江苏省徐州大龙湖旅游度假区管理办公室食堂外包服务项目竞争性磋商成交结果公告[项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010]

江苏省徐州大龙湖旅游度假区管理办公室食堂承包中标公告

您的位置: 首页 > 中标公告 > 江苏省徐州大龙湖旅游度假区管理办公室食堂外包服务项目竞争性磋商成交结果公告[项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010]

江苏-徐州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-09-09

招标详情

江苏省徐州大龙湖旅游度假区管理办公室食堂外包服务项目竞争性磋商成交结果公告[项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010]

【信息发布时间：2020-09-09 】

一、项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010

二、项目名称：食堂外包服务

三、成交信息

供应商名称：徐州鑫之皓餐饮管理有限公司

供应商地址：徐州市云龙区维维大道1号大龙湖街道办事处东办公楼101室

成交金额：920000.00元（人民币）

四、主要标的信息

名称：食堂外包服务

服务范围：机关食堂提供餐饮服务，午餐为主，早晚餐为辅。

服务要求：服从机关管理，独立负责经营,严格遵守《食品安全法》，卫生防疫和操作环境必须达到食品安全监督部门所制定的标准；详细内容见附件磋商文件。

服务时间：1年

服务标准：保证按规定时间供应,严格遵守采购方制定的各项规定，服从管理。严格按照国家卫生标准执行各项操作、严格履行合约条款；详细内容见附件磋商文件

五、评审专家名单：刘力、刘太萍、于振

六、代理服务收费标准及金额：代理服务收费标准见磋商文件；本项目服务费：13800.00元（人民币），由成交供应商支付。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

1.定标日期：2020年9月9日

2.各响应供应商对本次磋商结果如有异议，请于本公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向本机构提出质疑，七个工作日以外的质疑不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：江苏省徐州大龙湖旅游度假区管理办公室

地址：徐州市云龙区秦郡路9号原香漫谷2#

联系方式：0516-80580605

2.采购代理机构信息

名称：江苏中际招标代理有限公司

地址：徐州市云龙区大龙湖街道绿地商务城LOFT领海办公楼5#1903室

联系方式：0516-83205102

3.项目联系方式

项目联系人：赵茜茜

电话：0516-83205102

十、附件

1.竞争性磋商文件

2.被推荐供应商名单和推荐理由

3.成交供应商的《中小企业声明函》

江苏中际招标代理有限公司

2020年9月9日

磋商文件

被推荐供应商名单和推荐理由

中小企业声明函

1 竞争性磋商文件项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010 （供应商）：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定, 经政府采购监督管理部门批准，本公司对食堂外包服务项目采取竞争性磋商采购方式进行采购。如贵单位有意参与，请按以下竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）要求参加磋商。一、供应商资格条件：见江苏省徐州大龙湖旅游度假区管理办公室的食堂外包服务项目竞争性磋商公告（项目编号：徐采磋（2020） JSZJ（Q）010）二、提交响应文件要求提交首次响应文件时间：2020 年 9 月 9 日 14:00-14:30。提交首次响应文件地点：徐州市新城区新安路 5 号，徐州市公共资源交易中心 3 楼第六开标室（340 开标室）首次响应文件提交的截止时间：2020 年 9 月 9 日 14:30，在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒收。首次响应文件开启时间：2020 年 9 月 9 日 14:30。首次响应文件开启地点：徐州市新城区新安路 5 号，徐州市公共资源交易中心 3 楼第六开标室（340 开标室）联系人：赵茜茜联系电话：0516-83205102 供应商需向本公司提交密封的首次响应文件，一式肆（4）份，正本壹（1）份，副本叁（3）份，需注明正本副本字样。正本和副本放入一个封袋，封袋上需注明“于 2020 年 9 月 9 日 14:30 之前不准启封” 及“徐采磋（2020）JSZJ（Q）010”的字样，并在封袋密封口处加盖供应商公章。 2 本公司不接受不按要求密封、未盖公章、份数不够的响应文件。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒收。响应文件正、副本均不退还供应商，若采购人索取成交供应商的响应文件副本的，须在双方签定政府采购合同后，由本公司提供给采购人。三、报价要求 1.供应商报价为要约，本公司无承诺表示时视为未成交，本公司认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。 2.按照《磋商报价表》要求填写首次报价。四、采购需求：详见《项目要求》五、采购预算（采购项目预算金额）：详见《项目要求》六、响应文件编制要求（一）承诺书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（二）按照《磋商报价表》要求填写首次报价（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（三）其他文件，包括： 1.供应商的资格证明文件： ①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）； ②具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件（即供应商提供具有有效期内的食品经营许可证（餐饮服务类）复印件）； ③财务状况报告，至少提供： ⑴供应商的提交首次响应文件时间前 6 个月内任何 1 日的资产负债表复印件 1 份； ⑵供应商的提交首次响应文件时间前 6 个月内任何 1 月（不含本公告发布当月）利润表月报表复印件 1 份。 ④供应商的提交首次响应文件时间前 6 个月内任何 1 月的依法缴纳 3 税收和社会保障资金的相关材料复印件； ⑤供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件，格式见《磋商文件》附件)； ⑥供应商《中小企业声明函》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）注：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同），应当同时符合以下条件： ① 符合中小企业划分标准； ② 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。具体以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）的规定为准。供应商为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》原件（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； 4 （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定为准。 2.授权委托书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）； 3.授权委托书中受托人身份证复印件； 4.偏离表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）； 5.分项价格表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）； 6. 整体设想及策划方案； 7.服务方案； 8.人员配置方案； 9.服务承诺方案； 10.评分细则中评分得分需提供的相关文件的复印件，特别要求的除外；注：（1）首次响应文件应装订成册，编制目录，注明页码，并在正本上逐页加盖印章（公章）或由《授权委托书》中受托人签字（《磋商 5 文件》要求加盖印章（公章）的必须加盖印章（公章））。副本可以是正本的复印件。（2）供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。六、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。七、评审方法和评审标准 1.评审方法：综合评分法 2.评审标准：详见《评分细则》八、评审程序经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务方案（得分）顺序推荐。采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124 号）。九、采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。 6 十、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实。如供应商不能提供有效文件，江苏中际招标代理有限公司将根据客观事实，有权取消成交供应商，同时供应商承担相应的法律责任。十一、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。十二、成交供应商在收到成交通知书时，须向江苏中际招标代理有限公司提交《磋商报价表》（首次响应文件）和《分项价格表》（首次响应文件）的数据文件（WORD 格式）。十三、签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。十四、竞争性磋商文件的澄清或者修改提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取竞争性磋商文件的供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。十五、询问和质疑 1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日 7 内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。 2.质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。供应商对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性提出。质疑接收人：赵茜茜联系电话：0516-83205102 地址：徐州市云龙区大龙湖街道绿地商务城 LOFT 领海办公楼 5#1903 室（汉风路和昆仑大道交叉口东北角）十六、供应商认为磋商文件存在不合理条件，对供应商实行差别或者歧视性待遇，使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。十七、成交供应商在被授予合同后，向江苏中际招标代理有限公司缴纳招标代理服务费，收取标准见附件 12。附件： 1.《评分细则》 2.《项目要求》（采购需求） 3.《磋商报价表》 4.《分项价格表》 5.《偏离表》 6.《合同草案条款》 7.《承诺书》 8.《授权委托书》 9.《中小企业声明函》 10.《残疾人福利性单位声明函》 11.供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 12.《代理服务收费标准》 8 2020 年 8 月 28 日 9 1、评分细则项目评分细则价格（10 分）采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价） ×10。供应商为小型、微型、监狱企业、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的（以供应商相应文件相关材料为准），且在《磋商报价表》（最后报价）中的注明“供应商承诺：本项目由供应商本企业提供服务”的，该供应商的最后磋商报价=最后报价*（100%-10%）。得分四舍五入保留小数点后 2 位。整体设想及策划（6 分）对本项目餐饮服务与管理的整体设想及策划方案进行评分，优得 6-4 分，良得 3-2 分，一般得 1-0 分。服务方案（64 分）食品质量控制方案（6 分）对响应文件中的食品质量方案进行评价，优得 6-4 分，良得 3-2 分，一般得 1-0 分。服务质量控制方案（8 分）对响应文件中的服务质量方案进行评价，优得 8-6 分，良得 5-3 分，一般得 2-0 分。卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理、供餐地点环境管理方案等）（5 分）对响应文件中的卫生管理控制方案进行评价，优得 5-4 分，良得 3-2 分，一般得 1-0 分。 10 食品保存管理方案（9 分）对响应文件中的食品保存管理方案进行评价，优得 9-6 分，良得 5-3 分，一般得 2-0 分。人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案（9 分）对响应文件中的人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案进行评价，优得 9-6 分，良得 5-3 分，一般得 2-0 分。餐厅及后厨的改造方案 (15 分) 对响应文件中的后厨改造方案进行评价（5S 管理方案、智慧就餐服务、购餐窗口上方门头布置、餐厅布置简洁、温馨，功能叠加，实用为主，突出文化。餐厅及后厨的改造要满足消防安全疏散通道的要求），优得 15-10 分，良得 9-5 分，一般得 4-0 分。供餐方案（12 分）职工餐厅自助餐供餐方案，按饭菜品种、质量评分。优得 12-9 分，良得 8-5 分，一般得 4-0 分。人员配置（10 分）对响应文件中人员配置方案进行评价（职业经理人、行政总厨、其他人员的配备），得 10-8 分，良得 7-5 分，一般得 4-0 分。服务承诺（10 分）对响应文件中的服务承诺进行评价：优得 10-8 分；良得 7-5 分；一般得 4-0 分。本章说明：根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18 号）的规定，采购人或者采购代理机构应当按照财政部要求在信用审查环节完成供应商的信用评价结果查询，评价结果参考期限从项目开标之日前 3 年起算。对不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动。在政府采购评审中，采用综合评分法的，供应商信用评价结果为三星的扣 2 分，评价结果为二星的扣 3 分，评价结果为一星的扣 4 分；采 11 用最低评标价法的，评价结果为三星的给予 1%的价格加成，评价结果为二星的给予 2%的价格加成，评价结果为一星的给予 3%的价格加成。本项目采用综合评分法。 12 2、项目要求（采购需求）一、本项目不接受超过 96 万元（采购项目预算金额）的报价（最后报价）。二、项目内容机关食堂委托经营。本预算的服务期限：一年。三、项目概况通过引入餐饮公司进行服务外包经营，采用自助餐供餐模式，丰富供餐品类，同时加强菜品营养搭配管理、食品安全管理、后厨管理等；对机关食堂实施标准化管理，提升餐饮服务品质及职工用餐满意度。四、供餐服务内容 1、机关食堂提供餐饮服务，午餐为主，早晚餐为辅。午餐品种（含菜品 6 种、主食、粥、汤、水果等）不少于 10 种，午餐标准不得超过 12 元，临时早餐标准不得超过 5 元，接待餐按照双方约定，不超过接待标准。 2、食堂提供外卖服务，并满足职工的多样、个性需求。外卖食品平价销售给本单位职工。 3、利用微信服务平台，为广大职工提供个性化、定制化服务，包括菜谱推送、意见建议听取等信息推送等。五、经营条件（一）基础设施配置由采购人按照配置要求配齐食堂经营应有设施、设备，交由成交供应商使用（交接时，参照交接附件）。（二）人员配备： 1、现场主要管理人员要满足以下的资质要求。 13 (1)具备高中(中专)及以上学历，为供应商的正式员工。 (2)现从事餐厅经营管理，且具有 3 年以上(含 3年)的餐厅管理经历，具备餐饮经营管理和饮食卫生基本知识；熟悉饮食工作规律和特点，熟悉消费需求，具有良好的信誉和为职工服务的思想意识，并遵守国家法规及规章制度；近 3 年(2017 年以来)经营管理期间无发生食物中毒或疑似食物中毒事件和安全责任事故，无不良社会记录。 (3)男性年龄在 50 周岁以下，女性年龄在 45 周岁以下。 (4)符合从事餐饮健康要求。 2、供应商根据各级岗位需要合理配备相关从业人员，所有员工必须具有相关岗位资格证书、上岗资格和健康证明，管理人员需高中及以上文化程度，其他岗位人员原则上应具有初中及以上文化程度。经营人员（含从业人员）必须具有合法身份，身体健康，须办理健康证并持证上岗。 3、专业技术人员必须具备中级以上职业资格厨师证书。 4、管理、经营和技术人员必须根据承包经营规模进行配备，不少于 9 人，满足不超过 300 人就餐的经营需要。（三）食材设备配置 1、原材料由供应商负责采购，进购原材料必须保证索证索票齐全，无过期、变质、三无等产品。米、面、油及部分调味品的采购方案及供应商资格要符合机关食堂管理规定，并到综合处备案。 2、根据《中华人民共和国食品安全法》要求，采购人按要求配齐与经营项目品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理存放垃圾的设备和设施等，经营单位按照节约、不浪费原则，爱惜使用。（四）厨房管理 1、建立一整套厨房 5S 管理机制，在细节上下功夫、管理到位， 14 制度齐全、上墙，毛菜、净菜用不同颜色菜筐区分存放，样品留存及时准确，努力做到后厨无水化操作。 2、仓库严格管理，物品按指定位置整齐摆放，标明进货日期及保质期。所有的操作要求都有图示，防止员工因文化水平差异不能完全理解。六、管理要求 1、供应商必须服从机关管理，恪守经营项目，独立负责经营，不得将食堂私自转租、外包或委托他人经营，更不能利用机关资产搞不法经营，一经发现，采购人有权中止合同，取消其承包经营资格，并追究法律责任。 2、食堂工作人员由供应商自行招聘安排，所招聘人员须符合《劳动合同法》有关规定，依法用工，如发生用工纠纷，由供应商自行负责；所聘人员无违法行为，无明显纹身，不得与职工产生矛盾纠纷，不得威胁职工，并遵守机关相关管理制度。同时负责从业人员工作过程中的安全责任，经营期间发生的安全生产事故或意外事故，供应商承担全部责任，采购人概不承担任何责任。 3、供应商在承包经营期间内造成职工食物中毒或其他责任事故，一切责任由供应商全部承担。采购人将视情节要求赔偿损失，并有权决定是否终止合同并取消其经营资格； 4、供应商须严格遵守《食品安全法》，卫生防疫和操作环境必须达到食品安全监督部门所制定的标准。 5、供应商必须保证按规定时间供应，要做到足量、优质，饭菜价格合理，能适应不同经济状况和口味的职工就餐。不准出售变质、变味以及剩饭菜，一旦发现，将根据情节给予相应处罚，多次出现不改，采购人有权决定是否终止合同并取消其经营资格。 6、成交供应商有义务自觉接受职工的监督和考核。如发现违规经 15 营或投诉，一经核实，采购人将根据情节给予相应处罚。 7、供应商应遵纪守法，认真执行上级、地方食品卫生安全等各项管理规定。 8、食堂（餐厅）内的水、电、气等费用由采购人逐月支付，供应商按照节约，不浪费的原则，爱护共设施和财产，如有损坏，按价赔偿。 9、食堂内实行一卡通消费，刷卡计次，由综合处每月与供应商据实结算。外卖食品，经批准后可以统一使用指定的支付宝和微信账户。 10、在经营生产过程中不得使用煤气罐，不得使用明火。 11、经营期满，经过综合考核各方面优者将在下一次投标中享有优先权。 12、供应商必须使用本单位资质，一旦发现资质挂靠现象，一律取消投标资格。七、项目要求 1、供应商必须进行现场勘察，了解食堂现场条件，从而合理设计方案和编制完整的响应文件，勘察现场的费用由供应商自已承担。 2、供应商应遵纪守法，严格按照国家食品安全法、消防法等有关法律法规经营。供应商必须在成交后两个月内办好相关的卫生经营许可证，未能按时办理的将暂停营业直至办理完成后方能恢复营业。因自身原因受到卫生防疫部门，市、区创建部门，经营管理部门处罚的，应承担全部责任，采购人不负连带责任。 3、餐厅、操作间、室外通道、楼悌等均属于供应商的管理范围。工作人员要遵守国家餐饮法规和各项规章制度，要有良好的服务态度。 4、供应商需制定切实可行的食堂 5S 管理推进计划，内部管理制度和现场服务规范，在响应文件中予以专项详细阐述。 5、供应商需按国家规定给员工发放相应的新酬和缴纳社保金，经 16 营中产生的劳务纠纷和所有安全事故以及供应商人员在服务期限内的一切伤害责任，均由供应商负责，采购人不承担任何责任。 6、食堂设施:采购人提供基本的设施设备供成交供应商使用，经营期结束必须完好无损交还采购人；其他常用的餐饮工具、用具等设备的添置及日常维修费用由采购人解决。 7、供应品种与价格：所有品种均为自制，禁止销售场外定制及定型包装食品。 8、为了避免供应商转包或者分包现象发生，要求供应商必须派出包括项目经理、主厨等至少 2 名负责人员。 10、供应商不得用不正当手段损贬他人权益，有责任提升伙食质量，热心热情服务，要有全局观念，保障供给，不得擅自停业。法定节假日期间经营，由采购人统一安排，供应商需无条件服从。 11、根据徐州市云龙区财政局文件（徐云财〔2020〕46 号），成交供应商向我省经济薄弱地区采购农副产品的金额不能低于采购总额的 10%。八、其他内容和要求：见《磋商文件》附件：6、《合同草案条款》。 17 3、磋商报价表本次为首次报价货币单位：人民币元项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010 项目名称项目内容总价（小写）食堂外包服务详见响应文件总价（大写）：供应商承诺：本项目由供应商本企业提供服务报价说明： 1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。 2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准； 3、偏离说明：详见《偏离表》； 4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价/最初总价）* 各项最初报价的单价。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 18 4．分项价格表项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010 格式自拟 “中型、小型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位” 总价合计： “小型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位” 总价合计：供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：本款说明： 1. 中小微企业的划分具体以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）的规定为准。 2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足的条件以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定为准。 3．供应商为“微型”或“小型”或“残疾人福利性单位”的，须算出““小型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位” 总价合计”。注：①如果不提供详细分项报价的，将视为没有实质性响应磋商文件。②供应商对以上数据的真实性负责。江苏中际招标代理有限公司有权将以上内容进行公示。 19 5、偏离表（首次报价）项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010 序号偏离内容竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改）的要求首次响应文件中的内容（正 / 负/无）偏离说明注：供应商的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受竞争性磋商文件的要求。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 20 6、合同草案条款甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）加强食堂的经营管理，确保经营质量和饮食卫生安全，更好地为职工服务，根据《食品安全法》等法律、法规、制度等规定，甲乙双方根据招投标结果，就甲方的食堂外包服务项目事宜，达成如下协议，特签订本合同。 1、承包项目机关食堂委托经营。 2、主营范围和标准以磋商文件中《2、项目要求（采购需求）》中条款对应执行。 3、合同期限 1、合同期限为年月日至年月日。 2、本合同设定试用期。试用期包含在合同期限内，试用期计算时间自年__月__日至年月日。如乙方在试用期满时各项承包经营服务均符合甲方要求，则自行进入正式合同。如乙方在试用期内各项经营服务未达到食品安全法或本合同各项规定要求，则由甲方以书面形式通知乙方解除合同。在任何时间，只要乙方违反食品安全法或本合同要求，造成安全事故，甲方不承担任何责任并有权立即解除合同，并向乙方索赔损失。 3、合同期满后，如乙方综合考核优秀，职工满意率达到 90%以上，合同履约情况良好，经双方同意，可续签 2 年合同。 4、费用缴纳乙方应服从甲方监督管理，按规定缴纳垃圾清运费、履约保证金等费用。 21 一、垃圾清运费：______元/年；二、履约保证金：_____ 元；三、能源费：食堂内的水、电、气等费用由甲方逐月支付，供应商按照节约，不浪费的原则，爱护共设施和财产，如有损坏，按价赔偿。四、根据徐州市云龙区财政局文件（徐云财〔2020〕46 号），乙方向我省经济薄弱地区采购农副产品的金额不能低于采购总额的 10%。金额为：元。五、双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务 1、甲方指定后勤管理处为本合同具体执行部门，后勤管理处代表甲方对乙方进行监督管理并全权处理本合同相关事宜。 2、甲方有权根据规章制度及管理细则、双方合同约定、甲方磋商文件和乙方响应文件对乙方进行业务管理与指导、价格宏观控制、食品安全及卫生监督、食品及服务质量控制、员工行为规范等各方面的检查和监督管理活动，并作相应处理，乙方应无条件接受。 3、甲方有权对乙方进货、生产、销售、储存等各项环节进行检查、监督并有权调取相应资料，乙方应无条件接受。 4、在维护乙方合法经营权的前提下，甲方有权依据甲方规章制度干预乙方在服务经营活动中发生的矛盾和出现的问题。 5、对不符合饮食业安全、卫生要求及学生屡次投诉仍不服从甲方统一管理的员工，甲方有权对乙方进行处罚。并责成乙方辞退当事人。 6、甲方支持并保护乙方的合法经营，及时结算经费。帮助乙方协调处理承包合同内所需要解决的甲方内部各部门关系。协助乙方解决合法经营中产生的矛盾和问题，维护乙方正当权利。 7、甲方负责给乙方提供经营场地及磋商文件中承诺的设备、设 22 施。（二）乙方的权利和义务 1、乙方必须遵守国家相关食品安全方面的法律、法规和规章制度，贯彻执行上级主管部门对食堂管理的各项要求。自觉接受各级监督管理部门的监督、检查和指导，因乙方原因致使承包食堂受到监督管理部门处罚的，相应责任及罚金由乙方自行承担。 2、乙方执行 ISO9001 等四大认证体系，实施厨房、售饭窗口及餐厅（餐厅改造要有文化氛围）改造及 5S 管理制度上墙。 3、乙方承担餐厅、售饭窗口及后厨操作要布置监控摄像，全程摄像无死角。 4、乙方必须严格遵守甲方的各项管理制度，服从甲方统一管理和监督检查。严格按甲方对食堂的各项管理办法、考核制度、监控监督要求开展经营活动。对甲方的迎评、检查、达标等各项活动乙方必须无条件配合。 5、乙方必须建立健全食品安全卫生制度及应急预案，杜绝食品安全事故的发生，一旦出现食品安全事故，经调查确系乙方责任的，乙方必须负相应法律责任并赔偿相应经济损失。 6、无论盈亏，乙方必须按本合同规定时间、金额及时交纳各项费用。 7、乙方应严格执行安全生产操作规程，注意人身安全，出现安全生产事故，一切责任由乙方承担。 8、乙方必须对经营行为及员工行为作明确规范，必须文明经营、尊重职工、服务热情、用语文明、服装整洁统一。 9、乙方必须规范使用和保管甲方提供的餐厅配套设施、设备及水电汽设施，如有损坏乙方应自行及时修理。 10、乙方必须保证一日三餐按甲方规定时间供应。售饭时间详见磋 23 商文件。 11、乙方招聘、辞退员工必须报甲方登记备案。乙方招聘的员工必须取得法定部门颁发的健康合格证、厨师证等从业人员资格证后方可上岗，并按规定到相关部门定期换证。 12、乙方招聘员工，必须依法办理相关手续，乙方承担一切用人单位的责任，用工纠纷由乙方自行处理，与甲方无关。乙方招聘的员工给甲方或第三方造成的一切人员伤害、财物损失均由乙方承担连带责任。乙方应将本款内容明确告知员工，并由乙方和员工向甲方出具书面承诺。 13、乙方必须遵守响应文件中的各项管理要求。 14、乙方必须落实响应文件中的服务承诺及优惠措施。 15、乙方必须建立消防应急预案，并自行做好防汛、防盗等事件的处理工作。 16、乙方自行负责承包区内的安保与保洁工作，倒掉的垃圾要放到甲方指定的地点。 17、乙方有权利在甲方规定范围内按照合同内容开展自主经营。 18、乙方有权要求甲方协调处理合法经营中所需解决的涉及甲方内部各部门的关系，并协助乙方解决合法经营中产生的矛盾和问题，维护乙方正当权利。六、罚则及合同终止 1、承包经营的食堂由乙方独立负责经营，乙方不得私自转让、转租经营窗口或委托他人经营，更不能利用甲方资产和声誉搞不法经营、违法活动，一经发现，甲方有权终止合同取消乙方承包经营资格并没收履约保证金，并视情节追究其经济责任和法律责任。 2、合同期内，乙方应向甲方交纳的各项费用，如经甲方书面督促三次以上或逾期 15 天不交，甲方有权终止合同。 24 3、乙方经营期间，对职工必须实行刷卡消费，不允许收取现金。如有违规，每发现一次甲方有权向乙方收取监管费 500 元，半年中发现二次违规收取现金，甲方有权终止本合同，并没收履约保证金。 4、乙方丢失甲方提供的餐厅配套设施、设备及水电汽设施，应按市场价赔偿，故意损坏的，按原价的两倍赔偿。 5、甲方对乙方进行安全卫生等检查，检查过程中如发现乙方未能按照要求进行生产经营的，包括：从业人员无健康证上岗，使用非正规渠道原材料（包括半成品），售饭间使用煤气罐，私接电源，从业人员未按要求穿戴工作服、佩戴口罩、手套，未按要求留样、消毒，操作间、走廊及售饭台前卫生不达标，服务态度不端正，在操作间抽烟，使用一次性打包袋，不及时回收餐具（甲方提供餐具及消毒筷车，筷子需由乙方承担）等。甲方有权对乙方进行处罚。 6、如因不可抗拒的自然灾害或因国家政策调整等特殊原因，导致承包食堂无法继续营业，本合同自行终止，甲、乙双方均不履行赔偿义务。 7、本合同签订后甲、乙双方须共同遵守，不得无故终止。如一方终止合同，需提前 20 天以书面形式向另一方提出，否则主动终止合同应向另一方做出赔偿。甲方若无故终止合同应退回乙方所交的履约保证金并赔偿与乙方所交履约保证金的同等数额，乙方私自终止合同，履约保证金不退。七、其他事项 1、磋商文件、响应文件、磋商过程中有关澄清文件及成交通知书均为本合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。各类文件的具体效力顺序为：承包合同、磋商文件、响应文件。 2、乙方自购的一切设施设备，合同期满后或者合同终止后由乙方自行处理，并不得损坏甲方的设施，如合同期满后或者合同终止后在 25 甲方存放超过 20 天，甲方有权按无主物处理，乙方的一起损失自行承担。 3、投标文件中所开列的项目负责人、管理员、主厨等重要岗位人员，乙方在进入甲方食堂运营后不得随意更换，且每周必须至少 4次参加甲方考勤，每少一次，甲方将对乙方处以 500 元罚款；如确需更换，按磋商文件要求，上交相关资质证明原件和复印件，由甲方审核同意后更换，并参加考勤。上述人员累计缺勤次数超过 8 次，或连续未考勤次数超过 5 次，视为乙方违约，甲方有权解除合同。 4、乙方营业收入、原材料款每两周和甲方财务部门结算一次。八、争议处理 1、在本合同执行中所发生的一切争议，合同当事人双方应通过友好协商的办法加以解决。 2、如从协商开始的 30 天内仍得不到解决，任何一方可向合同履行地法院提起诉讼。 3、在乙方出现经营方式重大变化、卷入诉讼或其他纠纷、违反协议及服务规范，或出现其他甲方认为不宜继续提供服务的情形，甲方有权提前 15 日通知乙方，提前终止合同，双方的债权债务按照实际发生额计算，甲方对此情形不负任何赔偿的责任。九、本合同未尽事宜，由双方协商解决。十、本合同一式四份，甲乙双方各持两份，具有同等法律效力。十一、本合同自签订之日起生效。双方在本合同中预留的地址为双方约定的联系地址，一方向该地址发送的文件，无论对方收悉或拒收，均视为对方收悉。甲方（章）乙方（章）甲方代表签字：乙方代表签字： 26 联系地址：联系地址：年月日年月日 27 7、承诺书致江苏中际招标代理有限公司：根据贵方《磋商文件》（项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010）要求，本供应商正式提交以下首次响应文件。（1）承诺书；（2）磋商报价表；（3）偏离表；（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目供应商资格要求。我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商兹宣布同意如下: 一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本供应商完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。四、所供货物保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。五、报价有效期为 30 个工作日。六、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。七、完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。八、供应商同意在授予合同后，按照磋商文件的有关规定支付招 28 标代理服务费。九、江苏中际招标代理有限公司有权将我单位本项目的《磋商报价表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏中际招标代理有限公司确定。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：联系电话：移动电话：日期： 29 8、授权委托书委托人（全称）：地址：法定代表人：统一社会信用代码：受托人：先生（女士）身份证号：兹委托（）全权代表我企业（公司）参与食堂外包服务项目[项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010]的磋商活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。委托人（公章）：法定代表人（负责人）（签字）：受托人（签字）： (受托人身份证复印件附后) 年月日 30 9、中小企业声明函项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型，可多选）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（供应商名称）（盖章）：日期： 31 10、残疾人福利性单位声明函项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：说明：中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 32 11、供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位在参加（食堂外包服务）项目（项目编号：徐采磋（2020） JSZJ（Q）010）政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 33 12、理服务收费标准中标金额货物服务工程收费上限 100 万以下 1.50% 1.50% 1.00% 最高 5 万元（PPP 项目最高 10 万元） 100 万~500 万 1.10% 0.80% 0.70% 500 万~1000 万 0.80% 0.45% 0.55% l000 万~5000 万 0.50% 0.25% 0.35% 5000 万~l 亿 0.25% 0.10% 0.20% 1 亿~5 亿 0.05% 0.05% 0.05% 5 亿~10 亿 0.035% 0.035% 0.035% 10 亿~50 亿 0.008% 0.008% 0.008% 50 亿~100 亿 0.006% 0.006% 0.006% 100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004% 说明： 1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。 2.代理服务费按差额定率累进法计算。 3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的） * 费率（%） 4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。 5.计算出的代理服务费应收取金额如高于 5 万元，按 5 万元（PPP 项目按 10 万元）收取。 6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为 1 元的项目，中标（成交）金额按 100 万元计算。 7.以上价格为协会指导价，双方也可以协商定价。具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为一、本项目不接受超过96万元（采购项目预算金额）的报价（最后报价）。二、项目内容机关食堂委托经营。本预算的服务期限：一年。通过引入餐饮公司进行服务外包经营，采用自助餐供餐模式，丰富供餐品类，同时加强菜品营养搭配管理 1、机关食堂提供餐饮服务，午餐为主，早晚餐为辅。午餐品种（含菜品6种、主食、粥、汤、水果等）不少于1 2、食堂提供外卖服务，并满足职工的多样、个性需求。外卖食品平价销售给本单位职工。 3、利用微信服务平台，为广大职工提供个性化、定制化服务，包括菜谱推送、意见建议听取等信息推送等。（一）基础设施配置由采购人按照配置要求配齐食堂经营应有设施、设备，交由成交供应商使用（交接时，参照交接附件）。（二）人员配备： 1、现场主要管理人员要满足以下的资质要求。 (1)具备高中(中专)及以上学历，为供应商的正式员工。 (2)现从事餐厅经营管理，且具有3年以上(含3年)的餐厅管理经历，具备餐饮经营管理和饮食卫生基本知识 (3)男性年龄在50周岁以下，女性年龄在45周岁以下。 (4)符合从事餐饮健康要求。 2、供应商根据各级岗位需要合理配备相关从业人员，所有员工必须具有相关岗位资格证书、上岗资格和健康证明 3、专业技术人员必须具备中级以上职业资格厨师证书。 4、管理、经营和技术人员必须根据承包经营规模进行配备，不少于9人，满足不超过300人就餐的经营需要。（三）食材设备配置 1、原材料由供应商负责采购，进购原材料必须保证索证索票齐全，无过期、变质、三无等产品。米、面、油及部 2、根据《中华人民共和国食品安全法》要求，采购人按要求配齐与经营项目品种、数量相适应的设备或者设施，（四）厨房管理 1、建立一整套厨房5S管理机制，在细节上下功夫、管理到位，制度齐全、上墙，毛菜、净菜用不同颜色菜筐区 2、仓库严格管理，物品按指定位置整齐摆放，标明进货日期及保质期。所有的操作要求都有图示，防止员工因文 1、供应商必须服从机关管理，恪守经营项目，独立负责经营，不得将食堂私自转租、外包或委托他人经营，更不 2、食堂工作人员由供应商自行招聘安排，所招聘人员须符合《劳动合同法》有关规定，依法用工，如发生用工纠 3、供应商在承包经营期间内造成职工食物中毒或其他责任事故，一切责任由供应商全部承担。采购人将视情节要 4、供应商须严格遵守《食品安全法》，卫生防疫和操作环境必须达到食品安全监督部门所制定的标准。 5、供应商必须保证按规定时间供应，要做到足量、优质，饭菜价格合理，能适应不同经济状况和口味的职工就餐 6、成交供应商有义务自觉接受职工的监督和考核。如发现违规经营或投诉，一经核实，采购人将根据情节给予相 7、供应商应遵纪守法，认真执行上级、地方食品卫生安全等各项管理规定。 8、食堂（餐厅）内的水、电、气等费用由采购人逐月支付，供应商按照节约，不浪费的原则，爱护共设施和财产 9、食堂内实行一卡通消费，刷卡计次，由综合处每月与供应商据实结算。外卖食品，经批准后可以统一使用指定 10、在经营生产过程中不得使用煤气罐，不得使用明火。 11、经营期满，经过综合考核各方面优者将在下一次投标中享有优先权。 12、供应商必须使用本单位资质，一旦发现资质挂靠现象，一律取消投标资格。 1、供应商必须进行现场勘察，了解食堂现场条件，从而合理设计方案和编制完整的响应文件，勘察现场的费用由 2、供应商应遵纪守法，严格按照国家食品安全法、消防法等有关法律法规经营。供应商必须在成交后两个月内办 3、餐厅、操作间、室外通道、楼悌等均属于供应商的管理范围。工作人员要遵守国家餐饮法规和各项规章制度， 4、供应商需制定切实可行的食堂5S管理推进计划，内部管理制度和现场服务规范，在响应文件中予以专项详细 5、供应商需按国家规定给员工发放相应的新酬和缴纳社保金，经营中产生的劳务纠纷和所有安全事故以及供应商 6、食堂设施:采购人提供基本的设施设备供成交供应商使用，经营期结束必须完好无损交还采购人；其他常用的 7、供应品种与价格：所有品种均为自制，禁止销售场外定制及定型包装食品。 8、为了避免供应商转包或者分包现象发生，要求供应商必须派出包括项目经理、主厨等至少2名负责人员。 10、供应商不得用不正当手段损贬他人权益，有责任提升伙食质量，热心热情服务，要有全局观念，保障供给， 11、根据徐州市云龙区财政局文件（徐云财〔2020〕46号），成交供应商向我省经济薄弱地区采购农副产八、其他内容和要求：见《磋商文件》附件：6、《合同草案条款》。

附件（2）

江苏省徐州大龙湖旅游度假区管理办公室食堂外包服务项目竞争性磋商成交结果公告[项目编号：徐采磋（2020）JSZJ（Q）010]合同附件.pdf

我要登录

查看招标信息

监控对手动态

订阅合约商机

锁定一手标讯

微信扫描二维码关注餐饮招标通