南通市启秀中学食堂外包服务项目

竞争性磋商文件(二次）

编号：M3206010318001321

（资格后审）

招标单位：南通市启秀中学

代理机构：江苏中润工程建设咨询有限公司

日 期：2020年9月11日

第一章 竞争性磋商邀请

江苏中润工程建设咨询有限公司受南通市启秀中学的委托，就南通市启秀中学食堂外包服务项目组织竞争性磋商，诚邀符合资格条件的潜在投标人参加磋商响应。

项目概况

南通市启秀中学食堂外包服务项目 的潜在供应商应在南通市公共资源交易网获取采购文件，并于2020年9月21日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

    一、项目基本情况

项目名称：南通市启秀中学食堂外包服务项目

项目编号：M3206010318001321

预算金额：133.20万元/年。最终报价超过采购预算的为无效响应文件。

采购需求：详见采购文件，请仔细研究。

采购期限：合同签订之日起壹年（如中标单位服务质量高，师生测评满意度达85%以上，可采取1+N（N≤3年）方式续签合同，一年一签）。

本项目不接受联合体。

二、磋商供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3.本项目的特定资格要求：投标供应商须具有餐饮服务许可证，或其营业执照经营范围包括餐饮管理服务相关内容

4.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购【2020】19号）文件的要求，本项目对于中小微企业免收投标保证金；本项目对小型和微型企业产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

三、获取采购文件

时间：2020年9月11日至2020年9月20日

方式：可在“南通市公共资源交易网”、南通市启秀中学（http://www.ntqxzx.cn/）、南通市教育局（http://jyj.nantong.gov.cn/ ）直接下载采购文件。

售价：400元/份。

四、响应文件提交

截止时间：2020年9月21日9点30分（北京时间）

逾时，采购人将拒绝接受响应文件纸质文档。

地点：江苏中润工程建设咨询有限公司会议室

地址：崇川区青年中路2号姚港路口

五、开启

时间：2020年9月21日9点30分（北京时间）

地点：南通市青年中路2号姚港路口

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、磋商保证金：免收

2、项目磋商活动模式

本项目采用现场磋商模式，投标人须在投标截止时间前到开标现场提交纸质投标文件。

3、对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向采购代理机构提出。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：南通市启秀中学

地    址：南通市跃龙路74号

联系方式：施老师，电话：13912290989

2.采购代理机构信息

名 称：江苏中润工程建设咨询有限公司

地址：南通市青年中路2号

联系方式：高  工，电话：15962756653

南通市启秀中学

2020年9月11日

第二部分 磋商须知

一、本磋商文件由采购代理机构解释

1、供应商在获取磋商采购文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或采购代理机构以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。

2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式发邮件通知所有响应磋商的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。磋商供应商应注意随时查看相关信息。

供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

三、响应文件的编写、份数和签署

1、磋商响应供应商按采购文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）；按照采购文件所规定的内容顺序，统一编制目录，逐页编码，由于编排混乱导致协议文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担；不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经磋商供应商法定代表人或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖红章。

2、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

3、采购代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。

四、响应文件的密封及标记

1、资格审查证明材料将正本、副本合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内。

2、商务技术响应文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。

3、价格响应文件须单独密封，不得出现于其他磋商响应文件中。

4、密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。

五、报价准备

1、供应商应根据自己的服务经营能力进行磋商报价。

2、磋商结束后，供应商就所投项目的所有内容进行最后报价。最后报价应包括响应及完成本项目所需的一切费用，包括开票税金、管理费、设备、服装装备费、人员工资、福利、补贴、各类保险、突发事件处理等一切投标人及投标单位工作人员可能涉及的费用。

3、最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。

六、保证金退还

未成交的供应商保证金在项目磋商活动完成后5个工作日内原额退还；成交供应商保证金在采购合同签订后5个工作日内原额退还。

有下列情形之一的，保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）磋商文件规定的其他情形。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。

七、相关费用

1、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2、本项目磋商文件费400元，在提交磋商响应文件时支付给代理机构，无论成交与否不予退还。招标代理费执行发改办价格【2003】857号文规定，按采购人与代理机构合同约定由成交供应商支付【计价格（2002）1980号收费标准的60%】；专家论证和评审费用按南通市财政局通财购（2018）18号文件执行（按实支付）。供应商须综合考虑在磋商响应报价内。

代理费、专家费用由成交供应商在领取成交通知书时支付给代理机构。

3、磋商文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入报价。

八、付款方式

【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效磋商处理。

1.经采购单位考核合格后凭当月有效发票按月结算款项。

2.最终的结算方式，以双方就本项目签订的采购合同为准。

第三部分 项目需求

请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、项目概况

1. 南通市启秀中学拟对南通市启秀中学食堂外包服务项目进行采购，并依据《中华人民共和国政府采购法》及其相关法律法规的规定，决定以竞争性磋商的采购方式确定服务供应商。

2.服务场所：南通市启秀中学。

3.项目简况：

①南通市启秀中学食堂共分老食堂和新建食堂。老食堂配备烹调间、配餐间、粗加工间、蒸饭间、洗消间，以及足量不锈钢餐具，南区新建食堂配备足够餐桌椅供学生就餐，待新食堂操作间竣工验收后，所有食堂生产经营活动均在新食堂完成。

②启秀中学预计在校就餐师生人数约为3500人。

③新食堂操作间竣工验收前，学生餐和教工餐需要在老食堂配餐完成后转运至新食堂，通过错峰就餐，安排学生在新食堂就餐。教工在教工餐厅用餐，提供和学生一样的午餐，后期根据学校要求提供自助午餐及早餐。

二、采购要求

1．熟悉并能严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理条例》《江苏省学校卫生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法》《学校食品安全与营养健康管理》等法律法规政策。

2．经营者及其所聘人员必须遵守《南通市启秀中学食堂管理办法》等学校管理制度，遵守校纪校规，服从学校的统一管理，维护学校荣誉，有为师生服务的意识，自觉接受学校相关职能部门和广大师生对环境卫生、食品安全、服务态度、饭菜质量等方面进行监督检查和考核，并对提出的问题和意见认真落实，及时整改，在特定的情况下，需按学校的要求开展各项服务；在用工、品种、质量、数量、经营范围、文明服务、卫生、安全、劳动纪律等方面，须接受政府行政主管部门及学校的监督检查、指导和管理。牢固树立安全卫生意识，负责落实本食堂分管范围内的食品安全、消防安全、人身安全、防投毒、防盗安全等工作。不出售不洁、过期、变质食品，杜绝食物中毒事故发生。

3．有符合学校实际的经营思想，经营方法。根据各级岗位需要合理配备相关从业人员（厨师、清洁工等），并提供人员健康证等。

4．经营单位每学期集中组织1-2次食堂从业人员岗位培训，规范操作流程，确保卫生安全和质量。

5．经营单位对本食堂的工作人员进行全面管理，对学校负责，教育和督促全体人员，树立良好的工作作风和服务态度。工作人员仪态端庄，身体健康；具有一定的文化程度，现场主要管理人员须具备中专（高中）及以上文化程度并具备在餐饮行业经营管理三年以上经历、熟悉学校饮食工作规律和特点，所有外来人员必须持本人有效身份证明（身份证或户口所在地派出所出具的身份证明），填写用工表，报保卫、后勤等管理部门备案。

6．经营单位应积极采用先进管理方法，按照学校统一安排，积极推进保持五常精细化管理，并接受学校和主管部门的检查和验收。

7．经营单位全体工作人员必须统一服装（工作衣、帽、围裙）和挂牌上岗。凭健康证到主管部门办理上岗证方可工作。

8．食堂有固定设施设备由经营单位使用，经营单位要爱护厨具设备及公共设施，确保设施设备完好。

9．经营单位须加强食堂设备设施安全管理，不得违规操作。如由此发生安全事故，经营单位须承担全部处理及善后责任。造成影响的，甲方有权立即终止合同，由此造成的任何损失全部由经营单位承担。

10．食堂的餐厨垃圾、废弃油脂，由学校指定专业回收部门收取。

11．不得转租、转包，不得转让或变相转让他人经营。

12．经营单位须购买安全事故险及员工意外险等保险。

13．承包单位使用的员工需有养老保险。

14．用工情况：需配备管理人员1名，厨师4名，营养师1名，勤杂工29名（需配备一定量男性勤杂工人，负责食品转运），用工工资不得低于南通市最低工资标准。

15．经营单位全体工作人员，必须服从学校有关部门的管理，接受工作时间学校食堂内安排的临时性工作，不能以工作内容与工作岗位不同予以拒绝。如遇不服从学校工作安排的，学校有权要求经营单位更换工作人员。

三、服务期限：

1.服务期为：壹年（即12个月）即从2020年 月 日起至2021年 月 日止，以合同签订时间为准，合同一年一签(即经营期内满一年,经采购人考核合格,可续签下一年合同,最多三年)。

2.本项目服务的具体进驻时间以采购单位书面通知为准。

七、履约保证金

本项目的履约保证金为人民币壹万元。中标人的磋商保证金在中标后直接转为履约保证金。合同履行完结后30日内，履约保证金无息退还。

由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行或不适当履行合同的情况，招标人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时招标人亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。

第%1部分

第%1部分 评审程序和内容

一、采购代理机构组织磋商活动

1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和磋商专家共3人或以上单数组成，其中磋商专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以磋商专家身份参加本单位采购项目的磋商。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的磋商。

2、竞争性磋商小组的职责：

磋商专家应当遵守磋商工作纪律，不得泄露磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。

磋商小组在磋商过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向采购人和财政部门报告。

磋商专家在磋商过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的磋商程序、磋商方法和磋商标准进行独立磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止磋商并向采购人或者采购代理机构说明情况。

3、竞争性磋商小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定进行磋商，对个人的磋商意见承担法律责任；参与磋商报告的起草；配合采购人、代理机构答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商。

三、磋商程序、内容

1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。 

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

2、磋商小组所有成员应当给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。

磋商时间由磋商小组掌握。

四、磋商方法-综合评分法

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的磋商方法。

磋商时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度

1、要求的保证金是否已提供；

2、供应商资格是否符合;

3、响应文件是否完整；

4、响应文件是否恰当地签署；

5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；

6、是否有计算错误。

（二）误差纠正

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;

1、未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；

2、不具备磋商文件中规定的资格要求的；

3、响应报价超出预算的；

4、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

（四）出现下列情形之一的，磋商失败；

1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的磋商标准进行磋商的，重新开展采购活动。

五、磋商标准

商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。

（一）商务技术分：70分

供应商得分为磋商小组成员的算术平均分。以下所设分值均为各条评分最大得分值，请磋商小组成员根据各条评分内容在设分值区间内酌情打分。

序号	评分内容	评分标准	最高分值
1	企业信誉	1、有315国家征信系统AAA级信用等级证书，得2分；AA信用等级的1分；其他不得分； 2、有315国家征信系统诚信企业认证AAA级资信等级证书，得2分；AA级得1分；其他不得分； 3、有AAA级质量服务信誉单位证书，得2分；AA级得1分；其他不得分； 4、有诚信企业家或诚信经理人证书，得2分； 5、有重合同守信用证书，得2分； 6、有诚信经营示范单位证书，得2分； 7、有ISO22000食品安全管理体系认证证书，得2分； 8、有健全的财务会计制度，并认真执行，无经济纠纷，在经营期间未发生违法事件和公共卫生事件，得2分； 9、被服务的学校食堂获得市A级示范食堂的，得2分；获得A级食堂量化管理等级的，得2分（此两项均需提供被服务学校出具的证明材料及现场图片，需学校盖章，并提供联系人及电话号码）。 以上材料提供复印件加盖公章，原件现场备查。	20分
2	业绩经验	1、投标供应商具有学校或企事业单位餐饮服务经验10年及以上的得4分； 5年（含）—10年（不含）的得3分；5年（不含）以下的得2分，不累计得分。 2、2017年以来承担学校或企事业单位食堂经营或服务项目，提供1个类似业绩得2分，最高得8分。 3、2017年以来供应商服务或经营的单个学校或企事业单位食堂就餐人数在2000人（含2000）以上的得2分；2000人以下、1000人以上（含1000）的得1分；1000人以下的不得分，不累计得分。 （以上三项需提供与被服务单位签订的合同及服务质量评价、就餐人数证明等材料，需学校或企事业单位盖章。） 4、投标供应商获得市级或以上政府部门及行业举办的技能大赛荣誉的，有1个得1分，最高得2分；	16分
3	服务方案	1、经营理念及经营优势。根据投标供应商的经营理念是否新颖，经营优势是否独特突出进行综合评审。优得5分，良得3分，差得0分。 2、管理制度。根据投标供应商各项管理制度（包括但不限于采购管理、水电管理制度、仓储管理、消防安全管理制度等）的完善性、可行性、实用性等进行综合评价, 由评委酌情打分，4分＜优≤6分、2分＜良≤4分；0分＜差≤2分。 3、项目经营方案。根据投标供应商对本项目要求及招标任务的理解，制定明确的经营目标，经营管理措施得当，项目服务经营方案可行。优得5分；良得3分；一般得1分；差得0分。	16分
4	应急服务方案	1、食堂食品安全控制措施。食品安全保障体系完善、措施办法得力、可操作性强，评委在0—3分内评定； 2、食品安全应急预案。应急预案内容完整，措施得当、操作性强，评委在0—3分内评定； 3、食堂生产经营保障应急预案。遇大型会议或临时用餐人数增加、停水、停电、停气、火灾等安全事故、人身伤害事故等应急处置预案，评委在0—5分内评定；	11分
5	人员组织架构	1、人员组织架构合理、岗位人员配备齐全，能结合学校食堂管理实际提供合理的组织架构说明，评委在0—2分内评定。 2、拟派厨师简历及资质，厨师具有初中以上文化程度，配备有一级厨师（高级技师）的得3分，二级厨师（技师）的得2分，三级厨师（高级工）的得1分。按最高级别计算，不累计得分。 3、拟派食堂管理员简历及资质，食堂管理员必须具有高中（中专）及以上文化程度，具有食品安全管理员证，熟悉学校餐饮工作规律和特点，得2分。 以上三点结合本项目项目需求的具体规定，提供相关人员的执业资格证书、学历证、健康证等复印件加盖公章，原件现场备查。	7分

(二）价格分：30分

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效磋商处理。

六、变更为其他方式采购的情形

提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家，除采购任务取消外，采购人报告市财政局，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、服务等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

七、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

八、成交通知

成交结果在“南通市公共资源交易网”、南通市启秀中学（http://www.ntqxzx.cn/）、南通市教育局（http://jyj.nantong.gov.cn/ ）网公告，公告期限为1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。

第五部分 合同签订与验收付款

合同格式在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-竞争性磋商资料”下载。

一、成交供应商和采购人在接到《成交通知书》后10个工作日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、磋商文件、成交人的磋商响应文件及评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。

三、成交人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。

四、采购人和成交人应相互配合，按采购合同约定积极组织本项目的实施，确保项目按时完成。

五、成交人履约到位后，应以书面形式向采购人提出验收申请。采购人接到申请后应及时组织验收。

六、采购人、成交人不按政府采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

七、按采购合同约定支付的项目合同价款。

第六部分 质疑提出和处理

格式请在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-有关质疑资料”下载

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。

2、下载磋商文件的供应商应根据第二部分“磋商须知”中第一点第1项的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条。

在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人和代理机构不具有法定调查、认定权限。

4、对本次磋商有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

采购代理机构、采购人不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商授权人送达采购人和代理机构。

2、对符合提出质疑要求的，采购人和代理机构签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购人、采购代理机构负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人、代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理

采购人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。采购人有权将其列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。

6）对明显有违事实的、经相关专家或磋商小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，采购人有权将其列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通公共资源交易平台相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。采购人有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购人有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其做出在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通公共资源交易平台、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

第七部分 响应文件组成

响应文件由资格审查证明材料、商务技术响应文件、价格响应文件三部分组成。并按采购文件要求提供样品。

一、资格审查证明材料（一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、关于资格的声明函；

2、投标供应商法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书原件及被授权人身份证复印件；

3、企业营业执照、餐饮服务许可证（如有）（提供复印件并加盖公章）；

4、符合政府采购法22条规定的声明；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6、本采购文件“第一章，二、磋商供应商的资格要求”规定的其他内容；

7、其它需要提交的资格审查证明材料。

二、商务技术响应文件（不能出现报价；一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、竞争性磋商响应函

2、企业信誉

3、服务响应方案、类似业绩证明等

4、评审办法中涉及的事项，为方便磋商评审，请供应商按磋商评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

5、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

三、价格响应文件，一式三份（单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件部分：

1、报价总表。

资格审查证明材料相关格式

1、关于资格的声明函

南通市启秀中学：

我公司认真对照磋商公告，符合贵方提出的资格要求，自愿参加磋商响应，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。

附：公司响应之前3年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其响应资格，并按有关规定从重处理；没有受处罚的响应人，要填写“没有受到任何处罚”，此表不能空白。

时 间	受处理的原因 （如在政府采购活动中受处理的，注明采购项目名称及处理原因）	处理的内容 （如受到禁止一段时期参加某种项目的政府采购活动的，要说明解禁时间）	备 注

供应商名称（盖章）：

法人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：

2、法定代表人身份证明（如需）

南通市启秀中学：

我公司法定代表人 参加贵单位组织的 （竞争性磋商项目名称)项目的磋商活动，全权代表我公司处理竞争性磋商的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

手机： 传真：

供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注:法定代表人参加磋商时将身份证原件带至磋商现场备查。

3、授权委托书（如需）

南通市启秀中学：

兹授权 （被授权人的姓名）代表我公司参加 （竞争性磋商项目名称)项目的政府采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

被授权人无转委托权，特此委托。

附：被授权人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

手机： 传真：

供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）

注:被授权人参加磋商时将身份证原件带至现场备查。

4.符合政府采购法二十二条的书面声明

南通市启秀中学：

我单位 （投标单位名称）郑重承诺：

我单位具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

投标人（盖章）：（单位全称）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

5、无重大违法记录声明

南通市启秀中学：

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

法人或委托授权人签字：

供应商名称（盖章）：

日期：

商务技术响应文件相关格式

1、竞争性磋商响应函（格式不得变动）

南通市启秀中学：

依据贵单位组织的 （磋商项目名称)项目竞争性磋商的邀请，我方授权 （姓名） （职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次竞争性磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1、同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件的要求提供报价。

2、我公司已经详细阅读了竞争性磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性磋商文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。

3、我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

4、我公司承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、我公司尊重磋商小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。

6、一旦成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，并保证在竞争性磋商文件中规定的时间期限内完成合同项目。

供应商名称（盖章）：

法人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：

拟派食堂管理人员简历表

姓 名		性别			照片
出生日期	年 月 日
毕业院校专业
毕业时间	年 月 日
从事本专业时间			为企业服务时间
在本项目拟任职务
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