东莞市茶山镇社区卫生服务中心	共同编制	服务类
广东盛业招标代理有限公司

东莞市茶山镇社区卫生服务中心饭堂承包营运服务采购项目

项目编号：441900-31-202008-310046-0001

招 标 文 件

采购人：东莞市茶山镇社区卫生服务中心

采购代理机构：广东盛业招标代理有限公司

2020年08月

温馨提示

（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）

1、 首次参与政府采购项目投标的供应商，应在报名成功后最迟于开标前一日登录东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn ）以及广东省政府采购网（办事指南链接：http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html ）进行建档入库，否则由此产生的后果由供应商自行承担。

2、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。

3、 各供应商缴纳保证金前务必核对正确的缴纳账户，采购代理机构将根据保证金缴纳账户的到账情况，确认供应商是否已按规定缴纳投标保证金，错缴误缴导致未按招标要求缴纳保证金的情况将由供应商自行负责。

4、 投标保证金必须于投标截止及开标时间前到达采购代理机构指定的账户。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致报价被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。

5、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢！

6、 投标人如需对项目提出质疑，其内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条的规定，格式自定，也可以联系采购代理机构获取质疑函的格式。

7、 因场地有限，开标地点无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车。

目 录

第一章 投标邀请函 1

第二章 用户需求书 5

第三章 投标须知前附表和投标须知 13

一、投标须知前附表 13

二、投标须知 15

（一）说明 15

1.适用范围及资金来源 15

2.定义 15

3.投标人的资格条件 15

4.合格的货物和服务 15

5.知识产权 16

6.踏勘现场和答疑 17

7.投标费用 17

（二）招标文件 17

8.招标文件的构成 17

9.招标文件的澄清或者修改 18

（三）投标文件的编制 18

10．投标文件的语言及度量衡单位 18

11.投标文件的组成 19

12.投标文件格式 19

13.投标文件的编制、数量和签署 19

14.投标报价说明 20

15.投标货币 21

16.投标有效期 21

17.投标保证金 21

（四）投标文件的提交 22

18.投标文件的标记和密封 22

19.投标截止时间及开标地点 23

20.迟交的投标文件 23

21.投标文件的补充、修改与撤回 23

（五）开标、评标、定标 24

（六）合同授予 24

22.中标公告及中标通知书 24

（七）合同签订和履行 24

23.合同的签订 25

24.履约保证金（如有要求） 25

（八）询问、质疑、投诉 26

25.询问 26

26.质疑 26

27.投诉 27

（九）其他 27

28.中标服务费 27

29.适用法律 28

30.需要落实的政府采购政策 28

31.招标文件解释权 28

第四章 开标、评标、定标 29

一、开标 29

二、评标委员会与评标方法 29

三、中标人的确定 32

附表一《资格性审查表》 33

附表二《符合性审查表》 34

附表三《商务评审表》 35

附表四《技术评审表》 36

第五章 合同书格式 39

第六章 投标文件格式 51

唱标信封 51

投标文件 52

一、价格文件 53

1.投标报价总表（开标一览表） 53

二、商务文件 54

1.投标函 54

2.关于供应商资格的声明函 56

3.法定代表人身份证明书 60

4.法定代表人授权委托书 61

5.实质性条款 （“★”项） 响应情况表 62

6.合同条款响应情况表 63

7.同类业绩情况表 64

8.投标保证金汇入情况说明（适用于转账、电汇方式） 65

9.投标人认为需要提供的其他证明材料 66

三、技术文件 69

1.拟担任本项目主要负责人简历表 69

2.拟投入人员配置情况表 70

3.一般条款响应情况表 71

4.重要参数条款 （“ ▲ ”项） 响应情况表 72

5.技术服务方案 73

附件1:政府采购投标担保函 74

附件2:政府采购履约担保函 76

第一章 投标邀请函

广东盛业招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市茶山镇社区卫生服务中心（以下简称“采购人”）的委托，现就东莞市茶山镇社区卫生服务中心饭堂承包营运服务采购项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

1、 采购项目编号：441900-31-202008-310046-0001

2、 采购项目名称：东莞市茶山镇社区卫生服务中心饭堂承包营运服务采购项目

三、采购预算：2,880,000.00元（服务期限内据实支付）

四、项目内容及需求：(采购项目技术要求)

序号	采购内容	服务期限（承包期）	服务地点
1	东莞市茶山镇社区卫生服务中心饭堂承包服务	自合同签订后生效之日起2年	采购人指定地点

详细服务内容及要求请查看招标文件《第二章：用户需求书》。

五、投标人资格要求

1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下资料：

①投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人。（投标时提交有效的法人或者其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）或自然人的身份证复印件）

②投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（提供2019年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函）。

③投标人必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）

④投标人必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。

⑤投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（按投标文件格式要求承诺）

⑥投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件。（按投标文件格式要求承诺）

2.投标人必须具有食品药品监督部门颁发并在有效期内的食品经营许可证。（投标时提交有效证书复印件）

3.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

4.投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。

5.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。

6.本项目不接受联合体投标。

7.已登记报名并获取本项目招标文件。

供应商报名须知：

1　 供应商在购买招标文件时须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。

2　 供应商应在开标前通过东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp）或东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。入库路径：1.东莞市政府采购网-供应商注册；2.东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库。

3　 供应商应在开标前登录广东省政府采购网（办事指南链接：http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html）完成供应商注册登记，咨询电话020-83726197、83188500、83345601。

4　 因投标人未及时按上述②、③的要求注册登记和建档入库导致的一切后果，由投标人承担。

六、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

1.招标文件公示时间：2020年08月26日至2020年09月02日。

2.获取招标文件时间：2020年08月26日至2020年09月02日，上午09：00～12：00，下午14：30～17：30（公休节假日除外）。

3.获取招标文件地点：东莞市南城区雅园工业区富丽大厦5楼501室。

4.获取招标文件方式：现场购买

5.招标文件售价：人民币150元/本（售后不退）。

购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。

七、投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜

1.递交投标文件时间：2020年09月16日上午09:00-09:30（北京时间）。

2.投标截止及开标时间：2020年09月16日上午09:30（北京时间）。

3.递交投标文件及开标地点：东莞市南城区雅园工业区富丽大厦5楼525室。

开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。

八、采购人及采购代理机构的名称、地址和联系方式

采购人名称：东莞市茶山镇社区卫生服务中心

采购人地址：东莞市茶山镇鹤湾新村129号（和谐家园对面）

联系人：姜小姐

联系电话：0769-82210996

采购代理机构名称：广东盛业招标代理有限公司

采购代理机构地址：东莞市南城区雅园工业区富丽大厦5楼501室

联系人：李先生

联系电话：0769－22995118

广东盛业招标代理有限公司

2020年08月26日

第二章 用户需求书

说明：

1、 用户需求书中带“★”为不可偏离的实质性条款，如不能满足，将按无效投标处理。

★商务需求明细：

序号	条款名称	说 明
1	服务期限（承包期）	自合同签订后生效之日起2年。
3	服务地点	采购人指定的地点。
4	付款	（1） 以实际就餐人数结算费用，个人部分由用餐人员现场结算，单位负担部分每季度次月结付上季度餐费给中标人，由中标人提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理支付手续（所涉及到税费由中标人负责） （2）采购人每月根据《食堂管理考核表》打分，中标人当月总分90分以上的，按每月服务费全额支付；【80-90】分的，按每月费用的90%支付；【60-79】分的，按每月服务费的80%支付；60分以下的，按每月服务费的60%支付。
5	报价	（1）本项目采用固定价格的报价形式，价格不列为评审因素。 （2）本项目固定报价为：早餐10元/人/餐；午餐30元/人/餐；晚餐30元/人/餐。 （3）本项目采用包工包料的承包方式，中标人须承担各种税务费及合同实施过程中的人工（包括但不限于派驻人员工资、福利、社保，须包含五险一金）、燃气、食材采购及加工、场地清洁维护等全部运营业务应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。 （4）服务期内未经采购人同意的情况下，不得擅自降低用餐费用。
6	合同条款	投标人实质响应合同条款。

技术需求明细：

一、采购范围

1、项目内容：承担东莞市茶山镇社区卫生服务中心饭堂承包营运服务采购项目的全部服务工作，包括厨师、工作人员、服务人员等配备，相关膳食材料的购买及菜品制作等。

2、职工日常工作用餐；社卫接待及工作用餐；

3、承包单位数量：1家；

4、承包期限：二年；

5、服务地点：东莞市茶山镇社区卫生服务中心。

二、食堂基本情况

1、就餐人数：工作日早餐约50人，午餐及晚餐合计约150人就餐。

2、供餐模式：自助餐。

三、具体承包范围、方式

1、承包方式：包工包料，中标人负责采购一切食物原料、配料，负责承包食堂内务，按时完成采购人早、中、晚三餐的开膳工作。中标人自主经营、自负盈亏、独立核算。如需要另行安排接待用餐，每次接待餐费独立结算，不能另外加收服务费。

2、中标人必须应依法经营，开展经营服务活动应符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规以及采购人的相关管理规定和要求。保障采购人就餐人员的合法权益，确保饮食卫生，提供优质的饮食服务。社区派出一名工作人员参与食堂管理，负责监督食品进货来源、质量安全及食堂环境卫生。

3、中标人应配足管理与服务人员。

4、中标人负责IC卡系统管理工作，按时编制IC卡报表，出纳人员由中标人派人担任。

5、食堂的经费开支由中标人负责，会计、出纳、仓库保管、采购必须履行职责，如实记账，不得提供虚假资料，采购人有权监督。

6、中标人需专人负责食堂的日常工作用餐，提前一周与采购人确认用餐菜品。

7、中标人必须全部响应、满足招标要求，完成对采购人的饮食服务。

8、采购人提供现有工作场地、厨房设备供中标人使用，设备维修费、新添置厨房设备等费用由中标人负责。

9、采购人提供一套IC卡收费系统，用作采购人员工在食堂就餐付费及双方统计结账使用。中标人需确保收费系统正常收费运作，出现故障由中标人负责维修。

10、采购人提供的食堂区域不得对外经营。

11、中标方需交壹万伍仟元押金，合同期满后无息退还。

三、管理细则

1、中标人应节约用水用电，水电费全部由中标人负责，注意用火用电安全，并随时接受采购人监督检查。由此而引发的事故责任由中标人负责。

2、中标人聘用的工作人员必须经过健康检查，持健康证上岗，中标人每年对聘用人员进行（包括钟点工）身体健康检查，发现有传染病者（或带菌者）立即辞退，未经健康检查不得进入食堂工作。

3、社卫接待餐由中标人负责按社卫下达的接待标准制作，做到就餐时有人在现场接待。

4、承包期满采购人提供的财产类物品完好率在95%，不含正常报废物品，财产另附表。承包期间的设备、设施的损坏由中标人负责维修，需要添置设备由中标人自理，在合同期满后双方无意续约，中标人要保证采购人提供的所有财产类物品正常使用，否则折价赔偿。中标人可带回由中标人添置的可移动的设备。

5、中标人在经营期间必须接受上级部门和采购人检查，办理一切有关证件，采购人有义务协助办理。

6、中标人在承包期间中途提出解除合同，必须提前两个月通知采购人，在结清所有债权债务后方可解除合同，否则采购人不退还押金，造成损失的，还应承担赔偿责任。

7、采购人有权对中标人提供的食物进行质量、卫生抽查监督。中标人需对每天供餐品种留样备查，留样备查周期为一周。

8、厨房下水道阻塞，通渠费用由中标人承担，抽油烟机.烟通一年要清洗两次以上，并向采购人提供赁证，费用由中标人承担。

9、中标人工作人员违反采购人规章制度的，交由中标人进行处理，由此造成采购人损失，由中标人承担赔偿责任。

10、协助中标人解决采购人工作人员及病陪人对中标人产生的不良意见和误解。

11、中标人各类管理人员按岗位着装要求统一，所有卫生用品及耗材(包括工具、日常膳食配料、消毒剂、垃圾袋、口罩、鞋套、手套以及劳保用品等)由中标人自备，住宿自理。

12、上日剩余的饭菜下日一律禁用。

13、任何人员不得在饭堂里面留宿。

14、食堂的卫生工作要接受镇食药监局的监督、检查，总务股作定期或不定期例行检查，并不定期送检餐具，检测结果为不合格或者细菌超标的，每次处1000元罚款，造成不良事件的，采购人有权解除合同。

15、承包期间如发食物安全事故，其全部责任由中标人承担，采购人有权解除合同，并追究中标人责任。

16、中标人需严格执行医院的消防安全需求，用电及燃气使用要符合相关规范，对聘用员工进行消防知识技能培训，因消防安全所造事故责任由中标人承担。

四、就餐标准

时间	标准	菜式	用餐时间
早餐	10元/人/餐	粥、粉、面、糕点、豆浆、小菜、鲜牛奶和酸奶	7：00-8:30
午餐	30元/人/餐	6个品类以上（至少2荤2半荤2素），1水果、例汤	11:30-13：30
晚餐	30元/人/餐	6个品类以上（至少2荤2半荤2素），1水果、例汤	17:00-18:30

经营期间，采购人要求变更就餐标准的，中标人须无条件配合，并按变更后的就餐标准向采购人提供早午晚餐。

五、食堂管理考核

★1、该项目本年累计3次低于80分,为考核不达标，采购人有权解除合同（不作补偿），可选择重新招标。

2、采购人每月根据《工作人员满意度调查》及《食堂绩效考评表》打分，在日常工作中，如发现中标人存在以上问题，采购人现场出具扣分说明并由中标人签名确认，以便每月综合打分。

附件1：《工作人员满意度调查》

科室：

项 目	要求	参考值	评分值	意见或建议
工作态度	微笑服务，耐心解答，与医务人员和病人建立良好关系，能主动征求和听取意见和建议，并且虚心接受。	10
工作仪表	工作人员要健康上岗，上班时间要穿着整洁的工作服，加工食品时要双手干净，工作帽并将头发置于帽内，派发食品时还需加戴口罩。并保持个人卫生（勤洗手、勤剪指甲等）。	10
工作效率	服从采购人和中标人的双重管理。按时供餐，无超时早收现象及无餐供给情况。就餐时间早餐7AM－8:30AM；午餐11：30AM－1:30PM；晚餐5PM－6：30PM膳，膳食色香味食材新鲜份量标准。	10
环境卫生	食堂干净明亮、地板、桌椅干洁无油渍，餐具干净每天消毒，无油渍，无蝇蟑蚊防鼠。	5
	工作间卫生清洁，地面干净、无积水、无杂物，操作台及灶台卫生整洁。	5
	严格按照食品卫生要求操作，洗干净的餐具摆好整齐。	5
饭菜质量	自助餐血菜要充足，饭菜汤热乎、新鲜出炉，数量及摆放标准，味道好。食品食物中不得出现杂物、不熟等现象。严禁隔夜饭菜出售。	10
	菜谱花色品种多样，正常有变换，浑、素搭配合理。	5
食品安全	不购进不加工腐烂变质、有毒、有害超过保质期的食物。	5
	分类加工和存放生、熟食品，不得混放。	5
	采购所有食品和加工产品应有供应商提供产品生产单位的生产许可证，食用农产品也应要求提供具体的产地；	10
定期按季更新菜式	与社卫相关部门、人员协商并征求医务人员意见，每月更新菜式一次	10
其他要求	电器开关应及时开关。	5
	门窗应及时开关。	5
注：此表由总务办每月派发到各部门，由各部门填写。

附件2：《食堂绩效考评表》

姓名： 202 年 月
考核要素	考核标准	参考值	评分值	意见和建议
履行职责	圆满履行合同职责任务，认真履行合同。遵守劳动法的各项规定，无矛盾无纠纷。	10分
	劳务到位，合理安排工作,分工明确，职责落实到位，工作人员各自遵守岗位职责，满足工作需求。工作人员准时开门上下班，保障就餐时间，不无故停餐、换餐。准时开食堂大门。有良好的服务素质。
主管工作质量	每月征求医务人员对膳食质量的意见，对反映的问题及时改进并有记录。食堂管理严格，按相关规定要求达标。	10分
工作制度落实	按要求各种制度职责上墙并落实，工作区域符合标准并有标识，操作程序准确。	10分
工作配合	积极配合社卫工作，与科室负责人有良好的沟通和协作，接受社卫监督。	10分
环境卫生食品卫生	符合食堂管理的环境虸生与食品卫生标准，按时办理卫生许可证，工作人员定期检查身体并执有健康证。	10分
食品监督	按食堂食品卫生标准做好食品验收，并按要求留样备查。食材清洁必须达标。每周菜式及每日采购食材清单要公示。	10分
厨、餐具清洁	砧板、厨具和餐具等按要求程序操作，保持洁净。	10分
仓库管理	按要求做好食堂库房管理，包括清洁、分类放置、标识等。没有过期、霉变及不准进入的食品和物品，无四害，没有存放私人物品。	10分
物业管理	食堂物业、设施、设备保管妥当、洁净，在保持期内正常使用，故障或出现丢失、损坏现象时，没及时检修和补充。	10分
安全生产	安全使用水、电、气、设施设备等，按要求定时检修清理，做好员工培训并有记录，保障安全生产。	10分
注：此表每月由总务办人员填写，医务人员满意率与总务办考评各占50%，计出综合得分，记入食堂的月绩效考评。

第三章 投标须知前附表和投标须知

一、投标须知前附表

	项号	投标须知条款号	内容	说明与要求
1	1.1	东莞市茶山镇社区卫生服务中心饭堂承包营运服务采购项目（送审稿）.docx 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 东莞市第三看守所在押人员食堂物资采购（新建）的合同公告 2025-04-11 东莞市第三看守所在押人员食堂物资采购（新建）的合同公告 2025-04-11 东莞市金菊福利院食堂服务项目的中标结果公告 2025-04-11 城中社区天涯亭市场蔬菜4号档小额 2025-04-11 城中社区天涯亭市场干货粮油70号档小额 2025-04-11 城中社区区天涯亭市场蔬菜16号档小额 2025-04-11 东莞市公安局道滘分局道滘派出所食堂食材配送服务结果公告 2025-04-11 东莞市粤桥山庄管理处东莞市粤桥山庄管理处饭堂食材配送服务项目的合同公告 2025-04-11 东莞市粤桥山庄管理处东莞市粤桥山庄管理处饭堂食材配送服务项目的合同公告 2025-04-11 东莞市粤桥山庄管理处东莞市粤桥山庄管理处饭堂食材配送服务项目的合同公告 2025-04-11 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服