南京市公安局中秋节慰问品采购项目中标公告

南京市公安局食品慰问品中标公告

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江苏-南京

食品慰问品

政府机构

发布于 2020-09-15

招标详情

南京市公安局中秋节慰问品采购项目中标公告

一、项目编号：NJZZ-Y-2020F08108

二、项目名称：南京市公安局中秋节慰问品采购项目

三、成交信息

供应商名称：江苏嗨皮电子商务有限公司

供应商地址：南京市玄武区龙蟠路167号

中标浮动比例：13%

四、主要标的信息

名称：南京市公安局中秋节慰问品采购项目

服务范围：为约1500名南京市公安局机关民警提供中秋节慰问品配送服务

服务要求：详见招标文件第四章

服务时间：自合同签订之日起180个日历日

服务标准：详见招标文件第四章

五、评审专家名单：韩庆、周剑忠、朱有富、马海青、冯晓春

六、代理服务收费标准及金额：按《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格[2002]1980号）招标收费基准费率计算。中标服务费合计13250元，由供应商支付。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：南京市公安局

地址：江苏省南京市秦淮区南京市洪公祠1号

联系方式：025-84420375

2.采购代理机构信息

名称：南京众智工程咨询有限公司

地址：南京鼓楼区中山北路324号油运大厦三层

联系方式：李文博 025-52896520-8007

3.项目联系方式

项目联系人：吴维

电话：025-84420375

2020年9月15日

附件：南京市公安局中秋节慰问品采购项目公开招标文件.pdf

公开招标文件项目编号：NJZZ-Y-2020F08108 项目名称：南京市公安局中秋节慰问品采购项目南京众智工程咨询有限公司二○二○年八月 2 第一章投标邀请南京众智工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受南京市公安局（单位名称，以下简称“采购人”）委托，就南京市公安局中秋节慰问品采购项目（项目名称）进行线下国内公开招标，兹邀请符合资格条件的供应商投标。 1、项目编号：NJZZ-Y-2020F08108 2、项目内容：南京市公安局中秋节慰问品采购项目 3、采购项目预算：75 万元（超过最高限价，投标报价无效） 4、合格供应商资格条件,并需要提供的材料： 4.1 《中华人民共和国政府采购法》规定的条件及需要提供的证明材料：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照；供应商为自然人的，提供其身份证）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前三年内并经审计的财务报表，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商根据履行采购项目合同需要，提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据，及缴纳社会保险的凭据（专用收据，或社会保险缴纳清单））；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）供应商必须在“南京市政府采购供应商诚信档案管理系统”中注册，并在线打印“南京市政府采购供应商信用记录表”作为响应文件的组成部分一并提交；（7）法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必须的许可资质证明材料）：无。 4.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（1）具有有效期内的食品流通许可证或卫生许可证或食品经营许可证（提供相关复印件加盖公章） 4.3 拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）《南京市政府采购供应商信用记录表》中载明的诚信指数为零分。 5.本次采购不接受进口产品投标。 6.本次采购不接受供应商联合体投标 7、集中勘察现场时间、地点：不组织，供应商可联系采购人咨询相关具体情况。 3 8、招标文件发售信息： 8.1 时间：2020 年 8 月 26 日起至 2020 年 9 月 1日,每天 9：30-11:30，13:30-16:30（双休日及法定节假日除外）。 8.2 地点：南京鼓楼区中山北路 324 号油运大厦三层 0311 室 8.3 招标文件每份售价500元，售后不退；（请携带加盖公章的营业执照复印件、授权委托书及被授权人身份证复印件、具有有效期内的食品流通许可证或卫生许可证或食品经营许可证复印件并加盖公章）。 9、投标文件份数：一式伍份（壹份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。开标一览表请单独密封，随投标文件一并递交。 10、提交投标文件时间：2020年9月15日上午09:10-09:30(09:30截止，截止时间过后，不再接收任何文件，代理机构组织专家对投标文件进行评审，请供应商法定代表人或其授权委托代表出席。）地点：南京鼓楼区中山北路324号油运大厦三层0311室。 11、开标时间及地点：2020年9月15日上午09:30；地点：南京鼓楼区中山北路324号油运大厦三层0313室。 12、采购单位联系方式联系人：吴维联系电话：84420375 13、采购代理机构联系方式采购文件编制：李文博联系电话：025-52896520-8007 邮箱：13809005405@wisdomzz.com 办公室地址：南京鼓楼区中山北路324号油运大厦三层0311室 4 第二章供应商须知一、总则 1、适用法律 1.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。 2、定义 2.1 “供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。 2.2 “货物、服务和工程”指本采购文件中所述产品及相关货物、服务和工程。 2.3 本次招标除投标邀请特别说明外不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2.4 “用户或使用单位”是指使用服务的单位。 3、政策功能 3.1 政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75 号）。 3.2 政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2014〕68 号。 3.3 政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2017〕141 号。 3.4 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品品目政府采购清单，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的环境标志产品品目政府采购清单，且经过认证的环境标志产品。 3.5 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。 3.6 提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择经过认证的节能产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。 3.7 提供的产品属于环境标志产品的，供应商应当选择经过认证的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。二、招标文件 4、招标文件组成 4.1 招标文件组成：投标邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求、招标项目的服务要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。 4.2 招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。 4.3 招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。 5、招标文件的澄清、修改 5.1 采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2 采购人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。 5.3 供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。三、投标 6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制 6.1 供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 5 6.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 6.3 供应商应用人民币报价。 6.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章和法定代表人或其授权的供应商代表签字。 6.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面双面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。 6.6 投标文件应逐页编码，不得跳页（包括但不限于授权、证明材料、声明及产品介绍、彩页等）。 6.7 供应商应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。 7、联合投标 7.1 两个以上的法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 7.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，以投标全权代表方的应答材料作为商务评审的依据。 7.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。 7.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 7.5 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织可以与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受 10%价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 8、投标费用 8.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 9、投标文件组成 9.1 供应商应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术条款偏离表》、《资格性和符合性检查响应对照表》等处逐条标明满足与否。对带星号（“★”）的技术条款必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评审时不予认可。 9.2 供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。 9.3 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。 10、投标文件的商务部分 10.1 商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加“★”项目不得有缺失或无效。（1）★ 投标函（投标申请及声明）；（2）★ 法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证扫描件；（3）★第一章投标邀请中 4.1《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；（4）★第一章投标邀请中 4.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；（5）★《南京市政府采购供应商信用记录表》；（6）《商务条款偏离表》；（7）合同条款（8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。 11、投标文件的服务部分和技术部分 11.1 技术部分是证明供应商提供的产品和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。 11.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准； 11.3 提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在《技术条款偏离表》中逐条予以说明。 11.4 投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加“★”项目不得有缺失或无效。 12、投标文件的价格部分 12.1 价格部分是对投标货物和服务价格构成的说明，每一项货物仅接受一个价格。 12.2 报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格 6 之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。 12.3 供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 12.4 供应商应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。供应商系小企业（含小型、微型企业），并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物，须在《开标一览表》、《投标分项报价》中注明,供应商应当如实申报,否则评标委员会有权取消其小微企业优惠政策。 13、投标文件的其他部分 13.1 其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。 14、投标有效期 14.1 自开标之日起60天内投标有效。 14.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求供应商同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。供应商可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的供应商将不会要求和允许修正其投标。 15、投标文件的份数、签署 15.1 投标人应严格按照招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或 “副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。 15.2 投标文件正本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人签字和加盖投标人公章。本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。 15.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。 16、投标文件的密封和递交 16.1 供应商应当将投标文件密封； 16.2 供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。 17、有下列情形之一的投标文件将拒收： 17.1 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。 18、投标文件的修改和撤回 18.1 供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 18.2 投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如果撤回的，一年内不得参加代理机构组织的政府采购活动。四、开标、评标与确定中标供应商 19、开标 19.1 代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。 19.2 开标时，代理机构将邀请供应商代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由代理机构工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件规定的其他主要内容。 19.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。 19.4 开标时，《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准。 19.5 投标文件、《开标一览表》（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。 19.6 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》（报价表）的总价为准，并修改单价； 19.7 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 19.8 同时出现 20.4-20.6 中两种以上不一致的，按照 20.4-20.6 的顺序修正。修正后的报价由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，投标无效。 7 19.9 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 19.10 投标截止时间结束后参加投标的供应商只有二家的，代理机构报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判、竞争性磋商。如果变更为竞争性谈判或竞争性磋商采购的，代理机构根据招标文件中的采购需求编制竞争性谈判文件或竞争性磋商文件，只与该两家供应商进行竞争性谈判采购或竞争性磋商。供应商只有一家的取消采购任务。 20、评标 20.1 评标组织 20.1.1评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）根据采购人委托协议直接确定中标人；（5）向采购人、财政部门报告评标中发现的违法行为。 20.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。 20.2 评标程序 20.2.1 投标文件的资格审查。 20.2.1.1 采购人代表将依法对投标人的资格进行审查。 20.2.1.2 资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 20.2.1.3 在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）、“ 中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定投标供应商是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。 20.2.1.4 投标文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：（1）不具备招标文件中规定资格条件的；（2）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。接受联合体的项目，两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。（3）《南京市政府采购供应商信用记录表》中载明的诚信指数为零分。 20.2.2 投标文件的符合性审查。 20.2.2.1 评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 20.2.2.2 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★”）的商务和服务要求或文件中作出特别说明的其他要求。 20.2.2.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。 20.2.2.4 投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的；（2）投标总价超出采购预算金额或者最高限价的；（3）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（4）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（7）不同投标人的投标文件相互混装；（8）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；（9）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（10）没有详细做出各项服务响应，而是直接拷贝招标文件服务内容及要求的；（11）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；（12）服务承诺和付款条件未响应招标要求的； 8 （13）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（14）评标委员会认为投标人的报价低于完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资（不得低于供应商所在地最低工资标准）和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金，以及供应商认为需要的其他费用等。或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；（15）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 20.2.2.4 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照20.2.2.5执行。 20.2.2.5 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。 20.2.3 投标文件的进一步评审。 20.2.3.1 评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： (1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正； (2) 当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。 20.2.3.2 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 20.2.3.3 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。 20.2.3.4 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2.3.5 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 20.3 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 20.4 评标方法和标准 20.4.1 采用综合评分法。即在投标文件满足招标文件全部实质性要求前提下，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标人的评标方法。 20.4.2 评分标准详见文件第三章。 21、确定中标供应商 21.1 在综合比较与评价后按照得分由高到低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。评标委员会将综合排名第一的供应商确定为中标供应商。得分且投标报价相同的并列,先提交投标文件的供应商为中标供应商。 21.2 预中标单位确定之日起2个工作日内，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公示，公示结束后中标供应商及时到代理机构领取《中标通知书》。 21.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 21.4 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加南京市政府采购活动，并予以通报。 21.5 代理机构和评标委员会对未中标的供应商不作未中标原因的解释。 9 21.6 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回。 22、编写评标报告 22.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 23、评标过程的保密性 23.1 代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 23.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 23.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评标无关的其他人员透露。五、签订合同 24、签订合同 24.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。 24.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 24.3 中标人拒绝与采购人签订合同，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告中的得分高低顺序，确定下一顺序投标人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。六、询问、质疑、投诉和诚实信用 25、询问 25.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向代理机构或采购人提出询问，代理机构或采购人将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 26、质疑 26.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件以书面形式送达代理机构。 26.2 质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。 26.3 质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，否则，代理机构有权不予受理。 26.4 上述应知其权益受到损害之日是指：（1）对招标文件提出质疑的，为投标文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；（3）对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。 26.5 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理机构或采购人不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。质疑相关证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；（4）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；（5）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（6）供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。 26.6 代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。 27、投诉 27.1 质疑供应商对代理机构的答复不满意，或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。 28、诚实信用 28.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。 28.2 供应商不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关 10 规定处理。 28.3 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 28.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。 28.5 供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。 29、供应商诚信档案管理 29.1 根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10 号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京市政府采购网”（www.njgp.gov.cn）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日 2天前办理登记注册手续。 29.2 供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，应先登录 “信用南京”核对《南京市政府采购供应商信用记录表》中信用数据，签署“核对无误”后作为投标文件的组成部分。《南京市政府采购供应商信用记录表》是参加本次政府采购活动的必备材料。七、招标服务费 30.1 本次采购的招标服务费（含代理费及评委费）由中标单位承担。招标服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格[2002]1980 号）招标收费基准费率计算（中标金额 100 万元以内部分按 1.5%收取）。本次项目评委费预计 2000 元，具体以实际发生为准。中标单位向采购代理机构支付招标服务费后到采购代理机构领取成交通知书，招标服务费开具增值税普通发票。代理费汇款单位：南京众智工程咨询有限公司；代理费汇款银行：华夏银行股份有限公司南京挹江门支行；代理费汇款帐号：10366000000495882。 11 第三章评标办法和标准本项目采用综合评分法，将全部评标委员会成员评分直接进行算术平均，小数点后保留 2 位。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按报价由低到高顺序排列，得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由评标委员会确定成交供应商。序号评分因素评分标准分值 1 价格采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。本项目评标基准价为：1-投标浮动比例（最高）。本项目其他投标人的投标报价为：1- 投标浮动比例。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30（小数点保留两位）。投标浮动比例是指以华润苏果超市（秣陵路店）询价的零售即时价格为基础，进行下浮的比例，且下浮比例不低于 10%。如投标人 A、B、C的投标浮动比例分别为 10%、15%、 20%，则（1-20%）为评标基准价，投标人 C的投标报价得分为 30 分，投标人 B 的投标报价得分为 28.24 分；投标人 A 的投标报价得分为 26.67 分。 30 2.1 技术 “招标项目的技术规格、要求和数量”全部满足招标要求的得满分 15 分；（1）打★号指标为必须满足项，如有负偏离将作为无效报价；（2）非打★号指标，有一项负偏离评委视其重要程度酌情扣 2-3 分，扣完为止。 15 2.2 评委根据投标人提供的有机食品认证证书、绿色食品认证证书评分，本项最高得 4分：（1）投标人提供 1 个有机食品认证证书的得 1 分，2 个有机食品认证证书的得 2 分；（2）投标人提供 1 个绿色食品认证证书的得 1 分，2 个绿色食品认证证书的得 2 分；（3）未提供不得分。 4 2.3 投标人提供具有 CNAS 或 CMA 认证的检验机构出具的送检本项目产品检测报告的，每提供 1 个得 0.5 分，最多得 3分，未提供不得分（提供检测报告复印件）。 3 2.4 评委根据投标人提供的线下实体店数量证明（需提供实体店具体地址、开业时间和店长名称及联系方式）进行评分，本项最高得 2 分：（1）投标人提供线下实体店 10 家以上的，得 2分；（2）投标人提供线下实体店 10（不含）家以下的，得 1 分；（3）未提供不得分。 2 2.5 现场演示：评委根据投标人现场演示的线上商城平台系统进行评分，每位供应商演示时间不得超过 3分钟：（1）演示实时登录线上商城平台并激活会员功能，得 2分；（2）演示线上商城平台商品品类分类功能，此功能最多得 3 分（品类数量大于 10 大类得 3分，品类数量 5（含）-10 大类（不含）得 2分，类数量 5类以下，得 1分）；（3）演示线上商城平台下单功能，得 2 分；（4）演示线上商城平台搜索功能，得 1 分；（5）演示线上商城平台产品介绍功能，得 1分。 9 3.1 服务评委根据投标人提供的配送方案（包括但不限于配送团队、配送方式、配送标准、配送服务考核标准等）评分，本项最高得 3分：（1）提供的配送方案合理可行，针对性强的，得 3分；（2）提供的配送方案比较合理可行，针对性一般的，得 2分；（3）提供的配送方案内容不全，得 1分；（4）未提供的不得分。 3 3.2 评委根据投标人提供的配送响应时间评分，本项最高得 2 分：（1）投标人承诺南京市内配送到位响应时间最短的，得 1分；（2）投标人承诺江苏省内配送到位响应时间最短的，得 1分；（3）未提供不得分。 2 12 3.3 评委根据投标人提供的保障食品安全的制度方案评分，本项最高得 3分：（1）投标人根据自身对食品安全重要性的理解，提供在配送过程中对食品安全的保障措施健全完善，针对性强的得 3 分；（2）投标人根据自身对食品安全重要性的理解，提供在配送过程中对食品安全的保障措施较为健全，针对性较强的得 2分；（3）投标人根据自身对食品安全重要性的理解，提供在配送过程中对食品安全的保障措施健全完善性、针对性一般的得 1分；（4）未提供不得分。 3 3.4 评委根据投标人提供的质量管理方案评分，本项最高得 3 分：（1）投标人提供的质量管理方案中，质量管理制度及质量保证措施合理，承诺提供所供货物商品溯源服务（含进货、检验证明材料）的得 3分；（2）投标人提供的质量管理方案中，质量管理制度及质量保证措施较合理，承诺提供所供货物商品溯源服务（含进货、检验证明材料）的得 2分；（3）投标人提供的质量管理方案中，质量管理制度及质量保证措施合理性一般，承诺提供所供货物商品溯源服务（含进货、检验证明材料）的得 1分；（4）未提供不得分。 3 3.5 评委根据投标人提供的售后服务方案评分，本项最高得 3 分：（1）提供的售后服务方案合理可行，针对性强的，得 3分；（2）提供的售后服务方案比较合理可行、针对性一般的，得 2分；（3）提供的售后服务方案不合理，针对性差的，得 1 分；（4）未提供不得分。 3 3.7 评委根据投标人提供的突发事件应急处理方案评分，本项最高得 3分：（1）投标人提供在发生恶劣天气及不可抗拒灾害等情况下，如何保证配送工作的突发事件应急处理方案，方案合理可行，针对性强的得 3 分；（2）投标人提供在发生恶劣天气及不可抗拒灾害等情况下，如何保证配送工作的突发事件应急处理方案，方案较为合理可行，针对性较强的得 2 分；（3）投标人提供在发生恶劣天气及不可抗拒灾害等情况下，如何保证配送工作的突发事件应急处理方案，方案合理可行性、针对性一般的得 1分；（4）未提供不得分。 3 3.8 投标人承诺在履行本项目的全部过程中，因存在质量问题或因质量原因发生的食品安全事故，投标人主要负责人和相关主管人员到现场指导、处理，做好安抚工作和善后处理的得 2分，未提供不得分。（提供承诺书并盖公章）。 2 3.9 投标人承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现因配送运输引发的安全事故，投标人承担全部法律责任和赔偿所有经济损失的得 2 分，未提供不得分（提供承诺书并盖公章）。 2 3.10 投标人承诺在履行本项目的全部过程中，严格遵守采购人单位的各项规章制度，不与采购人单位或人员发生各种不文明行为，遇纠纷应协商解决，得 2 分，未提供不得分（提供承诺书并盖公章）。 2 4 业绩评委根据投标人自 2017 年 7 月 1 日以来参与过此类类似项目进行评分，每提供一个得 1 分，最多得 5分（合同应能反应相关内容，提供合同复印件及对应项目结账发票复印件并盖章）。 5 5.1 履约能力评委根据投标人提供的自有或租用专用储物仓库证明（提供自有或租有专用冷库的相关证明材料复印件）评分，最多得 4分：（1）投标人自有或租有专用储物仓库且面积满 1000 平方米及以上的，得 4分；（2）投标人自有或租有专用储物仓库面积 1000 平方米（不含）-800 平方米（不含）的，得 3分；（3）投标人自有或租有专用储物仓库面积 800 平方米（不含）-500 平方米（含）的，得 2分；（4）投标人自有或租有专用储物仓库面积 500 平方米及以下的，得 1分；（5）没有自有或租有专用仓库的本项不得分。 4 13 5.2 评委根据投标人提供的自有或租用专用采购配送车辆数量（提供自有或租有专用配送车辆的相关证明材料复印件）评分，本项最高得 3分：（1）投标人自有或租用专用采购配送车辆数量大于 5 辆，得 3分；（2）投标人自有或租用专用采购配送车辆数量 5（不含）-2（含）辆，得 2分；（3）投标人自有或租用专用采购配送车辆数量小于 2 辆，不得分。 3 5.3 评委根据投标人平台服务能力进行评分，有为政府机关及政府机关相关职能部门提供平台服务且服务良好有合作协议（至少三年及以上）的，得 2分。 2 合计 100 6 信用等级三星级的加 1分，四星级的加 2分，五星级的加 3 分，被评为南京市政府采购“重诚信政府采购供应商”的加 5分。 5 7 诚信指数诚信指数在 40-30 分的扣 2分；诚信指数在 29-20 分的扣 3分；诚信指数在 19-10 分的扣 4分；诚信指数在 9 分以下的扣 10 分。 -10 说明： 1、实质性要求不得负偏离；否则，按照无效投标处理。 2、对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的 5%、5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。 3、对小微企业生产的产品给予投标价的 10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 4、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受 10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件： 4.1.供应商为小企业，且符合中小企业划分标准； 4.2.提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。 5、监狱和戒毒企业的价格扣除 5.1. 本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业），给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 5.2. 监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 5.3. 监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）。 6、残疾人福利性单位的价格扣除 6.1. 本项目对残疾人福利性单位，给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 6.2. 残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。 6.3. 残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）。 7、监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 - 14 - 第四章采购需求一、项目背景：采购人将开展 2020 年度南京市公安局“中秋节慰问”活动，并为约 1500 名南京市公安局机关民警采购中秋节慰问品。本项目为南京市公安局中秋节慰问品采购项目，本项目拟招一家供应商为南京市公安局中秋节慰问品供应商，所投产品必须符合国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。二、★采购标的需实现的功能及标准、规范：符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》的相关规定；符合国家及行业的相关标准。三、采购品种（包含但不限于，方便日后扩展采购）序号商品品类商品名称 1 包装食品类休闲食品、饼干糕点、糖果、冲调食品、营养保健品等 2 粮油类食用油、米面、五谷杂粮、速食品等 3 生鲜类畜禽、水产、蔬果、熟食速食等 4 副食类罐头、土产干货、酱菜等 5 日配类面包主食、奶蛋类、冻品类、保鲜果汁等 6 日用品类洗发膏、沐浴露、牙刷、牙膏等四、★采购数量：人数：约为 1500 名南京市公安局机关民警预算：500 元/人五、★项目产品质量要求（一）食品类、粮油类、生鲜类、副食类和日配类产品质量要求 1、供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质理标准，符合国家各级强制性规范要求。在供应商出现因食品质量导致食物中毒的事故发生，供应商承担一切法律责任，并取消其供货资格。 2、严格禁止供应如下食品，一经发现，取消其供货资格：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，对人体有害的； - 15 - （2）含有毒、有害物质或被有害物质污染，对人体身体健康有害的；含有严重超出标准限量的农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的；（3）未经动物部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（4）病死、毒死或不明死因的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；（5）使用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或将非食品当作食品的。（二）日用品类产品质量要求 1、供应商应严格遵守《中华人民共和国产品质量法》等相关规定，严格保证产品质量符合国家相关产品质理标准，符合国家各级强制性规范要求。在供应商出现因产品质量导致使用者发生使用事故，供应商承担一切法律责任，并取消其供货资格。 2、严格禁止供应如下产品，一经发现，取消其供货资格：（1）未经过产品质量鉴定的；（2）已使用过、磨损、损坏、失去使用性能的产品；（3）含有毒、有害物质或被有害物质污染，对人体身体健康有害的；含有严重超出标准限量的重金属、污染物质以及其他危害人体健康的。六、★供货要求（一）线上平台下单，快递配送供货 1、方式：供应商需具备线上商城平台，方便南京市公安局机关民警线上商城下单购买。 2、配送时间：配送区域为南京市内区域的，下单后次日送达；配送区域为江苏省内区域的，下单后三日内送达。（二）线下实体店自提（三）其他供货要求 1、因市场特殊原因，个别产品品种不能及时提供，中标供应商应主动与采购人沟通协调，更换品种，满足需要。 2、所有商品因验收货物时不能直接判断质量的，在使用过程中发现不合格商品，中标供应商应作退货处理。 3、物资验收中不合格产品，中标供应商应按照采购人规定时间内调换，以不影响正常工作。 4、因配送物资质量导致出现食品安全事故，中标供应商有义务协助处理相关事宜。七、★项目报价要求（一）本次报价需按投标浮动比例进行报价，供应商报价时需考虑完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。（二）投标浮动比例是指以华润苏果超市（秣陵路店）询价的零售即时价格为基础，进行下浮的比例，且下浮比例不低于 10%，即供应商实际供货单价=本项目采购单价/（1-投标浮动比例）。 - 16 - 例如，若供应商填报的浮动比例为 20%，则供应商实际供货单价为 625元/人[500/(1-20%)]，采购人与中标供应商实际签订合同按采购单价 500元/人支付。（三）供应商应考虑各类不同商品品类的投标浮动比例，报价浮动比例为投标各类不同商品品类浮动比例的平均数。例如，供应商 A报价浮动比例=（包装食品类 10%+粮油类 10%+生鲜类 20%+副食类 10%+日配类 10%+日用品类 20%）/6 八、项目实施方案及承诺等 1、投标供应商需提供有机食品认证证书、绿色食品认证证书（提供证书复印件）； 2、投标供应商需提供具有 CNAS 或 CMA 认证的检验机构出具的送检本项目产品检测报告（提供检测报告复印件）； 3、投标供应商需根据采购需求，提供本项目配送方案（包括但不限于配送团队、配送方式、配送标准、配送服务考核标准等）及响应时间、保障食品安全的制度方案、质量管理方案、售后服务方案、突发事件应急处理方案、意见反馈及处置方案等； 3、投标文件需提供以下承诺（提供承诺书并盖公章）： 3.1 承诺在履行本项目的全部过程中，因存在质量问题或因质量原因发生的食品安全事故，投标供应商主要负责人和相关主管人员到现场指导、处理，慰问民警辅警及家属，做好安抚工作和善后处理。 3.2 承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现因配送运输引发的安全事故，投标供应商承担全部法律责任和赔偿所有经济损失。 3.3 承诺履行本项目的全部过程中，严格遵守采购人单位的各项规章制度，不与采购人单位或人员发生各种不文明行为，遇纠纷应协商解决。 4、投标人提供自 2017年 7 月 1 日以来完成的类似项目业绩（合同应能反应相关内容，提供合同复印件及对应项目结账发票复印件并盖章）。 5、投标人提供自有或租有专用冷库的相关证明材料复印件。九、验收标准 1、米、面类：一级大米符合 GB/T 1354-2009标准，要求含水量等于低于规定标准，无杂质、杂米，黄粒米〈2%，含碎〈15%，水份〈15.5%；优质大米符合 GB/T 1354-2009 标准，要求含水量等于低于规定标准，无杂质、杂米，黄粒米〈2%，含碎〈10%，水份〈15%。面粉：符合国家质量标准 GB1355，卫生指标应符合 GB 2715《粮食卫生标准》，小麦粉中不得添加过氧化苯甲酰、溴酸钾；添加营养强化剂应符合 GB 14880《食品营养强化剂使用卫生标准》。 2、蛋类：蛋壳清洁完整，灯光透视时整个蛋呈微红色，蛋黄不见或略有阴影，打开后蛋黄凸起完整并带有韧性，蛋白澄清透明，稀稠分明。 - 17 - 3、食用油类：一级大豆油符合 GB1535-2017 标准，要求澄清透明；气味、口感较好；溶剂残留不得检出；酸值小于 1；过氧化值小于 6；密封良好，无渗漏；非转基因大豆油符合 NY/T675-2003标准，要求澄清透明；气味、口感较好；溶剂残留不得检出；酸值小于 0.2%；过氧化值小于 5；商标整齐，喷码正确，文字清晰。密封良好，无渗漏；非转基因玉米油符合符 GB/19111-2017标准，要求澄清透明；气味、口感较好；溶剂残留不得检出；酸值小于 0.2%；过氧化值小于 5；商标整齐，喷码正确，文字清晰。密封良好，无渗漏；非转基因葵花籽油符合 GB10464-2017标准，要求澄清透明；气味、口感较好；商标整齐，喷码正确，文字清晰。密封良好，无渗漏；专用煎炸油符合 GB/T1536-2004 标准，要求澄清透明；气味、口感较好；溶剂残留不得检出；酸值小于 1；过氧化值小于 6；密封良好，无渗漏。 4、日用品类：符合国家行业标准规定的产品质量鉴定标准，产品完好，无危害物，不会造成人体有害。十、验收方式 1、采购人有权在服务期内组织定期或不定期货品抽检和送检，中标供应商须将当日需要的所有商品一次性打包密闭送达采购人指定地点，不得将项目分包给多家供应商及多次送货。货物到达指定地址后，中标供应商应在使用单位人员在场情况下当面进行感官检验、外观检验或试用检验，若产品外观、包装、质量不能达到收货标准，采购人拒收配送物资，中标供应商应无条件迅速补充合格产品。对符合要求的产品当场作出记录，双方签字确认。 2、提供货物未达到投标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标供应商承担一切责任，并赔偿所造成损失。 3、超过收货时间送货的，采购人有权拒绝收货，视为验收不合格，由中标供应商承担一切责任，并赔偿所造成损失。十一、质保及售后服务要求 1、质保期限：所有货物在配送到采购人时，产品保质期不得低于产品总保质期的一半。 2、售后服务（1）服务期限：自合同签订之日起 180个日历日。（2）更新服务：针对未在 180个日历日内使用的提货凭证或有余额的提货凭证，供应商应提供一次无偿更新服务，更新提货期限为自过期之日起的 30 个日历日。（3）中标供应商配备采购配送人员至少 2名，采购配送车 1-2 辆，实行专人专车进行配送，需冷链运输的需配备冷藏车辆，并负责人员和车辆的安全和管理，保证人员和车辆遵守采购人相关规定。（4）中标供应商应保证商品数量储存充足，遇到突发情况可以及时补充商品。十二、★付款方式 - 18 - （一）付款金额：本项目采购金额为预估数，采购人不对南京市公安局“中秋节慰问品”采购金额做出承诺。实际付款金额根据采购人提供的人数*人民币 500元/人，据实结算。（二）履约保证金：人民币 5 万元。中标供应商在签订合同之日起 7 个工作日内，须向采购人缴纳人民币 5 万元作为履约保证金，如成交供应商有违约行为，采购人有权扣除部分或全部履约保证金。如供应商未有违约行为，履约保证金在服务期截止之日起 30 个日历日内退还。（三）付款条件：采购人与中标供应商签订合同后 60个日历日内一次性付清全款。十三、其他要求 1、中标供应商所提供的服务应当符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》的相关规定。 2、中标供应商所提供的服务应当符合国家及行业的相关标准。 3、中标供应商应按照上述服务内容的要求从管理组织机构、人员配备、质量及安全保证措施和合理化建议等方面制定服务方案。 4、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。十四、履约及考核办法 1、因中标供应商配送不及时导致慰问品不能及时提供，造成不良影响的，合同立即终止。 2、因中标供应商配送不及时导致慰问品供应延时且经供应商采取补救措施未造成采购人不良影响的，第一次扣除履约保证金的 30%，第二次扣除履约保证金的 60%，第三次扣除履约保证金的 90% 且取消合同。 3、凡经相关部门认定，如因中标供应商所提供的产品造成采购人单位人员岀现食物中毒等卫生事故的，中标供应商除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生造成后果的一切费用，并终止合同，暂扣履约保证金 100%作为中标供应商的赔偿预付款。 4、凡中标供应商向采购人提供产品发生质量问题，影响使用，经采购人、中标供应商、使用人确认，第一次扣除履约保证金的 30%，第二次扣除履约保证金的 60%，第三次扣除履约保证金的 90% 且取消合同。 5、采购人在服务期内定期或不定期地组织人员对中标供应商所供货物的质量送质检部门抽检，若发现货物质量检测结果与投标文件质量标准不符，检测费用由中标供应商支付，另采购人有权酌情予以罚款、没收保证金、解除合同等处罚。 6、凡供应货物故意串规、定量包装批量误差超过相关规定误差之短缺，一经查实，均需按当月总釆购量的 3 倍误差值作为中标供应商向采购人支付的违约金。 7、凡中标供应商违反国家、省、市及南京市公安局有关廉政建设的规定，一经查实，扣除全部履约保证金并取消合同。 - 19 - 本章打“★”内容为实质性要求（须提供承诺书），不允许负偏离，否则作为无效投标。采购文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能及考量后推荐的品牌或型号，供应商可以采用其他品牌的产品进行投标，但是，所有功能必须能满足采购项目整体性能的实现。如有疑问请与采购人联系。 - 20 - 第五章合同主要条款及格式（仅供参考，供应商可在采购人的要求下就合同文本做相应调整）南京市政府采购合同合同编号：项目名称：使用单位：服务单位：签订日期：南京市工商行政管理局南京市财政局监制 - 21 - 合同编号：xxxxxxxx 采购人（以下称甲方）供应商：（以下称乙方）住所地：住所地根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购代理机构的公开招标结果签订本合同。第一条合同标的乙方根据甲方需求提供下列货物、工程、服务：，货物、工程、服务名称、规格及数量详见乙方响应文件。第二条合同总价款本合同项下总价款为___________（大写）人民币，分项价款在“报价表” 中有明确规定。本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。本合同执行期间合同总价款不变。第三条组成本合同的有关文件下列关于号公开招标文件、供应商响应文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）乙方提供的响应文件和报价表；（2）供货一览表；（3）交货一览表；（4）技术规格响应表；（5）乙方承诺；（6）服务承诺；（7）成交通知书；（8）甲乙双方商定的其他文件等。第四条权利保证乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条质量保证 1、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术规格响应表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。 2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。第六条包装要求 1、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。 2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。第七条交货和验收 1、乙方应当在甲方规定的时间内将货物送达并安装调试完毕交付甲方正常使用，地点由甲方指定。招标文件有约定的，从其约定。 2、乙方交付的货物应当完全符合本合同或者招标文件所规定的货物、数量和规格要求。乙方提供的货物不符合招标文件和合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。 3、货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。 4、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。 5、货物和系统调试验收的标准：按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方响应文件的承诺（详见 - 22 - 合同附件载明的标准，并不低于国家相关标准）。第八条伴随服务／售后服务 1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”提供服务。 2、除前款规定外，乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场安装、调试和/或启动监督；（2）就货物的安装、启动、运行及维护等对甲方人员进行免费培训。 3、若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定： 3.1 乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。 3.2 所购货物按乙方承诺提供免费维护和质量保证，保修费用计入总价。 3.3 保修期内，乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。 3.4 货物故障报修的响应时间按乙方承诺执行。 3.5 若货物故障在检修 24 工作小时后仍无法排除，乙方应在 48 小时内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。 3.6 所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。 3.7 保修期后的货物维护由双方协商再定。第九条履约保证金 1、履约保证金的有效期为该项目免费维护期满时止。 2、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。 3、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七工作日内退还给乙方。第十条合同款支付 1、本合同项下所有款项均以人民币支付。 2、本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。 3、付款条件：详见招标文件第十一条违约责任 1、甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的，由甲方向乙方偿付合同总价的 5%违约金。 2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期 1天甲方向乙方偿付欠款总额的 5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的 5% 。 3、如乙方不能交付货物、完成安装调试的，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价 5%的违约金。 4、乙方逾期交付的，每逾期 1天，乙方向甲方偿付合同总额的 5‰的滞纳金。如乙方逾期交付达 10 天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。 5、乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付货款总额 5%的违约金。 6、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，并按第 3 款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。 7、乙方未按本合同第九条的规定向甲方交付履约保证金的，应按应交付履约保证金的 100%向甲方支付违约金，该违约金的支付不影响乙方应承担的其他违约责任。 8、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按合同总价款的 5 %向甲方承担违约责任。 9、乙方在承担上述 4-7 款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。 10、乙方响应属虚假承诺，或经权威部门监测提供的货物不能满足招标文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价 30% 赔偿金。 - 23 - 第十二条合同的变更和终止 1、除《政府采购法》第 50 条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。 2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。第十三条合同的转让乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第十四条争议的解决 1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。如没有约定，默认采取第 2 种方式解决争议。 3、在仲裁期间，本合同应继续履行。第十五条诚实信用乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和乙方承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。第十六条合同生效及其他 1、本合同自签订之日起生效。 2、本合同一式 4份，甲乙双方各执 2 份。 3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方（采购人）：（盖章）乙方（供应商）：（盖章）代表人：代表人：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：年月日年月日 - 24 - 第六章投标文件格式及附件（所附格式仅供参考，一切以招标文件要求为准）投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：日期： - 25 - 评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置 - 26 - 投标文件主要目录及相关证明材料格式、附件一、投标申请及声明二、法定代表人授权法委托书三、开标一览表四、资格证明文件五、分项报价表六、商务条款偏离表七、技术参数偏离表八、项目实施或集成方案九、项目验收标准十、服务与承诺十一、供应商近年类似业绩情况表十二、投标需要的其他证明文件及材料（若有）十三、资格性和符合性审查响应对照表附件一、中小企业声明函格式附件二、无重大违法记录声明格式附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料 - 27 - 目录一：投标申请及声明格式投标申请及声明致：采购人、南京众智工程咨询有限公司根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表投标人（投标人名称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下： 1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。 2、按招标要求，我们的投标总报价为（大写）人民币元。 3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱本次采购活动行为，我们将无条件接受处罚。 4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。 5、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成服务的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。 6、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人或者其它供应商恶意串通、决不向采购人和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。 7、与本投标有关的正式联系方式为：地址：电话：传真：开户银行：银行账号：供应商授权代表姓名（签字）：供应商名称：（盖章）日期：年月日 - 28 - 目录二：法定代表人授权书格式法定代表人授权委托书采购人、南京众智工程咨询有限公司：本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附被授权人身份证复印件法定代表人签字：授权委托人签字：日期：年月日目录三：开标一览表格式开标一览表项目名称：项目编号：___________________ 序号名称报价（元）其中，小、微型企业报价（元）投标总价（人民币，大写）元供应商是否属于小微型企业是否供应商名称: （盖章）说明： 1、《开标一览表》两份，要求一份单独封装并标明“开标一览表”字样，另一份装订在投标文件中。(如未单独封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 2、在“供应商是否属于小和微型企业”栏后“是”或“否”上打“√”。 - 29 - 目录四：资格证明文件目录五：分项报价表格式分项报价表（参考）项目名称：项目编号：序号项目名称单价总价备注 …… 供应商名称：（盖章）说明：1、如果行数不够，请自行增加。 2、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。目录六：商务条款偏离表格式商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件要求的商务条款投标响应偏离供应商名称：（盖章）说明：如果行数不够，请自行增加。 - 30 - 目录七、技术参数偏离表技术参数偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件要求的服务条款投标响应偏离供应商名称：（盖章）说明：如果行数不够，请自行增加。目录八、项目实施或集成方案项目实施或集成方案目录九、项目验收标准项目验收标准目录十、服务与承诺服务与承诺 - 31 - 目录十一、供应商类似业绩情况表供应商近年类似业绩情况表项目名称：项目编号：序号项目名称项目概况合同金额合同期备注供应商名称：（盖章）说明：如果行数不够，请自行增加。请供应商根据本格式要求如实填写业绩情况表，并附业绩合同复印件。目录十二、投标需要的其他证明文件及材料投标需要的其他证明文件及材料（若有）目录十三、资格性和符合性审查响应对照表资格性和符合性审查响应对照表项目名称：项目编号：序号资格性审查响应内容是否响应（填是或者否）投标文件中的页码位置 1 2 3 .. - 32 - .. .. .. .. .. 序号符合性审查响应内容是否响应（填是或者否）投标文件中的页码位置 1 2 3 .. .. .. .. .. 招标文件中的其他实质性要求 .. 供应商名称：（盖章）说明：如果行数不够，请自行增加。附件一、中小企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： - 33 - 附件二：无重大违法记录声明格式无重大违法记录声明采购人、南京众智工程咨询有限公司：我单位（供应商名称）郑重声明：参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人（公章）：日期：年月日附件三：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式采购人、南京众智工程咨询有限公司：我单位（供应商名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。(若有) 主要专业技术能力有：。(若有) 声明人（公章）：日期：年月日公开招标文件第一章投标邀请第二章供应商须知第三章评标办法和标准第四章采购需求一、项目背景：二、★采购标的需实现的功能及标准、规范：三、采购品种（包含但不限于，方便日后扩展采购）四、★采购数量：五、★项目产品质量要求六、★供货要求七、★项目报价要求八、项目实施方案及承诺等九、验收标准十、验收方式十一、质保及售后服务要求十二、★付款方式十三、其他要求十四、履约及考核办法第五章合同主要条款及格式第六章投标文件格式及附件

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南京市公安局中秋节慰问品采购项目公开招标文件.pdf

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