萧县公安局交警大队餐饮服务竞争性磋商公告

萧县公安局交通管理大队食堂承包招标公告

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安徽-宿州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-09-21

招标详情

萧县公安局交警大队餐饮服务竞争性磋商公告

发布日期：2020-09-21

项目概况

萧县公安局交通管理大队所属办公机关食堂餐饮服务项目的潜在供应商应在获取采购文件后，并于2020年9月30日15点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：XXCG2020013

项目名称：萧县公安局交通管理大队所属办公机关食堂餐饮服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：13.2万元；

最高限价（如有）：13.2万元；

采购需求：本项目为萧县公安局交通管理大队食堂餐饮服务采购，内容包括：交警大队工作人员日常工作餐，以及根据实际工作情况的加餐。食堂服务项目的工作地点：萧县公安局交通管理大队（八公里）。餐饮服务公司负责餐饮制作、供餐以及操作间、餐门、餐桌、餐具等卫生的管理和服务，餐饮服务公司定期指派有食堂餐饮经验的专业管理人员每周巡查餐饮制作和供餐服务工作，以及食堂资产、设备管理、安全卫生管理和防火防盗管理等。

合同履行期限：365日历天；

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

3.本项目的特定资格要求：

1)投标人必须具有有效的营业执照和食品经营许可证，营业执照和食品经营许可证的经营范围能满足招标项目要求。

2）能够保障萧县公安局交通管理大队食堂日常工作餐，餐饮公司需派遣不少于3人，其中不少于1名厨师，厨师人员须具有国家职业资格三级证书和健康证，其他人员须持有有效期内的健康证。

3）餐饮公司每年按要求为派驻到萧县公安局交通管理大队人员提供健康体检。（提供承诺函，格式自拟）

4)供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

以上情形（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、“信用宿州”（http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]查询结果为准，查询结果放入磋商响应文件中。

情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。

三、获取采购文件

时间：2020年9月21日至2020年9月30日15时00分（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日）

地点：网上获取。

四、响应文件提交

截止时间：2020年9月30日15点00分（北京时间）提供胶装好纸质文件（一正两副）和电子磋商响应文件（即电子u盘）按照磋商响应文件的装订和密封递交至萧县香格里拉小区69栋2单元803

地点：现场提交。

五、开启

时间：2020年 9 月30日15点00 分（北京时间）

地点：萧县香格里拉小区69栋2单元803

六、公告期限：同磋商时间七、其他补充事宜八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息

名称：萧县公安局交通管理大队

地址：萧县公安局交通管理大队（八公里）

联系方式：王明亮 18949958821、李令先 13855730688 2.采购代理机构信息（如有）

名称：安徽人和项目管理有限公司

地址：萧县龙城镇行政大道香格里拉小区

联系方式：张工 18856177729

3.项目联系方式

项目联系人：王明亮、李令先、张工

电话：18949958821、13855730688、18856177729

萧县公安局交通管理大队所属办公机关食堂餐饮服务项目.docx

萧县公安局交通管理大队所属办公机关食堂餐饮服务项目

项目编号： XXCGRH2020013

竞

争

性

磋

商

文

件

采购人：萧县公安局交通管理大队（盖章）

代理机构：安徽人和项目管理有限公司（盖章）

2020年9月

第一章竞争性磋商公告 5

一、项目名称及内容错误！未定义书签。

二、供应商资格错误！未定义书签。

三、磋商文件获取办法错误！未定义书签。

第二章供应商须知前附表 8

第三章货物服务要求 / 项目要求 13

一、详细技术参数要求/项目要求： 13

二、商务要求 14

第四章实质性响应审查 15

一、资格性审查表 15

二、符合性审查表 17

第五章评分办法 18

第六章供应商须知 19

一、总则 19

二、竞争性磋商文件 22

三、磋商响应文件的编制 23

四、磋商响应文件的提交 25

五、磋商与评审 26

六、定标和授予合同 28

七、质疑与投诉 29

第七章采购合同（服务类 /工程类供参考） 31

一、合同条款前附表 31

二、合同条款 31

三、合同格式 36

四、合同特殊条款 37

第八章磋商响应文件 38

一、磋商响应函 39

二、项目要求响应情况表（服务类、工程类项目适用） 40

三、商务要求响应情况表（通用） 41

四、本项目实施方案 42

五、资格证明文件及其他重要资料 42

第一章竞争性磋商公告

项目概况

萧县公安局交通管理大队所属办公机关食堂餐饮服务项目的潜在供应商应在获取采购文件后，并于2020年9月30日15点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：XXCG2020013

项目名称：萧县公安局交通管理大队所属办公机关食堂餐饮服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：13.2万元；

最高限价（如有）：13.2万元；

合同履行期限：365日历天；

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

3.本项目的特定资格要求：

1)投标人必须具有有效的营业执照和食品经营许可证，营业执照和食品经营许可证的经营范围能满足招标项目要求。

3）餐饮公司每年按要求为派驻到萧县公安局交通管理大队人员提供健康体检。（提供承诺函，格式自拟）

4)供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。

三、获取采购文件

时间：2020年9月21日至2020年9月30日15时00分（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日）

地点：网上获取。

四、响应文件提交

地点：现场提交。

五、开启

时间：2020年 9 月30日15点00 分（北京时间）

地点：萧县香格里拉小区69栋2单元803

六、公告期限：同磋商时间

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：萧县公安局交通管理大队

地址：萧县公安局交通管理大队（八公里）

联系方式：王明亮 18949958821、李令先 13855730688

2.采购代理机构信息（如有）

名称：安徽人和项目管理有限公司

地　　址：萧县龙城镇行政大道香格里拉小区

联系方式：张工 18856177729

3.项目联系方式

项目联系人：王明亮、李令先、张工

电　　话：18949958821、13855730688、18856177729

第二章供应商须知前附表

序号	内容
1	项目名称：详见竞争性磋商公告项目编号：详见竞争性磋商公告采购内容及预算：详见竞争性磋商公告
2	采购人：详见竞争性磋商公告地址：详见竞争性磋商公告联系人及联系方式：详见竞争性磋商公告
3	代理机构：详见竞争性磋商公告代理机构地址：详见竞争性磋商公告联系人及联系方式：详见竞争性磋商公告
4	本项目类别：□货物类 ?服务类 □工程类
5	采购有效期：磋商开始后60天
6	成交人个数： 1
7	竞争性磋商文件的澄清和修改：详见第六章供应商须知第11条
8	竞争性磋商文件的质疑和答复：详见第六章供应商须知第12条
9	磋商响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告提交地点：现场提交磋商开始时间与磋商响应文件提交截止时间一致。磋商地点：详见竞争性磋商公告
10	评审方法：详见第六章供应商须知第22、23条及本文件第四章、第五章
11	交货或服务提供地点：采购人指定地点
12	系统提交的电子磋商响应文件
13	签订合同地点：采购人指定地点合同期限：成交供应商领取成交通知书后30内与采购人签订合同
14	交货日期： 365日历天
15	磋商保证金： 2000元缴纳方式：各投标人在开标前以现金方式向招标代理机构缴纳磋商响应保证金应在采购有效期截止日后60天内保持有效。
16	本项目招标代理服务费2000元，评审费以实际发生据实收取，在领取成交通知书前由招标人以现金或转账方式向招标代理机构支付。

第三章货物服务要求/项目要求

1、货物服务清单及技术要求/服务需求：

一、伙食保障要求

1、需保障萧县公安局交通管理大队60名左右工作人员一年365天工作用餐，若用餐人数变化，承包费用不变。

2、餐饮公司应按照萧县公安局交通管理大队伙食管理委员会制定食谱严格执行。

3、按照萧县安局交通管理大队工作时间组织伙食保障。

4、如遇特殊期间伙食保障标准另行规定。

二、食堂管理要求

1、餐饮公司必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂范围内及公安局交通管理大队指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由餐饮公司自行承担。

2、严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检，具有健康证才能上岗。

3、建立主副食品出入库验收登记制度和逐日消耗登记制度，登记本由萧县公安局交通管理大队负责印制和监督检查，餐饮公司负责按实际出入库品种数量质量进行出入库核算登记。每日三餐落实食品留样制度。

4、负责落实食堂操作间、餐厅、库房范围内及公安局指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与供餐人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案。

5、餐饮公司必须接受公安局交通管理大队伙食管理委员会的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对安全管理、食材管理、库房管理、生产流程、卫生消毒管理、服务规范等方面的全方位监控，加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位，如果发生安全事故及工作以外时间发生其他事故均由餐饮公司承担责任。

6、食堂工作人员需保障节假日、星期六、星期日值班人员的就餐。

7、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。

8、人员用工管理。食堂人员由餐饮公司自行招聘和管理，萧县公安局交通管理大队有权对食堂用工情况进行监督和检查，对于不符合要求的或不服从管理的人员要求调整。餐饮公司在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和萧县公安局交通管理大队的相关规定，若餐饮公司违反相关规定一切责任由餐饮公司承担。本项目配备的员工要将身份证、健康证报萧县公安局交通管理大队登记备案，员工政审表报萧县公安局交通管理大队审批。餐饮公司自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。餐饮公司应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。

9、本着节约、反对浪费的原则，食堂采取无死角24小时监控管理，若发现餐饮公司工作人员扔掉或外出携带食堂有用物品，一次性处罚餐饮公司2000元，从当月服务费中扣除，人员予以调整。

10、履约期限：一年，在一年服务期满后由采购人对成交供应商进行综合考评，综合考评通过并能较好地完成各项服务及保障要求，予以优先续约，最高可续约2年。

注：在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。二、商务要求

序号	内容	要求
1	质保期	/
2	服务期限	365日历天
3	售后服务	/
4	验收	采购人组织验收
5	付款	付款人：采购人付款方式：运行后按月支付，票税由采购人支付。
6	履约保证金	领取成交通知书后，成交供应商在签订合同时提交合同总价3% 的履约保证金。履约保证金缴纳方式：转账或电子保函或电汇
7	其他	以下标“√”的为本项目要求，其余未标“√”的不属于本项目要求： ?如果磋商响应文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文翻译件。对于关键性的证明文件，供应商应在磋商响应文件中提供与外文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。 □供应商所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，供应商应在磋商响应文件中附上有关证书。 □如有进口产品，应在磋商响应文件中提供通过中国海关报关验放进入中国境内的相关材料。 □若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在磋商响应文件中附有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。参照财政部、发展改革委、生态环境部发布的节能、环保产品政府采购品目清单，对获得认证证书的品目清单内产品实施政府优先采购或强制采购。

第四章实质性响应审查

一、资格性审查表

序号	指标名称	指标要求	备注
1	营业执照	合法有效，符合磋商文件第一章供应商资格要求	提供有效的营业执照和税务登记证的（接受合一的证书），应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体磋商的，联合体各方均须提供。
2	税务登记证	合法有效
3	财务状况报告	需提供上一年度或近期的财务报表 ﹝至少包含资产负债表和损益表﹞	1、提供经审计的财务报告（包括四表一注：资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注） 2、提供在开标时间前三个月内基本账户银行出具的资信证明文件的复印件。（注：上述材料提供1或2中任意一项均可；资信证明文件中单位名称须与供应商单位名称一致，但不限定必须为本项目出具）
4	依法缴纳税收的相关材料	近期纳税相关材料	提供开标时间前六个月内任意一个月的缴税凭证（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明得复印件，并加盖本单位公章）或免税证明（复印件加盖公章）
5	依法缴纳社会保障资金的相关材料	近期缴纳社保相关材料	如投标供应商是事业单位的，须由其主管部门出具证明。注：如是网上查询须附网上查询结果。
6	具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料	如场所照片或技术人员名单
7	3年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明	参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明	供应商自行出具
8	不良行为记录	符合磋商公告第二条第3款的要求	登陆该款载明的网站查询
9	企业资格	详见招标公告
11	供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；	供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；[供应商须提供《无行贿犯罪行为承诺函》]	登陆“通过中国裁判文书网自行查询”其真实性
12	标书规范性	符合磋商文件要求（按照规定的要求进行编制、装订、标记和签署）
13	磋商保证金	现场以现金方式向招标代理机构缴纳
14	磋商响应函	符合磋商文件要求
15	法定代表人授权委托书和身份证明书	符合磋商文件要求	法人代表参加磋商的无需授权委托书，提供身份证明书即可

二、符合性审查表

序号	指标名称	指标要求	备注
1	技术要求响应情况	符合磋商文件要求
2	商务要求响应情况	符合磋商文件要求
3	标书规范性	符合磋商文件要求（按照规定的要求进行编制、标记和签署）
4	磋商响应函	磋商响应函第3条：一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后365日内完成项目的施工、安装、调试，并交付采购人验收、使用。此项不作要求。