招标文件

项目名称：铜陵市武警某部2020年度农副食品供应商采购（二次）

项目编号：兴业招采[2020]050

招 标 人：中国人民武装警察部队铜陵支队（盖章）

采购代理机构：浙江兴业建设项目管理有限公司（盖章）

二〇二〇年 八 月

特别提示：投标注意事项

1投标人应特别留意招标文件上载明的投标开始截止时间，提前或逾期送达（含邮寄送达）的投标文件概不接受。

1投标人须交纳投标保证金，保证金应在投标截止时间前以非现金形式提交。未按规定提交投标保证金的，投标无效。

1请仔细检查招标文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。

1请仔细检查投标文件是否按要求盖单位公章、签名、签署日期、胶装成册、密封。投标文件需签名之处必须由当事人签署。

1带★号条款均为实质性响应指标要求，必须全部响应。若有一项带“★”条款未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。

1《价格文件》一式四份，单独装订，密封在一个信封内，在信封表面标明“价格文件”“开标时启封”字样，注明“投标人名称”“项目名称”“项目编号”“包号”等信息，投标时单独递交。投标人如未按上述要求单独递交《价格文件》，其投标有可能被拒绝。

1投标文件中除《价格文件》外，其他部分不得有任何涉及本次投标报价的信息，否则视为无效投标。

1供应商发现购买招标文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc435540978" 第一部分 招标公告 1

HYPERLINK \l "_Toc435540979" 第二部分 采购项目技术和商务要求 5

HYPERLINK \l "_Toc435540980" 第三部分 投标人须知 6

HYPERLINK \l "_Toc435540981" 第四部分 合同样本 35

HYPERLINK \l "_Toc435540982" 第五部分 附件/投标文件格式 38

第一部分 招标公告

我部就以下项目进行国内公开招标，采购资金已全部落实，欢迎符合条件的供应商参加投标。

1、? 项目名称：铜陵市武警某部2020年度农副食品供应商采购（二次）

2、? 项目编号：兴业招采[2020]050

3、? 项目概况：本次招标范围是铜陵市武警某部2020年度农产品及农副产品供应商采购。包括蔬菜类、鲜肉类、禽蛋类、水产类、冻品、水果、粮油、副食、干货、杂货、调配料等食堂日用材料等供给。配送范围为铜陵市六个中队（含枞阳）。预算约300万元（一年）。详细内容见该项目招标文件及项目需求。

包号	货物名称	主要内容	数量	估算金额	服务期限
兴业招采[2020]050	铜陵市武警某部2020年度农副食品供应商采购（二次）	蔬菜类、鲜肉类、禽蛋类、水产类、冻品、水果、粮油、副食、干货、杂货、调配料等食堂日用材料采购及配送	1年内每日按要求送货	300余万元	合同签订后12个月 （到期后根据基层配送反馈情况，视情续签1年）

4、? 招标控制价：时令价格×投标折扣率。（时令单价由采购人每月根据大型商业超市价格及农贸市场价格的平均价制定。投标折扣率所报数值应小于等于90.00%。）

5、? 投标人资格条件：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）供应商成立时间不少于2年，且为非外资独资或外资控股企业。

（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。

（四）本项目不接受联合体投标。

（五）具有有效的市场监督管理部门颁发的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品卫生许可证》或《食品经营许可证》之一，需提供证书的复印件（加盖投标人公章，原件备查）

6、? 招标文件发售时间、地点、方式及售价

（一）发售时间：2020年 8 月 13 日至 9 月 2 日（08:00—11:30，14:30—17:30）（北京时间、节假日除外）。

（二）发售地点：浙江兴业建设项目管理有限公司铜陵分公司（铜陵市铜官区铜井路铜冠商务大厦10楼1014室）。

（三）发售方式：投标人指定专人现场领取，不接受邮寄等其他方式。投标人购买招标文件时需提供以下材料原件（军队供应商库内企业不用提供）及装订成册加盖单位公章的复印件1份。

1.营业执照；

2.组织机构代码证；

3.税务登记证；

4.法定代表人授权书（含法定代表人和被授权人身份证复印件）；

5.※市场监督管理部门颁发的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品卫生许可证》或《食品经营许可证》之一，需提供证书的复印件（加盖投标人公章）；

6.非外资企业或外资控股企业的书面声明；

7.投标人主要股东或出资人信息。

（四）招标文件售价：400元/份，售后不退。

7、? 投标开始和截止时间及地点、方式

（1）? 投标开始时间：2020年 8 月 13 日 8 时 00 分（北京时间）。

（2）? 投标截止时间：2020年 9 月 3 日 9 时 30 分（北京时间）。

（3）? 投标地点：浙江兴业建设项目管理有限公司铜陵分公司（铜陵市铜官区铜井路铜冠商务大厦10楼1016室）。

（4）? 投标方式：指定专人递交投标文件，不接受邮寄等其他方式。

8、? 开标时间、地点

（1）? 开标时间： 2020年 9 月 3 日 9 时 30 分（北京时间）。

（2）? 开标地点：浙江兴业建设项目管理有限公司铜陵分公司（铜陵市铜官区铜井路铜冠商务大厦10楼1014室）。

9、? 本采购项目相关信息在武警强军网及中国政府采购网上发布。

10、? 联系方式

（1招标人：中国人民武装警察部队铜陵支队

联 系 人： 杨助理

电 话： 0562-3824534

地 址： 铜陵市石城大道1527号

（2招标代理机构：

浙江兴业建设项目管理有限公司

地址： 铜陵市铜井路北铜冠商务大厦（市十一中对面1016室）

联系人：钟工

电话：0562-2885626/15605628223

11、? 投标保证金缴纳账户

户 名	浙江兴业建设项目管理有限公司铜陵分公司
账 号	20010132201366600000011
开户银行	铜陵农村商业银行股份有限公司义安路支行
保证金金额	10000元
交款方式	投标人须从单位基本账户转账或汇款，不接受现金形式
交款到账截止时间	投标截止时间
备 注	铜陵市武警某部2020年度农副食品供应商采购（二次）投标保证金

招标人：中国人民武装警察部队铜陵支队

采购机构名称：浙江兴业建设项目管理有限公司

2020年 8 月 13 日

第二部分 采购项目技术和商务要求

（具体以合同签订内容为准）

1技术要求

第一条 配送要求

（一）交货时间、地点与方式：乙方每天按照甲方规定的时间把所订购原材料送到甲方指定的地点。送货的具体时间: 一般情况下在早上8:30之前，到货后应协助甲方的工作人员审验过称进库。特殊情况需要补充采购配送的，以双方约定时间为准，审验程序照常。如在规定时间因乙方原因滞后半小时仍末送到的，第一次予以警告;第二次超时，将每次每超过半小时由乙方自动核减200元货款作为对甲方的补偿，如造成严重后果的，视情节追究乙方的相关责任。

送货地点：铜陵市六个中队，具体地址为：（1）金桥大道100号（2个中队）；（2）天门镇铜陵市看守所；（3）石城大道1527号；（4）建设路1号铜陵监狱；（5）枞阳县看守所。

(二)送货数量规格与品种、品牌约定

1、乙方按照甲方所下订单的数量送货，保证数量、规格的准确性;实际送货不超出甲方预计量5%的浮动范围之内。并以双方当场验货数量、规格为准(甲乙双方工作人员签字即确认)。

2、乙方必须严格按照甲方所下订单的原料品种、品牌、规格等要求组织货源、代购和配送货物。

3、订单上所有的项目，不能以任何借口说无货或擅自更换品种规格，如确有因不可抗拒的情况更换个别货物，也要事先经甲方确认同意后方可实施。

4、乙方每次随货送上一式叁份送货清单(一般情况下手写的配送单无效，因特殊情况确需手写，需由甲方食堂管理小组负责人审核签字)，供甲方收货人和验货人签字确认，甲乙双方均同时备份。

5、如乙方代购配送过程中出现明显的不按规格要求办理和明显的缺斤少两，出现1次甲方提出警告，并在第一时间递补；出现第2次，自动核减乙方所得货款200元加大警示；月内出现第3次，将依约中止乙方的代购配送资格，并将当月的货款全部滞留在甲方，作为承担违约责任的保证。

乙方在此期间，应继续依照本协议尽责，直到甲方启动再次公开采购、选定新的中标单位入驻后，再无条件退出，不持任何异议。

第二条 质量要求

1、乙方必须严格按照甲方订单上的品名、产地、验收标准送货。配送所有物品必须保证在保质期内，并符合国家或地方相关食品卫生生产安全标准和要求。

2、所供农副产品，应符合下列要求：

序号	名称	要求
1	鲜猪肉类、牛羊肉类	必须表皮有光泽、肉质紧实有弹性、色泽自然、无毛、无血水、无异味，无淤血斑或极少，无注水。并经相关部门检验合格。 (1)必须是市、县统一定点屠宰的猪肉。 (2)必须经兽医检验合格并盖章。 (3)每批肉应提供检疫证明。
2	鲜活家禽类	必须表皮有光泽、肉质紧实有弹性、色泽自然、无毛、无血水、无异味，无淤血斑或极少，无注水。并经相关部门检验合格。
3	鲜活水产品 （各类鱼虾等）	必须鲜活，对外界刺激敏感，无翻肚及其它外表损伤，鱼鳞完整有光泽，眼隔膜有光泽，眼球突出；虾有一定弯曲度，虾壳发亮呈青绿色或青白色，肉质坚实肥厚有弹性，无异味。
4	时令蔬菜	蔬菜确保有看相，无黄叶、无斑点、无霉烂、无杂质、无农药残留。新鲜、色泽鲜艳、无变色、叶菜挺立、瓜菜饱满、无污染、无残留农药、无公害、无运输造成的污染。相同新鲜条件下无外力造成的伤害，如挤压、碰撞、切割等造成的明显伤痕。并经相关部门检验合格。
5	干货类 （木耳、干菇等）	外形完整、色泽正常、无潮湿发霉现象、没有经过明显的化学处理。并经相关部门检验合格。
6	豆制品 （豆腐、千张、豆腐干等）	当天生产，保证符合安全、卫生、质量、服务等方面的要求。并经相关部门检验合格。
7	新鲜水果	新鲜、色泽鲜艳、无变色、果实饱满、无污染、无残留农药、无公害、无斑点、无霉烂、无运输造成的污染，规格一致。相同新鲜条件下无外力造成的伤害，如挤压、碰撞、切割等造成的明显伤痕。并经相关部门检验合格。
8	调味品 （盐、味精、鸡精、白糖、酱油、麻油、醋、生粉等）	调料用品按规定品牌供货，供货产品具有“QS”食品质量安全认证
9	其他	以采购人具体要求为准

3、依照《食品安全法》，禁止下列食品送入甲方:

(1)腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

(2)含有毒、有害物质或微生物毒素含量超过国家限定标准的； (3)末经兽医检验或者检验不合格的肉类及其制品，超过保质期食品； (4)病死、毒死、或死因不明的禽、兽、水产动物及其制品；

(5)掺假、掺杂、伪造、影响营养、不卫生的含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂，农药(残留)的。

4、如乙方代购配送过程中出现明显未按甲方质量要求办理的，出现1次甲方提出警告，并在第一时间递补；出现第2次，自动核减乙方所得货款200元加大警示；年内出现第3次，将依约中止乙方的代购配送资格，并将当月的货款全部滞留在甲方，作为承担违约责任的保证。乙方在此期间，应继续依照本协议尽责，直到甲方启动再次公开采购、选定新的中标单位入驻后，再无条件退出，不持任何异议。

第三条 验收要求

乙方每次随货送上一式三联的送货清单，甲方验收时须有乙方工作人员在场，若有质量、数量等问题须在清单上当场注明，并双方签字确认。对不符合质量的品种，甲方有权退货和要求乙方换货。

第四条 货物补送

甲方临时要加菜品时，应提前通知乙方，给乙方充足的时间。乙方在接到甲方通知后，3小时内送货到甲方所在地（具体以实际情况为准）。

第五条 合同价格

甲、乙双方自签订协议起合同价格按招标文件中“采购项目需求”“合同条款”的要求确定，“合同单价”指以时令价格×折扣率，在乙方履行合同义务后，应支付给乙方的金额。合同价格包括合同标的、技术资料、合同标的的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与标的有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。时令单价由采购人每月根据大型商业超市价格及农贸市场价格的平均价制定。

供货结算按每月所有生鲜物品实际供货量及单价累计结算，一个月付款一次，每次付款前均需向采购人出具财政认可的正式发票。

第六条 服务要求

1、乙方应认真配合甲方采购人员的工作。甲方采购员按照国家有关规定进行索证，乙方必须如实提供产品检验合格证或化验单。

2、乙方的服务人员必须服从甲方的各项规定和工作安排，在指定区域完成配送、验收。

3、乙方必须相对固定送货人员，乙方送货人员进入甲方工作地点必须无条件地遵守甲方的有关规章制度.

4、付款方式：送货款项每月结算，甲方应于次月30日之前将上月有双方认可签字的物品验收清单合计总额，通过银行转账至乙方账户。

第七条 售后服务：

1.投标人对所提供的货物在质保期内，因产品质量而导致的缺陷，必须免费提供包换、包退服务。

2.投标人因保障食品安全，如发生食品质量不符合要求，出现质量问题或造成食物中毒等情况，中标人应承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿(主要包括但不限于食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等)。因供货质量问题引发食品安全事故的，采购人有权取消中标人供货资格和解除供货合同。

第八条 专利权和保密要求

投标人应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，投标人不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。

※第九条 现场勘察

现场勘察时间：开标前自行踏勘现场，联系人： 杨助理 ，电话： 18505628866 。

第九条 考核标准

以下考核细则是采购人对中标人进行定期考核和抽查的内容，具体考核细则将由采购人根据实际情况制定，采购人对考核细则保持最终修改权和解释权。以下考核细则是采购人对中标人进行不定期抽查考核的内容，若中标人一个季度内有一次考核不合格或达到2次考核分数低于80分的，采购人有权终止合同，由此产生的经济损失由中标人自行承担。

考核细则
要求要点	序号	评分细则	扣分	备注
配送要求	1	配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同约定的，每次扣2分。	2
	2	在协议供货期，未在规定时间内完成配送、供货，每次扣3分。	3
	3	实际配送货物少于订购数量且不能及时补充的，每次扣1分。	1
	4	送货单没有详细注明商品的品牌、品种、单价、数量，送货单出现涂改，标记不清的情况的，每次扣2分。	2
	5	实际配送的货物与订购货物种类、质量不符，未能及时更换的，采购人有权拒收每次扣10分。	10
	6	人员没有出示健康证，没有穿着工农和配戴胸卡的，每次扣3分。	3
质量要求	7	相应批次的货物未能提供对应合格检验证明的，每次扣8分。	8
	8	食品质量不符合要求，出现质量问题或造成食物中毒等，每次扣15分	15	中标人应承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿(主要包括但不限于食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等)。因供货质量问题引发食品安全事故的，采购人有权取消中标人供货资格和解除供货合同。
	9	滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、激素等有害物质，每次扣8分	8
	10	货物品质与招标文件不符，并未能及时补充的，每次扣3分	3
安全生产管理要求	11	没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣5分	5
	12	没有相关应急预案的，每次扣5分	5
	13	造成重大事故或有重大事故不配合处理的，每次扣10分.	10
	14	未按要求及时、如实报告生产安全事故，每次扣10分	10
	15	提供资料弄虚作假的， 每次扣5分	5
纪律要求	16	出现中标人有联手哄抬物价现象的，一经查实，一经发现扣10 分	10	纳入物资采购黑名单，情节严重的取消中标人供货资格

纳入本地武警支队物资采购黑名单，情节严重的追究刑事责任，

满意度要求	18	被用户投诉，情况属实的，每宗扣2分:	2
	19	被用户投诉，情况属实的，每宗扣2分:	2
其他要求	20	有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发现1次。需按违约性质并结合上述违约类别，每次扣5分	5

第三部分 投标人须知

1、? 说 明

（1）? 概述

1.本招标文件仅适用于《招标公告》中所述的采购项目；

2.参与招标投标的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家和军队商业、技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

（2）? 定义

1.“采购项目”系指本招标文件描述的所需采购的货物和相关服务；

2.“招标人”系指承建本次招标的中国人民武装警察部队铜陵支队；

3.“代理机构”系指组织本次招标的浙江兴业建设项目管理有限公司；

3.“投标人”系指从招标人按规定获取招标文件，并提交投标文件的供应商；

4.“中标人”系指经过招标评审，授予合同的投标人；

5.“货物”系指中标人按招标文件规定，所提供的各种形态和种类的物品，包括设备、产品、备品备件、工具、手册等；

6.“服务”系指中标人按招标文件规定，必须承担的运输、安装、调试、技术协助、培训、维修、配件供应等义务。

（3）? 合格的投标人

1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定；

2.符合《招标公告》所述投标人的资格要求和特定资格条件；

3.能够承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

（4）? 合格的货物和相关服务

1.投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵；

2.投标人提供的货物必须是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件要求。

（5）? 投标委托

如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》(附件18)。

（6）? 付款及结算方式

本项目不预付货款，供货结算按每月所有生鲜物品实际供货量及单价累计结算，一个月付款一次，每次付款前均需向采购人出具财政认可的正式发票。合同甲方凭已签章的发运接收单、发票、检验验收报告等办理结算，货款以银行转账方式直接支付到合同乙方账户。在结算过程中出具虚假发票、不完整支付凭证和不真实文件资料的供应商，将被列入黑名单，终生不得参与军队采购活动，并在军队采购网上予以公示。

（7）? 投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担与投标有关的全部费用。

（8）? 信息发布

本采购项目需要公开的有关信息，招标人均通过“武警强军网”、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，将会增加投标风险，招标人对此不承担任何责任。

2、? 招标文件

（1）? 招标文件的内容

招标文件由招标公告、采购项目技术和商务要求、投标人须知、合同样本、附件/投标文件格式等内容构成。

招标文件以中文编写。纸质招标文件与电子版招标文件具有同等法律效力，两者出现不一致时，以纸质招标文件为准。

（2）? 招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应当在投标截止时间10日前以书面形式通知招标人，招标人应当视情以适当方式予以澄清，或以书面形式答复。如有必要，在不标明问题查询来源情况下，招标人可将答复内容以书面形式通知所有投标人。

（3）? 招标文件的修改

1.投标截止时间前，招标人可对已发出的招标文件进行修改。招标文件修改内容是招标文件的组成部分。

2.招标文件修改内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标人确认。

3.为使投标人有足够时间修改投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间。需要推迟的，招标人将在投标截止时间3日前以书面形式通知所有投标人。

3、? 投标文件编制

（1）? 注意事项

投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件实质性响应，可能导致投标无效。

（2）? 投标文件的语言及计量单位

1.投标文件和来往信函均以中文书写。确有需要时，相关内容可以使用其他语言书写，但必须同时提供中文译文，不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文译文为准。

2.投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。

（3）? 投标文件组成（包括3部分：价格文件、投标书、资格证明文件）

1价格文件包括：

(1开标一览表（附件1）

(2其他与价格有关的资料、文件

2投标书包括：

(1投标函（附件2）

(2技术方案（附件3）

(3售后服务承诺（附件4）

(4保密承诺书（附件5）

(5近3年中标成交案例及类似项目案例（附件6）

(6投标产品相关检测报告

(7近3年没有发生过重大质量安全事故的书面声明

(8投标人认为需要加以说明的其他内容

3资格证明文件包括（除必须要求原件外，其他资料原件和复印件均可）：

(1营业执照副本

(2组织机构代码证副本

(3税务登记证副本

(4有效的市场监督管理部门颁发的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品卫生许可证》或《食品经营许可证》之一，需提供证书的复印件（加盖投标人公章，原件备查）

(5参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

(6主要股东或出资人信息（附件7）

(7法定代表人资格证明书（原件，附件8）

(8法定代表人授权书（原件，如法定代表人未到开标现场需提供，附件9）

(9生产经营场所产权证明（或租赁协议，投标文件中提供复印件，原件携带到投标现场备查）

(10投标人基本情况表（附件10）

(11投标人认为需要加以说明的其他内容

投标人必须按上述统一格式及顺序向招标人提供《价格文件》《投标书》《资格证明文件》，否则可能被视为无效投标。

（4）? 投标文件的格式规定和签署

1投标文件必须工整、规范、统一、清晰，采用A4幅面纸胶装成册、标注页码。

2投标人应当按照招标文件规定的统一格式填写投标文件，投标文件开始部分应当有目录，以及方便评标委员会评审使用的项目索引。

3投标人名称应当填写全称，同时加盖单位公章。

4价格文件应与投标书、资格证明文件分开封装（投标书、资格证明文件可合并装订）。其中，价格文件、投标书及资格证明文件均需一式 4份，其中正本 1 份，副本 3 份。在每一份文件上要注明“正本”或“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。投标书和资格证明文件需提供电子版文件。

※投标人应自带备份电子投标文件，以防损坏。电子投标文件提交要求：

（1）电子投标文件必须采用光盘或U盘刻录；

（2）电子投标文件应每包单独密封，并在密封袋上加贴标签，注明“项目名称、项目编号、包号、投标人名称”；

（3）电子投标文件为纸质投标文件正本（价格文件除外）的PDF格式或DOC格式文档，目录与相应内容具有链接索引功能，文件名格式：“第X包-项目名称-投标人名称”。

5投标文件必须打印或用黑色、蓝黑色墨水填写（手写部分必须由法定代表人或授权代表签字、并加盖公章）。

6开标一览表必须按照规定的格式填写，不得自行增减内容。

7投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。

8投标文件不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，必须由法定代表人或授权代表签字、并加盖公章 。

9投标文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由投标人自行负责。

（5）? 投标文件有效期

1投标文件自投标截止时间起180日内保持有效。

2投标文件有效期需要延长的，招标人可与投标人进行协商，并以书面形式予以确认，投标保证金有效期相应延长。投标人拒绝延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

3在招标过程中，投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知招标人。

（6）? 投标报价

1所有报价均以人民币为货币单位。

2所有单价和总价按照开标一览表格式要求填报。报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、安装、调试、培训、保修等费用和税金。

3投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以各项单价金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标人不接受以上修正的视为无效投标。

4投标人对同一种货物只允许有一种报价，招标人不接受任何有选择的报价或者有附加条件的报价。

5评标委员会对投标人报价进行评定。若投标报价低于全体有效投标报价平均值80%的或折扣率低于80%（数值小于80.00%）的可能会被评委认定为报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，评标委员会有权视其为低价恶意竞争，不推荐为中标（成交）候选人。

6释义：商品的优惠率是商品价格能下降幅度的百分比。商品价格的优惠率与折扣率是互补数。如果以商品原价为100%计价，优惠率为20%，则折扣率就是100%－20%＝80%就是我们通常说的该件商品的价格优惠20%，即8折销售。

（7）? 投标保证金

1投标人应当在投标截止时间前向招标人指定账户交纳 1 万元投标保证金。（详见招标公告）

2投标保证金须采取非现金方式交纳，在投标截止时间前必须到达招标人指定账户内，未到账的投标将被拒绝。采取银行保函方式缴纳的，仅需1份原件，投标时单独递交。

3中标人的投标保证金，在签订正式合同后5个工作日内全额无息退还。未中标投标人的投标保证金，将在招标人发出未中标通知书后5个工作日内全额无息退还。

4有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：

(1开标后投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；

(2投标人干扰开标、评标活动，造成严重影响和后果的；

(3虚假投标、串通投标的；

(4中标人无正当理由放弃中标的；

(5中标人不按招标文件规定签订合同的；

(6其他违反国家和军队法律法规行为的。

4、? 投标文件递交

（1）? 投标文件密封及标记

1价格文件须单独密封、单独递交，与其他文件合并封装的，视为无效投标。

2投标书、资格证明文件的正本和副本统一装入密封袋内，封口处应当有投标人单位公章，封面上注明“项目名称、项目编号、所投包号、投标人名称”和“开标时启封”字样。

3投标人应当在招标文件明确的递交投标文件截止时间前，将投标文件送达招标人指定地点。逾期递交的投标文件，招标人将拒收。

4电报、电话、电传、邮寄等形式的投标文件概不接受。

5投标文件未按要求密封、标记的，招标人将拒收。

（2）? 投标文件的修改和撤回

1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当以书面形式通知招标人，并按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。

2在投标截止时间之后，招标人将不接受对投标文件内容的实质性修改。

3投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达投标地点，并在封面上标明“投标修改文件、项目名称、项目编号、投标人名称”和“开标时启封”字样。

4投标人撤回投标应当以书面形式通知招标人。采取电报或传真形式撤回投标的，必须补充法定代表人或授权代表签署、盖章的撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以投标人的书面撤回通知送达招标人时间为准。

5开标后，投标人不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。

5、? 开标与评标

（1）? 开标

1投标人不足3家的不得开标。

2招标人按招标文件规定的时间、地点开标。开标大会由招标人主持，投标人和有关方面代表参加。评标委员会成员不得参加开标大会。

3开标时，由招标人委托的公证机构或监标人，或者由投标人代表检查所有投标文件的密封情况并当场公布检查结果。对投标截止时间前收到的所有密封符合要求的投标文件，由工作人员当众拆封唱标，宣读开标一览表以及招标人认为有必要唱出的内容。

4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复。招标人同时做开标记录。

（2）? 评标

1评标委员会

招标人根据规定组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和招标人代表组成，分为技术评审组和商务评审组，对投标文件进行评审。

2评标原则

(1)? 评标工作严格遵守公平、公正、择优的原则；

(2)? 对所有响应招标文件实质性要求的投标人一视同仁；

(3)? 综合比较货物性能、质量、价格、交货期、售后服务等因素，确定评审排序结果；

(4)? 报价最低不作为中标的保证。

3评标方法

综合评分法。技术和商务评审（总得分由高到低顺序排列，得分最高的投标人作为预中标人；得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按照技术评审得分由高到低顺序排列。

评标委员会成员技术评审最终评分偏离评标委员会全体成员评分均值±20%的，该成员的评分将被剔除，以其他评委的评分均值计算，作为该成员的评分计入总分值；评标委员会所有成员评分均超出±20%时，直接以全体成员评分均值计算，不再剔除。

投标人报价高于全体有效投标人报价平均值40%以上的，不得推荐为预中标人。投标人的技术评审得分低于全体有效投标人的技术评审平均值30%以上，不得推荐为预中标人。

表1

资格性和符合性审查表

项目名称： 项目编号： 包号：

审查项目	是否合格
	投标人1	……	说明
一、资格性审查内容
1.工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）股东及出资人信息
2.法定代表人资格证明书和授权书
3.投标人非外资企业或外资控股企业的书面声明、3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、※近3年没有发生过重大质量安全事故书面声明
4.投标人经营范围
5. 有效的市场监督管理部门颁发的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品卫生许可证》或《食品经营许可证》之一
6.其他内容
二、符合性审查内容
1.投标书、资格证明文件密封完好
2.投标文件签署、盖章齐全完整
3.投标文件组成齐全完整
4.投标文件有效期满足招标文件要求
5.投标保证金满足招标文件要求
6.其他内容
综 合 评 定
说明: 1.合格打“√”, 不合格打“×”。2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。3.采购机构应当结合采购项目实际情况，适当增减调整审查内容。

评标委员会成员签名： 年　　月　　日

表2
评分部分	评分细则		最高 得分	提供证明的材料
技术、商务部分（60分）	产品配送要求	1、在铜陵本地具有专用配送服务机构的得2分； 2、在铜陵本地具有分拣场地的得2分。	4	配送服务机构成立文件、配送场地产权证（或场地租赁合同）等相关证明文件，复印件加盖公章装订在投标文件中，原件备查。
	食品来源及硬件装备情况	1、在铜陵本地具有自有的农业生产经营基地的得4分；与铜陵其他农业生产经营基地或与各食材代理商签订供应合同的得2分。(共4分) 2、在铜陵本地具备自有冷库设施的得2分。 3、有自有的或租赁的配送运输车辆1辆的得2分，每增加1辆加1分，最多得4分。(共4分) 4、具有专业选菜APP得4分（可实现单独账户管理、结算、选食材），投标人基于其他平台注册，但可实现网络、手机下单小程序得2分。(共4分)	14	提供产权证明或供应合同或其他的有效证明材料，提供车辆行驶证（如车辆为租赁的还需提供租赁合同）、冷库发票等相关证明文件，复印件加盖公章装订在投标文件中，原件备查。
	服务质量保证措施、供货期保证措施、产品质量保证措施及特殊天气处理预案	1、服务方案较为详尽、能充分考虑供货单位的复杂性，方案切实可行，优秀的得6-4分，良好的得4-2分，一般的得2-0分； 2、充分考虑供货现场的复杂性，有保证供货时间相关针对性措施，供货期制定满足招标文件规定，优秀的得6-4分，良好的得4-2分，一般的得2-0分； 3、食品质量保证措施，满足国家食品相关行业标准及规定的得4分； 4、对特殊天气保证食品供应的预案完整、科学、合理，优秀的得5-3分，良好的得3-1分，一般的得1-0分；	21	提供方案装订入投标文件
	业绩	近三年来（自2017年至投标截止之日，以合同签订时间按为准）承接有300人以上企事业单位或大、中、小学校等食材供应业绩的得4分,每增加一项业绩得2分；最高得10分。	10	提供业绩合同等证明材料。合同需提供原件备查，复印件装订在投标文件中。
	食品质量及供货响应承诺	承诺售后售前保证产品质量符合国家食品行业相关质量标准得3分； 承诺供货响应时间满足采购人要求得3分。	6	承诺书需提供盖章原件，复印件装订在投标文件中
	本地化服务	为保证食材配送的及时性及后续服务配合的时效性，企业注册登记地在铜陵的得5分。 在铜陵有分支机构的得3分。	5	分支机构是指分公司或子公司，提供营业执照副本原件备查；投标文件中需提供加盖公章的上述营业执照副本复印件。
价格部分 （40分）	报价分	以满足招标文件要求的所有有效投标人的投标折扣率最小值为基准价，折扣最大的得满分，其他投标人的报价得分=基准价÷投标折扣率报价×40（即本项折扣率数值最小的即为最低报价，得40分，报价得分四舍五入，精确到小数点后两位）。 示例：如投标折扣率为90.00%，则合同单价=“时令价格×90.00%”	40	投标折扣率小数点后，百分号前保留2位小数（如90.00%）
注	如无特殊情况，合同履行期间投入使用相关设备设施、场地、软件等应与投标文件中提供的配送机构、分拣场地、冷库设施、车辆、选菜应用等一致，如更换需经采购人同意，并提供相当于或优于投标文件中的相关设备，核发中标通知书前或签订合同前，招标人有权对投标人提交的投标文件中的证件原件进行复核，如发现弄虚作假的，取消其中标资格，并进行相应的处罚。

评标委员会成员签名： 年　　月　　日

4评标委员会评审程序

(1审阅招标文件。重点审查招标文件投标人须知中无效投标条款、采购项目技术和商务要求、资格性和符合性审查要求、评标方法和标准细则以及采购合同主要条款等规定要求。

(2资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体审查项目见表1。

(3符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件做出实质性响应，具体审查项目见表1。

(4解释与澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人以书面形式做出澄清、说明或者补正，但不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（包括投标报价、质量标准、交货期限等主要内容），并由法定代表人或授权代表签字。下列内容不得澄清：

1)? 开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容；

2)? 投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；

3)? 投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。

投标人解释澄清出场顺序，按照递交投标文件的倒序进行。投标人澄清材料确认，投标人为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者全权代表签字确认。有效的澄清材料，是投标文件的组成部分；澄清不影响投标文件的效力。

评审过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或者需要说明的，可以要求招标人书面解释。招标人应当给予书面解释，但不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正评审。

(5商务、技术评审。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件（不含价格文件）进行商务和技术评审。

技术、商务评委应当独立评分。其中，技术评委只能按照技术评审标准作技术评分，商务评委只能按照商务评审标准作商务评分。独立评分前，评标委员会不得集体商议、沟通、协调，技术、商务评审方面存有歧义的除外。评标委员会成员对价格等客观评审项的评审结果应当一致；对其他需要借助专业知识评判的主观评审项，应当严格按照评分细则公正评审。技术偏离、销售业绩等评审项，应当以投标人提供的产品检测报告、原始合同或者复印件以及有关证明材料为依据。

(6价格评审。待商务、技术评审结束后，工作人员再将价格文件交评标委员会审阅。存在低价恶意竞争的，由评标委员会全体成员按前款（六）投标报价有关要求认定；不存在低价恶意竞争的，由商务评委依据评审方法和评审标准对价格文件进行评审。

(7复核评审情况。评标委员会对评审过程资料和文件逐一进行复核。对排名前3名的预中标人、报价最高且预中标的、报价最低未预中标的、超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形，进行重点复核、分析原因，并在评标报告中注明。

(8评标委员会依据经过复核的评审结果，对投标人进行排序并推荐不超过3名预中标人。

(9出具评标报告。评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告。评标报告主要内容由评标委员会全体成员逐页签字确认。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或者只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评标报告的有效性。评标报告应当包括下列主要内容：

1)? 开标日期和地点；

2)? 获取招标文件供应商名单、投标供应商名单和评标委员会成员名单；

3)? 评标方法；

4)? 开标记录和评标情况及说明，包括无效投标供应商名单及原因；

5)? 评标结果和候选中标人排序、报价汇总表，以及推荐候选中标人的理由，尤其是报价最高且预中标的、报价最低未预中标的情形，超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形，评标委员会应当进行重点复核、分析原因，并在评标报告中注明。

6)? 评标委员会授标建议。

(10宣布评标结果。评标结果由评标委员会主任在评标现场向参与采购活动的投标人当场公布，且不得更改。公布的内容至少应包含预中标人名单、排序和投标报价。投标人对评标结果有疑义的，评标委员会应当现场予以解答。

5评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形，但其他方面符合要求，应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查：

(1密封时未加盖、少加盖单位公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标供应商名称且得到投标供应商（法定代表人或者授权代表）现场认可的；

(2正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；

(3存在个别地方（总数不超过2个且占应签字地方的比例不超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者授权代表有效签字的；

(4除招标文件明确要求加盖供应商（法人）公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的。

6在商务评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决：

(1投标人或其制造商与招标人有利害关系可能影响招标公正性的；

(2投标人参与项目前期咨询或招标文件编制的；

(3不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

(4投标文件未按招标文件的要求签署的；

(5投标联合体没有提交共同投标协议的；

(6投标人的投标书、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者招标文件要求的；

(7同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的，但招标文件要求提交备选方案的除外；

(8投标文件不满足招标文件加注星号（“★”）的关键商务条款要求的；

(9投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

(10投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(11存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的。

7技术评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决：

(1投标文件不满足招标文件技术要求中加注星号（“★”）的关键条款（参数）要求，或加注星号（“★”）的关键条款（参数）无符合招标文件要求的技术资料支持的；

(2投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的；

(3投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；

(4投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的；

(5存在招标文件中规定的否决投标的其他技术条款的。

8投标人及其投标文件有下列情形之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：

(1未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的（前述第5条情形除外）；

(2投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；

(3应交未交投标保证金的；

(4投标有效期不符合招标文件要求的；

(5其他未满足对投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度要求的情形。

9投标人及其投标文件有下列情形之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：

(1不具备招标文件中规定的资格性要求的；

(2法定代表人授权不符合要求的；

(3属于禁止参加投标的供应商的；

(4不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的；

(5供应商授权代理人参加军队或省级以上政府采购活动，致使该供应商受到处罚期间，该代理人代理其他供应商参加军队采购活动的；

(6代理人同期（180天以内）代理2家以上供应商参加军队采购活动的。

10有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，评标委员会应当对串标人按照无效投标处理：

(1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容的；

(2投标人之间约定中标人的；

(3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的；

(4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标的；

(5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取其他联合行动的。

11有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当对串标人按照无效投标处理：

(1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

(2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

(3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

(4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

(5不同投标人的投标文件相互混装的；

(6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。

12有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标，评标委员会应当对串标投标人按照无效投标处理：

(1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人的;

(2招标人直接或者间接向投标人泄露采购预算、评标委员会成员等信息的；

(3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价的；

(4招标人授意投标人撤换、修改投标文件的；

(5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便的；

(6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取其他串通行为的。

13有下列情形之一的，属于虚假投标，评标委员会应当对投标人按照无效投标处理：

(1使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的；

(2使用伪造、变造的许可证件的；

(3提供虚假的财务状况或者业绩的；

(4提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明的；

(5提供虚假信用状况的；

(6其他弄虚作假行为的。

14有下列情形之一的，按照废标处理：

(1出现影响采购公平公正的违法、违规行为的；

(2因重大变故，取消采购任务的。

15开标后对下列情况，招标人以及评标委员会按照《军队物资采购评审管理办法》相关规定处理。

(1经评审满足招标文件要求的投标供应商只有2家的，评标委员会应当分析原因。评标委员会（五分之四以上评委）认定投标人报价客观合理的，应当在评标报告中注明，可直接比照竞争性谈判方式，按照至少2轮谈判、供应商3次报价程序，采用原评审方法及评审标准组织评审。

(2经评审满足招标文件要求的投标人只有1家时，评标委员会（五分之四以上评委）认定投标人满足单一来源条件的，应当在评标报告中注明；招标人应当将该项目在军队采购外网上公示1周（涉密项目除外），无其他供应商响应时，报采购管理部门申请变更采购方式。

(3评标委员会（五分之四以上评委）认定采购项目技术指标参数、采购预算编制等方面存在问题，或者认定采购竞争不够充分的，应当予以废标，并在评标报告中注明；招标人应当报采购管理部门处理或者重新组织招标。

(4投标人报价均超采购预算的，评标委员会应当分析原因；一般情况下视为需求部门（单位）不能支付，应当予以废标。评标委员会（五分之四以上评委）认定投标人报价客观合理的，可以继续评审，并出具评标报告。

(5部分投标人报价超采购预算的，应当继续进行评审。第一中标候选投标人报价未超采购预算的，评审结果有效；第一中标候选投标人超采购预算的，报采购管理部门处理，应当在评标报告中注明。

(6同一需求部门（单位）同一经费来源的同类物资，部分产品单价或者金额超采购预算，但中标总金额未超采购预算的，不视为需求部门（单位）不能支付。

16经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，评标委员会将否决所有投标，招标人有权重新组织招标。

6、? 质疑与投诉

（1）? 供应商应当按照规定的程序和渠道实名质疑、投诉，其质疑、投诉应当有具体的质疑、投诉事项及证明其利益受到损害的事实根据，不得进行虚假、恶意的质疑和投诉，匿名质疑、投诉不受理。

（2）? 质疑由招标人设立的质疑处理机构受理，投诉由军队采购投诉处理办公室受理。供应商投诉事项应当是经过质疑的事项，未质疑的事项，投诉不予受理。

（3）? 招标人质疑处理机构联系方式

1联系人： 钟工

1电 话： 0562-2885626/15605628223

1地 址： 铜陵市铜官区铜井路铜冠商务大厦南楼十楼1016室

1邮 编： 244000

（4）? 供应商认为招标文件存在限制性、倾向性、排他性条款，使自己权益受到损害的，可以在投标截止时间10日前向招标人设立的质疑处理机构提出书面质疑和相关证明材料。

（5）? 供应商认为下列事项使自己权益受到损害的，可以在评审结果公示期内，向招标人设立的质疑处理机构提出书面质疑和相关证明材料：

1招标人或者相关人员与供应商有利害关系，应当回避而没有回避的；

1采购程序违反军队采购相关规定的；

1投标人之间或者招标人与投标人之间存在串通行为的；

1提供虚假资料骗取中标的；

1违反采购相关法律法规使自己权益受到损害的其他事项。

（6）? 书面质疑应由法定代表人签字并加盖单位公章，同时出具法定代表人资格证明书。由全权代表签字的，必须有法定代表人授权书和法定代表人资格证明书，并加盖单位公章。书面质疑主要包括下列内容：

1质疑的采购项目名称和项目编号；

1质疑人和被质疑人的名称，质疑人的地址、联系方式等；

1具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料；

1提起质疑的日期。

（7）? 质疑有以下情形之一的，质疑处理机构不予受理：

1未按规定程序和渠道提出质疑的；

1超过质疑限期的；

1书面质疑的形式和内容不符合上述要求的；

1提出的质疑事项已经明确答复的；

1法律法规规定的其他不予受理的条件。

（8）? 质疑处理机构应当自质疑签收之日起7个工作日内做出书面答复。答复内容同时通知与处理结果有关的供应商，但答复内容不得涉及供应商的商业秘密。

质疑处理机构在作出书面答复之前，可以采取现场解答的方式向质疑人通报初步处理结果。供应商认可处理结果的，可在出具书面申请后撤回质疑或者放弃质疑，质疑处理机构不再进行书面答复。

（9）? 供应商质疑有下列情形之一的，视为无效质疑，质疑处理机构应当驳回质疑：

1无具体的质疑事项，或者质疑事项缺乏事实和法律依据的；

1质疑内容涉及评审工作细节、其他供应商投标资料等保密事项且无法提供信息的合法来源的；

1质疑已经处理并明确答复后，质疑人就同一事项再次提起质疑且未提供新的有效证据的。

质疑处理机构应当对供应商无效质疑情况记录存档。

（10）? 供应商进行虚假和恶意质疑，干扰军队采购活动的，质疑处理机构可以申请上级采购管理部门作出处罚。

（11）? 对质疑处理机构的书面答复及处理结果不满意，或者质疑处理机构未答复以及未在规定期限内作出答复的，质疑人可以在质疑答复期满之日起15个工作日内，向支队采购投诉处理办公室提出投诉。投诉电话：0562—3824534。

7、? 定标

（1）? 确定中标人

1评审结束后3个工作日内，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在武警强军网及中国政府采购网上公示评审结果，公示期为3个工作日。在公示期内无异议的，确定排名第一的投标人为招标项目中标人；公示期内有异议的，按照本须知“质疑与投诉”规定的程序处理。

排名第一的预中标人有正当理由放弃中标（无正当理由放弃中标的，不予退还投标保证金；情节严重的，剔除出库），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响评审结果等违法情形、不符合中标条件的，招标人可以按照评审排序结果依次确定其他预中标人为中标人，也可以重新招标。

2招标人有权根据采购任务变更等实际情况调整中标数量。

（2）? 中标通知

1招标人在确定中标人后3个工作日内，以书面形式向中标人发出《中标通知书》。

2《中标通知书》是签订合同草案的依据。若合同草案未获批准，招标人有权取消合同草案。《中标通知书》及签订的合同草案不能作为中标人启动生产或备货的依据，应待正式合同签订后再启动生产备货，否则，由此造成的后果由中标人自行承担。

（3）? 中标服务费

1中标人须在与招标人签定正式合同前，向招标代理机构交纳招标代理服务费。

2中标服务费收取标准：《招标代理服务收费管理暂行办法》 (计价格[2002]1980号)规定的标准× 77.8% 向中标人收取，招标代理费不足2500元时,统一按最低2500元收取。币种:人民币。

3中标服务费只能以银行转账方式支付。

4中标人未按上述规定缴纳中标服务费的，招标人将不予退还投标保证金，且招标人有权取消其中标资格和拒签合同。

8、? 签订合同

（1）? 中标人在招标人发出《中标通知书》之日起10个工作日内，按照招标人规定的时间、地点签订合同草案，合同草案经批准后签订正式合同。未经招标人同意逾期不签订合同的，将取消中标人中标资格。

（2）? 招标文件、中标人的投标文件、补充投标文件、澄清承诺、说明、补正和《中标通知书》等，均为签订合同的依据。

（3）? 所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（4）? 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包向他人转让或委托加工。

（5）? 履约保证金为5万元。

（6）? 受到禁止参加军队采购活动处罚的供应商，起始时间自有关机关批准之日起计算。处罚起始时间之前，经有关机关批准签订的正式采购合同，可以继续执行。自处罚起始之日起，采购机构发给相关供应商的中标通知书及签订的合同草案自动失效。

9、? 产品质量检验验收

（1）? 产品生产过程中，合同甲方代表可组织质量监督检验，中标人应予以积极配合。

（2）? 产品出厂前，中标人应当进行产品自检，自检合格后向合同甲方申请出厂验收，验收合格后方可出厂。

（3）? 产品出厂验收不合格，合同甲方有权拒收货物和解除采购合同，由此造成的损失，由中标人承担。出厂验收过程中，中标人可有1次整改机会，若第一次检验未通过，合同甲方将书面通知中标人限期整改，整改后进行第二次检验，检验合格后方可出厂。若第二次检验仍未通过的，合同甲方有权取消或解除采购合同，由此造成的损失，由中标人承担。

10、? 解释权限

本招标文件由招标人负责解释。

第四部分 合同样本

武警部队物资采购合同

甲方（需方）：

乙方（供方）：

经甲乙双方协商一致，订立本合同，以便共同遵守。

一、副食品名称、配送费率

本合同所指的副食品包括：各类肉制品、水（海）产品、禽蛋及制品、奶制品、蔬菜及水果、干货、调料及饮料、以及除大米、小麦粉和食用油以外的其它粮食制品。

副食品配送价格：蔬菜、畜肉、禽肉、鱼、调料等按时令价格×折扣率计算。（时令单价由采购人每月根据大型商业超市价格及农贸市场价格的平均价制定。）

二、质量要求及技术标准

配送的副食品必须保证质量，要符合国家质量标准，畜肉禽蛋、蔬菜和水果等要保证新鲜，包装食品必须要有生产日期、保质期和生产单位，严禁配送未经卫生部门检验、储存期过长、以及可能导致食品安全隐患的变质食品。质量和数量等相关方面未达到要求者，应无条件退回和双倍补偿，若被发现次数达三次，甲方有权单方面解除合同，所产生的一切费用由乙方自理。

乙方应按甲方要求供货并提供相关产品的质量检测合格报告或检疫报告（周谷堆农产品质量安全监测中心或其他权威检测机构）等，以保证甲方对副食品的质量要求。

三、副食品配送时间、地点、运输费用及风险承担

1.配送时间：试用期： 月 日- 月 日。

试用期满后，经甲乙双方协商同意，签订正式合同，合同期为一年。

2.配送地点：甲方所需的副食品由乙方配送至甲方指定地点，具体地址、联系方式、联系人，由乙方与甲方指定联系人 联系。

3.运输费用及风险承担：乙方配送给甲方的副食品，其运输方式、运输费用、保管费用以及由此产生的一切风险等，由乙方全部承担。

四、副食品验收的基本流程、标准要求及复检

1.副食品验收的基本流程：乙方按照甲方要求的时间，将所提供副食品送至甲方指定地点后，应与甲方指定联系人联系，并与甲方验收人员对照由乙方提供的配送单据共同验收、共同签字、共同确认，副食品配送原始凭证一式二联，甲方执第一联，乙方执第二联，作为经费结算的重要依据。

2.副食品验收的标准要求：乙方配送的副食品必须符合招标文件、投标文件、国家以及行业的相关标准要求，由甲方验收人员在副食品送达时按标准验收。若副食品数量与清单不相符，或者副食品的包装、品种、型号、规格等甲方要求，甲方有权要求乙方收回或补齐货物，乙方实际交货时间以最终补齐货物时间为准，对腐烂变质的副食品甲方有权拒绝签字验收，并予以退回。副食品验收签字确认前，副食品的丢失、损坏等，均由乙方承担；验收签字确认后，副食品的丢失、损坏等，由甲方承担。

3.副食品复检：甲方在副食品加工使用过程中有权进行复检，复检发现质量不合格、品质不一样或其他情况，乙方必须无条件进行调换。

六、履约保证金

履约保证金：人民币伍万元整（￥50000.00元）。正式合同签订前，乙方必须一次性打入支队账户（账号：187205298442；户名：中国人民武装警察部队铜陵支队；开户行：中国银行铜陵分行）。合同期满后退还履约保证金（只计本金，不计利息）。

七、结算方式及期限

甲方与乙方在供货的次月1日（法定休息日顺延）对账，经双方确认，乙方提供正规发票后，15个工作日内甲方与乙方进行经费结算，如遇甲方执行各项临时任务，需延期结算时，提前告之乙方，协商结算时间，最长不超过2个月。

八、双方的权利与责任

（一）甲方责任和义务

1.甲方要提前向乙方提报副食品需求计划、交货时间及交货地点，期间若需求计划发生变更，甲方应提前3小时通知乙方。

2.甲方提报的次日副食品需求计划于当日20时前提供给乙方。

3.甲方应按合同约定时间和金额付清货款。

4.甲方负责组织副食品的验收及现场抽检工作。

（二）乙方责任和义务

1.按照甲方提供的需求计划、交货时间和交货地点，保证副食品及时配送到位，保证所提供副食品全部符合质量要求；甲方担负临时任务时，乙方应无条件送至其指定地点，途中各项费用由乙方承担。

2.负责办理为执行本合同而投入的机械设备和运输工具的财产保险、人身保险及第三方责任险等。

3.乙方负责将副食品配送至甲方指定交货地点，运输途中的副食品安全、车辆人员安全、车辆超限、超载、超速等造成事故或罚款费用及货物运输途中因遮盖不当等对环境造成污染所发生的一切费用均由乙方负责，甲方不承担任何法律和民事责任。乙方的车辆进入甲方现场时，配送人员要自觉遵守训练基地营区管理规定，车速不得超过10公里/小时；配送车辆及人员必须按照甲方指定路线和区域行驶、活动，严禁拍照、录像、录音等。配送人员必须积极配合并遵守甲方的安排和调度，按甲方验收人员指定的地点卸货。

4.乙方应遵照国家、地方的有关法规，结合自身的行业规范，出示相应的营业执照、产品生产/经营许可证，并提供复印件加盖公章。

5.乙方应依照其投标时的服务承诺方案进行履约。

九、违约责任

1.乙方配送时间延迟，但未耽误保障任务的，每次扣100元；

2.乙方配送食品缺斤少两的，每发现一次，除补齐外扣100元；

3.乙方配送时擅离指定路线和区域的，每发现一次扣100元；

4.乙方配送人员进入营区车辆超速的，每发现一次扣100元；

5.乙方配送食品临近保质期的（保质期后1/3），每发现一次扣200元；

6.乙方配送食品以次充好的，每发现一次扣200元；

7.乙方配送人员擅自拍照、录像和录音的，每发现一次扣200元；

8.乙方配送人员态度恶劣、造成不良影响的，每发现一次扣200元；

9.乙方配送食品腐烂变质、农药超标的，每发现一次扣500元；

10.乙方配送食品超保质期的，每发现一次扣500元；

11.乙方配送价格高于中标约定的价格，约谈，每发现一次扣1000元；

12.每月测评满意率高于85％的，将此作为合同满后下次招标优先的参考依据；低于70％（含）的，约谈供应商；低于60％（含）的，终止配送合同。

13.如出现配送延迟或数量不足（遇特殊情况，甲方提前告之时间少于3小时除外），造成耽误保障任务、造成恶劣影响的，甲方有权单方面终止合同外，扣除履约保证金，并视情况追究供应商违约责任；

14.价格高于约定价格，甲方发现三次以上的，将终止配送合同，扣除履约保证金；

15.配送人员有偷盗行为的，甲方将终止配送合同，扣除履约保证金，视情移交公安处理；

16.向外泄露资料和其他秘密的，甲方将立即终止配送合同，扣除履约保证金，视情追究法律责任；

17.配送车辆违反交通法规和训练基地规定，发生交通事故的，造成甲方人员伤亡的，视情终止配送合同，扣除履约保证金，并追究法律和民事责任；

18.乙方配送的食品，出现过期、腐烂变质、农药超标，导致食物中毒的，甲方将立即终止配送合同，扣除履约保证金，并追究法律和民事责任；

19.与甲方食堂工作人员串通违规套现、虚开发票侵占官兵伙食费行为的，将立即终止配送合同，扣除履约保证金并根据违法违规性质和情节轻重移交纪检、司法部门处理。

十、合同争议的解决方式

双方在履行合同中如发生争议，应先协商解决，协商不成的，通过如下方式解决：向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。

十一、不可抗力及免责条款

本合同所称不可抗力指不可预见、不能避免并不能克服的客观情况，不可抗力包括战争、地震、动乱、空中飞行物体坠落或其他非甲方或乙方责任造成的爆炸、火灾。甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有效的证明之后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十二、其他约定事项

在合同有效期内，甲方不承担因各种原因所导致的成本上升而产生的价格上涨风险。

十三、本合同应为完整货物及功能的提供

对于甲方在采购文件中所要求的及乙方在报价文件和合同中所承诺提供的功能，乙方应无条件提供，由于其他原因所造成的额外费用由乙方自行承担。

十四、合同订立的依据

《中华人民共和国合同法》

十五、合同附件

需 方（甲方）

供 方（乙方）

单位名称（盖章）： 单位地址： 负责人：（签字） 委托代理人：（签字） 电话号码： 附件（1） 铜陵市武警某部2020年度农副食品供应商采购（二次）招标文件（定稿）.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 周潭中心学校厨房设备采购项目合同公告 2025-04-08 铜陵市郊区铜山镇食堂服务商采购项目（二次）合同公告 2025-04-07 枞阳县人民法院2025年食堂餐饮劳务外包项目终止公告 2025-04-07 安徽省铜陵监狱罪犯食堂机器设备等采购成交结果公告 2025-04-02 铜陵市公安局经济技术开发区分局关于厨房家电配件的网上超市采购项目合同履约验收公告 2025-04-02 铜陵市郊区铜山镇食堂服务商采购项目（二次）成交结果公告 2025-04-01 铜陵市政务服务中心食堂午餐服务项目公告 2025-03-26 经开区管委会食堂服务商采购项目合同公告 2025-03-25 关于消毒柜/洗碗机的网上超市合同公告 2025-03-25 安徽省铜陵市人民检察院关于消毒柜/洗碗机的网上超市采购项目成交公告 2025-03-25 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服