安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目（一标段）

桐城中学食堂承包中标公告

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安徽-安庆

食堂承包

教育单位

发布于 2020-09-17

招标详情

安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目（一标段）

发稿时间：2020-09-17 10:30 安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目中标结果公告

一、项目编号:TCCG（2020）144号

二、项目名称：安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目（一标段）

三、成交信息

供应商名称：蜀王优芙得餐饮服务有限公司

供应商地址：合肥市

成交金额：￥ 400000元（大写：肆拾万元整）

四、主要标的信息

服务类

名称：安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目（一标段）

服务范围：安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目（一标段）

服务要求：符合招标文件要求

服务期：三年

五、评审专家名单：苏美珍吴庭胜汪海洋高燕王飞

六、代理服务收费标准及金额：一标段：2.2万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日（2020年 9月17 日至2020年9月18 日）

八、其他补充事宜

若投标供应商对上述结果有异议，可在中标公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式在工作时间向桐城中学提出质疑（异议），联系电话： 0556-6121216.

若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向桐城市财政局政府采购科（联系电话：0556-6124800）或桐城市公共资源交易监督管理局（联系电话：0556-6121576）提出投诉。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人：桐城中学

地址：桐城市

联系人：汪先生电话： 0556-6121216

2.采购代理机构信息

采购代理机构：安徽正恒招标代理有限公司

地址：桐城市文一路63号

联系人：江女士电话：0556-6167788

3. 采购管理部门信息

名称：桐城市公共资源交易中心

地址：桐城市政务服务中心三楼

联系方式： 0556-6699170

十、附件

1.招标文件

2.被推荐供应商名单和推荐理由（被推荐供应商名单：蜀王优芙得餐饮服务有限公司，推荐理由：经评审，投标文件符合招标文件且综合得分最高）。

窗体顶端

3、投标人业绩要求：合肥八中后勤社会化委托管理、合作经营合同食堂托管合同

4、项目负责人：王兵社保号：340122********813X 。

窗体底端

桐城中学

2020.9.17

附件如下：

招标文件.pdf

[zjg202008168001001]安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目(一标段）.AQZF

1 安安徽徽省省桐桐城城中中学学食食堂堂餐餐饮饮服服务务采采购购项项目目招标文件项目编号：TCCG（2020）144 号招标人：安徽省桐城中学招标代理机构：安徽正恒招标代理有限公司招投标管理部门：桐城市公共资源交易中心日期：2020 年 8 月 2 目录第一章招标公告 ............................................................................................................... 3 安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目 ................................................................................ 3 一、项目基本情况 .................................................................................................................... 3 二、申请人的资格要求： ...................................................................................................... 3 三、获取招标文件 .................................................................................................................. 4 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 .................................................................. 4 五、公告期限 .......................................................................................................................... 4 六、其他补充事宜 .................................................................................................................. 4 无 .............................................................................................................................................. 4 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 .............................................................. 4 第二章投标人须知 ........................................................................................................... 6 第一节投标人须知前附表 ...................................................................................................... 6 第二节投标人须知 ................................................................................................................ 10 一、总则 ......................................................................................................................... 10 二、招标文件 ................................................................................................................. 10 三、投标文件的编制 ..................................................................................................... 11 五、开标 ......................................................................................................................... 14 六、评标 ......................................................................................................................... 15 三、服务保证及服务承诺 .................................................................................................... 37 四、服务方案 ........................................................................................................................ 38 五、诚信投标承诺书 ............................................................................................................ 39 3 第一章招标公告安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目招标公告项目概况安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目）,招标项目的潜在投标人应在安庆市公共资源交易服务网获取招标文件，并于 2020 年 9 月 16 日 9 点 0 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1.项目编号：TCCG（2020）144号 2.项目名称：安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目 3.项目单位：桐城中学 4.项目内容:桐城中学在校学生 2700人。食堂有两层，设为两个标段，一楼为一标段，二楼为二标段。一楼服务期三年，经营面积约 2600平方米。二楼服务期 3+2年（先签三年，三年营期满后，经招标人综合考核，考核合格，可再续签两年）。经营面积约 2520 平方米，是新开食堂，投标人根据自身情况需对食堂进行装修和添置设施设备。 5.标段（包别）划分：2个标段 6.采购需求：详见采购需求附件二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）必须具有独立法人资格的餐饮服务公司（企业），且取得餐饮（馆）合法有效的注册营业执照、《食品经营许可证》，营业执照中注明的经营范围含有餐饮或餐馆的服务内容；（2）自 2017年 1月 1日以来投标人承担过（或正在经营）中学及以上学校食堂的餐饮服务业绩（提供服务合同复印件，以合同签订时间为准）（3）拟派食堂项目负责人应具有大专及以上文化程度，具有与其餐饮经营规模相适应的经营管理能力，并持有省级及以上教育主管部门或市场（食品药品）监督管理部门或省级高等院校后勤协会颁发的有效期内的管理与食品安全培训合格证；（4）在以往餐饮经营中无任何信誉、食品卫生、消防安全等方面的不良记录（中标人经营的高校食堂属地市场监督管理局等出具相关证明材料或经“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”查询结果）； 4 （5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选人，不得确定为成交人：（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 4、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2020年 8 月 25 日至 2020年 9 月 16日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 8点至 12点，下午 2：30至 5：30（北京时间，法定节假日除外）地点：安庆市公共资源交易中心网方式：网上下载售价：每套人民币 400元整，文件售后不退四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020年 9 月 16日 9 点 00 分（北京时间）地点：桐城市公共资源交易中心二号开标厅五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息采购人：桐城中学地址：桐城市联系人：汪先生电话： 0556-6121216 2.采购代理机构信息采购代理机构：安徽正恒招标代理有限公司地址：桐城市文一路 63号 5 联系人：江女士电话：0556-6167788 3.采购管理部门信息名称：桐城市公共资源交易中心地址：桐城市政务服务中心三楼联系方式：0556-6699170 八、投标保证金投标保证金人民币 0.7万元，须从投标企业基本账户以转账方式汇至如下指定账户：收款人名称：桐城市公共资源交易中心；开户银行：安徽桐城农村商业银行股份有限公司商城支行；账号：20000236106366600014449 注：投标保证金必须在投标截止时间前按照本次招标文件规定要求汇至指定账户，否则将拒绝其投标。九、履约保证金: 标段一：3.5万元；标段二 1.5万元。履约保证金的缴纳形式：采用电汇或转账。中标人的投标保证金可直接转为履约保证金，超出或不足部分多退少补。账户名称：桐城市公共资源交易中心开户银行：安徽桐城农村商业银行股份有限公司商城支行账号：20000236106310300000464 日期：2020年 8月 6 第二章投标人须知第一节投标人须知前附表序号内容说明与要求 1 项目编号 TCCG（2020）144 号 2 项目名称安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目 3 采购人安徽省桐城中学 4 招标代理机构安徽正恒招标代理有限公司 5 采购方式公开招标 6 包别划分 2个标段 7 资金来源 / 8 承包金本项目为固定承包金：标段一：40万元/年；标段二：15万元/年。 9 项目地点桐城中学校内 10 服务期标段一为三年；标段二为 3+2年（先签三年，三年营期满后，经招标人综合考核，考核合格，可再续签两年）。承包期满后，学校根据承包人的服务质量、师生员工的满意度及经营管理情况等，有权决定是否续约,但续签不能超过两次。 11 资格要求详见招标公告 12 资格审查方式资格后审 13 投标有效期 90日历天（从投标截止时间算起） 14 投标保证金投标保证金人民币 0.7 万元，须从投标企业基本账户以转账方式汇至如下指定账户：收款人名称：桐城市公共资源交易中心；开户银行：安徽桐城农村商业银行股份有限公司商城支行；账号：20000236106366600014449 注：投标保证金必须在投标截止时间前按照本次招标文件规定要求汇至指定账户，否则将拒绝其投标。 15 投标文件要求 1、加密电子投标文件（.AQTF 格式）须在投标截止时间前登陆安庆市公共资源交易服务网上传。 2、投标文件电子光盘【投标文件非加密版.nAQTF 格式（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）】。制作（刻录）方法见本附表第 24款。 16 投标文件提交 1、投标截止时间：2020年 9 月 16日 9 时 00 分 2、投标人须在投标截止时间前，在桐城市公共资源交易平台提交加 7 密后的电子投标文件。 3、投标人须在投标截止时间前于开标现场提交一份投标文件电子光盘备份。 4、已成功上传电子投标文件的投标人，如放弃投标，应在投标截止时间前撤回已上传的电子投标文件。投标截止时间后，对成功上传了电子投标文件而不进行现场解密的投标人或因投标人原因解密失败的，将记入不良行为记录，并予以披露，投标保证金不予退还。 17 媒介发布本次招标公告同时在安庆市公共资源交易中心网（http://aqggzy.anqing.gov.cn/）、安徽省政府采购网（http://www.ahzfcg.gov.cn/）上发布和推送 18 开标时间和地点时间:2020年 9月 16 日 9时 00 分地点:桐城市公共资源交易中心二号开标厅（桐城市文昌大道政务服务中心三楼东侧） 19 评标方法综合评分方法 20 履约保证金(不计息) 履约保证金的形式：标段一：3.5万元；标段二：1.5万元。采用电汇或转账。须从投标企业基本账户以转账方式汇至如下指定账户：账户名称：桐城市公共资源交易中心开户银行：安徽桐城农村商业银行股份有限公司商城支行账号：20000236106310300000464 中标人在合同签订前应按招标文件要求提交履约担保。若中标人未按规定提交履约担保的，招标人可取消其中标资格、投标保证金不予退还，并保留进一步追偿的权利。 21 招标代理费(元) 代理服务费一标段：2.2万元，标段二：1.5万元，由中标人支付。 22 承包金支付方式合同条款中约定 23 网上招标投标注意事项 1、本次招标不要求投标人提供纸质版投标文件，招标文件中所指的投标文件如未特别注明，均为投标人按约定格式上传的电子版投标文件。 2、投标人须使用最新版投标文件制作工具，以免造成投标文件制作错误。软件启动时也将进行提示（需在国际互联网络通畅状态），各投标人需注意更新，如因此导致无效投标，责任自负。技术支持服务热线:4008503300，24小时服务 QQ:4008503300。 3、投标人制作资格审查材料时请插上数字证书，从诚信库中挑选相关资料。 4、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，必须使用企业主锁。如未办理数字证书请及时到安徽省电子认证管理中心驻安庆市公共资源 8 交易中心一楼服务窗口办理，联系电话 0556-5991201。 24 投标文件制作（刻录）方法 1、投标人应登陆网址（http://183.167.246.178:8605/TPBidder）点击“投标文件制作工具下载”下载后安装投标文件制作工具软件。 2、使用投标文件制作工具方法：插入企业 CA锁，打开“投标文件制作软件（安庆版）” ，点击“新建投标”按钮并点击“浏览”按钮并找到下载的.AQZF 格式的招标文件，点选择 CA 证书然后点击“新建项目”然后选择保存文件路径保存，打开投标文件制作工具软件。 3、投标文件制作工具使用说明：查看安庆市公共资源交易服务网- 下载中心-下载专区“投标文件制作操作说明”制作投标文件。 4、刻录投标文件电子光盘后，请投标人务必检查刻录成功与否。重新将光盘放入光驱中，能打开光盘看到光盘中.nAQTF 格式投标文件，说明刻录成功。技术支持服务热线:4008503300，24小时服务 QQ:4008503300 25 踏勘现场不组织，投标人可自行踏勘。（1）投标人应自行对项目现场及周围环境进行踏勘以获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的自身费用由投标人自己承担。经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。（2）招标人向投标人提供的所有数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（3）中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 26 招标文件的澄清（或质疑）（1）投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现漏项或缺页、附件不全，应在领取招标文件后 2 日内以书面（加盖投标人单位）形式（或原件扫描发送至 QQ邮箱：350722526@qq.com）要求招标人对招标文件予以澄清。（2）招标文件的澄清将在投标截止时间 5 天前以书面形式通知各投标人，但不指明澄清问题的来源。 27 招标文件的修改在投标截止时间 5 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知各投标人。修改对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准，修改内容作为招标文件的组成部分。 9 28 备注 1.各潜在投标人可选择参与任意一个或多个包段投标，但只能中得一个包段。2.本招标文件的解释权归采购单位； 10 第二节投标人须知一、总则 1、本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规、规章制定。 2、定义 2.1、采购单位是指采购人和采购代理机构。 2.2、投标人是指对“投标人须知前附表”序号 2 所指的项目表现出兴趣，按照约定的程序，从采购单位获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。 3、投标人资格要求 3.1、参与本项目的投标人必须满足的要求：详见投标人须知前附表。 3.2、投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包别或者不分包别的同一项目投标：（1）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；（2）母公司、全资子公司及其控股公司；（3）法律和行政法规规定的其他情形 3.3、投标人必须确保自己信息真实、准确，否则，投标人因此蒙受损失，采购单位概不负责。 4、踏勘现场：投标人自行踏勘现场。投标人应认真对本项目实施现场环境进行踏勘，对项目环境和影响等因素，做出理性的判断和估价。投标人自行负责在踏勘现场发生的人员伤亡和财产损失。中标后签订合同时，投标人不得以不了解或不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加费用或索赔的要求。 5、联合体投标：本项目不接受联合体投标。 6、投标费用：投标人必须自行承担参加投标的所有费用。不论中标与否，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 7、招标文件的构成 7.1、招标文件包括：（1）第一章招标公告；（2）第二章投标人须知；（3）第三章服务需求及技术要求；（4）第四章合同主要条款；（5）第五章投标文件格式。 7.2、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。 7.3、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺、文本不清晰、表述不 11 一致等问题应在获得招标文件 3 日内向采购单位提出，否则，由此引起的一切损失和后果由投标人自行承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料及自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款约定，该投标有可能被拒绝。 8、招标文件的澄清 8.1、投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑或澄清。 8.2、投标人对招标文件如有质疑，应在招标文件公告后 7 个工作日内登录安庆市市公共资源交易服务网提交。 8.3、如果投标人未在约定的时间内对招标文件有关条款提出质疑，则视为充分理解招标文件所有内容。一旦提交投标文件，则认为该投标人接受招标文件的所有条款。 8.4、采购单位对在约定时间收到的、且需要做出澄清的问题，将以本须知所述方式进行答复，但不说明问题的来源。 9、招标文件的修改 9.1、采购单位可以对招标文件进行修改。 9.2、采购单位对投标人质疑的答复和对招标文件的澄清、修改、补充说明等内容均通过安庆市市公共资源交易服务网发布，该修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.3、当招标文件与对招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。 9.4、为使投标人有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，或是由于其他原因，采购单位可以决定顺延投标截止时间，具体时间通过安庆市公共资源交易服务网发布。三、投标文件的编制 10、投标的语言及度量衡单位 10.1、投标人的投标文件、投标人与采购单位就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。 10.2、除招标文件中另有约定外，投标文件所使用的度量衡均须采用中华人民共和国法定计量单位。 11、投标文件的构成 11.1、投标文件应该按照“投标文件格式”约定的内容和顺序进行编写。 11.2、投标人应提交“投标人须知前附表”中约定的投标文件。 11.3、投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。 11.4、投标人提供的产品质量和服务均能满足招标文件约定的实质性要求。否则，其投标文件在评标时有可能被认为是对招标文件未做出实质性的响应，而被评标委员会终止对其作进一步的评审。 12、投标报价 12.1、投标文件的报价表上应清楚地标明投标人拟提供管理服务的总价。 12.2、除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的投标文件将视为无效投标文件。 12 12.3、投标人的报价应包含所拟提供管理服务合同约定期限内工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。 12.4、投标报价高于最高投标限价为无效投标。若报价大小写不一致，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。 13、投标货币：人民币。 14、投标保证金 14.1、投标人必须在投标文件提交截止时间前，提交“投标人须知前附表”中约定数额的投标保证金（以实际到账时间为准）。 14.2、对于未能按时、足额、按要求提交投标保证金的投标人，采购单位将视其投标文件为无效投标文件。 14.3、投标保证金的退还：（1）中标人的投标保证金直接转为履约保证金，超出或不足部分多退少补；（2）非中标候选人的投标保证金，在评标结束后 3个工作日内退还；（3）招标失败的，在招标失败公告后 3个工作日内，退还所有投标人的投标保证金；（4）非中标人原因导致政府采购项目未能签订合同的，在有关部门作出处理意见之日起 3 个工作日内，退还中标人的投标保证金；（5）政府采购项目有质疑、投诉的，中标候选人、提出质疑的投标人及投诉人的投标保证金在质疑、投诉处理后，按相关规定办理；其他投标人的投标保证金在评标结束后 3个工作日内退还。 14.4、投标人有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）中标人无正当理由不与采购人订立合同的，或在签订合同时向采购人提出附加条件的；（3）不按照招标文件要求提交履约保证金的；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购单位同意，将中标项目分包给他人；（5）政府采购项目中标人拒绝履行合同义务的；（6）法律、法规、规章及招标文件规定的其他情形。投标人上述行为给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分予以赔偿。 14.5、投标人在本项目招投标过程中有下列行为之一的，可以拒绝其一至三年内进场交易，同时投标保证金不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）投标人在本次招投标活动中存在围标、串标等违法和违规行为的； 13 （7）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；投标人有前款第（1）至（7）项情形之一的，中标、成交无效。 14.6、中标人（中标候选人）在本项目招投标过程中有下列行为之一的，可以拒绝其一至三年内进场交易，同时投标保证金不予退还：（1）中标候选人无故放弃中标资格的；（2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（3）中标人不按照与采购人订立的合同履行义务的。 14.7、在本项目招投标活动中，投标人相互串通投标或与采购人串通投标的，投标人向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标均无效，其投标保证金不予退还。给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人还应对超过部分予以赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 15、投标有效期 15.1、投标有效期见“投标人须知前附表”的约定。 15.2、在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 15.3、投标有效期从投标截止时间算起。 15.4、在特殊情况下，采购单位可于原投标有效期满之前，向中标候选人提出延长投标有效期的要求。中标候选人可以拒绝采购单位的这种要求，且不影响其投标保证金的退还，但是对拒绝延长投标有效期的中标候选人，采购单位有权利拒绝其投标文件。同意延长投标有效期的中标候选人既不能要求也不允许修改招标文件和其投标文件所有内容。有关投标保证金的约定，在延长的投标有效期内继续有效。提出投标有效期的延长要求和中标候选人对该要求的答复均采用书面形式。 16、投标文件的签署 16.1、投标人应按招标文件约定的格式，编制并提交投标文件。 16.2、投标文件应由投标人的法定代表人加盖印章，并加盖投标人公章。授权委托人须将法定代表人出具的“法定代表人授权委托书”及其身份证复印件附在投标文件中。 16.3、投标文件不得行间插字、涂改或增删。 16.4、投标文件封面、投标函、服务报价表、服务保证及服务承诺均应加盖投标人公章并经法定代表人加盖印章。投标文件封面、投标函、服务报价表、服务保证及服务承诺不符合招标文件要求的，视为无效标。法定代表人授权委托书格式、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则法定代表人授权委托书无效。四、投标文件的提交 17、提交说明 17.1、投标人须按投标人须知前附表要求上传加密电子投标文件。 14 17.2、投标文件电子光盘的密封和标记。(如现场解密失败，允许电子光盘作为备份)。 17.2.1、投标人应将电子光盘装于一个袋内，包装密封，并于密封袋上加盖投标人公章。 17.2.2、密封袋上应写明：项目名称、采购人名称、投标人名称（加盖投标人公章）。 17.2.3、投标人须按投标人须知前附表要求提交电子光盘。 17.3、投标人按投标人须知前附表要求提交电子光盘，未按要求提交的，如现场出现解密失败情况，则视为无效标。 18、投标截止时间 18.1、投标人应在投标人须知前附表中约定的投标截止时间前将加密电子投标文件（.AQTF格式）上传。 18.2、采购人有权按本须知的约定，通过修改招标文件相关条款以延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。 19、投标文件的修改与撤回 19.1、投标人提交投标文件以后，在约定的投标截止时间之前，可以撤回已提交的投标文件，补充修改后重新上传。 19.2、在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 19.3、在规定的投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件。五、开标 20、开标时间和地点：采购单位将在“投标人须知前附表”约定的时间和地点开标，并邀请所有投标人的法定代表人或授权委托人按时参加。 21、开标程序 21.1、开标由采购单位代表主持，主持人按下列程序进行： 21.1.1、宣布项目名称、介绍参会人员； 21.1.2、宣布开标纪律； 21.1.3、各投标人在解密开始时间后分别在 5分钟内完成投标文件的解密工作； 21.1.4、采购单位解密； 21.1.5、依次当众开标，公布投标人名称、投标报价及投标函其他内容，并记录在案； 21.1.6、投标人代表、采购人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认； 21.1.7、暂时休会，进入评审阶段； 15 21.1.8、复会，宣布评审结果。 21.2投标人必须对其投标文件中所有资料的真实性负责。若发现投标人有弄虚作假行为的，投标无效并不予退还其投标保证金，由相关管理部门按照招标文件相应条款对其做相应处罚。 21.3投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，未在投标截止时间前通过安庆市公共资源交易服务网提交有效电子投标文件的，系统不予接收，视为未提交投标文件。 21.4各投标人在解密开始时间后，分别在 5分钟内完成投标文件的解密工作，未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并提交电子光盘，则可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上提交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入，该投标人投标无效。 22、投标文件的有效性 22.1、投标文件有下列情形的，将不予受理：（1）逾期上传的； 22.2、开标过程中发现有下列情况的，由评标委员会评审后，认定为投标无效： 22.2.1、投标人未按要求参加开标会、未按要求出示原件供现场查验或经查验不合格的、解密失败允许使用电子光盘导入但电子光盘中投标文件未成功导入开评标系统的； 22.2.2、未按约定格式提供、填写投标文件封面、投标函、服务报价表、技术参数响应表或投标文件封面、投标函、服务报价表、技术参数响应表未加盖投标人公章并经法定代表人加盖印章； 22.2.3、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的； 22.2.4、投标报价高于最高投标限价的； 22.2.5、法律、法规及招标文件约定的其它情形。 22.3、投标人存在下列情形之一，经评标委员会评审后，认定为投标无效： (1)被责令停业且处于有效期内的； (2)被安庆市行政区域内公共资源交易监管部门限制投标资格且处于有效期内； (3)财产被接管或冻结可能影响本项目正常实施的； (4)法律、法规规定及招标文件约定的其他情形。六、评标 23、评标委员会（以下简称“评委会”）：评标由评委会进行，评委应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评标的原则。 24、评标方法：采用综合评分方法。 16 25、评标程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、报价评审、澄清有关问题、失信核查和确定中标候选人排序。如有任一项未通过的则不进入下一项评审。按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，并逐一独立评分，满分 100分，投标人的最终得分为技术分和资信分的综合得分。 25.1、投标文件符合性审查，包括但不限于以下内容：（1）投标人资格是否符合招标文件要求；（2）投标文件是否按招标文件的要求进行编制、盖章和标记；（3）招标文件要求提交的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效；（4）所提供的服务是否有缺少；（5）服务内容及质量是否完全响应或优于招标文件要求；（6）提供服务及投标技术方案是否完整、可行且完全响应或优于招标文件要求；（7）投标文件对法律、法规和招标文件其他明确要求的符合性；（8）联合体投标是否提交联合体投标协议书，且联合体协议书中是否明确投标单位；（9）投标文件是否附有采购人不能接受的条件；（10）投标文件是否存在招标文件中约定的无效投标文件的其他情形；（11）投标文件是否符合招标文件的要求。 25.2、投标人须按招标文件资格要求提供复印件或影印件或扫描件，并加盖投标人公章，否则投标无效。 25.3、综合评分： 25.3.1本次评标采用百分制评分法。 25.3.2评委会将采用综合评分法：①本项目满分 100分，各评委所评分值的算术平均值为各供应商的最终得分。（得分保留二位小数，第三位四舍五入）。②各供应商的总得分按从高到低进行排序，评标委会按照供应商最终得分第一的推荐为成交人。具体如下：满分（100分）技术分30分+资信分70分各评标委员会成员对照上述评审表独立做出评判并给分，以评标委员会全体成员的评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值为最终得分（小数点后保留两位小数，第三位四舍五入）。类别评分项目评分内容分值技术分（30分）整体措施及方案（5分）根据投标人服务方案是否科学：供餐品种设计及营养搭配情况、供餐服务及操作管理流程控制方案、总体监控方案、厨房与就餐区域卫生管理措施；是否有规范的食品安全管理措施和成本控制方案、主要食材的采购渠道及管理措施、应急预案等措施；优：方案完整、科学，可行度高，4-5分，良：方案较为完整、科学，可行度较好，3-4分，一般：方案不完整，可行度一般，1-3分，无不得分。 5分 17 食谱菜品（5分）根据投标人提供的周期食谱菜品的质量、营养搭配、风味及成本情况打分，优：方案完整、科学，可行度高，4-5分，良：方案较为完整、科学，可行度较好，3-4分，一般：方案不完整，可行度一般，1-3分，无不得分。 5分团队管理及人员配置（5分）根据投标人服务团队的配置人员配备、职责分工、主要项目成员资质经验、分配岗位以及考核制度和标准进行综合打分，优：方案完整、科学，可行度高，4-5分，良：方案较为完整、科学，可行度较好，3-4分，一般：方案不完整，可行度一般，1-3分，无不得分。（提供项目组厨师，项目经理等主要管理人员近三个月的社保缴纳记录证明，无社保缴纳记录不得分） 5分服务承诺（5分）根据投标人承诺服务质量的保障安排及科学合理性综合打分。优：方案完整、科学，可行度高，4-5分，良：方案较为完整、科学，可行度较好， 3-4分，一般：方案不完整，可行度一般，1-3分，无不得分。 5分食品安全保障方案（5分）根据投标人服务方案是否科学、完整、可行。优：方案完整、科学，可行度高，4-5分，良：方案较为完整、科学，可行度较好，3-4分，一般：方案不完整，可行度一般，1-3分，无不得分。 5分突发应急保障方案（5分）根据投标人突发应急保障方案是否科学、完整、可行。优：方案完整、科学，可行度高，4-5分，良：方案较为完整、科学，可行度较好，3-4分，一般：方案不完整，可行度一般，1-3分，无不得分。 5分资信分（70分）服务年限投标供应商具有在同一所学校食堂餐饮服务连续 2 年得 1分，每多 2 年，加 2分，不满 2 年不加分，本小项最高得 5 分；注：投标文件中须提供业绩合同的扫描件或影印件。如合同中无法体现服务时间等关键评审内容的，须另附业主加盖公章的证明文件。 5分业绩服务业绩：自 2017年 1月 1日以来（以合同签订时间为准），投标供应商具有就餐人数规模在 3000 人及以上且业主方评价为满意（或优秀）的学校食堂餐饮服务业绩（含在管），每提供 1个得 2分，本项最高分 10分。备注：第 1项投标文件中须提供业绩合同的扫描件或影印件；如合同中无法体现就餐人数、餐饮服务内容、业主满意度的，须另附业主加盖公章的证明文件。同一业主单位不同年限的多份合同不累计计分。第 2 项投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 10分人员配置 1、拟派项目经理 1名（满分 8分） 1）具有大专及以上学历且有餐饮业高级职业经理人资格证书的（学历需提供证书及“学信网”查询截图），得 1分，没有不得分。 2）具有二级及以上中式烹调师证书，（提供“国家职业资格证书全国联网查询”网站查询截图）得 2分，没有不得分。 3）2017年 1月 1日以来具有学校食堂餐饮服务管理业绩的，且在此项目中担任项目经理（或项目负责人）的，每个业绩得 1分，本项满分 2分。没有不得分。 4）具有高级食品安全管理师证书，（提供“国家职业资格证书全国联网查 23分 18 询”网站查询截图）得 3分，没有不得分。 2、拟派厨师长 1名（满分 4分） 1）具有国家一级中式烹调师证的得 2分。 2）具有专科学历及以上（附学信网查询截图）且具备食品药品监督管理局颁发的食品安全管理员证书的得 2分。 3、食品安全员 1名（满分 2分） 1）具有餐饮类专业大专及以上学历的，得 1分； 2）具有行政主管部门颁发的食品安全管理员培训合格证书的，得 1分。 4、其他人员配置（除项目经理、厨师长、食品安全员外，满分 9分） 1）中式烹调师：每持有一级中式烹调师得 2 分，每持有二级中式烹调师得 1分。每持有三级中式烹调师证得 0.5分，本项最高 3分。 2）中式面点师：每持有一级中式面点师得 2 分，每持有二级中式面点师得 1分，每持有三级中式面点师得 0.5分，本项最高得 3分。 3）公共营养师 1 名：每持有一级公共营养师证书得 3 分，每持有二级公共营养师证书得 1.5分，每持有三级公共营养师证书得 1分，本项最高得 3 分。注：1、投标文件中须提供上述人员证书复印件及投标人为其缴纳近半年内任意三个月的社保证明材料。具体可通过下述形式之一：⑴社保局官方网站查询的个人缴费记录截图打印件；⑵社保局的书面证明材料；⑶ 经投标供应商委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评委会确认。未提供或提供不全不得分。 2、第 1条 3）投标文件中提供业绩合同扫描件或影印件，如业绩合同中无法体现项目经理、项目内容等满足上述要求的内容，须另附业主盖章的证明材料。 3、第 2条 2）投标文件中需提供获奖证书、批复、颁奖单位、颁奖文件，网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印见，须能体现人员姓名，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明文件，未提供或提供不全的不得分。资质证书投标供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列认证： 1）质量管理体系认证的得 1分； 2）食品安全管理体系认证的得 1分； 3）环境管理体系认证的得 1分； 4）职业健康安全管理体系认证的得 1分； 5）HACCP体系认证证书的得 2分。注：投标文件中提供上述证书扫描件及中国国家认证认可监督管理委员会官网证书信息查询截图。 6分荣誉 1、投标供应商或投标供应商所管理的食堂获得行政主管部门颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的，每个得 2 分，本项满分 8分。 2、投标供应商获得省 AAA守合同重信用单位的得 6分，获得市 AAA守合同重信用单位的得 3分，本项满分 6分。 3、投标供应商服务的食堂获得食品药品监督局或卫生部门颁发的“量化分级管理 A 级单位资质”荣誉的（该奖项为正在经营的项目）每个得 3 分，满分 6分。注：投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，提供的以上材料须能体现投标供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料。“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中须提供该协会（学会）在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 20分 19 食品安全责任保险及公众责任保险自 2017年 1月 1日以来（以保单时间为准），投标供应商所服务的学校食堂同时具有购买食品安全责任保险和公众责任保险达半年以上（含半年）的，每提供一个得 1分，满分 6分。注：投标文件中须提供保单扫描件，同时另附所经营食堂（含在管项目）合同扫描件或影印件。 6分特别提示：（1）以上涉及资质、证书、合同、证明材料等资料，投标文件中均须提供原件扫描件并加盖公章，相关人员须提供近 3个月的社保证明材料，社保原件装订在投标文件正本当中，否则否决其投标资格。（2）评标结束后，如发现有未响应本招标文件实质性要求的或存在其他弄虚作假等违法违规行为的，招标人有权取消该投标人的中标候选人资格，先前计算的各项得分不再重新计算，且投标人的排序也不在更改。 25.4、澄清有关问题：在评标期间，评委会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要澄清。投标人澄清应在评委会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。确定招标候选人排序：评标委员会按照招标文件评标办法评分，根据评分由高到低的顺序确定招标候选人排序。评分最高的为预中标候选人，若出现两家或两家以上投标人评分最高且相等的，由采购人采取现场抽签的方式确定排序。 25.5、报价评审：商务投标报价为固定报价，不响应的为无效报价。。 25.6、若服务报价表单价汇总金额（如有）、服务报价表总价、投标函投标报价三者不一致的，视为无效报价。 25.7、澄清有关问题：在评标期间，评委会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评委会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 25.8、失信核查评标委员会对排序前三名的投标人是否被列入“信用中国、中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单进行网上核查（网址：http://www.creditchina.gov.cn/、http://www.ccgp.gov.cn/），若核查存在政府采购严重违法失信名单记录的投标人，评标委员会不得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。 20 25.9、确定中标候选人排序：评委会通过综合评审和失信核查的过投标人，根据最终得分由高至低的顺序确定中标候选人排序。评分最高的为第一中标候选人；次高的为第二中标候选人，第三高的为第三中标候选人。若出现两家或两家以上投标人评分最高且相等，由采购人采取现场抽签的方式确定排序。 26、开标评标异常情况处理 26.1、在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标，采购单位重新组织采购： (1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； (2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3) 因重大变故，采购任务取消的。 27、评标过程的保密性 27.1、开标后，直到授予中标人合同止，凡是与投标文件审查、澄清、评价、比较以及授标建议等评审方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 27.2、在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。 27.3、中标人确定后，采购单位不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。投标人不得向评委会组成人员或其他有关人员询问评标过程的情况和要求提供材料。 27.4、服务费：代理服务费由中标人向代理人支付。 27.5、中标通知书采购人在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。采购人将向中标人发出中标通知书，同时在桐城市公共资源交易中心网、安庆市公共资源交易中心网、安徽省政府采购网上公告中标结果。投标人如有质疑、投诉，必须在中标公告规定的质疑、投诉期内以书面形式向有关机构提出。 27.6、根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定，对中标或成交结果提出质疑的，为中标或成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出。建议在中标公告质疑期满（无异议）后，采购人与中标人签订采购合同。七、合同授予 28.1、签订合同 28.1.1、中标人的中标价即为合同价款。 28.1.2、中标人在收到中标通知书起 30天内，与采购人签订合同。采购人应在合同签订后 7个工作日内将所有合同报桐城市公共资源交易中心备案。 28.1.3、中标人（预中标人）被取消中标资格的，将重新组织采购。 21 28.1.4、采购单位对在桐城市公共资源交易中心完成备案的项目合同在桐城市公共资源交易服务网等网站进行公告。为遵守保密规定，对涉及国家秘密和商业秘密而不应公示的内容，采购人自采购合同到桐城市公共资源交易中心完成备案之日起三个工作日内，向桐城市公共资源交易中心提供市财政局书面同意不予公告的相关证明，否则视为采购人委托桐城市公共资源交易中心将采购合同依法进行公告。中标人（中标候选人）若无故放弃中标资格或被举报发现有在本项目招投标过程中的违规行为，或提供虚假资料，或有挂靠围标、串标、恶意抢标等行为，经市公共资源交易监督管理部门查实后依法定程序取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购单位造成的损失超过投标保证金数额的，中标人（中标候选人）还应依法律规定对超过部分予以赔偿。 29、履约保证金 29.1、中标人在签订合同前必须按招标文件的规定，及时、足额向桐城市公共资源交易中心提交履约保证金。 29.2、若中标人不能按投标人须知前附表执行，采购人可在无须征得中标人同意的情况下，不与其签订合同，并不予退还投标保证金。给采购单位造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 29.3、履约保证金的退还：履约保证金在服务期满，七日内退还（不计利息）。 30、未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法律法规规定执行。 22 第三章项目内容及要求一、招标内容及要求 1、项目基本概况：桐城中学在校学生 2700 人。食堂有两层，设为两个标段，一楼为一标段，二楼为二标段。一楼服务期三年，经营面积约 2600 平方米。二楼服务期 3+2 年（先签三年，三年营期满后，经招标人综合考核，考核合格，可再续签两年）。经营面积约 2520 平方米，是新开食堂，投标人根据自身情况需对食堂进行装修和添置设施设备。一楼和二楼分别开设生活超市，因考虑两层的场地有限，两层生活超市场地由采购人指定，并统一规划布置。晚餐实行封闭管理，学校会根据两个食堂的实际情况，调整作息时间，错峰用餐。二楼食堂装修和需购置的餐桌椅、厨房设施、设备等，不得低于一楼食堂现有的标准配置，其产生的所有费用均由中标人自行承担。以上在校生人数等基本概况为目前的现状，合同经营期内，根据学校有权根据自身工作需要，调整办学规模或布局，不承担任何补偿或赔偿责任。投标人需自行踏勘现场，应对经营风险作出合理估计。 2、具体要求（1）食堂水、电、燃气装表计量。水、电、燃气价格执行桐城市居民用水、用电、用气价格。经营期间水、电费必须按月缴纳给财务处；燃气费用由经营企业直接交至燃气公司。经营过程中，水、电、气表的检测、维护、维修、更换等费用由经营企业承担。（2）其他费用：一标段履约保证金叁万伍仟元整（￥：35000.00元）；二标段履约保证金壹万伍仟元整（￥：15000.00元）；履约保证金退还时间为：服务期满后七日内退还（不计息）。（3）各企业须书面明确承诺依法经营，独立承担法律责任。企业在经营与服务期间，必须服从学校、教育主管部门和属地有关单位的管理。企业在经营过程中如违反有关法律法规、合同，造成他人损失或被行政主管部门处罚的，学校可随时解除合同。（4）中标人根据经营需要，需增购厨具设备和对食堂进行装饰等，必先向招标人申请，经招标人许可后方能进行实施，但其一切费用均由中标人自行负责。中标人在服务期结束后，必须完好地移交桐城中学学校提供的设备和设施，如损坏按价赔偿。在经营期满后 5日内，撤走承包经营者剩余商品、自购设备，把场所交给学校，否则所留物品学校有权处理。 23 （5）中标人应严格按照《劳动合同法》自主聘用员工，保障员工合法权益。员工必须持有健康证，挂牌上岗。所有从业人员的体检费、办理健康证、培训、及工资保险等费用均由中标人自行承担。（6）投标人须详细说明经营思路、卫生安全保障、经营管理、经营特色、人员组成结构等内容；（7）投标人熟悉了解学校及学生生活的规律和要求，具有为学生提供优质餐饮服务的经营理念和良好的职业道德，充分认识高校餐饮所具有的明显公益性特点，须承诺薄利多销的经营方针，所售商品单价不得高于当地超市销售价格。不可牟暴利，严禁掠夺性经营，所售饭菜保证份足量准。努力营造服务育人、环境育人的良好氛围，为师生员工提供优质服务；（8）桐城中学不提供中标人的员工住宿，中标人员工住房由中标人自行解决；（9）投标人须明确承诺遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和桐城中学有关规定，建立严格的内部监管机制，主动接受政府职能部门和学校监管部门的监督和指导，确保经营食堂的食品卫生等安全；（10）投标人须明确承诺依法依规经营，独立承担食品安全、劳动安全、消防安全、劳务纠纷、债务纠纷等经济责任和法律责任，并接受桐城中学各种形式和内容的管理要求。经营过程中如违反有关法律法规，或对桐城中学造成较大负面影响，视为中标人违约，桐城中学可根据合同约定条款单方面提前解除合同，由此造成的一切损失由违约中标人承担；（11）中标通知书发出后 3个工作日内，中标人须完成合同签订工作，在此时间内不与招标人签订合同的，视为放弃中标，投标保证金不予退还。（12）投标书作为合同附件，与合同具有同等法律效力。（13）中标人有以下情形的，学校有权终止并解除合同，不退还履约保证金： a．未按相关法律法规建立相应管理制度或执行制度不力，被相关行政部门处罚且限期整改不力的； b.经营期间，出现师生食物中毒，或安全生产责任事故，且造成严重后果的； c.因食品价格非正常波动、食品卫生安全和服务质量等而引起的就餐人员罢餐、静坐、聚众闹事等群发事件，影响恶劣的； d.在经营过程中，存在掺杂使假，销售无证、过期食品、未按规定范围经营等违规行为，经学校规劝、限期整改无效且情节严重的；二、经营要求 24 （一）、经营期限标段一为三年，标段二为 3+2年（先签三年，三年营期满后，经招标人综合考核，考核合格，可再续签两年）。承包期满后，学校根据承包人的服务质量、师生员工的满意度及经营管理情况等，有权决定是否续约,但续签不能超过两次。（二）、经营管理 1、经营期间，中标人必须独立经营，不得将项目整体或部分转让他人，否则学校有权终止并解除合同，不退还履约保证金； 2、投标文件指定的食堂项目负责人选必须是投标企业的正式员工（投标企业为该负责人购买的近三个月的社保证明等相关材料原件及复印件），具有与其餐饮经营规模相适应的经营管理能力，并持有省级及以上教育主管部门或食品药品监督管理部门颁发的培训合格证，具有比较全面的食品安全理论知识和高校食堂管理经验。项目负责人选应获投标方充分授权，经营期间必须蹲点常驻且在本项目连续工作至托管合同期满；如中标人确因正常理由更换项目负责人，需事先取得招标人同意； 3、中标人采取积极措施，保持食堂饭菜价格的基本稳定；所出售食品明码标价，价格不得高于本地区的物价水平，未经学校同意严禁私自涨价。确因原材料或其他原因需要上调饭菜价格的，中标人需提出书面申请，经学校同意后方可执行。 4、中标人所需食品原材料须规范采购与管理，实行统购统销。 5、食堂和食堂服务人员操作服务程序规范，做到文明用语、礼貌服务、热情周到； 6、建立经营者与消费者沟通机制，畅通沟通渠道，主动了解广大师生员工的需求，虚心接受学校广大师生员工的意见和建议，不断调整食堂花色品种搭配，努力改善伙食质量，提高优质餐饮服务。（三）、安全卫生管理 1、中标人为其经营的食品安全、食堂卫生、消防、防盗等安全的第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理义务； 2、中标人必须自行做好食品安全和防火、防盗等工作，应与职能部门签订《食品安全责任书》和《消防安全责任书》，如发生食品安全、火灾、失窃等事故，造成的一切损失均由中标人负责，直至追究相应刑事责任； 3、中标人应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《饮食服务食品安全操作规范》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等国家相关法规和学校规章，建立健全内部管理制度，认真做好食品原料的采购、贮存和食品的加工、出售等各项工作。重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到桐城中学和上级主管部门制定 25 的标准。食堂垃圾必须送到指定地点，不准乱倒乱放。食堂的泔水处理，必须与收集人签有协议，日产日清。如因管理不善造成安全事故，由承包方全部责任。 4、中标人必须并自觉接受学校和政府职能部门的监督和管理，包括食品原材料采购领用储存、生产加工流程、卫生消毒、食品留样、饭菜质量、饭菜价格、饭菜品种、服务规范等全方位监管。（四）、人员用工管理 1、服务期间，中标人自行招聘和管理劳务人员，人数不得少于投标文件中承诺的人数。聘用人员年龄必须在 55 周岁以下，身体健康，经培训考核合格并与中标人签定合同后，方可上岗（培训内容：《中华人民共和国食品卫生法》等）。并将其身份证、健康证和劳务用工合同（查原件，留复印件）报桐城中学备案。 2、桐城中学有权对中标人的用工情况进行监督和检查，但不承担与中标人用工有关的任何连带法律责任。（五）、食堂管理 1、中标人必须建立规范的财务管理制度，主动接受桐城中学的监督和指导。 2、中标人在经营活动中，应及时结算业务单位货款，按时支付食堂员工工资。由于中标人拖欠业务单位货款或拖欠员工工资导致相关投诉的，将影响桐城中学对中标人的考核；对桐城中学造成不良影响的，桐城中学有权解除合同，并追究中标人相关责任。合同期满后 7日内，中标人须结清全部应付账款，否则视为中标人违约并承担违约责任，履约保证金不予退还。合同期内若中标人存在拖欠货款或员工工资现象，桐城中学有权暂停结算中标人营业款，直至中标人改正为止。（六）、风险责任承诺中标人必须对自身经营风险承担全部责任，并对卫生与安全责任做出明确的承诺。 1、中标人要按投标书中的条款和双方签订的《食堂委托经营合同》的规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。 2、中标人在经营过程中不得以“桐城中学某某食堂”名义对外签定各类协议（含劳动合同），中标人在经营过程中发生的一切债权、债务等纠纷均与桐城中学无关。 3、中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为严重违约，桐城中学有权解除合同，并追究中标人违约责任。（七）、食品安全要求严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部关于食堂卫生安全管理及政府相关部门的有关规定。 26 （1）中标人依法配备食品安全管理人员，并持续加强培训与考核。（2）提供各种食材的经销商必须要具备经营许可证和产品合格证。（3）汤和调料必须有专人管理。（4）不准闲杂人员进入操作间。（5）餐厅、操作间苍蝇密度不得超过卫生条例的规定。（6）生熟盆必须明确标识，分开使用。（7）剩饭、剩菜不准隔顿使用。（8）冰柜定期清理、生熟分开存放。（9）餐具及用具需及时消毒。（10）操作间和学生餐厅需及时打扫，保持清洁卫生。（11）每餐的各品种餐熟食必须留样(48小时)，以备检查。（12）工作期间，工作人员工作衣帽穿戴整洁，严禁在工作场所抽烟、饮酒。（八）、其它要求 1、中标人必须服从桐城中学监管。 2、中标人若需局部变动、装饰装修、布置室内外广告等，需书面报桐城中学后方可施工，费用由中标人自行承担，且经营期满后无偿自动移交给桐城中学。 3、在经营期间，中标人投资的可移除设备设施等，经营期满，中标人在规定期限内可自行处理。 4、中标人必须遵守《价格法》、《食品安全法》和《消费者权益保护法》，确保价格合理、质量可靠、服务周到。三、相关费用 1、食堂餐厅、厨房设施设备使用折旧费按双方签合同时约定收取。 2、垃圾清运服务费：环卫部门每年实际收取费用（食堂内产生的垃圾清运费用由承包经营者支付） 3、营业额由校方管理。 27 第四章合同格式桐城中学食堂委托经营合同甲方(委托方)：乙方(经营方)：一、总则第一条根据国家法律、法规及有关政策规定，本着“公平、公正、公开”的竞争原则，乙方获甲方学生食堂的经营权。经双方协商，订立本合同。第二条甲方将学生食堂委托给乙方自主经营，由乙方独立核算，自负盈亏。未经甲方同意，乙方不得将食堂经营权和设备转包、出借给第三方，不得经营学生餐饮以外的业务,不得擅自停业。第三条乙方要树立为师生提供优质餐饮服务的经营理念和良好的职业道德，充分认识高校餐饮所具有的公益性特点，确保饮食质量和食品卫生安全，切实履行竞标承诺，为学校的稳定和发展做出贡献。二、经营标的及合同风险保证金第四条甲方将所属场所、设备、设施委托给乙方使用经营，设备设施见双方移交明细清单（见附件）。第五条乙方向甲方交纳合同风险保证金人民币 10万元整。合同期满，与甲方及供应商（含天然气供应）债权、债务结清，无任何遗留问题后，在乙方撤离后 5个工作日内，退回履约保证金 (不计利息)。 28 三、委托经营期限及相关费用第六条委托经营期限自年月日起至年月日止。第七条承包金付款方式：第八条食堂水、电、燃气装表计量。水、电、燃气价格执行桐城市居民用水、用电、用气价格。经营期间水、电费必须按月缴纳给财务处；燃气费用由经营企业直接交至燃气公司。经营过程中，水、电、气表的检测、维护、维修、更换等费用由经营企业承担。四、甲方的权利和义务第九条协调校内关系，为乙方创造应有的经营条件和环境。第十条对委托给乙方经营的房屋、设施、设备等资产享有法定的产权和防止资产流失的监督保护权。第十一条依据法律、法规和相关文件精神，对乙方经营的食堂的环境卫生、食品卫生、服务态度、服务承诺、饭菜质量、饭菜价格、食品安全、安全生产环境等进行监督，对乙方的违规行为有权提出书面警告、限期整改、违约处分、责令停业整顿、解除合同等。第十二条协助乙方办理经营手续和做好相关服务工作，保证水、电、燃气等正常供应。如因供水、供电、供气单位的原因或不可抗力等造成不能保证水、电、气正常供应的，甲方不承担赔偿责任。甲、乙双方应积极配合采取应急保障措施。第十三条杜绝校内一切私人摊点和个人经营行为，确保乙方与一个良好的经营环境。严格管理全体师生，维护乙方正当利益不受校内人员侵害，确保乙方合法经营不受校内人员干扰。五、乙方的权利和义务第十四条依法享有经营标的物的使用权，自主经营、自负盈亏，自担风险；享有本合同“结算规定”中的营业款结算权。第十五条依照相关法律法规和学校有关规定，建立健全规范完备的财务制度、用工制度、工作规范、安全防范、卫生保障、物资采购、质量监督、价格管理和文明服务等制度，以及食物中毒、火灾等重大事故应急预案，并抓好落实。 29 第十六条制订的相关卫生管理条款、服务承诺应在相关位置张贴；原材料价格、售卖品价格须在用餐场所公示，接受用餐者监督。第十七条按照《劳动合同法》自主聘用员工，保障员工合法权益。员工必须持有《健康证》，统一着装，挂牌上岗。第十八条积极配合、主动接受当地食品监督部门、卫生行政部门、教育行政部门和学校的监督、指导和管理。配合学校及伙食管理委员会做好文明创建、勤工助学等各项工作。接受学生代表参与学生食堂伙食管理委员会民主管理，并为其提供必要的条件和服务。第十九条按照学生食堂的经营规模，配足相关的管理人员和技术人员；制订从业人员食品卫生知识、应急处置等培训计划，定期组织员工参加相关岗前及岗中培训，并对培训结果进行评价。第二十条食堂经营单位负责人为本经营单位消防安全第一责任人，要建立健全辖内区域消防安全管理制度，不断完善应急预案，定期组织员工培训，规范操作和使用设备，积极配合校方组织的消防安全检查，并有效做好相关整改工作。做好厨房烟囱、排油烟管道的清洗工作，建立电气设备定期检查制度，防止火灾事故发生。第二十一条食堂所有原材料必须统一采购、配送，且符合有关要求。第二十二条采购、存贮、加工和销售食品应符合有关要求。采购食品原材料要索票索证，并建立管理台帐；销售食品要符合卫生规范，明码标价；所售食品成品按规定留样，并做好留样记录。第二十三条向就餐者提供的餐饮器具必须统一配置，按规定清洗、消毒和保洁，并做好消毒记录。第二十四条确保学生食堂主副食品正常供应及饭菜价格基本稳定。大伙毛利率控制在国家合理的范围内。大伙高中低档菜比例为 3:4:3，中、晚餐 1.5元以下低档菜不得少于 5种，开饭时间内低档菜、免费汤不断档且保质保量。特色餐饮售卖价格必须公道、合理。节庆、假期中应无条件服从学校安排，做好学生餐饮的供应保障；学校食堂放假停业和开学营业时间，按学校通知执行。第二十五条乙方的经营场所以甲方提供的现有场所为限，乙方不得扩大经营场所，不得在现有场所范围外搭盖，不得擅自改变房屋结构及用途。如确因布局不合理而需进行改造，或因经营需要进行装饰装潢，必须书面报经甲方批准后方可施工，所有费用由乙方承担。对食堂进行装修、装饰等设施及其它不动产在合同终止时应无偿移交给甲方。第二十六条对甲方提供的设施、设备严格管理，规范使用，定期维护保养，确保设 30 备安全，以保证正常使用。乙方在经营期间须投入一定的资金用于食堂正常运转。乙方经营场所内的所有设施、设备（包括乙方专用的水表、电表、气表）所产生的检验、维护、保养、维修、零部件更换等费用均由乙方承担。第二十七条承担本楼底层周边环境卫生清理和公用下水道维护工作。垃圾应袋装化，集中堆放，并及时运送至指定的垃圾场。第二十八条乙方经营过程中发生的债权债务以及其它纠纷，由乙方承担和处理。六、合同的变更、中止、解除第二十九条变更、中止或解除合同情形（一）乙方有以下情形，甲方有权变更、中止或解除合同 1、未按相关法律法规建立相应管理制度或执行制度不力，被相关行政部门处罚且限期整改不力的； 2、经营期间，出现师生食物中毒，或安全生产责任事故，且造成严重后果的； 3、因食品价格非正常波动、食品卫生安全和服务质量等而引起的就餐人员罢餐、静坐、聚众闹事等群发事件，影响恶劣的； 4、在经营过程中，存在掺杂使假，销售无证、过期食品、未按规定范围经营等违规行为，经学校规劝、限期整改无效且情节严重的； 5、在经营过程中有转包、分包经营行为的； 6、在学期中途无故停止营业的； 7、其它违规、违约行为的。（二）甲方有以下情形，乙方有权变更、中止或解除合同 1、非供应商原因无故停水、停电、停气，给乙方造成较大经济损失的； 2、无故拖延、未按时办理营业款结算支付，逾期 30 日的。（三）其它经双方协商一致的，可变更、中止或解除合同。第三十条甲乙双方因不可抗拒的原因，使合同无法完全履行或者完全无法履行的，可以约定提前变更或解除合同，但应提前一个月书面通知对方。约定提前解除合同的，双方均不承担任何违约责任；变更合同的具体事项由双方协商解决。第三十一条合同终止，乙方应于合同终止十日内无条件撤离，每延误一天承担违约金一万元。乙方结清所有供货商货款，交清水、电、气等费用后，与甲方办理交接手续。乙方应将甲方资产完好无损地移交给甲方，如有缺失或损坏，按折旧后价格赔偿。乙方经 31 营期间自行添置的设备、器具等动产归乙方所有，不得强行要求由新中标的委托经营单位购买；乙方因满足其经营，对学生食堂进行装修、装饰等设施及其它不动产应无偿移交甲方（双方合同另有约定的除外）。如乙方逾期仍有财物遗留在经营场所，甲方有权单方面对遗留财物予以处置。甲乙双方完成交接后，结算乙方最后一个月营业款及保证金。七、违约责任第三十二条甲方（非供应商原因）无故停水、停电、停气，致使乙方无法正常营业，造成乙方经济损失的，应向乙方予以赔偿。第三十三条乙方违反甲方正常管理、不按相关规范操作经营，甲方提出整改意见，乙方不及时整改或重犯的，应向甲方支付 100元—2000元的违约金。第三十四条乙方违反国家法律法规和相关管理规定，以及合同第三十二条（一）款（1-7项）的，应向甲方支付 1000元—10000元的违约金。触犯刑律的，移交司法机关处理。第三十五条乙方不按规定管理、使用和维护标的物，造成标的物遗失或损坏的，按标的物原值赔偿或修复。第三十六条甲方根据《中华人民共和国食品安全法》对食堂实施日常监督管理及考评。第三十七条违约金，甲方直接从履约保证金或营业款中予以扣除。八、附则第三十八条本合同经双方签字盖章，并办理设备设施交接手续和乙方向甲方交纳合同履约保证金后生效。第三十九条甲方招标文件和乙方投标书与本合同具有同等的法律效力。第四十条发生争议，双方协商解决，协商不成可向当地人民法院提起诉讼。第四十一条本合同及附件一式五份,甲方四份，乙方一份。附件：设备设施移交明细清单。 32 甲方(章)：乙方(章)：甲方代表：乙方代表：年月日年月日第五章投标文件格式 33 采购投标文件采购人名称：投标人名称：（盖章）法定代表人： (盖章) 日期：年月日 34 目录一、投标函二、服务报价表三、服务保证及服务承诺四、服务方案五、诚信投标承诺书六、资格证明文件七、技术部分文件 35 一、投标函致：（采购人名称） 1、根据贵方招标公告，我方决定参加贵方组织的项目的招标采购活动。我方授权(姓名和职务)代表我方（投标人的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 2、我方愿意按照招标文件约定的各项要求，向采购人提供所需的服务，承包金每年为人民币（大写）(小写) 元。 3、一旦我方中标，我方将严格履行合同约定的责任和义务，保证该项目的服务期为自合同签订之日起日历天。 4、我方同意按照招标文件的要求，向贵方提交金额为人民币（大写）；（小写）元的投标保证金，并且承诺遵守招标文件中有关投标保证金的约定。 5、我方保证按照本项目招标文件要求提交投标文件（含投标文件电子光盘一份）。 6、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 7、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。投标人：（盖章）单位地址：法定代表人：（盖章）日期：年月日 36 二、服务报价表无 37 三、服务保证及服务承诺我方承诺完全响应“第三章服务需求及技术要求”的所有内容。投标人：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：年月日 38 四、服务方案投标人依据第三章“服务需求及技术要求”自行提供。 1、服务方案 2、人员培训方案 3、投标人认为需要提供的其他资料 39 五、诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购人的合法权益；五、不与采购单位或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；七、保证中标后不转包，若有合法分包征得采购人同意；八、保证中标之后，按照投标文件承诺提供货物、服务及派驻人员；九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；十、评标过程中涉及到评审的资料，以评标委员会评标时在桐城市公共资源交易中心诚信库中查询的信息为准，我公司录入的信息真实，无编造虚假信息。一旦发现弄虚作假将按有关法律法规和《诚信廉政承诺书》中的规定接受处理。十一、如在投标过程和评标结果公告质疑期内发生投诉行为，保证按照《安庆市公共资源交易投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责。十二、我方保证对本次招标活动有任何疑问或投诉，都依法在规定的时间内提出。否则，不针对本次招标活动提出任何质疑或投诉。以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿承担招标文件确定的责任和法律责任并接受相关行政部门给予的处理和处罚。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标单位（盖章）：法定代表人（盖章）：日期：年月日 40 六、资格证明文件 1、法定代表人身份证明书(原件）； 2、法定代表人授权委托书（原件）； 3、营业执照（复印件）； 4、《食品经营许可证》（复印件） 5、业绩要求：自 2017 年 1 月 1 日以来投标人承担过（或正在经营）中学及以上学校食堂的餐饮服务业绩（提供服务合同复印件，以合同签订时间为准） 6、拟派食堂项目负责人应具有大专及以上文化程度，具有与其餐饮经营规模相适应的经营管理能力，并持有省级及以上教育主管部门或市场（食品药品）监督管理部门或省级高等院校后勤协会颁发的有效期内的管理与食品安全培训合格证；（复印件） 7、在以往餐饮经营中无任何信誉、食品卫生、消防安全等方面的不良记录（中标人经营的高校食堂属地市场监督管理局等出具相关证明材料或经“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”查询结果）（复印件） 8、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟） 9、缴纳投标保证金银行回单（复印件）；附：法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书格式 41 法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日附：法定代表人身份证复印件 42 法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方授权委托人。授权委托人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。授权委托人无转委托权，特此委托。授权委托人：（签字）性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日附：委托代理人身份证复印件注：若法定代表人开标现场参与投标则不需此件。 43 七、技术部分文件格式自定第一章招标公告安徽省桐城中学食堂餐饮服务采购项目招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知第一节投标人须知前附表第二节投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件的编制五、开标六、评标满分（100分）技术分30分+资信分70分三、服务保证及服务承诺四、服务方案五、诚信投标承诺书 2020-08-25T11:03:57+0800 1页(446,572) 安徽正恒招标代理有限公司我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2020-08-25T11:03:57+0800 1页(446,572) 安徽正恒招标代理有限公司我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2020-08-25T11:03:57+0800 1页(446,572) 安徽正恒招标代理有限公司我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2020-08-25T11:03:57+0800 1页(446,572) 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