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沂水县行政审批服务局午餐服务项目竞争性磋商公告一、采购人：沂水县行政审批服务局 地址：沂水县沂博路与北一环交汇处华信国际大厦(沂水县行政审批服务局) 联系方式：0539-2227736(沂水县行政审批服务局) 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 地址：山东省临沂市沂水县（区）长安东路6号盛世豪庭小区01号楼108室 联系方式：13295390123二、采购项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371323202002000331 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	沂水县行政审批服务局午餐服务项目	1	1、在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有合格的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（三证合一或五证合一的只需提供带有社会信用代码的营业执照）；营业执照须包含餐饮管理服务且能开具劳务费发票；具有食品经营许可证或有效期内餐饮服务许可证；拟投入本项目的厨师（2人）需具有人社部门颁发的烹饪专业技师证书二级及以上，所有服务人员（不少于8人）必须具备有效期内的健康证；具有独立承担民事责任的能力和良好的售后服务能力，投标产品必须符合现行国家有关标准、法规和产业、行业标准。2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格要求；3、在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力。4、法律、行政法规规定的其他条件。5、向招标代理机构购买招标文件并登记备案。6、本项目不接受联合体投标。	0.175000

三、获取磋商文件 1.时间：2020年9月9日9时0分至2020年9月15日16时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）及临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)； 3.方式：①通过中国山东政府采购网及临沂市公共资源交易网自行下载，凡有意参加本次采购的投标人必须在规定时间内登录中国山东政府采购网进行注册并针对本项目投标备案、在临沂市公共资源交易中心（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）办理CA认证、诚信入库（联系方式：张老师0539-8770880）并点击下载招标文件，投标备案完成后及时联系采购代理机构进行线上确认。未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案、未联系采购代理机构进行线上确认、未在临沂市公共资源交易中心网站下载招标文件（答疑、澄清、补充），导致投标无效，责任自负；②本项目实行网上招投标。投标人需在临沂市公共资源交易网系统中的“招标文件下载”页面下载电子招标文件（LYZF），并制作电子版投标文件（LYTF）上传到系统。 4.售价：详见磋商文件。四、公告期限：2020年9月9日 至 2020年9月11日五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020年9月18日9时30分至2020年9月18日10时0分（北京时间） 2.地点：沂水县行政审批服务局四楼开标室（沂博路与北一环路交汇处）六、磋商时间及地点 1.时间：2020年9月18日10时0分（北京时间） 2.地点：沂水县行政审批服务局四楼开标室（沂博路与北一环路交汇处）七、采购项目联系方式： 联系人：刘先生 联系方式：13295390123八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见磋商文件。九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见磋商文件。 发布人：刘先生 发布时间：2020年09月08日 21时24分37秒 沂水县行政审批服务局午餐服务项目 竞争性磋商文件 项目编号：SDGP371323202002000331 采购人：沂水县行政审批服务局 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 日期： 二〇二〇年九月 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 1 目 录 第一章 竞争性磋商公告---------------------------------------------------------------------------------------- 2 第二章 供应商须知---------------------------------------------------------------------------------------------- 4 第三章 项目说明及要求---------------------------------------------------------------------------------------25 第四章 授予合同及参考范本---------------------------------------------------------------------------------28 第五章 响应文件格式------------------------------------------------------------------------------------------33 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 2 第一章 竞争性磋商公告 一、采购人：沂水县行政审批服务局 地址：沂水县沂博路与北一环交汇处华信国际大厦(沂水县行政审批服务局) 联系方式：0539-2227736(沂水县行政审批服务局) 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 地址：山东省临沂市沂水 县（区）长安东路 6号盛世豪庭小区 01 号楼 108 室 联系方式：13295390123 二、采购项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371323201902000027 采购项目分包情况： 标 包 货物服务 名称 数量 投标人资格要求 本包预算金额 （最高限价， 单位：万元） A 沂水县行 政审批服 务局午餐 服务项目 1 1、在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能 力的法人或其他组织，具有合格的《营业执照》、《税务登 记证》、《组织机构代码证》（三证合一或五证合一的只需 提供带有社会信用代码的营业执照）；营业执照须包含餐饮 管理服务且能开具劳务费发票；具有食品经营许可证或有效 期内餐饮服务许可证；拟投入本项目的厨师（2人）需具有 人社部门颁发的烹饪专业技师证书二级及以上，所有服务人 员（不少于 8人）必须具备有效期内的健康证；具有独立承 担民事责任的能力和良好的售后服务能力，投标产品必须符 合现行国家有关标准、法规和产业、行业标准。2、符合 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格要 求；3、在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力。 4、法律、行政法规规定的其他条件。5、向招标代理机构购 买招标文件并登记备案。6、本项目不接受联合体投标。 0.175000 三、获取磋商文件 1.时间：2020 年 09 月 09 日 9 时 0 分至 2020 年 09 月 15 日 16 时 30 分（报名截止时 间）（北京时间，法定节假日除外，下同） 2.地点：山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）及临沂 市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)； 3.方式：①通过中国山东政府采购网及临沂市公共资源交易网自行下载，凡有意参加本 次采购的投标人必须在规定时间内登录中国山东政府采购网进行注册并针对本项目投标备 案、在临沂市公共资源交易中心（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）办理 CA 认证、诚信入库 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 3 （联系方式：张老师 0539-8770880）并点击下载招标文件，投标备案完成后及时联系采购代 理机构进行线上确认。未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案、未联系采购代理机构 进行线上确认、未在临沂市公共资源交易中心网站下载招标文件（答疑、澄清、补充），导 致投标无效，责任自负；②本项目实行网上招投标。投标人需在临沂市公共资源交易网系统 中的“招标文件下载”页面下载电子招标文件（LYZF），并制作电子版投标文件（LYTF）上 传到系统。 4.售价：详见磋商文件。 四、公告期限：2020 年 09 月 09 日 至 2020 年 09 月 15 日 五、递交投标文件时间及地点 1.时间：2020 年 09 月 18 日 09 时 30 分至 2020 年 09 月 18 日 10 时 00 分（北京时间） 2.地点：沂水县行政审批服务局四楼开标室（沂博路与北一环路交汇处） 六、开标时间及地点 1.时间：2020 年 09 月 18 日 10 时 00 分（北京时间） 2.地点：沂水县行政审批服务局四楼开标室（沂博路与北一环路交汇处） 七、采购项目联系方式： 联系人：刘先生 联系方式：13295390123 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见磋商文件。 九、采购项目需要落实的政府采购政策 详见磋商文件。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 4 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 序号 项 目 内 容 1 概况 项目名称 沂水县行政审批服务局午餐服务项目 采 购 人 沂水县行政审批服务局 联 系 人：王科长 联系电话：0539-2227736 采购代理机构 山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 联系人：刘工 电 话：13295390123 2 采购方式 竞争性磋商 3 报价时需提供的资料 公告及磋商文件资格要求中的资质证明材料。 4 递交响应文件截止时间 2020 年 09 月 18 日 10 时 00 分 5 递交响应文件的地点 沂水县行政审批服务局四楼开标室（沂博路与北一环路交 汇处）。 6 磋商保证金 根据《山东省财政厅关于进一步清理规范政府采购投标保 证金等事项的通知》（鲁财采〔2019〕41 号）对于诚信 记录良好的供应商不收取投标保证金。对于满足《中华人 民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般 失信行为的供应商收取投标保证金。如需交纳投标保证 金，请联系代理机构（联系人：刘工，联系电话： 13295390123）。 7 报价有效期 60 天 8 响应文件份数 纸质投标文件：正本一份、副本五份，正副本均须胶装密 封，报价一览表一式三份单独密封。 不加密电子投标文件一份（.NLYTF 文件，U 盘介质）与 CA 锁一同密封递交（CA 锁上标注单位名称及密码） 9 评审方法 综合评分法，详见评分办法及标准 10 服务期限 自合同签订之日起 1年。 11 质量要求 合格，达到国家现行技术标准。 满足磋商文件要求，与响应文件中描述相一致。 12 最高限价 本项目最高限价为：1750 元/工作日，超出最高限价的 作废标处理。 13 不管磋商结果如何，供应商自行承担所有参加本项目有关的费用。供应商一旦参加 本项目报价，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 5 14 法人亲自提交报价文件的应提供法人证明书原件及身份证原件，委托代理人提 交报价文件的应持授权委托书原件及身份证原件。否则不接受报价文件。 18 资格审查： 1、资格后审 开始评标之前，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。采购人 和采购代理机构将依据招标公告中关于供应商资格的要求，根据各投标人提供的资 质资格证书等原件进行资格审查。合格投标人不足三家的，不得评标。评标委员会 只对通过资格审查的供应商进行详细评审。 2、资格审查内容： （1）在中国山东政府采购网注册并报名成功的打印截图； （2）有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证或五证合 一的只需提供带有社会信用代码的营业执照）； （3）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书及法定代表人或被授权人身份 证； （4）食品经营许可证或餐饮服务许可证副本； （5）拟投入本项目的厨师（2人）人社部门颁发的二级及以上烹饪专业技师证书； （6）服务人员（不少于 8人）有效期内的健康证； （7）近六个月依法缴纳税收证明（缴纳票据或主管部门出具的缴纳明细，新成立的 企业提供自成立以来的证明）； （8）近三年来无重大违法行为的书面声明； （9）在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)或信用山东（www.creditsd.gov.cn）中各级信用信息平台查询 结果网页打印页（列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严 重违法失信行为记录名单的投标单位，不得参与本次投标活动）；无失信记录查询 证明截图加盖公章。 以上资料原件审查，复印件加盖单位公章装订于投标文件内。 一、总则 1.适用范围 本竞争性磋商磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的内容。 2.定义 2.1“采购人”系指沂水县行政审批服务局。 2.2“采购代理机构”、“招标代理机构”系指山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司。 2.3“供应商”、“投标人”系指向采购代理机构获取磋商文件并按照磋商文件的要求提交响应文件 和报价，响应磋商文件要求、参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同 供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4“磋商小组”系指由采购人或采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定成交 供应商的临时组织。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 6 2.5“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，并且由磋商小组按评审因素的量化 指标评审得分最高的供应商。 2.6 磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交供应商。 2.7 上一年度是指从上一年 1 月 1 日至本项目竞争性谈判公告发布之日，上两年度是指从上两年 1 月 1 日至本项目竞争性谈判公告发布之日，以此类推。 2.8 书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（中国山东政府采购网 http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2014/site/index.jsp）。 2.9 原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或供应商 所在地公证处出具的文件复制件公证书。 3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类 3.1 磋商文件、响应文件、采购代理机构与供应商之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录 等均应使用简体中文。 3.2 供应商可以在响应文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具 的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同供应商未提供该数据或资料。 3.3 除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单 位。 3.4 除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。 3.5 磋商文件及响应文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。 4.磋商费用 4.1 供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人、采购代理机构在 任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.2 招标资料费：每套 300 元，资格审查合格后交纳。 4.3 采购代理机构根据国家发改委“发改价格[2015]299 号”、“发改价格[2011]534 号”、国家计 委“计价格[2002]1980 号”和国家发展改革委办公厅“发改办价格[2003]85 号”等文件有关规定标准按 《临沂市政府采购项目委托代理协议》约定向成交供应商收取成交服务费，此费用须摊入报价中，报价时 应考虑在内。成交服务费的收取按成交金额结算，采用差额定率累进计费方式，由成交供应商在领取成交 通知书时交纳。 4.4 公证费：中标人须按照采购项目每标段（货物包）中标标的额，向沂水县公证处缴纳公证费。收 费标准：按涉及金额的千分之一支付公证费，按标准不足 1000 元的按 1000 元支付。 5.合格的供应商 5.1 供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 7 他有关的中国法律、法规和规定； 5.2 供应商必须在规定时间内登录中国山东政府采购网进行注册并针对本项目投标备案，在临沂市公 共资源交易中心办理 CA 认证、诚信入库并点击下载招标文件； 5.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 5.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 5.5 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5.7 法律、行政法规规定的其他条件； 5.8 供应商必须满足磋商文件中其它资格要求； 5.9 供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定； 5.10 为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加 本次项目的采购活动。 6.响应文件的有效期 6.1 响应文件的有效期为自提交响应文件截止时间起 60 个工作日。在此期间，凡符合磋商文件要求 的响应文件均保持有效；供应商的响应文件将受磋商文件约束，如供应商被授予合同，供应商不得拒绝。 6.2 原定响应文件的有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供应商提出延 长响应文件的有效期的要求。 6.3 供应商须以书面形式答复是否接受延长响应文件的有效期的要求。 6.4 供应商可以拒绝这种要求并撤回响应文件而不被没收磋商保证金。接受延长响应文件的有效期的 供应商不允许修改其响应文件，但需要相应延长磋商保证金有效期。 6.5 因延长响应文件的有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗 力需要延长响应文件的有效期的除外。 6.6 本须知第 7 条关于磋商保证金的规定适用于延长后的响应文件的有效期。 7.磋商保证金 7.1 供应商的磋商保证金是响应文件的组成部分，采购代理机构有权拒绝未按照磋商文件规定提交磋 商保证金的供应商的响应文件。 7.2 磋商保证金的有效期为响应文件的有效期满后一个月内有效。 7.3 磋商保证金金额、交纳时间、递交方式见第二章供应商须知前附表。 7.4 未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内无息退还，成交供应商的磋商保证 金在采购合同签订及完成相关费用交纳并在交易中心备案后 5个工作日内无息退还，但因供应商自身原因 导致无法及时退还的除外。磋商保证金一律退至响应文件响应函中所填报的供应商公司账户。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 8 7.5 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还： 7.5.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 7.5.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 7.5.3 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； 7.5.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 7.5.5 磋商文件规定的其他情形。 8.基础资料提供 8.1 供应商确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应在提交响应文件截止时间 5 日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的供应商认可的时间），以有效书面形式（加盖供应商单位 公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供 WORD 格式电子版发往： ZPZBYS@163.com）。供应商未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为供应商已认 可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。 8.2 供应商认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在磋商文件要求提交 报价文件截止时间 3 日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的供应商认可的时间），以有效书面形式 （加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出，采购代理机构及时给予答复。磋商文件如 有实质性变动的，采购人可视具体情况延长提交响应文件截止时间和开启时间，并在规定的提交响应文件 截止时间 2 日前，将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为磋商文件 不存在影响竞争的不当条款。 二、磋商文件 9.磋商文件的组成 9.1 供应商应检查磋商文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。磋商 文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应 文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、 响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。具体包括以下内容： 第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知 第三章 采购内容及相关要求 第四章 合同条款及格式 第五章 响应文件格式 9.2 磋商文件以中文编印，且以中文为准。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 9 9.3 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供 应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 9.4 除本须知第 9.1 款内容外，采购代理机构在提交首次响应文件截之日前，以书面形式或在山东省 政府采购网网上发出的对磋商文件的澄清、修改或补充等内容，均为磋商文件的组成部分，对供应商起约 束作用。 9.3 供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供 应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面 都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根据有关条款规定，其响应文件有可能被拒绝。 10.磋商文件的澄清、修改、补充 10.1 供应商若对磋商文件有任何疑问，应在提交响应文件截止时间 5 日前（或采购代理机构和所有 获得磋商文件的供应商认可的时间），以书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机 构提出澄清要求（同时提供 WORD 格式电子版发往：ZPZBYS@163.com）。供应商未在规定的时间内对采购 代理机构提供的基础资料提出异议，视为供应商对磋商文件无任何异议。采购代理机构对收到的任何澄清 要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。 10.2 在提交响应文件截止时间前，采购代理机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋 商文件进行澄清、修改、补充等。 10.3 磋商文件的澄清、修改、补充等将以书面形式或在山东省政府采购网网上通知所有购买同一磋 商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后 1日内以 书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件（若在山东省政府采购网上发出通知，则视为所有供应商 都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。 10.4 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在山东省政府采购网上通知明确的内容为 准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式 的通知为准。 10.5 为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采 购代理机构有权推迟提交响应文件截止时间和竞争性磋商会议时间，并将此变更以书面形式通知所有购买 同一磋商文件的供应商。 10.6 自磋商文件发布至磋商正式开启前，供应商除就磋商文件问题与采购人进行咨询外，禁止以任 何方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消磋商资格。 11.答疑会和现场考察 11.1 采购人和采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答 疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。供应商如有疑问，需提前以书面 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 10 形式告知采购代理机构，根据实际情况确定是否进行现场考察或召开答疑会。如需进行现场考察或召开答 疑会的时间，将以书面形式通知所有购买了磋商文件的供应商。 11.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。 12.解释权 12.1 本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解 释为准。 12.2 磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的 法律、法规的规定为依据。 12.3 若供应商没有按磋商文件的规定对磋商文件提出异议，则视为供应商同意及接受磋商文件之全 部内容及条款。 13.磋商文件的约束力 供应商一旦参加本项目磋商，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。 三、响应文件的编写 14.响应文件的组成 14.1 供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担 法律责任。供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。供应商应仔细阅读磋商文件的所有内 容，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性响应。 如供应商未能按磋商文件要求提交全部资料，或没有按照磋商文件要求做出实质性响应，其磋商资格有可 能被磋商小组否决。 14.2 响应文件应包括下列内容： （1）报价响应函。 （2）授权委托书。 （3）资质、资格证明文件：投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证 书等相关行业资质证明等。 （4）报价一览表（一式三份单独密封、递交）。 （5）项目主要管理人员情况表（包括基本情况说明、技术职称和工作经验），项目人员配备表（附 配备人员证书复印件） （6）运营方案。投标人必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应包括但不限于 以下内容：总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫 生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 11 制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消 防、治安及意外事故处理、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及其他服务内 容。 （7）同类项目业绩合同 （8）售后服务承诺、优惠条件和其它承诺。 （9）采购文件中所要求的其他内容。 （10）供应商认为适宜的其它资料。 14.3 为方便唱标，准备“响应函”一式三份，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封 口处加盖供应商单位公章。唱标密封袋与响应文件同时分别递交。 15.响应文件格式 15.1 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制报价文件。 未按要求提交全部资料或者响应文件没有对磋商文件的要求做出实质性响应，磋商小组有权据此对其做无 效响应处理。 15.2 响应文件所提供的全部数据必须真实可靠。若响应文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数 据，磋商小组有权据此对其做无效响应处理。 15.3 响应文件包括本须知第 14 条中规定的内容，供应商提交的报价文件应当使用磋商文件第五章 《响应文件格式》所提供的全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 14 条的内容相悖），以 A4 纸为标准装订成册并自编目录及页码。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找 不到而被视为无效报价等不利后果由供应商自行承担。 15.4 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章 等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印 章，非标准公章的须具有供应商对该非标准公章行使标准公章的授权；否则磋商小组有权据此对其做无效 报价处理。 15.5 未提供参考格式的，供应商自行设计表格及编写相关内容；响应文件中的复印件材料应加盖供 应商公章。 16.报价编制要求 16.1报价人应根据本采购文件的要求、结合自身的实际情况，对工作内容详列清单，说明各项服务 内容的单价、数量、合计等内容。 16.2 本项目报价包括工人工资及社保、燃气费、各种食材、食堂设施购置、更换、维修维护、管 理、材料、保险、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等所有费用。风险费用:投标人应综合考虑物 价波动、工人工资涨幅等不确定性风险因素，投标报价中应包含此费用。如果报价中有缺项，应视为漏报 项价格已分摊在其它项目中。报价人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 12 计入总价或合计价。 16.3 最低报价不是中标的唯一因素，投标单位所报方案、产品的质量和服务等须符合磋商文件的要 求和规定。 16.4 本次采购不接受供应商以联合体形式报价且只能投报一个方案。 16.5“公开报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确。 16.6 开标时，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1 电子投标报价与纸质投标报价不一致的，以电子投标报价为准；投标文件（电子投标文件）中开 标一览表/报价表内容与投标文件（电子投标文件）中相应内容不一致的，以开标一览表/报价表（电子开 标一览表/报价表）为准； 2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价、投标人的澄清、说明或者 补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者 补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经投标人确认后产生约束力，投标人不确 认的，其投标无效。 16.7对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 16.8本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。 16.9评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； 投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，其说明报价高或低的理由是否 合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定。 16.10 磋商小组可根据供应商的初次报价，响应内容及磋商的情况，要求各供应商分别进行不超过三 轮报价，并给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。供应商递交的响应文件中的报价为第一轮报价 （初次报价），每次报价均应书面确认，在采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报 价，否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。最后一轮磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋 商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。 16.11 最低报价不能作为成交的保证。 16.12 磋商文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供供应商做技术性的参 考，供应商所投报的产品只要主要性能达到或超过磋商文件要求（或没有重大偏离），都将被视为对磋商 文件作出了实质性响应。 17.响应文件份数和签署 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 13 17.1 供应商应按照本须知第 14 条的要求，准备响应文件（一份正本、副本份数见供应商须知前附 表），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。 17.2 响应文件的正本和所有的副本均需用 A4 幅面的纸张打印或复印，在磋商文件要求签字的地方均 由供应商法定代表人或其授权代表签字。 17.3 除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须 由响应文件签署人签字/盖章。 17.4 装订要求：供应商应按照磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件。响应文件要求编制 目录，页码应连续，不可插页、抽页，不可分册，不可活页装订，牢固胶装成册。 17.5 电子版投标文件的说明： 根据临沂市公共资源交易中心《关于对政府采购项目招标采购环节行全流程电子化运行的通知》本项 目在采购过程中试运行全流程电子化。相关操作手册详见： http://ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=b9f3f10d-776e-49a2-a622- 6cc77fd902c5&categoryNum=048。 凡具有相应投标资质并有意投标的单位，须在临沂市公共资源交易网上完成电子招投标交易平台企业 诚信库认证、办理 CA 实名认证证书，网址：http://ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/。并在临沂市公共 资源交易网--企业用户登录--登陆成功后进行网上招标文件下载。 在规定时间内登陆临沂市公共资源交易网进行招标文件下载。过时将无法下载招标文件，视为自动放 弃投标资格。 投标人下载新版投标文件制作工具，进行投标文件制作，制作工具中凭账号密码进行同步诚信库。 投标文件电子版密封方式：CA 锁、U 盘一同封装。并在电子版投标文件密封袋表面注明采购人、项目 名称、代理机构、投标单位、开标时间。 电子投标文件须于投标截止时间前上传到临沂市公共资源交易网中的“企业网上办事系统”的相应本 项目中。 注意事项如下： A. 投标文件正文应该与导入的电子文件一致。 B. 投标文件递交方法： a. 加密的电子投标文件一份：在临沂市公共资源电子交易平台领取电子招标文件之后制作电子投标 文件（格式为.LYTF）,并上传到系统中。 b. 不加密电子投标文件一份（.NLYTF 文件，U 盘介质），做好标识，密封递交。 c. 纸质版投标文件：正本一份、副本五份，正副本均须胶装密封，报价一览表一式三份单独密封。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 14 C. 开标时责任风险明确如下： 备注： a. 因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未加密的电子投标文件进行开评 标。 b. 投标人有多个 CA 锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的 CA 锁，否则将导致电子版投标文 件解密失败。 D. 电子招投标的应急措施： 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。 a. 系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； b. 系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； c. 系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； d. 病毒发作或受到外来病毒的攻击； e. 出现其他不可抗拒的原因造成开评标无法正常进行。 出现上述情况时，改用纸质评审。 18.响应文件的密封和标记 18.1 供应商应将响应文件正本和所有副本用密封袋分别密封，并在封口启封处加盖单位公章或法定 代表人/授权代表签署。 18.2 密封袋上应注明收件人名称、采购项目名称、项目编号、正本或副本及“请勿在 XXXX 年 XX 月 XX 日 XX 时 XX 分之前启封”的字样。 18.3 密封袋上除写明本须知第 18.2 款所要求的识别字样外，还应写明供应商名称（加盖公章）、地 址、电话和邮政编码，以便本须知第 21 条情况发生时，采购代理机构可按密封袋上标明的供应商地址将 响应文件原封退回。 18.4 如果响应文件未按本须知第 18.1 款、18.2 款、18.3 款要求装订和加写标记及密封，采购代理 机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回 供应商。 四、响应文件的提交 19.响应文件的提交 供应商应按磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的地点，于提交响应文件截止时间前递交响应 文件。 20. 提交响应文件截止时间 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 15 20.1 提交响应文件截止时间见磋商文件第一章《竞争性磋商公告》。 20.2 采购代理机构可以按本须知第 10 条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长提交响应文件截 止时间。在此情况下，磋商文件购买者和供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的提交响应文件截止 时间均应以延长后新的提交响应文件截止时间为准。 20.3 采购代理机构拒绝接受电报、电话、传真、电子邮件方式的响应文件。 20.4 到提交响应文件截止时间止，采购代理机构收到的响应文件不足三家的，采购代理机构将依法 重新组织竞争性磋商；有特殊情况的，根据国家、山东省、临沂市相关法律法规及规定等，经相关部门批 准，可变更采购方式继续进行。 21.迟交的响应文件 采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的提交响应文件截止时间后送达的任何响应文件。 22.响应文件的补充、修改和撤回 22.1 供应商在提交响应文件截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以 书面形式递交至采购代理机构，修改或撤回其响应文件。但采购人和采购代理机构须在提交响应文件截止 时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有正式授权的供应商代表签字。补充、修改的内容为其 响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 22.2 供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第 17 条的规定进行编制和签署，并按本须知第 18 条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在提交响应文件 截止时间前送达采购代理机构。 22.3 在提交响应文件截止时间之后供应商不得对其响应文件做任何实质性修改。 22.4 在提交响应文件截止时间至采购代理机构在磋商文件中规定的响应文件的有效期期满之间的这 段时间内，供应商不得撤回其响应文件，否则其磋商保证金将被没收。 22.5 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购 代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。 五、报价、磋商、成交 23.竞争性磋商一般规定 23.1 采购代理机构将在磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的时间和地点组织磋商会议。供 应商的法人或法人授权委托人必须携带身份证原件、法定代表人身份证明书或法人授权委托书原件准时 参加会议并现场签名以证明其出席。 23.2 按照本须知第 22 条规定，同意撤回的响应文件将不予开封。 23.3 由公证人员对供应商提交的响应文件密封情况及法定代表人证明书或法人授权委托书原件、身 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 16 份证原件进行检查验证并签字确认。 23.4 开标会议时，采购代理机构工作人员将当众拆启并宣读每份响应文件中《响应函》中的主要内 容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。 23.5 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第 23.4 款规定宣读的全部内容。 24.响应文件的有效性 24.1 开标会议时，响应文件出现下列情形之一的，应当作为无效响应文件，不得进入评审： 24.1.1 逾期送达或者未送达指定地点的。 24.1.2 未按本须知要求密封和标记的。 24.1.3 法律、法规及磋商文件规定的其它情况。 24.2 采购代理机构将有效响应文件送磋商小组评审、比较。 25.磋商小组 25.1 开标会议后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。 25.2 采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人或 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。 25.3 磋商小组独立开展工作，负责审议所有响应文件，并推荐成交候选人或直接确定成交供应商。 26.评审过程的保密性 开标会议后，直至向成交的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以 及授标建议等，均不得向供应商及与评审无关的其他人员透露。 27.磋商原则 27.1 节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列 入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境 标志产品政府采购清单》的产品； 27.2 客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商 小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据； 27.3 统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审； 27.4 独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成 员对出具的意见承担个人责任； 27.5 保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密； 27.6 综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供 应商； 27.7 少数服从多数原则：评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 17 异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议 的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员 拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 28.磋商程序 磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进 行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应 商。 磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明 情况。 28.1 第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。 审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改 变响应文件的实质性内容。 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更 正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权 书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序： （1）未按磋商文件要求提交磋商保证金或提供的磋商保证金有瑕疵； （2）响应文件未加盖公章，也无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； （3）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的； （4）无法定代表人出具的授权委托书的（法定代表人本人参加会议未提供法定代表人证明的）； （5）供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价，且无法通过修改、补充达到磋商文件的要求， 导致磋商小组无法比较和评审的； （6）响应文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合磋商文件要求的； （7）完成工期、质量保修期、付款方式、响应文件有效期不符合磋商文件要求的； （8）未经财政部门核准，提供进口产品的； （9）未全部响应磋商文件规定的实质性要求的； （10）报价超过采购预算的； （11）响应文件中附有采购人不能接受的条件； （12）法律、法规及磋商文件规定的其他情况。 响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序，磋商保证金不予退还。并按照《中 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 18 华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规及规章制度的规定，监督部门根据情节处以一至三年内禁 止参加政府采购活动。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。 （1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的； （2）磋商会议开始后，供应商在递交最后报价后，撤回响应文件，退出磋商的（已提交响应文件， 在提交最后报价之前，根据磋商情况退出磋商的除外）。 （3）供应商串通报价的； （4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的； （5）成交供应商不按规定要求签订合同的； （6）拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的； （7）法律、法规及磋商文件规定的其他情况。 响应文件的评审和比较工作由磋商小组负责，评审、比较过程、结果对外不作任何解释。 磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的供应商进行评价与比较。 28.2 第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平 等的磋商机会。 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及 合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所 有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权 代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人 签字并附身份证明。 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 28.3 第三步：提交最后报价。 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响 应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价不得高于前次报价，否则报价无效。提交最后报价的供 应商不得少于 3 家。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案 的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方 案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶 持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为 2 家。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 19 28.4 第四步：采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的 供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供 应商为成交候选供应商的评审方法。 28.5 第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商， 并编写评审报告。 评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优 劣顺序推荐。 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数 服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报 告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面 说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 28.6 第六步：采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果。 采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到 低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商 且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 不保证最低报价的供应商最终成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。不保证接近基 准值的供应商成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采 购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时 公告。 为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部谈判的权力，并对所采取的行 为不做任何解释。 采购人有权利根据供应商响应文件对采购文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分的谈判。 28.7 第七步：签订政府采购合同。 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购 标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。 29.评审方法及标准 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项 评分因素的得分，具体评分标准如下： 政府采购政策： 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 20 （1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）文件规定，对小型、微型 企业产品的价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审： 小型、微型企业产品价格扣除=（小型、微型企业产品报价）×6%； 小型、微型企业评审价格=总报价-小型、微型企业产品价格扣除。 注：1、小型、微型企业应当同时符合以下条件：（一）符合小型、微型企业划分标准；（二）提供 本企业制造的货物或者提供其他小型、微型企业制造的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物 的，视同为中型企业；2、小型和微型企业在参加政府采购活动时，应当提供《中小企业声明函》和《从 业人员声明函》（见附件），并对声明函的真实性负责；3、提供其他小型、微型企业制造商的货物，则 同时提供其《中小企业声明函》和《从业人员声明函》；4、供应商上一年度资产负债表、损益表的复印 件；5、供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七 条第一款的规定追究法律责任。 （2）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）文 件规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的 政府采购政策。在政府采购活动中，对监狱企业产品价格扣除，用扣除后的价格参与评审： 监狱企业产品价格扣除=监狱企业产品报价×6%； 监狱企业评审价格=总报价-监狱企业产品价格扣除。 注：1、根据山东省财政厅、山东省司法厅关于转发财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展 有关问题的通知》的通知（鲁财采[2014]33 号）文件规定，有制服、消防设备和特种车辆采购在项目评 审时，对其产品给予 8%的价格扣除；2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理 局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。 （3）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 〔2017〕141 号）文件规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等 促进中小企业发展的政府采购政策。在政府采购活动中，对残疾人福利性单位产品价格扣除，用扣除后的 价格参与评审： 残疾人福利性单位产品价格扣除=残疾人福利性单位产品报价×6%； 残疾人福利性单位评审价格=总报价-残疾人福利性单位产品价格扣除。 注：1、残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附 件），否则不给予价格扣除；2、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策；3、中标供 应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标结果同时公告其《残疾人福利 性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华 人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 （4）根据《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185 号）、《关于环境标志产品政府采购实施的 意见》（财库[2006]90 号）、《财政部发展改革委 生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环 境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9 号）、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 21 政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18 号）、《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目 清单的通知》（财库[2019]19 号）文件规定，政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同 等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。采购人采购的产品属于环境标志产品政府采购清单中 品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购环境标志产品政府采购清单中的产品。对 于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。 （5）根据《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19 号）文件 规定，节能清单所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机， 平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设 备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政 府强制采购的节能产品(具体品目以“★”标注)。其他品目为政府优先采购的节能产品。 （6）根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》（鲁财库[2007]32 号）文件规定，对节能、环保 产品评审时加分： 节能和环保产品加分=（节能和环保产品报价÷总报价）×4%×技术评标总分值+（节能和环保产品 报价÷总报价）×4%×价格评标总分值。 其中节能产品报价中不含强制性节能产品的报价。 得分=评委综合打分+对节能和环保产品加分。 注：1、节能产品是指列入财政部、发展改革委制定的《节能产品政府采购品目清单》范围的产品； 环保产品是指列入财政部、生态环境部制定的《环境标志产品政府采购品目清单》范围的产品；2、产品 是否属于享受政府采购政策的上述类型，依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的中国节能产品 认证证书、中国环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。以上证书以原 件为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。 评分细则 序号 项目及分值 说 明 1 最后报价 评分标准 （30 分） 满足磋商文件要求且最后总报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其 价格分为满分 30 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报 价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30 2 服务运营方案 （20 分） 对供应商的服务运营方案，对以下方面进行评审： 1. 食品质量控制方案 2. 服务质量控制方案 3. 卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案 等） 4. 餐厅环境管理方案 5. 原材料采购管理方案及食品保存管理方案 6. 人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案 专家根据供应商是否方案考虑全面，专业性、系统性，操作可行性强弱进行 打分：优得 20-13 分；良得 12-7 分；一般得 6-1 分。 同类项目业绩 提供业绩证明材料,经营超过 5 个单位，且每个单位就餐人员超过 200 人， 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 22 （15 分） 提供 5 个单位得 10 分，每少一个单位扣 2 分,每多提供一家加 1 分，最高 15 分。（合同以原件为准，同时提供甲方座机电话、联系人，备查，否则 不得分；如有弄虚作假，取消其投标资格。） 人员配备 （10 分） 1、供应商应提供厨师、服务人员合理配备方案； 2、配备的项目经理应具有丰富管理经验，能够熟练掌握人事、行政、采购 等管理流程，严格执行各项制度，整体管理能力突出。 优得 10-7 分；良得 6-4 分；一般得 3-1 分。 应急预案、服 务保障 （15 分） 供应商提供针对卫生管理控制方案、食品安全管理实施方案，食物中毒、消 防等应急预案；食品安全责任承诺书及保障措施；电、燃气及相关设备使用 安全责任承诺书及保障措施；针对同类项目的突发事件的应急处理能力及相 关措施；优得 15-10 分；良得 9-5 分；一般得 4-1 分。 合理化建议 （10 分） 供应商提出的餐厅运营的合理化建议，突出创新性、实用性的吻合程度；优 得 10-7 分；良得 6-4 分；一般得 3-1 分。 评分办法计算方法： 由各评审专家在充分审阅供应商响应文件的基础上，按照评分办法对每个供应商进行打分，取其算 术平均值为该供应商的评议得分；报价得分、验证得分与评议得分相加为各供应商的最终得分（小数点后 保留 2 位有效数字）。 30.磋商纪律 30.1 磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有 关的单位或个人； 30.2 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否 则取消其磋商资格； 30.3 在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合磋商文件的前提下可进行修改，但最后报价必 须以书面形式确认； 30.4 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： （一）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （二）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （三）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提 出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请 回避人员应当回避。 采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处 2000 元以上 2 万元以下 的罚款。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 23 31.成交标准 31.1 磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，评审总得分最高的供应商为成交供应 商。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列。投标文件满足磋商文件全 部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的成交候选人。供应商的最 终得分由报价得分和各个独立评分项汇总计算（小数点后保留两位，四舍五入）。 31.2 最低报价不是成交的唯一标准。 31.3 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。 32.特别说明 32.1 无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。 32.2 无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交原因的义务。 32.3 无论成交与否,已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。 32.4 无论结果如何，供应商响应文件不予退还。 六、合同的授予 33.合同授予标准 本项目的合同将授予按本须知第 30 条规定确定的成交供应商。 34.授予合同前调整的权力 采购人在授予合同前，有权在法定范围内进行适当调整并据实结算。 35.成交通知书 35.1 成交供应商确定后，由采购人、采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》,《成交通知 书》一经发出即产生法律效力。 35.2《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。 35.3 成交结果将在本项目竞争性磋商公告发布的同一媒介予以公示，供应商自行查阅。在公布成交 结果 5 个工作日内无息退还其磋商保证金。 35.4 对未成交者，采购代理机构不对未成交原因做出解释。 36.签订合同 36.1 成交供应商应按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订正式合同。磋商文件、成交供应商 的响应文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，均是合同的组成部分。合同盖章生效。 36.2 成交供应商无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其成交资 格，并按相关法律法规规定处理。 36.3 合同签订的内容不能超出磋商文件和响应文件的实质性内容。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 24 36.4 成交侯选人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交候选 人之后第一位的成交候选人签定政府采购合同，以此类推。依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较 大，或者对采购人明显不利的，采购人可以重新招标。 36.5 违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。 36.6 成交人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送采购代理机构一份备案。 37.验收 采购人组建验收小组，验收小组由单位技术人员及相关人员等组成，按采购合同约定的时间组织验 收，从政府采购评审专家库中抽取专业评委参与验收的，验收费由成交供应商支付。 38．解释权 38.1 本磋商文件的最终解释权为采购代理机构,解释以书面解释为准。 38.2 磋商文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,供应商应同时遵守相关法律、法规。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 25 第三章 项目说明及要求 一、项目说明 1、项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 2、项目要求： (1) 该餐饮项目位于沂水县沂博路与北一环路交汇处，招标人实行封闭式管理，水、电、天然气等配套 设施到位。 (2) 服务期限：自合同签订之日起一年（实际天数以年工作日计算）。 (3) 采购方式：固定单价方式 (4) 最高限价：本项目最高限价为人民币 1750 元/工作日，各投标单位必须在最高限价内报价，否则作 无效标处理。 (5) 付款方式：按季度支付。 二、服务内容及要求 （一）招标及管理要求 1、投标人要严格按照国家制定的《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国 食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等法律、法规、规章、规 范性文件、国家标准对食堂进行管理并制定科学、规范、严格的内部管理规章制度。 2、投标人及所用工作人员应满足以下要求： （1）经国家卫生部门体检、合格后持健康证、卫生知识培训合格证上岗，无不良记录。 （2）“五病”调离率达 100%。 （3）要统一着装，衣着干净、整洁、正规，头发应梳理整齐并置于帽内，一律不留长指 甲，男厨师不留长发，女厨师不化妆、染指甲、戴戒指。 （4）主厨与面食工要具有国家职业资格贰级以上证书，并配有食品安全管理师和营养 师。 3、中标人合理使用食堂设施、设备、用具，负责食堂的财物安全，使用过程中设施、 设备、用具等发生破损的，要及时更换、维修。注意用水、用电、用气安全，发现安全隐患 要及时处理，由于中标人原因造成食堂损失的，中标人承担所有经济损失及法律责任。 4、中标人要建立健全卫生管理制度，配备专职的食品卫生管理人员。餐饮具使用前必 须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准，未经消毒的餐饮具不得使用。每天就餐结束后由中 标人统一收拾就餐用具、厨具等，清理要干净、卫生要达标。洗刷餐饮具必须有专用水池， 不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用。洗涤、消毒餐饮具所使用的洗涤剂、消毒剂必须符 合食品用洗涤剂、消毒剂的卫生标准和要求。消毒后的餐饮具必须贮存在餐具专用保洁柜内 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 26 备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。餐具保洁柜 应当定期清洗、保持洁净。 5、中标人必须认真检查待加工的食品及其食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异 常的，不得加工或使用。各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池 清洗，禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理。 6、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须 标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。 7、贮存食品、原料、物资的场所、设备应当满足以下要求： （1）仓库禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品并应当通风良好。 （2）食品、原料、物资应当分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、处理变质或 超过保质期限的食品、原料、物资。 （3）食品加工、贮存、陈列的各种防护设施、设备及其他运送食品的工具，应当定期 维护。 （4）冷藏、冷冻及保温设施应当定期清洗、除臭，温度指示装置应当定期校验，确保 正常运转和使用。 （5）贮存食品、原料、物资的场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑 螂，并采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。 8、中标人负责整个食堂的环境卫生清理，包括食堂内部卫生，外部就餐大厅整体环境、 桌椅、地面、窗台卫生，保持食堂内外环境整洁，无灰尘、油渍、污渍、垃圾等。 9、发现食物中毒或疑似食物中毒事故时，应立即向有关部门报告，并保留造成食物中毒 或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，积极配合有关部门开展食物中 毒事故的调查和处理，并承担所有经济及法律责任。 10、中标人要维护甲方工作，遵守甲方各项规章制度及管理规范。除法定节假日、双休 日外，食堂工作人员在工作日每天上午 8 点前到岗签到，下午 2点整理好食堂卫生后签退离 岗。如遇到临时性工作，要积极配合，按时完成。 （二）食品质量要求 所需物资符合国家有关规定和食品安全质量标准要求，正规企业生产、正规商家供 货，三证齐全，台账记录要明确。 （1）面粉，执行标准达到 GB1355-1986。 （2）食用油使用一级压榨非转基因花生油和一级压榨非转基因大豆油，执行标准达到 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 27 GB1534-2003，GB1535-2003。 （3）肉类产品要保证优质、新鲜、安全，没有板油、囊膪、血脖等下脚料。每次采购须 有两章、两证、一发票。 （4）肉类食品，鱼类等海鲜产品必须从正规商家购买。 （5）味极鲜、酱油、醋等食堂所有调味品，从正规商家购买，均需达到国家 QS 质量认 证。 （6）蔬菜需当天采购，要新鲜、优质，农药残留不得超出国家规定标准，使用时要去除 农药残留。 （7）严禁违法使用食品添加剂。 （8）所有面食自己加工制作。 （三）饭菜出品时间和要求 工作餐必须在甲方食堂制作加工，不得将在甲方食堂以外购买、制作的食物运至甲方充 当工作餐；保证 12 点正式用餐，每天审批局在 10:30 分之前通知中标人用餐人数，中标人 按就餐人数分餐，工作餐必须保持适宜食用的温度。菜品要色、香、味俱佳；面食要有馒 头、米饭、花卷、包子等三种以上，并及时花样更新；同时搭配蒜瓣、咸菜、煮制咸花生 米、时令腌制小菜（泡菜、辣丝、香菜根、小黄瓜）等小菜。馒头、米饭、包子、肉丸、炸 货等不得从食堂外购买；饭菜周内不重样，中标人每周五将拟定食谱报经审批局同意后确 定，每周进行调整并公示；成本核算要清晰、明确，每餐要留样备查。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 28 第四章 授予合同及参考范本 一、授予合同前调整服务内容的权力 采购人在授予合同前，有权在法定范围内对服务内容进行适当调整并据实结算。 二、签订合同 1、成交供应商在收到《成交通知书》后，由沂水县行政审批服务局与其签订合同， 如有特别约定的，从其约定。 2、由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消 其成交资格并将按相关规定进行处理。 3、合同签订的内容不能超出采购文件和投标文件的实质性内容。 4、采购文件、投标文件、成交通知书及成交供应商在评审过程中就有关问题做出的 书面说明或承诺等是合同的组成部分。 5、成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在 成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。 6、违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。 7、成交供应商在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送采购代理机构一份备 案。 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 29 采 购 合 同 沂水县行政审批服务局午餐服务合同 甲方： 沂水县行政审批服务局 乙方： 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 30 甲方: 沂水县行政审批服务局 乙方: 沂水县行政审批服务局地处城北月澜湾新区，考虑到大部分工作人员离家较远、办事群 众中午等待时间较长、同时也为错开上下班高峰期，经县政府研究同意，作息时间实行朝九 晚五，并由临商银行建设了职工食堂。经竞争性磋商， 公司中标，沂水县行政审批 服务局与 公司签订如下协议： 一、就餐标准 1、就餐人员主要为沂水县行政审批服务局工作人员。 2、甲方每天 10:30 为乙方统计当天就餐人数，乙方根据就餐人数，准备当日午餐。因 工作人员众多，就餐人数可能存在误差，剩余饭菜由乙方自行处理。 3、每人每天午餐标准为 5元/人/餐。 二、就餐要求: 1、工作餐必须在甲方食堂加工制作，不得将在甲方食堂以外购买、制作的食物运至甲 方食堂当工作餐。 2、乙方按就餐人数分餐，保证 12 点正式就餐，不允许提前供餐或者由就餐者外带。 3、每餐一荤一素一咸菜一汤，面食有馒头、米饭、花卷、包子等，做到荤素搭配合 理，菜品美味可口。 4、每周五上午乙方向甲方提交下周食谱，经甲方研究同意后确定制作供应，每周进行 调整并公示。成本核算要清晰、明确，每餐要留样备查。甲方每天对乙方人员和食材进行检 查，如有违反合同的行为，甲方每次扣乙方劳务费 1000 元。 5、为保证食堂的运行效率，提高饭菜质量，甲方不定期组织相关科室负责人、窗口首 席代表对食堂的运行、饭菜质量进行抽查，每发现一次问题，扣除乙方劳务费 500 元，甲方 抽查发现的问题责令乙方限期整改，如果整改不到位，甲方每天扣乙方劳务费 1000 元。 三、双方权责： （一）甲方权责 1、甲方提供食堂所需的用水、用电、餐厨设备。 2、乙方严格按照合同要求提供午餐的情况下，甲方按每个工作日 元标准支付劳 务费。 3、甲方有权对饭菜质量、数量、卫生服务等情况进行监督检查，如乙方未达到饭菜质 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 31 量、数量及其他服务标准要求，甲方有权利要求乙方及时进行整改或终止本合同。 4、甲方有权对乙方进行各种监督、考核，如: 卫生、安全、治安、消防、综合治理 等，特别要禁止食物中毒等卫生安全事故发生，一旦发生类似事故，由乙方承担全部责任。 5、甲方应协助乙方维持治安秩序。 （二）乙方权责 1、乙方必须严格按照甲方要求经营餐厅，必须严格执行国家《食品安全法》，提供卫 生健康食品。乙方工作人员统一配备工作服装和卫生用品，持健康证上岗，讲究卫生，态度 和蔼。合同期间，食堂设施设备由乙方合理使用维护，并承担相关费用。 2、严禁使用过期或者变质食物进行加工，否则，甲方可以对乙方进行处罚。情节严重 的，报有关部门处理，直至追究法律责任。 3、乙方采购物资必须符合国家有关规定和食品安全质量标准要求，正规企业生产、正 规商家供货，三证齐全，台账记录要明确，要开具正规发票。 (1)面粉，执行标准达到 GB1355-1986。 (2)食用油使用一级压榨非转基因花生油或大豆油，执行标准达到 GB1534-2003， GB1535-2003。 (3)肉类、禽类、鱼类、蛋类产品必须从正规商家购买，要保证优质、新鲜、安全。每 次采购须有两章、两证、一发票。 (4)酱油、醋等食堂所有调味品，从正规商家购买，均需达到国家 QS 质量认证。 (5)蔬菜需当天采购，要新鲜、优质，农药残留不得超出国家规定标准，使用时要去除 农药残留。 (6)严禁违法使用食品添加剂。 (7)所有面食自己加工制作。 4、严格按操作规程及卫生管理制度实施一餐一消毒，并做好记录。因乙方工作人员不 当操作造成意外事故的，乙方承担全部责任，甲方不承担任何责任。 5、对食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、冷藏、冷冻等卫生设施设备以及功能区间 正常使用，发现物品损坏及时更换。 6、对食品、原料、物资分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查，对变质或超过保 质期限的要及时作无害化处理。 7、除因特殊情况外，造成误餐或停餐，甲方有权追究乙方责任，扣除相应的劳务费。 8、乙方在收到甲方关于服务质量问题的通知后，应于当日内迅速查明原因、具体责任 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 32 人并书面答复。如果收到通知后当日没有弥补缺陷，发生的风险和费用将由乙方全部承担。 9、乙方在管理服务中出现严重人为责任事故，带来不良影响的，甲方有权解除合同， 追究相关人员责任。情节严重的，报有关部门处理，直至追究法律责任。 四、违约责任: 1、乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方将 定期或不定期的对乙方提供的服务实行动态跟踪、检查。 2、乙方应遵守国家法律、法规的有关规定，严格按照合同条款履行相关义务,否则甲方 有权终止合同，乙方应承担相应的违约责任。 3、乙方在管理服务中出现严重人为责任事故，如火灾和食品安全隐患，造成工作人员 食物中毒和设备受损及员工严重违纪，给甲方带来严重不良影响，甲方有权解除合同，并由 乙方承担全部责任。 4、上述情况任何一款，甲方保留有权单方面解除与乙方合同的权利。 五、争议处理: 本合同如有遗漏和未完善之处，在补充协议中明确，补充协议作为本合同的组成部分， 具有同等的法律效力。 本合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，任何一方都可以按法律程序及规定 到甲方所在地人民法院提起诉讼。 六、合同生效: 1、自 2020 年 月 日起，至 2020 年 月 日止。合同期满，甲方重新招 标，同等条件下，乙方优先中标。 2、本合同一式两份，双方各执一份。 3、本合同经双方签字、盖章后生效。 甲方:（签章） 乙方:（签章） 法人或授权代表:(签字) 法人或授权代表:(签字) 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 33 第五章 响应文件格式 附件一： 报价响应函 山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 ： 经研究，我们决定参加编号为 SDGP371323202002000331 的采购项目并报价。为此， 我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方已仔细阅过竞争性磋商文件并完全接受磋商文件要求。 2、我方递交的响应文件，一式六份，正本 1份，副本 5份，内容真实有效。 3、如果我方成为成交供应商，我们将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我们响 应文件中的承诺按期、保质、保量提供服务。 4、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。 5、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 6、我们愿按磋商文件规定交纳磋商保证金、成交服务费、公证费等费用，遵守贵机构 有关采购的各项规定。 7、我方的响应文件有效期自开启响应文件之日起 日内。 8、与本次采购有关的一切正式往来通讯请寄： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户单位： 开户银行： 帐 号： 供应商（盖章） 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 34 附件二： 法定代表人授权委托书 山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 ： 本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （供应商名称） 法定代表人，现授权 委托 （全权代表姓名） 为我单位本项目的全权代表，以本单位的名义参加贵公司组织的采 购活动，全权代表在参加 沂水县行政审批服务局午餐服务项目（项目编号： SDGP371323202002000331）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以 承认。 全权代表无权转让委托权。 特此委托。 全权代表姓名： 性 别： 年 龄： 部 门： 职 务： (附贴全权代表身份证复印件) 供应商（盖章）： 法定代表人（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 35 法定代表人身份证明书 单位名称： 联系地址： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 <供应商名称> 的法定代表人。 特此证明。 （此处附贴法定代表人身份证复印件） 供应商名称（并加盖公章）： 日 期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 36 附件三： 供应商基本情况表 名 称 法定代表人 注册资金 注册地址 经营地点 注册或成立时间 项目联系人 职 务 电 话 职工人数 工程技术人员 资产总额 开户银行 开户名称 账 号 单位主要资质 质量保证体系 驻沂水服务机构 机构名称 地 址 负责人及 联系方式 说明：1、该表填写必须清楚，准确无误，真实有效； 2、对本表中任何内容的修改，必须加盖公章予以确认； 3、该表后附有效的企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组 织机构代码证副本复印件、相关资格资质证明等复印件（加盖公章）。 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 37 附件四： 报价一览表（格式） 项目名称： 项目编号： 序号 总价(元)/工作日 备注 1 小写： 大写： 说明：1、本表除报价文件内包含外，另一式三份单独密封、递交； 2、投标人须分别编制投标总报价，投标总报价以元为单位； 3、投标报价包括工人工资及社保、燃气费、各种食材、食堂设施购置、更换、维修维护、 管理、材料、保险、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等所有费用； 4、本表不够可按相同格式加以扩展。 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 38 最终报价函 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDZPZB(YS)-2018-005 供应商人名称： 供应商代表签字： 最终报价： 项目名称 最终总报价（人民币元） 沂水县行政审批服务局午餐服务项目 大写： 小写： 备注： 1、全面响应本项目竞争性磋商文件、竞争性磋商文件补充说明的各项要求。 2、投标报价以人民币元为单位； 3、最终报价函须盖上公章带到磋商现场以备最终报价使用。（单独携带）。 供应商名称： 法定代表人或全权代表签字： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 39 附件五： 项目人员配备表 投入服务人员情况 序号 工种 姓名 性别 年龄 职称 从事本工作时作 时间 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 40 附件六： 项目主要管理人员情况表 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 参加工作时间 人员资格证书编号 承担同类管理项目情况 建设单位 项目名称 项目规模 项目工期 项目质量 备 注 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 41 附件七： 商务条款偏离表 序号 磋商文件 投标文件 条款号 条款内容 条款号 条款内容 注：投标单位所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导 致其报价被拒绝。 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 42 附件八： 技术条款偏离表 序号 磋商文件 投标文件 条款号 条款内容 条款号 条款内容 注：投标单位所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致其报价被拒 绝。 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 43 附件九： 同类项目业绩一览表 序号 采购单位 名称 采购 内容 合同 总价 签订合同时 间 联系人 联系 电话 注：1、供应商应在本表之后附同类项目合同复印件； 2、表格可按相同格式扩展。 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 44 附件十： 服务运营方案及相关服务承诺 标人必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应包括但不限于 以下内容：总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方 案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原材 料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员 职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、服务规范、服务标 准、服务措施、质量管理、监控体系及相关服务承诺内容。 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 45 附件十一： 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为 ______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担 工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本 条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 46 附件十二： 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单 位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承 担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人 福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 47 附件十三： 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函 我方在参加 项目的政府采购活动前 3 年 内，在经营活动中 （有/无）重大违法记录。 供应商（公章）： 法定代表人（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 48 附件十四： 供应商认为需要提交的其它相关资料 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 49 附件十五： 临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书 为贯彻落实中央和省市关于治理商业贿赂的有关精神，进一步净化政府采购市场、规范 政府采购行为，共同营造和维护竞争有序的政府采购市场，我们作为参加临沂市政府采购的 供应商就反商业贿赂向社会郑重承诺： 一、认真学习并遵守国家相关的法律、法规及社会公德，树立质量为本的理念，诚实守 信，依法参与政府采购活动，不搞不正当交易行为。 二、在政府采购活动中，自觉遵守政府采购的法律法规的规定，依法依规进行政府采购 项目招投标及公平交易，建立投标诚信、价格诚信、合同诚信、履约诚信、服务诚信等诚信 体系。 三、不弄虚作假，骗取政府采购供应商资格；不提供虚假资质文件谋取中标或成交；不 出借、转让、出卖资质（资格）证书；不允许他人以本企业名义承接或承揽政府采购业务。 四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单；不采取不正当手段诋 毁、排挤其他供应商参与竞争。 五、在政府采购活动中，不与采购人、采购代理机构及其工作人员和其他供应商串通， 损害国家利益、社会公共利益和其他相关人的合法权益。 六、不向采购人、采购代理机构工作人员、评审委员会成员及其他相关人员行贿或者采 取其他不正当手段谋取不合法利益，具体包括：不得赠送礼金、礼品，有价证券、购物券、 回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费以及支付旅游费用、报销各种消费凭证等。 七、按规定与采购人签订政府采购合同，并严格按合同履约，为采购人提供符合质量标 准规定的货物、工程和服务，不销售冒牌、走私货物；不擅自变更或终止、转让、转包政府 采购合同；主动配合政府采购项目的验收工作。 八、自觉接受政府采购监管部门的监督管理，积极配合检查和调查，并如实反映情况和 提供材料。 我们将严格遵守上述承诺事项，自愿接受主管（监管）部门和社会各方面的监督，如有 违反，自愿接受执法执纪机关和监督管理部门的处理。 分啊 3人‘’ 承诺单位：（公章） 法定代表人或委托代理人： 年 月 日 项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 项目编号：SDGP371323202002000331 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 50 附件十六： 响应文件包装袋密封件正面格式 报价一览表 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 电话： 资质证明文件 （提交原件的用） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 电话： 响应文件封口格式 请勿在 年 月 日 时之前启封 加盖供应商公章 —— 本页为最后一页 —— 响应文件 （正本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 电话： 响应文件 （副本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 电话： 第一章 竞争性磋商公告 一、采购人：沂水县行政审批服务局 地址：沂水县沂博路与北一环交汇处华信国际大厦(沂水县行政审批服务局) 联系方式：0539-2227736(沂水县行政审批服务局) 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司沂水县分公司 地址：山东省临沂市沂水县（区）长安东路6号 联系方式：13295390123 二、采购项目名称：沂水县行政审批服务局午餐服务项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371323201902000027 采购项目分包情况： 三、获取磋商文件 1.时间：2020年09月09日9时0分至2020年09月15日16时30分（报名截止时间）（北京时 四、公告期限：2020年09月09日 至 2020年09月15日 五、递交投标文件时间及地点 联系人：刘先生 联系方式：13295390123 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见磋商文件。 九、采购项目需要落实的政府采购政策 详见磋商文件。 第二章 供应商须知 第三章 项目说明及要求 第四章 授予合同及参考范本 第五章 响应文件格式 报价响应函 法定代表人授权委托书 法定代表人身份证明书 供应商基本情况表 报价一览表（格式） 同类项目业绩一览表 服务运营方案及相关服务承诺 供应商认为需要提交的其它相关资料 临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书