163.com （2）凡有意参加投标人，请于 2020年 9月 4日 8时 30分至 2020 年 9月 11日 17 时 00分（北京时间，下同），登录“龙口政府采购网”下载招标文件（初次办理 CA 的 投标人请联系 0535-6675899 福莱易通工作人员进行办理）,逾期将无法下载，后果自 负。 （3）凡有意参加投标人，需按龙口政府采购网-资料下载-电子交易系统中龙口市 财政局政府采购电子交易系统投标人使用指南进行用户注册登录及信息完善，办 理 CA实名认证（CA 办理联系电话 0535-6675899）并自行学习龙口市财政局政府采 购电子交易系统相关内容。系统链接（ http://www.lkzfcg.gov.cn/html/2019/ziliaoxiazai_1011/10111.html）投标人未按 上述方式注册并获取招标文件导致无法投标的，由投标人自行承担相应后果和责任。 注：本项目实行电子招标，只注册未在龙口市政府采购网下载并制作电子投标文 件的投标人，其投标无效，将被拒绝。 （4）投标文件提交截止时间：详见招标公告。 开标时间：详见招标公告。 开标地点：龙口市政府采购大厅开标厅（龙口市绛水河东路 4 号）。 5、龙口市财政局政府采购电子交易系统注意事项： 5.1本项目采用电子评标 投标人须使用【龙口市政府采购招标投标文件编制工具】编制电子投标文件，签 章并加密上传；具体操作步骤详见龙口市财政局政府采购电子交易系统使用指南（政 府采购投标人）。 5.2模拟开标：投标截止时间前请投标人使用龙口市财政局政府采购电子交易系统 （以下简称“交易系统"）提供的模拟开标功能，验证当前电脑环境是否可用、电子签 章是否可以使用、CA数字证书是否匹配，避免造成无法正常网上电子开标。 模拟开标使用步骤：使用 CA数字证书登录→进入交易平台→点击“模拟开标”菜 单。 5.3交易平台投标人开标当天应携带加密本项目电子投标文件的 CA 数字证书和已 配置好环境的、自行配置联网的笔记本电脑。招标人、招标代理不提供联网服务，投 标人应自行解决电脑联网问题。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 7 ytjflkfgs@163.com 开标操作步骤为：在线签到→在线解密→查看报价→确认开标记录表。 ①在线签到：投标截止时间前 1小时系统自动开启签到功能，投标人通过 CA数字 证书进入本项目开标室，点击【签到】按钮完成签到。未签到投标人视为放弃投标资 格。 ②在线解密投标文件：代理端启动解密后，投标人端口收到在线解密的消息。在 解密倒计时内点击【解密】按钮。投标人完成上述工作后，系统将根据所有投标人提 交解密的顺序依次解密投标文件。解密需要使用投标文件上传时使用的数字证书，因 投标人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为投标人放弃投 标资格。一切后果由投标人自行承担。 ③确认开标记录表：代理端发送开标记录后，投标人端收到确认开标记录表的消 息。在倒计时内点击【确认开标记录】按钮，核对报价、项目负责人等信息无误后点 击【确认】按钮。倒计时内未点击确认按钮，且未提出异议的，视为认同开标结果， 系统将自动确认开标记录表。 ④在评审结束前，投标人请保持电子交易系统在线登录状态。评标过程中，如果 评审委员会要求投标人对投标文件进行澄清、说明或补正，投标人需要通过电子交易 系统【专家问题澄清】功能，限时在线提交有投标人电子签章的澄清，系统不接受超 时的澄清。 ⑤各投标人的评审得分与排序将在电子交易系统告知。 ⑥投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、采购代理机构相 关工作人员有需要回避的情形的，应当场（在线）提出询问或者回避申请。招标人、 采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开 标的，视同认可开标结果。 5.4电子投标文件有下列情况之一的，评标委员会应作出否决投标的决定： 无法被系统读取的电子投标文件将按无效投标文件处理。 电子版投标文件中总报价前后不一致的。 5.5 开标之前平台不再记录潜在投标人的名称、数量等信息，不能主动联系潜在 投标人，为此已下载招标文件的潜在投标人应妥善保存招标文件，并随时查看“龙口 市财政局政府采购电子交易系统 （http://www.lkzfcg.gov.cn ）”，及时下载关于 本项目招标文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响投标的， 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 8 ytjflkfgs@163.com 责任自负。 其他要求： 当纸质投标文件与电子版投标文件（网上上传且现场系统可以读取的电子版投标 文件）不一致的，以电子版投标文件（网上上传且现场系统可以读取的电子版投标文 件）为准。 6.联系方式： 6.1 招标人：龙口市机关事务服务中心 联系人：马宗智 地址：龙口市港城大道 1001号 电话：13791238698 6.2招标代理机构：山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 开户银行：龙口农商银行北马支行 开户名称：山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 帐 号：9060106072742058000311 地 址：龙口市黄城锦里七号七区北临街 20-3-102（新民学校对面）。 邮 编：265701 联 系 人：唐晓铭 电 话：15063870099 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 9 ytjflkfgs@163.com 第二部分 招标内容及技术要求 一、项目概况 本项目为龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目，现通过公开招标的方式选定本 项目餐饮服务单位，共分为 1个包，采购预算约为人民币 136万元/年，财政性资金。 投标人须对采购内容全部响应，若有遗漏，视为对招标人让利，应免费提供。 二、服务要求 1、餐厅基本情况 东餐厅面积约 400 平方，有餐位 220个，错峰可满足 350人就餐；西餐厅面积 1500 平方，现有餐位 560个，错峰可满足 850人就餐。 2、服务内容 投标人的服务内容包括:提供专业的服务团队为机关干部职工提供优质三餐服务 和餐厅的各项服务工作。 3、餐厅的运营费用： 3.1餐厅工作人员费用 工作人员人数测算：餐厅工作人员与就餐人数比例按 1:35配备。 工作人员工资：每人每年 4.8 万元。招标人对工作人员工资、餐厅运营管理费进 行动态管理，每月末，按工作人员与实际就餐人数 1:35的配比测算工作人员数量及工 资，招标人按实际测算工资拨付给中标人（早、晚出勤各按全天工资的 25%计算，中午 出勤按全天工资的 50%计算），东、西两餐厅分别成立经营管理团队分别进行考核。 支付方式：由中标人按月据实拨付工作人员工资，为保证餐厅工作人员工资及时 发放，招标人有权对中标人工作人员工资发放情况进行抽查监督。 3.2餐厅运营服务费：30万元/年。 支付方式：自餐厅运营之日起每 6 个月招标人对中标人的服务情况按照考核细则 对东、西两餐厅分别进行考评核算后支付上 6个月的运营服务费，依此类推。 招标人每次付款前，中标人应向招标人出具符合招标人要求的相应数额的发票， 因中标人未出具发票导致招标人延迟付款的，不视为招标人违约。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 10 ytjflkfgs@163.com 3.3水、电、燃气费：由招标人监督，试运行 3 个月，取平均值作为对中标人的水、 电、燃气费的定额费用由招标人负责支付，超出部分由中标人承担。 如发现中标人在就餐人数或其他方面有弄虚作假行为，第一次取消 1 个月管理费， 第二次招标人有权单方面解除合同。 3.4招标人负责所有原材料采购（包括但不限于米、面、油、肉、蛋、菜、调料等） 保管及成本核算。 4.供餐服务要求 4.1 供餐服务要求 4.1.1每周制定一次食谱，做到营养搭配合理、品种丰富多样，报招标人审核后执 行食堂具体售卖价格、服务范围、服务时间等由招标人根据成本核算等经营情况确定。 4.1.2中标人应建立科学合理的内部管理体系和组织架构，建立健全内部各项规章 制度、管理计划预案和岗位职责，在服务期内对所有服务范围内的各项工作进行专业 管理，服务范围内的各项工作应由中标人负责完成，中标人应主动接受招标人监督、 指导，按照招标人的要求限期改正，随时接受招标人检查考核。 4.1.3所有原材料的领取按招标人规定执行。 4.2 设备管理要求 4.2.1餐厅经营过程中需要的各类基础性设备设施由招标人提供。设备设施交接给 中标人后，设备正常使用的维修、维护费用，由中标人承担。 4.2.2中标人负责所有设备设施的维护、保养，所有设备责任到人，定期维护保养 并建立维护档案，合同到期后必须保证所有设备完好，运行正常。不按照规范操作造 成的设备损坏无法维修的，由中标人负责按照不低于原设备品牌、型号、价格进行采 购更换。招标人在合同到期后组织专业人员进行检查、验收，验收不合格的仍由中标 人负责修复或赔付，本项中所涉费用由中标人承担。 4.2.3中标人使用招标人提供的设备，因增加菜品种、提高效率等新增设备由中标 人自行购置，产权归中标人。 4.2.4餐具等日常低值易耗品损耗由中标人负担，服务期满后如数交还招标人。 4.3 卫生管理要求 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 11 ytjflkfgs@163.com 4.3.1招标人将对餐厅进行定期和不定期的卫生检查，检查范围包含餐厅内和餐厅 门外环境卫生。餐厅内加工区、就餐区环境卫生、从业人员个人卫生、食堂“三防” 措施、食品卫生、库房卫生、更衣室卫生和洗消间卫生等。餐厅外室内公共区域环境 卫生。 4.3.2在餐厅经营期间，中标人要保证各有关部门和卫生防疫部门检查达标。办理 餐厅卫生许可证并进行年审等事宜，费用由中标人承担。 4.3.3餐厅所用卫生易耗品费用由中标人承担，卫生易耗品包括但不限于餐巾纸、 食品包装袋、垃圾袋、卫生纸、保洁用品、保洁工具、厨房用保洁用品等。 4.4 劳动用工管理要求 4.4.1中标人应负责各岗位人员的招聘、考核、管理、辞退。聘用工作人员年龄不 超过 55周岁，聘用工作人员前应做好资格审查,制定工作人员满意度、工作人员在岗 率、关键岗位人员流动率、培训效果评价及培训完成情况、员工内务管理等标准并严 格执行。重要岗位工作人员必须保持相对稳定，个别岗位人员可在保证工作任务和质 量的前提下适当调整，但事先应报招标人批准。 招聘人员中须包含主要负责人 1名、厨师长 1名，负责餐厅的经营管理，其他工 作人员配备合理，满足本项目服务需求。 4.4.2应严格按照《中华人民共和国劳动法》用工，所招聘人员必须符合国家有关 用工的规定，三证齐全，建立劳动保障制度，认真执行各项有关劳动保障的法律法规。 4.4.3各岗位工作人员必须明确了解所从事工作的职责,熟练操作规程及相关设备 的安全操作,具有良好的服务意识和工作态度。管理岗位、技术岗位的人员需取得相应 资格证书或具有一定的从业经验。工作人员应五官端正、谈吐清晰，具有一定的文化 素质,注重仪表,身体健康，具有良好的服务意识，重要岗位和专业技术人员须具有良 好的思想素质、工作作风和相应的专业知识。 4.4.2所有工作人员须持有效期内的健康证。 4.4.3中标人须承诺为所有服务人员按月发工资，交纳社保（工资、社保标准不得 低于招标人所在地最低标准）。 4.4.4全面负责所招聘工作人员的教育、管理、工资、培训、劳保、工伤等相关事 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 12 ytjflkfgs@163.com 宜。由此产生的纠纷，中标人须承担全部责任。 4.4.5在服务过程中，工作人员统一标识、着装整洁，做到文明、礼貌、热情、周 到。 4.4.6中标人每月对员工进行至少 1次安全、服务、业务、客户意识培训，不断提 高餐厅员工的服务意识，提高服务质量，并向招标人提供详细记录。 4.5 安全管理要求 4.5.1食品安全方面：库房防鼠、防虫设施齐全，蔬菜认真择洗、去皮；不得出售 感官形状异常，可能影响健康的食物；禁止使用非食品用添加剂；所售品种按规定进 行留样（留样不少于 200 克，存放时间不低于 48小时）。 4.5.2消防安全方面：餐厅内消防设施的维修维护有投标人负责，灭火器在保质期 内且压力正常，消防设施完好，消防通道畅通，应急灯保持完好，须每年组织一次消 防安全演习。 4.5.3用电安全方面：规范操作所有电器，不允许私改电路，私接电器设备，不得 超负荷用电，电闸箱周围、配电室内不得堆放杂物。 4.5.4燃气安全方面：按要求对燃气系统规范操作，燃气连接软管不超 2米并按要 求定期更换，排油烟系统定期清洗，并保存清洗前后的对比照片、存档。 4.5.5人身安全方面：对工作人员进行安全培训，按要求进行安全防护，发生任何 人身安全事故，中标人承担全部责任。 4.5.6发生食品安全事故、人身安全事故、消防安全事故、用电安全事故、燃气安 全事故等造成责任事故的全部由中标人承担，经有关部门认定是中标人责任的，由中 标人承担受害人员的治疗费、误工费、营养费等全部费用。如给招标人造成设备损坏 须赔偿给招标人设施设备造成的损失费。 4.6 其他要求 4.6.1中标人应建立健全规章制度，公开张贴，接受招标人管理和检查；中标人须 遵守招标人制定的的规章制度、考核制度，并按招标人意见予以处理违反制度者；因 中标人管理不善或用人不当等原因造成的任何损失，由中标人全部承担。服务期内招 标人因工作需要对餐厅规章制度、考核制度的调整，中标人须无条件服从。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 13 ytjflkfgs@163.com 4.6.2招标人对餐厅的内部管理、服务及饭菜质量进行监督检查，参与制定餐厅管 理制度，定期或不定期普查或抽查制度执行情况，听取员工对餐厅工作的意见和建议， 及时反馈信息，督促投标人落实。 4.6.3中标人严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全 法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规和条例、规 章，遵守招标人的规章制度，服从管理、监督和指导。 4.6.4中标人不得以采购人名义对外采购及进行其他业务。 三、考核机制 建立定期（每月）考核机制。中标人签订的餐厅经营合同期限原则上为 1 年。招 标人组织相关单位成立机关餐厅评议小组，采用网上投票等方式每月对卫生、食品质 量、服务态度进行评议，发现的问题及时反馈给中标人，责令整改。每月的考核与管 理费的支付挂钩，将考核标准划定为 6 个等级， 95 分以上（含 95 分）为优秀，管理 费按月上浮 20%，90 分以上（含 90 分）为良好，管理费按月 100%拨付;80-89 分之间 （含 80 分）为合格，拨付 80%；70-79 分之间（含 70 分）为基本合格，拨付 70%;60 —69分（不含 60分）为不合格，拨付 50%；60分以下为严重不合格，拨付 30%。月考 核为不合格和严重不合格时，招标人有权随时与中标人解除合同。具体考核办法按招 标人规定执行。 四、项目交付或者实施的时间和地点 服务期：自合同签订之日起一年，合同到期招标人可根据服务情况和实际工作需 要，确定是否续签合同或重新组织采购。 服务地点：招标人指定地点。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 14 ytjflkfgs@163.com 第三部分 投标人须知 A 说明 1. 适用范围 本招标文件仅适用于本次招标项目—龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目的招 标采购。 2. 定义 2.1 招标人－系指龙口市机关事务服务中心 2.2 招标代理机构－系指山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 2.3 投标人－系指响应招标、参加投标竞争并向招标代理机构提交投标文件的法 人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一 合同项下的政府采购活动。 2.4 中标人－系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、 评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。 2.5“服务”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的服务以及其 他相关的义务。 3.合格的投标人 3.1投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购 法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定。 3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.6投标人必须满足招标文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购 法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不 良信用记录； 3.7投标人所报产品必须符合国家强制性标准规定； 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 15 ytjflkfgs@163.com 3.8为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标 人，不得再参加本次项目的采购活动。 3.9投标人必须满足招标文件规定的资格要求的各项条件。 4. 其它 4.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关 的全部费用。 4.2 无论投标结果如何，招标人或招标代理机构均无向投标人解释其中标/未中标 原因的义务。 4.3无论投标结果如何，投标人的投标文件不予退还 4.4无论中标与否，已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。 4.5投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场答复，并制作 记录。 B 招标文件说明 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下述部分组成： 5.1.1投标邀请书 5.1.2招标项目说明及技术规格要求 5.1.3投标人须知 5.1.4合同格式 5.1.5投标文件格式 5.2 招标文件以中文编印，且以中文为准。 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、 公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6. 招标文件的澄清 6.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在收到招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起七个工作日之内，用数字证书(CA 证书）通过龙口市财政局 政府采购电子交易系统（http://www.lkzfcg.gov.cn）找到本项目采购公告点击提出 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 16 ytjflkfgs@163.com 问题（以其它方式提出的问题不予受理），要求招标人对招标文件予以澄清。否则， 由此引起的投标损失自负，投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款和规 范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件 没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定， 其投标有可能被拒绝。 6.2 凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的在龙口市财政局政府采购电 子交易系统网站上发布的变更公告为准。 7. 招标文件的修改 7.1招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能 影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，将 修改内容上传到龙口市财政局政府采购电子交易系统（http://www.lkzfcg.gov.cn） 变更专栏（投标人可通过龙口市财政局政府采购电子交易系统找到本项目采购公告点 击查看变更内容），不足 15日的，招标人将顺延投标文件递交的截止时间。请投标人 在本项目投标截止日期前随时关注龙口市财政局政府采购电子交易系统对本项目的变 更情况。 7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，招标人可 酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在发布公告媒体上发布变更公告。 7.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 C 投标文件的编写 8. 要求 8.1 投标人应按招标文件的要求准备投标文件，并保证所提供的全部资料的真实 性、准确性及完整性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应，否则其投标资格 有可能被评委否决。中标公示后投标人业绩、荣誉等加分项证件（如果有）将公开接 受社会监督，并由投标人承担相应的法律责任。 9. 投标语言及计量单位 9.1 投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 17 ytjflkfgs@163.com 写。 9.2 除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共 和国法定计量单位。 9.3外文材料应提供第三方权威翻译。 10. 投标文件的组成 10.1 投标文件应包括下列部分： 10.1.1 商务部分：投标函、开标一览表、报价明细表、商务及技术偏差表、资格 证明文件等。 10.1.2 技术部分：服务人员配备、服务期、相关服务方案及技术说明、合理化建 议、技术培训及技术服务等。 10.1.3 投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内 容。 11. 投标文件格式 11.1电子投标文件的编制： 11.1.1投标文件应按所投包分别进行编制。 11.1.2 投标文件编制：投标人使用【龙口市政府采购招投标文件编制工具】编制 电子投标文件。 11.1.3 投标文件签章：在招标文件第五部分投标文件格式的附件中“公章”“印 章”处，分 别签单 位公章、个 人印章 （具体操作 请至龙 口政府采购网 （http://www.lkatcg.gov.cn/）-首页-资料下载-电子交易系统中下载龙口市财政局 政府采购电子交易系统使用指南）。 11.1.4 投标人编制投标文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应 情况。 11.2 纸质投标文件的编制： 11.2.1本项目开标当日无需投标人到达开标现场，各投标人于开标当日在系统开 标结束后将纸质投标文件邮寄给招标代理公司，所产生的邮寄费用由投标人自行承担。 投标人按要求的份数提供投标文件。 11.2.2 投标文件（一份正本和三份副本）需装订成册，并在相应位置经正式授权 的投标人代表签字并加盖公章。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 18 ytjflkfgs@163.com 11.2.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若 有修改则必须由投标人授权代表签字或盖章。 11.3 纸质投标文件应按本项目招标文件要求进行编制，若纸质版投标文件中投标 报价与上传到龙口市财政局政府采购电子交易系统的电子投标文件中的报价不一致， 以系统上传的电子投标文件中的报价为准。 12. 投标报价 12.1 本项目为固定价格，投标人必须按招标人要求完成所有相关服务工作，所有费 用按招标文件规定执行，合同期内不再调整。 13. 投标货币 13.1投标文件中的所有报价均用人民币填报。 14. 投标人资格证明文件 详见第五部分附件七。 15. 投标内容符合招标文件规定的投标文件 15.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的投标文件，作为投标文件 的一部分。 15.2 下列文件可以是文件资料、数据、图纸。 15.2.1所投产品技术性能、参数的详细描述； 15.2.2综合说明； 15.2.3分项报价表； 15.2.4偏离表； 15.2.5招标文件要求提交的其它内容。 16. 投标有效期 16.1从投标截止之日起，投标有效期为 90日历日。投标有效期短于这个规定期限 的投标，将被拒绝。 16.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人和招标代理机构可以以书面形式 要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延 长投标有效期的投标人不得修改投标文件的实质性内容。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 19 ytjflkfgs@163.com D 投标文件的递交 17.投标文件的密封和标记 17.1电子投标文件加密、上传 （1）电子投标文件须按【龙口市政府采购招标投标文件编制工具】编制、签章并 加密上传，上传不成功的或现场无法解密的按照无效投标处理。 （2）通过【龙口市政府采购招投标文件编制工具】上传时，系统通过投标人当前 使用的 CA数字证书自动加密电子投标文件。 （3）电子投标文件上传成功后，系统出现上传凭证，投标人可以下载保存。 18.递交投标文件的截止时间 18.1 投标人递交电子投标文件要求：投标人完成电子投标文件制作后，通过【龙 口政府采购电子招标投标工具】上传投标文件，系统即时向投标人发出上传回执通知。 上传时间以上传回执通知载明的传输完成时间为准；逾期上传的投标文件，电子交易 系统将予以拒收。 19.纸质投标文件密封 无 注：本项目为“不见面开标”，投标人无需到现场参加开标会。 20.投标文件的修改和撤消 20.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤消，但招标人和招标 代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授 权的投标人代表签字。 20.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤消的通知应按第 18 和 19 条规定进行 编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。 20.3投标截止时间以后不得修改投标文件。 20.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期满前撤消其投标文件，否则招标 人和招标代理机构将按 34款的规定执行。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 20 ytjflkfgs@163.com E 开标和评标 21.开标 21.1招标人和招标代理机构在招标公告或招标文件规定的时间和地点公开开标。 如在投标截止时间无成功签到、解密的投标人，招标人和招标代理机构有采取重新招 标的权力，或经有关部门批准后，改由其它方式进行采购，且不承担任何费用和责任。 21.2 开标由招标代理机构主持，邀请招标人代表、监督管理机构代表、投标人代 表（法人代表或授权代表）及有关工作人员参加。 21.3 开标程序： 开标会议在龙口市政府采购大厅举行，并按以下程序进行： 开标前准备： （1） 开标前一小时系统自动开启签到窗口，投标人使用 CA数字证书在线签到； （2） 代理机构填写开标准备表内容。 开标现场： （1）代理机构主持开标会，主持人介绍与会人员； （2）代理机构通过系统查看投标人签到情况； （3）代理机构启动解密，投标人使用 CA 数字证书在解密倒计时内点击【解密】 按钮解密投标文件（因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件）； （4）代理机构启动在线唱标，各投标人界面自动加载唱标内容，包括投标人名称、 投报价等； （5）系统生成开标记录表，代理发送开标记录表至投标人界面，投标人在确认倒 计时内确认开标记录表； （6）开标现场，投标人若有异议，应当在电子系统中提出； （7）开标结束。 22.评标委员会 22.1招标人和招标代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。 22.2 评标委员会由有关方面的专家及招标人代表等五人以上单数组成，招标人代 表不得担任评标委员会的主要负责人。评标专家由招标代理机构从省政府评审专家库 中随机抽取。抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取选择性确定方式补足。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 21 ytjflkfgs@163.com 评审专家的抽取和使用应当严格保密。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、 评估和比较。 22.3评标期间，需要澄清、质疑时，投标人应派授权代表参加。 23.评标原则 “公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照 这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则： 节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保 产品，根据财政局、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、 环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库【2019】99号）。 促进中小微企业、支持监狱企业发展原则：在本次采购活动中，应当给予中小企 业、监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠。中小微企业、监狱企业价格扣除，是依 据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等 部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关 于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定。 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行 认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评 标。 独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影 响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。 保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。 综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的 优劣评定中标候选人。 少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对 需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不 同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意 见的，视为同意。 24.评标方法 24.1对投标文件的初审 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 22 ytjflkfgs@163.com 24.1.1评标开始后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误， 文件是否恰当的签署。投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容 不一致的，以开标一览表（报价表）为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的， 以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认 后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对投标文件因字迹潦草或表达不清所 引起的后果由投标人自行负责。 24.1.2 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证 明文件审查投标人的财务、技术和生产能力，如果投标人无资格和能力履行合同，其 投标将被拒绝。 24.1.3 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响 应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和 规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和 内容或限制了招标人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交 实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 24.1.4 重大偏差包括以下内容: （1）无法被系统读取的电子投标文件； （2）投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件； （3）电子投标文件未按招标文件要求签章的； （4）投标人经电子评标系统比对 CPU 编码、硬盘编码、IAC 地址三项中有两项及 以上相同的： （5）服务期、质保期、付款方式、投标有效期不满足招标文件要求的； （6）投标人提供的投标文件不完整； （7）未按招标文件要求列出详细方案、配置、技术指标或者复制招标文件中的技 术要求，评标委员会无法比较和评审的； （8）投标文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合招标文件要求； （9）投标文件附有招标人不能接受的条件； （10）未经财政部门核准，提供进口产品的; 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 23 ytjflkfgs@163.com (11)评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其 投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于 成本报价竞标，其投标应作为无效投标处理； （12）经核实提供虚假投标资料的； （13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标 处理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 24.1.5 评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标 文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和 数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细 微偏差不影响投标文件的有效性。 24.2投标文件的澄清 24.2.1 为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质 疑，请投标人澄清其投标文件中含义不明确的内容，投标人有义务进行答疑和澄清， 评标委员会需通过电子交易系统【发起澄清】功能，要求投标人在规定的时间内做出 必要的澄清、说明或者补正。投标人需通过电子交易系统【专家问题澄清】功能，限 时在线提交有投标人电子签章的澄清；系统不接受超时的澄清。投标人的澄清、说明 或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 24.2.2 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。 未响应实质性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销 或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 24.2.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过【专家问题澄清】功能，要 求其在合理的时间内提交书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人需通过电子交 易系统【专家问题澄清】功能证明其报价合理性；对于投标人不能证明其报价合理性 的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 24.2.4 招标人将只对实质上符合招标文件的投标文件进行评价和比较。由评标委 员会采用综合评分法对有效投标人的投标文件、报价进行独立综合评分。根据投标人 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 24 ytjflkfgs@163.com 的综合评分按由高到低进行排序。 24.3对投标文件的综合评审： 评标小组根据评分细则，对初审合格的各投标人投标文件充分审核和评论后由各 评标委员会成员独立进行打分。 评分细则： 序号 内容 标准 分数 备注 1 投标报价 10 评标基准分：10分 评标基准价：满足招标文件要求且餐厅运营服务费投标价 格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（10 分）。 其他投标人报价得分： （评标基准价/投标报价）×评标基准分 注：所报餐厅运营服务费不得高于招标文件标准，否则， 否决其投标。 1 项目管理团队 10分 1、评委依据拟投入到本项目的主要负责人配备情况，进 行独立评价打分： ①拟投入本项目的主要负责人有丰富的餐饮管理、经营经 验，从业时间长（5年及以上），具有厨师或餐饮管理相 关专业资格证书，在 7-10分之间独立打分； ②拟投入本项目的主要负责人有餐饮管理、经营经验，从 业时间在 3-5 年，具有厨师或餐饮管理相关专业资格证 书，在 4-6.9分之间独立打分； ③拟投入本项目的主要负责人有餐饮管理、经营经验，从 业时间在 3年以下，在 1-3.9分之间独立打分； ④拟投入本项目的主要负责人无任何餐饮管理、经营经验 的不得分。 评委依据投标人提供的主要负责人履历表及相关资格证 书进行打分，投标人对所提供资料的真实性负责。 10分 1、评委依据拟投入到本项目的厨师长的餐饮管理、经营 经验，从业资格等方面进行独立评价打分： ①拟投入本项目的厨师长有丰富的餐饮管理、经营经验， 从业时间长（5年及以上），具有厨师或餐饮管理相关专 业资格证书，在 7-10分之间独立打分； ②拟投入本项目的厨师长有餐饮管理、经营经验，从业时 间在 3-5年，具有厨师或餐饮管理相关专业资格证书，在 4-6.9分之间独立打分； ③拟投入本项目的厨师长有餐饮管理、经营经验，从业时 间在 3年以下，在 1-3.9分之间独立打分； 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 25 ytjflkfgs@163.com ④拟投入本项目的厨师长无任何餐饮管理、经营经验的不 得分。 评委依据投标人提供的厨师长履历表及相关资格证书进 行打分，投标人对所提供资料的真实性负责。 8分 1、评委依据拟投入到本项目的主要人员配备情况进行独 立评价打分： ①拟投入本项目的主要人员配备合理，厨房专业人员配备 齐全，整体有丰富的餐饮服务经验在 5-8分之间独立打 分； ②拟投入本项目的主要人员有配备合理，整体有一定餐饮 服务经验的在 2-4.9分之间独立打分； ③无此项描述的不得分。 评委依据投标人提供的主要人员配备表、个人履历表及相 关资格证书进行打分，投标人对所提供资料的真实性负 责。 2 餐饮服务 方案 餐饮服务 工作方案 6分 由评委根据投标人提供的餐饮服务具体工作方案，包括餐 饮服务内容、服务标准、文明服务等方案的适用性、针对 性、合理性等，在 4-6分之间进行独立评价打分，无此项 描述得 0分。 食品安全 保证措施 6分 由评委根据投标人提供的食品安全、卫生防疫保证措施等 方案的适用性、针对性、合理性等，在 4-6分之间进行独 立评价打分，无此项描述得 0分。 菜品质量 6分 由评委根据投标人提供的菜品质量、菜品更新措施等方案 的适用性、针对性、合理性等，在 4-6分之间进行独立评 价打分，无此项描述得 0分。 餐厅设施、 设备、餐具 管理维护 6分 由评委根据投标人提供餐厅、设备、餐具管理维护等方案 的适用性、针对性、合理性等，在 4-6分之间进行独立评 价打分，无此项描述得 0分。 环境卫生、 工作人员 卫生、着装 6分 由评委根据投标人提供的卫生管理措施，包括人员卫生， 环境卫生，垃圾处理等方案，在 4-6分之间进行独立评价 打分，无此项描述得 0分。 项目应急 处理预案 6分 根据投标人提供的项目应急处理预案，包括食品中毒、停 气、停水、停电、火灾、煤气及天然气的泄漏等方案的适 用性、针对性、合理性等，在 4-6分之间进行独立评价打 分，无此项描述得 0分。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 26 ytjflkfgs@163.com 人员职责 分工及培 训 6分 根据投标人提供的人员职责分工及培训等方案的适用性、 针对性、合理性等，在 4-6分之间进行独立评价打分，无 此项描述得 0分。 合理化建 议、服务承 诺 6分 根据投标人提供的合理化建议、服务承诺等方案的适用 性、针对性、合理性等，在 4-6分之间进行独立评价打分， 无此项描述得 0分。 餐厅秩序 维护方案 6分 根据投标人提供的餐厅秩序维护等方案的适用性、针对 性、合理性等，在 4-6分之间进行独立评价打分，无此项 描述得 0分； 3 投标人类似项目业 绩 3分 投标人 2017年 7月 1日（以合同签订时间为准）至今的 类似项目业绩原件（包括合同原件、业主评价意见原件缺 一不可），每提供一份合格业绩得 1分，满分 3分。 注：①类似项目业绩是指为机关、事业单位、医院、学校 等提供的餐饮服务。 ②以上涉及打分的证明材料须在递交投标文件截止时间 前将有效证明材料原件扫描件上传至【企业业绩】模块， 未成功获取的不予计分。（未提供或提供的评委不认可的， 得 0分） 4 投标人的综合实力、 信誉、履约能力 3分 评委根据投标人的综合实力、信誉、履约能力等在 1-3之 间进行独立评分。 5 对招标文件的响应 程度 2分 根据投标文件对招标文件的响应程度、服务承诺等在 1-2 分之间进行评分。 注：1、若投标人为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小 企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除；联合体共同参加的，非专门面 向中小企业的政府采购活动联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联 合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。用扣除后的价格参与 评审。若投标人为中小微企业，须提供《中小企业声明函》原件，否则评审时不予承 认。 2、若投标人为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企 业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 27 ytjflkfgs@163.com 业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予 6%的扣 除，用扣除后的价格参与评审。投标时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不予承认。 3、若投标人为残疾人福利性单位，按照财政部、民政部和中国残疾人联合会发 布《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，在政府采购活动中，残疾人 福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发 展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计 数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单 位在投标价格评审中给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标时须提供《残疾 人福利性单位声明函》原件，否则评审时不予承认。 4、类似项目业绩须按本招标文件的附件说明。投标人所提供 2017 年 7月 1日（以 合同签订时间为准）至今的类似项目业绩原件（包括合同原件、业主评价意见原件缺 一不可），①类似项目业绩是指为机关、事业单位、医院、学校等提供的餐饮服务。 ②以上涉及打分的证明材料须在递交投标文件截止时间前将有效证明材料原件扫描件 上传至【企业业绩】模块，未成功获取的不予计分。 5、投标人为所报加分材料的真实性负责，如发现弄虚作假情况将取消其中标资格， 失信行为将被纳入诚信记录。 6、投标人在编制电子投标文件时，将评标细则中要求的内容上传至相应项中。 如无对应项上传，属商务部分的，请传至“招标文件其它规定或投标人认为应介绍或 者提交的资料、文件和说明”中；属技术部分的，请传至“招标文件要求或者认为其 它应介绍或者提交的资料和文件”中。未按要求上传提供，其相应评分项不得分。 7、本项目评审以电子投标文件中上传的彩色扫描件为准，扫描件必须完整清晰， 上传不清晰或无法读取的，使评标委员会无法评审的，后果自负。 投标人对上传的资料真实性负责，对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中 华人民共和国政府采购法》等法规处以取消本次投标资格，并处以采购额千分之五以 上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加龙口市政府采购 活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。 25.特殊情况下的评标方法 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 28 ytjflkfgs@163.com 如出现投标人达不到法定要求的数量、全部落标、串通投标及投标人互相诋毁， 导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止招标， 招标人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其它方式进行本项目。 26.评标纪律 26.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员 会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。 26.2所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 26.3 评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公 务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。 26.4评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。 26.5 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招 标人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。 26.6 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与任何投标人或 与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接 触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。 26.7 评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评标委员会成员意见，用户 评标委员会成员随后发表意见。 26.8 评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至招标代理机构，严禁将评标 过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。 26.9 招标代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、项目资金预算、拟邀请的 潜在投标人名单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。 26.10评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。 26.11评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评 审意见承担个人责任。 26.12评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评标委员会成员、工作人员的 通讯工具。 26.13在政府采购活动中，招标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的， 应当回避： （一）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系； 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 29 ytjflkfgs@163.com （二）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事； （三）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人； （四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲 或者近姻亲关系； （五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 投标人认为招标人员及相关人员与其他投标人有厉害关系的，可以向招标人或者 招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者招标代理机构应当及时询 问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 招标人员与投标人有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处 2000 元以上 2万元以下的罚款。 F 定标 27. 中标标准 27.1 评标时，评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，评标总 得分最高的前三名为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分 且投标报价相同的，按项目管理团队优劣顺序排列，以此类推。投标人的最终得分由 报价得分和各个独立打分项汇总计算，每个独立打分项由评标委员会成员打分取平均 值计算（小数点后保留两位，四舍五入）。 27.2最低报价不是中标的唯一标准。 27.3招标人或者招标代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方 式改变评审结果。 G 投标保证金 28.投标保证金：根据鲁财采【2019】40号文件规定，对于诚信记录良好的投标人 取消投标保证金。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 30 ytjflkfgs@163.com H 授予合同 29. 中标通知 29.1评标结束后，招标代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送招 标人。招标人以书面的形式向中标人发出领取中标通知书的通知，确定其为中标人， 并同时在招标公告发布媒体发布中标公告。中标人在接到招标人书面通后，五个工作 日内，由中标人的委托代理人到招标代理机构领取中标通知书。逾期未领取，视为中 标人自动放弃本工程中标人资格。 29.2《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。 32. 签订合同 32.1 中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定 的事项与招标人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出 之日起十个工作日内。 32.2 招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。 32.3 如中标人拒签合同，则按违约处理。招标人可依照《中华人民共和国政府采 购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。 32.4 采购合同公示：招标人、招标代理机构应当在政府采购合同签订之日起 2 个 工作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、 合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主要内容： （一）招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同 名称及编号；（三）中标人的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同 文本。 32.5 政府招标代理机构应当督促招标人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒 绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况， 积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处 理或处罚。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 31 ytjflkfgs@163.com I 中标服务费 33. 中标服务费 33.1代理费：9600 元人民币。本项目代理服务费由中标人领取中标通知书前一次 性支付。 J 无效投标与废标 34.投标人有第 26.1.4(1)—(16)条规定情况之一,其投标视为无效投标。 35.投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为废标，而且招标人将严格按照《中 华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、 法规及规章制度的规定行使权利，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采 购活动。投标人给招标人造成损失的，招标人有索赔的权利。 35.1投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料； 35.2投标人在投标有效期内撤回投标； 35.3在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动； 35.4投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； 35.5投标人串通投标； 35.6投标人向招标人、用户、评标委员会成员提供不正当利益； 35.7以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； 35.8中标人不按规定签订合同； 35.9法律、法规规定的其他情况。 K 质疑、投诉 36.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向招标人、 招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，两次或多次对同一采购程序 环节提出的质疑拒收。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 32 ytjflkfgs@163.com 36.2 质疑函原件应由授权代表携带授权委托书、本人身份证明、社保部门出具的 最近一个月的社会保险证明（缴纳保险单位名称须与质疑单位名称一致）原件及复印 件当面送达招标人、招标代理机构（时间以质疑函送达招标人、代理机构为准）。 36.3招标人、代理机构联系方式 （1）招标人：龙口市机关事务服务中心，地址：龙口市港城大道 1001号，联系 人：马宗智，联系方式：13791238698。 （2）招标代理机构：山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 ，地址：龙口市黄 城锦里七号七区北临街 20-3-102（新民学校对面），联系人：唐晓铭，联系方式： 15063870099。 32.3 质疑投诉处理按山东省财政厅文件鲁财采〔2018〕72 号《山东省政府采购质 疑与投诉实施办法》执行。 33.3 质疑（投诉）函内容格式详见山东省财政厅文件鲁财采〔2018〕72 号《山东 省政府采购质疑与投诉实施办法》的附件。 L 解释权 37.本招标文件的最终解释权为招标人,解释以招标人的书面解释为准。 38.招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,投标人应同时遵守相关 法律、法规。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 33 ytjflkfgs@163.com 第四部分 合同格式 政府采购合同 项目编号： 项目名称： 甲 方： 乙 方： 签署日期： 年 月 日 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 34 ytjflkfgs@163.com （甲方）龙口市机关事务服务中心所需龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 (项目名称)由 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 （代理机构名称）以 （项目编号）号招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评委确定 (乙方)为中标单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。 1、合同文件 下列文件构成本合同的组成部分： （1）招标文件 （2）投标文件 （3）乙方在投标时的书面承诺 （4）中标通知书 （5）合同补充条款或说明 （6）附件 2、合同范围和条件 本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。 3、餐厅的运营费用： 3.1餐厅工作人员费用 工作人员人数测算：餐厅工作人员与就餐人数比例按 1:35配备。 工作人员工资：每人每年 4.8 万元。甲方对乙方工作人员工资、餐厅运营管理费 进行动态管理，每月末，按工作人员与实际就餐人数 1:35的配比测算工作人员数量及 工资，甲方按实际测算工资拨付给乙方（早、晚出勤各按全天工资的 25%计算，中午出 勤按全天工资的 50%计算），东、西两餐厅分别成立经营管理团队分别进行考核。 支付方式：由乙方按月据实拨付工作人员工资，为保证餐厅工作人员工资及时发 放，甲方有权对乙方工作人员工资发放情况进行抽查监督。因核算工资需要时间，若 甲方因核算工资延迟支付工作人员工资，乙方须先垫付工作人员工资，因未按时发放 工资引发的一切纠纷由乙方负责并承担相应费用。 3.2餐厅运营服务费：30万元/年。 支付方式：自餐厅运营之日起每 6个月甲方对乙方的服务情况按照考核细则对东、 西两餐厅分别进行考评核算后支付上 6个月的运营服务费，依此类推。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 35 ytjflkfgs@163.com 甲方每次付款前，乙方应向甲方出具符合甲方要求的相应数额的发票，因乙方未 出具发票导致招标人延迟付款的，不视为招标人违约。 3.3水、电、燃气费：由甲方监督，试运行 3个月，取平均值作为对乙方的水、电、 燃气费的定额费用由甲方负责支付，超出部分由乙方承担。 如发现乙方在就餐人数或其他方面有弄虚作假行为，第一次取消 1 个月管理费， 第二次甲方有权单方面解除合同。 3.4甲方负责所有原材料采购（包括但不限于米、面、油、肉、蛋、菜、调料等） 保管及成本核算。 4、合同总金额：工作人员工资按实际测算工资金额，餐厅运营服务费 元/年。 5、服务时间及地点： （1）服务期：自合同签订之日起一年，合同到期甲方可根据服务情况和实际工作 需要，确定是否续签合同或重新组织采购。 （2）服务地点：招标人指定地点。 6、甲方的责任和义务 6.1甲方负责餐厅的行政管理工作，向乙方提供厨房场地和必要的设备设施，保证 工作正常运转； 6.2对乙方菜品搭配、菜品质量、卫生状况等进行监督，提出合理化建议； 6.3制定餐饮服务监督、考核办法，监督乙方依法经营、认真履行合同条款，定期 对乙方提供服务进行考核； 6.4负责所有原材料采购（包括但不限于米、面、油、肉、蛋、菜、调料等）保管 及成本核算。 7、乙方的责任和义务 7.1乙方应每周制定一次食谱，做到营养搭配合理、品种丰富多样，报甲方审核后 执行食堂具体售卖价格。 7.2餐厅经营过程中需要的各类基础性设备设施由甲方提供。设备设施交接给乙方 后，设备正常使用的维修、维护费用，由乙方承担。 7.3乙方负责所有设备设施的维护、保养，所有设备责任到人，定期维护保养并建 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 36 ytjflkfgs@163.com 立维护档案，合同到期后必须保证所有设备完好，运行正常。由乙方负责按照不低于 原设备品牌、型号、价格进行采购更换。甲方在合同到期后组织专业人员进行检查、 验收，验收不合格的仍由乙方负责修复或赔付，本项中所涉费用由乙方承担。 7.4餐具等日常低值易耗品损耗由乙方负担，服务期满后如数交还甲方。 7.5乙方应负责各岗位人员的招聘、考核、管理、辞退。聘用工作人员年龄不超过 55周岁，并严格按照《中华人民共和国劳动法》用工，所招聘人员必须符合国家有关 用工的规定，三证齐全，建立劳动保障制度，认真执行各项有关劳动保障的法律法规。 7.6乙方严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实 施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规和条例、规章， 遵守甲方的规章制度，服从管理、监督和指导。 7.7乙方须遵守甲方制定的的规章制度、考核制度，并按甲方意见予以处理违反制 度者；因乙方管理不善或用人不当等原因造成的任何损失，由乙方全部承担。服务期 内甲方因工作需要对餐厅规章制度、考核制度的调整，乙方须无条件服从。 7.8其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准， 无相关规定的，双方协商解决。 8、履约责任 在发生下列情形时，甲方可单方面解除合同，并要求乙方赔偿损失，且不承担其 任何经济损失：乙方必须承担因下列情形而引起的相关法律责任和民事赔偿责任: 8.1严重影响甲方形象，造成甲方重大财产损失的行为，被消防、卫生等相关部门 查处并下达停业通知，给就餐者造成重大伤害等方面的行为。包括:与就餐者发生冲突， 致就餐者受伤、因不当操作造成爆炸、火灾等导致甲方蒙受严重财产损失或人员伤亡 事故的、蓄意损坏甲方的设施、设备或其他财产的及其他严重影响甲方的行为。 8.2发生食物中毒事故，经卫生行政主管部门证实，乙方又不能提供足够的证据免 除自已责任的。 8.3乙方无故停止供餐的。 8.4发生食品安全事故、人身安全事故、消防安全事故、用电安全事故、燃气安全 事故等造成责任事故的全部由乙方承担，经有关部门认定是乙方责任的，由乙方承担 受害人员的治疗费、误工费、营养费等全部费用。如给甲方造成设备损坏须赔偿给甲 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 37 ytjflkfgs@163.com 方设施设备造成的损失费。 9、分包与转让 （1）除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让 其应履行的合同义务。 （2）除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分情况 之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。 10、合同的生效 本合同经甲乙双方授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效。 11、不可抗力 甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方， 并在 5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由 双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。 12、争议的解决方式 （1）在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方 式解决。 （2）经协商不能解决的争议，可向龙口市法院提起诉讼。 （3）除有争议的部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。 13、本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合 同具有同等的法律效力。 14、本合同一式 九 份，甲、乙双方各执两份，龙口财政部门四份，代理机构 一份。 甲 方： 乙 方： 名称：（盖章） 名称：（盖章） 法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）： 授权代表（签字）： 授权代表（签字）： 开户银行： 开户银行： 银行帐号： 银行帐号： 时间： 年 月 日 时间： 年 月 日 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 38 ytjflkfgs@163.com 第五部分 投标文件格式 附件一 投标函 （代理机构名称）： （投标人全称）授权（投标人授权代表姓名）（职务、职称）为投标人授权代表， 参加贵方组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此： 1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件：电子投标文件一份。 2、总投标价格详见开标一览表（如有，须分包填写）。 3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的经 济合同，并承担合同规定的责任义务。 4、我单位同意按招标人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。 5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承 担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接 受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。 6、本投标自投标截止之日起 90日历日内有效。 7、我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改、补充文件（如有的话）以及全 部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 8、根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财 库【2019】9号）的规定，我单位提供的 （产品）为 （请填写：节能产品或 环境标志产品），（相关认证证明资料后附 页）。 9、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）或财政部、 司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，我单位为 （请填写：中型、小型、微型或监狱）企业（相关证明材料后附）。 10、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 11、若我公司中标，我公司承诺在领取中标通知书前一次性付清招标代理服务费。 与本投标有关的一切往来通讯请寄： 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人单位名称（盖章）： 投标人授权代表（签字）： 日期： 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 39 ytjflkfgs@163.com 附件二 开标一览表 招标项目名称： 招标编号： 项目 名称 数量 工作人员工资 餐厅运营服务费 备注 按招标文件规定执行 万元/年 投标人授权代表签字或盖章： 职务： 投标人单位名称（盖章）： 日期： 年 月 日 备注： 1.投标人必须填写开标一览表（如有，须分包填写）并按照要求填写齐全，本表用于 开标宣读。 2.投标报价以元为单位。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 附件三 投标人基本情况 投标人全称 主要业务范围 组织机构代码证代 码 法人营业执照 1、注册号 2、营业期限 3、发证机关 投标人地址 邮政编码 法定代表人 联系电话 授权代理人 联系电话 成立日期 现有职工人数 拟投入本项目的项 目负责人 注册号 企业联系方式 办公电话 邮政编码 本次投标报名邮箱 （E-MAIL） 投标人授权代表签字或盖章： 日期: 投标人单位名称（盖章） 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 41 ytjflkfgs@163.com 附件四： 项目负责人履历表 姓名 性别 出生年月 职务 职称 学历 参加工作时间 从事项目负 责人时间 是否具有厨师或餐饮管理相关专业资格证书： （须附身份证及相关职称证书复印件） 关于专业方面的经验及主要负责过的项目介绍： 1、 2、 3、 … （本页不够填写，可另附纸说明） 其他需要说明的情况 投标人授权代表签字或盖章： 日期: 投标人单位名称（盖章） 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 42 ytjflkfgs@163.com 附件 4-1 本项目厨师长履历表 姓名 性别 出生年月 职务 职称 学历 参加工作时间 从事项目负 责人时间 是否具有厨师或餐饮管理相关专业资格证书： （须附身份证及相关职称证书复印件） 关于专业方面的经验及主要负责过的项目介绍： 1、 2、 3、 … （本页不够填写，可另附纸说明） 其他需要说明的情况 投标人授权代表签字或盖章： 日期: 投标人单位名称（盖章） 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 43 ytjflkfgs@163.com 附件 4-2 投入到本项目主要人员配备情况表 序号 姓名 年龄 性别 学历 职务 职称 相关专业方面 的经验 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 注：本表人员可自行增加。 投标人授权代表签字或盖章： 日期: 投标人单位名称（盖章） 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 44 ytjflkfgs@163.com 附件 4-3 项目主要人员配备履历表 姓名 性别 出生年月 职务 职称 学历 参加工作时间 从事项目负 责人时间 是否具有厨师或餐饮管理相关专业资格证书： （须附身份证及相关职称证书复印件） 关于专业方面的经验及主要负责过的项目介绍： 1、 2、 3、 … （本页不够填写，可另附纸说明） 其他需要说明的情况 投标人授权代表签字或盖章： 日期: 投标人单位名称（盖章） 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 45 ytjflkfgs@163.com 附件五 技术及商务偏离表 技术规格、参数偏离表 投标人名称： 序 号 招标文件条款 投标文件条款 条款号 条款内容 条款号 条款内容 投标人授权代表签字或盖章： 投标人单位名称（盖章）： 日期: 年 月 日 商务条款偏离表 序 号 招标文件条款 投标文件条款 条款号 条款内容 条款号 条款内容 投标人授权代表签字或盖章： 投标人单位名称（盖章）： 日期: 年 月 日 注：1.即使投标人在设备技术性能、参数的描述中进行了描述或无偏离，也要提报 该表。如无偏离，应注明“无”。 2.如投标人在偏离表中无注明，投标文件与招标文件不一致或差异，以招标文 件为准。 3．商务偏离中服务期、付款方式的负偏离视为不响应招标文件的实质性要求。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 46 ytjflkfgs@163.com 附件六 综合说明 1．投标人的总体情况、技术实力、专业技术能力、服务能力及生产所必须的设 备等；所提供设备、系统或服务的总体情况等的综述或企业基本状况表。 2.服务能力；所提供设备、系统或服务的总体情况等的综述或或企业基本状况 表。 3.付款方式及服务期（要求不低于招标文件要求）。 4.餐饮服务理念及目标。 5.餐饮服务具体工作方案（实施方案、餐饮服务内容、服务标准、日常保洁、 文明服务等）。 6.菜谱、主食菜单、仓库管理方案、食材检测方案、卫生防疫方案、设施、设 备、餐具管理方案、餐厅应急预案等 7. 投标人应对招标人的技术要求做出实质性的响应,并说明技术特点和优点。 8.设备生产所采用的技术标准以及相关新技术、专利技术。 9.技术资料的提供范围与进度。 10.详细的技术服务和技术培训方案。 11.售后服务内容及响应措施。 12.运输方式。 13.售后服务机构及技术服务队伍情况。 14.所提供 2017 年 7月 1日（以合同签订时间为准）至今的类似项目业绩原件 （包括合同原件、业主评价意见原件缺一不可），①类似项目业绩是指为机关、事 业单位、医院、学校等提供的餐饮服务。②以上涉及打分的证明材料须在递交投标 文件截止时间前将有效证明材料原件扫描件上传至【企业业绩】模块，未成功获取 的不予计分。 15 标人为中小微企业，须提供《中小企业声明函》（详见附件）；若投标人为 监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业的证明文件复印件；若为残疾人企业，须提供《残疾人福利性单位 声明函》详见附件）。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 47 ytjflkfgs@163.com 附件七 资格证明文件 1. 在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力，持有合法的营业执照，具有 为本项目提供相关服务的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）； 2.须具有卫生部门颁发的有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证。 3.针对此次采购活动的法定代表人授权书和授权代表身份证明（身份证）（其 它证件无效）； 4.参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（投 标人自行承诺并承担后果）； 5.上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料： （1）财务状况报告证明材料是指提供经会计事务所审计的 2019 年财务报告或 其基本开户银行出具的资信证明； （2）缴纳税收的证明材料是指投标人参加政府采购活动前交纳的完税凭证； （3）交纳社会保障资金的证明材料是指投标人参加政府采购活动前交纳社会保 险的凭据； （4）依法免税或不需要交纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依 法免税或不需要缴纳社会保障资金。 6.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料（投标人自行编制， 提供相关材料）。 7.投标人无不良信用信息记录（以招标人、招标代理机构通过“信用中国”网 站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山 东”网站（www.creditsd.gov.cn）等渠道对投标人信用信息查询记录和证据为准， 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标 人，拒绝其参与政府采购活动）。 所有资格证明文件的彩色扫描件在编制电子投标文件时，须上传至“资格证明 材料”项。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 48 ytjflkfgs@163.com 须 知 1.对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。 2.资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确 性。 3.提供的资格文件将被据此进行评价和判断，确定投标人的资格和履约能力。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 49 ytjflkfgs@163.com 附件八 法定代表人身份证明格式 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月_ 日 经营期限： 姓名： 性别： _年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人单位名称（盖章）： 年 月______日 附：法定代表人身份证（须上传正面、背面双面身份证复印件） 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 50 ytjflkfgs@163.com 附件九 法定代表人授权书 ： （投标人全称）法定代表人 授权 （授 权代表姓名、身份证号码）为授权代表，参加贵处组织的 项目（项目编 号： ）招标或非招标采购活动，全权处理招标或非招标采购活动中的一切事宜。 授权代表无转委托权。 法定代表人签字（盖章）： 投标人单位名称（盖章）： 日 期： 附：授权委托人身份证 （须上传正面、背面双面身份证复印件） 授权代表姓名： 职 务： 详细通讯地址： 邮 政 编 码： 传 真： 电 话： 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 51 ytjflkfgs@163.com 附件十 已完工类似项目业绩（合同）清单 投标人名称： 招标项目名称： 序号 项目名称 合同时间 完工时间 1 2 ... 合计金额 投标人授权代表签字或盖章： 投标人单位名称（盖章）： 日期: 年 月 日 注：中标/成交通知书原件、合同原件等原件的彩色扫描件扫描件需上传至商务部分 对应业绩条款中，中标公示后资料将公开接受社会监督，并由投标人承担相应的法 律责任。 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 52 ytjflkfgs@163.com 附件十一 参加政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有 重大违法记录的承诺 我单位参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此承 诺。 若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位前 3 年内在经营活动中有重大 违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并依法承担相应责任。 投标人名称（公章）： 法定代表或其授权人（签字）： 日 期： 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 53 ytjflkfgs@163.com 附件十二 中小企业声明函 中小企业声明函 项目编号、包号： 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本 公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于 印发中小企业划型规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准， 本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物。由 本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人单位名称（盖章）： 投标人授权代表签字或盖章： 年 月 日 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 54 ytjflkfgs@163.com 附件十三 残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残 疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造 的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货 物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日期 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 55 ytjflkfgs@163.com 附件格式十四： 信誉承诺函 招标人 ：龙口市机关事务服务中心 代理机构：山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 我公司参加龙口市综合行政信息服务项目（编号：SDGP370681202002000317） 招投标活动，为了切实防止在招投标过程和中标以后出现以下违规问题，即：中标 后提出放弃中标结果、提供的有实质性影响中标结果的资料和情况与事实不相符、 投诉处理决定涉及中标候选人存在弄虚作假等违规问题，根据有关规定愿以本《信 誉承诺函》书面形式郑重承诺如下： 一、招标人或监督管理部门可在有关采购信息媒体上公告我公司的不良行为。 二、将严格执行招标人或监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加龙口区 域内政府采购活动的处理决定。 ●●在履行合同过程中，投标人未履行投标期间的承诺，根据有关规定同时愿 以本《信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下： ●招标人或监督管理部门可在有关采购信息媒体上公告我公司的不良行为。 ●将严格执行招标人或监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加龙口区域 内政府采购活动的处理决定。 投标人名称（公章）： 2020 年 月 日 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 56 ytjflkfgs@163.com 附件格式十五： 政府采购履约担保函 编号: 号 ： 签于 (以下简称投标人)参加你方 项目 的投标并中标，应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下厦约保证金担 保: 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任: 1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标 项目分包给他人的； 2、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: (1)未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的; (2) 。 （二）我方保证的范围是主合同约定的合同价款总额的 %，数额为 元(大写 )。币种为 。 ”(即主合同履约保证金 金额) 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为:连带责任保证。 我方的保证期间为:自本保函生效日起至 止。 如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保 证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。 索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人违约 事实的证明材料。 如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供________部门出 具的质量检测报告，或经诉讼(仲裁)程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按 照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2、我方收到你方书面索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进 行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 四、保证责任的终止 1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起， 我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物/服务/工程全部验收 合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2、我方按照本保函向你方履行了保证责任的，自我方向你方支付的款项到达你 方账户之日起，保证责任终止。 3、按照法律法规规定或出现我方保证责任终止的其他情形的，我方在本保函项 下保证责任终止。 4、你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 57 ytjflkfgs@163.com 证责任，但该项修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履约期 限，我方保证期间仍以修改前的履行期限计算，但该项修改事先经我方书面同意的 除外。 五、免责条款 1.因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2、按照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人履约保证金 义务时，我方亦免除相应的保证责任。 3.因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决: 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解 七、保函的生效 本保函自我方盖业务专用章之日起生效 八、联系方式 保证人: (印鉴) 年 月 日 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 58 ytjflkfgs@163.com 附 1：关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业〔2011〕300 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中 小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、 发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印 发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小 企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、 营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业， 电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不 含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互 联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和 商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设 施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000万元以下的为中小微型企业。其中， 营业收入 500万元及以上的为中型企业，营业收入 50万元及以上的为小型企业，营 业收入 50万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员 1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 59 ytjflkfgs@163.com 业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；从 业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以 下或营业收入 300万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小 微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中 型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营 业收入 300万元以下或资产总额 300万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业； 从业人员 5人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以 下或营业收入 1000万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 50人及以上，且营业收入 500万元及以上的为中型企业；从 业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以 下或营业收入 100万元以下的为微型企业。 （六）交通运输业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 3000万元及以上的为中型企 业；从业人员 20人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。 （七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业； 从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人 以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （八）邮政业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业； 从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人 以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 60 ytjflkfgs@163.com 企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业； 从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人 以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业； 从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人 以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为 中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中 型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人 员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。 （十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元 以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以 上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50万元及以上的为小型企业； 从业人员 10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入 200000万元以下或资产总额 10000万元以 下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及 以上的为中型企业；营业收入 100万元及以上，且资产总额 2000万元及以上的为小 型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业。 （十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企 业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100人以下或营业收入 500万元以下的为微型企业。 （十五）租赁和商务服务业。从业人员 300人以下或资产总额 120000万元以下 的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的 为中型企业；从业人员 10人及以上，且资产总额 100万元及以上的为小型企业；从 业人员 10人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 61 ytjflkfgs@163.com 业人员 100人及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上的为小型企业；从业人员 10人以下的为微型企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形 式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此 制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制 定与本规定不一致的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业 分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统 计局 2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。 附 2：政府采购促进中小企业发展暂行办法 第一条 为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目 标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符 合以下条件： （一）符合中小企业划分标准； （二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业 制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 62 ytjflkfgs@163.com 收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的 政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、 利润、纳税额等投标人的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 第四条 负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府 采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属 各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基 本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向 中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。 招标人 或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询 价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 第五条 对于非专门面向中小企业的项目，招标人 或者采购代理机构应当在招 标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由招标人 或者采购代理机 构确定。 参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见 附件）。 第六条 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业 组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、 微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法 第四条、第五条规定的扶持政策。 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企 业之间不得存在投资关系。 第七条 中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采 购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 63 ytjflkfgs@163.com 或转包给大型企业。 第八条 鼓励招标人 允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。 大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。 第九条 鼓励招标人 在与中小企业签订政府采购合同时，在付款期限、付款方 式等方面给予中小企业适当支持。招标人 应当按照合同约定按时足额支付采购资 金。 第十条 鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标 保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。 第十一条 各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训 指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。 第十二条 各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向 中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行 情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。 第十三条 各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信 息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。 第十四条 各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企 业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。 各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。 第十五条 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地 的县级以上中小企业主管部门负责。 第十六条 招标人 、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规 行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。 第十七条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。 第十八条 本办法自 2012年 1月 1日起施行。 附:3：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 财库〔2017〕141 号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国 政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 64 ytjflkfgs@163.com 直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设 兵团财务局、民政局、残疾人联合会： 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政 府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府 采购政策通知如下： 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且 安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）； （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务 协议； （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失 业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在 区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者 提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标 的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者 《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意 愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订 劳动合同或者服务协议的雇员人数。 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规 定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位 或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容 的材料。 中标、中标投标人为残疾人福利性单位的，招标人 或者其委托的采购代理机构 应当随中标、中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》 龙口市行政中心餐饮服务单位选定项目 公开招标文件 山东省联成工程咨询有限公司龙口分公司 65 ytjflkfgs@163.com 第七十七条第一款的规定追究法律责任。 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份 额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采 购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型 企业的，不重复享受政策。 四、招标人 采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就 业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供 货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应 当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励招标人 优先选择残疾人福利性单位的产 品。 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采 购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述 措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。 七、本通知自 2017 年 10月 1日起执行。 财政部 民政部 中国残疾人联合会 2017 年 8月 22日