评标办法及评分标准

一、评标原则

(一)评委构成：本招标采购项目的评委分别由依法组成的评审专家、采购单位代表共三人以上单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。

(二)评标依据：评委将以磋商采购文件和磋商供应商响应文件为评标依据。采用综合评分法，对磋商供应商的报价、实施方案、售后服务方案、综合实力、服务承诺等方面内容按百分制打分。

(三)评标办法：以封闭方式进行。

（四）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），供应商认定为残疾人福利性单位的，视同小型、微型企业；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（五）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），符合规定条件且按该办法中规定的格式提供了《中小企业声明函》的小型和微型企业参与报价，对其最后报价给予6%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业；

（六）未享受优惠政策的磋商供应商的投标报价即为评标价。

二、评定方法

（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：

1、价格分…………………………………………………………………………………………………10分

(1)以进入详评的最低的投标报价（优惠后折扣率）为10分

(2)价格分计算公式：

投标人有效最低投标报价（优惠后折扣率）

某投标人报价分 = ×10分

某投标人有效投标报价（优惠后折扣率）

2、针对本项目的理解分析和工作思路分……………………………………………………………14分

（1）针对本项目的理解分析和工作思路包括：①针对本项目服务内容进行理解分析；②针对项目特点提出工作思路及方案；③分析工作中可能出现的服务重点和难点；④提出服务重点和难点相应解决措施。上述内容每有一项，且进行详尽的阐述得2分，否则得0分；满分8分。

（2）按照方案的科学、合理、针对性评分（如第（1）项未得满分，本项得0分）：。

①上述方案针对需求，难点定位准确、分析合理，措施得力，内容严谨、简练得6分；

②需求理解有偏差，符合实际，科学合理性较弱，内容编写水平一般得4分；

③与需求偏离较大，不切合实际，科学合理性差，内容冗杂、多余0分。

3、项目实施及配送服务方案分…………………………………………………………………12分

（1）针对本项目提出运行管理机制包括：①项目人员的管理架构、配送人员岗位配置；②服务沟通机制；③配送车辆安排、人员培训考核等方面，上述内容每有一项，且进行详尽的阐述得2分，否则得0分；满分6分。

（2）按照上述方案的科学、合理、针对性评分（如第（1）项未得满分，本项得0分）：

①上述方案针对需求，切合实际，科学合理，内容严谨、简练得6分；

②需求理解有偏差但符合实际，科学合理性较弱，内容编写水平一般得4分；

③与需求偏离较大，不切合实际，科学合理性差，内容冗杂、多余0分。

4、食品安全保障措施分…………………………………………………………………………16分

（1）针对本项目的食品安全保障措施包括：①进货采购渠道；②食材控制管理措施；③检验检疫措施；④食材质量标准；⑤追溯方式等方面，上述内容每有一项，且进行详尽的阐述得2分，否则得0分；满分10分。

（2）按照上述方案的科学、合理、针对性评分（如第（1）项未得满分，本项得0分）：

①上述方案针对需求，切合实际，科学合理，内容严谨、简练得6分；

②需求理解有偏差但符合实际，科学合理性较弱，内容编写水平一般得4分；

③与需求偏离较大，不切合实际，科学合理性差，内容冗杂、多余0分。

5、应急预案方案分………………………………………………………………………………14分

（1）针对本项目的各类应急预案和应急配合方案，包括：①自然灾害（地震、洪水等）；②突发火灾及停电；③设备故障；④公共安全及卫生方面，每有一项，且进行详尽的阐述得2分，否则得0分；满分8分。

（2）按照上述方案的科学、合理、针对性评分（如第（1）项未得满分，本项得0分）：

①上述方案的报告程序，处理措施、注意事项及相关记录科学合理、可操作性强，得6分；

②应急预案和配合方案科学合理性、可操作性一般，得4分；

③应急预案和配合方案较差，可操作性差得0分。

6、管理制度分……………………………………………………………………………………14分

（1）提供针对本项目的：①采购管理；②仓储管理；③配送管理；④财务管理，每有一项，且进行详尽的阐述得2分，否则得0分；满分8分。

（2）按照上述方案的科学、合理、针对性评分（如第（1）项未得满分，本项得0分）：

①上述方案针对需求，切合实际，科学合理，内容严谨、简练得6分；

②需求理解有偏差但符合实际，科学合理性较弱，内容编写水平一般得4分；

③与需求偏离较大，不切合实际，科学合理性差，内容冗杂、多余0分。

7、售后服务方案分…………………………………………………………………………………10分

（1）提供针对本项目的：①日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后不能及时送达指定地点；②退换货时间的承诺，每有一项，且进行详尽的阐述得2分，否则得0分；满分4分。

（2）按照上述方案的科学、合理、针对性评分（如第（1）项未得满分，本项得0分）：

①上述方案针对需求，切合实际，科学合理得6分；

②需求理解有偏差，符合实际，科学合理性较弱，内容编写水平一般得4分；

③与需求偏离较大，不切合实际，科学合理性差，内容冗杂、多余0分。

8、综合实力分………………………………………………………………………………………7分

（1）检验检疫保证（1分）

投标文件提供有资质的屠宰场的生猪定点屠宰证并加盖屠宰场公章复印件（开标时提供原件核查，否则不予计分）。

投标人拟投入不少于3辆的配送车辆（其中至少包括1辆冷藏配送车），必须提供配送车辆的行驶证、彩色照片的复印件或扫描件，若为租赁的还需提供租赁合同复印件，租赁合同有效期必须涵盖整个服务期限；车辆≥3辆得3分

投标人在柳州市范围内拥有配送储存仓库及冷库面积不少于100立方米，（提供场地租赁合同或产权证明复印件或冷库购买发票等证明材料，并附冷库彩色照片）得3分。

9、业绩分……………………………………………………………………………………………2分

投标人自2017年1月1日以来的同类项目成功案例（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件；投标文件递交截止时间前提交合同原件验证，否则不得分；每项加1分，满分2分）

10、政策功能分………………………………………………………………………………………1分

依据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）文件，投标人承诺向贫困地区采购农副产品得1分。

（三）总得分=1+2+3+4+5+6+7+8+9+10。

三、成交标准

磋商小组将根据综合得分由高到低排列次序（得分相同时，以竞标总报价由低到高顺序排列；得分相同且竞标总报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选人；排名第一的成交候选人放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同，招标单位可以确定排名第二的成交候选人为成交人。排名第二成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的成产候选人为成交人。