汇文中学新疆生餐饮服务项目

竞争性磋商文件

招标编号：2020-DH0033

天津市汇文中学

天津鼎浩工程咨询有限公司

二零二零年八月

目 录

第一部分 磋商邀请函 2

第二部分 磋商项目要求 5

第三部分 供应商须知 16

第四部分 拟用合同条款 32

第五部分 竞争性磋商响应文件格式 35

第一部分 磋商邀请函

受天津市汇文中学的委托，天津鼎浩工程咨询有限公司将以竞争性磋商方式，对汇文中学新疆生餐饮服务项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。
一、项目名称和编号：

1、项目名称：汇文中学新疆生餐饮服务项目

2、项目编号：2020-DH0033

%1、 项目内容：汇文中学新疆生餐饮服务项目，具体内容详见项目需求书。

%1、 服务期限： 自合同签订之日起一年（特殊情况以合同为准）

%1、 项目预算：129.216万元

（其中餐费部分预算为99.216万元，管理费部分预算为30万元，餐费预算部分固定不变，但不包含节日餐费）

%1、 项目需要落实的政府采购政策

(1) 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

(2) 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

(3) 根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

(4) 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

%1、 投标人资格要求：

1. 投标人须具备营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记 证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖公章（经营范围包含本次招标内容）。

2. 投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供2019年经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的资信证明原件或复印件加盖公章；

3. 投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供2020年至少一个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料。

4. 投标人须提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

5. 本项目不接受联合体投标。

%1、 获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价

1. 获取磋商文件的时间：2020年8月24日至2020年8月31 日，每日9:00-17:00（法定节假日除外）。

2. 获取磋商文件的地点：天津市河西区南北大街天津湾写字楼A座507室。

3. 获取磋商文件的方式：报名及获取文件时须提供：营业执照及授权人身份证复印件加盖公章，授权委托书原件加盖公章，交纳磋商文件费后，现场获取文件。须在天津市政府采购网上完成供应商注册并成为合格供应商。

4. 磋商文件的售价：磋商文件售价为500元/本，（电子版文件，供应商携带U盘或移动硬盘拷贝）未在规定时间报名、交费的供应商不具备投标资格。标书一经售出，概不退还。

%1、 响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

1. 响应文件提交的截止时间：2020年9月7日下午14：00

2. 响应文件开启时间：2020年9月7 日下午14：00

3. 响应文件开启地点：天津市河西区南北大街天津湾写字楼A座507室。

%1、 项目联系人及联系方式

1. 联系人：刘女士

2. 联系电话：022-28320898

%1、 采购人的名称、地址和联系方式

1. 采购人名称：天津市汇文中学

2. 采购人地址：天津市和平区甘肃路42号

3. 采购人联系人和联系电话：韩老师 18602265922

%1、 采购代理机构的名称、地址和联系方式

1. 采购代理机构名称：天津鼎浩工程咨询有限公司

2. 采购代理机构地址：天津市河西区南北大街天津湾写字楼A座507室。

3. 采购代理机构联系电话：022-28320898

%1、 质疑、投诉方式

供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市汇文中学、天津鼎浩工程咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

%1、 公告期限

磋商公告的公告期限为3个工作日。

2020年8月

第二部分 磋商项目要求

本项目就“汇文中学新疆生餐饮服务项目”进行竞争性磋商，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加磋商。

一、商务要求

(1) 报价要求

1. 投标报价以人民币填列。

2. 投标人应按照行业及企业自身取费标准，并充分考虑市场竞争因素进行投标报价。投标人的报价应包括:餐费（固定不变）、人员工资、福利、保险、企业内部管理费、税金以及其他为完成磋商文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格为服务期内确保正常运行的最终优惠价格。

3. 验收及相关费用由投标人负责。

(2) 服务要求：具体要求详见项目需求书

(3) 时间要求：

1. 服务期限：自合同签订之日起一年（特殊情况以合同为准），每一个学年度按照10个教学月结算账款。

2. 服务地点：天津市汇文中学

(4) 磋商有效期

本项目磋商有效期为90个工作日。

(5) 付款方式：

按月度付款，每月5日前结算上一月度餐费及管理费（特殊情况以合同为准）。

(6) 磋商保证金与履约保证金

1. 磋商保证金：

1） 本项目磋商保证金25000元，投标人应当以支票、电汇等非现金形式提交并取得收据。

2） 未按规定提交磋商保证金的或在磋商前保证金未到账的，不具备投标资格。

3） 天津鼎浩工程咨询有限公司账户信息及相关联系方式

户名：天津鼎浩工程咨询有限公司

开户行：招商银行股份有限公司天津南北大街支行

账号：122910159110801

财务部联系人：吴晓丽 财务部联系方式：022-28320892

汇款时请以公司基本户账户进行电汇，并注明项目名称及项目编号。

4） 保证金的退还：在发出《成交通知书》后，未成交供应商应当配合代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还磋商保证金，成交供应商应当配合代理机构在采购合同签订后5个工作日内退还磋商保证金。

2. 履约保证金：本项目不收取。

(7) 其他要求

1. 投标人须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。

2. 未经采购人同意，成交供应商不得分包合同。若出现上述情形时，将按照相关法律法规执行。

二、技术要求

(1) 具体需求详见本部分项目需求书。

(2) 本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。

(3) 投标人须提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经历。

三、投标人实施能力

完全按照要求提供与本项目内容相当，已完成或正在执行的2016年至今的成功案例，要求提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。

（1） 合同复印件，包括合同金额、买卖双方名称及盖章；

（2） 用户盖章的成功履行合同的相关证明材料或良好服务证明。

四、磋商程序

1. 获取磋商文件：按照本项目磋商公告和磋商邀请函要求在规定的时间和地点获取磋商文件。

2. 纸质响应文件的递交：按照规定的时间，投标人须到天津市河西区南北大街天津湾写字楼A座507室递交纸质响应文件。

3. 参加人员及携带证件要求：供应商由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。投标人若为法定代表人投标，须提供法定代表人资格证明书原件和身份证或护照；投标人若为被授权的委托代理人投标，须提供法定代表人资格证明书、法人代表授权书（须由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。

4. 磋商步骤

（1）竞争性磋商采用两阶段磋商的方式进行。

第一阶段进行资格、技术和部分商务内容（不含价格）的磋商。

第二阶段进行价格磋商。

第一阶段磋商结束后，响应文件中资格文件、技术方案和商务内容实质性响应磋商文件的投标人方可进入第二阶段的价格磋商。

（2）具体磋商步骤详见本文件第三部分第25条。

5. 其他：

（1）本项目成交服务费由成交供应商支付，参照【2002】1980号文件收取。

五、评审方法及标准

（一）采用“综合评分法”的评审方法。是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。（评分表详见下附表格1）

（二）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定1名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。

（三）其他要求：

1、不能满足竞争性磋商文件中任何一条实质性要求（或*号条款），不进入价格磋商阶段。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的采购活动。

4、根据《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采（2016）27号）文件的规定，采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（1）信用信息的查询渠道包括“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp. gov.cn）。

（2）查询的截止时点为开标时间或响应文件开启时间。

附表1

评 分 表

第一部分 价格分（10分）			分值
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足投标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。	10分
第二部分 资信分（35分）			分值
2	投标人业绩	投标人自2017年至今已完成或正在执行的与本项目内容相类似的成功案例。按照下述要求提供相关证明文件。 提供合同复印件，包括合同金额、买卖双方名称及盖章； 提供1个得2分，最高8分。	8分
3	投标单位人员持证情况	具有中华人民共和国劳动和社会保障部印发的二级/技师及以上等级的中式烹调师《职业资格证书》，提供证书复印件加盖投标单位公章。 提供一个得1分，最高4分。 具有中华人民共和国劳动和社会保障部印发的二级/技师及以上等级的公共营养师《职业资格证书》，提供证书复印件加盖投标单位公章。 提供得1分，最高3分。 具有中华人民共和国劳动和社会保障部印发的三级/高级技能及以上等级的面点师《职业资格证书》，提供证书复印件加盖投标单位公章。 提供一个得1分，最高3分。	10分
4	投标人相关体系认证	投标人具备有效期内的GB/T19001系列/IS09001系列质量管理体系认证、GB/T28001系列/OHSAS18001/ISO45001系列职业健康安全管理体系认证、GB/T24001系列或ISO14001系列环境管理体系认证，GB/T22000系列/ISO22000系列食品安全管理体系认证证书、危害分析与关键控制点（HACCP)体系认证证书，提供证书复印件、《全国认证认可信息公共服务平台》查询截图并加盖投标单位公章。	5分
5	项目经理评价	拟派驻的项目经理具有大专及以上学历证书、职业经理人证书、提供证书复印件加盖投标单位公章。 完全提供得2分，不提供或提供不全不得分。	2分
6	公众责任险保障能力	为所服务的客户投保公众责任保险，R：保额 R≥1000万元，得3分； 1000万元≤R＜600万元，得2分； 600万元≤R＜200万元，得1分； R＜200万元，不得分；	3分
7	企业信用评价	提供有效期内的省级或以上行政主管部门或信用等级评价机构或银行出具的信用等级评价资料，提供证书或证明材料复印件加盖公章。 信用等级为AAA，得3分； 信用等级为AA，得2分； 信用等级为A，得1分； 不提供或不符合 ，不得分；	3分
8	食品安全评价	投标人提供国家认证的第三方检测机构针对菜品或餐具检测的CMA检测报告。 提供一份得1分，最高4分	4分
第三部分 技术分（55分） 分值
9	食堂菜品菜色方案	食堂餐厅菜品菜色齐全，菜单品种多样，菜品轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案完善： 5分 食堂餐厅菜品菜色齐全，菜单品种多样，菜品轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案较完善： 3分 食堂餐厅菜品菜色不齐全，菜单品种单一菜品轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案一般： 1分 无描述：0分。	5分
10	组织机构设置及人员配备	组织机构设置合理，各专业管理人员、其他人员配备齐全：5分 组织机构设置较为合理，各专业管理人员、其他人员配备较为齐全：3分 组织机构设置不尽合理，各专业管理人员、其他人员配备不够齐全：1分 无描述：0分。	5分
11	食堂环境卫生保洁服务方案	食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务较好： 5分 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务较好一般： 3分 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务差： 1分 无描述：0分。	5分
12	食堂各项管理规章制度	管理规章制度齐全、合理、切实可行： 5分 管理规章制度基本齐全、合理、基本可行： 3分 管理规章制度不够齐全、合理、可行性差： 1分 无描述：0分。	5分
13	人员培训	人员培训方案包括对各类人员的培训计划、培训方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象、素质态度，方案内容全面： 5分 人员培训方案包括对各类人员的培训计划、培训方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象、素质态度，方案内容较全面： 3分 人员培训方案包括对各类人员的培训计划、培训方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象、素质态度，方案内容一般： 1分 无描述：0分。	5分
14	原材料采购、存储保鲜方案	有完善的原材料采购、存储保鲜方案 ：5分 有较完善的原材料采购、存储保鲜方案 ：3分 原材料采购、存储保鲜方案一般：1分 无描述：0分。	5分
15	投诉流程、满意度调查	投诉流程、满意度调查制度健全、可行： 5分 投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行性一般：3分 投诉流程、满意度调查制度不够健全、可行性差： 1分 无描述：0分	5分
16	紧急预案	方案非常规范、详细、合理，火灾，食物中毒，停水、停电、停气等突发情况的保障方案可行性非常高： 5分 方案较规范、详细、合理，火灾，食物中毒，停水、停电、停气等突发情况的保障方案可行性较高： 3分 方案一般，火灾，食物中毒，停水、停电、停气等突发情况的保障方案可行性一般：1分 无描述：0分	5分
17	人员物品、入驻进程交接方案	方案内容详尽、合理、切实可行：5分； 方案内容较详尽、合理、可行性一般：3分； 方案内容不详尽、不合理、可行性差：1分； 无描述：0分。	5分
18	节能降耗方案评价	方案完整详细，全面性、可操作性强： 5分 方案较为详细，全面性、可操作性较强：3分 方案偏简单，全面性、可操作性一般： 1分 无描述：0分。	5分
19	成本控制方案	方案完整详细，全面性、可操作性强：5分 方案较为详细，全面性、可操作性较强： 3分 方案偏简单，全面性、可操作性一般： 1分 无描述：0分。	5分
合计			100
第四部分扣分条款
经评标委员会认定有下列情形之一的，减2分，最多减10分 1. 投标文件不完整，缺页的。 2. 投标文件无页码、无目录的。 3. 不按照招标文件要求制作投标文件的。 4. 技术点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的。 5. 投标文件部分内容无法辨认的。 6. 投标文件中对同一问题的前后表述不一致的。

六、响应文件的组成及份数

%2. 本项目须提交两阶段响应文件，每阶段包括一份正本响应文件、三份副本响应文件和一份电子版光盘文件。

%2. 第一阶段技术标应包含内容：资格部分、技术部分及商务部分（不含报价）；第二阶段商务标应包含内容：报价文件。

%2. 电子版响应文件要求：与纸质响应文件内容完全一致，方便打开且无病毒；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。

%2. 供应商应将响应文件技术标和商务标分别装订成册，并编制“响应文件目录”。未装订成册的视为不符合规定的响应文件，按无效投标处理。

%2. 磋商开始后，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料（磋商小组要求提供的除外）。

七、其他 ：无

第二部分附件

汇文中学新疆生餐饮服务项目需求书

一、项目背景

天津市汇文中学坐落于和平区甘肃路40号。学校常年设有新疆班，合同期内需向在校的120名左右的新疆师生提供餐饮服务。逢古尔邦节、春节等重大节日，须提供节日用餐，学校会在新疆师生正常食材成本的基础上给予一定的餐补以保障饮食，费用单独结算。

二、具体需求：

中标供应商负责天津市汇文中学新疆生食堂的整体服务，具体如下：

（一）工作范围

1.负责食品原材料的采购、验收、保管，餐品的加工制作，成本核算，餐具、用具和设备的清洗、消毒；

2.负责食堂整体的保洁服务；

3.按照采购人的要求准时出餐，保证食品安全。

4.保证完成采购人临时交办的其他就餐任务。

（二）人员要求：

食堂配置的工作人员总人数不少于6名。

序号	岗位名称	人数	要求	是否接受退休人员	工作时间
1	项目负责人	1	具有三年以上中学食堂管理经验	否	三餐
2	厨师	2		否	三餐
3	服务员	1		否	三餐
4	洗刷保洁	1		否	三餐
5	库管员	1		否	三餐
6	合计人数	6

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，中标供应商应配合并向劳动者支付加班费。

厨师须有相关等级证书。

食堂全体服务人员必须具有健康证明，要求工作人员20%以上为回族，并提供身份证复印件。

（三）供餐服务内容

1.食堂供应早、午、晚三餐，每餐均为套餐模式。学生每日营养餐标准根据中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2017年8月发布的《学生餐营养指南》，并结合当前物价水平以及新疆学生特殊饮食习惯综合测算拟定的每日26元标准，其具体构成如下：

早餐套餐（3元）: 主食1种，鸡蛋1枚、小菜3种，汤粥1种

午餐套餐（13元）：主荤1种、副荤1种、素菜1种，主食1种、汤粥1种、水果1种；

晚餐套餐（10元）：特色小吃1种或主荤1种、副荤1种、素菜1种，主食1种、汤粥1种、酸奶1种；

节日及改善日就餐可根据就餐需求增加相应品种（如：古尔邦节等）。

2.菜单每周一更新，餐品必须全部为回民餐品，每日供应品种80%不重样；口味应融汇南北及西部地区风味，重点体现新疆特色。

（四）采购人负责情况说明

%4. 负责无偿提供食堂场所、厨房、库房等以及配套的后厨设备，并提供办公室。

%4. 负责食堂设备设施的更新、维修与维护。

%4. 负责餐具的购置和补充。

%4. 负担涉及餐饮服务的水、电、燃气等能源费用。

%4. 负责新疆生食堂内外区域定期消杀灭“四害”工作以及油烟道清洗工作，并负担相关费用。

（五）中标供应商负责情况说明

%4. 负责食堂内的整体安全防范及消防安全防范工作，符合国家相关规范要求。

%4. 负责购置食堂运营所需低值易耗品、清洁用品及厨杂用品类。

%4. 负责采购餐饮保障所需食品原材料。提供食品原材料的供货商必须有清真资质，采购的带包装的食材必须带有清真标识。

（六）其他要求

1. 中标供应商必须加强安全防范意识，遵守学校有关治安、消防、安全方面的规章制度，承担相应的治安、消防、安全责任。

2.中标供应商在经营期内，由于安全事故或其他人为原因造成学校公共财产损失或人身伤害的，必须承担全部赔偿责任。

3.食品安全：如发生食品安全事故（食物中毒、食源性疾病、食品污染等），经确认系中标供应商责任，学校有权终止合同，损失部分由中标供应商承担。

4.中标供应商存在违反食品安全法行为的，按照食品安全法相关规定进行处罚。

（七）投标人须知的特别条款

1.必须按国家、天津市及相关部门的规定，具有各项操作流程，如卫生防疫、消防、食品加工制作、健康证、食品留样等；

2. 投标人参加此项采购活动前，在经营活动中没有重大违法记录，在以往餐饮经营中具有良好的商业信誉和经营业绩，无任何不良经营行为，无食品中毒或食品卫生、消防安全等方面的不良记录；投标人法人不得有违法犯罪记录。

3.管理制度及措施：严格执行餐饮行业相关管理制度；严格遵守已制定的新疆生食堂的各项管理制度（需提供规章制度、实施措施、服务承诺、突发事故的处理预案等）。

4. 投标人根据食堂内部岗位设置，提供各岗位操作制度。

5. 投标人应具有完善的服务方案。

6. 投标人应报出投诉流程、投诉解决方案及满意度调查制度。

7. 投标人应报出突发事件预案及安全事故处理预案。

第三部分 供应商须知

一、说明

1.适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的服务或工程的采购。

2.定义

2.1“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“天津鼎浩工程咨询有限公司”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。

2.2“投标人”系指向采购代理机构提交响应文件的供应商。

2.3“竞争性磋商文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。

2.4“响应文件”系指投标人向采购代理机构提交的第一阶段技术标响应文件和第二阶段商务标响应文件。

2.5“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。

2.6“工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

3.解释权

3.1本次竞争性磋商的最终解释权归为招标采购单位，当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。

3.2本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

4.合格的投标人

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商招标服务的制造商或供应商。

4.2符合竞争性磋商文件第二部分关于投标人资格要求的规定。

4.3两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。

1）联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2）联合体应当向招标采购单位提交联合协议。

3）联合体各方应当共同与采购人订立合同并履约。

5.竞争性磋商的费用

无论磋商过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加竞争性磋商有关的费用。

二、竞争性磋商文件说明

6.竞争性磋商文件的构成

6.1竞争性磋商文件用以阐明所需服务、竞争性磋商程序和合同条款等。竞争性磋商文件由下述部分组成：

1）磋商邀请函；

2）磋商项目要求；

3）供应商须知；

4）拟用合同条款；

6）附件-----响应文件格式。

6.2竞争性磋商文件以中文编印。

6.3除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

7.竞争性磋商文件的修改

7.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

7.2竞争性磋商文件的澄清或者修改将以更正公告的形式在《天津市政府采购网》网站上发布，供应商在磋商前应随时关注并浏览《天津市政府采购网》网站获取相关信息。供应商应将 “更正公告回执”下载后加盖公章发回至采购代理机构。发送至企业邮箱dinghaogongcheng@126.com。供应商如不能及时下载新信息而耽误磋商或及时更改其磋商资料，招标采购单位概不负责。招标采购单位将认为供应商完全理解竞争性磋商文件及更正公告的全部内容。

7.3关于答疑会和现场踏勘

投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及竞争性磋商文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。

如有需要，采购人将统一组织供应商对项目现场及周围环境进行踏勘。供应商踏勘现场发生的费用自理。除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，为供应商在编制响应文件时提供参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

供应商到项目场地踏勘以充分了解项目位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解项目场地情况而导致的索赔或服务期延长申请将不被批准。

8.    竞争性磋商文件的澄清

8.1供应商对竞争性磋商文件有疑问，可要求澄清，并在收到竞争性磋商文件之日或竞争性磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内按磋商邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函或传真等）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。

三、响应文件的编写

9.要求

9.1投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝，并承担相应的法律责任。

9.2供应商应按所投项目各分包包号单独编制相应包号的响应文件。

10.磋商语言及计量单位

10.1投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则供应商将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，磋商小组有权拒绝其投标。

10.2除在竞争性磋商文件中另有规定，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

11.响应文件的组成

11.1第一阶段技术标响应文件应包括以下内容：

1）资格部分：（相关资料文件格式参见第五部分）；

2）技术部分：含技术方案、对点应答等内容（相关资料文件格式参见第五部分）；

3）商务部分（不含报价）：含主要相关项目业绩、售后服务承诺、培训计划等内容（相关资料文件格式参见第五部分）；

4）其他部分：指投标人认为需加以说明的其它内容或投标人认为有利于中标的其他资料。投标人也可以根据文件内容编排到其他相关部分中。

第一阶段技术标响应文件不得包含任何投标报价内容及暗示投标报价内容的资料，否则将视为无效投标。投标人应将第一阶段技术标响应文件单独装订成册，并编写“第一阶段技术标响应文件资料目录”。

11.2第二阶段商务标响应文件（报价文件）应包括下列部分：

开标一览表、报价明细表及投标人认为需加以说明的其它内容（相关资料文件格式参见第五部分）。投标人应将第二阶段商务标响应文件单独装订成册，并编写“第二阶段商务标响应文件资料目录”。

12.响应文件格式

投标人应按竞争性磋商文件第五部分中提供的两阶段响应文件格式完整、如实编写，未尽事宜可自行补充。

13.报价

13.1投标人对磋商所提供服务内容应提供分项单价及总价。

13.2除特殊要求外，投标人对每种服务内容只允许有一个报价，采购代理机构不接受任何选择性的报价。

13.3投标人按上述条款要求填写报价以便于磋商小组评审。

14.货币

报价书、报价一览表等各表中的报价，仅限用人民币填报。

15.投标人资格证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分。

（1）竞争性磋商文件第二部分规定的资格文件；

（2）国家及行业对磋商项目规定的特殊资格证明文件；

（3）投标人对有能力履行响应文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务和义务所做出的书面承诺；

（4）投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料；

（5）法定代表人授权书。

16.投标要求符合竞争性磋商文件规定的证明文件

16.1投标人须提交证明其拟供服务符合竞争性磋商文件规定的技术标响应文件，作为响应文件的一部分。

16.2上述文件可以是文字资料、图纸或数据、并须提供：

1）主要技术性能的详细描述；

2）一份在竞争性磋商文件中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其现行价格和供货来源资料；

3）逐条对采购人要求的技术规格进行评议，指出自己提供服务是否做出实质性的响应并说明与技术规格条文的偏离。

17.磋商保证金

17.1磋商保证金用于保护采购人在本次采购免受因供应商的行为而蒙受损失。

17.2供应商应向采购人提交本竞争性磋商文件第二部分规定数额的磋商保证金，并作为其投标的一部分。

17.3供应商可以通过支票、电汇等非现金方式交纳磋商保证金。

17.4未按规定提交磋商保证金的投标，将被视为自动放弃投标予以拒绝。

17.5中标的供应商的磋商保证金，在签订合同并生效后5个工作日内，以电汇方式无息退还。

17.6未中标的供应商的磋商保证金，将在招标代理机构发出中标（成交）公告后5个工作日内，以电汇方式无息退还。

18.磋商有效期

18.1磋商有效期为磋商开始之日起90个工作日。响应文件中规定的有效期短于90个工作日的，其投标将被拒绝。

18.2特殊情况下，招标采购单位可于磋商有效期满之前，以书面形式向投标人提出延长磋商有效期的要求，答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收磋商保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改响应文件。

19.响应文件的签署及规定

19.1投标人按照投标须知的要求进行并准备纸质响应文件（纸质响应文件需包括技术、商务部分）（正本和副本）和电子版文件，纸质响应文件须装订成册。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。响应文件胶装制作。

19.2响应文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标人代表签字、盖章。

19.3响应文件电子版文件须采用无加密版格式，内容与纸质版一致（签字盖章除外）。

19.4 除投标人对错处作必要修改外，响应文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署响应文件的投标人代表签字和盖章。

19.5投标人应在响应文件的封面上注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、联系电话、投标人代表、法定代表人、正本或副本等内容。

四、响应文件的递交

20.响应文件的密封和标记（一份正本文件，三份副本文件，投标光盘二份）

20.1技术标密封：供应商应将技术标正本和副本（含电子版技术标二份，电子版技术标要注明供应商名称和项目名称，与技术标正本密封在一起）分别密封在内层包封中，再密封在一个外层包封中，在内包封上正确标明“响应文件正本”或“响应文件副本”，在外层包封上注明 “技术标”。

20.2商务标密封：供应商应将商务标正本和副本（含电子版商务标二份，电子版商务标要注明供应商名称和项目名称，与商务标正本密封在一起）分别密封在内层包封中，再密封在一个外层包封中，在内包封上正确标明“响应文件正本”或“响应文件副本”，在外层包封上注明 “商务标”。

20.3每一密封信封上注明“于 响应文件开启时间之前（指投标邀请中规定的响应文件开启时间）不准启封”的字样，同时在密封处须加盖密封专用章或公章。

20.4电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。

20.5每个供应商须按照竞争性磋商文件要求提交响应文件，一经投标，无论磋商结果如何，其响应文件恕不退还。

20.6如本项目包含多包，供应商应按所投包号每包单独编制一套响应文件，并按规定单独装订密封。

21.递交响应文件

21.1采购代理机构收到响应文件的时间应不迟于邀请函中规定的响应文件提交截止时间。

21.2出现因竞争性磋商文件修改推迟响应文件提交截止时间时，则按采购人修改通知的时间递交。在此情况下，标书收受人和供应商的所有权利和义务以及磋商有效期均应以延长后新的响应文件提交截止时间为准。

21.3迟交的响应文件，即在规定的响应文件提交截止时间后收到的任何响应文件，采购人将拒绝或原封退回。

22.供应商可以在递交响应文件以后，在规定的响应文件提交截止时间之前，可以书面形式向采购人递交修改或撤回其响应文件的通知。在响应文件提交截止时间以后，不能更改响应文件。供应商的修改或撤回通知，应按本须知的规定编制、密封、标志和递交（在内层包封标明“修改”或“撤回”字样）。

23.在响应文件提交截止时间与竞争性磋商文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件。

五、磋商程序及评标方法