华师附属梧桐湖学校2020年9月-2022年7月食堂配送服务项目（二次）中标(成交)结果公告

华中师范大学附属梧桐湖学校食材配送中标公告

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湖北-鄂州

食材配送

教育单位

发布于 2020-09-17

招标详情

华师附属梧桐湖学校2020年9月-2022年7月食堂配送服务项目（二次）中标(成交)结果公告

发布日期：2020-09-17 17:31

一、项目编号

HLSJ-ZFCG-2020-08[005]

二、采购计划备案号

梁财采计备【2020】000167号

三、项目名称

华师附属梧桐湖学校2020年9月-2022年7月食堂配送服务项目（二次）

四、中标（成交）信息

供应商名称：湖北丰盈餐饮管理有限公司

供应商地址：鄂州市司徒村二、六组鄂燕路西段蟠龙蔬菜水果批发市场东区1至2层79号

中标（成交）金额：0(报价基准价下浮11%)

服务类

名称：华师附属梧桐湖学校2020年9月-2022年7月食堂配送服务项目（二次）

服务范围：华师附属梧桐湖学校食堂配送服务项目

服务要求：详见采购文件

服务时间：签订合同之日起2年

服务标准：详见采购文件

五、评审专家名单

吕恒明,张纯,邱丽霞,廖飞,李元珍

六、评审信息

1、评审时间：2020-09-17

2、评审地点：华联世纪工程咨询股份有限公司（鄂州市洋澜村胡家畈万佳凯旋城4号楼1层26）评标室

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：与招标人合同约定

2、收费金额：3.59(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

1、关于本项目评标报价基准价为：以中标供应商与采购人每月派专人市场询价的均价为基准价。
2、各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向华联世纪工程咨询股份有限公司或采购人提出质疑。

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：华中师范大学附属梧桐湖学校

地址：湖北省鄂州市梁子湖区博爱路与逸升大道交汇处

联系方式：13871801197

2、采购代理机构信息

名称：华联世纪工程咨询股份有限公司

地址：鄂州市洋澜村胡家畈万佳凯旋城4号楼1层26

联系方式：13016464382

3、项目联系方式

项目联系人：戴工

电话：13016464382

（定稿）华师附属梧桐湖学校2020年9月-2022年7月食堂配送服务项目（二次）招标文件.pdf

招标文件 1 政府采购项目招标文件项目名称：华师附属梧桐湖学校2020年9月 -2022年7月食堂配送服务项目（二次）采购人：华中师范大学附属梧桐湖学校项目编号：HLSJ-ZFCG-2020-08[005] 代理机构：华联世纪工程咨询股份有限公司日期：2020 年 08 月招标文件 2 目录第一章投标邀请书..................................................................................................3 第二章投标人须知..................................................................................................3 一、说明............................................................................................................ 9 二、招标文件........................................................................................................9 三、投标文件的编制..........................................................................................10 四、投标文件的递交..........................................................................................15 五、开标与评标..................................................................................................16 六、授予合同......................................................................................................19 七、公告、质疑..................................................................................................20 八、适用法律......................................................................................................20 九、废标条件......................................................................................................21 第三章采购项目的内容及要求............................................................................22 第四章评标方法、步骤及标准............................................................................30 一、评标方法......................................................................................................30 二、评标步骤......................................................................................................30 三、评审依据......................................................................................................33 四、评分标准......................................................................................................33 第五章合同书格式和基本条款............................................................................39 第六章投标文件格式............................................................................................41 招标文件 3 第一章招标公告华师附属梧桐湖学校2020年9月-2022年7月食堂配送服务项目（二次）招标(采购)公告【项目概况】华师附属梧桐湖学校 2020 年 9月-2022 年 7 月食堂配送服务项目（二次）招标项目的潜在投标人应在华联世纪工程咨询股份有限公司（鄂州市洋澜村胡家畈万佳凯旋城 4号楼 1层 26）招标部，高德地图链接 https://surl.amap.com/9XKxsv1abfa 获取招标文件，并于 2020 年 09 月 17日 09 点 30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：HLSJ-ZFCG-2020-08[005] 2、采购计划备案号：梁财采计备【2020】000167 号 3、项目名称：华师附属梧桐湖学校 2020 年 9月-2022 年 7 月食堂配送服务项目（二次） 4、采购方式：公开招标 5、预算金额：406.763119(万元) 6、最高限价：406.763119(万元) 7、采购需求：（详见附件“采购需求”） 8、合同履行期限：两年（在合同期内按采购人要求定期配送） 9、本项目（是/否）接受联合体投标：否 10、是否可采购进口产品：否二、申请人的资格要求招标文件 4 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕 185 号）。 6、本项目的特定资格要求： 1)、近三年在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录； 2)、工商营业执照或事业单位法人证书合格有效； 3)、投标人必须具备有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》 4)、本项目不接受联合体投标三、获取招标文件招标文件 5 1、时间：2020 年 08 月 28 日至 2020 年 09 月 03 日，每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外） 2、地点：华联世纪工程咨询股份有限公司（鄂州市洋澜村胡家畈万佳凯旋城 4号楼 1层 26）招标部，高德地图链接 https://surl.amap.com/9XKxsv1abfa 3、方式：现场获取招标文件：各供应商须携带以下资料（复印件加盖单位公章，并提供原件核对）到采购代理机构获取招标文件； ①营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或三证合一的营业执照； ②报名登记表（本公告下方处自行下载后填写盖章）； ③购买招标文件经办人，需提供： 1）经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书及本人身份证复印件； 2）经办人如是委托代理人，需提供法定代表人授权委托书及本人身份证复印件；售价：500.00 元（人民币），售后不退。注：成功获取招标件不代表响应供应商通过资格审查，响应供应商的资格审查最终以其响应文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。 4、售价：500(元) 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、开始时间：2020 年 09月 17日 08 点 30分（北京时间） 2、截止时间：2020 年 09月 17日 09 点 30分（北京时间） 3、地点：华联世纪工程咨询股份有限公司（鄂州市洋澜村胡家畈万佳凯旋城 4号楼 1层 26）会议室五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系招标文件 6 1、采购人信息名称：华中师范大学附属梧桐湖学校地址：湖北省鄂州市梁子湖区博爱路与逸升大道交汇处联系方式：13871801197 2、采购代理机构信息名称：华联世纪工程咨询股份有限公司地址：鄂州市洋澜村胡家畈万佳凯旋城 4号楼 1层 26 联系方式：13016464382 3、项目联系方式项目联系人：戴工电话：13016464382 八、信息发布媒体湖北政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）招标文件 7 第二章投标人须知前附表序号条款名称内容 1 招标单位名称：华中师范大学附属梧桐湖学校联系人：方主任电话：13871801197 2 代理机构名称：华联世纪工程咨询股份有限公司地址：鄂州市洋澜村胡家畈万佳凯旋城 4 号楼 1 层 26（高德地图链接 https://surl.amap.com/9XKxsv1abfa）联系人：戴工电话：13016464382 3 项目名称华师附属梧桐湖学校 2020 年 9 月-2022 年 7 月食堂配送服务项目（二次） 4 招标编号 HLSJ-ZFCG-2020-08[005] 5 投标人应具备的基本条件 1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录; 3.工商营业执照或事业单位法人证书合格有效； 4. 投标人必须具备有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》；（注：投标人在递交投标文件时，需同时递交《食品经营许可证》或《食品流通许可证》原件备查） 6 联合体投标不接受联合体投标。 7 投标人提交的备选方案不接受备选方案。 8 投标保证金无。 9 投标有效期自开标之日起 90 个日历日。 10 投标文件份数正本一份，副本四份，（电子版一份，U盘装，不允许加密）。 11 密封要求 1、投标文件的正本、所有副本和电子文档必须装订后密封递交。招标文件 8 2、为方便开标时唱标，投标人还应将一份《投标报价一览表》（原件）及投标优惠声明（如有）单独密封，并在信封上标明“投标报价一览表”字样。 3、所有密封文件的封包上应注明采购项目名称、投标内容、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封” 的字样，封口处加盖投标人公章。 4、未按要求密封和盖章的投标文件，采购代理机构将拒收。 5、本项目要求递交原件的，原件应单独密封，封包上应注明采购项目名称、投标内容、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。 12 服务期签订合同之日起两年。 13 付款方式签订合同时约定。 14 投标文件递交起止时间 2020 年 09 月 17 日上午 08:30 时至 09:30 时。 15 投标文件递交地点鄂州市洋澜村胡家畈万佳凯旋城 4 号楼 1 层 26。 16 投标文件递交要求投标人必须派授权代表出席开标会议，递交投标文件时应出具合法有效的法定代表人授权委托书和身份证明（如是法定代表人到场只需提供法定代表人身份证明）。 17 开标时间 2020 年 09 月 17 日上午 9:30 时。 18 开标地点鄂州市洋澜村胡家畈万佳凯旋城 4 号楼 1 层 26。 19 评标小组人数评标小组成员为 5 人。分别由业主评委（ 0 人，若业主方出评委时），及相关技术专家 5 人，在湖北省政府采购专家库中随机抽取组成。评标小组组长由评标小组在其成员中指定 1 人担任 20 投标报价 1）.报价基准价：以中标供应商与采购人每月派专人市场询价的均价为基准价。 2）报价形式：报价基准价下浮 % （不足整点的按，抹除小数点后数字，按整点算报价得分，不进行四舍五入） 21 定标原则采购人按照评标委员会推荐的中标候选人，依排名顺序，依法依序确定中标人。 22 是否退还投标文件否招标文件 9 一、说明 1．适用范围 1.1本招标文件适用于华师附属梧桐湖学校2020年9月-2022年7月食堂配送服务项目（二次）。 2. 定义 2.1“招标人”是指：华中师范大学附属梧桐湖学校。 2.2 “监管部门”是指：鄂州市梁子湖区政府采购办公室。 2.3“代理机构”是指：华联世纪工程咨询股份有限公司。 2.4“投标人”是指：获取了本招标文件且已经提交或者准备提交投标文件的法人、其他组织。 2.5 “中标人”是指经评标委员会评审推荐，招标人确认的投标人。 2.6 “服务”是指：投标人须承担的华师附属梧桐湖学校2020年9月-2022 年 7 月食堂配送服务项目（二次）内容以及其它类似附加服务的义务。 2.7“开标地点”是指：华联世纪工程咨询股份有限公司（鄂州市洋澜村胡家畈万佳凯旋城 4号楼 1层 26）。 3. 投标人应具备的基本条件见第一章第二条。 4．投标费用 4.1 投标人自行承担与投标有关的所有费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 代理服务费本项目代理服务费由中标人向代理机构支付，参照国家计委计价格 [2002]1980 号规定标准收费的 100 %收取。不足 3000 元按 3000 元收取二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：招标文件 10 1）投标邀请书 2）投标人须知 3）采购项目的内容及要求 4）评标方法、步骤、标准 5）合同书格式 6）投标文件格式 7）在招标过程中由代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的疑问 6.1投标人对招标文件有疑问的，应当以书面形式在2020年 07月26日前提出。代理机构将在收到疑问之日起3个工作日内作出答复。 6.2投标人在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。 7. 招标文件的澄清或修改 7.1招标人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15 日的，招标人或者代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。必要时，代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个获取招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向代理机构或招标人确认。三、投标文件的编制 8．投标的语言招标文件 11 投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构或招标单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。（投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。） 9．投标文件的构成投标人编制的投标文件应包括下列内容： 9.1 资格证明材料 1）工商营业执照（事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章）； 2）2019 年财务审计报告（成立不足一年的单位提供基本开户银行出具的资信证明文件）并加盖公章； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料； 4）近期三个月依法社会保障资金和依法缴纳税收证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明材料。 5）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录的相关证明材料（提供网站截图等）； 6）具备有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 7）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录（供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明； 9.2 响应性证明材料 1）投标书；（附件一） 2）投标报价一览表；（附件二） 3）投标货物及服务清单；（附件三） 4）商务响应、偏离说明表；(附件四）招标文件 12 5）法定代表人身份证明复印件（加盖公章）和法定代表人授权委托书原件（如投标代表不是法定代表人时）；（附件五） 6）投标人的基本情况表；（附件六） 7）中小企业声明；（附件七） 8）残疾人福利性单位声明函；（附件八） 9）监狱企业证明文件；（附件九） 10）企业资质、获奖情况等证明文件； 11）2017 年 7 月以来类似项目业绩证明材料（业绩证明材料以合同为准）（附件十）； 12）拟投入本项目班子人员配备及构成情况；（附件十一）（1）项目负责人的学历、所获相关专业技术职称、从业年限、类似项目业绩及项目管理经验等情况；（2）项目班子人员的学历、所获相关专业技术职称、从业年限等情况； 14）总体服务方案、应急方案（食品安全、配送车辆、缺货补货应急方案）（附件十二）； 15）拟投入本项目的货源渠道、运输能力、仓储能力、自有基地； 16）所投产品相关检测报告； 17）售后服务（服务、质量保证承诺）、优惠措施； 18）投标人认为需要提供的其他相关资料。（附件十四）注：以上未提供附件的部分，由投标人自行编辑，格式自拟。 10.投标文件的编制及要求投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 10.1 投标人应当对投标文件进行装订成册（不得活页方式装订），对未经装订的投标书可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承招标文件 13 担。 10.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标书》、《投标报价一览表》、《投标货物及服务清单》等招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 10.5 投标文件用纸外形尺寸应统一为 A4纸规格,图纸除外。 11. 投标报价 3）11.1.报价基准价：以中标供应商与采购人每月派专人市场询价的均价为基准价。报价形式：报价基准价下浮 % （不足整点的按，抹除小数点后数字，按整点算报价得分，不进行四舍五入） 11.2 投标人应按照“第三章采购项目内容及要求”规定的供货内容、责任范围进行报价，并按《投标报价一览表》和《投标货物及服务清单》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。 11.3《投标货物及服务清单》填写时应响应下列要求： 11.3.1 对于报价免费的项目应标明“免费”； 11.3.2 所有应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 11.3.3 总报价应包完成该项工作所需的一切实物工作收费、税金、人工费、材料费、管理费、利润等全部费用并考虑风险因素。 11.4 每一种类别的服务只允许有一个报价， 11.5 中标人所报的投标报价作为合同执行过程中的结算价，不得以任何理由予以变更。 11.6 最低报价不是中标的唯一条件,在评标过程中，评标委员会认为投标招标文件 14 人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会将对其作无效投标处理。 12. 备选方案只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 13. 联合体投标本项目不接受联合体投标 14. 投标人资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。 15. 证明投标服务的合格性资料须真实可靠、不得伪造。 16. 投标保证金详见前附表第 8 项规定。 17. 投标的有效期 17.1 投标有效期为开标之日起90个日历日。投标人自述的投标有效期不符合招标文件要求，将被视为无效投标。 17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构或招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝代理机构或招标人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。 17.3 投标有效期主要指投标报价有效期和投标人资格证明文件有效期。如投标人提供的资格证明文件有效期不满足投标有效期，投标人须提供有关部门证明文件或资格证明文件有效效力的承诺书，承诺如果投标人中标后无法取得有效的资格证明文件，将自动丧失中标资格。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份并提供投标文件的电子版一份（U盘装，不允许加密），投标文件的电子版必须与投招标文件 15 标文件的正本内容一致。投标人未提交电子版介质的投标文件，可能导致其投标被评标委员会根据本文件第5.2条的规定认定为投标资料不全，其后果由投标人自行承担。 18.2投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明 “正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件的正本与副本应分别采用胶装，不可拆分方式装订，不得采用活页夹等可以拆换的方式装订，且应编制目录，并逐页标注连续页码。采购人及招标代理机构对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。 18.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的投标代表签字。授权代表须以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》原件应附在投标文件正本中。 18.4 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的投标代表在旁边签字才有效。 18.5 投标文件封面、投标函及商务标书所附材料均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。 18.6 本项目要求递交原件的，原件应单独密封，封包上应注明采购项目名称、投标内容、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。四、投标文件的递交 19、投标文件的密封和标记 19.1投标文件的正本、所有副本、需提交的原件和电子文档投标文件必须装订后密封递交。 19.2所有密封文件的封包上应注明采购项目名称、投标内容、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。招标文件 16 19.3 本项目要求递交原件的，原件应单独密封，封包上应注明采购项目名称、投标内容、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。注：为方便开标时唱标，投标人还应将一份《投标报价一览表》（原件）及投标优惠声明（如有）单独密封，并在信封上标明“投标报价一览表”字样。单独密封的《投标报价一览表》必须与投标文件正本一致，如不一致，以单独密封的《投标报价一览表》为准。 20. 投标文件的递交起止时间和方式 20.1投标文件递交的起止时间，见前附表。 20.2投标文件递交的方式和地点，见前附表。注：投标人必须派授权代表出席开标会议，递交投标文件时应出具合法有效的法定代表人授权委托书和身份证明（如是法定代表人到场只需提供法定代表人身份证明）。 21.投标文件的拒收未按本须知19.1、19.2、19.3、20.1、20.2条规定要求递交的任何投标文件。 22. 投标文件的修改和撤回 22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交到代理机构。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 22.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前以书面形式告知代理机构。 22.3 从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。 22.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还五、开标与评标 23. 开标招标文件 17 23.1 代理机构在《投标邀请书》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有招标单位和投标人代表参加，并邀请相关的监管部门人员参加。 23.2 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 23.3 代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认。 24. 评标委员会的组成和评标方法 24.1 评标委员会由招标人依照有关法规组建。评标委员会成员5人，由采购代表0人和从湖北省政府采购评审专家管理系统随机抽取的评标专家5人组成。 24.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单。 24.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准”。 25. 投标文件的初审 25.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。 25.2 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效投标：详见招标文件“第四章评标方法、步骤及标准”。 25.3 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的投标将被视作无效投标：详见招标文件“第四章评标方法、步骤及标准”。 25.4 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署招标文件 18 是否合格、有无计算上的错误等。 25.5 算术错误的修正、政策支持的调整：详见招标文件“第四章评标方法、步骤及标准”。 25.6 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大负偏离的投标文件。对重大负偏离的认定，须经评标委员会三分之二以上多数同意，重大负偏离将被认定为是对招标文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 26. 投标文件的澄清 26.1 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除按招标文件 25.5 条规定修正外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。 26.2 投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式做出。 27. 投标文件的比较与评价 27.1 评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术服务评估，综合比较与评价。评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 27.2 评标时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素： 27.2.1公司状况；招标文件 19 27.2.2整体服务方案、团队人员等； 28. 授标 28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审和评分，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。 28.2 得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，按以下项目顺序确定优先者，能分出排序先后即止，后序条款即不考虑： 1）总体服务方案部分得分较高； 2）应急方案响应部分得分较高； 28.3 招标人按照评标报告中推荐中标候选人顺序确定中标人。 28.4 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。 28.5 中标人确定后，代理机构将在湖北省政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和招标人具有同等法律效力。 28.6 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。六、授予合同 29. 合同授予标准合同将被授予经评标委员会评审推荐，招标人确认的中标人。 30. 签订合同 30.1 中标人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺与招标人订立书面合同，合同内容不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 30.2 中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与招标人签订合同。招标文件 20 签订合同后7个工作日内，招标人应将合同副本报同级监管部门备案。七、公告、质疑 31.代理机构将在湖北省政府采购网上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。中标公告期为 1 个工作日。 32. 如果参与本项目的投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以向招标人或代理机构提出质疑。对采购文件的质疑，自收到采购文件之日起 7 个工作日内，对中标、成交结果的质疑，自公告期满后 7 个工作日内。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑书应当包括下列主要内容： 1）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2）质疑项目的名称、编号； 3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4）事实依据和必要的证明材料； 5）必要的法律依据； 6）提出质疑的日期。质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。质疑应当采用纸质形式送达并提交电子文档，符合法定受理条件的，代理机构出具受理回执。如仅以邮件形式送达且未告知采购人或代理机构，同时未取得代理机构的质疑受理回执的，为无效的质疑。注：如未按上述程序规定进行质疑，代理机构将不予以受理。 33. 公示期内如有质疑，招标人或代理机构将依法给予答复。八、适用法律 34. 招标人、代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法招标文件 21 规。九、废标条件 35.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 36.因重大变故，采购任务取消的； 37.投标截止时间后，实际参与的投标人不足法定家数的； 38.投标报价均超过政府采购预算（最高限价），招标人不能支付的； 39.对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定家数的。符合以上条件的，本项目废标。十、其他注意事项 40．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 41．除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 42．政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 43．供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。” 招标文件 22 第三章采购项目的内容及要求一、项目采购概况 1、项目名称：华师附属梧桐湖学校 2020 年 9 月-2022 年 7 月食堂配送服务项目（二次） 2、项目编号：HLSJ-ZFCG-2020-08[005] 3、采购预算：4067631.2 元 4、付款方式：签订合同时约定。 5、服务期：签订合同之日起 2年。二、项目采购需求采购需求：序号类别单位预估年数量 1 蔬菜加工品 KG 364593 2 水果坚果加工品类 KG 42202 3 豆腐及豆制品类 KG 23863 4 水产品加工类 KG 38043 5 猪肉 KG 7342 6 新鲜牛肉 KG 2072 7 乳制品类件 596 8 鸡鸭 KG 7500 9 蛋 KG 1166 10 冻品 KG 10214 11 干调件 10096 12 粉面 KG 18750 13 冻牛肉 KG 2128 招标文件 23 主要食材清单商品类别商品名称蔬菜加工品类白萝卜、包菜、菜山药、菜芯、蚕豆米、茶树菇、大白菜、大白菜秧、大葱、冬瓜、豆角、红辣椒、红皮洋葱、淮山药、黄豆芽、黄瓜、精品油麦菜、净莴苣、净芋头、韭菜、莲藕、青大蒜、去皮蒜米、上海青、生姜、四季豆、蒜苗、土豆、外地上海青、芜湖椒、西红柿、西芹、鲜冬笋、香菇、小葱、有机花菜、莲藕，秋葵，西兰花，篙巴，豆芽老南瓜，角瓜，瓠子，红薯，山药，冬笋，娃娃菜等水果类冰糖橙、橙子、毛桃、苹果、砂糖桔、香蕉、西瓜、脐橙、香梨、黄花梨、雪梨、水晶梨、石头瓜，等豆腐及豆制品类老豆腐、格子豆腐、厚油干、薄茶干、白干子、手工千张、千张结、鸡蛋干、素鸡等水产品加工类草鱼、草鱼块、鲢子鱼、龙虾、基尾虾、小鲫鱼、净牛蛙、鳊鱼、胖头鱼头、黄骨鱼、黄菇鱼、鳝鱼、刁子鱼、鱼籽、带鱼、小黄鱼、鲈鱼、小龙虾等新鲜牛肉肉类、猪肉类蹄膀、肉末、瘦肉（丝片）、前夹肉、后腿肉、五花肉、里脊肉、梅条肉、通排、中排、肋排、猪蹄、猪板油、猪肝、猪肚、筒子骨、脊骨、弯骨、猪血、牛腿肉、牛腩、牛瓦沟、牛排、牛骨头、牛肚、肥肠、等禽蛋品红壳鸡蛋、白壳鸡蛋、鸭蛋、皮蛋、咸鸭蛋等冻牛肉类冻牛腿肉、牛腩、牛瓦沟、牛排、牛骨头.牛肚等鸡鸭老鸭、鲜麻鸭、三黄鸡、鸡、老母鸡、棒棒腿、鸡边腿. 乌鸡、麻鸭等冻品冻三黄鸡、鸡全翅、鸡翅根、鸡翅中、鸡翅尖、琵琶腿、鸡边腿、鸡脯肉、鸡肫、凤爪、半片鸭、鸭边腿、鸭肫、冻鸭腿、冻鸭二节翅、白条鸭、冻鸭全翅、冻鸭锁骨、冻虾仁、冻虾仁、剥皮鱼等干调类陈醋、蚝油、老抽、蒸鱼豉油、生抽、酱油李锦记、白胡招标文件 24 椒、黑胡椒粉、味精、料酒、白醋、花生酱、番茄酱、苕粉、清水笋丝、干香菇、黑木耳、银耳、干朝天椒、豆瓣酱、辣椒段、龙口粉丝、十三香、腐竹、蒸肉粉、酱油、香油等粉面类热干面、宽粉、细粉、干细粉、汤面、饺子皮、手工面、湿豆丝。混沌皮，春卷皮等 1、供货数量：甲方可以根据实际情况调整货物数量，当实际货物数量与招标文件供货数量不一致时，以甲方调整计划为准。 2、投标价格应包含该项工作所需的一切实物工作收费、税金、人工费、材料费、管理费、利润等全部费用并考虑风险因素。二、质量标准 1、投标人所供食品的包装、质量、卫生安全和营养成分，必须符合《中华人民共和国食品安全法》及其他食品质量、食品卫生、食品安全法律法规。（1）畜肉、禽肉类产品必须具有动物检验检疫证明和“QS”食品质量认证标志，且必须符合国家食品安全标准。（2）鲜猪肉必须为质量等级达到二级（含）以上标准的冷鲜肉。鲜度标准：肉质有弹性，指压后的凹陷立即恢复、脂肪为白色或乳白色、整体色泽光滑、切面红色、微微湿润但不粘手、无异味、无淤血、无注水、无寄生虫。（3）鲜牛肉质量标准：肉色深红、肉质有弹性、指压后的凹陷立即恢复，切面有光泽及微湿润，极小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无异味、无寄生虫，无注水。（4）水产类质量标准：必须提供水产品的产地证明、检验合格证明等相关资质。水产品类原料必须来自无污染水域，新鲜度良好，组织紧密有弹性，无异味，无外来杂质，不含有有毒有害物质。水产品的包装应干燥、清洁、卫生、坚实、无破损，且明确注明保质期限。（5）豆制品类质量标准：必须具有合格产品检验报告。所用的原辅材料、包装材料必须符合国家标准、行业标准及有关规定；不得使用变质或未去除有招标文件 25 害物质的原料、辅料，油炸豆制品所用油脂必须符合安全卫生标准，禁止反复使用。发酵豆制品所使用的菌种应防止污染和变异产毒。不得将次硫酸氢钠甲醛（吊白块）等工业原料作为食品添加剂在豆制品加工中使用。所使用的稳定剂和凝固剂必须符合国家、行业食品添加剂使用标准。（6）蔬菜类质量要求：成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀，清洗干净，符合“八无六有”要求。“八无”：即无农药残留超标、无重金属残留超标，无亚硝酸盐残留超标、无青帮老叶、茎叶类蔬菜无根须、无泥沙、无杂物、无其他污染；“六有”：有生产标准，有质量检测、有产品包装，有采摘日期、有产地标示、有冷链储运。（7）鲜鸭质量标准：表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无明显淤块；无注水、无内脏、无血水、无异味。（8）鲜鸡质量标准：外形完整、大小适中、具有鲜鸡肉正常气味。鸡肚内无内脏、眼球饱满，因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等颜色，鸡肉切面发亮、外表微干或微湿润、不粘手、指按压凹陷立即恢复，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡翼部或关节，无骨折或因骨折破皮而使骨头外露。（9）禽蛋类质量要求：蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损，裂纹，无毒斑，灯光透视时，整个蛋呈橘黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味，酸味，臭味等不良气味，打开蛋后凸起，完整，有韧性，蛋白澄清，透明，稀稠分明，无异味。皮蛋：外表泥状包料完整，无毒斑，包料除掉蛋后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固，不粘壳，清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。咸蛋：蛋壳亦完整无损，无裂纹或毒斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结，呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有招标文件 26 细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。（8）水果质量要求：达到二等（含）以上标准。颜色鲜艳、外型端正、细腻光滑、富有光泽的水果，成熟度适中，应具有良好的色泽及形态特征，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤等，农药残留量须低于国家规定标准。（9）调料干杂类质量要求：经“QS”认证或国家有关部门检验达到无公害食品标准，具体标准为“六有三无”，“六有”：有生产日期、有保质期、有质量合格证、有生产厂家、有注册商标、有国家管理质量体系认证标示；“三无”：无假冒伪劣、无腐烂变质、无过期产品。（10）乳制品质量要求：满足《食品安全国家标准生乳》（GB19301-2010）满足《食品安全国家标准发酵乳》（GB 19302-2010）、供货时提供生产厂家的生产许可证 2、若供应商为肉类生鲜冻品的生产商，须出具动物检疫合格证、食品生产许可证、生猪定点屠宰证；若供应商为肉类生鲜冻品的经销商，须出具厂家授权书或经销许可，及厂家动物检疫合格证、食品生产许可证、生猪定点屠宰证。 3、干调、冻品等食品，必须按照超市供应的品牌和规格如实供应，不得擅自调整更换。中标投标人所供食品有外包装的，在食品外包装上必须有明确的生产厂家、生产日期、保质期以及国家标准的食品生产许可标志及生产许可证编号，严禁供应“三无”食品；没有外包装的，中标投标人必须提供食品检验检疫证明资料。送达的干调、冻品等食品保质期不超过总有效期的三分之一。如上述未尽事项，须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，拟投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。三、服务质量要求 1、食品卫生安全：遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食品安全问题造成的一切后果均由投标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿； 2、食品采购:应制定科学、完善的采购管理制度，采购的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉变及其它不符合卫生标准的情况；采购的肉类食品必须招标文件 27 有合法检验单或印证，外加工食品（熟食）采购须确认定点；食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的登记，妥善保管票据、检验单等。并接受招标人、执法人员的监督和检查。 3、生产安全：安全无隐患，操作规范，确保安全生产无事故；人员须持证上岗，服务规范； 4、所提供的菜品价格不得高于商超价格。 5、所供蔬菜须是符合相关质量要求的时令菜。生肉及制品应提供《生猪产品批发单》第二联、《畜禽产品检验合格证》、《检疫证》和《信誉卡》。 6、粉面、干货、调料等须提供产品的名称、商标、批号、生产日期相一致的食品卫生检验合格证。 7、提供的任何食材必须是来源明确可追溯，不得采购假冒伪劣，腐败变质，过期，无生产厂址及无生产日期的食品。 8、为保证食品的质量及安全性，中标人应对每批次配送的主要采购项目：蔬菜类、水果类、豆制品类、水产品类、肉类、鸡鸭类等建立档案，做到配送产品的可追溯性。 9、如发现供货商有缺斤少两，以次充好等不诚信行为，视情节轻重采取拒收，重送，补送等措施，如类似情况达到三次视为违约，采购人有权终止合同。四、其他要求 1、投标人须按采购人需求按指定的品牌、容量、级别、形态、要求配送相关食物、食材。 2、投标人不能满足供货要求时，应提前 1个月通知采购人，经同意后方可终止合同。 3、因产品质量问题发生的食物中毒等事故和配送过程中发生的任何安全事故，由中标人承担经济赔偿责任以及其他法律责任。 4、依据产品质量监督检验所提供的质量标准，投标人提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货招标文件 28 物质量合格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告复印件或农残报告。 5、投标人应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，投标人承担全部法律责任。 6、投标人必须按照食堂管理人员通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到食堂的正常运转，投标人应承担相应的经济赔偿。 7、投标人有义务按食堂要求将鱼、肉、禽等加工成半成品供食堂使用。加工人员须具有健康证（持证上岗）。本次招标的净菜仅为食堂方便深加工使用，不作为售卖使用。结算时应按照计价小组核实同等产品（例如：采购人需要将肉加工成丸子，则计价小组应考察肉丸子的价格）的基准价乘以综合折扣率进行结算。 8、投标人最终结算价不得高于计价小组核实的核算基准价。 9、投标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限的。五、商务服务 1、服务期：2 年。 2、供应方式：为保障食堂正常运行，需按合同约定时间将采购人确定的食材招标文件 29 送至食堂，货到指定地点后，由采购人的检验人员对所供的食材进行复称、检验，合格后方能验收。如一个月内达三次未按规定时间送达视为违约可对供货商进行合同终止。如有加班，重大突击工作需提供菜品等食材的，自通知时间起须一小时内送至食堂，如在规定时间内没有送到，为确保食堂正常供应，采购人自行采购所产生采购费用由中标单位承担。 3、供应商可针对采购人的特点提出合理、可行的特色服务条款。 4、招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。六、结算方式：（1）以合同约定为准注：本章内容各投标供应商须仔细阅读，并提供相应证明文件及承诺，供应商须提供承诺书，中标后各食品严格按照上述标准提供，承诺书格式自拟。招标文件 30 第四章评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。一、评标方法本次评标采用综合评分法，即对招标文件中规定的各项因素进行综合评审打分，以评标综合总得分最高的投标人作为中标候选人。综合评分的主要因素是：价格、技术、业绩、服务和对招标文件的响应程度等。二、评标步骤（一）资格性检查招标人代表依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查或委托招标代理机构对投标文件中的资格证明等进行审查。以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合招标招标文件第一章“第二款申请人的资格要求”条款，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合“第二款申请人的资格要求”条款的，将被视作无效投标。合格投标人不足 3 家的，不得评标。（二）符合性检查评标委员会对通过资格预审的投标人的投标文件进行符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。 1、符合性审查主要是对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出了响应,而没有重大负偏离。 2、重大负偏离是指投标人所提供的服务的质量、数量、服务内容、制作周期和付款方式等关键条款、条件明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定需经评标委员会三分之二以上成员的同意。存在重大负偏离将被认定为是对招标文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。招标文件 31 3、评标委员会对投标文件进行符合性审查的主要内容为：符合性检查标准投标报价未超过本项目采购预算（最高限价）投标内容与招标项目相符合投标文件有法定代表人签字（盖章）或签字（盖章）人有法定代表人有效授权的投标有效期符合招标要求服务期、付款方式满足招标要求投标文件技术规格中的响应与事实相符、不存在虚假投标的投标文件中没有招标人不能接受的附加条件投标标的不存在重大负偏离投标文件之间不存在异常雷同投标文件中未违反有关国家法律、法规的内容不符合招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的符合性检查时，上述情形有一项不符合要求的，投标将被视作无效投标。评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务评议和技术评议并依据本章“评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。（二）商务评议 1、评标委员会比较各投标人的投标总报价和分项报价，如发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2、综合评分法的采购项目，得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（三）技术评议评标委员会依据各投标文件中的策整体服务方案、质量保证措施等进行综合评审和比较。（四）价格评议招标文件 32 报价基准价：以中标供应商与采购人每月派专人市场询价的均价为基准价。以基准价为标准，每下浮一个点加 1分，最高 10分。报价形式：报价基准价下浮 % （不足整点的按，抹除小数点后数字，按整点算报价得分，不进行四舍五入） 2、政策支持中小企业依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对参加政府采购活动的小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。中小企业划型标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）。残疾人福利性单位依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。监狱企业依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注：大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。投标人应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各投标人的投标报价按修正后和政策支持调整后的价格进行计算。（五）评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责招标文件 33 任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。三、评审依据评标的依据和对象： 1.评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行评审，并打分。 2.评标的依据是本招标文件及其补充文件，评标的对象是投标文件，而不依据外部证据。四、评分标准评审项目评审内容分值评分标准价格 10分价格评议 10分报价基准价：以中标供应商与采购人每月派专人市场询价的均价为基准价。以基准价为标准，每下浮一个点加 1 分，最高 10 分。报价形式：报价基准价下浮 % （不足整点的，抹除小数点后数字，按整点算报价得分，不进行四舍五入）商务部分 45分投标文件的规范性 2 分投标文件逐页有连续页码，并有详细目录，目录与有关材料装订顺序对应清晰，编排有序、查阅方便的得 2 分，目录与材料对应页码相符但编排无序、查阅不便的得 1 分，没有目录或页码排序或者材料编排混乱或查阅困难的不得分。招标文件 34 业绩及证明文件 20分投标人提供2017年1月1日至投标截止日，合同金额不少于 150 万元的类似项目经验。每提供一个有效业绩 2.5 分，分数加满为止。未提供满足要求的业绩不得分。投标人需提供以下材料：须提供合同关键页扫描件（关键页至少包括首页、标的页、金额页、签字盖章页、时间页），如为框架合同，除提供框架合同外，还须提供与之对应的结算材料（包括采购订单或结算文件或发票扫描件）。需至少提供一张与合同（采购订单或结算文件）匹配的发票扫描件、查询截图等证明材料。食品安全 2分投标人须对自己配送的产品购买《食品安全责任保险》，若在使用过程中出现食品安全问题，须承担相应责任。（提供保单复印件或其他证明文件）财务状况 3分根据投标人所提供 2019 年度会计事务所出具的财务审计报告的优劣情况给分，会计报表遵循《企业会计准则》、报表反映的内容符合投标单位实际情况、内容完整、表述清楚的得 3 分；个别会计事项的处理或项目不符合《企业会计准则》、报表内容与投标单位实际情况存在差距、内容完整、表述清楚的得 2分；会计报表内容基本完整但不能合法、公允、一贯反映投标单位财务状况、招标文件 35 经营成果和现金流动情况的得 1分；没有提供财务审计报告的不得分。（提供财务报告复印件，原件单独提交备查）企业实力 3 分供应商获得过市级以上荣誉表彰的，每个得 1 分，最多得 3 分。（提供表彰证书或其他证明文件复印件加盖单位公章为准） 3 分提供食品药品监督管理部门出据的近三年内至今无食品安全事故证明的，得 3分。 3 分投标单位建有专门的 30 平方米以上的产品质量检验室的得 1 分（提供现场照片），没有的不得分；投标单位配备了专业的检测人员得 1 分（提供检测人员名单及证明资料），没有的不得分；有专业的检测设备设施的得 1 分（提供对应的检测设备购置发票复印件和照片），没有的不得分。 4分投标人在有固定的经营场所，建有蔬菜、鲜肉保鲜的仓储仓库的得 3 分；建有冻库的得 1分，没有的不得分。（投标人自己建有仓库的提供房产证明复印件；投标人租赁仓库的提供租赁合同和对应的房产证明复印件，原件单独提交备查；冻库提供建设安装的发票或者现场清晰照片）。 3分供应商自有或租用、合作的种植、养殖基地，能稳定满足采购人所需蔬菜或肉类等食品，得 3分（提供土地证件、种植养殖租用合同或协议等复印件加盖单位公章为准）招标文件 36 2 分投标单位能提供环境、质量管理体系认证证书（每个 1分，最高 2分）没有不得分。（需提供复印件加盖公章，原件单独提交备查）技术部分 45分配送服务方案 9 分对本项目需求及用户特点分析准确，总体服务方案科学合理、充分满足学校配送服务特点的得 9 分；总体服务方案完善、符合学校配送服务要求的得 7分；总体服务方案可行、达到学校配送服务特点的得 5分；提供了总体服务方案、响应学校配送服务特点的得 3 分；提供了总体服务方案但存在瑕疵或针对学校的服务特点不够明确的得 1分，没有提供配送服务方案的不得分。供货渠道 5 分投标人提供涉及本次供货六种类别（干货调料类、冷冻品类、蔬菜类、水产类、新鲜肉制品类、禽蛋类）固定的供应渠道（含蔬菜基地、养殖基地）证明文件的得 5分，少一个类别供应渠道证明文件的扣 1 分，扣完为止（提供相关企业的购销合同或代理证明复印件，原件单独提交备查）。项目人员配置 3 分根据投标人配送团队人员状况给分，提供配送团队情况表和相关人员的驾驶证，健康证等证书，提供驾驶证每个得 0.5 分，最多得 1.5 分；提供健康证每个得 0.5 分，最多得 1.5 分，没有的不得分。配送车 5 分根据投标人配送车辆及其他办公设备配置齐全情况给分，提供车辆行驶证及其他设招标文件 37 辆及其他设备备清单，有冷冻车的得 2 分。厢式货车每台得 3分，最高得 3分。（自购车辆提供行驶证，租赁车辆提供租货车合同和行驶证的复印件，原件单独提交备查）仓储面积 5 分根据投标人仓储场地面积打分（自有仓储场地的提供房产证明，租赁仓储场地的提供租赁合同和房产证明复印件，原件单独提交备查），仓储面积≧800 ㎡的得 5分，仓储面积＜800 ㎡但≧750 ㎡的得 5分，仓储面积＜750 ㎡但≧700 ㎡的得 4分，仓储面积＜700 ㎡但≧650 ㎡的得 3分，仓储面积＜650 ㎡但≧600 ㎡的得 2分，仓储面积＜600 ㎡但≧550 ㎡的得 1分。配送经验 3 分有配送学校食堂（含大专院校食堂）一年以上经验的得 3分，没有得不得分。（提供配送合同复印件，原件单独提交备查）质量保证及售后服务承诺 5 分投标人提供了食品质量保证承诺文件且制定了具体的质量保证措施和质量事故预案的得 5 分；投标人提供了食品质量保证承诺文件且制定了质量保证措施和质量事故预案二者之一的得 3 分；投标人提供了食品质量保证承诺文件和质量保证措施及质量事故预案三者之一的得 1分；没有提供食品质量保证承诺文件和质量保证措施及质量事故预案的不得分； 5 分如因食品质量问题给采购人造成损失的，根据赔偿方案给分；赔偿方案详细、制招标文件 38 定了赔偿事务具体经办人、赔偿资金充足、赔偿速度及时且购买有质量问题保险的得 5分；赔偿方案详细、制定了赔偿事务具体经办人、赔偿资金充足、赔偿速度及时的得 3分；制定了赔偿方案和相关措施的得1分；没有提供赔偿方案的不得分。 5 分根据投标人提供的售后服务情况给分，设有专门的售后服务机构、配备专职的售后服务人员、制定了完善的售后服务方案、设有专门的售后服务电话和售后服务沟通联系方式，售后服务响应时间在 2小时内的得 5分；设有售后服务机构和售后服务人员、制定有售后服务方案、设有售后服务电话和售后服务沟通联系方式，售后服务响应时间在 2-4 小时内的得 3 分；制定有售后服务方案，售后服务响应时间超过 4小时，售后服务机构、人员尚未确定的得 1分；没有售后服务方案和相关措施的不得分。招标文件 39 第五章合同书格式和基本条款（仅供参考）一、招标人与中标人成交后，应当按照下述格式和基本条款签订合同。本格式和基本条款未计内容，招标人可与中标人协商后自行添加。但不得改变招标时达成的实质性内容和条款，不得与招标文件、投标文件、中标通知书、中标人承诺书等招标文书内容相抵触。二、格式和基本条款：合同编号：甲方：乙方：为保护政府采购供货供需双方合法权益，明确供需双方的权利义务，根据《中华人民共和国合同法》及政府采购有关规定，供需双方签订本合同，并共同信守。（一）、合同文件：招标文件、投标文件、中标通知书、中标人承诺书是本合同不可分割的组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。（二）、服务名称、单价、数量、金额：（三）、服务时间、地点、方式： 1、服务时间： 2、服务地点：（四）、合同价款及支付方式：（1）合同价款：根据招标文件及投标人响应文件、最终报价等项目文书，本次项目的合同价款数额为投标人最终报价的数额，并视同该数额包含了本项目所需所有费用、因付款方式产生的计息等，同时该数额不因市场价格波动或其他任何因素变更（重大不可抗力因素除外）。（2）支付方式：本次项目合同价款的支付方式为：在合同时商定。投标人项目最终报价价格成交后，不因支付方式产生任何计息。（五）、合同双方的权利义务：招标文件 40 甲方（即采购单位）：（1）权利：（2）义务：乙方：（1）权利：（2）义务：（六）、违约责任：甲方：。乙方：。（七）、解决合同纠纷方式： 1、由双方协商解决（）； 2、向仲裁委员会申请仲裁（）； 3、提起诉讼（）。（八）、本合同一式四份，甲方、乙方各一份，采购代理机构二份（其中：采购办备案一份），由供甲乙双方签字盖章后生效。（九）、其他约定事项：甲方（签章）：乙方（签章）：地址：地址：联系人：联系人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：日期：年月日日期：年月日招标文件 41 第六章投标文件格式封面：政府采购投标文件（正本/副本）采购项目名称：采购项目编号：投标内容：投标人名称：日期：年月日招标文件 42 投标文件目录（格式自拟）招标文件 43 附件一：投标书 1.价格部分一、投标函（采购人名称）： 1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，我方投标报价为：报价基准价下浮 % 。，为你方提供（货物或服务），并按合同约定履行义务。 2．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。 3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 4．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。 5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。 6．（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日招标文件 44 附件二：二、投标一览表采购项目编号：投标人名称所投货物∕服务/工程名称报价报价基准价下浮 % 服务期优惠声明（如有）备注说明： 1．所有价格均系用百分率表示，单位为%，精确到个数位，否则按无效投标计取。 2．价格应按照“投标供应商须知”20(条)的要求报价。 3．此表除保留在投标文件中外，还另附两份与优惠声明(如果有的话)一起封装在一个小信封中，作为唱标之用。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日招标文件 45 附件三：投标货物及服务清单采购项目编号：采购项目名称：序号货物名称主要品牌、产地、参数等单位单价（元） 1 2 3 4 5 6 7 8 … 说明：1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要生产厂家、产地等。 2．主要货物单价填写当期供货所在地的市场价，此表价格只供参考用，不作为评分标准和后期结算标准。招标文件 46 附件四: 商务响应、偏离说明表采购项目名称：采购项目编号：序号招标文件要求部分投标响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 … 说明：投标人应对照招标文件”第三章采购项目内容及要求”，逐条说明所提供的服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与商务规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日招标文件 47 附件五: 法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。粘贴法定代表人身份证（复印件）投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日招标文件 48 法定代表人授权书（华联世纪工程咨询股份有限公司）：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止（代理期限从开标之日起不得少于 60 个日历日）。授权单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人身份证（复印件）法定代表人身份证（复印件）招标文件 49 附件六: 投标人的基本情况表 1、名称及基本情况：（1）投标人名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上一年资产负债表： 1）固定资产原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2、与投标服务的销售和服务有关的情况：（1）关于制造投标服务的设施及其它情况：地址服务的项目年服务能力员工人数（1）投标人生产此投标的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：招标文件 50 （3）服务网点分布（可另行附表）：服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3、投标人认为需要声明的其它情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照政府采购代理机构要求出示有关证明文件。投标人名称(公章)：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：电话：传真：日期：年月日招标文件 51 附件七：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业____（制造商名称）/__（产地）（填写此次投标所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及生产产地）制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：投标人不属于中小企业的，不需要提供该承诺。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日招标文件 52 附件八：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：投标人不符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，不需要提供该承诺。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日招标文件 53 附件九：监狱企业证明文件投标人如是监狱企业，提供相关证明文件。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（公章）授权代表签字：年月日招标文件 54 附件十：投标人类似项目业绩表采购项目名称：采购项目编号：项目名称用户单位名称用户单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独具表，并附上合同完整清晰复印件； 2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容。投标人名称(公章)：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日招标文件 55 附件十一：声明 1、我公司声明参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚； 2、我公司在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日招标文件 56 附件十一：拟投入本项目班子人员配备及构成情况（格式自拟）（1）项目负责人的学历、所或相关专业技术职称、从业年限、类似项目业绩及项目管理经验等情况（格式自拟）（2 项目班子人员的学历、所或相关专业技术职称、从业年限等情况）招标文件 57 附件十二一、总体服务方案二、应急方案（食品安全、配送车辆、缺货补货应急方案）招标文件 58 附件十三:采购人要求供应商提交的其它投标资料招标文件 59 附件十四：投标人认为需提交的其他材料（格式自拟）招标文件 60 温馨提示一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标文件递交截止时间之前 30 分钟内。二、为避免因迟到而失去投标资格，请授权代表携带好身份证原件及采购文件要求的其它证件，并适当提前到达。三、投标文件应按顺序编制页码。四、请仔细检查投标文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。五、为提高政府采购效率，请报名获取了招标文件但决定不参加本次投标的投标人，在投标文件递交截止时间的 2日前，按《投标邀请书》中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。注：本提示内容非招标文件组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。第一章招标公告华师附属梧桐湖学校2020年9月-2022年7月食堂配送服务项目（二次）招标(采购)公告第二章投标人须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标与评标六、授予合同七、公告、质疑八、适用法律九、废标条件十、其他注意事项第三章采购项目的内容及要求第四章评标方法、步骤及标准一、评标方法二、评标步骤三、评审依据四、评分标准第五章合同书格式和基本条款（仅供参考）第六章投标文件格式

附件（1）

（定稿）华师附属梧桐湖学校2020年9月-2022年7月食堂配送服务项目（二次）招标文件.pdf

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