粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标公告

肇庆粤桂汇德建设有限公司食堂承包招标公告

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广东-肇庆

食堂承包

商业公司

发布于 2020-09-19

招标详情

粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标公告

【信息时间：2020-09-18】

中新创达咨询有限公司受肇庆粤桂汇德建设有限公司委托，就以下项目进行国内公开招标。诚邀合格的投标人参加投标，现将该项目采购文件进行公示，公示期为五个工作日。

一、项目编号：ZXCD20200901

二、项目名称：粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目

三、项目类别：服务类

四、采购需求：

序号	采购内容	服务家数	服务期
1	食堂经营服务采购项目	1家	5年

备注：本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，项目不允许提交备选方案（要求详见第三章用户需求书）。

五、投标人资格要求：

1、投标人须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件】

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果截图；提供 2019年度财务状况报告或近半年任意1个月的财务报表复印件（或提供银行出具的资信证明材料复印件）】

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标文件递交截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料复印件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；

3、具备有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证；

4、本项目不接受联合体投标；

4、已购买本项目招标文件并登记报名。

六、报名时所需提供资料：

1、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一）复印件；

2、“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询结果截图；

3、2019年度财务状况报告或近半年任意1个月的财务报表复印件（或提供银行出具的资信证明材料复印件）；

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书原件；

5、投标文件递交截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料复印件（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件）

6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函原件；

7、有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件；

8、法定代表人证明书原件及其身份证复印件、法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证复印件；

注：以上所需资料及证明文件一式一份按顺序装订成册并加盖公章，所有复印件须注明“与原件相符”,并提供原件核查（网页截图以当天查询为准）；购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理机构均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果，报名成功并不代表通过资格性审查。

七、获取招标文件的方法：

1、获取招标文件的时间：2020年9月19日至2020年9月25日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）

2、获取招标文件地点：肇庆市端州区敏捷城G栋6楼618室。

3、招标文件工本费：人民币￥200.00元/套，售后不退。

4、获取招标文件方式：现场报名购买。

5、本公司只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人报名及投标。

八、本次采购不举行答疑会。若有疑问，请书面传真或以邮件方式发至本公司，否则当无异议。

九、招标活动实施时间和地点：

1、投标文件递交时间：2020年10月10日上午9:00-9:30（北京时间）

2、投标文件递交截止时间：2020年10月10日上午9:30（北京时间）

3、投标及开标地点：肇庆市公共资源交易中心6楼613室（肇庆市端州三路24号,即端

州消防大队东侧）

十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：

1、采购人：肇庆粤桂汇德建设有限公司

联系人：廖先生

联系电话：0758-6680218

2、采购代理机构：中新创达咨询有限公司

项目联系人：林先生

联系电话：0758-2793118

传真电话：0758-2793118

邮箱：2651492230@qq.com

联系地址：肇庆市端州区敏捷城G栋6楼618室

十一、招标公告发布媒体：肇庆市公共资源交易中心网站（www.ggzy.zhaoqing.gov.cn）。

十二、质疑事项

参照《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（原件加盖公章）向政府采购代理机构提出质疑，投标人对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、授权代表身份证复印件及营业执照复印件加盖公章。

十三、温馨提示

请未在“肇庆市公共资源交易中心系统”供应商库注册的供应商，及时登陆http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/zqfront/，按要求完成注册登记。

中新创达咨询有限公司

2020年9月18日

附件：

粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目(20200918)-挂网稿.pdf

粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制1 粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件项目编号:ZXCD20200901 采购人：肇庆粤桂汇德建设有限公司代理机构：中新创达咨询有限公司日期：二○二○年九月粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制2 目录第一章投标邀请书.................................................................................................. 3 第二章投标人须知.................................................................................................. 7 第三章用户需求书................................................................................................ 19 第四章合同（样本）..........................................................................................31 第五章附件........................................................................................................ 44 粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制3 第一章投标邀请书粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制4 投标邀请书中新创达咨询有限公司受肇庆粤桂汇德建设有限公司委托，就以下项目进行国内公开招标。诚邀合格的投标人参加投标，现将该项目采购文件进行公示，公示期为五个工作日。一、项目编号：ZXCD20200901 二、项目名称：粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目三、项目类别：服务类四、采购需求：序号采购内容服务家数服务期 1 食堂经营服务采购项目 1 家 5 年备注：本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，项目不允许提交备选方案（要求详见第三章用户需求书）。五、投标人资格要求： 1、投标人须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件】（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果截图；提供 2019 年度财务状况报告或近半年任意 1个月的财务报表复印件（或提供银行出具的资信证明材料复印件）】（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标文件递交截止日前 6 个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料复印件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；（6）法律、行政法规规定的其他条件； 2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制5 3、具备有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 4、本项目不接受联合体投标； 4、已购买本项目招标文件并登记报名。六、报名时所需提供资料： 1、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一）复印件； 2、“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询结果截图； 3、2019 年度财务状况报告或近半年任意 1个月的财务报表复印件（或提供银行出具的资信证明材料复印件）； 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书原件； 5、投标文件递交截止日前 6个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料复印件（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件） 6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函原件； 7、有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件； 8、法定代表人证明书原件及其身份证复印件、法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证复印件；注：以上所需资料及证明文件一式一份按顺序装订成册并加盖公章，所有复印件须注明“与原件相符”,并提供原件核查（网页截图以当天查询为准）；购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理机构均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果，报名成功并不代表通过资格性审查。七、获取招标文件的方法： 1、获取招标文件的时间：2020 年 9 月 19 日至 2020 年 9 月 25 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 9:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外） 2、获取招标文件地点：肇庆市端州区敏捷城 G栋 6楼 618 室。 3、招标文件工本费：人民币￥200.00 元/套，售后不退。 4、获取招标文件方式：现场报名购买。 5、本公司只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人报名及投标。八、本次采购不举行答疑会。若有疑问，请书面传真或以邮件方式发至本公司，否则当无异议。九、招标活动实施时间和地点： 1、投标文件递交时间：2020 年 10 月 10 日上午 9:00-9:30（北京时间）粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制6 2、投标文件递交截止时间：2020 年 10 月 10 日上午 9:30（北京时间） 3、投标及开标地点：肇庆市公共资源交易中心 6楼 613 室（肇庆市端州三路 24 号,即端州消防大队东侧）十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式： 1、采购人：肇庆粤桂汇德建设有限公司联系人：廖先生联系电话：0758-6680218 2、采购代理机构：中新创达咨询有限公司项目联系人：林先生联系电话：0758-2793118 传真电话：0758-2793118 邮箱：2651492230@qq.com 联系地址：肇庆市端州区敏捷城 G栋 6楼 618 室十一、招标公告发布媒体：肇庆市公共资源交易中心网站（www.ggzy.zhaoqing.gov.cn）。十二、质疑事项参照《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（原件加盖公章）向政府采购代理机构提出质疑，投标人对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、授权代表身份证复印件及营业执照复印件加盖公章。十三、温馨提示请未在“肇庆市公共资源交易中心系统”供应商库注册的供应商，及时登陆 http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/zqfront/，按要求完成注册登记。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制7 第二章投标人须知粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制8 投标人须知前附表序号条款内容 1 项目名称粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目 2 项目编号 ZXCD20200901 3 投标人资格要求详见《第三章用户需求书》第一点内容。 4 获取招标文件方式 1、获取招标文件的时间：详见招标公告。 2、获取招标文件地点：肇庆市端州区敏捷城 G栋 6楼 618 室 3、招标文件：招标文件人民币￥200.00 元/套，上述资料一经售出，概不退还。 4、获取招标文件方式：现场报名购买。 5 项目答疑会本项目不集中举行答疑会。 6 投标文件投标文件一式五份，正本一份，副本四份，电子文档一份。 7 投标有效期 90 天（从投标截止之日起） 8 投标保证金 1、投标人应向采购代理机构交纳人民币伍万元整（￥50000.00 元）的投标保证金； 2、投标人可以选择银行或有资质的担保公司开具的保函、保险公司出具的保险合同（或保单）等非现金形式递交投标保证金。注：递交投标文件时请将银行转账单复印件（加盖公章，并附上保证金退还说明）或保函或保险合同（或保单）原件交给采购代理机构。 9 招标活动实施时间和地点详见《第一章投标邀请书》第九点内容 10 评标办法综合评分法，总分 100 分，其中技术 40 分，商务部分 60 分。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制9 投标人须知 1.总体说明 1.1.适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购。 1.2.资金来源自筹资金。 1.3.关于投标项目投标人需对本项目进行整体报价，且要提供完整的技术资料。本招标文件的解释权在采购代理机构。 1.4.合格的投标人 1.4.1.具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人。 1.4.2.投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。 1.4.3.本项目不接受联合体投标。 1.4.4.已购买本项目招标文件并登记报名。 1.5.关于报价 1.5.1 本项目承包费用不参与竞争，第一年一楼食堂（含小卖部）承包费用定价为叁万元（￥30000.00 元），往后四年服务期承包费用每年递增 5%。 1.6.定义 1.6.1.“采购人”系指用户单位，即肇庆粤桂汇德建设有限公司。 1.6.2.“采购代理机构”系指中新创达咨询有限公司。 1.6.3.“投标人”系指向采购代理机构提交合格的投标文件的法人或其他组织。 1.6.4.“实质性响应”系指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。“重大偏离或保留”指影响到招标文件规定的范围、质量和要求，或限制了采购人权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 1.6.5.“甲方”系指用户单位，合同的一方当事人。 1.6.6.“乙方”系指中标人，合同的一方当事人。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制10 1.6.7.“伴随服务”系指招标文件规定乙方须承担的有关后期服务。 1.6.8.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。 1.7.合格的服务 1.7.1.投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。 1.7.2.采购人将拒绝接受不合格的服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。 1.8.知识产权投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。 1.9.关于投标人 1.9.1.投标人要求具有独立法人资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。 1.9.2.投标人必须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评标委员会就投标文件内容提出的质疑，并及时如实予以解答、澄清。 1.9.3.投标人应提供能证明投标人承担所投项目能力和资格的有关资格证明资料。 1.10.纪律与保密事项 1.10.1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 1.10.2.除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 1.10.3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制11 1.10.4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。 2.招标文件 2.1.招标文件的组成（1）投标邀请书（2）投标人须知（3）用户需求书（4）合同（样本）（5）附件（6）评标文件 2.2.招标文件的澄清投标人如需澄清招标文件的疑点，可用书面提交或传真的形式通知采购代理机构，其通知应确保采购代理机构在投标文件递交截止日七天前收到。 2.3.招标文件的补充和修改 2.3.1.参照《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者采购代理机构提出质疑。 2.3.2.考虑到补充、修正通知及答疑纪要的影响，采购人或采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。 2.3.3.所公布的补充、修正通知及答疑纪要等作为招标文件的一部分。投标人应在投标文件中予以确认。 2.3.4.考虑到补充、修正通知及答疑纪要的影响，采购代理机构可决定延长投标截止日期。 2.4.招标文件不可偏离部分招标文件中，凡带“★” 号部分为不可偏离条款，投标人必须作出实质性响应，否则将作无效投标处理。 3.投标总则粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制12 3.1.投标文件的编写要求 3.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式制作并递交完整的投标文件，不允许活页装订，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件作出实质性响应；否则投标无效。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。 3.1.2.投标语言和计量单位：投标文件和来往函件应用简体中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 3.1.3.开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细内容不一致的，以开标一览表为准。 3.1.4.投标人应对其所提交的投标文件每页编制页码，同时编制清晰的索引目录，方便评标小组成员评审。 3.2.投标注意事项为确保各投标人充分理解项目要求，请各投标人务必认真阅读招标文件，如我方组织答疑会，请各投标人务必参加，否则因此引起的不利于投标人的后果，由投标人自行承担。 3.3.投标文件的组成 3.3.1.投标文件应包括以下部分：（按以下顺序排列装订）（1）自查表（2）投标函（3）主要服务条款偏离表（4）“★”条款响应表（如有）（5）合同条款响应一览表（6）投标人基本情况表（7）法定代表人证明书（8）法定代表人授权委托书（仅适用于投标人代表为非法定代表人）粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制13 （9）投标保证金相关证明（10）资格声明函/资格文件（11）商务评分文件（12）技术评分文件（13）服务费承诺书（14）中小企业声明函（如有）（15）监狱企业证明材料（如有）（16）残疾人福利性单位声明函（如有）（17）政策适用性说明（如有）（18）投标人认为有必要说明的其他文件（如有）资格文件视为投标文件不可分割的一部份。 3.3.2.投标保证金在开标前单独提交。 3.3.3.所有不完整的投标将被拒绝。 3.3.4.投标人必须自行承担因其投标文件中的任何错漏而导致的一切后果。 3.4.投标 3.4.1.全部投标文件一式五份，正本一份（投标文件电子版一份，电子版要求磁盘或光盘介质，WORD 或 EXCEL 格式，不留密码，无病毒），副本四份，并注明“正本”和“副本”。投标文件[正本]的封面、非空白页及骑缝均须加盖投标人公章；副本可是已按招标文件要求盖章签字的正本复印件，内页无须再加盖投标人公章，但封面及骑缝必须加盖投标人公章；如果副本与正本不符，应以正本为准。所有投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署或盖章。 3.4.2.投标人应对投标服务提供完整的详细的实施说明，如投标人对指定的项目要求建议做任何改动，应在投标中清楚地注明。 3.4.3.所有投标文件应在投标截止时间（即投标邀请书中所规定的时间）前送达投标、开标地点（即投标邀请书中所规定的地点），交予采购代理机构专职负责人员，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。 3.4.4.所有投标文件（正本一份和副本四份及电子版）必须放在完好的信封或包装内密封，在封口及骑缝上加盖投标人的公章；投标函、法定代表人证明书、法定代表人授权粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制14 委托书（如需委托）、保证金相关证明、退还保证金说明另单独一份放入唱标信封，封口加盖投标人的公章（供唱标用），并在每一信封或包装的封面上写明：收件人名称：中新创达咨询有限公司项目编号：项目名称：包装内容：投标文件正本/副本/唱标信封投标人名称：投标人地址：联系人：联系电话：于“ 年月日时分”之前不准启封（即投标截止时间） 3.4.5.采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 3.4.6.采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真、快递、邮寄投标。 3.4.7.无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。 3.5.投标有效期投标有效期为 90 天（从投标截止之日起），在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原有效期应负之权利及责任相应也延至新的有效期。 3.6.投标保证金 3.6.1.投标人应向采购代理机构提交人民币伍万元整（￥50000.00 元）投标保证金。 3.6.2.投标人可以选择银行或有资质的担保公司开具的保函、保险公司出具的保险合同（或保单）等非现金形式递交投标保证金；且须在投标文件中提供相应保函或保险合同（或保单）复印件。 3.6.3.如投标人投标保证金不符合 3.6.1 和 3.6.2 条规定或未按其要求提供相应证明材料的，其投标无效。 3.6.4.投标保证金的退还条件：（1）如果投标人中标，投标保证金将保持的约束力，直至中标人与采购方签订采购粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制15 合同，并向采购代理机构交回一份合同正本后 5个工作日内无息退还。（2）如果投标人在投标截止后撤回其投标；或被通知签约后拒绝签约；或未能执行缴交中标服务费的规定，则采购代理机构有权没收投标保证金。（3）未中标的投标人的投标保证金最迟在发出中标通知书后 5 个工作日内无息退还。 3.6.5.所有投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。 3.7.投标的修改在投标截止前投标人可以以书面形式修改其投标，在投标截止后不得修改其投标。 3.8.投标的撤回在投标截止前投标人可以撤标，在投标截止后不允许撤标。 4.开标、评标与定标 4.1.开标 4.1.1.开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。 4.1.2.开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人参加。 4.1.3.投标人代表应携带本人身份证参加开标会，如投标人代表为非法定代表人，还应提供法定代表人授权书（备查）。 4.1.4.开标时，由采购办或投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。 4.1.5.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读，除非参加投标的合格投标人不足三家。 4.1.6.采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。 4.2.评标 4.2.1.评标委员会（1）依法组建评标委员会。评标委员会由 5人(或以上)单数组成，其中用户代表 1 名，其余评委均从专家库中随机抽取产生。（2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标（即通过符合性审查的投标）进行评价和比较，响应的依据是投标文件本身的内容，而不寻求其他粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制16 证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大和关键条文偏离、保留或反对的投标。 4.2.2.评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。 4.2.3.评标委员会将推荐被确定为实质响应招标文件要求的综合评分最高的投标人为第一中标候选人，综合评分次高的为第二中标候选人，依次类推，推荐前三名中标候选人。本次评标的评分权重为：技术权重占 40%，商务部分权重占 60%；（详细评标方法见附《评标文件》）。 4.2.4.以下情况将可能导致废标（1）关键条文的偏离、保留或反对将可能导致废标。（2）如发现下列情况之一的，其投标无效： 1）投标人未提交投标保证金或保证金相关证明不符合招标文件要求的； 2）投标人资格证明文件不全的； 3）不满足或不响应招标文件★条款的； 4）投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的； 5）投标有效期不符合招标文件要求的； 6）服务期限不符合招标文件要求的； 7）投标文件数量不符合招标文件要求的； 9）投标资料（包括投标文件、唱标信封）不按招标文件要求密封的； 10）投标人投标文件内容不真实； 11）投标文件不按招标文件规定及附件要求的内容和格式编制或不按招标文件要求装订的； 12）出现招标文件规定的其他投标无效情况的； 13）投标人其它违反国家法律、法规的行为。（3）投标人应自行承担由于不按招标文件有关内容规定进行投标的一切后果。 4.2.5.评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制17 较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人、评标委员会、采购代理机构施加任何影响，其投标将被拒绝。 4.2.6.投标文件的澄清（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）为有利评标，在开标后，可随时请投标人就投标文件中的内容加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。 4.2.7.相关注意事项（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。 4.2.8.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标。所有投标否决后，依法重新招标。 4.3.定标评标委员会提出推荐中标意见，经用户单位确认，由采购人、采购代理机构与预中标人进行最终澄清及对预中标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其中标资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任的权利，没收其投标保证金。采购人可以确定第二中标候选人为中标人，以此类推。最终澄清完成后，由招标机构发出经采购人确认的中标通知书，中标人应依时与采购粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制18 人签订合同（自收受中标通知书之日起 30 个日历日内）。同时，招标机构将在以下网址：中肇庆市公共资源交易中心网：ggzy.zhaoqing.gov.cn；公告中标人名单，不在中标名单之列者即默认为落标，招标机构不再以其他方式另行通知。 5.签约及中标服务费 5.1.中标人应按中标通知书指定的时间和地点与采购人签订采购合同。 5.2 中标人必须在中标后，签约前按如下标准和规定向采购代理机构直接缴交中标服务费。 5.2.1.中标人在领取《中标通知书》之前须向采购代理机构交纳的中标服务费，本项目代理费定额收取，中标人向招标代理支付 9000.00 元招标代理费。 5.2.2.中标服务费币种与中标通知中中标价的币种相同。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制19 第三章用户需求书粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制20 用户需求书一、投标人资格要求 1、投标人须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件】（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果截图；提供 2019 年度财务状况报告或近半年任意 1个月的财务报表复印件（或提供银行出具的资信证明材料复印件）】（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标文件递交截止日前 6 个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料复印件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；（6）法律、行政法规规定的其他条件； 2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力； 3、具备有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 4、本项目不接受联合体投标； 5、已购买本项目招标文件并登记报名。二、采购需求序号采购内容服务家数服务期 1 食堂经营服务采购项目 1 家 5 年注： 1.本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体投标，不得只对项目部分内容进行投标，本项目不允许提交备选方案。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制21 三、项目概述（一）经营权招标形式 1.通过委托招标代理将粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营权在肇庆市公共资源交易中心进行招标，拟公开招聘一家具备食堂经营资质的企业对一楼食堂进行经营。 2.本次招标经营权为五年。 3.本项目招标人只提供食堂经营场地，中标方须负责承包经营区域内（包括餐厅及厨房）所有设备的配置，及一切设备、设施（包括水电等）的日常管理，包括维修、保养、更新、增设等，由此生产的一切费用由受让方承担。 4.第一年一楼食堂（含小卖部）承包费用定价为叁万元（￥30000.00 元），往后四年服务期承包费用每年递增 5%；每年的承包费用具体如下：第一年：30000.00 元第二年：30000.00 元*（1+5%）=31500.00 元第三年：31500.00 元*（1+5%）=33075.00 元第四年：33075.00 元*（1+5%）=34728.75 元第五年：34728.75 元*（1+5%）=36465.19 元（二）对食堂经营者的要求 1.具备食堂运营管理的有关经营资质； ★2.拥有完备的食品采购供应链；（提供承诺书；中标后，中标人提供相应证明材料给采购人存档） ★3.需与大型的超市挂钩，确保提供食品的品质；（提供承诺书；中标后，中标人提供相应证明材料给采购人存档） ★4.承诺经营承包期内，经营方须确保食堂在封开县食品安全量化评定不低于B级（提供承诺书）；三、管理要求（1）服务要求 1、经营范围按招标人要求经营早餐、午餐及晚餐。 2、经营方经营的面包、糕点等烘焙类食品、煎炸类食品及其他食品均不得从第三方处采购，必须全部由经营方自行制作（制作人员须持有相关专业资格证件）。（2）经营要求 1、食堂设有公共用餐区和包厢用餐区，根据不同餐区提供不同的用餐服务，公共用粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制22 餐区实行自由消费，根据用餐分量进行付费，包厢用餐区根据用餐实际进行收费，经营方所有的食堂收费交易必须经过招标人的收费交易平台。 2、食堂的经营须符合国家相关法律法规要求以及园区《食堂管理制度》的要求。 3、经营方必须配合招标人有关要求做好食堂工作。 4、经营方须办理本项目经营所需的相关证照（包括但不限于工商执照、餐饮服务许可、食堂资质许可、环境卫生许可、消防安全许可、员工健康证及培训证等），确保证照齐全、合法经营。经营过程中，任一行政许可失效的，经营方须在 3日内补办并向招标人提交补办后的证件复印件。 5、招标人在职责范围内协助经营方办理各类证照、检查、年审（费用由经营方承担）。 6、承包经营期间，经营方自负盈亏，一切费用独立核算，食堂经营所产生的所有税费、水费、电费（含餐厅电费）、燃气费、垃圾清运费、设备维护、修理费、相关证照年审、员工健康证办理费、培训费等手续和费用等均由经营方自行承担。 7、因经营方承包经营而产生的债务、损害赔偿、工伤赔偿、追偿、追诉等争议纠纷、民事责任、行政责任及刑事责任，由经营方自行承担；因各种纠纷影响招标人声誉和园区秩序，招标人有权无条件终止合同，收回承包经营权并没收履约保证金；造成招标人遭受损失的，须向招标人作出赔偿。 8、招标人及经营方实行各付各税原则。水电费每月按抄表读数计算实际发生数，垃圾清运费每月按环卫部门的定价计算。 9、经营方须在招标人指定时间前做好食堂的开餐准备工作，保证正常供餐。 10、承包期内，经营方须确保食堂在封开市食品安全量化评定不低于 B 级。 11、经营方须在签订合同之日起与招标人签订《食品卫生安全责任书》。 12、招标人在能力范围内保证食堂内水电的正常供应。因停电、停水等问题，经营方应确保正常开膳，膳食标准不变，并保证卫生、安全，符合营养膳食标准。 13、承包经营期间，招标人有权根据实际情况临时使用食堂。 14.食堂供应用餐数量和用餐服务人员数应根据园区用工情况而定，确保有充足工作人员以保障食堂的正常运作。（3）配餐及收费要求 1、经营方必须在所承包经营的食堂内制作饭餐，不允许从饭堂外配餐到食堂发售。 2、经营方供应的饭菜一律明码标价，确保供餐价格明显低于园区外同类餐饮价格，并保持基本稳定，降低受物价波动影响。 3、早餐的基本套餐提供两种或以上的不同搭配，以“粥、粉、面、点心”为主，每粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制23 份为“1+2”搭配（粥+粉/面+点心）。午餐、晚餐基本套餐为 2荤 1素和一份汤水（米饭和汤水免费添加）。 4、早餐每天提供 5个或以上的品种，午餐、晚餐每天提供 12 个或以上的品种，确保菜式充足供用餐人员自行选择。（4）食材、食品管理要求 1、经营方须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全管理人员制度》、《食品安全检查制度》、《食品采购管理制度》、《食品从业人员健康管理制度》、《食品从业人员个人卫生制度》、《食品仓库卫生岗位责任制》以及各行政部门对于园区食堂管理的有关规定，确保所有食品符合国家有关法律法规的安全标准。同时，经营方须制定符合相关规定的园区食品卫生管理条例及岗位职责，并交招标人备案。 2、经营方须采用新鲜、符合安全及卫生要求的原料制作食品，不得加工或使用腐坏变质和感官性状异常的食品及原料，不得使用有毒有害食材（包括但不限于发芽的马铃薯）作为食物原料，不得采购或使用《食品安全法》禁止生产、经营的食材、食品。 3、确保食材、食品为非转基因产品，且无毒、无污染、无辐射，符合国家食品卫生及安全标准，安全、卫生和动植物检疫项目按照国家有关规定执行。 1）畜肉类须为生鲜肉，淡水鱼须为活鱼。 2）生鲜禽畜肉类当日屠宰的新鲜肉，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，具有可追索性。 3）蔬菜须新鲜时令，完整均匀、大小适中，无腐烂、萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的异常形态。符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》。 4）粮油食品外包装完好，具有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期、质量等级、执行标准，具有产品合格证。大米应符合国家标准（GB/T 1354-2009）一级或以上等级；食用油应使用食用调和油或以上等级油品，不得使用棕榈油、固态油；具体品牌、品种由招标人指定。 5）干货（如花生、豆类、木耳、冬菇、黄花菜、支竹、生粉、白糖等）不得使用的含酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉的食品添加剂，不得购入含硫酸铝钾、硫酸铝铵的食品；食盐、食糖、食醋、味精、酱料等调味品为制造商原厂、原装产品，不得使用散装产品。 4、经营方使用的食材须定点采购，与供货商签订供货协议，进货索证，食品原料须索取并保留三证（生产厂家营业执照、卫生许可证、产地卫生部门产品检验合格证）并做粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制24 好来源记录和台账；所有食材供应商须证照齐全、依法经营。 5、经营方须保证食材送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证运输过程冷链不中断。 6、经营方须在蔬菜、瓜果等使用前进行农药残留检测，并作相关检测记录和台账，如检测不合格则不能使用。所有食材须取样保留 48 小时或以上，检测和留样所需的仪器设备、试纸、药品等由经营方承担。 7、经营方须对每餐次的食品成品留样，并按品种分别盛放于清洗消毒后的密封专用容器内，在专用冷藏设施中存放 24 小时或以上。每个品种留样量不少于 150g，并记录留样日期、食品名称、留样具体时间、餐次、留样人员、审核人员、弃样时间等信息。 8、进货索证单据、食材与食品留样结果原件保存时间不得少于 2年。 9、食材、食品采购、进货、抽检、留样等须接受招标人监督，发现劣质食品须退回或销毁。 10、经营方须确保食品的安全和卫生，严禁出售发霉、变质、伪劣、过期、无牌无证食品，以及剩菜剩汤等。如有发现，招标人有权销毁并上报行业主管部门处理。 11、招标人对经营方购入的蔬菜进行农药残留检测。若招标人检测发现农药残留超标的，经营方须全部退货处理。检测的同时，招标人从每批次每种食材中随机抽取一份封存并作相关的标识记录，经营方须予以确认，封存时间不少于 48 小时，以备核查。 12、食堂不得制售冷荤凉菜、生食海产品、裱花蛋糕、四季豆和现榨饮料等高风险食品，食品加工须严格按照规定使用食品添加剂，严禁使用非食用物质加工制作食品（包括但不限于亚硝酸盐等）。 13、食堂所有者有权建立食品试尝制度。在食品加工完成后、售卖前 30 分钟，由经营方安排专人进行试尝并登记，无异常后方可向就餐人员供应。经营方须每天把当天的登记记录复印件交招标人备案。（5）安全管理要求 1、经营方须与招标人签订《安全生产责任书》，与本项目重要岗位负责人签订《安全责任书》。 2、经营方须在签订合同之日起每年自行购买园区食堂 100 万元的公众责任险。 3、经营方须遵守和执行园区的治安、消防等规章制度，做好安全生产工作，自觉维护经营场所内的所有消防安全措施，严禁把消防设施作其他用途使用，一经发现，将按国家的有关规定进行处罚。 4、经营方须对承包区域的治安保卫、安全防火、防盗、防毒及用电安全等工作负责，粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制25 保证承包区域内所有人员、设施设备及不动产的安全。如经营方在食堂承包经营期间发生任何安全或卫生等事故，招标人有权单方面终止合同，且经营方承担由此产生的一切经济责任及法律责任。 5、经营方须加强落实厨房安全防护措施，按要求配齐消防设施设备，电源线路须规范布线，装修材料须符合耐火等级要求，从业人员上岗前须进行消防培训并记录存档。 6、经营方须参加主管部门举办的各类食品卫生安全、消防安全的培训活动。经营方要定期对员工进行安全、卫生要求及操作规程的培训，培训资料交食堂所有者存档。 7、经营方不得容许任何人在经营场地内赌博、闹事等。 8、经营方须保证其采购食材的卸货安全，且将送货车辆的车牌号码，送货人员的名单、送货的时间、送货的路线向招标人登记备案；若有变更的，应及时向食堂所有者作变更登记。 9、经营方的员工发生人身损害事故的，以及由于经营方原因导致园区内人身损害事故的，所有法律责任与损失由经营方承担。（6）卫生管理要求 1、经营方须对承包区域及周边的环境卫生负责。每天保持食堂的清洁卫生，并对食堂内部进行消毒；保持灶台及炊事用品的整洁；剩饭剩菜及时由专人回收并运走，保证食堂无异味；清洁食堂的洗手间和排污管道，定期清理沙井、排污池、化粪池，确保畅通；每周对食堂及周边进行环境消毒，定期进行“除四害”工作；经常清理食堂内与食品无关的杂物；每周一次环境卫生全面检查；对园区内外的卫生检查提出的意见须无条件接受，并限期整改；对相关卫生工作记录存档，随时接受招标人及第三方检查。 2、经营方须妥善做好食品贮存。食品和非食品库房应分设；食品贮存分类、分架、隔墙、离地存放，不同区域应有明显标识。散装食品盛装于食品专用塑胶桶（箱），并张贴食品的名称、生产日期、保质期、供货商及联系方式等内容。 3、仓库、工作间条理化：（1）米面分仓，堆入整齐，存放方便，一缸一盖。缸、盖板和炉具无油渍。（2）“三做到”：木具木色，铁器发亮，机器用完要洗净。（3）“四防”：防蝇、防鼠、防腐、防尘。（4）“五无”：灶台、案台、洗菜池、地面等地方，无油垢、无血迹、无污水、无杂物、无菜根垃圾。 4、执行卫生防疫主管部门规定的“五.四”制度： 1）由原料到成品，实行“四不”：不购买腐烂变质的原料；不验收腐烂变质的原料；粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制26 不用收腐烂变质的原料；不卖腐烂变质的食品。 2）食品存放“四隔离”：生与熟隔离；食物与半成品隔离；半成品与杂物、药物隔离；食品与天然水隔离。 3）食具“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。 4）环境卫生“四定”：定人、定物、定时间、定质量、分片包干负责。 5）个人卫生“四勤”：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服、勤换工作服。 5、食堂食品加工过程须严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》要求。需熟制烹饪的食品须烧熟煮透，烹饪时食品中心温度不低于 70℃。烹饪后的熟制品、半成品与食品原料应分开存放，防止交叉污染。 6、食堂食品加工完毕后须做好保温等措施，防止食品受凉、受污染等。食品加工完成后至售卖前的时间间隔最长不得超过 120 分钟。 7、餐厅地面要无污物、残渣，并做好地面防滑措施；就餐期间，餐厅内要保证有服务员及时清理餐桌上的剩饭菜，抹净桌面。 8、经营方按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求及时清洗食品容器、餐用具，定期统一消毒，并存放在专用且结构密封的保洁设施内备用。不得使用未经清洗和消毒的餐具。（7）人员管理要求 1、经营方须按园区食堂用餐人员数量配备足够的食堂员工。 2、经营方须依法用工，与食堂员工建立劳动关系，为员工购买社保；经营方与员工签订的劳动合同复印件、每月员工签收的工资表复印件须交招标人备案；承包期满后，经营方负责食堂员工的安置。 3、食堂所有者对经营方招聘的员工进行资格审查，有权对不称职或违反规章制度的厨工提出处罚、解聘意见，由经营方具体进行处理。 4、经营方的员工须取得有效的健康合格证明方能上岗。经营方须每年组织员工进行健康检查，并将员工的健康证、年度体检报告复印件交食堂所有者存档备案，由此产生的一切费用由经营方承担。 5、经营方须在签订合同后五个工作日内，按要求将主要岗位人员（包括食堂经理或主管、厨师、营养师、安全管理员及仓库保管员）的个人证件、身份证复印件及个人档案等（按当地劳动管理部门的要求）报食堂所有者核对备案，其余食堂员工须在经营方正式入场前五个工作日报食堂所有者对备案。 6、经营方须严格执行食堂从业人员晨检制度，依照《食品安全法》建立并执行从业粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制27 人员健康检查制度和健康档案制度。食堂管理人员应具备良好的个人卫生习惯，在每天上班前，对每名食堂从业人员的健康状况进行检查，禁止带病（如发热、腹泻、皮肤伤口或感染等有碍食品安全病症的）上岗，并将检查情况记录在案。 7、经营方派驻的食堂工作人员须态度友好、热情服务、一视同仁，经常保持个人清洁卫生、仪容整洁。工作时间须穿着工衣，戴好工帽、口罩、手套等防护用品，不能戴首饰、不能留长指甲。 8、食堂员工的安全责任由经营方承担，如经营方的员工在院内工作期间发生患病或事故伤害的，或经营方与员工发生劳资纠纷的，由经营方承担一切经济及法律责任，与食堂所有者无关。（8）设备、设施管理要求 1、本项目食堂所有者只提供食堂经营场地，经营方须负责承包经营区域内（包括餐厅及厨房）所有设备的配置，及一切设备、设施（包括水电等）的日常管理，包括维修、保养、更新、增设等，由此生产的一切费用由经营方承担。 2、食堂设备、设施要严格按照使用规程操作，并建立维修保养制度。经营方须定期维护食品加工、贮存、陈列等设施设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施设备，确保良好运行；厨具设备每三个月进行至少一次检修和清理；抽排系统的风管每三个月进行至少一次清洁；室内外相关燃气供气管道保护层每年进行至少一次翻新；食堂周边排污设备遇到堵塞等情况，由有资质的专业公司负责施工。 3、经营方须爱护经营场所的相关设施，不得自行拆移各种设施、设备。承包期间如需调整，须事先向食堂所有者提出书面申请，经招标人批准后方可实施，否则，造成的一切损失均由经营方负责。 4、承包期满后，食堂的一切由经营方配置设备、设施由经营方自行拆走。四、退出机制（1）硬性退出条件 1、若由于经营方责任而出现食物中毒事件，招标人有权要求经营方退出食堂的经营，并追究相关责任。 2、若经营方食堂经营的相关证照到期后无法继续办理的，立即退出食堂的经营。 3、若经营方被有关部门吊销食品经营许可证或营业执照的，立即退出食堂的经营。 4、若食堂出售发霉、变质、伪劣、过期、无牌无证食品，以及剩菜剩汤等的，一经发现，立即退出食堂的经营。 5、食品药品监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制28 营的食品和食品原料、使用非食用物质及滥用食品添加剂等违法违规经营问题的，立即退出食堂的经营。 6、未经食堂所有者书面同意，对食堂任何动产、权利进行转租、转让、担保、质押、闲置或交由第三人使用，一经发现，立即退出食堂的经营。（2）软性退出条件 1、对食堂经营服务实行满意度测评：每季度测评一次，测评方式为现场用餐人员以不记名问卷调查的方式进行满意度测评，根据收回的问卷赋分（满分为 100 分）后进行加权平均得出季度测评分，该季度测评分值低于 60 分的要求经营方立即进行整改；若连续三个季度测评分值低于 60 分则直接退出食堂的经营。 2、对食堂经营服务实行监督扣分，对出现以下行为的每次扣 1-5 分不等： 1）工作人员上班未穿制服、制服不干净整洁的、配餐时没有佩戴一次性口罩及手套； 2）餐具使用前后没有及时消毒、消毒时无加清洗剂，或消毒时间不足即使用，或餐具用品清洗消毒后仍发现污渍、水渍的； 3）干货没有完全密封、生熟食没有分开处理； 4）馊水、垃圾没有每天及时清运或清运时间拖延，清洗时无防护造成撒漏影响环境卫生的； 5）进货台账不齐，不能即时现场提供食品、原料购进检验或记录，出品无留样的； 6）饭堂或厨房地面积水、垃圾随意堆放、台椅摆放凌乱、沟渠无定时清洁； 7）餐前、餐中服务工作不到位以及供应餐的时间有拖延的，供餐时间没有配餐人员的，服务态度被 2名或以上用餐人员投诉； 8）食堂所有者有效投诉菜式制作不合理，味道欠佳； 9）不按餐标出品或按量分配食品，造成用餐人员不满； 10）属经营方原因造成出品数量不足，应急措施不健全而造成食品供应不足； 11）工作人员在就餐区、工作区进行与工作无关的行为，包括但不限于睡觉、吸烟、进食、扎堆聊天等，经园区相关人员检查发现或者收到有效投诉的。触犯上述事项累计当月扣分超过 50 分（满分 100 分），除现场整改以外，还需提交月度整改报告；若当年累计三月出现扣分超过 50 分的，立即停止食堂经营。 3、承包经营期间，经营方的名称、经营范围、股东、股权份额以及法定代表人等任一项发生变更的，经营方应在变更前一个月向招标人提出书面报告；因经营方上述事项的变更或自身经营问题导致本项目不能全面有效履行的，立即停止食堂经营，食堂所有者有权无条件解除合同，没收押金并要求经营方赔偿全部损失。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制29 4、降低供餐质量标准，经规劝整改无效的，立即停止食堂经营，食堂所有者有权解除合同并没收押金。五、其它要求 1、食堂经营方需在签订经营合约后三个工作日内缴纳押金叁万元（￥30000 元）到食堂所有者指定的账户。 2、食堂经营者需在开展经营前购买“食品安全责任险”保额 100 万元以上。 3、食堂经营者须在与采购人签订承包合同时须向采购人缴纳履约保证金陆万元整（￥60000 元），履约保证金缴纳形式：现金、转账或电汇；履约保证金在服务期满后无息退还（扣除罚款后）。 4、食堂服务质量评价：为加强食堂管理，保持清洁卫生，提高饭菜质量，改善员工生活，本着共同发展，互利互惠的原则，每天对食堂服务质量进行一次评价，如服务质量不符合要求的采购人有权对食堂经营者作出相应处罚，罚款金额从履约保证金中扣除；具体评价标准如下表：项目检查具体内容处罚标准服务管理要求采购采购的食材原料必须在保质期内，对过保质期的食材原料应拒绝收货并立即退回更换一项不合格，扣除 100 元采购半成品食品必须达到卫生标准要求，无霉变、异味现象销售不得销售未煮熟餐食一项不合格，扣除 200 元餐食内发现有异味、杂物、蟑螂等发生轻微食品中毒事件（3 人以下），经确认为乙方责任服务质量要求服务人员要求必须保持干净整洁，工作期间必须着整洁干净的工作制服一项不合格，扣除 50 元烹饪食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为售餐时不能用手直接接触食品，须佩戴一次性手套、口罩不得发生争吵、打骂、故意损坏设施设备等不文明行为卫生标准制作生、熟餐食分开盛放一项不合格，扣除 20 元不使用过期、变质食材原料工作间地面干净、无积水、无杂物货架保持干净操作台、灶台及售饭台干净整洁洗菜池、炊具、餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制30 餐厅餐厅地面定期清扫，地面整洁一项不合格，扣除 20 元洗碗池、餐余回收处干净整洁，厨余垃圾定期清理库房地面保持清洁无积水一项不合格，扣除 20 元保持库房通风换气，无异味，保持蔬菜新鲜评价单位：日期：粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制31 第四章合同（样本）粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制32 粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目合同书（服务类）项目名称：项目编号：合同编号：签约地点：签订日期：二○二○ 年月日（注：本合同格式仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充）粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制33 采购合同（样本）甲方（采购方）：合同编号：乙方（供货方）：签约地点：根据《中华人民共和国合同法》及________年____月______日粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目的招标结果和招标文件（项目编号： ZXCD20200901 ）的要求，经双方协商一致，签订本合同。 1.合同项目 1.1.项目地点：粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂楼。 1.2.经营期限：5年。（2020 年月日至年月日） 1.3 经营权期满后（即从年月日开始）转为租赁形式，实行一年一租或两年一租。租金由双方协商确定。 2.合同价 1、承包价：第一年一楼食堂（含小卖部）承包费用定价为叁万元（￥30000.00 元），往后四年服务期承包费用每年递增 5%。每年的承包费用具体如下：第一年：30000.00 元第二年：30000.00 元*（1+5%）=31500.00 元第三年：31500.00 元*（1+5%）=33075.00 元第四年：33075.00 元*（1+5%）=34728.75 元第五年：34728.75 元*（1+5%）=36465.19 元 3.技术要求经营承包期内，经营方须确保食堂在封开县食品安全量化评定不低于 B级。 4.管理要求（一）服务要求 1、经营范围按招标人要求经营早餐、午餐及晚餐。 2、经营方经营的面包、糕点等烘焙类食品、煎炸类食品及其他食品均不得从第三方处采购，必须全部由经营方自行制作（制作人员须持有相关专业资格证件）。（二）经营要求 1、食堂设有公共用餐区和包厢用餐区，根据不同餐区提供不同的用餐服务，公共用粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制34 餐区实行自由消费，根据用餐分量进行付费，包厢用餐区根据用餐实际进行收费，经营方所有的食堂收费交易必须经过招标人的收费交易平台。 2、食堂的经营须符合国家相关法律法规要求以及园区《食堂管理制度》的要求。 3、经营方必须配合招标人有关要求做好食堂工作。 4、经营方须办理本项目经营所需的相关证照（包括但不限于工商执照、餐饮服务许可、食堂资质许可、环境卫生许可、消防安全许可、员工健康证及培训证等），确保证照齐全、合法经营。经营过程中，任一行政许可失效的，经营方须在 3 日内补办并向招标人提交补办后的证件复印件。 5、招标人在职责范围内协助经营方办理各类证照、检查、年审（费用由经营方承担）。 6、承包经营期间，经营方自负盈亏，一切费用独立核算，食堂经营所产生的所有税费、水费、电费（含餐厅电费）、燃气费、垃圾清运费、设备维护、修理费、相关证照年审、员工健康证办理费、培训费等手续和费用等均由经营方自行承担。 7、因经营方承包经营而产生的债务、损害赔偿、工伤赔偿、追偿、追诉等争议纠纷、民事责任、行政责任及刑事责任，由经营方自行承担；因各种纠纷影响招标人声誉和园区秩序，招标人有权无条件终止合同，收回承包经营权并没收履约保证金；造成招标人遭受损失的，须向招标人作出赔偿。 8、招标人及经营方实行各付各税原则。水电费每月按抄表读数计算实际发生数，垃圾清运费每月按环卫部门的定价计算。 9、经营方须在招标人指定时间前做好食堂的开餐准备工作，保证正常供餐。 10、承包期内，经营方须确保食堂在封开市食品安全量化评定不低于 B 级。 11、经营方须在签订合同之日起与招标人签订《食品卫生安全责任书》。 12、招标人在能力范围内保证食堂内水电的正常供应。因停电、停水等问题，经营方应确保正常开膳，膳食标准不变，并保证卫生、安全，符合营养膳食标准。 13、承包经营期间，招标人有权根据实际情况临时使用食堂。 14.食堂供应用餐数量和用餐服务人员数应根据园区用工情况而定，确保有充足工作人员以保障食堂的正常运作。（三）配餐及收费要求 1、经营方必须在所承包经营的食堂内制作饭餐，不允许从饭堂外配餐到食堂发售。 2、经营方供应的饭菜一律明码标价，确保供餐价格明显低于园区外同类餐饮价格，粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制35 并保持基本稳定，降低受物价波动影响。 3、早餐的基本套餐提供两种或以上的不同搭配，以“粥、粉、面、点心”为主，每份为“1+2”搭配（粥+粉/面+点心）。午餐、晚餐基本套餐为 2 荤 1 素和一份汤水（米饭和汤水免费添加）。 4、早餐每天提供 5个或以上的品种，午餐、晚餐每天提供 12 个或以上的品种，确保菜式充足供用餐人员自行选择。（四）食材、食品管理要求 1、经营方须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全管理人员制度》、《食品安全检查制度》、《食品采购管理制度》、《食品从业人员健康管理制度》、《食品从业人员个人卫生制度》、《食品仓库卫生岗位责任制》以及各行政部门对于园区食堂管理的有关规定，确保所有食品符合国家有关法律法规的安全标准。同时，经营方须制定符合相关规定的园区食品卫生管理条例及岗位职责，并交招标人备案。 2、经营方须采用新鲜、符合安全及卫生要求的原料制作食品，不得加工或使用腐坏变质和感官性状异常的食品及原料，不得使用有毒有害食材（包括但不限于发芽的马铃薯）作为食物原料，不得采购或使用《食品安全法》禁止生产、经营的食材、食品。 3、确保食材、食品为非转基因产品，且无毒、无污染、无辐射，符合国家食品卫生及安全标准，安全、卫生和动植物检疫项目按照国家有关规定执行。（1）畜肉类须为生鲜肉，淡水鱼须为活鱼。（2）生鲜禽畜肉类当日屠宰的新鲜肉，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，具有可追索性。（3）蔬菜须新鲜时令，完整均匀、大小适中，无腐烂、萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的异常形态。符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》。（4）粮油食品外包装完好，具有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期、质量等级、执行标准，具有产品合格证。大米应符合国家标准（GB/T 1354-2009）一级或以上等级；食用油应使用食用调和油或以上等级油品，不得使用棕榈油、固态油；具体品牌、品种由招标人指定。（5）干货（如花生、豆类、木耳、冬菇、黄花菜、支竹、生粉、白糖等）不得使用的含酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉的食品添加剂，不得购入含硫酸铝钾、硫酸铝铵的食品；食盐、食糖、食醋、味精、酱料等调味品为制造商原厂、原装产粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制36 品，不得使用散装产品。 4、经营方使用的食材须定点采购，与供货商签订供货协议，进货索证，食品原料须索取并保留三证（生产厂家营业执照、卫生许可证、产地卫生部门产品检验合格证）并做好来源记录和台账；所有食材供应商须证照齐全、依法经营。 5、经营方须保证食材送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证运输过程冷链不中断。 6、经营方须在蔬菜、瓜果等使用前进行农药残留检测，并作相关检测记录和台账，如检测不合格则不能使用。所有食材须取样保留 48 小时或以上，检测和留样所需的仪器设备、试纸、药品等由经营方承担。 7、经营方须对每餐次的食品成品留样，并按品种分别盛放于清洗消毒后的密封专用容器内，在专用冷藏设施中存放 24 小时或以上。每个品种留样量不少于 150g，并记录留样日期、食品名称、留样具体时间、餐次、留样人员、审核人员、弃样时间等信息。 8、进货索证单据、食材与食品留样结果原件保存时间不得少于 2 年。 9、食材、食品采购、进货、抽检、留样等须接受招标人监督，发现劣质食品须退回或销毁。 10、经营方须确保食品的安全和卫生，严禁出售发霉、变质、伪劣、过期、无牌无证食品，以及剩菜剩汤等。如有发现，招标人有权销毁并上报行业主管部门处理。 11、招标人对经营方购入的蔬菜进行农药残留检测。若招标人检测发现农药残留超标的，经营方须全部退货处理。检测的同时，招标人从每批次每种食材中随机抽取一份封存并作相关的标识记录，经营方须予以确认，封存时间不少于 48 小时，以备核查。 12、食堂不得制售冷荤凉菜、生食海产品、裱花蛋糕、四季豆和现榨饮料等高风险食品，食品加工须严格按照规定使用食品添加剂，严禁使用非食用物质加工制作食品（包括但不限于亚硝酸盐等）。 13、食堂所有者有权建立食品试尝制度。在食品加工完成后、售卖前 30 分钟，由经营方安排专人进行试尝并登记，无异常后方可向就餐人员供应。经营方须每天把当天的登记记录复印件交招标人备案。（五）安全管理要求 1、经营方须与招标人签订《安全生产责任书》，与本项目重要岗位负责人签订《安全责任书》。 2、经营方须在签订合同之日起每年自行购买园区食堂 100 万元的公众责任险。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制37 3、经营方须遵守和执行园区的治安、消防等规章制度，做好安全生产工作，自觉维护经营场所内的所有消防安全措施，严禁把消防设施作其他用途使用，一经发现，将按国家的有关规定进行处罚。 4、经营方须对承包区域的治安保卫、安全防火、防盗、防毒及用电安全等工作负责，保证承包区域内所有人员、设施设备及不动产的安全。如经营方在食堂承包经营期间发生任何安全或卫生等事故，招标人有权单方面终止合同，且经营方承担由此产生的一切经济责任及法律责任。 5、经营方须加强落实厨房安全防护措施，按要求配齐消防设施设备，电源线路须规范布线，装修材料须符合耐火等级要求，从业人员上岗前须进行消防培训并记录存档。 6、经营方须参加主管部门举办的各类食品卫生安全、消防安全的培训活动。经营方要定期对员工进行安全、卫生要求及操作规程的培训，培训资料交食堂所有者存档。 7、经营方不得容许任何人在经营场地内赌博、闹事等。 8、经营方须保证其采购食材的卸货安全，且将送货车辆的车牌号码，送货人员的名单、送货的时间、送货的路线向招标人登记备案；若有变更的，应及时向食堂所有者作变更登记。 9、经营方的员工发生人身损害事故的，以及由于经营方原因导致园区内人身损害事故的，所有法律责任与损失由经营方承担。（六）卫生管理要求 1、经营方须对承包区域及周边的环境卫生负责。每天保持食堂的清洁卫生，并对食堂内部进行消毒；保持灶台及炊事用品的整洁；剩饭剩菜及时由专人回收并运走，保证食堂无异味；清洁食堂的洗手间和排污管道，定期清理沙井、排污池、化粪池，确保畅通；每周对食堂及周边进行环境消毒，定期进行“除四害”工作；经常清理食堂内与食品无关的杂物；每周一次环境卫生全面检查；对园区内外的卫生检查提出的意见须无条件接受，并限期整改；对相关卫生工作记录存档，随时接受招标人及第三方检查。 2、经营方须妥善做好食品贮存。食品和非食品库房应分设；食品贮存分类、分架、隔墙、离地存放，不同区域应有明显标识。散装食品盛装于食品专用塑胶桶（箱），并张贴食品的名称、生产日期、保质期、供货商及联系方式等内容。 3、仓库、工作间条理化：（1）米面分仓，堆入整齐，存放方便，一缸一盖。缸、盖板和炉具无油渍。（2）“三做到”：木具木色，铁器发亮，机器用完要洗净。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制38 （3）“四防”：防蝇、防鼠、防腐、防尘。（4）“五无”：灶台、案台、洗菜池、地面等地方，无油垢、无血迹、无污水、无杂物、无菜根垃圾。 4、执行卫生防疫主管部门规定的“五.四”制度：（1）由原料到成品，实行“四不”：不购买腐烂变质的原料；不验收腐烂变质的原料；不用收腐烂变质的原料；不卖腐烂变质的食品。（2）食品存放“四隔离”：生与熟隔离；食物与半成品隔离；半成品与杂物、药物隔离；食品与天然水隔离。（3）食具“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。（4）环境卫生“四定”：定人、定物、定时间、定质量、分片包干负责。（5）个人卫生“四勤”：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服、勤换工作服。 5、食堂食品加工过程须严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》要求。需熟制烹饪的食品须烧熟煮透，烹饪时食品中心温度不低于 70℃。烹饪后的熟制品、半成品与食品原料应分开存放，防止交叉污染。 6、食堂食品加工完毕后须做好保温等措施，防止食品受凉、受污染等。食品加工完成后至售卖前的时间间隔最长不得超过 120 分钟。 7、餐厅地面要无污物、残渣，并做好地面防滑措施；就餐期间，餐厅内要保证有服务员及时清理餐桌上的剩饭菜，抹净桌面。 8、经营方按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求及时清洗食品容器、餐用具，定期统一消毒，并存放在专用且结构密封的保洁设施内备用。不得使用未经清洗和消毒的餐具。（七）人员管理要求 1、经营方须按园区食堂用餐人员数量配备足够的食堂员工。 2、经营方须依法用工，与食堂员工建立劳动关系，为员工购买社保；经营方与员工签订的劳动合同复印件、每月员工签收的工资表复印件须交招标人备案；承包期满后，经营方负责食堂员工的安置。 3、食堂所有者对经营方招聘的员工进行资格审查，有权对不称职或违反规章制度的厨工提出处罚、解聘意见，由经营方具体进行处理。 4、经营方的员工须取得有效的健康合格证明方能上岗。经营方须每年组织员工进行粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制39 健康检查，并将员工的健康证、年度体检报告复印件交食堂所有者存档备案，由此产生的一切费用由经营方承担。 5、经营方须在签订合同后五个工作日内，按要求将主要岗位人员（包括食堂经理或主管、厨师、营养师、安全管理员及仓库保管员）的个人证件、身份证复印件及个人档案等（按当地劳动管理部门的要求）报食堂所有者核对备案，其余食堂员工须在经营方正式入场前五个工作日报食堂所有者对备案。 6、经营方须严格执行食堂从业人员晨检制度，依照《食品安全法》建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。食堂管理人员应具备良好的个人卫生习惯，在每天上班前，对每名食堂从业人员的健康状况进行检查，禁止带病（如发热、腹泻、皮肤伤口或感染等有碍食品安全病症的）上岗，并将检查情况记录在案。 7、经营方派驻的食堂工作人员须态度友好、热情服务、一视同仁，经常保持个人清洁卫生、仪容整洁。工作时间须穿着工衣，戴好工帽、口罩、手套等防护用品，不能戴首饰、不能留长指甲。 8、食堂员工的安全责任由经营方承担，如经营方的员工在院内工作期间发生患病或事故伤害的，或经营方与员工发生劳资纠纷的，由经营方承担一切经济及法律责任，与食堂所有者无关。（八）设备、设施管理要求 1、本项目食堂所有者只提供食堂经营场地，经营方须负责承包经营区域内（包括餐厅及厨房）所有设备的配置，及一切设备、设施（包括水电等）的日常管理，包括维修、保养、更新、增设等，由此生产的一切费用由经营方承担。 2、食堂设备、设施要严格按照使用规程操作，并建立维修保养制度。经营方须定期维护食品加工、贮存、陈列等设施设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施设备，确保良好运行；厨具设备每三个月进行至少一次检修和清理；抽排系统的风管每三个月进行至少一次清洁；室内外相关燃气供气管道保护层每年进行至少一次翻新；食堂周边排污设备遇到堵塞等情况，由有资质的专业公司负责施工。 3、经营方须爱护经营场所的相关设施，不得自行拆移各种设施、设备。承包期间如需调整，须事先向食堂所有者提出书面申请，经招标人批准后方可实施，否则，造成的一切损失均由经营方负责。 4、承包期满后，食堂的一切由经营方配置设备、设施由经营方自行拆走。四、退出机制粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制40 （一）硬性退出条件 1、若由于经营方责任而出现食物中毒事件，招标人有权要求经营方退出食堂的经营，并追究相关责任。 2、若经营方食堂经营的相关证照到期后无法继续办理的，立即退出食堂的经营。 3、若经营方被有关部门吊销食品经营许可证或营业执照的，立即退出食堂的经营。 4、若食堂出售发霉、变质、伪劣、过期、无牌无证食品，以及剩菜剩汤等的，一经发现，立即退出食堂的经营。 5、食品药品监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营的食品和食品原料、使用非食用物质及滥用食品添加剂等违法违规经营问题的，立即退出食堂的经营。 6、未经食堂所有者书面同意，对食堂任何动产、权利进行转租、转让、担保、质押、闲置或交由第三人使用，一经发现，立即退出食堂的经营。（二）软性退出条件 1、对食堂经营服务实行满意度测评：每季度测评一次，测评方式为现场用餐人员以不记名问卷调查的方式进行满意度测评，根据收回的问卷赋分（满分为 100 分）后进行加权平均得出季度测评分，该季度测评分值低于 60 分的要求经营方立即进行整改；若连续三个季度测评分值低于 60 分则直接退出食堂的经营。 2、对食堂经营服务实行监督扣分，对出现以下行为的每次扣 1-5 分不等：（1）工作人员上班未穿制服、制服不干净整洁的、配餐时没有佩戴一次性口罩及手套；（2）餐具使用前后没有及时消毒、消毒时无加清洗剂，或消毒时间不足即使用，或餐具用品清洗消毒后仍发现污渍、水渍的；（3）干货没有完全密封、生熟食没有分开处理；（4）馊水、垃圾没有每天及时清运或清运时间拖延，清洗时无防护造成撒漏影响环境卫生的；（5）进货台账不齐，不能即时现场提供食品、原料购进检验或记录，出品无留样的；（6）饭堂或厨房地面积水、垃圾随意堆放、台椅摆放凌乱、沟渠无定时清洁；（7）餐前、餐中服务工作不到位以及供应餐的时间有拖延的，供餐时间没有配餐人员的，服务态度被 2名或以上用餐人员投诉。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制41 （8）食堂所有者有效投诉菜式制作不合理，味道欠佳；（9）不按餐标出品或按量分配食品，造成用餐人员不满；（10）属经营方原因造成出品数量不足，应急措施不健全而造成食品供应不足；（11）工作人员在就餐区、工作区进行与工作无关的行为，包括但不限于睡觉、吸烟、进食、扎堆聊天等，经园区相关人员检查发现或者收到有效投诉的。触犯上述事项累计当月扣分超过 50 分（满分 100 分），除现场整改以外，还需提交月度整改报告；若当年累计三月出现扣分超过 50 分的，立即停止食堂经营。 3、承包经营期间，经营方的名称、经营范围、股东、股权份额以及法定代表人等任一项发生变更的，经营方应在变更前一个月向招标人提出书面报告；因经营方上述事项的变更或自身经营问题导致本项目不能全面有效履行的，立即停止食堂经营，食堂所有者有权无条件解除合同，没收押金并要求经营方赔偿全部损失。 4、降低供餐质量标准，经规劝整改无效的，立即停止食堂经营，食堂所有者有权解除合同并没收押金。 5.其他要求 5.1 食堂经营方需在签订经营合约后三个工作日内缴纳押金叁万元（￥30000 元）到食堂所有者指定的账户。 5.2 食堂经营者需在开展经营前购买“食品安全责任险”保额 100 万元以上。 5.3 食堂经营者须在与甲方签订承包合同时须向甲方缴纳履约保证金陆万元整（￥60000 元），履约保证金缴纳形式：现金、转账或电汇；履约保证金在服务期满后无息退还（扣除罚款后）。 5.4 食堂服务质量评价：为加强食堂管理，保持清洁卫生，提高饭菜质量，改善员工生活，本着共同发展，互利互惠的原则，每天对食堂服务质量进行一次评价，如服务质量不符合要求的甲方有权对食堂经营者作出相应处罚，罚款金额从履约保证金中扣除；具体评价标准如下表：项目检查具体内容处罚标准服务管理要求采购采购的食材原料必须在保质期内，对过保质期的食材原料应拒绝收货并立即退回更换一项不合格，扣除 100 元采购半成品食品必须达到卫生标准要求，无霉变、异味现象销售不得销售未煮熟餐食一项不合格，扣除 200 元餐食内发现有异味、杂物、蟑螂等粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制42 发生轻微食品中毒事件（3 人以下），经确认为乙方责任服务质量要求服务人员要求必须保持干净整洁，工作期间必须着整洁干净的工作制服一项不合格，扣除 50 元烹饪食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为售餐时不能用手直接接触食品，须佩戴一次性手套、口罩不得发生争吵、打骂、故意损坏设施设备等不文明行为卫生标准制作生、熟餐食分开盛放一项不合格，扣除 20 元不使用过期、变质食材原料工作间地面干净、无积水、无杂物货架保持干净操作台、灶台及售饭台干净整洁洗菜池、炊具、餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁餐厅餐厅地面定期清扫，地面整洁一项不合格，扣除 20 元洗碗池、餐余回收处干净整洁，厨余垃圾定期清理库房地面保持清洁无积水一项不合格，扣除 20 元保持库房通风换气，无异味，保持蔬菜新鲜 6.技术服务 6.1.乙方应派员到甲方指定地点配合工作。 6.2.乙方按合同协定的内容提供服务，并接受甲方的监督。 7.不可抗力 7.1.不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。 7.2.签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问题。 8.索赔 8.1.在经营期间，若甲方发现乙方有违反合同内容的行为，甲方有权根据有关政府部门的检验结果向乙方提出索赔。 8.2.在合同执行期间，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制43 损失和费用。（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额甲乙双方商定降低货物的价格。 8.3.如果在甲方发出索赔通知后 30 天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。乙方须在此时间起 30 天内支付赔偿款给甲方。 9.违约与处罚 9.1.乙方提供的服务不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付合同金额的 5%的违约金。 9.2.甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方支付合同金额的 5%的违约金。 9.3.乙方无正当理由停止提供服务的，向甲方支付合同金额的 10%的违约金。 10.法律诉讼签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，则由合同签订所在地仲裁机构仲裁或合同签订所在地人民法院提起诉讼（仲裁或诉讼任选一种）。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。 11.其他 11.1.本合同正本一式五份，具有同等法律效力，甲、乙方各执两份、招标机构执一份。合同自签字之日起即时生效。 11.2.本合同未尽事宜，双方可用补充合同的形式加以补充。补充合同与本合同具有同样的法律效力。甲方：乙方：（加盖公章）公司（加盖公章）法定代表人：法定代表人：签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日开户银行：开户银行：账户：账户：粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制44 第五章附件粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制45 （一）投标文件格式投标文件封面格式正本/副本粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目投标文件项目编号：投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖私章）：地址：联系人：联系电话：日期：年月日粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制46 附件 1 自查表 1、资格性、符合性自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料资格性审查营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一） □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人在“信用中国”网站、中国政府采购网相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果截图 □通过 □不通过见投标文件第（）页 2019年度财务状况报告或近半年任意 1个月的财务报表复印件（或提供银行出具的资信证明材料复印件） □通过 □不通过见投标文件第（）页具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书原件 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标文件递交截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料复印件（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件） □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函原件 □通过 □不通过见投标文件第（）页有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人不属于联合体投标 □通过 □不通过见投标文件第（）页已购买招标文件并登记报名 □通过 □不通过见投标文件第（）页符合性审查投标函（投标有效期） □通过 □不通过见投标文件第（）页服务期限 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标保证金 □通过 □不通过见投标文件第（）页法定代表人证明书/法人授权委托证明书 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标文件按招标文件“第五章投标文件格式”要求编制 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标文件按招标文件规定加盖章、签署 □通过 □不通过见投标文件第（）页满足招标文件★条款要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页无招标文件规定的其他无效情况 □通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标。在对应的□打“√”。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制47 投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖私章）：日期：年月日 2、评审项目投标资料自查表粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制48 序号评审分项评审细则证明文件 1 见投标文件第（）页 2 见投标文件第（）页 3 见投标文件第（）页 4 见投标文件第（）页 5 见投标文件第（）页 6 见投标文件第（）页 7 见投标文件第（）页 8 见投标文件第（）页 9 见投标文件第（）页 10 见投标文件第（）页 11 见投标文件第（）页 … 见投标文件第（）页注：投标人须就招标文件《技术商务评审表》评审分项内容逐条作出响应情况的简要说明，并注明相应内容在投标文件中的页码。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖私章）：日期：年月日粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制49 附件 2 投标函致：肇庆粤桂汇德建设有限公司中新创达咨询有限公司根据你们第(项目编号)号招标采购(项目名称)的招标文件要求，(全名及职衔)经正式授权并以投标人(投标人名称、地址)的名义投标。提交投标文件正本一份，副本四份及电子文件一套。签字代表在此声明并同意承诺： 1. 我们愿意遵守招标机构招标文件的各项规定，提供符合“用户需求书”所要求的服务，服务期限为：；第一年一楼食堂（含小卖部）承包费用定价为叁万元（￥30000.00 元），往后四年服务期承包费用每年递增 5%。 2. 投标有效期为：______________，本投标在投标有效期内有效；如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。 3. 我们明白并愿意在规定的开标时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被没收。 4. 我们理解用户单位、采购代理机构不一定接受最低投标价。 5. 我们已详细研究了招标文件的所有内容包括修改文件(如果有)和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白, 我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。 6. 我们将按招标文件的规定履行合同的责任和义务。 7. 我们同意提供采购代理机构可能提出要求且有关投标的一切数据或资料，并保证所递交的投标文件所反映的内容真实可靠，否则将承担由此产生的责任。 8. 我们如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改文件（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成要求的服务内容中全部任务。 9. 所有有关本次投标的函电请寄：。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖私章）：电话：传真：日期：年月日粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制50 附件 3 主要服务条款偏离表项目名称：粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目项目编号：招标文件条目号招标文件要求投标文件规格偏离情况说明注：1、投标人必须对应招标文件“用户需求书”的内容（投标人资格要求、采购内容一览表除外）逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不响应招标文件用户需求书要求。 2、投标人须就偏离情况在偏离说明中作详细说明，无偏离则填写“无偏离”。 3、“用户需求书”中如出现表格、图片等难以在本表中编制的内容，可使用附件形式进行响应。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖私章）：日期：年月日附件 4 粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制51 “★”条款响应表（如有）项目名称：粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目项目编号：序号招标文件“★”条款要求是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 注：1.本表须对应招标文件《用户需求书》中“★”条款逐条填写，不得有任何遗漏，否则视为不响应招标规格要求； 2.打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。 3.本表内容不得擅自修改。 4、按照招标文件中“★”条款要求附上相关证明材料（如需）。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖私章）：日期：年月日附件 5 粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制52 合同条款响应一览表说明：1、投标人必须对应招标文件的第四章合同条款逐条应答并按要求填写下表。 2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“○”。对有偏离的条目在下表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。序号合同条款条目完全响应有偏离偏离简述一合同项目二合同价三技术要求四管理要求五其他要求六技术服务七不可抗力八索赔九违约与处罚十法律诉讼十一其它投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签名）：日期：年月日附件 6 粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制53 投标人基本情况表单位名称统一社会信用代码注册地址经营地址单位性质注册资本经营范围营业期限年月 - 年月员工数量共人，其中，高级职称人，中级职称人联系电话传真主要业绩法定代表人基本情况姓名身份证号码职务职称学历备注（单位盖章）我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。附件 7 粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制54 法定代表人证明书先生/女士，现任我公司职务，为法定代表人，特此证明。有效日期：签发日期：投标人（加盖公章）：附：代表人性别：年龄：身份证号码：统一社会信用代码：经济性质：主营（产）：注：法定代表人的姓名必须与营业执照法定代表人姓名完全一致。附：法定代表人身份证复印件加盖公章法定代表人身份证复印件（居民身份证背面）法定代表人身份证复印件（居民身份证正面）粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制55 附件 8 法定代表人授权委托书（如需）本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目编号为：的粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目的投标和合同执行，作为投标人代表以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。代理人无转委权。本授权书于年月日签字生效，有效期至年月日特此声明。投标人名称（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：职务：投标人代表（授权代表）签字：职务：身份证号码：附：委托代理人身份证复印件加盖公章委托代理人身份证复印件（居民身份证背面）委托代理人身份证复印件（居民身份证正面）粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制56 附件 9 投标保证金致：中新创达咨询有限公司本单位已按“粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目”（项目编号：）的招标文件要求，于年月日前以（付款形式）方式提交了投标保证金。提交时间：年月日；保证金金额：（大写）人民币（小写：￥元），本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。注：须按招标文件要求提供投标保证金相关凭证。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖私章）：日期：年月日粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制57 附件 10-1 资格声明函中新创达咨询有限公司：关于你方年月日粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目”（项目编号：ZXCD20200901）的投标邀请，本签字人愿意参加投标，所有提供的资格文件和说明是准确和真实的。我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。声明单位名称（加盖公章）：法定代表人或授权委托人签字：地址：邮编：传真：电话：日期：年月日粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制58 附件 10-2 资格文件投标人按下列要求提交资格文件复印件(加盖公章)： 1、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一）复印件； 2、在“信用中国”网站、中国政府采购网相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果截图； 3、2019 年度财务状况报告或近半年任意 1个月的财务报表复印件（或提供银行出具的资信证明材料复印件）； 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书； 5、投标文件递交截止日前 6个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料复印件（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件）； 6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函； 7、投标人不属于联合体投标【提供声明函】； 8、投标人已登记报名并购买了招标文件【提供发票或购买招标文件登记表复印件】。注：投标人应按招标文件要求提供相关证明文件，且自行承担所提供上述资料任何错漏而导致的一切后果。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制59 附件 11 商务评分文件(格式自定) 1、同类项目业绩证明材料 2、体系认证证明材料 3、项目负责人素质证明材料 4、专业团队素质证明材料（1）专业厨师（2）专业烹调师（3）食品安全管理员： 5、其他材料（如有）注：投标人应按招标文件商务评分表要求提供相关证明文件，如不提供，则商务评分表中所对应的相应评分项为 0 分，但不作废标条件。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制60 附件 12 技术评分文件 (格式自定) 1、整体经营方案 2、菜式及出品方案 3、人员管理方案 4、食品卫生安全管理、质量管理方案 5、售后服务计划 6、配送方案及特殊情况应急方案注：投标人应按招标文件技术评分表要求提供相关证明文件，如不提供，则技术评分表中所对应的相应评分项为 0 分，但不作废标条件。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制61 附件 13 中标服务费承诺书致：中新创达咨询有限公司如果我方在贵公司组织的粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目（项目编号：）的招标活动中被确定为中标人，我方将承诺在收到《中标通知书》后，按中标文件要求向贵公司（中新创达咨询有限公司）指定银行账号按本项目招标文件要求一次性交纳服务费。我方如违反以上承诺，贵公司可没收我方上交的关于此次采购项目的保证金。我方对此无异议。特此承诺！投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：地址：电话：传真：日期：年月日附件 14 投标人认为有必要提供的其他文件（如有）粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制62 （二）评标文件一、说明 1.概述根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，由中新创达咨询有限公司制定本评标文件，评标委员会确认。内容包括本次评标的评审过程和方法。 2.定义采购人：肇庆粤桂汇德建设有限公司。采购代理机构：指本招标文件规定之采购代理机构，即中新创达咨询有限公司，简称采购代理机构。 3.评标委员会组成全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由 5 人（或以上）单数组成，其中用户代表 1名，其余均从专家库中随机抽取产生。评标委员会下设评标工作小组，主要由采购代理机构工作人员组成，负责整理各投标文件、统计评分等工作。二、评标须知 1.关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（以下简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。 2.关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。 3关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制63 4.关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在采购代理机构宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）是该投标人的项目主管部门或是该投标人的行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 5.关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。 6.罚则（1）评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；（2）评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、评标原则评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及国家和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循 “公平、公正、科学、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过符合性审查的投标文件进行评价和比较。四、评标方法及流程本次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下：粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制64 1.收标及开标采购代理机构按招标文件规定的时间和地点收标和开标。投标人必须派代表参加并签到。采购代理机构负责唱出每个投标单位、投标总价以及采购代理机构或采购办认为必要的、合适的其它内容。采购代理机构负责做好有关记录，记录中唱出的结果由各投标人代表、监督代表签字确认。 2.评标评标分两个阶段进行：投标文件资格性、符合性审查和投标文件详细评审。（1）投标文件资格性、符合性审查采购人（或采购代理）对各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行资格性审查。资格性审查必须根据招标文件对投标人的资格要求和投标文件中的响应进行。当通过资格性审查的投标人少于三家时，否决所有投标文件，提请依法重新招标。各评委对已通过资格性审查的各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性审查。符合性审查必须根据“投标人须知”及对投标人的要求和投标文件中的响应进行。当通过符合性审查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评审中发现所提供服务未能达到用户需求书中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其评审资格。资格性、符合性审查具体内容详见《资格性审查表》、《符合性审查表》。其他无效投标的其他情形： <1> 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的； <2> 经评标委员会认定投标文件提供虚假材料的； <3> 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； <4> 投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的； <5> 投标文件附有采购人不能接受的条件； <6> 出现不符合相关法律、法规要求的情况的。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制65 只有在以上几个方面完全满足要求的投标才能通过符合性审查，进入第二阶段的技术、商务、价格评审阶段，否则被淘汰。（2）投标文件详细评审详细评审分两个阶段，第一阶段，评委对通过资格性、符合性审查的各投标文件技术部分进行评审、打分；第二阶段，评委根据投标人提供的技术、商务文件进行统计、审核，并根据技术、商务评审表所列项目，对各投标人的技术、商务状况进行评分。具体评分如下：按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、符合性审查结果，各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。技术、商务得分=（各评委技术、商务评分总合）÷（评委数）。技术得分、商务得分相加得出总分，并按总分高低排出名次。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的为第一候选中标人，综合得分第二的为第二候选中标人，推荐前三名中标候选人。五、评分标准和权重 1.评分标准评委根据各通过符合性审查投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。（一）评委对投标文件的技术、商务响应情况进行评分。评分采用量化方法。（1）技术商务评分：详细评审因素见《技术商务评审表》（2）计算公式：技术、商务得分=（各评委技术、商务评分总合）÷（评委数） 2.权重分配各项目评分权重序号评分项目技术部分商务部分 1 权重 40% 60% 2 分值 40 分 60 分 3.综合得分综合得分=技术+商务得分评标委员会根据投标人综合得分由高至低排定名次；得分相同时，评标委员会以记名粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制66 方式投票确定排名先后，得票多的列前）。六、定标和授标推荐综合得分排名第一的投标人定为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二中标候选人为中标人，依次类推。评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人审批，审批通过后由采购代理机构发出经采购人确认的中标通知书。中标人应按招标文件规定向采购人和采购代理机构提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同。在订定合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将第二中标候选人确定为中标人。七、附件本评标文件包括以下评标过程中所需文件附件：附件 1 《资格性评审表》附件 2 《符合性评审表》附件 3 《商务评分表》附件 4 《技术评分表》附件 5 《综合评审汇总表》粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制67 附件 1 资格性审查表注： 1.投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求； 2.结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。序号评审内容投标人名称投标人 A 投标人 B 投标人 C .... 1 营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一） 2 投标人在“信用中国”网站、中国政府采购网相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果截图 3 2019 年度财务状况报告或近半年任意 1 个月的财务报表复印件（或提供银行出具的资信证明材料复印件） 4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书原件 5 投标文件递交截止日前 6个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料复印件（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件） 6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函原件 7 有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件 8 投标人不属于联合体投标 9 已购买招标文件并登记报名结论粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制68 附件 2 符合性审查表注： 1.投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求； 2.结论栏中填写“通过”表示该供应投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。序号评审内容投标人名称投标人 A 投标人 B 投标人 C .... 1 投标函（投标有效期） 2 服务期限 3 投标保证金 4 法定代表人证明书/法人授权委托证明书 5 投标文件按招标文件“第五章投标文件格式”要求编制 6 投标文件按招标文件规定加盖章、签署 7 满足招标文件★条款要求 8 无招标文件规定的其他无效情况结论粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制69 附件 3 商务评分表（60 分）序号评审内容具体评审内容及分值 1 同类项目业绩（10 分）投标人自 2017 年以来（以合同签订时间为准）：承担过食堂承包服务同类项目业绩情况进行评分，每提供一个业绩得 1 分，最高得 10 分。注：提供合同复印件为评分依据，并提供原件核查，不提供不得分 2 体系认证（12 分）根据投标人获得有效期内的体系认证证书情况进行评分： 1.具有质量管理体系认证证书，得 2分； 2.具有环境管理体系认证证书，得 2分； 3.具有职业健康安全管理体系认证证书，得 2分； 4.具有食品安全管理体系认证证书，得 3分； 5.具有危害分析与关键控制点体系认证证书，得 3分；注：提供相关证书复印件作为评审依据，不提供不得分。 3 项目负责人（10 分）对投标人为本项目配备的项目负责人素质进行评分：（1）具有高级（或一级）或以上或以上厨师证书的得 4 分，具有二级（或中级）厨师证书的得 2 分；其余不得分，本小项最高 4 分。（2）具有高级或以上营养师证书的得 4 分，具有中级营养师证书的得 2 分；其余不得分，本小项最高 4 分。（3）具有中级（或以上）食品安全管理员资格的得 2 分，具有初级食品安全管理员资格的得 1 分；其余不得分，本小项最高 2 分。注：提供相关证书复印件作为评审依据，不提供不得分。 4 专业团队素质（28 分） 1、专业厨师：拟投入本项目的人员中，具有高级（或一级）或以上厨师证书的，每提供一名得 4 分，具有中级（或二级）厨师证书的，每提供一名得 2 分；本小项最高 8 分。注：提供相关证书复印件作为评审依据，不提供不得分。 2、专业烹调师（1）拟投入本项目的人员中，具有高级（或以上）中式烹调师证书的，每提供一名得 4 分，具有中级中式烹调师证书的，每提供一名得 2 分；本小项最高 6 分。（2）上述专业烹调师中：有获得过省级（或以上）烹饪名师称号的，得 4 分；有获得过市级烹饪名师称号的，得 2 分；其余不得分，本小项最高 4 分。注：（1）提供相关证书复印件作为评审依据，不提供不得分。（2）提供相关证书（或奖牌）复印件作为评审依据，不提供不得分。 3、食品安全管理员：拟投入本项目的人员中，具有食品安全管理员资格的，每提供一名得 1 分，具有中级食品安全管理员资格的，每提供一名得 2 分；具有高级食品安全管理员资格的，每提供一名得 3 分。本小项满分 10 分。注：提供相关证书复印件作为评审依据，不提供不得分。备注：1、投标人应提交与评价指标体系相关的各类有效资料，如不提供，则相应评分项得 0 分，但不作无效标条件。 2、专业团队实行一人一岗制，不可重复。 3、投标人提供的证明文件须真实、有效，否则，按投标人虚假响应招标文件要求处理。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制70 附件 4、技术评分表（40 分）序号评审内容具体评审内容及分值 1 整体经营方案 <8 分> 根据投标人项目整体规划方案的合理性、科学性、可行性进行横向比较：优：方案合理、科学，得 8 分；良：方案较为合理、科学，得 4 分；中：方案一般，得 2分；差：方案不合理，得 0 分。注：不提供方案不得分。 2 菜式及出品方案 <8 分> 投标人对项目的实际需求情况进行分析，提供每周菜谱清单及价格，根据对菜谱的价格、质量等级、多样性、需求性、合理性、营养性进行横向比较：优：每周可提供菜单及价格详细方案，品种多样、体现营养合理、荤素搭配的要求，高、中、低档搭配合理，得 8 分；良：每周可提供菜单及价格方案，内容较好的，得 4 分；中：每周基本可提供菜单及价格方案，内容一般的，得 2 分；差：不能提供每周菜单及价格方案，或品种少，营养、荤素搭配不合理，无档次搭配的，得 0 分。注：不提供方案不得分。 3 人员管理方案 <6 分> 根据投标人提供的员工招聘考核制度、员工岗位管理制度及员工培训制度的针对性、可行性进行横向比较：优：方案合理、科学，可行度高，得 6 分；良：方案较为合理、科学，可行度较好，得 3 分；中：方案可行度一般，得 1 分；差：方案不合理，可行度差，得 0 分。注：不提供方案不得分。 4 食品卫生安全管理、质量管理方案 <6 分> 根据提供的安全卫生、食品质量管理方案的针对性、可行性进行横向比较：优：方案合理、科学，可行度高，得 6分；良：方案较为合理、科学，可行度较好，得 3 分；中：方案可行度一般，得 1 分；差：方案不合理，可行度差，得 0 分。 5 售后服务计划 <6 分> 根据投标人为本项目拟定的售后服务计划的针对性、可操作性等进行横向比较。优：方案合理、科学，可行度高，得 6分；良：方案较为合理、科学，可行度较好，得 3 分；中：方案可行度一般，得 1 分；差：方案不合理，可行度差，得 0 分。注：不提供方案不得分。 6 配送方案及特殊情况应急方案 <6 分> 根据投标人的配送方案及特殊情况应急方案是否全面、具体、合理维进行横向比较。优：方案合理、科学，可行度高，得 6 分；良：方案较为合理、科学，可行度较好，得 3 分；中：方案可行度一般，得 1 分；差：方案不合理，可行度差，得 0 分。注：不提供方案不得分。备注：1、投标人应提交与评价指标体系相关的各类有效资料，如不提供，则相应评分项得 0 分，但不作无效标条件。 2、投标人提供的证明文件须真实、有效，否则，按投标人虚假响应招标文件要求处理。粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目招标文件中新创达咨询有限公司编制71 附件 5 综合评审汇总表项目编号：项目名称：粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目日期：序号投标人评分类别评分情况评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 平均分综合得分 1 技术商务 2 技术商务 3 技术商务 ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... 注：1、技术商务得分=各评委评分之和÷评委人数 2、综合得分=技术及商务得分+价格价分，保留至 0.01 分评委签名：第一章投标邀请书第二章投标人须知 1.4.4.已购买本项目招标文件并登记报名。（14）中小企业声明函（如有）（15）监狱企业证明材料（如有）（16）残疾人福利性单位声明函（如有）（17）政策适用性说明（如有）第三章用户需求书（一）经营权招标形式（二）对食堂经营者的要求三、管理要求四、退出机制五、其它要求第四章合同（样本） 1.合同项目 2.合同价 3.技术要求 4.管理要求 5.其他要求 6.技术服务 7.不可抗力 8.索赔 9.违约与处罚 10.法律诉讼 11.其他第五章附件合同条款响应一览表注：须按招标文件要求提供投标保证金相关凭证。附件 14 投标人认为有必要提供的其他文件（如有）

附件（1）

粤桂平凤拓展区盈田工业园区食堂经营服务采购项目(20200918)-挂网稿.pdf

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