发布于 2020-09-18
招标详情
| 阜南县玉泉中学、阜南六初、阜南一初食堂早晚餐大宗食材联合采购项目竞争性磋商招标公告 |
| 【信息日期：2020/09/18】 |
| 竞争性磋商公告
项目概况 阜南县玉泉中学、阜南六初、阜南一初食堂早晚餐大宗食材联合采购项目的潜在供应商应在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)网站获取采购文件，并于2020年9月28日15点00分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况项目编号：FSCG_FN2020016 项目名称：阜南县玉泉中学、阜南六初、阜南一初食堂早晚餐大宗食材联合采购项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：约460 万元/年 （ 根据实际供货量具实结算） 标段（包别）划分：1个标包。 采购需求：详见本项目竞争性磋商文件及第四章“磋商项目说明及要求” 合同履行期限：(1+1+1)合同一年一签 本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。 （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、有效的具有企业法人资格的《营业执照》和《食品经营许可证》。 3、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人： (1）投标人被人民法院列为失信被执行人的； (2）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (4）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的； (5）投标人及其法定代表人、委托代理人被人民检察院列入行贿犯罪档案的。 4、本项目不接受联合体投标。 三、获取采购文件自采购公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)免费下载采购文件。本项目采购公告同时在以下网址发布： 全国公共资源交易平台（安徽省）、安徽省公共资源交易监管网 http://ggzy.ah.gov.cn 安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn/） 中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn 四、响应文件提交1、磋商截止时间：2020年9月28日15点00分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日） 2、磋商地点：（安徽省阜南县玉泉中学会议室） 3、响应文件的递交：开标现场递交。 4、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人拒绝接受。 5、招标文件售价500元，售后不退。开标现场缴纳 五、开启时间：同响应文件提交截止时间。 地点：同响应文件提交地点。 六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜：/ 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名 称：阜南县玉泉中学 地 址：阜南县玉泉中学 联 系人 ： 赵主任 联系电话：13865874191 2.采购代理机构信息（如有） 名 称：安徽中一建设工程技术咨询有限公司 地 址：安徽省阜南县金马中央公馆6号楼1单元1504室 联系方式：13965701292 13965708986 3.项目联系方式项目联系人：温鹏飞 电 话：13965701292 13965708986 2020年9月 18日
9.18玉泉食材采购（定稿）.doc |
阜南县玉泉中学、阜南六初、阜南一初食堂早晚餐大宗食材联合采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：FSCG_FN2020016
采 购 人: 阜南县玉泉中学
2020年9月
目录
TOC \o "1-1" \h \z \u
HYPERLINK \l "_Toc44688801" 第二章 供应商须知及前附表 - 4 -
HYPERLINK \l "_Toc44688802" 第三章 磋商办法 19
HYPERLINK \l "_Toc44688803" 第四章 磋商项目说明及要求 20
5
HYPERLINK \l "_Toc44688805" 第六章 响应文件 35
第七章 政府采购供应商质疑函范本...............................60
第一章 竞争性磋商公告
项目概况
阜南县玉泉中学、阜南六初、阜南一初食堂早晚餐大宗食材联合采购项目的潜在供应商应在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)网站获取采购文件，并于2020年9月28日15点00分（北京时间）前提交响应文件。
项目基本情况
项目编号：FSCG_FN2020016
项目名称：阜南县玉泉中学、阜南六初、阜南一初食堂早晚餐大宗食材联合采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：约460 万元/年 （ 根据实际供货量具实结算）
标段（包别）划分：1个标包。
采购需求：详见本项目竞争性磋商文件及第四章“磋商项目说明及要求”
合同履行期限：(1+1+1)合同一年一签
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2、有效的具有企业法人资格的《营业执照》和《食品经营许可证》。
3、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
(1）投标人被人民法院列为失信被执行人的；
(2）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(4）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；
(5）投标人及其法定代表人、委托代理人被人民检察院列入行贿犯罪档案的。
4、本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件
自采购公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)免费下载采购文件。本项目采购公告同时在以下网址发布：
全国公共资源交易平台（安徽省）、安徽省公共资源交易监管网 http://ggzy.ah.gov.cn
安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）
中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn
四、响应文件提交
1、磋商截止时间：2020年9月28日15点00分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）
2、磋商地点：（安徽省阜南县玉泉中学会议室）
3、响应文件的递交：开标现场递交。
4、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人拒绝接受。
五、开启
时间：同响应文件提交截止时间。
地点：同响应文件提交地点。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：阜南县玉泉中学
地 址：阜南县玉泉中学
联 系人 ： 赵主任
联系电话：13865874191
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：安徽中一建设工程技术咨询有限公司
地 址：安徽省阜南县金马中央公馆6号楼1单元1504室
联系方式：13965701292 13965708986
3.项目联系方式
项目联系人：温鹏飞
电 话：13965701292 13965708986
2020年9月 18日
第二章 供应商须知及前附表
一、供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| 1 |
项目名称 |
阜南县玉泉中学、阜南六初、阜南一初食堂早晚餐大宗食材联合采购项目 项目编号：FSCG_FN2020016 |
| 2 |
采购人 |
阜南县玉泉中学 |
| 3 |
服务地点 |
阜南县玉泉中学、阜南六初、阜南一初 |
| 4 |
采购代理机构 |
采购代理机构：安徽中一建设工程技术咨询有限公司 地 址：安徽省阜南县金马中央公馆6号楼1单元1504室 联系人：温鹏飞 电 话：13965701292 13965708986 |
| 5 |
供货地点、供货时间 |
供供货地点：阜南县玉泉中学、阜南六初、阜南一初 供货期：采用“1+1+1”模式，（合同一年一签，每年考核合格后方可续签，在合同期内，如遇国家、省、市、县政府在食堂管理、食品安全方面有新文件发布，采购方将依据新的文件提前终止或适当顺延本合同的供货期)。 采购预算： 约 460 万元/年（ 根据实际供货量具实结算） 标包划分： 1个标包 包括：1、粮油干货类（23种）；2、肉类（9种）；3、禽蛋类（9种）；4、蔬菜类（47种）；5、豆制品面食类（14种）；6、调味品类（34种）。共六类食材。 |
| 6 |
采购范围 |
竞争性磋商文件范围内所有内容的服务 |
| 7 |
资金来源 |
自筹资金 |
| 8 |
申请人的资格要求： |
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。 （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、有效的具有企业法人资格的《营业执照》和《食品经营许可证》。 3、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人： (1）投标人被人民法院列为失信被执行人的； (2）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (4）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的； (5）投标人及其法定代表人、委托代理人被人民检察院列入行贿犯罪档案的。 4、本项目不接受联合体投标。 |
| 9 |
响应文件份数 |
响应文件的纸质版文件份数：正本1份，副本3份，响应文件的正本和所有的副本均须打印，分开装订，胶装成册。依磋商文件要求加盖投标人公章，正副本分开密封或集中密封均可。 |
| 10 |
密封要求和封套上写明 |
供应商应将响应文件密封装订，同时在密封袋上标明项目名称、项目编号、供应商名称、响应单位地址，密封袋封口处应密封，加盖响应单位公章. 采购人名称： XXX(项目名称)响应文件 供应商名称： （盖响应单位公章） 响应单位地址： 在 年 月 日 时 分前不得开启 |
| 11 |
响应文件递交地点 |
（安徽省阜南县玉泉中学会议室）(地址不详请电话咨询） |
| 12 |
磋商时间和地点 |
磋商时间：2020年9月28日15点00分（北京时间） 磋商地点：（安徽省阜南县玉泉中学会议室）(地址不详请电话咨询） |
| 13 |
响应有效期 |
自响应截止之日起90日历天 |
| 14 |
是否接受联合体响应 |
不接受 |
| 15 |
踏勘现场 |
不组织 |
| 16 |
响应预备会 |
不召开 |
| 17 |
对分包的要求 |
不允许 |
| 18 |
供应商的替代方案 |
不允许提交 |
| 19 |
供应商质疑截止时间 |
1、对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。 接受采购文件质疑的电子邮箱：290431545@qq.com 特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目编号 。 询问答复及澄清或修改：在阜阳市公共资源交易网发布，采购人不再另行通知。 网址：http://www.jyzx.fy.gov.cn，该答复内容及澄清或修改内容为采购文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。（所有潜在供应商在响应文件提交截止时间前有义务在电子交易平台自行查询，澄清、修改及答疑回复视为全部知晓，无需回复确认。） 2、供应商认为采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出。 3、质疑函格式按照采购文件格式第七章 政府采购供应商质疑函范本，否则质疑无效。 4、质疑材料递交地址：（采购人）、阜南县玉泉中学。联系电话：13865874191（代理机构）安徽省阜南县金马中央公馆6号楼1单元1504室，联系电话：13965701292。 若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向阜南县财政局提出投诉（须符合阜阳市公共资源交易网内最新政府采购供应商投诉书范本要求），联系电话：0558-6759106、0558-6766666。 |
| 20 |
采购代理服务费用约定 |
采购代理服务费：12000元。 以上费用，不单独列出，供应商自行考虑，含在投标报价中，在领取中标通知书时支付。 |
| 21 |
磋商办法 |
综合评分法。 |
| 22 |
资格审查方式 |
资格后审 |
| 23 |
补充内容 |
食材采购价格的确定： 1、投标报价应包括投标食材以及投标食材的采购、运输、人工、包装、售后服务、食材检验、验收、税费、利润等所有费用和应承担的风险，即为履行合同的最终价格，投标报价为签订合同价。 2、投标报价为分类型报下浮率的方式，以招标当月“阜南县人民政府发改委（物价局 http://www.funan.gov.cn/opennessContent/?branch_id=5e05bef7d7fb1ba19ed1c1f9）”或“阜阳市人民政府发改委（物价局http://www.fy.gov.cn/）” 官网每月公布的（离费用结算日最近的一次，价格信息采用顺序为：先阜南县人民政府发改委的价格信息后阜阳市人民政府发改委价格信息）“阜南县民生商品价格信息监测表最新信息”、“阜阳市城区主要农副产品价格走势”、“阜阳市市场巡视价格表”、和“阜南新百购物广场、阜南华联超市、百联徽韵”等大型超市零售价格为依据（供应商投标时，各类食材零售价格由供应商自己采集了解，促销商品价格除外，风险自己承担），按粮油干货类、肉类、家禽（含禽蛋）类、蔬菜类、豆制品面食类、调味品类分类型报下浮率。每类食材，投标人只可报一个下浮率，否则，其投标为无效标。 3、食材费用每月结算一次，合同签订后首次结算价参照当月“阜南县人民政府发改委（物价局）”、或“阜阳市人民政府发改委（物价局）”官网当月公布的“阜南县民生商品价格信息监测表最新信息”、“阜阳市城区主要农副产品价格走势”、“阜阳市市场巡视价格表”、为依据确定食材市场零售信息价格，官网上没有信息价的食材品种，则按照阜南新百购物广场、阜南华联超市、百联徽韵等大型超市（随机抽取）结算当日零售价格作为食材基础价(促销商品价格除外)。第一个月结算价格为：食材市场零售信息价格×（1－下浮率），（如鲜猪肉市场信息价为每千克60元，中标下浮率10%，则结算价＝60×（1－10%）＝60×90%＝54元）。 4、供应商在下一个月供货周期中，如某食材价格上下波动小于10%，其结算价仍然按上一个供货周期价格执行，不作调整，双方分别承担风险。如某食材价格上下波动大于10%，按当月的市场零售信息价和重新核价（核算方法：当月食材结算价=当月食材市场零售信息价×（1－下浮率））。 |
| 24 |
废标条款 |
废标条款： 1）串通响应或弄虚作假或有其他违法行为的。 串通响应行为是指： （a）不同供应商委托同一人响应； （b）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； （c）不同供应商的响应文件相互混装的； 2）逾期送达的响应文件； 3）响应文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人（负责人）或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随响应文件一起提交有效的“授权委托书”的； 4）响应文件份数、装订、密封和标记不符合竞争性磋商文件要求的；响应文件未胶装的。 5）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件；或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的，且未书面声明以哪个报价为准。 6）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消响应资格并在处罚期内的； 7）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。 8）响应文件中响应报价或其它实质性要求不能满足竞争性磋商文件要求,或作出的承诺与竞争性磋商文件中提供的响应函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。 9）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 10）响应文件对采购人提供的需求清单单项无报价或零报价的。 12）响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。 13）法律、法规规定的其它情形。 |
| 25 |
特别提醒 |
1、证件： (1)因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件和复印件的，需由发证单位出具证明或下载发证单位网站证件证明截图。 (2)对投标文件中的证件复印件要求：原件为A4幅面或小于A4幅面的，复印件为原件大小；原件大于A4幅面的，复印件可缩小为A4幅面。（此项规定是为了复印件质量） (3)如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料，证明其业绩、获奖、认证等的继承性。 ? 不需提交证件原件。以投标文件中的复印件为评审依据。复印件应清晰，关键内容可以辨认。否则，投标人应承担因复印件关键内容不可以辨认的风险。 □ 需要提交证件原件。详见第三章评标办法。 （1）以上证件原件应在投标截止时间前提交，逾期不予接收。 （2）评标委员会是对投标文件进行评审。招标文件要求提交的证件原件仅用于检验投标文件中相应的复印件。 （3）投标文件中有证件复印件、未按要求提交证件原件，或提交有证件原件、投标文件中没有相应复印件，或证件原件与投标文件中相应复印件内容不一致，其证件原件和投标文件中的复印件均不作为评审依据。复印件应清晰，关键内容可以辨认。否则，投标人应承担因复印件关键内容不可以辨认的风险。 2、中标人在签订合同前，需提供米、面、油、肉四种食材的经销授权书，否则取消其中标资格。 |
| 26 |
投标保证金 |
磋商保证金金额：2万元人民币 保证金账户名：阜南县玉泉中学 保证金开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司 保证金账号：2001001003536566600000029 备注： 投标保证金要确保在开标截止时间前到账，“保证金的转账名称” 必须和“投标公司的投标名称”一致。未按规定提交保证金的投标人，其投标文件无效。开标现场递交投标文件同时手持保证金转账回执单。另投标文件内附加盖公章复印件。 |
| 27 |
履约担保 |
（1）金额：成交合同价的10% （2）支付方式：转账/电汇 其他要求：成交供应商必须在采购人规定时间内且在合同签订前将履约保证金转入采购人指定的账户，履约保证金账户名：阜南县玉泉中学 履约保证金开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司 履约保证金账号：2001001003536566600000029 服务期限满或结束后无息退还。 （3）收取单位：阜南县玉泉中学 |
| 28 |
其他 |
经评审实质性响应竞争性磋商文件要求的不足3家剩余供应商只有两家时，采购人可以与该两家供应商继续进行竞争性磋商采购。 供应商所投报价应包含报价应含有所报货物的税费（如关税、进口货物及其所用原材料、各种国内、外税费等）及包装、运至最终目的地的运输、安装、现场落地、调试、检测验收、培训和交付后规定免费维保期内维保等环节所发生的一切费用。 |
| 29 |
供应商递交响应文件的要求 |
1、授权委托代理人参加竞标的应提供法定代表人或负责人身份证明书原件、法定代表人或负责人授权委托书原件及授权委托代理人身份证； 2、法定代表人或负责人参加竞标的应提供法定代表人或负责人身份证明书原件及本人身份证。 供应商不按上述规定在投标文件递交截止时间前单独提供资料的以及提供的资料不符合要求的，采购人有权拒收其响应文件。 |
| 30 |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：5人。拟抽取评标专家 5人。 评标专家确定方式：从安徽省综合评标专家库中随机抽取。 |
| 31 |
招标文件解释权 |
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的代理机构负责解释通过。 |
二、供应商须知
1．总 则
1.1项目概况
1.1.1根据有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本项目进行竞争性磋商。
1.1.2本采购项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3本采购项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.4本采购项目供货地点：采购人指定的地方
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本采购项目的资金来源：自筹资金。
1.2.2本采购项目的资金落实情况：已落实。
1.3采购范围、最高响应上限、标段、供货期要求
1.3.1本次采购范围：见供应商须知前附表。
1.3.2最高响应上限：见供应商须知前附表说明。
1.3.3 本采购项目的标段划分：见供应商须知前附表。
1.3.4 本采购项目的供货期：见供应商须知前附表。
1.4供应商资格要求
1.4.1 本项目资格、能力及信誉：见供应商须知前附表。
1.4.2本项目是否接受联合体：见供应商须知前附表。
1.4.3供应商不得存在下列情形之一：
(1)法定代表人（负责人）为同一人。
(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的。
(3)为本项目的代建人。
(4)为本项目提供招标代理服务的。
(5)与本项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人（负责人）的。
(6)与本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的。
(7)与本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的。
(8)被责令停业的。
(9)被暂停或取消响应资格的。
(10)财产被接管或冻结的。
(11)在最近三年内有严重违约或重大工程质量问题的。
1.5费用承担
供应商是否愿意参与本次响应活动完全是自主决定的，应自行承担与参加本次响应活动有关的一切费用。不论响应的结果如何，在任何情况下，采购人均无义务和责任承担这些费用。
供应商应承担下述费用：供应商准备和参加响应活动发生的一切费用。
1.6保密
参与采购响应活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
响应文件使用的语言文字均须为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
本项目不组织踏勘现场。但供应商有必要自行踏勘现场，以便于更好的熟悉采购内容，更好的结合现场实际情况编制响应文件。
1.10响应预备会
本项目不组织召开响应预备会。
1.11分包
本项目不允许分包。
1．12供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容，明确其所称全部事项、格式、条款和规范等各项具体要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或没有对响应文件做出实质性响应，根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。
2．竞争性磋商文件
2.1竞争性磋商文件的组成
竞争性磋商文件包括：
(1）竞争性磋商公告
(2）供应商须知及前附表
(3）磋商办法
(4）磋商项目说明及要求
（5）政府采购货物类采购合同
(6）响应文件格式
（7）政府采购供应商质疑函范本
根据本章第2.2 条和第2.3条对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。
2.2竞争性磋商文件的澄清
2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有异议，应在供应商须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求采购人对竞争性磋商文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。
2.2.2竞争性磋商文件的澄清在响应截止时间5天前，以网上公布方式发布给所有潜在的供应商。如果澄清发出的时间距响应截止时间不足5天，可能影响响应文件编制的，相应推迟响应截止时间。
2.2.3所有领取竞争性磋商文件的供应商有义务在网上阜阳市公共资源交易网自行查询资料，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。
2.3竞争性磋商文件的修改
2.3.1采购人对已发出的竞争性磋商文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的,应在响应截止5日前，在阜阳市公共资源交易网上发布，距响应截止时间不足5日的，相应延长响应截止时间。
在响应截止日期前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对竞争性磋商文件进行修改。
2.3.2采购人对供应商提出异议的答复将在阜阳市公共资源交易网上发布，但不指明澄清问题的来源。供应商自行在阜阳市公共资源交易网查询，无需确认。
2.3.3当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。为使供应商在准备磋商响应文件时，有充足的时间对竞争性磋商文件的修改进行研究考虑，采购方可自行决定，酌情推迟响应截止日期。
3．响应文件
3.1响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容：
见响应文件格式
3.2响应报价
3.2.1供应商应按竞争性磋商文件的格式要求填写相应表格。
3.2.2供应商应在响应文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。
3.2.3报价内容包括完成本项目采购需求的全部费用。
3.2.4供应商在响应截止时间前修改响应报价表中的响应总报价，应同时修改报价清单中相应报价。
3.2.5除非竞争性磋商文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致响应无效。
3.2.6采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行响应报价，其优惠可直接计算并体现在各项响应报价的单价中。
3.2.7除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
3.3响应有效期
3.3.1 在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长响应有效期的，将以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。
3.4 磋商保证金
3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。
3.4.2 供应商不按本章第3.4.1 条要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。
3.4.3成交人以外的供应商磋商保证金将在成交通知书发出后5个工作日内予以退还。
3.4.4成交人的磋商保证金在采购人与成交人签订合同后5个工作日内予以退还。
3.4.5有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：
（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。
(2）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件。
（3）中标候选人除不可抗力外，放弃中标候选资格的。
(4）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书。
3.4 备选响应方案
本项目不接受备选响应方案。
3.5响应文件的编制和标记
3.5.1 响应文件必须按上述序号或顺序编制，并按规定格式填写响应文件资料清单。响应文件一律胶装，否则作无效标处理。
3.5.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
3.5.3 供应商应按照竞争性磋商文件的要求，规范、明确、准时的提交响应文件。如果没有按照竞争性磋商文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝。
3.5.4除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
3.5.5 响应文件必须对竞争性磋商文件有关供货期、响应有效期、技术标准和要求、采购范围、等实质性内容作出响应。
3.5.6 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件规定的格式由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人（负责人）签署的授权委托书。响应文件不得进行涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，响应文件不予评审。
3.5.7响应文件分正本壹份、副本叁份。
3.5.8响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
4．响应文件密封、递交
4.1 响应文件的密封
4.1.1响应文件均需胶装（响应文件纸质版文件一律胶装，否则做无效标处理），正副本分开密封或集中密封均可,封面表明正本或副本。
（拒收散件和活页装订的响应文件）
4.1.2信封封面均应：
⑴写明项目名称、项目编号、供应商名称、响应单位地址并于袋口密封处加盖公章。
⑵按供应商须知前附表注明的时间、地址递送至磋商地点。
4.1.3响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应按竞争性磋商文件拟定的格式填写有关内容；正副本不一致时，以正本为准。
4.1.4未按本章4.1.1、4.1.2、4.1.3条要求密封和加写标记的响应文件，将不予接收。
4.2响应文件的递交
4.2.1 响应截止时间：见供应商须知前附表。
4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3供应商递交响应文件后应由法定代表人（负责人）或其授权委托代理人在响应文件递交表确认书上签字确认。
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
4.3响应文件的修改与撤回
4.3.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应，但这种修改和撤回，必须在规定的响应截止日期前，并以书面形式通知采购人。在响应截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。
4.3.2 供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且上标明“修改”或“撤回”字样。
4.3.3在响应截止日期与竞争性磋商文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件。
5．磋商会
5.1磋商时间和地点
将在供应商须知前附表规定的时间和地点进行磋商，并邀请所有供应商的法定代表人（负责人）或授权委托人准时参加磋商会。
5.2磋商程序
5.2.1主持人按下列程序召开磋商会：
(l）采购人及监督人员到场情况。
(2）宣布磋商纪律。
（3）公布在响应截止时间前递交响应文件的供应商名称。
（4）由供应商代表检查各自响应文件的密封情况。
(5）宣布竞争性磋商顺序
(6）磋商会议结束,进入磋商阶段；
6．磋 商
6.1磋商小组
6.1.1 磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数3人及以上。磋商小组成员的名单在成交结果确定前应当保密。
6.1.2 有下列情形之一的，不得担任磋商小组成员：
(1）供应商或供应商的主要负责人的近亲属。
(2）与供应商有经济利益关系，可能影响对响应公正评审的。
(3）曾因在采购响应文件、评审以及其他与采购响应有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
磋商小组成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。
6.2磋商原则
磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评审
磋商按照第三章“磋商办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞争性磋商响应文件进行评审。第三章“磋商办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
7．合同授予
7.1合同授予标准
7.1.1如无特殊原因和情况，磋商小组将对实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商按照竞争性磋商文件规定的办法确定成交候选人的先后顺序。买方将把合同授予实质上响应竞争性磋商文件要求的、报价合理的成交推荐单位。
7.1.2成交公告
成交公告将在阜阳市公共资源交易网上公示。
7.1.3磋商结束后根据需要，有可能对成交候选人进行实地考察。在考察过程中，发现有弄虚作假、业绩不实、挂靠、违法转包等行为的，取消其成交候选人资格。
7.1.4最低报价并不是被授予合同的保证。
7.2成交通知书
7.2.1在响应有效期满之前将以书面形式通知成交人，其响应已被接受。
7.2.2采购人将不对成交和未成交的原因作任何解释。
7.3签订合同
7.3.1成交人应在成交通知书发出（电子邮件和电话通知时间视为成交通知书已发出，成交人须在2个工作日内领取纸质版成交通知书）之日起7个工作日内（具体时间、地点见成交通知书）与采购人签订合同。竞争性磋商文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成的损失的，成交人还应当予以赔偿。
7.3.2成交人在7.3.1规定的时间内无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；采购人有权将按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人或者作出流标处理；
7.3.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其服务作适当调整的权利。卖方必须在接到买方的变更要求后及时根据本条款提出的调整内容做出同意与否的答复。
8．重新采购
8.1重新采购
1、有下列情形之一的，将对该项目重新采购：
(1)响应截止时，供应商少于3个的。
(2)经磋商小组评审后否决所有响应的。
2、重新采购后供应商仍少于3个或者所有响应被否决的，属于必须审批或核准的采购项目，经原审批或核准部门批准后可以单一来源方式进行采购。
9．知识产权
（1）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用响应货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。
（2）响应报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。
10．纪律和监督
10．1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购响应活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得与磋商小组成员串通谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。参加磋商会人员：本项目的授权委托人或法定代表人（负责人），以上人员须按时到场参加磋商会，否则响应文件不予评审。
10.3对磋商小组成员的纪律要求
磋商小组成员不得与采购人或者供应商串通，滥用职权影响对响应文件的客观公正评审，磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。
10.4对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求
与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。
10.5异议、投诉
详见供应商须知前附表
10.5.2、对竞争性磋商文件的异议（质疑）：
供应商未在本竞争性磋商文件规定的时间内提出澄清要求或未在竞争性磋商文件规定时间前提出异议（质疑）的，视为其对本竞争性磋商文件无异议（质疑），不得在竞争性磋商文件规定时间后对竞争性磋商文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。
10.5.3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。
10.5.4、对磋商结果的异议（质疑）：详见供应商须知前附表
10.5.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信响应记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。：
①一年内三次以上投诉均查无实据的；
②捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
③其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。
11．解释权
12.1本竞争性磋商文件的解释权属于采购人。
12.2未尽事宜，按有关法律法规的规定执行。
第三章 磋商办法
根据《政府采购法》等有关规定，为规范本采购项目竞争性磋商的磋商工作，制定本办法。磋商小组先对磋商响应文件及供应商进行初审指标评审（初步评审），有一项不符合初审标准的，作无效标处理。初审指标评审后再进行综合评审。
附表一：资格评审及响应性评审表（初步评审）
资格审查标准表
| 序号 |
指标名称 |
指标要求 |
| 1 |
营业执照（副本） |
有效并符合招标文件要求 |
| 2 |
食品经营许可证 |
有效并符合招标文件要求 |
响应性评审表
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| 1 |
投标人名称 |
与营业执照等一致 |
| 2 |
投标函签字盖章 |
符合招标文件要求 |
| 3 |
报价唯一 |
每一类只能有一个有效报价 |
| 4 |
供货期 |
符合第二章“供应商须知前附表” |
| 5 |
投标保证金 |
符合第二章“供应商须知前附表” |
详细评审标准表
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评审标准 |
| 1 |
投标报价（下浮率） |
60分 |
（1）肉类报价得分满分20分； 粮油干货类报价得分满分14分； 家禽（含禽蛋）类报价得分满分10分； 豆制品面食类报价得分满分4分； 蔬菜类报价得分满分8分； 调味品类报价得分满分4分。 每类食材分别计算报价得分，合计即为此项得分。 报价得分按食材类别分别采用低价优先法计算。 通过资格和响应性评审的投标文件最高下浮率为评标基准价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分=投标报价下浮率/评标基准价*满分。 得分保留二位小数，第三位四舍五入。 |
| 2 |
所投食材质量安全保险 |
3分 |
生产商为所投食材办理的《食品安全责任保险、质量安全保险》，米、面、油、肉、调味品所投食材每提供一份0.2分。本项最高3分。 （以投标文件提供的保险单复印件为评审依据) |
| 3 |
所投产品生产商产品质量控制认证 |
3分 |
所投产品生产商具有： (1）GB/T19001/ISO9001质量管理体系认证证书； GB/T14001/ISO14001环境管理体系认证证书； (3）GB/T18001职业健康安全管理体系认证证书； (4）GB/T22000/ISO22000食品安全管理体系认证证书。 每种食材每种证书0.25分。（以投标文件中的认证证书复印件或影印件为评审依据)。本项最多得3分。 |
| 4 |
绿色食品 |
2分 |
所投食材获得绿色食品证书的，每种食材得0.2分。本项最高2分。 （以投标文件中提供的中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书复印件及中国绿色食品发展中心网站截图和查询链接为评审依据) |
| 5 |
龙头企业 |
2分 |
所投食材生产商获得的“农业产业化龙头企业”证书，国家级龙头企业证书（颁发单位：中国农业农村部）每个0.5分,省级龙头企业证书（颁发单位：安徽省农业产业化工作指导委员会，或**省农业产业化工作指导委员会）每个0.25分。本项最高2分（同一食材级别不同的证书，以得分高的计） （以投标文件中提供的中国农村农业部或**省农业产业化工作指导委员会的认定文件复印件为评审依据) |
| 6 |
所投食材社会认可度、产品知名度、品牌价值 |
6分 |
评委根据各供应商所投标食材社会认可度、产品知名度、品牌价值及所投食材中中国驰名商标、优质名牌的品种数量比例，横向比较酌情打分,最多得6分。 |
| 7 |
优良信用记录 |
3分 |
投标人获得政府部门颁发的在有效期的“守合同重信用”证书证件,省级及以上的得3分，设区的市级(包括省直管县)的得2分，县级的得1分。（以最高级别为准，不重复计分） |
| 8 |
投标人质量保证措施 |
6分 |
按投标人从粮油干货类、肉类、家禽（含禽蛋）类、蔬菜类、豆制品面食类、调味品类六类产品的采购及验收、贮存两个环节，提供质量保证措施，评委根据投标文件中质量保证措施，每类食材每个环节横向比较，分好中差打分，好：6分；中：4分；差：2分。 |
| 9 |
投标人配送能力 |
4分 |
（1）供应商自有厢式冷链配送车（冷藏车），1辆得1分，最多得2分。 （2）自有其他厢式配送车辆1车辆得0.5分，最多得2分。 （以投标文件中的车辆行驶证复印件为评审依据) |
| 10 |
投标人业绩 |
4分 |
投标人近三年（2017年9月1日至招标公告发布之日）已完成类似项目业绩（指供应营养餐或大宗食材到学校），单项合同金额50万元以上（含50万元）的，每提供一个得2分；单项合同金额20万元以上（含20万元）的，每提供一个得1分；单项合同金额10万元以上（含10万元）的，每提供一个得0.5分.本项最高分4分。 （以合同签订时间为准，以投标文件中的中标通知书和供货合同（合同中没有金额的需附结算单）复印件为评审依据） |
| 11 |
投标人稳定的管理及配送人员 |
3分 |
管理人员及配送人员，本项3分： 稳定的管理人员及配送人员，具备半年及以上社保证明20人以上（含20人）的得3分；具备半年及以上社保证明10人以上（含10人）的得2分；具备半年及以上社保证明5人以上（含5人）的得1分；本项最高分3分。 （以投标人为管理人员及配送人员缴纳近半年的社保证明复印件或影印件为评审依据） |
| 12 |
投标人蔬菜生产基地 |
4分 |
投标人自有蔬菜生产基地的得4分、(需提供相关土地承包合同复印件且蔬菜生产基地须不少于于100亩）。 |
| 合计 |
100分 |
注：1、以上记分均按四舍五入保留两位小数；本项目规定报价（下浮率）次数为一次即可。
2、以上所涉及的证件须在投标文件内提供加盖投标单位公章的复印件或影印件，复印件或影印件缺少任何一项，视为未提供该项证件；
3、评审后总得分相同的，报价得分高者优先，报价再相同者名次由评标委员会抽签确定
4、标文件中的复印件应清晰，关键内容可以辨认；复印件应完整。否则，投标人应承担因复印件关键内容不可以辨认、采购人和评标委员会不予认可的风险。
5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料，以证明其业绩、认证等的继承性。
第四章 磋商项目说明及要求
| 序号 |
类别 |
品名 |
规格 |
质量标准 |
单位 |
所投产品品牌 |
下浮率 |
| 目录1、粮油、干货类 |
|||||||
| 1 |
粮油、干货类 |
非转基因一级大豆油 |
瓶装 |
澄清透明；气味、口感较好；溶剂残留不得检出；酸值小于1；过氧化值小于6；密封良好，无渗漏，规格：5L-20/桶。产品到校时距保质期满不低于5个月。符合NY/1675-2003标准有SC标志 |
升 |
||
| 2 |
粮油、干货类 |
香油 |
瓶装 |
芝麻油，产品到校时距保质期满不低于4个月。符合NY/1675-2003标准有SC标志 |
升 |
||
| 3 |
粮油、干货类 |
粳米（珍珠米） |
袋装 |
一级粳米（珍珠米），含水量等于低于规定标准，无杂质、大米的包装、运输和储存，符合保质、保量、运输安全的要求，严防污染。（生产日期、合格证），产品到校时距保质期满不低于4个月。符合GB1354-2009标准有SC标志。 |
千克 |
||
| 4 |
粮油、干货类 |
面粉 |
袋装 |
特制一等粉标准。小麦粉的包装、运输和储存，符合保质、保量、运输安全的要求，严防污染。（生产日期、合格证）符合《小麦粉》GB/T 1355-1986有SC标志。产品到校时距保质期满不低于4个月 |
千克 |
||
| |
9.18玉泉食材采购（定稿）.doc
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