项目编号：

FTCG2020XXXXXX

项目名称：

福田区机关食堂货物配送服务采购

包 号：

A

项目类型：

服务类

采购方式：

公开招标

货币类型：

人民币

评标方法：

综合评分法（新价格分算法）

序号

内容

1

供应商是否满足招标文件所列的资格要求，是否按招标文件要求提交相应的证明资料（详见《招标公告》“对供应商资格要求”，其中未列示的资格要求不得导致投标被否决）；供应商不满足资格要求的，投标将被否决。

2

供应商是否具备国家有关法律规定的有关资质；不具备的，投标将被否决。

序号

内容

1

将一个包中的内容拆开投标；

2

招标文件未规定允许有替代方案时，对同一项目投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案；

3

投标报价高于财政预算限额或项目报价表中单个采购预算条目报价高于财政预算限额；

4

供应商的报价低于其成本，且不能做出合理说明；

5

投标报价存在缺漏项的；

6

投标文件载明的招标项目完成期限不满足招标文件规定的期限要求；

7

不满足表三《实质性条款一览表》中涉及的内容的；

8

未按招标文件附件所提供的样式和要求完整填写投标文件的；

9

未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；

10

未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；

11

未填写《商务条款承诺书》；

12

法律、法规规定的其他情形。

评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号

评分项

权重(%)

1

价格

20

2

技术服务部分

53

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

项目服务方案

27

详见招标文件表二《评审细则》

2

质量保障措施

4

对可能发生的突发事件的实施措施及应急时间响应。 1、响应时间：半小时（含）内内响应得1分，半小时以上得0分； 2、送达时间：2小时（含）以内送达得1分，2小时以上送达得0分。 3、应急措施: 1）提供缺货补货应急预案得1分； 2）提供事故应急预案得1分。

3

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

2

对项目专项服务小组人员配备、质量安全控制措施（包括食品来源、入库、出库等全过程的检测与监管措施）、配送服务计划（包括配送流程、客户沟通、项目重点难点分析、专业性意见及合理化建议等）进行评审，要求内容详尽，具有科学性与可操作性。 横向比较，分档评分： 1、优：团队人员素质好；食品来源进、出库等流程清晰可查；配送服务计划合理；有较好的客户沟通能力；对项目重点难点分析、专业性意见及合理化建议好的，得2分； 2、良：团队人员素质较好；食品来源进、出库等流程清晰可查，配送服务计划合理；有对客户沟通能力；对项目重点难点分析、专业性意见及合理化建议，得1分； 3、一般：团队人员素质一般；食品来源进、出库等流程清晰可查，配送服务计划一般；有对客户沟通能力一般；对项目重点难点分析、专业性意见及合理化无建议，得0.5分； 4、差：不得0分；

4

提供服务配套的设备情况

6

截至招标公告发布之日起止： 投标人自有农药残留检测仪9台或以上得，得1.5分； 投标人自有重金属检测仪的，得1.5分； 投标人自有药物残留检测仪的，得1.5分； 投标人自有多参数食品安全检测仪的，得1.5分。 证明文件：提供购买仪器的发票复印件、公对公银行转账截图、仪器照片、购买日期必须在本项目发布采购公告之前，加盖投标人公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。

5

拟派本项目的服务人数、服务人员素质

8

配备4名或以上高级农产品食品检验员的，得2分； 配备5名或以上高级食品安全管理员的，得2分； 配备1名或以上营养指导员的，得4分。 证明文件：农业部颁发的农产品食品检验员证书复印件及国家职业资格证书全国联网查询的截图、食品销售类的高级食品安全管理员证书复印件及广东省食品安全管理员培训考试网的成绩查询截图、中国营养学会教育培训中心印制颁发的营养指导员证书复印件，所有人员均要提供近3个月由投标人为其购买的社保证明或近3个月由投标人发放工资的银行凭证。

6

便利化服务

4

深圳市内自有厂房或租赁场所面积 1）5000（含5000）平方米以上的，得4分； 2）3000--4999平方米的，得3分； 3）1000--2999（含1000）平方米的，得2分； 4）1000平方米以下，得1分； 5）无配送场地不得分。 证明文件：场所地权属证明（房产证明或租赁合同），未提供不得分

7

投标文件制作质量

2

1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的，扣0.5分； 2、投标文件资料扫描不清晰的，扣0.5分； 3、投标文件目录中节点与内容对应错误或修改节点的，本项不得分。

3

商务部分

27

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

有效业绩

3

评审标准： 同类业绩：投标人给政府机关事业单位提供就餐人数1000人以上食堂配送项目业绩情况评价：每提供一项合同证明（近三年同一单位只计一份有效），得1分。 证明文件： 提供近三年（2017年1月1日起2019年12月31日）中标通知书、合同原件关键页扫描件及相关证明文件。

2

履约评价

2

评审标准： 投标人在上述“有效业绩”评审项中参加评审的业绩，能够提供服务单位出具的经考核评价为优或满意的，每提供一项得1分，最多得2分。 证明文件： 须提供服务单位出具的履约考核评价书原件扫描件，原件备查。不提供或者不能有效证明的，得0分。

3

诚信评审

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

4

资质、资格证书、奖励

8

1、企业荣誉、获奖与表彰情况（3分） 1）、属于省、市（副省级以上）菜蓝子基地得1分，否则不得分； 2）、获得省、市（副省级以上）农业龙头企业证书，得1分，否则不得分； 3）、近三年内获得省、市（副省级以上）诚信示范企业称号证书或政府颁发的文明诚信私营企业的称号得1分，否则不得分。 　证明文件：提供企业获得的认证、表彰、荣誉称号等相关证明文件扫描件，原件备查。 企业认证（5分） 1） 质量管理体系认证； 2）职业健康安全管理体系认证； 3）诚信管理体系证书； 4）环境管理体系认证证书； 5）食品安全管理体系认证证书。 每提供一项得1分，最高得5分 证明文件： 　须提供有效期内的认证证书和体系证书复印件或扫描件，和中国国家认证监督管理委员会官网（www.cnca.gov.cn）查询截图，加盖投标人公章，原件备查。未提供或提供不清晰的不得分。

5

食品保险

4

购买食品安全保险额在： 1）1亿元（含1亿元）以上的得4分； 2）8000（含）-1亿元（不含）的得3分； 3）5000万（含）-8000万（不含）的得2分； 4）3000万（含）-5000万（不含）的得1分； 5）3000万（不含）以下的得0.5分； 未购买的不得分。 　证明文件：提供招标公告之日前购买的有效的食品安全保险合同、保单及发票复印件、被保产品类别须包含水产品、蔬菜类、食用菌、豆制品、奶制品、干货、糕点、海鲜、冰鲜类、南北干货的销售、调味料、鱼类、蛋品类、饮料类，缺一项则不得分。原件备查，不提供不得分。

6

疫情防控

5

疫情防控重点企业评分3分； 纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与深圳市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。 稳岗企业评分2分； 未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。 备注：投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。

附件1供应商资格证明文件

附件2投标函

附件3法人证明及授权委托书

附件4供应商一览表

附件5政府采购投标及履约承诺函

附件6 商务条款承诺书

附件7投标报价表

附件8_服务方案

附件9提供服务配套的设备情况

附件10拟派本项目的服务人数、服务人员素质

附件11便利化服务

附件12有效业绩

附件13履约评价

附件14资质、资格证书、奖励

附件15食品保险

附件16疫情防控

附件17_享受优惠政策的相关证明

附件18供应商认为需要加以说明的其他内容

标的名称

数量

单位

简要技术需求（服务需求）

备注

福田区机关食堂货物配送服务采购A包

1.0

项

详见采购文件

条款号

内容

规定

2.2

采购人

深圳市福田区机关服务保障中心

2.8

招标预备会

是否组织： 口是 ■否

5.3

联合体投标

是否接受联合体投标： 口是 ■否

8.3

现场踏勘

本项目是否组织供应商进行现场踏勘： 口是 ■否

时间、地址、联系人、联系方式等

12.4

招标文件的修改

投标截止日期前3日，供应商有义务在招标期间上网浏览有关本项目的修改性文件。

14

投标文件的组成

投标文件应包含：投标资格证明文件、商务文件、服务文件、报价文件。

16

投标报价和货币

16.1.1投标报价要求：

投标总价必须是完成该项目的一切费用总和，包括人工费、保险费、培训费、售后服务费及国家规定的各项税费等；

16.1.2投标币种：人民币；

16.1.3投标报价超出财政预算，或者项目报价表中单个采购预算条目报价超过对应的财政预算限额的，投标将被否决。

本项目商品报价包括：供应商货物、运输费、服务费、检测费、粗加工费、税金、管理费等所有产生的费用。

2、定价：中农网上存在的商品以中农网商品（蔬菜类精品价）上浮10%作为基准价，如在中农网上没有的商品，甲乙双方到福田农批市场进行询价确定基准价。

福田区机关食堂货物配服务送报价表

说明：①、商品基准价=中农网商品价格×（1+10％）（运输费、服务费、检测费、粗加工费、税金、管理费等所有产生的费用）；②、折扣率：供应商在基准价上报折扣率，如九折，在基准价上下浮10%，则在投标文件中折扣率填报0.90），折扣率填报采用小数点格式进行填报，且只保留小数点后两位，折扣率必须小于或等于1。

3、结算价：商品基准价格×供应商实际配送的数量×供应商投标文件中所填报的折扣率。

16.2 合理评判供应商报价

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十条规定，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评委会有权要求投标供应商在规定时间内提供书面说明以及必要的证明材料，并根据投标人的说明作相应处理。

若评标委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评标委员会的意见。

19.1

投标有效期

90日（从投标截止之日算起）

21.2

替代方案

是否接受供应商的替代方案： 口是 ■否

22

投标文件的制作要求

投标关键信息填写说明

上述开标一览表格式在投标书编制软件中自动生成，软件中提示开标一览表中有些必填项（带*号），其中有些填写项的单位与本项目投标报价要求不太相适应，为了避免各供应商填写不统一，现特别说明如下：

投标总价（人民币/元）：请各供应商在开标一览表中投标总价一栏中填写 折扣率。（例如：投标人所报的折扣率为九折，则在投标文件中折扣率填报0.90”）。

除“投标总价”外，“完工期”、“备注”等其他信息填写不作评审依据。

24.3

投标文件大小

100MB

25.3

现场演示（答辩）要求

是否进行：■否；

34.1.1

资格条件核查

资格性核查

供应商是否满足招标文件所列的资格要求，是否按招标文件要求提交相应的证明资料（详见《招标公告》“对供应商资格要求”，其中未列示的资格要求不得导致投标被否决）；供应商不满足资格要求的，投标将被否决。

供应商是否具备国家有关法律规定的有关资质；不具备的，投标将被否决。

34.1.2

符合性检查

符合性检查

将一个包中的内容拆开投标；

招标文件未规定允许有替代方案时，对同一服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案；

投标总价高于财政预算限额或项目报价表中单个采购预算条目报价高于财政预算限额；

供应商的报价低于其成本，且不能做出合理说明；

投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

未按招标文件附件所提供的样式和要求完整填写投标文件的；

不满足表三《实质性条款一览表》中涉及的内容的；

未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；

未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；

未填写《商务条款承诺书》；

投标文件上传来源IP相同或同一局域网的（由政府采购中心对外服务窗口为供应商提供辅助上传产生同一IP地址的情形除外）

法律、法规规定的其他情形

35.1

商务评审

详见《表二、评审细则》

35.2

服务评审

详见《表二、评审细则》

35.3

价格评审

详见《表二、评审细则》

36.1

评审方法

■综合评分法； 口定性评审法； 口最低价法；

具体评审细则如下：详见《表二、评审细则》

本项目分A包和B包，投标人只能选择参加A、B两个包其中一个包投标。本项目为A包。

具体评标程序如下：

（1）、先对A包进行评审，再对B包进行评审

（2）、A包综合得分第一名的推荐为A包中标人且不再参与B包的评审；B包综合得分第一名的推荐为B包中标人。

如有中标供应商在公示期间放弃中标资格或因质疑等原因被依法取消中标资格的供应商。补录规则，通过审查未中标的供应商按综合评分排名，依次从高到低补录。

商务

服务

价格

27分

53分

20分

评分项

权重

一、价格部分

20

一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

二、评标优惠政策：

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 10 %后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体____% （请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。

二、服务部分

53分

序号

评分因素

具体

分值

评分准则

1

项目服务方案

27

1、配送方案（1分）：针对供货时间安排、人员安排、设备配备、临时事故处理等（换货、调货能力）。分档评分：

1）按预定的时间提前20分钟内到为优：得1分；

2）按预定的时间提前10分钟内到为良：得0.5分；

3）按预定的时间到为优一般：得0.25分。

4）按预定的时间迟到、不提供者不得分。

2、处罚方案（1分）：针对供应商更改食品安全有效期、更换食品包装、拖延供货时间等。横向比较，分档评分：

1）制定处罚方案严格可行为优：得1分；

2）制定处罚方案可行为优：得0.5分：

3）不提供不得分。

3、投标人在广东省内自有、参股或租赁果树种植基地面积情况，种植基地规模面积满分为4分；

1）5000（含5000）亩以上得100%；

2）4000(含)--5000亩（不含）得70%；

3）2000(含)--4000亩（不含）得40%

4）1000(含)--2000亩（不含）得10%

5）1000亩以下或无种植基地不得分。

证明文件：自有或参股蔬菜种植基地的须提供基地营业执照、工商股权查询截图，参股是指投标人拥有25%或以上的股份，投标人自有或参股的须以工商股权资料为准；租赁果树种植基地的须提供土地租赁合同、基地营业执照、2020年度内连续三个月的资金流水明细复印件加盖投标人公章，资金不齐全不得分，原件备查。

4、食品安全检测报告（9分），按以下要求提供由具备CMA和CNAS资质的第三方检测机构出具的印有CMA和CNAS印章的检测报告（检测报告的委托单位需为投标人）：

1）提供2019年第四季度：

蔬菜（检测项目包含但不限于：铅、镉、氧乐果、敌敌畏、倍硫磷、甲胺磷、滴滴涕、六六六）得1.5分；

水产类（检测项目包含但不限于铅、无机砷、镉、孔雀石绿、恩诺沙星）得1.5分；

2）提供2020年第二季度：

调味品类（检测项目包含但不限于苯甲酸及其钠盐、山梨酸及其钾盐、脱氢乙酸及其钠盐、糖精钠、氨基酸态氮、铵盐）得1.5分；、

蛋品（检测项目包含但不限于铅、总汞、呋喃它酮代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃西林代谢物、呋喃妥因代谢物、苏丹红Ⅰ、苏丹红Ⅱ、苏丹红Ⅲ、苏丹红Ⅳ、恩诺沙星）得1.5分；

面条类（检测项目包含但不限于铅、苯甲酸及其钠盐、山梨酸及其钾盐、脱氢乙酸及其钠盐、二氧化硫残留量）得1.5分；

豆制品类（检测项目包含但不限于铅、苯甲酸及其钠盐、脱氢乙酸及其钠盐、丙酸及其钠盐、钙盐、铝的残留量、三氯蔗糖）得1.5分。

5、冷库容积、运输车辆方案（12分），投标人在本项目公告发布前在深圳市具有自由或租赁的冷库：

1）、冷库容积，满分为6分

（1）2000（含2000）立方米以上得6分,

（2）1000（含）-2000立方米（不含）得4分；

（3）500（含）-1000立方米（不含）得2分；

（4）500平方米以下的不得分。

证明文件：自有冷库提供场地租赁合同、冷库转让合同或冷库安装合同，租赁冷库提供租赁合同，自有或租赁均需提供由第三方测绘机构出具的容积测绘报告复印件（测绘报告的委托单位需为投标人，且需体现冷库容积）、冷库的校准报告、未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

2）、供应商自有冷藏车辆装备满分为6分

（1）自有冷藏车≥10辆，得6分；

（2）5辆≤自有冷藏车＜10辆，得4分；

（3）3辆≤自有冷藏车＜5辆，得2分；

（4）3辆以下不得分。

证明文件：

提供经年审合格的自有冷藏车辆行驶证复印件，车辆所有权必须为投标人企业。原件备查，不清晰或未提供不得分。

2

质量保障措施

4

对可能发生的突发事件的实施措施及应急时间响应。

1、响应时间：半小时（含）内内响应得1分，半小时以上得0分；

2、送达时间：2小时（含）以内送达得1分，2小时以上送达得0分。

3、应急措施:

1）提供缺货补货应急预案得1分；

2）提供事故应急预案得1分。

3

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

2

对项目专项服务小组人员配备、质量安全控制措施（包括食品来源、入库、出库等全过程的检测与监管措施）、配送服务计划（包括配送流程、客户沟通、项目重点难点分析、专业性意见及合理化建议等）进行评审，要求内容详尽，具有科学性与可操作性。

横向比较，分档评分：

1、优：团队人员素质好；食品来源进、出库等流程清晰可查；配送服务计划合理；有较好的客户沟通能力；对项目重点难点分析、专业性意见及合理化建议好的，得2分；

2、良：团队人员素质较好；食品来源进、出库等流程清晰可查，配送服务计划合理；有对客户沟通能力；对项目重点难点分析、专业性意见及合理化建议，得1分；

3、一般：团队人员素质一般；食品来源进、出库等流程清晰可查，配送服务计划一般；有对客户沟通能力一般；对项目重点难点分析、专业性意见及合理化无建议，得0.5分；

4、差：不得0分；

4

提供服务配套的设备情况

6

截至招标公告发布之日起止：

投标人自有农药残留检测仪9台或以上得，得1.5分；

投标人自有重金属检测仪的，得1.5分；

投标人自有药物残留检测仪的，得1.5分；

投标人自有多参数食品安全检测仪的，得1.5分。

证明文件：提供购买仪器的发票复印件、公对公银行转账截图、仪器照片、购买日期必须在本项目发布采购公告之前，加盖投标人公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。

5

拟派本项目的服务人数、服务人员素质

8

配备4名或以上高级农产品食品检验员的，得2分；

配备5名或以上高级食品安全管理员的，得2分；

配备1名或以上营养指导员的，得4分。

证明文件：农业部颁发的农产品食品检验员证书复印件及国家职业资格证书全国联网查询的截图、食品销售类的高级食品安全管理员证书复印件及广东省食品安全管理员培训考试网的成绩查询截图、中国营养学会教育培训中心印制颁发的营养指导员证书复印件，所有人员均要提供近3个月由投标人为其购买的社保证明或近3个月由投标人发放工资的银行凭证。

6

便利化服务

4

深圳市内自有厂房或租赁场所面积

1）5000（含5000）平方米以上的，得4分；

2）3000--4999平方米的，得3分；

3）1000--2999（含1000）平方米的，得2分；

4）1000平方米以下，得1分；

5）无配送场地不得分。

证明文件：场所地权属证明（房产证明或租赁合同），未提供不得分

7

投标文件制作质量

2

1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的，扣0.5分；

2、投标文件资料扫描不清晰的，扣0.5分；

3、投标文件目录中节点与内容对应错误或修改节点的，本项不得分。

三、商务部分

27分

序号

评分因素

具体

分值

评分准则

1

有效业绩

3

评审标准：

同类业绩：投标人给政府机关事业单位提供就餐人数1000人以上食堂配送项目业绩情况评价：每提供一项合同证明（近三年同一单位只计一份有效），得1分。

证明文件：

提供近三年（2017年1月1日起2019年12月31日）中标通知书、合同原件关键页扫描件及相关证明文件。

2

履约评价

2

评审标准：

投标人在上述“有效业绩”评审项中参加评审的业绩，能够提供服务单位出具的经考核评价为优或满意的，每提供一项得1分，最多得2分。

证明文件：

须提供服务单位出具的履约考核评价书原件扫描件，原件备查。不提供或者不能有效证明的，得0分。

3

诚信评审

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

4

资质、资格证书、奖励

8

1、企业荣誉、获奖与表彰情况（3分）

1）、属于省、市（副省级以上）菜蓝子基地得1分，否则不得分；

2）、获得省、市（副省级以上）农业龙头企业证书，得1分，否则不得分；

3）、近三年内获得省、市（副省级以上）诚信示范企业称号证书或政府颁发的文明诚信私营企业的称号得1分，否则不得分。

证明文件：提供企业获得的认证、表彰、荣誉称号等相关证明文件扫描件，原件备查。

企业认证（5分）

1） 质量管理体系认证；

2）职业健康安全管理体系认证；

3）诚信管理体系证书；

4）环境管理体系认证证书；

5）食品安全管理体系认证证书。

每提供一项得1分，最高得5分

证明文件：

须提供有效期内的认证证书和体系证书复印件或扫描件，和中国国家认证监督管理委员会官网（www.cnca.gov.cn）查询截图，加盖投标人公章，原件备查。未提供或提供不清晰的不得分。

5

食品保险

4

购买食品安全保险额在：

1）1亿元（含1亿元）以上的得4分；

2）8000（含）-1亿元（不含）的得3分；

3）5000万（含）-8000万（不含）的得2分；

4）3000万（含）-5000万（不含）的得1分；

5）3000万（不含）以下的得0.5分；

未购买的不得分。

证明文件：提供招标公告之日前购买的有效的食品安全保险合同、保单及发票复印件、被保产品类别须包含水产品、蔬菜类、食用菌、豆制品、奶制品、干货、糕点、海鲜、冰鲜类、南北干货的销售、调味料、鱼类、蛋品类、饮料类，缺一项则不得分。原件备查，不提供不得分。

6

疫情防控

5

疫情防控重点企业评分3分；

纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与深圳市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。

稳岗企业评分2分；

未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。

备注：投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。

序号

实质性条款

1

投标无效

若授权公司、被授权公司参与同一采购标的投标，则被授权公司的投标按无效标处理。

属同一公司的二个或以上分公司，或一公司与其分公司就同一采购项目分别投标的均按无效投标处理。两公司法人相同者，亦同样作无效投标处理。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，其投标无效。

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

与采购人存在利害关系可能影响采购程序公正性的法人、其他组织，不得参加投标。否则，其投标无效。

2

招标文件中打“★”号的部分为实质性要求和条件，不允许负偏离。否则，投标将被否决。

3

招标文件规定的实质性响应条款。（根据项目情况设置本项）

序号

服务名称

服务期限或完成时间

备注

财政预算限额（元）

1

福田区机关食堂货物配送服务采购A包

一年（12个月）

序号

名称

具体内容

标注

其他说明

1

项目概况

为机关大院内外3000多名干部职工提供A包菜品制作、配送、就餐服务

2

服务要求

一、食堂货物配送服务招标内容及要求

配送货物品种包括：蔬菜类、鱼类、海鲜类、粮、油、调味品、鸡蛋等配套用品。

货物的质量要求：供应商提供的食品须符合国家《食品安全法》，食品添加剂应在国家《食品安全法》等相关规定范围内，严禁超标。建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于两年。

1、蔬菜类要求（不含水果）

1）、中标人每天按采购人提出的品种、数量进行供应。属季节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，可与采购人协商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。

2)、货物质量要求：

从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。

从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味。

从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常。

从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

3)、蔬菜卫生质量要求

卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。

鱼类、海鲜类

淡水鱼验收前必须是活的，海鱼必须是冰鲜新鲜、无味、肉感好。海鲜类送货是活物的必须要配有充气装备及海鲜车配送服务。

3、干货

1）干货类质量要求：干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫 蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、 食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。

2)、供应要求的资质证明：

生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供）

产品票证要求：

3、大米：要求米粒饱满，颗粒无发霉，无其它杂质、碎米。符合国家标准，每批次大米要有质检报告，具体指标见下：

等 级：标一等

水 分1≤14.5%；碎米总量≤30.0%；小碎米≤2.0%

不完善粒≤4.0%；最大限量杂质≤0.3%；糠粉≤0.2%

矿物质≤0.02%；带壳稗粒≤50粒/kg；稻谷粒≤12粒/kg

加工精度，标样对照：色泽、气味、口味正常。

4、面粉：含水量应在12-13%之间，颜色正常，每批次面粉要有质检报告，具体品质指标见下：

等 级：特一等

水 分≤14.0%；灰分（以干物计）≤0.7%；含沙量≤0.02%；

面筋质（以湿重计）≥26%；磁性金属物≤0.003g/kg；

脂肪酸值（以湿重计）≤80%；过氧化苯甲酰≤0.06g/kg；

粗细度CB36号筛全通 CB42号筛留存≤10%

加工精度，按实物标准样品对照检验粉色麸星；气味、口味正常。

5、油类：无酸败、焦糊及其它以为，色泽透明均匀，不含异物，每批次油类采购要有质检报告，具体指标见下：

杂 质≤0.05%；水分及挥发物≤0.05%；酸价≤0.2MgKOH/g；

色泽（罗维朋比色槽133.4mm）≤Y30 R3.0；烟点≥215℃；

过氧化值≥10Meq/kg；冷冻试验（0℃冷藏5.5h以上）澄清、透明；气味、滋味无气味、口感好。

调味品：须符合国家食品部门的有关标准，包装完好，在保质内，严禁配送三无产品。

二、食品安全

　　“民以食为天，食以安为先。”作为食品经营企业要切实担负起企业责任、社会责任，为食品安全把好关。禁止供应的食品包括下列类别：

　　（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

　　（2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；

　　（3）含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；

　　（4）未经卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；

　　（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；

　　（6）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；

　　（7）掺假、掺杂、伪造、，影响营养、卫生的；

　　（8）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；

　　（9）超过保质期限的；

　　（10）为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的；

　　（11）含有未经过国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；

　　（12）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。

三、验收流程及要求

1、 检验流程 ：验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步检查。食品的质量要求，按索证→过磅→入库的程序完成验收。

2、对蔬菜类现场进行残留农药检测，检测不合格的品种给予退货处理。

3、退（补）货流程。对不符合采购要求的食品，由验收人员提出退货要求，应及时报告部门负责人，退货前应实行留样备案，如双方对质量争议可送国家质检部门检测。

4、供应商送货时，需提供一式三联货物清单，经双方确认代码、品名、价格、数量、双方现场工作人员签字后，供应商持一份，招标人持两份，作为结算凭证。送货单不得涂改，涂改为无效清单，清单须有甲、乙双方验货人员现场签名，否则不予结款。

5、当招标人临时增加送货时，供应商派专人负责将所需货物送到招标人的指定地点，并有专人负责跟踪服务，保证招标人的需求。

6、根据双方约定的时间，迟到30分钟以内的警告；迟到45分钟以上的，从当月货款中扣2000元；当月第二次迟到，从当月货款中扣4000元。

7、如供应商配送假冒、变质、过期的产品，弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的品种招标人有权要求退货或换货，第一次发现扣当月货款2000元，第二次发现从当月货款中扣4000元，同一品种连续三次不合格的，取消供应商的配送资格。假冒伪劣情节严重的，中止合同。

三、监管办法

1、为执行好食堂货物配送服务合同，确保干部职工吃得放心，吃得安全，圆满完成食堂工作，特制定本办法。

2、资格审定。要求中标供应商按招标文件及合同要求，提供相关资质文件原件，审原件，留复印件。

3、实地调研。对组成机关食堂货物配送调研小组，对中标供应商进行深度调研，包括厂房情况、车辆情况、台账情况、历史合同情况等做好详细记录。

4、日常验收。每天组成验收组，对中标供应商送来的货物进行验收，包括数量、质量、品种等。

5、溯源。对每种商品的卫生许可证、检验报告、发票每周溯源一次。上述资料提供不齐的、拒收该商品。

6、服务指导。对中标供应商派来的粗加工员工，进行粗加工的服务指导，要求所派人员提供健康证、身份证。

7、询价。如存在中农网上没有的商品，则组织甲乙双方到福田农批市场进行询价。

8、结账。对厨房所定商品及供应商所送商品进行比对，中农网上存在的商品以中农网商品（蔬菜类精品价）上浮10%作为基准价，如在中农网上没有的商品，甲乙双方到福田农批市场进行询价确定基准价。

9、惩罚。每月召开一次会议，对供应商违反的行为进行统计，对违反情节严重的给予惩罚。

四、供应商承诺函的要求：

承诺函的内容包括但不限于：

1、应急措施：换货、调货的能力等。

2、做好配送方案，按照采购方约定时间、地点、按时按地供货。

诚信经营，文明服务，保证服务质量。

3

人员要求

人数：总人数为9人：其中机关食堂为3人、机关餐厅1人、城管基地为1人、国防大厦为1人、福康之家1人、配餐厨房 1 人、深港合作区1人。

人员素质：配送人员应当身体健康，并具有食品卫生从业人员健康合格证明，遵守纪律、服从安排，确保能按时完成工作任务。

证明文件：须提供健康证明原件扫描件及入职本公司的证明文件。

4

服务期限

一年（12个月）

4

其他要求

福田区机关食堂货物配送服务项目分A包和B包【分别为蔬菜类、鱼类、海鲜类、粮、油、调味品、鸡蛋等配套用品和肉（猪、牛、羊、禽、冻品）类】，投标人只能选择参加A、B两个包其中一个包投标。本项目为A包，蔬菜类、鱼类、海鲜类、粮、油、调味品、鸡蛋等配套用品配送。