广州市番禺区人民政府大石街道办事处 广州市番禺区人民政府大石街道办事处食堂食材配送服务项目 招标公告
项目概况
广州市番禺区人民政府大石街道办事处食堂食材配送服务项目 招标项目的潜在投标人应在 广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路9号) 获取招标文件，并于 2020年10月12日 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
项目名称：广州市番禺区人民政府大石街道办事处食堂食材配送服务项目
1. （1）项目名称: 广州市番禺区人民政府大石街道办事处食堂食材配送服务项目
服务期: 1年
详细要求请参阅本招标文件的第三章“用户需求书”。 投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。
（2）本项目属于政府采购项目。
（3）需要落实的政府采购政策：
①《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）
②《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)
③《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号) ④支持脱贫攻坚相关政策等。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
(1) （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的规定：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近期财务报表复印件）
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近期纳税证明、社保证明复印件）
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；被工商行政管理部门列入经营异常名录的，须在投标截止时间之日前申请移出经营异常名录（提供申请材料复印件）。
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
（2）投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于投标文件递交时间在上述网站对投标人进行信用信息查询的结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资料）。
（3）投标人具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；
（4）投标人出具的《公平竞争承诺书》；
（5）本项目不接受联合体投标。
以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。
时间：2020年09月22日至2020年09月27日，每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）
地点：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路9号)
地点：广州中曜招标代理有限公司开标室，地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路9号)
报名及购买招标文件需提交的资料（投标人凭以下相关资料复印件加盖单位公章购买招标文件及报名）：
（1）有效的营业执照副本或事业单位法人证书或其他组织证明复印件，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；
（2）法定代表人证明书或法定代表人授权书原件及有效居民身份证复印件（请携带身份证原件核查）；
（3）为了提高工作效率，投标人购买招标文件前须在我司网站：http://www.zhongyaodaili.com上登陆下载填写《投标报名登记表》，并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担，在购买文件时须出具打印件。
投标人报名后需在广东省政府采购网上注册企业信息。注册时需登陆广东省政府采购网站（http://www.gdgpo.gov.cn），在网站左上方“用户登录”进行注册，具体操作在“快速服务”-“办事指南”栏目中有指引，已注册的投标人无需重复注册。
地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南工业区一区三横路9号5楼)
发布人：广州中曜招标代理有限公司
发布时间：2020年09月21日
广州市番禺区人民政府大石街道办事处食堂食材配送服务项目
招标文件
项 目 编 号 ：ZY140G2090F15409
招标代理机构：广州中曜招标代理有限公司
编 制 日 期 ：2020年 9月
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
2
温馨提示：投标人投标特别注意事项
一、 投标文件递交时间为投标截止时间之前 30 分钟内（另行说明除外），投标截止时间一到，本
公司不接收任何投标文件，因此，为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。
二、 请正确填写《开标一览表》。多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。
三、 请仔细检查《法人授权委托书》、《投标函》、《开标一览表》等重要格式文件是否按要求盖公
章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如《法人授权委托书》必须有法定
代表人的签名）。
四、 加★号的条款必须一一响应 。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效
处理。
五、 投标文件应按顺序编制页码。
六、 对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）
扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书， 授权书须加盖总公司 （总所） 公章。总公司（总
所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总
所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
七、 广州中曜招标代理有限公司为采购代理机构，不对投标人报名时提交的相关资料的真实性负
责，如投标人发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
3
目 录
第一章 投标邀请 ............................................................................................................................................. 4
第二章 投标人须知 ......................................................................................................................................... 6
第三章 用户需求书 ....................................................................................................................................... 11
第四章 合同（样本） ................................................................................................................................... 29
第五章 投标文件格式 ................................................................................................................................... 48
第六章 评标办法 ........................................................................................................................................... 71
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
4
第一章 投标邀请
广州中曜招标代理有限公司受广州市番禺区人民政府大石街道办事处的委托，对广州市番禺区人民
政府大石街道办事处食堂食材配送服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。
现将本项目招标文件进行公示，期间为自 2020年 9月 22 日起至 2020年 9月 27 日。
1. 采购项目名称：广州市番禺区人民政府大石街道办事处食堂食材配送服务项目
2. 采购项目编号：ZY140G2090F15409
3. 采购方式：公开招标
4. 采购项目属性：服务类
5. 品目类别：C99 其他服务
6. 采购预算：340.4万元
7. 项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）
（1）项目名称: 广州市番禺区人民政府大石街道办事处食堂食材配送服务项目
服务期: 1年
详细要求请参阅本招标文件的第三章“用户需求书”。
投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。
（2）本项目属于政府采购项目。
（3）需要落实的政府采购政策：
①《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）
②《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)
③《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)
④支持脱贫攻坚相关政策等。
8.投标人资格要求：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的规定：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近期财务报表复印件）
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近期纳税证明、社保证明复印件）
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；被工商行政管理部门列入经营异
常名录的，须在投标截止时间之日前申请移出经营异常名录（提供申请材料复印件）。
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
（2）投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政
府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信
息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于投标文件递交时间在上述网站对投
标人进行信用信息查询的结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信
用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资
料）。
（3）投标人具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；
（4）投标人出具的《公平竞争承诺书》；
（5）本项目不接受联合体投标。
以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。
9.报名及购买招标文件需提交的资料（投标人凭以下相关资料复印件加盖单位公章购买招标文件及
报名）：
（1）有效的营业执照副本或事业单位法人证书或其他组织证明复印件，如投标人为自然人的需提供
自然人身份证明；
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
5
（2）法定代表人证明书或法定代表人授权书原件及有效居民身份证复印件（请携带身份证原件核
查）；
（3）为了提高工作效率，投标人购买招标文件前须在我司网站：http://www.zhongyaodaili.com
上登陆下载填写《投标报名登记表》，并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关
的任何损失由填表者承担，在购买文件时须出具打印件。
10.投标人报名后需在广东省政府采购网上注册企业信息。注册时需登陆广东省政府采购网站
（http://www.gdgpo.gov.cn），在网站左上方“用户登录”进行注册，具体操作在“快速服务”-“办事
指南”栏目中有指引，已注册的投标人无需重复注册。
11.符合资格的投标人应当在 2020年 9月 22日起至 2020年 9月 27日期间（工作日上午 9：00-12：
00 和下午 14：30-17：30，法定节假日除外）到广州中曜招标代理有限公司（地址：广州市番禺区南村
镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路 9 号)购买招标文件，招标文件每套售价人民币 300 元，售后不
退。
12.投标文件递交时间：2020年 10月 12日上午 9：00——9：30
投标文件递交地点：广州中曜招标代理有限公司开标室，地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江
南村工业一区三横路 9号)
13.投标截止时间及开标时间：2020年 10月 12日上午 9：30。
开标地点：广州中曜招标代理有限公司开标室，地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工
业一区三横路 9号)
采购人： 广州市番禺区人民政府大石街道办事处
联系地址：广州市番禺区大石街朝阳西路 51号
采购代理机构联系人：农工、谢工
地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路 9号 5楼)
电话：020-31192028 31192038
传真：020-34545595
邮编： 511442
邮箱：zyzb888@qq.com
广州中曜招标代理有限公司
2020年 9月 21日
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
6
第二章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件
要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或
被拒绝。
一、定义
1.招标适用法律
本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办
法》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采购其它相关法规。
2.释义
2.1“监管部门”系指同级财政部门。
2.2“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。
2.3“采购代理机构”系指广州中曜招标代理有限公司。
2.4“投标人/供应商”系指符合招标文件中投标人资格条件的并向采购代理机构提交投标文件的法
人、其他组织或者自然人。
2.5“甲方”系指采购人。
2.6“乙方”系指中标人。
2.7“中标人”系指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。
3.重要说明
本招标文件中带“★”号的条款是重要条款，投标人必须完全响应，否则当作无效投标处理。
4.合格的货物和服务
4.1本次采购为本国产品，优先采购自主创新、节能、环保产品。
4.2“货物”系指投标人组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物须符合广州市以及国家、省、
市的其他有关规范和要求，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
4.3“服务”系指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。
4.4 投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及采购人
需求。
4.5采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由中标人自行承担。
4.6投标人应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会因第三方依法享有的专利权、商标权或其
他知识产权产生侵权；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相
关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权
之诉讼，则一切法律责任由投标人承担。
5.关于投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均
无义务和责任承担这些费用。
6.关于分支机构投标
分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支
机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围
或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有
效，法律法规或者行业另有规定的除外。
7.不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受参与同一项目的投标：
7.1 彼此存在投资与被投资关系的；
7.2 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的或法定代表人为同
一个人的。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
7
7.3参与本项目的投标人为经销商的不得再授权另一投标人参加本项目的投标。
7.4法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项或同一子项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.5除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
8.招标文件解释权
招标文件的最终解释权归采购代理机构所有。
二、招标文件
1.招标文件的组成
1.1 投标邀请
1.2投标人须知
1.3用户需求书
1.4合同（样本）
1.5投标文件格式
1.6评标办法
1.7在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等
2.招标文件的澄清
2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日前通知，采购代
理机构对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发至每个购买招
标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标
人在收到上述澄清答复后，应在 24小时内向采购代理机构回函确认。
2.2投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，采购代理机构将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个
投标人。
3.招标文件的修改
3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄
清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
3.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至
少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构
应当顺延提交投标文件的截止时间。
3.3采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求
提交投标文件的截止时间 3日前，并将变更时间书面通知所有已购买招标文件投标人。
4.答疑会及踏勘现场
本项目不统一组织投标人进行现场踏勘，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标
人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人须承担踏勘现场所发生的自身费用与责
任。适时再根据实际情况由采购人和招标代理公司研究是否组织答疑会等。
三、投标文件
1.投标文件的编写
1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供
的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应。投标人在投标中提供不真实
的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。构成提供虚
假材料的，移送监管部门查处。
投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
8
何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的实际响应，否则将
视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必须在技术参数响应表中标注实际数值，
不标注数值者视为不响应。投标人应在投标文件中提供投标产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书
复印件作为技术证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合招标要求。（如厂家的产品使
用说明书为英文版，请同时提供中文版）。
1.2投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。
1.3投标语言和计量单位
投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语
言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际单位（招标文件
中另有规定除外）。
1.4投标人必须以人民币报价，并保留小数点后两位。
1.5投标报价
1.5.1本次招标必须对该项目的全部内容进行报价，少报漏报将导致其无效。
1.5.2投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、
验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未
有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考
虑到并包括在投标总价之内。投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但招标文件没
有列明或包含的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供
招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。对超出
常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。
1.5.3投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人所
报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。
1.5.4合同项下，买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的，评
分时计入投标报价总价。确定中标人后，在合同规定的承包范围内中标人不得以任何理由追加设备费用、
辅材费用或其他费用。
1.5.5本次招标实行“最高限价”制度。投标人的投标报价高于最高限价的，该投标人的投标文件将
被视为非响应性报价予以废标。
1.5.6 投标人必须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。投标文件的大写金额和小写
金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单
价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
2. 投标文件的构成
2.1投标人编写的投标文件应包括资格性及符合性审查文件、技术文件、商务文件、投标报价，编排
顺序参见投标文件格式。
2.2投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
3.投标文件的澄清
3.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会
可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人在规定时间内做出必要的澄清、说明或者纠正，
但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形
式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
4.询问、质疑与投诉
4.1询问
4.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口
头方式提出，也可以书面形式提出。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
9
4.1.2如采用书面形式提出询问，投标人为自然人的，询问函应当由本人签字；投标人为法人或者其
他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖投标人公章。询问投标人
若委托代理人提出询问的，随询问函需一同提交由投标人签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并
加盖投标人公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
4.1.3采购人或者采购代理机构在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。
4.2质疑
4.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或
者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部
令第 94号）要求，以书面形式向采购人、采购代理机构当面提交质疑。
投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
4.2.2质疑期限
（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当在购买招标文件之日或者招标文件公告期届满
之日起七个工作日内。（注：投标人购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以投标人购
买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起
算日期）
（2）投标人认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。
（3）投标人认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个
工作日内。
4.2.3提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
4.2.4质疑内容不得含有虚假、恶意成分。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑
函应当包括下列内容（质疑函范本可在广州中曜招标代理有限公司网站中下载）：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负
责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
4.2.5以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。
4.2.6投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
4.2.7采购代理机构应当在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其
他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。
答复函可以直接领取、传真或邮件、邮寄方式均视为有效送达。
联系部门：招标部 联系人：凌先生
地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路 9号 5楼)
电话：020-31192028 31192038（上午 09:00至 12:00,下午 14:00至 17:00，法定节假日除外）
4.2.8对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内
达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。
4.3投诉
质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作
出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级财政部门投诉。
5.投标文件的修改和撤回
5.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
10
人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的
组成部分。投标截止后不得修改和撤回其投标文件。
6.投标文件的样式、签署及密封
6.1投标文件由投标文件（资格审查部分）和投标文件（技术商务部分）两个分册和唱标信封构成。
两个分册资料须分别装订。格式详见第五章。
6.1.1投标文件（资格审查部分）包含所有资格性资料，一式 5份，其中正本 1份、副本 4份，副本
可采用正本的复印件，并注明“正本”和“副本”。
6.1.2投标文件（技术商务部分）包含基本资料、符合性资料、技术文件、商务文件、投标报价，一
式 5份，正本 1份（内装投标文件正本 1份，投标文件电子版 1份，限光盘或 U盘，不留密码，无病毒，
内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准），副本 4份，副本
可采用正本的复印件，并注明“正本”和“副本”。
6.1.3“唱标信封”包含开标一览表、法人授权委托书各一份，唱标信封需单独密封提交。
6.2 所有投标文件必须封入密封的信封或包装。
6.2.1投标文件（资格审查部分）和投标文件（技术商务部分）两个分册正本可以一同封装，两个分
册副本全部一起封装，唱标信封单独密封，并在每一信封或包装的封面上写明：
投标文件（正本/副本）/唱标信封
收件人名称：广州中曜招标代理有限公司
项目编号：
项目名称：
投标人名称：
法定代表人（授权代表人）：
在（招标文件中规定的投标截止时间）之前不得启封
6.2.2 投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人公章，并经法定代表人或其授权代理人签
名。
6.3每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
6.4投标文件正本必须打印或用不褪色墨水书写。整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题
而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
6.5投标人应按照投标文件格式要求，在正本封面及招标文件中规定的地方加盖单位公章、由投标人
法定代表人或其授权委托人签字，副本可通过正本复印，与正本具有同等法律效力。未按招标文件约定
的格式签名、盖章，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签署
本人姓名才有效。
6.6所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机构专职人员，任何迟于
这个时间的投标将被拒绝。
6.7采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。
6.8如果投标文件没有按本投标人须知的有关规定装订、签署、密封和加写标记或投标文件提前开封、
误投、无效，采购代理机构概不负责。
6.9采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。
7.投标有效期
7.1 从投标截止日起，投标有效期为 90 天。投标有效期不足的投标将视为非实质性响应，并予以拒
绝。
7.2在特殊情况下，采购人可于投标有效期日满之前要求投标人同意延长有效日期，要求与答复均应
以书面形式。同意延期的投标人根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。
8.本项目预算金额为：人民币 340.4万元。投标人报价超出本次预算金额视为投标无效。
四、招标代理服务费
中标人须向采购代理机构交纳的招标代理服务费，收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
11
管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行。
1.本项目以预算金额为缴费的计算基数，按差额定率累进法收取；
2.招标代理服务费币种为人民币。
3.中标人需以公对公银行转账、电汇或现金（金额 1 万元以内）方式，向采购代理机构一次性支付
代理服务费。采购代理机构收款人、开户行及帐号如下：
收款人：广州中曜招标代理有限公司
开户行：工商银行广州南村支行
账 号：3602070409200178179
货物标 服务标 工程标
100以下 1.5％ 1.5％ 1.0％
100-500 1.1％ 0.8％ 0.7％
500-1000 0.8％ 0.45％ 0.55％
1000-5000 0.5％ 0.25％ 0.35％
例如：一年预算金额为 200万元，以差额定率累进法计算招标代理服务费：
100万元×1.5%=1.5万元
(200-100)万元×0.8%=0.8万元
一年招标代理服务费=1.5万元+0.8万元=2.3万元
二年招标代理服务费=2.3万元×2=4.6万元
三年招标代理服务费=2.3万元×3=6.9万元
类
型
费
率
金额(万元)
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
12
第三章 用户需求书
一、项目概况
（一）采购使用单位为广州市番禺区人民政府大石街道办事处；采购的具体数量和品种需根据当天
或每月的实际发生数来定。本次通过公开招标的方式确定广州市番禺区人民政府大石街道办事处饭堂食
材的供应商 1家，供应期限为 1年(根据《广州市番禺区人民政府大石街道办事处饭堂食材供应商考核细
则》（详见附件）进行考核)
（二）采购内容：
序号 内容
每年采购金额
（人民币：万元/年）
供应期 供应场所 说明
1
饭堂食材采购及
配送服务
约 340.4万元
合同签订后一年或
累计结算服务费达
到预算金额（预算
金额=合同总额），
以先到者为准
广州市番禺区人
民政府大石街道
办事处饭堂
具体数量，按
采购人需求
分期分批提
供
说明：以上需求量是按照正常人数进行的估计需求，特殊情况下人数会成倍增加或减少，投标人须
完全满足采购人每天的实际需求量。
（三）特别条款
★1.报价要求：除粮油、干货、副食品及厨房用品类的无需进行报价外（供货时不得高于周边超市
零售价格），其余类别以广州菜篮子价格公布的全市菜篮子平均零售价的下浮率进行报价，所有品种统
一一个下浮率.（未公布的品种，则参照周边农贸市场同类及相近品种产品平均市场价。若仍无法参照同
类及相近品种产品的，由中标人与采购人双方共同调研的价格为基准。）
★2.采购人在任何情况下不保证中标人在采购周期内业务金额的多少，投标人必须自行承担由此带
来的任何风险。
★3.供货期间如某批次出现质量问题，投标人必须保证验收时发现质量问题 1 小时内无条件对该批
次的全部货物进行换货，并接受对投标人处以该批次 20%的罚款。一个月累计出现 2 次或 2 次以上质量
问题的，将扣除投标人该月供货款至少 10%的金额作为罚款，由采购人在该月的供货款中直接扣除。
★4.投标人应承诺及时提供用户需求书所列的目录品种，投标人可以适当增加品种（仅作为商务参
考，不作评分）。该增加品种在采购人有采购需求时并经审批后可列入采购范围，采购价格以双方协商
解决。
★5.饭堂食材必须保证全年 365天每天供应。
二、总体要求
1.所供的物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。
2.投标人需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合招标文件
所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。
3.所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。
4.投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
5.投标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由投标人负责。
6. 物品具体需求量以实际供应前一天采购人通知的为准。
7.投标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由
投标人自行承担。
8.采购人每年可不定期不少于五次，要求投标人提供采购人所指定食材的质量或安全检验报告。食
材质量检验的费用由中标人承担。检验在投标人交货的最终目的地进行。
9.投标人应积极配合采购人解决特殊情况下所需要的接待用餐，如果不能全部提供需要的计划材料
清单上的货物，由采购人代买的，投标人需要实报实销发生的相关费用。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
13
10.由于采购人工作的特殊性，投标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。
11.投标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前
通知投标人。因投标人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由投
标人承担由此产生的一切损失和费用。
12.中标人不得变更供应商品，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否
则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。
13.采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人必须无条件退货；中标
人未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将
记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资
格。
14.中标人须开具国家正式发票。中标人需按供应商品的销售额开具发票。
15.扶贫产品：投标人承诺按采购人指定的机构购买扶贫产品，约为中标金额的 5%，具体以实际情况
采购人确认为准。
16.中标人每周为采购人提供一份营养食谱。
三、货物质量及运输要求
（一）肉类（含生鲜、冻品、鱼类、熟食等）
供应产品质量要求:
1.所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变
质，肉类保证来源于广州地区正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合
格证 复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天广州地区正规屠宰场宰杀的新鲜肉；冷冻肉要
求肉体
冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密 而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异
味；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透 明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
2.所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
3.冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类
食 品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产
品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
4.熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食（特别是鲜制熟食）它的保质期较短，保鲜要求高，供应的
熟食需保证产品的品质。
5. 投标人应在采购人饭堂附近 20公里范围内设有合格固定的冷藏库。
6.如中标人不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采购，并承担采购人由此造成的经济损失和
接受违约处罚。
7.产品配送要求
食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内
仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。
冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持
安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。
整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食
品处于恒定的环境中。
送货车辆实行 1小时配送圈运作，在 1小时内的用保温箱或专用保温车配送，1小时以外的用制冷车
配送，保证肉类中心温度控制在-2-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包
装箱干爽,无软化现象。
8.卸货要求
送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确
定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过 30 分
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
14
钟。
9.冻肉质量的基本检查
对冻肉类检查如下：
9.1 采购的冻肉必须符合食品卫生要求及国家有关标准和行业规范。采购生产、经营证明文件齐
备，明确来源，并具有检验合格证明。严禁含有毒有害物质、虫及混有异物，严禁有腐烂变质、酸败、
霉变情况，禁止采购超过保质期限的冻肉类食品。
9.2 冻肉类食品包装必须符合国家规范，采购的食品不得存放在有毒、有害的容器和承载物内。食
品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质
期限以及规格和 QS认证等。
9.3 对不符合采购要求的冻肉类食品由验收人员提出清退，如双方对质量争议的退货前应实行留板
备案，可送广州市或用户所在地地级市或以上质监部门检测，对缺斤短两（或含冰量超标）的应按实际
重量扣减。
10、冻肉类食品验收发现问题时的处理办法：
10.1按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。
10.2抽查发现食品安全质量问题的处理：
对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水
产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。
若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及
投标人，将问题产品退货处理。
10.3抽查发现资质证照不全问题的处理：
10.3.1整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
10.3.2 抽查发现部分产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽 15%，两次抽 查数 50%以上
没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证
明的货物退货；
10.3.3 整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次
抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物
退货；
10.3.4 肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的同类产品半年内有效检验报告，作退货处理；
随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有
产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。
11.货物重量验收：
11.1 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面
冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次
种货物的验收重量。
11.2 水产类：双方各随机抽取每品种货物两箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面
冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次
种货物的验收重量。
11.3 新鲜肉类、丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物直接称重验收。
（二）蔬菜类要求：
A、蔬菜类
中标人每天的供应按采购人提出的品种要求和计划数量进行供应。
属季节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，可与采购人协商调换相应类别的品种（按叶
菜、瓜菜等进行分类）。
1.货物质量要求
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟
度及鲜嫩程度；
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
15
从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允
许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等
特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；
从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、
损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤
和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，
花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂
及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。
属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断
裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。
根菜类：萝卜、胡萝卜等。
属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，
不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类：马铃薯、芋、姜等。
属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机
械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。
属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯
叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。
属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁
类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。
属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，
不干瘪，茭白不黑心。
食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。
属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇
允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
芽苗类：带根绿豆芽、带根黄豆芽、香樁苗等。
芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
2、供应和管理要求
2.1蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜）。
2.1.1 配菜品种按采购人计划和要求的品种供应；
2.1.2 主菜品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有 3 个品种以上，每个品种不少于 2 次，
6-9月叶菜类不少于 30％，其余时间叶菜类不少于 50％。
2.2 蔬菜包装与标志要求：包装。容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异
味、无霉变现象。标志。每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、
净含量、生产单位及地址和采收日期。
2.3 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源须为广东地区范围内的自有基地、商品
菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。每天早上八点半之前必须送到饭堂。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
16
2.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工
具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清
洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻
卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品
的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
2.5 管理要求：菜地设有固定的农资存放场所，配有专用的农药喷洒用具及其他农用器具，施用农
药有详尽记录，规定施药间隔期后采收；蔬菜采收后需用清洁、无污染的运输工具运抵加工地点。
2.6 环境要求：菜地周围需设有隔离网、隔离带或其他有效的隔离措施，确保不受临近农田施肥和
用药污染；菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。
2.7 水源要求：菜地应有清洁无污染的灌溉水源；灌溉水井设有防护设施。灌溉水源需经检测验证
符合规定要求，并一年内在蔬菜种植过程对水源进行 2次监测。
2.8 农药要求：种植使用的农药必须符合食品安全管理部门的规定，严禁使用违禁药物；农药的采
购、保管、发放、使用必须建立记录；蔬菜生产使用农药的间隔期必须符合行业规定，并且采收前投标
人应从种植地取样检测农残项目，合格后方可供应。
3.蔬菜卫生质量要求
卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。
项目 指标（mg/kg） 备注
甲胺磷 不得检出
甲拌磷 不得检出
氧化乐果 不得检出
甲基对硫磷 不得检出
呋喃丹 不得检出
百菌清 ≤1.0
多菌灵 ≤0.5
汞（以 Hg计） ≤0.01
铅（以 Pb计） ≤0.2
砷（以 As计） ≤0.5
氟（以 F计） ≤0.5
硝酸盐（以 NaNO3计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以 NaNO2计） ≤4
4.蔬菜验收时发现问题的处理方法：
4.1 按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。
4.2 抽查发现食品安全质量问题的处理：
对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水
产品中发现农药残留超标，发现腐败变质蔬菜等。
若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及
投标人，将问题产品退货处理。
B、农药使用标准
农药按其毒性来分有高毒、中毒、低毒之别，无公害果品对农药要求是优先采用低毒农药， 有限
度的使用中毒农药，严禁使用高毒、高残留农药和 " 三致 " （致癌、致畸、致突变）农药。
1.禁止使用的农药品种：有机胂类杀菌剂福美胂（高残留），有机氯类杀虫剂六六六、滴滴涕（高
残留）、三氯杀螨醇（含滴滴涕），有机磷类杀虫剂甲拌磷、乙拌磷、久效磷、对硫磷、甲基对硫 磺、
甲胺磷、甲基异硫磷、氧化乐果（均属高毒），氨基甲酸酯类杀虫剂克百威、涕灭威、灭多 威（均属高
毒）。二甲基甲脒类杀虫杀螨剂杀虫脒（慢性中毒、致癌）等。
2.提倡使用的农药品种：微生物源杀虫、杀菌剂如 Bt 、白僵菌、阿维菌素、中生菌素、多氧霉
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
17
素、 农抗 120 等；植物源杀虫剂如烟碱、苦参碱、印楝素、除虫菊、鱼藤、茴蒿素、松脂合剂等；
昆虫生长调节剂如灭幼脲、除虫脲、卡死克、扑虱灵等；矿物源杀虫、杀菌剂如机油乳油、柴油 乳
油、腐必清以及由硫酸铜和硫黄分别配制的多种药剂等；低毒、低残留化学农药如吡虫啉、马 拉硫
磷、辛硫磷、敌百虫、双甲脒、尼索朗、克螨特、螨死净、菌毒清、代森锰锌类（喷克、大 生 M－
45）、新星、甲基托布津、多菌灵、扑海因、粉锈宁、甲霜灵、百菌清等。
3.有限制地使用中等毒性农药：主要品种有乐斯本、抗蚜威、敌敌畏、杀螟硫磷、灭扫利、功夫、
歼灭、杀灭菊酯、氰戊菊酯、高效氯氰菊酯等。 为了减少农药的污染，除了注意选用农药品种以外，
还要严格控制农药的施用量，应在有效浓度范围内，尽量用低浓度进行防治，喷药次数要根据药剂的残
效期和病虫害发生程度来定。不要随意提高用药剂量、浓度和次数，应从改进施药方法和喷药质量方面
来提高药剂的防治效果。 另外，在采果前 20 天应停止喷洒农药，以保证果品中无残留，或虽有少量
残留但不超标。
（三）干货类
A、供应产品质量要求：
1.投标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，
严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
2.投标人所提供产品必须价格合理，应按照投标报价供给，否则采购人有权不用。
3.投标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属投
标人责任，投标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究
刑事责任。
B、干货类质量要求：
1.干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫
蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、
食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残
留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情
况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。
2.几种主要干货制品的质量标准：
（1）肉皮：作为干肉皮，无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀，干爽，敲击时
响声清脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈喇味，即已变质。
（2）玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密、体长不超过 10~17cm 的为最
好，肉薄节疏、纤维多而粗老的质量较差。
（3）黄花菜：又名金针菜，干燥、有清香味，菜色黄亮、身条长而粗壮、条杆粗细均匀者为佳。
（4）黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不
霉，无杂质和碎者为优，反之则差。
（5）银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质，根小、干度足，完整者为佳品，
朵小、色黄、根大、无光泽，散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中 下三
等。质量好的银耳，根部易稣烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。
（6）香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量
最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差。
A、花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹，肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底
褶，通过加工呈淡黄色，身干、质嫩、有芳香气味者为质好好香菇。
B、厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽，质嫩、肉厚、朵稍大，质量稍次。
C、薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色， 基
部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。
D、菇丁：是指未充分发育的香菇，个小，直径在 2cm 以下，味淡质差。
（7）腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。 一极品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐
贮、无碎块。 二极品：颜色较一极品灰黄、干燥无碎块。 三极品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
18
性差。
（8）粉丝：质量好的粉丝，粉条细长、白净、晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥，不易折断，无斑
点、黑迹，无霉变，有粉丝特有的光泽。
（9）蹄筋：猪蹄筋的质量首先从蹄筋抽取的部位区别，后蹄筋体长而圆、粗状、光滑的品质好。前
蹄筋体短而扁细、品质较差、保管完好的蹄筋应呈白色、无杂质，干、硬度高。
（10）干贝：上等干贝粒大完整、黄亮干燥、肉质饱满，肉丝清晰、粗且有特殊香气。粒小、碎
破、色淡无光泽者较次。破碎、发黑发霉的为变质品。
（11）鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整、光亮洁净、
淡 粉红色、片大头小、肉厚者为优。体形部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点、体小 而
宽、肉薄者为次品。
（12）海蛰：海蛰是由水母加工制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均
匀、个体完整、块大、无血黑（体肉红皮）有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。
（13）海参：检验标准主要是以体形的大小，肉质的厚薄及体内有无沙粒来鉴别。体形大、肉质
厚、体内无沙者为上品，体形小、肉质薄、原体没剖开，体内有沙粒者较差。
（14）紫菜：属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒，其中以卷
筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。
（15）发菜：发菜是陆生褐色藻类，以藻体细长、绿黑色、柔软爽滑、干燥、无杂质的质量为优，
反之则劣。
（16）鱼肚：其标准一般为体大整齐、肚厚、身干、光洁明亮、无虫蛀腐者好；灰暗、肉薄、体小
则次之，有虫蛀、颜色发黑、变霉则为变质品。
C、副食品的要求
1.货物质量要求
鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄
不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透
明、稀稠分明，无异味。
皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观
察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性、呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
咸蛋
蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近
蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不
硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。
豆腐
豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩、结
构均匀、无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
腐竹
为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐
竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
大豆
大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤色、褐色、棕色等)和饲
料豆(秣食豆)五类。
大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无
杂质，无霉变。
花生
果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
19
均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何
异味。
食糖
食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。
(1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气
味。
白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。
绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。
冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。
方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。
凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无
杂质。
(2)红糖的感官鉴别
红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。
因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以
识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。
呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具
有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其
他外来异味。
辛辣料
辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱
粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。
辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或
其他异味。
馒头
按照中华人民共和国国家标准 GB/T 21118—2007（国家标准委关于《小麦粉馒头》国家标准）供应。
2.供应要求的资质证明：
2.1 生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供）
类别 资质证明
副食品 《企业法人营业执照》
2.2 产品票证要求：
类别 产品资质名称 验收索证要求
副食品 货物清单 加盖供应商公章的货物清单（送货单）
3.供应和管理要求
3.1 副食品供应必须保持市场同价，投标人的商品价格在广州地区市场应具有一定的代表性，价格
与当地市场零售价一致或略低。
采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有检验合格证明。严
禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。
禁止采购超过保质期限的食品。
3.2 副食品包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气，无污染、
无异味、无霉变现象。标志：食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器
内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期
和保质期限以及规格和 QS认证等。所有食品包装必须用塑料罐、胶带，不能有玻璃、铁罐或其他锋利的
有伤害性的材质。
3.3 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS标志，尽量使用知名品牌。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
20
3.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工
具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清
洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；食品堆放科学合
理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录
存档。
3.5 中标候选人必须严格按照投标描述的产品质量供货。
四、本次项目采购的品种
附表 1：粮油面粉类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 软米 8 花生油 15 玉米生粉
2 优质杂优米 9 调和油 16 特级面粉
3 贡米 10 黄豆 17 面粉/包
4 东北大米 11 糕点粉 18 面粉
5 香米 12 水包粉 19 面条
6 粳米 13 排粉 20 米粉
7 山水粘 14 粘米粉/包
附表 2：蔬菜瓜果类
1.蔬菜瓜类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 潺菜 37 红尖椒 73 雪里红
2 苋菜 38 鲜淮山 74 榨菜丝
3 通心菜 39 土豆 75 什锦菜
4 春菜 40 莲藕 76 无叶酸菜
5 小白菜 41 西红柿 77 酸笋片
6 小塘菜 42 白萝卜 78 鲜木耳
7 菜心 43 红萝卜 79 绿色海带丝
8 奶白菜 44 青萝卜 80 带皮玉米棒
9 菠菜 45 冬瓜 81 去皮玉米棒
10 芥菜 46 苦瓜 82 荷兰豆
11 芥兰菜 47 白瓜 83 甜豆
12 西洋菜 48 青瓜 84 玉豆
13 生菜 49 茄瓜 85 白豆角
14 油麦菜 50 青木瓜 86 青豆角
15 枸杞叶 51 半生熟木瓜 87 番薯
16 椰菜 52 节瓜 88 蒜苔
17 苦麦菜 53 水瓜 89 青蒜
18 枸杞菜 54 丝瓜 90 干葱头
19 大白菜 55 南瓜 91 马蹄肉
20 潮州白菜 56 云南小瓜 92 鲜玉米粒
21 长白菜 57 浦瓜 93 鲜笋
22 京包菜 58 鲜草菇 94 洋葱
23 菜花 59 鲜冬菇 95 香芋
24 西芹 60 茶树菇 96 蒜头
25 正宗香芹 61 鸡腿菇 97 蒜米
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
21
26 椰子/个 62 鲜平菇 98 姜肉
27 香菜 63 金针菇 99 生姜
28 韭菜 64 百合/包 100 鲜沙姜
29 韭黄 65 酸豆角 101 绿豆芽
30 韭菜花 66 萝卜干 102 黄豆芽
31 生葱 67 萝卜条 103 土豆
32 京葱 68 榨菜粒 104 无土番茄
33 莴笋 69 有叶酸菜 105 茅根/湿
34 西兰花 70 咸梅菜 106 竹蔗
35 圆椒 71 甜梅菜 107 沙葛
36 尖椒 72 榨菜/件 108 粉葛
2.豆制品类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 豆腐/板 2 香干 3 豆腐皮
4 白豆干 5 大豆卜 6 豆腐
7 黄豆干 8 小豆卜 9 炸面筋
3.禽鸟类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 光鸡 2 鹅 3 鸡
4 老鸡 5 竹丝鸡 6 走地鸡
7 水鸭 8 番鸭 9 光鸭
10 鹌鹑 11 乳鸽
4.鱼类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 硬边鲩鱼 2 生鱼/活 3 大鱼滑
4 鲩鱼肉片腩 5 金昌鱼/活 6 大鱼骨
7 大头鱼/活 8 塘虱鱼/.活 9 大鱼尾
10 大福寿鱼/活 11 江鲶鱼 12 净大鱼头
13 大鱼头/带肉 14 塘鲶鱼 15 原条鲩鱼
16 鲫鱼/活 17 鲮鱼滑 18 原条大鱼
19 鲈鱼/活 20 鲮鱼肉
5.熟食类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 烧鹅 2 烧骨 3 卤水鸭
4 烧鸭 5 烧鸡亦 6 凤爪
7 烧肉 8 豉油鸡 9 鸭下巴
10 梅叉 11 盐焗鸡 12 鸭／鹅脚亦
13 上叉 14 猪手 15 卤水肾
16 烧排骨 17 鹅肠 18 猪肚
6.冻品类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 冻鸡胸肉 2 冻猪手 3 冻鱿鱼
4 鸡中亦 5 冻猪脚 6 冻猪肚
7 冻鸡壳 8 冻猪耳 9 冻带鱼
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
22
10 冻无皮花肉 11 冻有皮花肉 12 冻鱿鱼须
13 鸡亦尖 14 冻前排 15 冻红珊鱼
16 冻鸡肾 17 冻肋排 18 冻南昌鱼(中)
19 冻鸡脚 20 冻小排 21 冻鱿鱼亦
22 小鸡腿 23 冻筒骨 24 冰鲜秋刀鱼
25 大鸡腿 26 冻青豆/粒 27 金锣肋排
28 冻猪舌 29 冻玉米/粒 30 冻兔肉
31 冻猪肚 32 冻鸭肾 33 冻龙骨
34 冻扇骨 35 冰鲜红珊鱼 36 冻南仓鱼
7.肉类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 牛肉 2 猪肉 3 牛百叶
4 牛展 5 牛柳 6 牛坑腩
7 牛碎腩 8 牛肉滑 9 腌牛肉片
10 牛心 11 牛骨头
8.蛋类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 咸蛋 2 皮蛋 3 鸡蛋
9.干货、腊味类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 大花生米 2 黑木耳 3 干辣椒粉
4 黄豆 5 散装粉丝 6 茴香
7 眉豆 8 薏米 9 云耳
10 扁豆 11 干淮山 12 蜜枣
13 乌豆 14 莲子 15 白芝麻
16 绿豆 17 红豆 18 椰容
19 紫菜 20 霸王花 21 干尖椒
22 白木耳 23 金针菜 24 马蹄粉
25 胡椒粉 26 干海带 27 生地
28 花椒 29 当归片 30 熟地
31 干香菇 32 红枣 33 白冰糖
34 支竹 35 党参 36 黄、红片糖
37 白果肉 38 草果 39 胡椒粒
40 虾米 41 丁香 42 桂皮
43 陈皮 44 枸杞子 45 香叶
46 南北杏 47 干腐皮 48 食粉
49 干沙姜 50 无花果 51 食粉/盒
52 干瑶柱 53 甘草 54 黄姜粉
55 沙参 56 豆蔻 57 沙姜粉
58 南姜粉 59 冬菜 60 豆沙/桶
61 莲蓉 62 椰子酱/汁 63 蛋糕油
64 咸菜 65 芝仕 66 香麻油
67 花椒油 68 橄榄菜 69 白菜干
70 罗汉果 71 榄角 72 八角
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
23
73 腊肠 74 腊肉
10.调味品、配料类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 生抽 2 柱候酱 3 味椒盐
4 老抽 5 海鲜酱 6 醋／醋精
7 蚝油 8 辣椒酱 9 米醋
10 浙醋 11 陈醋 12 鱼露
13 头曲酒 14 玖瑰露酒 15 花雕酒
16 西红茄汁 17 辣椒油 18 吉士粉
19 鲍鱼汁 20 沙糖 21 生粉
22 糯米粉 23 粘米粉 24 黄牛油
25 猪油 26 盐焗鸡粉 27 姜豆
28 鸡粉 29 味精 30 碱盐
31 卤水汁 32 豆瓣酱 33 桂花喼汁
34 鲜味汁 35 腐乳
附表 3：水果类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 苹果 8 芒果 15 香蕉
2 梨 9 火龙果 16 柑
3 桔子 10 青枣 17 番石榴
4 橙子 11 柚 18 哈密瓜
5 桃子 12 李子 19 香瓜
6 猕猴桃 13 杨桃
7 枇杷 14 木瓜
【备注】上述表格中未提到的品种，如采购人需进行采购，中标人须无条件的承诺按需及时供给。
五、合同签订及履约保证金
（一）中标人与采购人在中标公告发布后签订合同。
（二）合同签订后十个工作日内，中标人须向采购人支付人民币伍万元的履约保证金。履约保证金
应当以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳。在中标人
完成其合同义务，包括任何保证义务后 30日内，采购人一次性以银行转账或保函到期自动失效等方式，
无息退还履约保证金。
（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金：
1.未按要求随货提供相关票证；
2.货物质量验收不合格；
3.未按采购人采购计划的时间供货（提前一天与采购人协商除外）；
4.供货数量仅为采购人采购计划数量的 80%-90%（不含本数）；
5.未按采购人指定秩序卸货；
6.货物出现质量问题，投标人不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；
7.工作人员不遵守采购人各项管理规定；
（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金：
1.供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；
2.提供虚假检验报告等相关票证；
3.供货数量低于采购人采购计划数量的 80%（含本数）；
4.同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；
5.把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人；
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
24
6.在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；
7.组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人业务部门，造成无
法及时联系；
8.食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；
发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在
合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约保证金，第三月起严格执行。
（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金：
1.中标人的工作人员不遵守采购人各项管理规定，或泄露采购人内部情况，造成社会不良影响；
2.中标人提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将被处
以 10倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。
若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计
扣除履约保证金。
（六）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除
的履约保证金补齐。
（七）如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式告知采购人，否则按
单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。
（八）采购人逾期退还履约保证金的，从逾期之日起每日按履约保证金金额的 1‰的数额向中标人支
付违约金。
六、价格调整
本项目价格为广州菜篮子价格公布的全市菜篮子平均零售价×(1-下浮率)，因此无需进行价格调
整。
七、送货方式及支付要求
1.交货地点：广州市番禺区人民政府大石街道办事处饭堂。
2.送货时间要求：采购合同签订后，按采购人通知，从正式供货之日起，每天 17：00 分前，采购
人将次日的采购清单发给中标人，中标人均于次日 07：00 时前将采购清单上的所有货物保质保量送至
采购人指定地点。若采购清单上有部分货物因为季节或其他特殊原因无法提供，经采购人同意后方可调
换其他品种。结算也以实际供货验收单为准。
3.对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成采购人工作人员发生安全事故
时， 中标人须承担全部责任）。
4.对采购人临时的供货要求，需随订随送，至少在 1 个小时内送到。
5.数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一
式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。
6. 每个礼拜的周一，中标人须提供前一周货物价格表给与采购人。
7.付款方式：
7.1 采购人与中标人来往款项支付均以人民币转账方式；合同签订后 10天，中标人须向采购人缴纳
履约保证金。
7.2 中标人完成当月供货订单后，于次月 10日前凭国家正式发票向用户申请付款，用户收到申请后
在 20个工作天内结清当月所有货款。
7.3 每个月的 5日、15日、25日作为供应价格确定日，当月如遇菜品价格上涨或下降均以价格确定
日的价格为准，不再另行调整，采购人与中标人双方各自承担由此带来的经济风险。
广州菜篮子未公布的品种，则参照周边农贸市场同类及相近品种产品平均市场价。若仍无法参照同
类及相近品种产品的，由中标人与采购人双方共同调研的价格为基准。
八、食材验收
1.检验流程
一是要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进
行 初步了解。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
25
二是应采取当场验收的方式，验收人必须认真检验食品的质量要求，按索证→过磅→入库 的程序
完成验收；
三是必须进行抽查验收，抽查样本数视实际情况而定，一般不超过 10%。
2.退（补）货流程 对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方
对质量争议可送国家 质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。出现退（补）
货情况，应及时报告后勤保障中心。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的蔬菜，应按国家有关规定处
理或进行协议 销毁，而不是退货给投标人，所产生的费用由供货商自行承担。
3.验收记录：每次采购的食品都要登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见
和验收人的名字及日期。
九、中标人的管理要求
（一）投标人有以下行为，经调查属实的，采购人将立即解除相关供应合同：
1.弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；
2.中标供应项目有转包、分包行为的；
3.经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；
4.无正当理由拒绝履行合同向采购人供货的；
5.有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；
6.因所供货物质量原因导致单位内发生食品安全事故的；
7.所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；
8.因投标人原因导致采购人单位内发生安全事故的；
9.有其它违法违纪行为的。
（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全
责任人。因所供货物质量原因导致采购人单位内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金
外，中标人还需赔偿采购人救治经费及误工损失。
（三）由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人出入门岗
和物品携带等各项规定。
（四）按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，项目另
行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。
（五）中标人应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，采购人有权
退货。应严格按采购人要求（含名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。若因特殊
情况（如商家停产或天气因素等）确实需要变更的个别商品，经采购人同意，必须以质量较高的同类商
品代替。
（六）投标文件中必须明确各类食品产品质量安全的责任人（须已在投标人单位购买社保，相关资
料复印件在投标文件中提供）。
（七）投标文件中必须明确项目经理人员及司机名单（项目经理人员数量 1 名，司机两名，相关资
料复印件在投标文件中提供）。如投标人中标，项目经理及司机在合同签订之前须在采购人处进行备
案，项目执行过程中，项目经理及司机在中标人单位所购买的社保记录须三个月交采购人审核一次，项
目经理作为投标人的代表与采购人进行业务上的联系往来，第一年合同期内不得更换。如遇不可抗力必
须更换，须事先征得采购人同意之后才能更换，且一年内不得超过两次）。因中标人未遵守上述规定而
导致无法正常进入采购人单位内送货的，所有后果及经济损失由中标人自行承担。
（八）投标文件中必须明确配送车辆的情况（不少于 8 辆，车辆可以为自有或者长期租赁，投标文
件中需提供车辆行驶证，如为长期租赁的还须提供车辆租赁合同、《道路经营许可证》、近三个月的租
赁发票及双方银行往来，相关资料复印件在投标文件中提供。由于采购人单位特殊，配送车辆进入采购
人必须办理《出入证》。如投标人中标，相关配送车辆的资料须在采购人处进行备案，第一年合同期内
不得更换车辆。如遇不可抗力必须更换，则须事先征得采购人同意之后才能更换，且一年内不得超过两
次）。
（九）中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
26
前通知中标方。因中标人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由
中标人承担由此产生的一切损失和费用。
（十）采购人对货物进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人必须无条件退货。中标人未
能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录
在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。
（十一）中标人须开具国家正式增值税发票。
（十二）中标人在考核周期内扣分累计多于 40分的或造成安全（监管和食品卫生）事故的取消中标
供应资格。
（十三）食品溯源要求：对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，尽量使用知名品牌，
包装食品要有 QS标志。食品生产企业必须获得工业产品生产许可证（QS）来源应当是受到地方政府部门
监管的业流通市场或具有相关资质的厂家生产，生产食品的源头与投标人要有固定的合法的供应关系，
严禁收购非标准产品供应。投标文件要求对食品的来源和质量标准要有详尽的描述，验收须按国家标准
和感官标准。投标人应保存以下资料：
1.投标人与生产企业的销售合同；
2.生产企业的送货单和销售发票；
3.投标人与采购人的采购合同及送货单据、销售发票。
（十四）验收时需提供：生产企业方与投标人的销售合同、生产企业方的送货单和销售发票、投标
人与采购人的采购合同及送货单据及销售发票等。
（十五）采购人根据实际需要提前（以合同约定时间为准）以传真方式将下周需求通知中标人，中
标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采
购，并承担采购人由此造成的经济损失和接受违约处罚。
（十六）中标人应在采购人饭堂附近 30公里范围内设有固定的储存库，以保证采购人饭堂的供应需
求。
（十七）中标人提供的货物必须是正规渠道的合法产品，不得以次充好、优质与劣质货品混装或向
采购人提供假冒伪劣的食材。如被采购人发现中标人存在上述情况的，采购人有权当场销毁该批食材，
中标人必须马上更换同等价值的食材。
（十八）因中标人提供的食材原因，造成公共卫生事件的，造成群体性、集体性食物中毒事件的，
中标人需协助向相关单位报告情况、通知防疫部门进行应急处理，并承担食物中毒病人所产生的一切医
疗费用。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
27
验收记录表
日期： 年 月 日
品名 规格 数量
供应商 票证名称
票证出
具单位
票证号
验收
情况
验收人签名
供应商签名
退货记录表
日期： 年 月 日
供应商名称
产品
名称
进货
日期
进货
数量
生产商名称
验收部
门
验收
时间
退货
数量
退货
原因
退货
申请人
后勤部门
意见
签名：
年 月 日
供应商签名
采购人单位领导意见
签名：
年 月 日
采购人留存联
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
28
饭堂食材供应情况记录
单位： 填报日期： 年 月 日
项 目 供应商 供应情况 意见和建议
猪肉类
牛肉类
家禽类
冰鲜类
鱼类
蔬菜类
水果类
熟食
大米
油类
蛋类
面、粉、豆类
干货、调味类
奶制品
后勤部门： 采购人单位领导： 填报人：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
29
第四章 合同（样本）
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
政府采购
合 同 书
（服务类）
项目编号：
项目名称：
签订日期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
30
甲方（采购人）： 合同编号：
统一社会信用代码：
乙方（中标供应商）： 签约地点：
统一社会信用代码：
根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国
合同法》的规定，本着平等互利和诚实信用的原则，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。
一、项目概况
（一）中标下浮率: %。本项目暂定合同金额（预算金额）为 万元。
（二）供应期：合同签订后一年（自 年 月 日至 年 月 日）或累计结算服务费
达到预算金额（预算金额=合同总额），以先到者为准。
（三）甲方为广州市番禺区人民政府大石街道办事处；采购的具体数量和品种需根据当天或每月的
实际发生数来定。(根据《广州市番禺区人民政府大石街道办事处饭堂食材供应商考核细则》（详见附件）
进行考核)
（四）采购内容
本项目为饭堂食材采购及配送服务，需求量是按照正常人数进行的估计需求，特殊情况下人数会成
倍增加或减少，乙方须完全满足甲方每天的实际需求量，具体数量，按甲方需求分期分批提供。
（五）特别条款
1.粮油、干货、副食品及厨房用品类供货时不得高于周边超市零售价格，其余类别以广州菜篮子价
格公布的全市菜篮子平均零售价的下浮率进行结算，所有品种统一一个下浮率.（未公布的品种，则参照
周边农贸市场同类及相近品种产品平均市场价。若仍无法参照同类及相近品种产品的，由乙方与甲方双
方共同调研的价格为基准。）
2.甲方在任何情况下不保证乙方在采购周期内业务金额的多少，乙方必须自行承担由此带来的任何
风险。
3.供货期间如某批次出现质量问题，乙方必须保证验收时发现质量问题 1 小时内无条件对该批次的
全部货物进行换货，并接受对乙方处以该批次 20%的罚款。一个月累计出现 2 次或 2 次以上质量问题
的，将扣除乙方该月供货款至少 10%的金额作为罚款，由甲方在该月的供货款中直接扣除。
4.乙方应承诺及时提供用户需求书所列的目录品种，乙方可以适当增加品种。该增加品种在甲方有
采购需求时并经审批后可列入采购范围，采购价格以双方协商解决。
5.饭堂食材必须保证全年 365天每天供应。
二、总体要求
1.所供的物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。
2.乙方需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合招标文件所
描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。
3.所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。
4.投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
5.乙方必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由乙方负责。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
31
6. 物品具体需求量以实际供应前一天甲方通知的为准。
7.乙方不得将中标项目转包、分包，否则甲方有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由乙方
自行承担。
8.甲方每年可不定期不少于五次，要求乙方提供甲方所指定食材的质量或安全检验报告。食材质量
检验的费用由乙方承担。检验在乙方交货的最终目的地进行。
9.乙方应积极配合甲方解决特殊情况下所需要的接待用餐，如果不能全部提供需要的计划材料清单
上的货物，由甲方代买的，乙方需要实报实销发生的相关费用。
10.由于甲方工作的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守甲方各项规定。
11.乙方除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知
乙方。因乙方原因延误交货日期的（甲方要求推迟的除外），甲方有权自行采购，并由乙方承担由此产
生的一切损失和费用。
12.乙方不得变更供应商品，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否
则，甲方有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向甲方申请。
13.甲方按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，乙方必须无条件退货；乙方未能
履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，甲方退货后将记录在
案，并对乙方予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。
14.乙方须开具国家正式发票。乙方需按供应商品的销售额开具发票。
15.扶贫产品：乙方承诺按甲方指定的机构购买扶贫产品，约为中标金额的 5%，具体以实际情况甲
方确认为准。
16.乙方每周为甲方提供一份营养菜谱。
三、货物质量及运输要求
（一）肉类（含生鲜、冻品、鱼类、熟食等）
供应产品质量要求:
1.所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变
质，肉类保证来源于广州地区正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合
格证 复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天广州地区正规屠宰场宰杀的新鲜肉；冷冻肉要
求肉体
冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密 而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异
味；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透 明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
2.所有货物规格符合甲方提交的日采购计划中明确的具体需求。
3.冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类
食 品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产
品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
4.熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食（特别是鲜制熟食）它的保质期较短，保鲜要求高，供应的
熟食需保证产品的品质。
5. 乙方应在甲方饭堂附近 20公里范围内设有合格固定的冷藏库。
6.如乙方不能按时、保质、保量供货，由甲方自行采购，并承担甲方由此造成的经济损失和接受违
约处罚。
7.产品配送要求
食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
32
仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。
冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持
安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。
整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食
品处于恒定的环境中。
送货车辆实行 1小时配送圈运作，在 1小时内的用保温箱或专用保温车配送，1小时以外的用制冷车
配送，保证肉类中心温度控制在-2-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包
装箱干爽,无软化现象。
8.卸货要求
送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确
定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过 30 分
钟。
9.冻肉质量的基本检查
对冻肉类检查如下：
9.1 采购的冻肉必须符合食品卫生要求及国家有关标准和行业规范。采购生产、经营证明文件齐
备，明确来源，并具有检验合格证明。严禁含有毒有害物质、虫及混有异物，严禁有腐烂变质、酸败、
霉变情况，禁止采购超过保质期限的冻肉类食品。
9.2 冻肉类食品包装必须符合国家规范，采购的食品不得存放在有毒、有害的容器和承载物内。食
品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质
期限以及规格和 QS认证等。
9.3 对不符合采购要求的冻肉类食品由验收人员提出清退，如双方对质量争议的退货前应实行留板
备案，可送广州市或用户所在地地级市或以上质监部门检测，对缺斤短两（或含冰量超标）的应按实际
重量扣减。
10、冻肉类食品验收发现问题时的处理办法：
10.1按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。
10.2抽查发现食品安全质量问题的处理：
对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水
产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。
若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及
乙方，将问题产品退货处理。
10.3抽查发现资质证照不全问题的处理：
10.3.1整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
10.3.2 抽查发现部分产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽 15%，两次抽 查数 50%以上
没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证
明的货物退货；
10.3.3 整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次
抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物
退货；
10.3.4 肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的同类产品半年内有效检验报告，作退货处理；
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
33
随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有
产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。
11.货物重量验收：
11.1 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面
冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次
种货物的验收重量。
11.2 水产类：双方各随机抽取每品种货物两箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面
冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次
种货物的验收重量。
11.3 新鲜肉类、丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物直接称重验收。
（二）蔬菜类要求：
A、蔬菜类
乙方每天的供应按甲方提出的品种要求和计划数量进行供应。
属季节问题，若出现品种不能满足甲方需求的情况，可与甲方协商调换相应类别的品种（按叶
菜、瓜菜等进行分类）。
1.货物质量要求
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟
度及鲜嫩程度；
从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允
许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等
特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；
从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、
损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤
和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，
花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂
及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。
属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断
裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。
根菜类：萝卜、胡萝卜等。
属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，
不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类：马铃薯、芋、姜等。
属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机
械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
34
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。
属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯
叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。
属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁
类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。
属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，
不干瘪，茭白不黑心。
食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。
属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇
允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
芽苗类：带根绿豆芽、带根黄豆芽、香樁苗等。
芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
2、供应和管理要求
2.1蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜）。
2.1.1 配菜品种按甲方计划和要求的品种供应；
2.1.2 主菜品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有 3 个品种以上，每个品种不少于 2 次，
6-9月叶菜类不少于 30％，其余时间叶菜类不少于 50％。
2.2 蔬菜包装与标志要求：包装。容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异
味、无霉变现象。标志。每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、
净含量、生产单位及地址和采收日期。
2.3 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源须为广东地区范围内的自有基地、商品
菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。每天早上八点半之前必须送到饭堂。
2.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工
具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清
洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻
卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品
的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
2.5 管理要求：菜地设有固定的农资存放场所，配有专用的农药喷洒用具及其他农用器具，施用农
药有详尽记录，规定施药间隔期后采收；蔬菜采收后需用清洁、无污染的运输工具运抵加工地点。
2.6 环境要求：菜地周围需设有隔离网、隔离带或其他有效的隔离措施，确保不受临近农田施肥和
用药污染；菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。
2.7 水源要求：菜地应有清洁无污染的灌溉水源；灌溉水井设有防护设施。灌溉水源需经检测验证
符合规定要求，并一年内在蔬菜种植过程对水源进行 2次监测。
2.8 农药要求：种植使用的农药必须符合食品安全管理部门的规定，严禁使用违禁药物；农药的采
购、保管、发放、使用必须建立记录；蔬菜生产使用农药的间隔期必须符合行业规定，并且采收前乙方
应从种植地取样检测农残项目，合格后方可供应。
3.蔬菜卫生质量要求
卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
35
项目 指标（mg/kg） 备注
甲胺磷 不得检出
甲拌磷 不得检出
氧化乐果 不得检出
甲基对硫磷 不得检出
呋喃丹 不得检出
百菌清 ≤1.0
多菌灵 ≤0.5
汞（以 Hg计） ≤0.01
铅（以 Pb计） ≤0.2
砷（以 As计） ≤0.5
氟（以 F计） ≤0.5
硝酸盐（以 NaNO3计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以 NaNO2计） ≤4
4.蔬菜验收时发现问题的处理方法：
4.1 按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。
4.2 抽查发现食品安全质量问题的处理：
对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水
产品中发现农药残留超标，发现腐败变质蔬菜等。
若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及
乙方，将问题产品退货处理。
B、农药使用标准
农药按其毒性来分有高毒、中毒、低毒之别，无公害果品对农药要求是优先采用低毒农药， 有限
度的使用中毒农药，严禁使用高毒、高残留农药和 " 三致 " （致癌、致畸、致突变）农药。
1.禁止使用的农药品种：有机胂类杀菌剂福美胂（高残留），有机氯类杀虫剂六六六、滴滴涕（高
残留）、三氯杀螨醇（含滴滴涕），有机磷类杀虫剂甲拌磷、乙拌磷、久效磷、对硫磷、甲基对硫 磺、
甲胺磷、甲基异硫磷、氧化乐果（均属高毒），氨基甲酸酯类杀虫剂克百威、涕灭威、灭多 威（均属高
毒）。二甲基甲脒类杀虫杀螨剂杀虫脒（慢性中毒、致癌）等。
2.提倡使用的农药品种：微生物源杀虫、杀菌剂如 Bt 、白僵菌、阿维菌素、中生菌素、多氧霉
素、 农抗 120 等；植物源杀虫剂如烟碱、苦参碱、印楝素、除虫菊、鱼藤、茴蒿素、松脂合剂等；
昆虫生长调节剂如灭幼脲、除虫脲、卡死克、扑虱灵等；矿物源杀虫、杀菌剂如机油乳油、柴油 乳
油、腐必清以及由硫酸铜和硫黄分别配制的多种药剂等；低毒、低残留化学农药如吡虫啉、马 拉硫
磷、辛硫磷、敌百虫、双甲脒、尼索朗、克螨特、螨死净、菌毒清、代森锰锌类（喷克、大 生 M－
45）、新星、甲基托布津、多菌灵、扑海因、粉锈宁、甲霜灵、百菌清等。
3.有限制地使用中等毒性农药：主要品种有乐斯本、抗蚜威、敌敌畏、杀螟硫磷、灭扫利、功夫、
歼灭、杀灭菊酯、氰戊菊酯、高效氯氰菊酯等。 为了减少农药的污染，除了注意选用农药品种以外，
还要严格控制农药的施用量，应在有效浓度范围内，尽量用低浓度进行防治，喷药次数要根据药剂的残
效期和病虫害发生程度来定。不要随意提高用药剂量、浓度和次数，应从改进施药方法和喷药质量方面
来提高药剂的防治效果。 另外，在采果前 20 天应停止喷洒农药，以保证果品中无残留，或虽有少量
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
36
残留但不超标。
（三）干货类
A、供应产品质量要求：
1.乙方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严
禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
2.乙方所提供产品必须价格合理，应按照投标报价供给，否则甲方有权不用。
3.乙方在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属乙方
责任，乙方应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责
任。
B、干货类质量要求：
1.干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫
蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、
食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残
留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，甲方可根据实际情况
对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品甲方有权拒绝接受。
2.几种主要干货制品的质量标准：
（1）肉皮：作为干肉皮，无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀，干爽，敲击时
响声清脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈喇味，即已变质。
（2）玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密、体长不超过 10~17cm 的为最
好，肉薄节疏、纤维多而粗老的质量较差。
（3）黄花菜：又名金针菜，干燥、有清香味，菜色黄亮、身条长而粗壮、条杆粗细均匀者为佳。
（4）黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不
霉，无杂质和碎者为优，反之则差。
（5）银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质，根小、干度足，完整者为佳品，
朵小、色黄、根大、无光泽，散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中 下三
等。质量好的银耳，根部易稣烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。
（6）香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量
最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差。
A、花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹，肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底
褶，通过加工呈淡黄色，身干、质嫩、有芳香气味者为质好好香菇。
B、厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽，质嫩、肉厚、朵稍大，质量稍次。
C、薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色， 基
部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。
D、菇丁：是指未充分发育的香菇，个小，直径在 2cm 以下，味淡质差。
（7）腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。 一极品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐
贮、无碎块。 二极品：颜色较一极品灰黄、干燥无碎块。 三极品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧
性差。
（8）粉丝：质量好的粉丝，粉条细长、白净、晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥，不易折断，无斑
点、黑迹，无霉变，有粉丝特有的光泽。
（9）蹄筋：猪蹄筋的质量首先从蹄筋抽取的部位区别，后蹄筋体长而圆、粗状、光滑的品质好。前
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
37
蹄筋体短而扁细、品质较差、保管完好的蹄筋应呈白色、无杂质，干、硬度高。
（10）干贝：上等干贝粒大完整、黄亮干燥、肉质饱满，肉丝清晰、粗且有特殊香气。粒小、碎
破、色淡无光泽者较次。破碎、发黑发霉的为变质品。
（11）鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整、光亮洁净、
淡 粉红色、片大头小、肉厚者为优。体形部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点、体小 而
宽、肉薄者为次品。
（12）海蛰：海蛰是由水母加工制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均
匀、个体完整、块大、无血黑（体肉红皮）有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。
（13）海参：检验标准主要是以体形的大小，肉质的厚薄及体内有无沙粒来鉴别。体形大、肉质
厚、体内无沙者为上品，体形小、肉质薄、原体没剖开，体内有沙粒者较差。
（14）紫菜：属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒，其中以卷
筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。
（15）发菜：发菜是陆生褐色藻类，以藻体细长、绿黑色、柔软爽滑、干燥、无杂质的质量为优，
反之则劣。
（16）鱼肚：其标准一般为体大整齐、肚厚、身干、光洁明亮、无虫蛀腐者好；灰暗、肉薄、体小
则次之，有虫蛀、颜色发黑、变霉则为变质品。
C、副食品的要求
1.货物质量要求
鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄
不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透
明、稀稠分明，无异味。
皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观
察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性、呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
咸蛋
蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近
蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不
硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。
豆腐
豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩、结
构均匀、无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
腐竹
为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐
竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
大豆
大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤色、褐色、棕色等)和饲
料豆(秣食豆)五类。
大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无
杂质，无霉变。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
38
花生
果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁
均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何
异味。
食糖
食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。
(1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气
味。
白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。
绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。
冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。
方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。
凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无
杂质。
(2)红糖的感官鉴别
红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。
因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以
识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。
呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具
有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其
他外来异味。
辛辣料
辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱
粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。
辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或
其他异味。
馒头
按照中华人民共和国国家标准 GB/T 21118—2007（国家标准委关于《小麦粉馒头》国家标准）供应。
2.供应要求的资质证明：
2.1 生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供）
类别 资质证明
副食品 《企业法人营业执照》
2.2 产品票证要求：
类别 产品资质名称 验收索证要求
副食品 货物清单 加盖供应商公章的货物清单（送货单）
3.供应和管理要求
3.1 副食品供应必须保持市场同价，乙方的商品价格在广州地区市场应具有一定的代表性，价格与
当地市场零售价一致或略低。
采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有检验合格证明。严
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
39
禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。
禁止采购超过保质期限的食品。
3.2 副食品包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气，无污染、
无异味、无霉变现象。标志：食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器
内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期
和保质期限以及规格和 QS认证等。所有食品包装必须用塑料罐、胶带，不能有玻璃、铁罐或其他锋利的
有伤害性的材质。
3.3 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS标志，尽量使用知名品牌。
3.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工
具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清
洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；食品堆放科学合
理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录
存档。
3.5 乙方必须严格按照投标描述的产品质量供货。
四、本次项目采购的品种
附表 1：粮油面粉类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 软米 8 花生油 15 玉米生粉
2 优质杂优米 9 调和油 16 特级面粉
3 贡米 10 黄豆 17 面粉/包
4 东北大米 11 糕点粉 18 面粉
5 香米 12 水包粉 19 面条
6 粳米 13 排粉 20 米粉
7 山水粘 14 粘米粉/包
附表 2：蔬菜瓜果类
1.蔬菜瓜类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 潺菜 37 红尖椒 73 雪里红
2 苋菜 38 鲜淮山 74 榨菜丝
3 通心菜 39 土豆 75 什锦菜
4 春菜 40 莲藕 76 无叶酸菜
5 小白菜 41 西红柿 77 酸笋片
6 小塘菜 42 白萝卜 78 鲜木耳
7 菜心 43 红萝卜 79 绿色海带丝
8 奶白菜 44 青萝卜 80 带皮玉米棒
9 菠菜 45 冬瓜 81 去皮玉米棒
10 芥菜 46 苦瓜 82 荷兰豆
11 芥兰菜 47 白瓜 83 甜豆
12 西洋菜 48 青瓜 84 玉豆
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
40
13 生菜 49 茄瓜 85 白豆角
14 油麦菜 50 青木瓜 86 青豆角
15 枸杞叶 51 半生熟木瓜 87 番薯
16 椰菜 52 节瓜 88 蒜苔
17 苦麦菜 53 水瓜 89 青蒜
18 枸杞菜 54 丝瓜 90 干葱头
19 大白菜 55 南瓜 91 马蹄肉
20 潮州白菜 56 云南小瓜 92 鲜玉米粒
21 长白菜 57 浦瓜 93 鲜笋
22 京包菜 58 鲜草菇 94 洋葱
23 菜花 59 鲜冬菇 95 香芋
24 西芹 60 茶树菇 96 蒜头
25 正宗香芹 61 鸡腿菇 97 蒜米
26 椰子/个 62 鲜平菇 98 姜肉
27 香菜 63 金针菇 99 生姜
28 韭菜 64 百合/包 100 鲜沙姜
29 韭黄 65 酸豆角 101 绿豆芽
30 韭菜花 66 萝卜干 102 黄豆芽
31 生葱 67 萝卜条 103 土豆
32 京葱 68 榨菜粒 104 无土番茄
33 莴笋 69 有叶酸菜 105 茅根/湿
34 西兰花 70 咸梅菜 106 竹蔗
35 圆椒 71 甜梅菜 107 沙葛
36 尖椒 72 榨菜/件 108 粉葛
2.豆制品类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 豆腐/板 2 香干 3 豆腐皮
4 白豆干 5 大豆卜 6 豆腐
7 黄豆干 8 小豆卜 9 炸面筋
3.禽鸟类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 光鸡 2 鹅 3 鸡
4 老鸡 5 竹丝鸡 6 走地鸡
7 水鸭 8 番鸭 9 光鸭
10 鹌鹑 11 乳鸽
4.鱼类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 硬边鲩鱼 2 生鱼/活 3 大鱼滑
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
41
4 鲩鱼肉片腩 5 金昌鱼/活 6 大鱼骨
7 大头鱼/活 8 塘虱鱼/.活 9 大鱼尾
10 大福寿鱼/活 11 江鲶鱼 12 净大鱼头
13 大鱼头/带肉 14 塘鲶鱼 15 原条鲩鱼
16 鲫鱼/活 17 鲮鱼滑 18 原条大鱼
19 鲈鱼/活 20 鲮鱼肉
5.熟食类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 烧鹅 2 烧骨 3 卤水鸭
4 烧鸭 5 烧鸡亦 6 凤爪
7 烧肉 8 豉油鸡 9 鸭下巴
10 梅叉 11 盐焗鸡 12 鸭／鹅脚亦
13 上叉 14 猪手 15 卤水肾
16 烧排骨 17 鹅肠 18 猪肚
6.冻品类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 冻鸡胸肉 2 冻猪手 3 冻鱿鱼
4 鸡中亦 5 冻猪脚 6 冻猪肚
7 冻鸡壳 8 冻猪耳 9 冻带鱼
10 冻无皮花肉 11 冻有皮花肉 12 冻鱿鱼须
13 鸡亦尖 14 冻前排 15 冻红珊鱼
16 冻鸡肾 17 冻肋排 18 冻南昌鱼(中)
19 冻鸡脚 20 冻小排 21 冻鱿鱼亦
22 小鸡腿 23 冻筒骨 24 冰鲜秋刀鱼
25 大鸡腿 26 冻青豆/粒 27 金锣肋排
28 冻猪舌 29 冻玉米/粒 30 冻兔肉
31 冻猪肚 32 冻鸭肾 33 冻龙骨
34 冻扇骨 35 冰鲜红珊鱼 36 冻南仓鱼
7.肉类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 牛肉 2 猪肉 3 牛百叶
4 牛展 5 牛柳 6 牛坑腩
7 牛碎腩 8 牛肉滑 9 腌牛肉片
10 牛心 11 牛骨头
8.蛋类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 咸蛋 2 皮蛋 3 鸡蛋
9.干货、腊味类
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
42
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 大花生米 2 黑木耳 3 干辣椒粉
4 黄豆 5 散装粉丝 6 茴香
7 眉豆 8 薏米 9 云耳
10 扁豆 11 干淮山 12 蜜枣
13 乌豆 14 莲子 15 白芝麻
16 绿豆 17 红豆 18 椰容
19 紫菜 20 霸王花 21 干尖椒
22 白木耳 23 金针菜 24 马蹄粉
25 胡椒粉 26 干海带 27 生地
28 花椒 29 当归片 30 熟地
31 干香菇 32 红枣 33 白冰糖
34 支竹 35 党参 36 黄、红片糖
37 白果肉 38 草果 39 胡椒粒
40 虾米 41 丁香 42 桂皮
43 陈皮 44 枸杞子 45 香叶
46 南北杏 47 干腐皮 48 食粉
49 干沙姜 50 无花果 51 食粉/盒
52 干瑶柱 53 甘草 54 黄姜粉
55 沙参 56 豆蔻 57 沙姜粉
58 南姜粉 59 冬菜 60 豆沙/桶
61 莲蓉 62 椰子酱/汁 63 蛋糕油
64 咸菜 65 芝仕 66 香麻油
67 花椒油 68 橄榄菜 69 白菜干
70 罗汉果 71 榄角 72 八角
73 腊肠 74 腊肉
10.调味品、配料类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 生抽 2 柱候酱 3 味椒盐
4 老抽 5 海鲜酱 6 醋／醋精
7 蚝油 8 辣椒酱 9 米醋
10 浙醋 11 陈醋 12 鱼露
13 头曲酒 14 玖瑰露酒 15 花雕酒
16 西红茄汁 17 辣椒油 18 吉士粉
19 鲍鱼汁 20 沙糖 21 生粉
22 糯米粉 23 粘米粉 24 黄牛油
25 猪油 26 盐焗鸡粉 27 姜豆
28 鸡粉 29 味精 30 碱盐
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
43
31 卤水汁 32 豆瓣酱 33 桂花喼汁
34 鲜味汁 35 腐乳
附表 3：水果类
序号 名称 序号 名称 序号 名称
1 苹果 8 芒果 15 香蕉
2 梨 9 火龙果 16 柑
3 桔子 10 青枣 17 番石榴
4 橙子 11 柚 18 哈密瓜
5 桃子 12 李子 19 香瓜
6 猕猴桃 13 杨桃
7 枇杷 14 木瓜
【备注】上述表格中未提到的品种，如甲方需进行采购，乙方须无条件的承诺按需及时供给。
五、合同签订及履约保证金
（一）合同签订后十个工作日内，乙方须向甲方支付人民币伍万元的履约保证金。履约保证金应当
以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳。在乙方完成其
合同义务，包括任何保证义务后 30日内，甲方一次性以银行转账或保函到期自动失效等方式，无息退还
履约保证金。
（二）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金：
1.未按要求随货提供相关票证；
2.货物质量验收不合格；
3.未按甲方采购计划的时间供货（提前一天与甲方协商除外）；
4.供货数量仅为甲方采购计划数量的 80%-90%（不含本数）；
5.未按甲方指定秩序卸货；
6.货物出现质量问题，乙方不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；
7.工作人员不遵守甲方各项管理规定；
（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金：
1.供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；
2.提供虚假检验报告等相关票证；
3.供货数量低于甲方采购计划数量的 80%（含本数）；
4.同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；
5.把甲方验收不合格退货的货物重新配送给甲方；
6.在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；
7.组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知甲方业务部门，造成无法
及时联系；
8.食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；
发生上述（二）、（三）扣除履约保证金情形的，在未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在
合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约保证金，第三月起严格执行。
（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金：
1.乙方的工作人员不遵守甲方各项管理规定，或泄露甲方内部情况，造成社会不良影响；
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
44
2.乙方提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按甲方要求无条件退货或换货外，还将被处以 10
倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。
若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计
扣除履约保证金。
（五）如在合同执行期间因乙方违约导致履约保证金部分扣除，乙方需在五个工作日内将扣除的履
约保证金补齐。
（六）如乙方在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式告知甲方，否则按单方
面终止执行合同处理，履约保证金不退还。
（七）甲方逾期退还履约保证金的，从逾期之日起每日按履约保证金金额的 1‰的数额向乙方支付违
约金。
六、价格调整
本项目价格为广州菜篮子价格公布的全市菜篮子平均零售价×(1-下浮率)，因此无需进行价格调
整。
七、送货方式及支付要求
1.交货地点：广州市番禺区人民政府大石街道办事处饭堂。
2.送货时间要求：采购合同签订后，按甲方通知，从正式供货之日起，每天 17：00 分前，甲方将
次日的采购清单发给乙方，乙方均于次日 07：00 时前将采购清单上的所有货物保质保量送至甲方指定
地点。若采购清单上有部分货物因为季节或其他特殊原因无法提供，经甲方同意后方可调换其他品种。
结算也以实际供货验收单为准。
3.对于不符合质量的品种甲方可退货或换货（由于产品质量而造成甲方工作人员发生安全事故时，
乙方须承担全部责任）。
4.对甲方临时的供货要求，需随订随送，至少在 1 个小时内送到。
5.数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以甲方的验货数量为准，乙方每次随货送上一式两
份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。
6. 每个礼拜的周一，乙方须提供前一周货物价格表给与甲方。
7.付款方式：
7.1 甲方与乙方来往款项支付均以人民币转账方式；合同签订后 10天，乙方须向甲方缴纳履约保证
金。
7.2 乙方完成当月供货订单后，于次月 10日前凭国家正式发票向用户申请付款，用户收到申请后在
20个工作天内结清当月所有货款。
7.3 每个月的 5日、15日、25日作为供应价格确定日，当月如遇菜品价格上涨或下降均以价格确定
日的价格为准，不再另行调整，甲方与乙方双方各自承担由此带来的经济风险。
广州菜篮子未公布的品种，则参照周边农贸市场同类及相近品种产品平均市场价。若仍无法参照同
类及相近品种产品的，由乙方与甲方双方共同调研的价格为基准。
八、食材验收
1.检验流程
一是要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进
行 初步了解。
二是应采取当场验收的方式，验收人必须认真检验食品的质量要求，按索证→过磅→入库 的程序
完成验收；
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
45
三是必须进行抽查验收，抽查样本数视实际情况而定，一般不超过 10%。
2.退（补）货流程 对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方
对质量争议可送国家 质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。出现退（补）
货情况，应及时报告后勤保障中心。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的蔬菜，应按国家有关规定处
理或进行协议 销毁，而不是退货给乙方，所产生的费用由供货商自行承担。
3.验收记录 每次采购的食品都要登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见
和验收人的名字及日期。
九、乙方的管理要求
（一）乙方有以下行为，经调查属实的，甲方将立即解除相关供应合同：
1.弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；
2.中标供应项目有转包、分包行为的；
3.经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；
4.无正当理由拒绝履行合同向甲方供货的；
5.有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；
6.因所供货物质量原因导致单位内发生食品安全事故的；
7.所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；
8.因乙方原因导致甲方单位内发生安全事故的；
9.有其它违法违纪行为的。
（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全
责任人。因所供货物质量原因导致甲方单位内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金
外，乙方还需赔偿甲方救治经费及误工损失。
（三）由于甲方工作的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守甲方出入门岗和物品
携带等各项规定。
（四）按合同约定的标的供货，乙方不得转包、分包，否则甲方有权单方面终止合同，项目另行处
理，乙方承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。
（五）乙方应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，甲方有权退货。
应严格按甲方要求（含名称、产地、规格和重量等）供应，否则，甲方有权拒收。若因特殊情况（如商
家停产或天气因素等）确实需要变更的个别商品，经甲方同意，必须以质量较高的同类商品代替。
（六）乙方必须明确各类食品产品质量安全的责任人（须已在乙方单位购买社保，需提供相关资料
复印件）。
（七）乙方必须明确项目经理人员及司机名单（项目经理人员数量 1 名，司机两名，需提供相关资
料复印件）。项目经理及司机须在甲方处进行备案，项目执行过程中，项目经理及司机在乙方单位所购
买的社保记录须三个月交甲方审核一次，项目经理作为乙方的代表与甲方进行业务上的联系往来，第一
年合同期内不得更换。如遇不可抗力必须更换，须事先征得甲方同意之后才能更换，且一年内不得超过
两次）。因乙方未遵守上述规定而导致无法正常进入甲方单位内送货的，所有后果及经济损失由乙方自
行承担。
（八）乙方必须明确配送车辆的情况（不少于 8 辆，车辆可以为自有或者长期租赁，需提供车辆行
驶证，如为长期租赁的还须提供车辆租赁合同、《道路经营许可证》、近三个月的租赁发票及双方银行
往来，需提供相关资料复印件。由于甲方单位特殊，配送车辆进入甲方必须办理《出入证》。乙方相关
配送车辆的资料须在甲方处进行备案，第一年合同期内不得更换车辆。如遇不可抗力必须更换，则须事
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
46
先征得甲方同意之后才能更换，且一年内不得超过两次）。
（九）乙方除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通
知乙方。因乙方原因延误交货日期的（甲方要求推迟的除外），甲方有权自行采购，并由乙方承担由此
产生的一切损失和费用。
（十）甲方对货物进行认真验收，对不符合规格要求的商品，乙方必须无条件退货。乙方未能履行
招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，甲方退货后将记录在案，并
对乙方予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。
（十一）乙方须开具国家正式增值税发票。
（十二）乙方在考核周期内扣分累计多于 40分的或造成安全（监管和食品卫生）事故的取消中标供
应资格。
（十三）食品溯源要求：对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，尽量使用知名品牌，
包装食品要有 QS标志。食品生产企业必须获得工业产品生产许可证（QS）来源应当是受到地方政府部门
监管的业流通市场或具有相关资质的厂家生产，生产食品的源头与乙方要有固定的合法的供应关系，严
禁收购非标准产品供应。要求对食品的来源和质量标准要有详尽的描述，验收须按国家标准和感官标
准。乙方应保存以下资料：
1.乙方与生产企业的销售合同；
2.生产企业的送货单和销售发票；
3.乙方与甲方的采购合同及送货单据、销售发票。
（十四）验收时需提供：生产企业方与乙方的销售合同、生产企业方的送货单和销售发票、乙方与
甲方的采购合同及送货单据及销售发票等。
（十五）甲方根据实际需要提前（以合同约定时间为准）以传真方式将下周需求通知乙方，乙方在
接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。乙方不能按时、保质、保量供货，由甲方自行采购，并承担
甲方由此造成的经济损失和接受违约处罚。
（十六）乙方应在甲方饭堂附近 30公里范围内设有固定的储存库，以保证甲方饭堂的供应需求。
（十七）乙方提供的货物必须是正规渠道的合法产品，不得以次充好、优质与劣质货品混装或向甲
方提供假冒伪劣的食材。如被甲方发现乙方存在上述情况的，甲方有权当场销毁该批食材，乙方必须马
上更换同等价值的食材。
（十八）因乙方提供的食材原因，造成公共卫生事件的，造成群体性、集体性食物中毒事件的，甲
方需协助向相关单位报告情况、通知防疫部门进行应急处理，并承担食物中毒病人所产生的一切医疗费
用。
十、违约责任与赔偿损失
1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方
支付本合同总价 5%的违约金。
2、乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲
方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3、甲方无正当理由拒绝接受服务，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方逾期付款，则每日
按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。
4、违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
十一、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向
对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
47
期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十二、争议的解决
合同执行过程中双方如有争议，应友好协商解决，协商不成，双方同意选择以下第（ ）项方式
解决：
（1）提交中国广州仲裁委员会仲裁；
（2）向甲方所在地人民法院提出诉讼。
十三、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十四、其它
1、本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同
等法律效力。
2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即
成为本合同的有效组成部分。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十五、合同生效
1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2、本合同共 份，具有同等法律效力，甲方执 份，乙方执 份，招标代理公司及政府采购管
理办公室各执 1份，合同自签字之日起即时生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
签定地点： 开户名称：
银行账号：
开 户 行：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
48
第五章 投标文件格式
正本/副本
投 标 文 件
（资格审查部分/技术商务部分）
项目名称：
项目编号：
投 标 人（盖章）：
法定代表人签字：
（或委托授权代表）
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
49
第一册 资格审查部分
资格审查部分索引目录表
项目名称：
文件类型 序号 文件名称
提交情况
页码范围 备注
有 无
投标人应提交
的资格性文件
（加盖投标人
公章）
1 《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
2 关于资格文件声明
3
有效的营业执照副本或事业单位法人证书或其
他组织证明复印件
4 财务报表复印件
5 纳税证明复印件
6 社保证明复印件
7
有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可
证》复印件
8 信用记录查询结果打印页
9 公平竞争承诺书
10 交纳招标代理服务费承诺书
11
根据“投标人资格要求”提交的其他资格证明
文件（如有）
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
50
1. 《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
广州中曜招标代理有限公司：
本公司 （投标人名称）对《政府采购法》第二十二条规定条件做出如
下承诺：
1.我公司具有独立承担民事责任的能力；
2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我公司有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.我公司参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.我公司符合法律、行政法规规定的其他条件。
特此承诺！
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
51
2．关于资格文件声明
关于资格文件声明
致：广州中曜招标代理有限公司：
关于贵方 采购项目（项目编号： ）的投标邀请，我公司愿意参加投
标，并声明：本公司具有符合招标要求的良好商业信誉和健全的财务会计制度、参加政府采购活动前三
年内，在经营活动中没有重大违法记录，三年内无因自身原因违约或不恰当履行合同引起的终止、纠纷、
争议、仲裁和诉讼记录，无被责令停业或暂停投标记录，无经济方面的犯罪或严重违法记录，无发生过
重大安全事故或责任事故。并承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的
损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。并证明以下提交的投标文件和及相关证明文件是准确
真实、完整有效的：
1.有效的营业执照副本或事业单位法人证书或其他组织证明复印件；
2.财务报表复印件；
3.纳税证明复印件；
4.社保证明复印件；
5.有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》复印件；
6.信用记录查询结果打印页；
7.投标人认为必要的其他文件。
注：相关证明文件附后，所有资料都必须加盖公章
特此声明！
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
52
3．公平竞争承诺书
公平竞争承诺书
我方郑重承诺：我方保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并
将依法参与 项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应
的法律责任。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
53
4.交纳招标代理服务费承诺书
交纳招标代理服务费承诺书
致：广州中曜招标代理有限公司
如果我方在贵公司组织的 采购项目（项目编号： ）公开招标采
购项目中被确定为中标人，我方保证在领取《中标通知书》之时，按照招标文件的规定向贵公司交纳招
标代理服务费。
我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的 200%在采购人与我方签订的采购合同
款项中扣付，并在此同意和要求采购人应广州中曜招标代理有限公司要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
54
用户评价
致：广州中曜招标代理有限公司
在“广州市番禺区人民政府大石街道办事处食堂食材配送服务项目”（项目编号：ZY140G2090F15409）
的招标代理工作中，贵司作为采购人委托的招标代理机构，我方做出的评价为：
工作质量：□满意 □较满意 □一般
服务态度：□满意 □较满意 □一般
您认为中曜招标在今后需要改进的地方是：
特此评价！
投标人全称（加盖公章）：
日期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
55
第二册 技术商务部分
1.符合性及技术商务部分评审索引目录表
符合性及技术商务部分评审索引目录表
项目名称：
文件类型 序号 文件名称
提交情况
页码范围 备注
有 无
目录部分
1 符合性及技术商务部分评审目录索引表
2 技术评审目录索引表
3 商务评审目录索引表
投标人应提交
的符合性文件
（加盖投标人
公章）
1 投标函
2 法定代表人证明书
3 法人授权委托书
4 实质性指标响应表
投标人应提交
的商务文件
（加盖投标人
公章）
1 企业情况表
2 同类业绩
3 投标人认为有需要提供的其他商务资料
投标人应提交
的技术文件
（加盖投标人
公章）
1 用户需求书响应表
2 拟任项目技术服务人员情况
3 整体服务方案
4 政策适用性说明（如适用）
5 中小企业声明函（如适用）
6 监狱企业的证明文件（如适用）
7
残疾人福利性单位的声明函及证明文件（如适
用）
8 投标人认为需要提供的其他技术资料
价格文件 1 开标一览表
注：投标人应当根据技术及商务评审打分内容提供相应的证明材料，如未提供，评委有权认为不具
备或不符合，并影响投标人的得分。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
56
2. 技术评审目录索引表
技术评审目录索引表
项目名称：
序号 评审分项 页码范围
1
2
3
4
…
注：投标人应当根据技术及商务评审打分内容提供相应的证明材料，如未提供或提供不全，评委有
权认为不具备或不符合，并影响投标人的得分。
3.商务评审目录索引表
商务评审目录索引表
项目名称：
序号 评审分项 页码范围
1
2
3
4
…
注：投标人应当根据技术及商务评审打分内容提供相应的证明材料，如未提供或提供不全，评委有
权认为不具备或不符合，并影响投标人的得分。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
57
一、 符合性文件
1.投标函
投标函
致：广州中曜招标代理有限公司
根据贵公司 “ 采购项目 ”的投标邀请，我方 （投标人名称）
作为投标人正式授权 （授权代表全名，职务）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。
在此提交的投标文件，已按招标文件的要求密封封装。包括但不限于如下内容：
（1）投标文件正本 份，副本 份，电子文件 份（按招标文件要求的内容编制）；
（2）唱标信封 份。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：
（—） 我方决定参加项目编号: 的投标；
（二） 本项目的投标报价（详见开标一览表）；
（三） 本投标文件的有效期自递交投标文件截止日后 90天有效，如中标，有效期延至合同终止日为
止；
（四） 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件
没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方完全清晰理解招标文件的要求，不存
在任何含糊不清和误解之处，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质
疑的一切权利；
（五） 我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；
（六） 我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，我方理解贵方不一定接受最低报价或任何
贵方可能收到的报价；
（七） 我方报价为提供招标文件规定的全部内容的报价。我方的报价不低于服务的成本价，如果我
方中标后，在服务内容没有变更的情况下，要求采购人增加费用，视同我方违约，我方无条
件接受采购人的违约处罚；
（八） 我方如果中标，将保证履行招标文件以及答疑纪要、澄清补充通知等招标文件修改书（如有）
中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同》中的全部任务。
（九） 所有与本投标有关的函件请发往下列地址：
收件人单位 地址 邮编 收件人姓名 联系电话
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
58
2．法定代表人证明书
法定代表人证明书
先生/女士，现任我方法定代表人，特此证明。
法定代表人性别：
年 龄：
身 份 证 号 码：
营业执照注册号：
日 期： 单位（盖章）：
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处（正、反面）
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
59
3．法人授权委托书
法人授权委托书
本授权书声明： （投标人名称） 的法定代表人 （姓名、职务）
代表我方授权 （授权代表姓名、职务）为我方的合法代理人，代理参加项目编号为
的 采购项目的投标和签订合同，作为投标人代表以我方的名义处理一切与之有关
的事宜。 （授权代表姓名）以我方名义所为的行为及签署的文件，我方均予以认可。有关法
律责任均由我方承担。
代理人无转委权。
本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效，特此声明。
法定代表人签字：
职 务：
投标人代表（被授权代表）签字：
职 务：
日期： 单位（盖章）
投标人代表（被授权代表）
居民身份证复印件粘贴处（正、反面）
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
60
4. 实质性指标响应表
实质性指标响应表
项目名称：
序号 招标文件内容提要 响应情况 投标文件响应章节页码
1
2
3
…
注：
1.投标人须对招标文件中所有“★”号指标进行响应，并按投标文件中响应章节和页码填写此表，本
表内容不得擅自修改。
2.请在“响应情况”中填写“响应”或者“不响应”，不能响应招标文件中带“★”号的条款的，当作
无效投标处理。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
61
二、商务文件
1．企业情况表
企业情况表
项目名称：
单位名称 组织机构代码
单位性质 注册资金
注册地址 税务登记证号
经营地址 营业期限
法定代表人 委托代理人
联系电话 传真
经营范围
单位简介及
机构设置
员工数量 共 人，其中，高级职称 人，中级职称 人
财务情况
年度
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
(万元）
资产负债率
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
62
2.同类业绩
同类业绩
项目名称：
序号 业主名称 项目名称 金额（元） 项目时间
业主单位联
系人及电话
注：提供同类项目业绩（按采购项目内容或评审表要求为准提供有效的证明文件）
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
63
三、技术文件
1. 用户需求书响应表
用户需求书响应表
项目名称：
序号 招标规格/功能要求
投标实际参数
(投标人应按投标货物/
服务实际数据填写)
偏离情况
（正偏离/无偏离/
负偏离）
说明
1
2
3
4
5
6
7
8
…
注：
1.投标人必须对应招标文件“用户需求书”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要
求。
2.如有偏离，应在“偏离情况”栏内注明“正偏离/负偏离”，并在“说明”栏内予以说明；如无偏
离，应在 “偏离情况”栏内注明“无偏离”。
3.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响
应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
64
2.拟任项目技术服务人员情况
拟任项目技术服务人员情况
项目名称：
序号 姓名 职称或学历 年龄 经验年限
曾主持/参与的
同类项目经历
电话
本项目中
拟担任职务
注：按采购项目内容和评审表要求为准提供有效的证明文件
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
65
3.整体服务方案
整体服务方案（格式自定）
投标人应按招标文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的方案及提供认为必要的其它内
容。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为投标人履约能力不足或响应不全处理。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
66
4.政策适用性说明（如适用）
政策适用性说明
项目名称：
中小企业
扶持政策
如属所列情形的，请在括号内打“√”：
（ ）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。
（ ）中小企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：
产品名称（品牌、型号） 制造商
制造商
企业类型
金额
小型、微型企业产品金额合计
环境标志
产品
主要产品/技术名称
（规格型号、注册商标）
制造商/开发商 认证证书编号
使用价值量占
总金额比重
（累计 %）
节能
产品
注：
1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。
2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”。
3. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，
如果不一致，可能导致该项的得分为 0分。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
67
5．中小企业声明函（如适用）
中小企业声明函
（投标人认为其为小微企业的应提交本函，并明确企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本
公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小
型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造/提供的货物/服务，由本企业承担
工程、提供货物/服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造/提供的货物/服务。
本条所称货物/服务不包括使用大型企业注册商标的货物/服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：1.本声明函对中小企业参与政府采购活动时适用。
2.如果投标人不是中小企业的，可不提供该中小企业声明函。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
68
6.监狱企业的证明文件（如适用）
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
7. 残疾人福利性单位的声明函及证明文件（如适用）
本公司郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本公司为符合条件的残疾人福利性单位，且本公司参加 单
位的______项目采购活动提供本公司制造的货物（由本公司承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
69
四、价格文件
1.开标一览表
开标一览表
项目名称：
投标人名称 投标下浮率（%） 备注
投标下浮率： %
注：
1.报价要求：除粮油、干货、副食品及厨房用品类的无需进行报价外（供货时不得高于周边超市零
售价格），其余类别以广州菜篮子价格公布的全市菜篮子平均零售价的下浮率进行报价，所有品种统一一
个下浮率。（未公布的品种，则参照周边农贸市场同类及相近品种产品平均市场价。若仍无法参照同类及
相近品种产品的，由中标人与采购人双方共同调研的价格为基准。）
2.此表除作为价格文件的一部分外，还应另外与法人授权委托书一起密封在唱标信封中单独提交。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
70
唱标信封
唱标信封内装（为方便唱标，单独用一个信封包装）：
1. 开标一览表
2. 法人授权委托书
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
71
第六章 评标办法
一、 概述
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和国家及地方有关文件
办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：
二、 开标
1.采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人法定代表人或其授
权代表必须持本人有效居民身份证准时参加开标会并签名以证明其出席。
2.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人
或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投
标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
3.开标时，由前 3 名递交标书的投标人作为投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当众拆封“唱标信封”，宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。
4.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以
开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照以上规定的顺序修正。修正后的报价按照本章第五条关于评分标准和
权重的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。未宣读的投标价格、价格折
扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。
5.唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。
开标记录表由记录人、唱标人、采购人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。
6.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要
回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
三、 评标方法、步骤
1. 评标方法
本次项目的评标方法采用综合评分方法。
2. 评标委员会
评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采
购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。评标委员会成员依法从省级以上人民政府
财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。
2.1评委名单在评标结果确定前应当严格保密。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受
到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：
（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供
应商的控股股东或实际控制人；
（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；
（4）评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的；采购人或者采购代理机构发现评审
专家与参加采购活动的供应商有利害关系的。
2.2评标原则
（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
（2）确定中标人的评标准则是：审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求，
要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明，对投标文件进行比较和评价，确定中标候选人名单，
以及根据采购人委托直接确定中标人，向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
72
为。评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。
3.评标步骤
（一）资格性审查
开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，详见《资格性审查表》。对初
步被认定为资格性审查不合格的，可实行告知投标当事人，以让其核证。未通过资格性审查的投标人，
不进入符合性审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。
（二）评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查和投标文件详细评审。
（1）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性审查表》，以确定其
是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者可实行告
知投标当事人，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄
清事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。
1.澄清有关问题
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会
应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表
签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人
的澄清文件是其投标文件的组成部分。
除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件
资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相
关的任何问题与评标委员会联系。
2.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采
购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部
门。
在评标过程中发现投标人有下述情形的，评标委员会应当认定其投标无效投标文件出现下列情况之
一时将被认定为投标无效：
1.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
2.若评标委员会认为投标人的报价（投标下浮率））明显高于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人必须在评标现场半个小时内提供书面说明，并出具详细
的成本计算清单并提供近三个月内的以下相关证明材料：
2.1 提供至少十张（开票日期为2020年5月1日以后）进货发票作为成本说明凭证，其中鲜肉类进货
发票三张（正规屠宰场开具）；
2.2 食用油类(必须为菜篮子网上可以查询到的品牌和包装规格，否则无效)进货发票三张；
2.3 禽类进货发票二张(必须为菜篮子网上可以查询到的品种，否则无效)；
2.4 蛋类进货发票二张
2.5 提供成本计算清单；
3.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
4.不具备招标文件中规定资格要求的；
5. 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
6.未按招标文件规定要求签署、盖章；
7.投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
8.投标附有招标人不能接受的条件；
9.投标货物主要技术、商务、服务内容未完全满足招标文件带“★”号的条款或指标。
（2）详细评审
1.评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过符合性检查的投标文件进行评价
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
73
和比较。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，
但投标有不真实不正确的内容时除外。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件
和规格相符，没有偏离的投标。重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实
质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对
其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
2.当通过符合性检查的投标人多于或等于三家时，按照评标办法、符合性检查结果，各位评委单独
就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审，并对其技术、商务和价格分别评分。将技术得分、商务
得分和价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出现并列得分时，价格低者排名在前）。
四、 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
五、 评分标准和权重
1.按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、计算方法，各评委单独对每个投标人进行评
审和比较。
本项目采用综合评分法，各部分权重如下（技术及商务详细评审内容见后附表）：
2.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得
分。
3.价格评审
3.1综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审
查）且投标价格最低的有效投标报价（指修正后报价，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投
标人的价格分统一按照下列公式计算：
价格得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值
投标报价=1-投标下浮率
3.2投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。
3.3对超出常规、具有特别意义、会引起竞争非议的报价须作出特别说明。
3.4小型和微型企业产品价格扣除
3.4.1投标人为小型或微型企业（包括成员均为小型或微型企业的联合体）且投标产品/服务含小型
或微型企业产品/服务时，报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审, 投标产品中仅有部分小型和微
型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
3.4.2投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联
合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金
额 30%以上的，对联合体报价给予 2%的价格扣除。
3.4.3《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应
当同时符合以下条件：
3.4.3.1符合中小企业划分标准；
3.4.3.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3.4.3.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
3.4.3.4参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第五章投标文件格式）。
3.5对属于节能（政府强制采购节能产品外）、环保标志的产品的价格给予 4%的扣除，用扣除后的价
格参与评审。
评估因素 技术 商务 价格 合计
评估权重 50 40 10 100
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
74
3.6监狱企业视同小型、微型企业，享受上述条款评审中价格扣除。
3.6.1监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司
法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各
地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局
的企业。
3.6.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
3.6.3投标人同时为小型、微型企业和监狱企业的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣
除。
3.7残疾人福利单位也将视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单
位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
3.8投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报
价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章“3.澄清有关问题”
的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
六、 综合得分的计算
1.综合评分=技术得分+商务得分+价格得分。
2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分
相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质
性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。如以上都相同的，
名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选
人。若第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20%以上的，只推荐一名中标候选人。
七、 定标和授标
1.评标委员会按照招标文件确定的评审标准、程序和方法，对投标文件进行评审，提出书面评标报
告。
2.除以下 4种情况外不得修改评标结果：分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、评
标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，
经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告
签署后，采购人或者集中采购机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重
新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
3. 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日
起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购
人或采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的
方式确定。
确认后采购代理机构将在政府采购法定媒体上发布中标公告。不在中标名单之列者即为未中标人，
采购代理机构不再以其他方式另行通知。
4.评审结果确定后，采购人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在 2个工作日内，按投
标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人投标文件中
的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起 3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对
发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的，报监管部门核实后按虚假应标处理。
5.凡发现中标人有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。
5.1提供虚假材料谋取中标的；
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
75
5.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
5.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
5.4向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
5.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
5.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
5.7有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。
6.第一中标候选人放弃或被取消资格的，采购人可以按评审报告中推荐的顺序选择第二中标候选人。
7.采购代理机构将中标结果在指定媒体上发布，公示期满如无异议则转为公告。
8.中标结果公告后，采购代理机构向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同
资格的唯一合法依据。
八、 中标通知
1.中标结果将在指定媒体上公示、公告，采购代理机构以书面函件形式向中标人发出《中标通知书》。
不在中标名单之列者即默认为落标，采购人、采购代理机构及评审委员会对中标与落标原因不作任何解
释。
2.中标通知书是合同的一个组成部分。
九、 授予合同
1.合同的订立
1.1 中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对
招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
1.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离
合同实质性内容的协议。
1.3自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在广东省政府采购网和广州市政府采
购网进行公开；自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，将政府采购合同通过省政府采购网和市政府
采购网进行备案。
2.合同的履行：政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。属于政府采购
合同追加的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需
要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管
理部门备案。
十、 附表
本评标办法包括以下文件附表：
附表 1 资格性审查表
附表 2 符合性审查表
附表 3 技术评审表
附表 4 商务评审表
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
76
附表 1 资格性审查表
资格性检查表
资格审查内容
投标人
A B C
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的规定：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近期财务报
表复印件）
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近期纳税证
明、社保证明复印件）
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
被工商行政管理部门列入经营异常名录的，须在投标截止时间之日
前申请移出经营异常名录（提供申请材料复印件）。
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税
收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名
单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信
息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人
于投标文件递交时间在上述网站对投标人进行信用信息查询的结
果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上
述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相
关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资料）。
投标人具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》
《公平竞争承诺书》
本项目不接受联合体投标
结论
注：1、每一项目符合的打“√”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过；
2、“结论”一栏中应写“通过”或“不通过”。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
77
附表 2 符合性审查表
符合性审查表
评审内容
投标人
A B C
投标有效期是否符合要求
按招标文件规定提交了法定代表人证明书或法人授权委托书（含法
定代表人或被授权人身份证复印件）
报价方案是唯一确定且没超过采购预算；关键、主要内容无漏项；
若低于其成本，投标人应能做出合理说明
投标文件实质性响应招标文件要求（★号条款），且无经评委认定
为无效标的
投标文件未附采购人不能接受的条件
投标文件未出现招标文件中约定的被认定为无效投标的情况
结论
注：1、每一项目符合的打“√”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过；
2、“结论”一栏中应写“通过”或“不通过”。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
78
附表 3 技术评审表
技术评审表
评审项目 评分标准 分值
配送方案
配送方案科学合理、全面、具体、配送成本低、可行性强、能有效防止出现
转包情形，得 10分；
配送方案较合理、较全面、较具体、配送成本较低、可行性较强、能较有效
防止出现转包情形，得 6分；
配送方案科学合理、全面、具体、配送成本低、可行性强、能有效防止出现
转包情形，得 3分。
不提供不得分
10
应急方案
根据投标人提供的突发事件应急方案（包括食物中毒、原材料无法及时到达
厨房、临时增加就餐人员等）进行综合评审：
方案完善、具体、响应速度快，得 10分；
方案较完善、较具体、响应速度较快，得 6分；
方案不具体、响应速度慢，得 3分。
不提供不得分
10
加工场地及设
备配置
投标人配置有自有加工车间及机器（洗菜机、切菜机、毛刷机、脱皮机、切
肉机等），得 10分。
须提供场地证明、加工车间及机器设备照片、购买设备发票证明。不符合或
不提供不得分
10
检测设备
1.投标人设置自有检验室、配置最新技术多功能（可检测农副产品、水产品、
畜禽产品等，检测项目包括兽药残留、农药残留、非法添加物、生物霉素、
致病菌、重金属等）食品综合检测仪，得 7分。
2.投标人有肉类水分测定仪，得 3分。
需提供检验室场地证明、检测仪器型号照片、仪器使用说明书、购买仪器发
票复印件。不符合或不提供不得分
10
供货便捷程度
投标人在距离采购人饭堂20公里（含）范围内有专属冷库，得5分；
投标人在距离采购人饭堂20（不含）-40（含）公里范围内有专属冷库，得2
分；
投标人在距离采购人饭堂40（不含）-60（含）公里范围内有专属冷库，得1
分；
投标人在距离采购人饭堂 60公里（不含）范围外有专属冷库，得 0分。
如专属冷库为投标人自有，需同时提供场地内照片、场地证明合同或协议及
冷库安装合同；如专属冷库为租赁，则须提供租赁合同，近三个月的冷库租
赁发票及银行往来复印件，不符合或不提供不得分
5
营养膳食搭配
方案
投标人拟派本项目人员具有高级营养师证书，能够根据采购人情况提供丰富
的健康食谱、营养健康的膳食指导方案及其他增值服务方案，得 5分；
能够根据采购人情况提供较丰富的健康食谱、较营养健康的膳食指导方案及
其他增值服务方案，得 3分；
为采购人提供的健康食谱不够丰富或膳食指导方案不够营养健康，得 1分。
不提供不得分
5
合 计 50分
注：招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。
广州中曜招标代理有限公司招标文件 项目编号：ZY140G2090F15409
79
附表 4商务评审表
商务评审表
注：招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评
分为零分。以上证明文件在签订合同时提供原件给采购人进行核查。
评审项目 评分标准 分值
认证体系
投标人具有有效的环境管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、职
业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书，每提供一份认证证
书得 2分，最高 8分。
需提供证书复印件和在全国认证认可信息公共服务平台 http://cx.cnca.cn
查询结果的截图，证书状态必须为“有效”，不提供或提供不齐或不符合要
求不得分
8
同类项目业绩
投标人 2017年至今具有的同类业绩（配送周期不少于六个月），每一项得 2
分，最高 10 分。需提供与业主单位的供货合同复印件和合同年度内任一个
月的供货发票复印件，不符合或不提供不得分
10
食品安全责任
险
投标人购买 2020-2021年度内食品安全责任保险：
单次事故赔偿限额达到人民币 2500万元或以上的，得 5分；
单次事故赔偿限额达到人民币 1500万元（含）至 2500万元（不含）的，得
3分；
单次事故赔偿限额达到人民币 1000万元（含）至 1500万元（不含）的，得
1分；
单次事故赔偿限额为人民币 1000万元（不含）以下的或未购买的，不得分。
需提供保险公司出具的保险单复印件加盖投标人公章，不符合或不提供不得
分。（原件备查）
5
食品安全管理
员情况
投标人拟派本项目人员具有食品安全管理员证书，得 3分。需提供证书复印
件和近 3个月投标单位为其购买社保的证明文件复印件，不符合或不提供不
得分。
3
配送能力
投标人为本项目配置 8辆或以上厢式配送车，得 10分；配置 4-7辆厢式配
送车，得 6分；配置 1-3辆厢式配送车，得 3分。
如为自有车辆：提供有效的车辆行驶证复印件和投标人购买车辆发票复印件
和车辆正侧面照片。
若为租赁车辆：提供有效的车辆租赁协议复印件和《道路运输经营许可证》
复印件和车辆行驶证复印件和近三个月的租赁发票及银行往来复印件及
http://dlys.gdcd.gov.cn/网站的查询结果截图（可通过网站首页中“客货
运车辆－普通货运车辆”进行查询截图）。
未按要求提供不得分
10
荣誉证书
1.投标人 2019年至今获得工商行政管理部门颁发“守合同重信用企业”证
书得 2分。需提供有效期内的证书复印件，不提供不得分
或2019年至今新成立企业因经营年限不足导致未能获得守合同重信用企业
证书的，得2分。（ “新成立企业”指经营年限未达到该证书评价年度的企
业，“新成立企业”须提供所在地申报该证书的具体年限要求并作出承诺）
2.投标人具有有效的“质量检验·国家标准合格食品”证书、质量·服务·诚
信 AAA（或以上）企业”证书，每项得 1分，最高得 2分，需提供有效的证
书复印件，不提供不得分
4
合 计 40分
发布于 2020-09-21
广州市番禺区人民政府大石街道办事处食堂食材配送服务项目的采购公告合同附件.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
