HTQ-CS2020006-2：HTQ-CS2020006-2红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)竞争性磋商公告

中国共产党玉溪市红塔区委员会党校（玉溪市红塔区行政学校、玉溪市红塔区社会主义学校）食堂承包招标公告

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云南-玉溪

食堂承包

教育单位

发布于 2020-09-23

招标详情

HTQ-CS2020006-2磋商文件（二次）.pdf

HTQ-CS2020006-2红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)竞争性磋商公告

2020-09-23

公告概要

公告信息：
采购项目名称	红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)
采购单位	中共玉溪市红塔区委党校
行政区域	玉溪市	公告时间	2020-09-23
获取采购文件时间	2020-09-24 08:00:00至2020-09-29 18:00:00 每日上午:08:00至11:30 下午:14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点	红塔区秀山西路1号滇中万商汇17幢三楼
响应文件开启时间	2020-10-12 08:30:00
响应文件开启地点	红塔区秀山西路1号滇中万商汇17幢三楼
预算金额	￥64.47万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	王敬元
项目联系电话	0877-2295388
采购单位	中共玉溪市红塔区委党校
采购单位地址	玉溪市红塔区聂耳东路9号
采购单位联系方式	13508891095
代理机构名称	玉溪市红塔区政府采购和出让中心
代理机构地址	红塔区秀山西路1号滇中万商汇17幢三楼
代理机构联系方式	0877-2295388

竞争性磋商公告

项目概况
红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)采购项目的潜在供应商应在玉溪市公共资源交易电子服务系统上报名免费下载获取采购文件，并于2020-10-12 08:30（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HTQ-CS2020006-2

项目名称：红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)

采购方式：竞争性磋商

预算金额（万元）：64.47

最高限价（万元）：64.47

采购需求：详见磋商文件

合同履行期限：1年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按政策规定扶持小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2020-09-24 08:00至2020-09-29 18:00，每天上午08:00至11:30，下午14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：玉溪市公共资源交易电子服务系统上报名免费下载

方式：玉溪市公共资源交易电子服务系统上报名免费下载

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2020-10-12 08:30（北京时间）

地点：红塔区秀山西路1号滇中万商汇17幢三楼

五、开启

时间：2020-10-12 08:30（北京时间）

地点：红塔区秀山西路1号滇中万商汇17幢三楼

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中共玉溪市红塔区委党校

地址：玉溪市红塔区聂耳东路9号

联系方式：13508891095

2.采购代理机构信息

名称：玉溪市红塔区政府采购和出让中心

地址：红塔区秀山西路1号滇中万商汇17幢三楼

联系方式：0877-2295388

3.项目联系方式

项目联系人：王敬元

电话：0877-2295388

（注：如下载的文件后缀为“.ZCZBJ”，请在网站首页办事指南栏目中下载“.ZCZBJ文件查看工具”）

玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件玉溪市红塔区政府集中采购磋商文件项目编号：HTQ-CS2020006-2 项目名称：红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次) 采购方式：竞争性磋商采购人：中共玉溪市红塔区委党校（审核）采购代理机构：玉溪市红塔区政府采购和出让中心（编制）二○二○年九月二十一日玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件报价供应商注意事项一、本次招标不收取纸质投标文件，现场递交的刻录电子投标文件（光盘）仅在玉溪市公共资源交易电子服务系统网络出现故障时，由监管部门核实同意后，采用光盘现场导入，其他情况不予启用。开标时，网上递交的电子响应文件解锁导入成功后，开标结束后现场退还刻录电子投标文件（光盘）。二、有关文件的提交如未特别注明可提供复印件的，电子投标文件应为原件扫描件。 ★三、参加本项目投标的投标人向磋商文件中载明的保证金专户转入保证金（投标人登录玉溪市公共资源交易电子服务系统-下载专区-“云南省公共资源交易电子化平台保证金系统操作手册 V2.0”下载查看操作流程）。“保证金缴纳回执”须扫描至投标文件中（保证金成功绑定后，确认状态会显示“已绑定”，点击【打印回执】即可进行打印回执操作）。到账时间以实际到达专用账户时间为准，未在投标截止时间前到账并绑定的保证金视为无效。未按时交纳投标保证金或未到达指定账户的，其投标资格审查不通过。 ★四、根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔2020〕108 号）、《云南省公共资源交易中心关于推行网上开标的通知》的相关要求，投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加投标：方式一：网上开标远程解密。投标人登录玉溪市公共资源交易电子服务系统 -下载专区，按照“网上开标远程解密指南”完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为 10 分钟（时间根据项目大小自由设定），若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由玉溪市红塔区政府采购和出让中心（集中采购机构）给予对应的回复。本项目签名确认时间为 10 分钟（时间根据项目大小自由设定），在规定的签名确认时间内不进行确认的，则视为对开标结果无异议；方式二：现场开标现场解密。投标人应在投标截止时间前持投标文件加密的 CA 数字证书到玉溪市红塔区公共资源交易中心 3楼 1号开标厅(红塔区秀山西路 1 号滇中万商汇 17 幢三楼)进行现场开标现场解密，磋商文件其他要求不变。到规定解密截止时间后已解密的投标人不足三家的，按规定重新招标，磋商文件内容、公告与本条规定有冲突的地方以本条规定为准。开标时间同投标截止时间，采用“方式二：现场开标现场解密”的投标人务必携带编制投标文件时的加密数字证书到达开标现场。五、除携带您认为必要的资料外，还须提供下列证明参加以供审验： 1、法人代表参加报价的，提交报价供应商法定代表人身份证明书及法定代表人居民身份证原件； 2、授权委托人参加报价的，提交报价供应商法定代表人授权委托书及被授权人的居民身份证原件； 3、按规定的时间和地点递交刻录电子报价文件；按规定的时间网上递交电子报价文件。 4、请报价供应商务必携带编制报价文件时的数字证书（CA 锁）到达开标现场。 5、报价截止时间到达后，报价供应商按系统生成的顺序对电子报价文件进行解密，并签字确认解密内容后方可离开开标现场。 6、请各报价供应商随时留意网站公告，若因补遗（答疑、澄清、延期）公告玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件导致报价无效的由报价供应商自负。五、报价供应商在报价前务必认真阅读本磋商文件所述条款及内容，请特别关注黑体字的内容及★号条款。对因未仔细阅读磋商文件或者未按要求提供资料（含纸质和电子）而导致报价无效的，玉溪市红塔区政府采购和出让中心将不作任何解释。六、报价供应商对所提供的证明资料的真实性负责，一旦查实，存在提供虚假材料，响应文件作无效处理并提交行政监管部门处罚。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件目录第一章磋商邀请函...........................................................................................................1 第二章磋商须知...............................................................................................................6 供应商须知前附表...............................................................................................................6 一、总则..............................................................................................................................10 二、磋商文件..................................................................................................................... 11 三、响应文件的编制.........................................................................................................12 四、磋商会议..................................................................................................................... 16 五、项目评审及确定成交供应商....................................................................................16 六、合同的授予.................................................................................................................19 七、付款方式..................................................................................................................... 20 八、其他事项..................................................................................................................... 20 第三章服务内容及项目要求........................................................................................23 一、采购内容：................................................................... 错误！未定义书签。二、服务期及付款方式：.................................................. 错误！未定义书签。三、服务标准....................................................................... 错误！未定义书签。第四章合同条款及格式（样本）............................................................................... 23 玉溪市市级政府集中采购（服务类）合同书...............................................................28 第五章评审办法...............................................................................................................34 一、磋商评审原则.............................................................................................................34 二、磋商程序..................................................................................................................... 34 三、磋商评审办法.............................................................................................................34 四、评标专家在政府采购活动中承担的义务...............................................................38 五、评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律..............................................39 第六章竞争性磋商响应文件（格式）.......................................................................40 一、报价部分..................................................................................................................... 41 （一）报价函..................................................................................................................... 41 （二）报价函附录.............................................................................................................42 （三）法定代表人身份证明书........................................................................................43 （四）法定代表人授权书................................................................................................ 44 二、商务部分：.................................................................................................................47 三、技术部分：（应包含，但不限于以下内容）...................................................... 50 玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件最终报价（格式）.............................................................................................................52 玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 1 第一章磋商邀请函 1、磋商条件玉溪市红塔区政府采购和出让中心受中共玉溪市红塔区委党校委托，就红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)进行竞争性磋商采购（项目编号： HTQ-CS2020006-2）。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则，兹邀请符合相关资格条件、具有完成本项目能力的供应商参加报价和磋商。 2、项目概况及采购范围： 2.1 项目编号：HTQ-CS2020006-2 2.2 政府采购计划编号：4530402JH202000792 2.3 项目名称：红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次) 2.4 采购预算（本项目设最高上限控制价）：?644700.00 元/年（人民币：陆拾肆万肆仟柒佰元整）。 2.5 采购方式及资格审查方式：竞争性磋商、资格后审。 2.6 资金来源：财政性一般公共预算资金。 2.7 招标范围：通过竞争性磋商方式确定一家供应商为红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)进行相关服务(具体要求详见竞争性磋商文件第三章服务内容及项目要求)。 2.8 服务期限：三年（合同一年一签，经采购人考核合格后可按当年合同金额续签下一年合同，依此类推最多续签两年。在服务期内中标人必须根据考核中所存在的问题做出整改，整改不合格，采购人有权随时终止合同）。 2.9 付款方式：采购方根据财政资金拨付情况及考核结果支付服务款项。具体付款方式以合同约定为准。 2.10 服务地点：中共玉溪市红塔区委党校指定地点。 2.11 其它要求 2.11.1 履约保证金：无 2.11.2 按政策规定扶持小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位。 2.12 本项目采购过程采用全流程电子化模式运行。 3、供应商资格要求（资格后审） 3.1 参加磋商的供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 3.1.1 投标人 2020 年 02 月至今期间（税款所属时期）任意连续 2 个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件； 3.1.2 投标人 2020 年 02 月至今期间（费款所属时期）任意连续 2 个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件； 3.1.3投标人参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 3.1.4 投标人提供 2018 年至今任意一年度第三方专业机构出具的审计报告（新成立不满一年的投标人提供其基本开户银行出具的资信证明扫描件）。 3.1.5 无重大违法失信不良信用记录。参加磋商的供应商在响应文件递交截止时间前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”，采购人或集中采购机构将通过“信用中国”网站玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 2 (www.creditchina.gov.cn)查询、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。 3.2 能在国内合法提供采购内容及其相应服务的企业，持有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（已登记办理“三证合一”、“五证合一”的企业仅须提供印有统一社会信用代码的营业执照）； 3.3 参加磋商的供应商应具备的特定条件：无； 3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.5 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、集中采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 3.6 本次采购不接受联合体参加磋商。 3.7 符合上述条件的供应商应承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务。 4、报名及磋商文件的获取： 4.1 时间：2020 年 9 月 24 日至 2020 年 9 月 29 日,下午 18:00 分（北京时间，同下）。 4.2 地点：玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/）。 4.3 方式：本项目报名采用网上报名方式，凡有意参加投标者，请于 2020 年 9 月 24 日至 2020 年 9 月 29 日下午 18:00 分前，凭企业数字证书（CA 锁）登陆进行报名及免费下载磋商文件。(磋商文件格式为*.ZCZBJ)。注：①投标人须在玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/）进行注册（提交资料并审核通过）以及办理 CA 证书后方可报名参加投标。如果投标人之前已经办理过云南 CA 证书，此次投标只需进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/）注册登录，重新确认信息，无需重复办理 CA 数字证书（昆明市办理的上海 CA 证书（黑色锁）不能对接，云南省内其他地区办理的云南 CA 证书全省通用）。 ②CA 数字证书办理窗口：玉溪市红塔区玉龙路 2 号政务大楼一楼。CA 数字证书办理相关事宜请咨询：玉溪运维服务热线:18869746880,QQ:1471654478（如有疑问可咨询 24 小时技术支持热线：010-86483801）。 ③投标人办理数字证书相关资料及附件在注册 CA 时自行下载填写好后在按要求扫描上传即可。 ④投标人可到玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/）点击【学习园地】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。 ★4.4 未按规定时间及方式报名参与本项目的投标人不得参与投标。（规定时间方式要求见本公告获取采购文件方式）。 4.5 售价：免费。 5、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 5.1 截止时间：2020 年 10 月 12 日上午 08 点 30 分（北京时间） 5.2 地点：红塔区秀山西路 1 号滇中万商汇 17 幢三楼开标厅 ★5.2.1 本项目将采用电子评标，投标文件格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》（下载地址：玉溪市公共资源交易电子服务系统--下载专区--工具下载）制作并进行电子签名及加密。投标人须在投标文件递交截止时间前递交电子投标文件。 5.2.2 网上递交电子投标文件：玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 3 5.2.2.1 投标人须登录玉溪市公共资源交易电子服务系统 -- 投标用户（http://60.160.190.130:8001/html/004/sjsb/tbyh.html），在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。 5.2.2.2 网上递交时间：公告发布之日 2020 年 9 月 24 日起至 2020 年 10 月 12 日上午 08 时 30 分前，均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。 5.2.2.3 投标截止时间：2020 年 10 月 12 日上午 08 点 30 分。注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。如投标人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。 5.2.3 网上开标远程解密和现场开标现场解密 5.2.3.1 根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔2020〕108 号）、《云南省公共资源交易中心关于推行网上开标的通知》的相关要求，投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加投标：方式一：网上开标远程解密。投标人登录玉溪市公共资源交易电子服务系统-下载专区，按照“网上开标远程解密指南”完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为 10 分钟（时间根据项目大小自由设定），若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由玉溪市红塔区政府采购和出让中心（集中采购机构）给予对应的回复。本项目签名确认时间为 10 分钟（时间根据项目大小自由设定），在规定的签名确认时间内不进行确认的，则视为对开标结果无异议；方式二：现场开标现场解密。投标人应在投标截止时间前持投标文件加密的 CA 数字证书到玉溪市红塔区公共资源交易中心 3 楼开标厅(红塔区秀山西路 1 号滇中万商汇 17 幢三楼)进行现场开标现场解密，磋商文件其他要求不变。到规定解密截止时间后已解密的投标人不足三家的，按规定重新招标，磋商文件内容、公告与本条规定有冲突的地方以本条规定为准。 5.2.3.2 开标时间同投标截止时间，采用“方式二：现场开标现场解密”的投标人务必携带编制投标文件时的加密数字证书到达开标现场。 6、公告期限公告发布之日 2020 年 9月 24日至 2020年 9月 29日下午 18点 00分（北京时间）。 7、其他补充事宜 7.1 投标保证金交纳：采用线上缴纳方式参加本项目投标的投标人，投标保证金须在 2020 年 10 月 12 日 08:30（北京时间，下同）前，投标人向磋商文件中载明的保证金专户转入保证金（投标人登录玉溪市公共资源交易电子服务系统-下载专区-“云南省公共资源交易电子化平台保证金系统操作手册 V2.0”下载查看操作流程）。本项目需交纳保证金金额为人民币 12000.00 元（大写：壹万贰仟元整），“保证金缴纳回执”须扫描至投标文件中（保证金成功绑定后，确认状态会显示“已绑定”，点击【打印回执】即可进行打印回执操作）。到账时间以实际到达专用账户时间为准，未在投标截止时间前到账并绑定的保证金视为无效。未按时交纳投标保证金或未到达指定账户的，其投标资格审查不通过。 7.2 保证金提交程序：采用银行转账方式提交玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 4 投标人进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/），登录投标系统后，在“确认投标保证金”处查询保证金交纳情况并确认保证金。保证金专用账户信息如下：磋商保证金专户开户名称玉溪市红塔区公共资源交易中心开户银行中国建设银行玉溪红塔支行银行账号 6232813900000482423 保证金窗口联系人及电话王女士 0877-2688096 未按时交纳投标保证金或未到达指定账户的，取消其投标资格。 7.3 投标保证金交纳注意事项（1）保证金必须从投标人的基本账户转出，转账前投标人需确认基本账户信息与电子服务系统注册时所填的基本账户信息完全一致，否则无法绑定成功。（2）保证金转账仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效，不支持银行存现、提现业务。（3）跨行转账时请计划好保证金到账时间：跨行转账请优先采用电汇方式。按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午 4 点半前办理手续，可以保证实时跨行到账。（4）保证金绑定：确认保证金模块用于投标人对投标保证金在交纳截止前进行绑定，及时发现处理各种异常情况，避免因为保证金问题在开标时造成投标失败。（5）投标人采用银行转账方式交纳保证金时，保证金交纳账号必须填写齐全，账号中的“-”必须在英文半角状态下输入。 7.4 采购信息发布媒体凡与本项目有关的通知，集中采购机构将在下述 3 个站点上发布公告的形式送达所有与通知有关的已获取磋商文件的潜在人，而不再用其他方式通知，请各投标人注意随时留意以上 3 个网站公告，因投标人不留意网站公告，导致其投标无效的责任由投标人自行负责，集中采购机构不予承担任何责任。同时发布关于本次采购活动有关事宜公告，各投标人应在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。 ①法定媒体：云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）； ②云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/） ③玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/） 7.5 现场踏勘 7.5.1 本项目不统一组织踏勘现场。 7.5.2 请各投标人自行前往踏勘，与采购人电话联系。联系人及电话：赵老师 13508891095 7.5.3 投标人在踏勘现场发生的费用自理。除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 7.5.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 8、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：采购单位：中共玉溪市红塔区委党校地址：玉溪市红塔区聂耳东路 9 号联系人：赵老师联系电话：13508891095 玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 5 集中采购机构：玉溪市红塔区政府采购和出让中心地址：红塔区秀山西路 1 号滇中万商汇 17 幢三楼邮政编码：653100 联系人：王老师尹老师联系电话：0877-2295388 （传真）：0877-6564979 玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 6 第二章磋商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 项目名称红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次) 项目编号 HTQ-CS2020006-2 政府采购计划编号 4530402JH202000792 项目预算及最高限价项目预算为 644700.00 元，最高限价为 644700.00 元。项目实施地点中共玉溪市红塔区委党校指定地点 2.1 采购单位中共玉溪市红塔区委党校 2.2 集中采购机构玉溪市红塔区政府采购和出让中心 3 采购内容通过竞争性磋商方式确定一家供应商为红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)进行相关服务(具体要求详见竞争性磋商文件第三章服务内容及项目要求)。 4 采购方式竞争性磋商 5 报价供应商资格详见《磋商文件》第一部分磋商邀请函 3、供应商资格要求。 7.1 服务期限三年（合同一年一签，经采购人考核合格后可按当年合同金额续签下一年合同，依此类推最多续签两年。在服务期内中标人必须根据考核中所存在的问题做出整改，整改不合格，采购人有权随时终止合同。）。 7.2 付款方式采购方根据财政资金拨付情况及考核结果支付服务款项。具体付款方式以合同约定为准。 7.3 服务地点中共玉溪市红塔区委党校指定地点 12.2 实质性要求和条件本谈判文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。请各投标人仔细阅读。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 7 序号内容说明与要求 17 磋商保证金 1.参加本项目投标的投标人，投标保证金须在2020年10月12 日08:30（北京时间，下同）前，投标人向磋商文件中载明的保证金专户转入保证金（投标人登录玉溪市公共资源交易电子服务系统-下载专区-“云南省公共资源交易电子化平台保证金系统操作手册 V2.0”下载查看操作流程）。本项目需交纳保证金金额为人民币 12000.00 元（大写：壹万贰仟元整）， “保证金缴纳回执” 须扫描至投标文件中（保证金成功绑定后，确认状态会显示“已绑定”，点击【打印回执】即可进行打印回执操作）。到账时间以实际到达专用账户时间为准，未在投标截止时间前到账并绑定的保证金视为无效。 2.保证金提交程序：采用银行转账方式提交投标人进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/），登录投标系统后，在“确认投标保证金”处查询保证金交纳情况并确认保证金。未按规定交纳投标保证金或未到达指定账户的，其投标资格审查不通过。 19.1 .1 电子响应文件（光盘）份数电子响应文件（光盘）：一份 19.2 .1 报价截止时间 2020年10月12日8:30时 19.2 .2 响应文件提交时间及地点（1）电子响应文件递交时间：2020 年 9 月 24 日起至 2020 年 10 月 12 日 8 时 30 分前，均可递交；（2）电子响应文件（光盘）递交时间：2020 年 10 月 12 日 8:00～8:30 时；递交地点：玉溪市红塔区公共资源交易中心开标室(红塔区秀山西路 1 号滇中万商汇 17 幢三楼)。 19.2. 3 是否退还电子响应文件（光盘）开标时，网上递交的电子响应文件解锁导入成功后，开标结束后现场退还刻录电子投标文件（光盘）。 19.3 其他现场应递交的材料法定代表人资格证明书及身份证或法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件。 25 评审办法本项目评审采用综合评分法。 30 履约保证金无玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 8 序号内容说明与要求 34.1 小微企业 ?适用 ?不适用落实财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行管理办法》的通知，财库【2011】181号的规定，供应商提供企业所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明文件原件或者小微企业名录查询截图。中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加（采购人）的（项目名称）的采购活动，提供本企业的服务，由本企业提供技术及相关服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 9 序号内容说明与要求 34.2 监狱企业及残疾人福利性单位落实财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业证明函本公司郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）（盖章）：单位名称（盖章）：日期：落实《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 37 报价有效期递交响应文件的截止日期后90天 38 工本费及成交服务费本项目磋商文件工本费及成交服务费免收玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 10 一、总则 1、项目概况（见“磋商邀请函”） 2、有关单位和机构 2.1 采购单位：中共玉溪市红塔区委党校 2.2 集中采购机构：玉溪市红塔区政府采购和出让中心 3、采购内容通过竞争性磋商方式确定一家供应商为红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)进行相关服务(具体要求详见竞争性磋商文件第三章服务内容及项目要求)。 4、采购方式 4.1 本次采购采用竞争性磋商采购（磋商最低不少于两轮，由磋商小组视情况决定，最后一次报价为最终报价）。 4.2 本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、行政法规和部门规章，确定成交人。 5、合格的报价供应商资格（以下简称报价供应商） 5.1 参加磋商的供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 5.2 能在国内合法提供采购内容及其相应服务的企业，持有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（已登记办理“三证合一”、“五证合一”的企业仅须提供印有统一社会信用代码的营业执照）。 5.3 参加磋商的供应商应具备的特定条件:无。 5.4 投标人 2020 年 02 月至今期间（税款所属时期）任意连续 2 个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件； 5.5 投标人 2020 年 02 月至今期间（费款所属时期）任意连续 2 个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件； 5.6 投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 5.7 投标人提供 2018 年至今任意一年度第三方专业机构出具的审计报告（新成立不满一年的投标人提供其基本开户银行出具的资信证明扫描件）。 5.8 无重大违法失信不良信用记录。参加磋商的供应商在响应文件递交截止时间前玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 11 未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单 ” ，采购人或集中采购机构将通过 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn)查询、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。 5.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5.10 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、集中采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.11 本次采购不接受联合体参加磋商。 5.12 符合上述条件的供应商应承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务。 6、报价费用：报价供应商在报价过程中的一切费用，不论成交与否，均由报价供应商自负。 7、服务期限、付款方式及服务地点： 7.1 服务期限：见供应商须知前附表 7.2 付款方式：见供应商须知前附表。 7.3 服务地点：见供应商须知前附表。二、磋商文件 8、磋商文件的组成 8.1 磋商文件包括下列内容： 8.1.1 本磋商文件总目录所列内容； 8.1.2 报价供应商在报价期间的所有补充文件(包括答疑纪要、对磋商文件的澄清或修改内容)； 8.1.3 除上述所列内容外，采购人的任何口头解释、介绍、答复，只能供报价供应商参考，对采购中心和报价供应商均无任何约束力。 9、答疑报价供应商对磋商文件如有疑点要求澄清或认为有必要与采购人进行技术交流的，必须采用书面形式(包括信函、传真，必须加盖公章和写明日期，下同) 于报价截至时间 5 日前通知采购中心，采购中心将在“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易信息平台”、“玉溪市公共资源交易电子服务系统”上答复所有报价供应商。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 12 并将不说明来源的答复发给各有关报价供应商。 10、磋商文件的修改 10.1 采购中心在报价截止日前 5 天的任何时候，可因任何原因，对磋商文件进行修改。这种修改可能是采购中心主动作出的，也可能是为了解答报价供应商要求澄清的问题而作出的。 10.2 磋商补充文件将在“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易信息平台”、“玉溪市公共资源交易电子服务系统”补遗方式发给所有获得磋商文件的报价供应商，并对报价供应商起约束作用。 10.3 如果采购中心对磋商文件进行了修改，为使报价供应商有合理的时间将修改通知内容考虑进去，采购中心可以酌情延长递交响应文件的截止日期，具体时间将在通知中写明。 11、磋商文件的效力磋商文件是项目报价的有效依据，也是成交后签订承包合同的依据，同时也是合同的组成文件，对双方均具有约束力。凡不遵守磋商文件规定的报价书或对磋商文件的实质性内容不响应者，将被拒绝或以无效标处理。三、响应文件的编制 12、响应文件编写注意事项 12.1 报价供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求和商务条款后，编写响应文件。 12.2 对磋商文件提出的实质性要求作出响应是指报价供应商必须对磋商文件中规定的实质性要求作出满足或者优于原要求的承诺。 13、响应文件的语言及度量衡及货币单位 13.1 响应文件和与磋商有关的所有文件均应使用中文。 13.2 除技术规格中另有规定外，响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 13.3 报价货币为人民币。 14、响应文件的组成本项目所述的响应文件包含电子响应文件（光盘）。报价供应商编写的响应文件应由下列部分构成，有关文件的提交如未特别注明可提供扫描件的，电子响应文件应为原件扫描件。报价供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件及报价设备技术规格要求，详细编制响应文件，并保证响应文件的正确性和真实性。不按磋商文件的要求提供的响应文件可能导致被拒绝。响应文件组成如下： 14.1 报价部分玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 13 14.1.1报价函； 14.1.2报价函附录； 14.1.3法定代表人身份证明书； 14.1.4法定代表人授权书； 14.1.5投标承诺； 14.1.6 磋商保证金收据（扫描件）； 14.2 商务部分 14.2.1 报价供应商资质证明材料（扫描件）：《营业执照》；近一年度加盖公司公章的财务状况报告；参加本次政府采购活动前六个月内（任意连续 2 个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函； 14.2.2 报价供应商实力； 14.2.3 报价供应商认为有必要提供的资料。 14.3 技术部分技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合竞争性磋商文件要求的证明文件，以及对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，技术标准应当符合国家强制性标准。包括但不限于下列文件： 14.3.1项目服务实施方案； 14.3.2承诺及保证措施； 14.3.3项目组织机构配置； 14.3.4供应商认为需要提供的其他技术文件或资料等。 15、报价内容填写说明 15.1 电子响应文件（光盘）的签章和签名要求：按照响应文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：响应文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。 15.2 因复印、扫描、拍摄模糊，字迹潦草，表达不清，未按要求填写而导致非唯一理解，造成未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件将会被认定为无效的磋商申请。 15.3 响应文件和项目分项报价表，报价供应商须按磋商文件的格式填写，统一规范，不得自行增减内容。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 14 16、报价报价供应商对本磋商文件“第三章项目概况及要求”所列服务进行整体项目报价，不得对其中各分项的具体服务进行增项、减项或漏项（磋商最低不少于两轮，由磋商小组视情况决定，最后一次报价为最终报价，是报价供应商响应文件的有效组成部分）；报价供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为报价供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格。 16.1 报价方应按磋商文件中的“项目分项报价表”填写。 16.2 每种服务只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。 16.3 在项目分项报价表中应按不同费用类别分开填写。 17、磋商保证金 17.1 磋商保证金交纳（详见“第一部分磋商邀请函 5、磋商保证金交纳”） 17.2 报价供应商如有下列情况之一者，将不退还磋商保证金： 17.2.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 17.2.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 17.2.3 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； 17.2.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 17.2.5 采购文件规定的其他情形。 18、报价书的效力 18.1 报价书的有效期 18.1.1 报价书的有效期始于本磋商文件规定的报价截止时间； 18.1.2 在原定响应文件有效期期满之前，如果出现特殊情况，采购中心可以向报价供应商提出延长其响应文件有效期的要求，这种要求和答复应以书面形式进行。报价供应商可以拒绝这种要求而不失去其保证金。同意延期的报价供应商，不需要也不允许修改其响应文件，但必须相应地延长保证金的有效期，在延长期内，本磋商文件中关于保证金的退还与没收的规定仍然适用。 19、响应文件的提交 19.1 响应文件的密封与标记玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 15 19.1.1 电子响应文件的密封、标记与提交（1）网上递交的电子响应文件须对文件进行加密。现场递交的电子响应文件（光盘），须将刻录好的电子响应文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖报价供应商单位鲜章。光盘盘面禁止粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注报价供应商名称。（ 2 ）网上递交电子响应文件网址为 http://60.160.190.130:8001/html/004/sjsb/tbyh.html，报价供应商须在响应文件递交截止时间前完成所有响应文件的上传，网上确认电子签名。注：建议报价供应商上传完成后，将已上传的电子响应文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。如报价供应商提交的电子标书不符合编制要求或磋商时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理。（3）现场递交光盘：1份，光盘内附电子响应文件（格式为：*.ZCTBJ）。报价供应商应确保电子响应文件（光盘）与网上上传的电子响应文件一致，若出现不一致，以网上上传的电子响应文件为准。注：光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录 CD 或 DVD 光盘，不要对电子响应文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的响应文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用《2018-06-06 云南省政府采购响应文件编制系统 1.2.2.180609 》或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子响应文件进行查看。（4）现场递交的刻录电子响应文件（光盘 1 份）须统一封装，密封袋上注明投标人名称、招标编号、项目名称、投标日期、法定代表人或其代理人、每一密封处均应贴封条或加盖密封章，并加盖投标人公章或法定代表人印章。（5）在规定响应文件递交截止时间前，报价供应商可以修改或撤回已在网上递交的电子响应文件，无须书面形式通知采购人。修改的电子响应文件应按照有关电子响应文件规定进行编制、密封、标记和递交。 19.1.2 报价供应商在提交响应文件时，未按上述要求密封、标记的，采购代理机构不予接收。 19.2 提交电子响应文件（光盘）的截止时间和地点 19.2.1 电子响应文件（光盘）的提交不得迟于“报价供应商须知前附表”规定的提交截止时间。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 16 19.2.2 报价供应商必须在规定时间内将电子响应文件（光盘）提交到“报价供应商须知前附表”规定的地点。 19.2.3 除“报价供应商须知前附表”另有规定外，报价供应商所递交的电子响应文件（光盘）不予退还。 19.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的电子响应文件（光盘），采购代理机构不予受理。注：电子响应文件（光盘）仅在玉溪市公共资源交易电子服务系统网络出现故障时，由监管部门核实同意后，采用光盘现场导入，其他情况不予启用。 19.3 其他现场应递交的材料（详见供应商须知前附表）。四、磋商会议 20、磋商会议 20.1 集中采购代理机构将按照“第二部分供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商会议，供应商的法定代表人或其委托代理人应按规定携带编制响应文件时的加密数字证书参加磋商会议。 20.2 响应文件的解密。在磋商之前，各供应商按系统生成的顺序对电子响应文件进行解密，同时开启光盘响应文件。 20.3 磋商小组对报价供应商进行初步评审，确定出各有效响应文件在技术、商务、服务要求、价格等方面的磋商要点。 20.4 按照响应文件解密顺序，磋商小组分别与资格条件合格的报价供应商单一进行磋商，并给予所有参加磋商的报价供应商平等的磋商机会。磋商轮次由磋商小组根据磋商情况而定。未通过资格性评审的报价供应商不得参与磋商。 20.5 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。报价供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 20.6 磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的报价供应商在规定时间内进行最终报价。五、项目评审及确定成交供应商玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 17 21、评审会议磋商会议结束后，召开评审会议，评审会议采用保密方式进行。评审工作由采购中心按有关规定组建的磋商小组负责。磋商小组成员为三人以上单数，其中专业技术人员不少于三分之二。 22、评审过程的保密 22.1 报价后，直至授予成交人合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及成交供应商的确定情况，与评审有关的其他任何情况均应严格保密。 22.2 在响应文件的评审和比较、成交供应商的确定以及授予合同的过程中，报价供应商向采购中心和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其报价被拒绝。 22.3 磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 23、响应文件的澄清 23.1 为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以书面形式要求报价供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。 23.2 有关澄清或说明，报价供应商应采用书面形式进行回答，该书面回答应有报价供应商法定代表人或其委托授权人的签字，书面澄清将作为报价内容的一部分。 23.3 报价供应商对响应文件的澄清或说明不得超出磋商文件的范围或改变响应文件的实质性的内容。 23.4 拒绝到场进行答疑和澄清或不派人员进行答疑和澄清的，导致磋商小组无法对其报价进行评议的，将被作为无效报价处理。 24、响应文件的初步评审（包括资格性审查和符合性审查） 24.1 资格性审查：审核内容详见《磋商文件》第一部分磋商邀请函 3.2 资格要求。 24.2 符合性审查：磋商小组对响应文件进行符合性审查，响应文件有下列情形之一的，按无效报价处理。（1）无单位盖章、无法定代表人签字并盖章；（2）内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；（3）报价供应商名称、组织结构或项目负责人与资格审查时不一致的；（4）报价供应商未按磋商文件要求提交磋商保证金的或者履约保证金不符合磋商文件要求的；（5）响应文件载明的项目完成期限超过磋商文件规定的期限；玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 18 （6）无质量承诺或质量承诺不满足磋商文件的；（7）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（8）供应商在磋商报价中，投标总价高于采购预算价的；（9）响应文件附有采购人、采购中心不能接受的条件；（10）供应商有属于《关于印发云南省招标投标活动中串通竞标行为认定处理办法的通知]》（云政办发〔2010〕106 号）认定的串通竞标、弄虚作假、行贿等违法行为的。 24.3 初审时，发现价格计算有误的，将按下述原则修正： 24.3.1 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 24.3.2 总金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 24.3.3 单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，并修改单价； 25、响应文件的详细评审 25.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的投标文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指投标文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 25.2 综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 25.4 项目终止：出现下列情形之一的，项目终止：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过最高上限控制价的供应商不足 2 家的。（四）在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购活动终止。终止后，采购人应当将终止理由通知所有供应商。 26、确定成交供应商 26.1 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 2-3 名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务承诺优劣顺序推荐； 26.2 采购中心在评审结束后二个工作日内将评审报告送采购人确认；玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 19 26.3 采购人在收到评审报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的成交人顺序确定成交人。 27、成交通知书 27.1 成交人确定后二个工作日内，成交结果由采购中心在网站上公告（发布媒体详见磋商邀请公告）同时向成交人发出成交通知书。 27.2 成交通知书是采购合同的重要组成部分。六、合同的授予 28、合同授予标准 28.1 本项目的合同将授予采购人确定的成交人。 28.2 依法必须进行采购的项目,采购人应当确定排名第一的成交人为成交供应商。排名第一的成交人放弃、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商。 28.3 成交公示期间及成交通知书发出后，若第一成交人未发生人力不可抗拒的因素而无故放弃成交项目的，按照相关规定没收其磋商保证金，由相关部门追究相应责任并进行处罚。 29、授予合同（签约） 29.1 采购人将把合同授予能够最大限度地满足磋商文件中规定的各项要求且综合得分最高的报价供应商。 29.2 成交供应商收到成交通知书后，按磋商文件、响应文件、最终报价承诺书等要求与采购人签订合同。 29.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以选择重新组织采购活动（拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对本项目重新开展的采购活动）也可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。 29.4 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。 29.5 成交人如不遵守磋商文件或报价书各项条款的要约与承诺，在接到成交通知书后借故拖延，拒签合同的，采购中心将依据有关规定，废除授标，保证金不予退还，给采购人造成的损失超过保证金担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法追究相应法律责任。 30、履约保证金玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 20 无。七、付款方式 31、采购方根据财政资金拨付情况及考核结果支付服务款项。具体付款方式以合同约定为准。八、其他事项 32、解释权本磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制，其他未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。解释权属集中采购机构。 33、非必须采购的声明鉴于政府采购的特性以及相关政策要求，集中采购机构并不保证成交人因本项目而能够获取的商业利益的具体数额和具体市场份额，请报价供应商投标前充分考虑相关商业风险。 34、本项目须落实的政府采购政策 34.1 小微企业：享受 6%价格扣除优惠，具体认定详见供应商须知前附表； 34.2 监狱企业及残疾人福利性单位：享受 6%价格扣除优惠，具体认定详见供应商须知前附表； 35、质疑和投诉 35.1 报价供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向下列部门或采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。提出质疑时应当有明确的请求和必要的证明材料，同时还必须提交相关证据材料和注明事实的确切来源。受理质疑部门：玉溪市红塔区政府采购和出让中心；电话：0877-2295388；传真： 0877-6564979。 35.2 供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容（原件）：（1）质疑项目名称；（2）明确的请求和必要的证明材料；（3）质疑理由及事实依据；（4）质疑对象；（5）联系电话和地址；（6）质疑的日期；玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 21 （7）质疑人署名。质疑书实行实名制，并应由法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。 35.3 采购人或供应商对成交供应商提出质疑时，被质疑人应配合质疑处理部门的调查、处理工作，根据需要对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其响应文件可公开的内容须接受任何形式的审查核实。 35.4 采购人、采购代理机构将应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 35.5 投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向玉溪市红塔区政府采购监督管理部门投诉。 36、电子响应文件编制及报送要求 36.1 电子响应文件的制作必须使用《2018-06-06 云南省政府采购响应文件编制系统 1.2.2.180609 》，生成电子签名的响应文件，格式为*.ZCTBJ（此文件必须网上递交，单独刻录光盘密封，提交到响应文件递交现场）。如果响应文件要求提供电子效果图纸文件/电子视频演示文件，也必须使用《2018-06-06 云南省政府采购响应文件编制系统 1.2.2.180609 》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为*.ZCTBT） /视频演示文件（格式为*.ZCTBY），这两个文件无须网上递交上传，需单独刻录一张光盘密封，密封袋上应写明“XXX 单位电子签名的效果图纸和视频演示文件”，在现场由工作人员现场开启光盘并导入开标系统。光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录 CD 或 DVD 光盘，不要对电子响应文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的响应文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用《2018-06-06 云南省政府采购响应文件编制系统 1.2.2.180609 》或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子响应文件进行查看。 36.2《2018-06-06 云南省政府采购响应文件编制系统 1.2.2.180609 》提供数字证书（CA）对电子响应文件进行加密功能。供应商对网上递交的电子响应文件应加密，现场光盘递交的电子响应文件，由供应商自行选择是否对电子响应文件进行数字证书（CA）加密。如果供应商使用某个数字证书（CA）对电子响应文件进行了数字证书（CA）加密，需要使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入响应文件。 36.3 网上递交电子响应文件应根据磋商文件要求，在响应文件递交截止时间前玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 22 将电子响应文件通过 “ 玉溪市公共资源交易电子服务系统 -- 投标用户（http://60.160.190.130:8001/html/004/sjsb/tbyh.html）”网上上传指定的采购项目，同时可以打印“上传投标文件回执”，表明上传成功。网上递交的电子响应文件须对文件进行加密。现场递交的电子光盘，须将刻录好的电子响应文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖报价供应商鲜章。光盘盘面禁止粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。 36.4 现场光盘递交电子响应文件密封方式：须将刻录好的电子响应文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖供应商单位鲜章。光盘盘面禁止粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。 36.5 供应商参加磋商时，须按本附件 “电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上递交电子响应文件，按规定到现场递交电子响应文件（光盘），如果供应商没有按规定网上递交电子响应文件，视为未提交。供应商应确保电子响应文件（光盘）与网上上传的电子响应文件一致，若出现不一致，以网上上传的电子响应文件为准。 36.6 在编制技术标响应文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi，最终的电子响应文件所占用的磁盘空间必须小于 50M。注：不同供应商的响应文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制。 37、报价有效期 37.1 在“报价供应商须知前附表”规定的有效期内，报价供应商不得要求撤销或修改其响应文件。 37.2 因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其报价申请失效，但供应商有权收回其保证金。 38、工本费及成交服务费本项目磋商文件工本费及成交服务费免收。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 23 第三章服务内容及项目要求一、物业服务范围红塔区委党校地处玉溪市红塔区聂耳东路 9 号，占地 24 亩。现有一幢综合楼、一幢学研楼、一幢区纪委办案楼、五幢职工住宿楼、两个户外停车场、一个地下停车场及小花园活动空间。其中：党校综合楼占地面积 1124 平方米，建筑面积 5620 平方米，共五层建筑：一层为报到大厅、学员餐厅（380 人就餐），二层为党校业务用房，三、四层为中、小报告厅、会议室（中报告厅 152 人、小报告厅 96 人；会议室 11 间，10-50 人）、2 间吸烟室，五层为大会议厅（404 人）。学研楼占地 719.11 平方米，建筑面积 5556.83 平方米，七层设计，负一层为停车场，地上一层为报到大厅、回族食堂、多功能室（70 人）、公共卫生间；二、三、四层为学员住宿房间，设 45 个标准间，满足 81 人住宿；五层设多媒体教室一间（50 人）、中教室一间（80 人）；六层设大教室一间（200 人）；设 2 间吸烟室。二、物业服务内容及采购预算物业服务内容包含安全保卫、会议服务、卫生保洁、住宿管理、绿化管理、食堂烹饪、公务用车管理、会场设施设备管理、项目管理，总采购预算 644700 元。三、物业服务职责范围及工作要求（一）门卫岗位：需配备保安人员不少于 3 名 1.需具备保安员证，遵纪守法，遵守党校的各项规章制度，服从管理、恪尽职守、文明执勤、礼貌待客； 2.门卫实行 24 小时值班，不得擅自脱岗离岗； 3.每天不定时、不定点至少两次对综合楼内、外部，学研楼和职工住宅区巡查，发现有可疑的人或事、其它危险情况，要及时处理并报告; 4.培训、会议期间对车辆进行引导停放，维持停放秩序； 5.值班期间，不得饮酒，严格着装； 6.在无会议、培训期间，对进入校内人员要主动盘查、登记，防止无关人员进入校内； 7.做好值班室、大门内外卫生环境整治和清理； 8.按时开、关大门，晚间不得向校内住户收取开门费； 9.负责接收单位、校内住户的报刊、包裹等物品； 10.负责噪声制止工作；玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 24 11.服从其它临时性工作安排。 (二)保洁员岗位：需配备保洁人员不少于 3 名 1.综合楼、学研楼主要负责综合楼、学研楼内部所有公共卫生保洁，包括：门厅、过道、电梯、楼梯、走廊、窗子、开水间、花盆、窗帘、宣传栏、大会厅、中小报告厅、大中小会议室等部位。 2.各场所卫生标准及要求：（1）门厅、过道、电梯、楼梯、扶手、走廊、大会厅、中小报告厅、大中小会议室地面每天清扫、随时保洁，要求房顶、墙面、地面亮洁、无污迹、无杂物；（2）门厅玻璃、综合楼玻璃雨蓬每季度清扫一次，保证清洁明亮；（3）各房间门、窗等部位每月至少清洁一次；（4）各房间家具用品随时保持洁净无尘；（5）卫生间每日清洁一次（会议、培训期间，每日不定时保洁），及时清理各层垃圾桶杂物，保证卫生间墙面、地面、便池清洁干净，无杂物、无积水、无异味；洗手池镜面明亮，台面清洁，墙角旮旯无蜘蛛网；（6）服从其它临时性工作安排。 3.其它公共区域主要包括停车场、校内小区道路、综合楼、学研楼、纪委办案楼外部、职工住宅区等各场所卫生标准及要求：（1）停车场、小区道路、各楼外部每日清扫一次随时保持卫生、无杂物；（2）公共卫生间每日清扫一次，及时清理垃圾袋杂物，保持地面、墙面清洁，无杂物、无积水、无异味，便池、洗手池保持清洁；（3）职工住宅楼、楼梯扶手、走廊、过道每日清洁一次，每周拖抹一次；（4）保持公共垃圾箱外部环境卫生，及时联系环卫站处理垃圾箱垃圾；（5）服从其它临时性工作安排。 (三)学员宿舍管理：需配备管理员不少于 1 名主要负责会议、培训期间，参会、培训人员的住宿服务。 1.培训、会议服务期间，及时为住宿人员办理住宿手续，做好入住登记； 2.每日清扫、拖抹门窗家具、地面、卫生间、洗手台、窗台等部位卫生，保持整洁、明亮； 3.提前做好住宿服务接待工作，培训、会议结束，及时办理退房手续和清理卫生、玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 25 清洗床上用品（交由保洁公司清洗）； 4.在无培训、会议时，随时保持房间内外走道、楼梯、扶手等部位卫生； 5.严禁私翻、私用、私拿住宿人员个人物品； 6.举止大方、规范着装、微笑服务； 7.服从临时性工作安排。 (四)绿化管护岗位：需配备管护人员 1 名主要负责校内乔木、灌木、草坪等绿化管理工作，岗位职责与工作要求； 1.有相应的专业技术知识、熟知各种植物的习性，做到科学管理； 2.根据季节、天气等不同要求，及时对各种植物进行修枝、打叉，修整修剪、浇水、施肥、打药、除草，防止病虫害发生； 3.如遇发生病虫害，及时施药处理； 4.管护期间，因管护不当、不力造成植物死亡须按市场价值进行赔偿； 5.服从临时性工作安排。 (五)食堂厨师岗位：需配备厨师 2 名（其中 1 名为回族厨师）主要负责培训、会议期间大食堂和回族食堂餐饮服务，岗位职责工作要求是： 1.具备相应专业技术知识与技能，有 3 年以上厨师从业经历，有健康证，无传染性疾病； 2.回族食堂厨师必须是回族； 3.在需要提供餐饮服务前两天，根据餐饮标准、人数、天数，制定出详细采购目录； 4.严格成本控制，每次就餐接待，不得超出成本； 5.在服务期间，按时、按质完成每餐任务要求，每餐要预留饭菜样品备检； 6.协助党校食堂管理人员做好其它食堂服务人员的工作安排要求； 7.随时保持厨房、灶台、工作台等部位卫生，做好防鼠、防蝇、防虫工作，防止病虫害发生； 8.着装规范、保持个人卫生，其他服务人员必须持有有效期内的健康证； 9.服从其它临时性工作安排。（含节假日及周日、晚上会议） (六)会议服务岗位：需配备服务人员不少于 4 名 1.会前、会中、会后要有一套行之有效的规范化模式； 2.按会议规模配备会议服务人员，会议服务人员着装要统一，语言要文明，操作要规范；玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 26 3.接到会场使用通知，要提前清洁会场，保证会场卫生干净整洁； 4.按会议主办方要求做好会标、水牌、导引牌及会场布置等工作，保证会务有序进行； 5.每次会务工作，会议服务所有工作人员提前 30 分钟到场，保证会场各项准备工作有序到位； 6.开关门窗有专人管理，提前到位，爱护公物； 7.服从其它临时性工作安排。（七）驾驶员岗位:需配备驾驶员 1 名 1.认真执行安全责任制和操作规程，遵守交通规则，文明行车，确保行车安全。 2.严格执行派车计划，完成出车任务。 3.及时补充行车所需的材料、物品保持车辆的清洁卫生和正常运行。 4.定期对车辆进行保养，发现问题及时维修。 5.做好车辆年检、年审、保险办理等工作； 6.做好行车记录，保管好车辆的各种技术资料。 7.完成领导交办的其他工作。（八）会场设施设备管理：需配备服务人员 2 名主要负责综合楼、学研楼所有会议室电子会标、视频设备、会议音响等设备的管理使用工作。 1.具备相应专业技术知识与技能，有 2 年以上工作经验，能够熟练的使用和操作音控、电子设备； 2.会前做好灯光、音响、视频设备的调试工作，如出现设备故障要及时处理，无法处理的要报告党校物业管理负责人，并联系对接供货商做好设备维修工作，保证会议期间设施设备的正常运行； 3.每季度定期对设施设备进行检修，做好检修记录，发现问题及时维修； 4.维护好音控室的卫生秩序，保持通风、干净、整洁，音控设备无灰尘，无杂物； 5.保管好设施设备、手提电脑的管理工作，确保完好不遗失； 6. 服从临时性工作安排。（九）项目管理岗位：配备管理人员 1 名 1.具备物业管理师上岗证，负责校区内各工种人员的管理，能统筹协调好物业服务整体工作； 2.熟悉物业服务各个环节、各个区域的工作任务、工作重点，对整个物业服务团玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 27 队进行合理分工，不留服务死角； 3.监督检查各项工作落实到位情况，做好日常的巡查、检查工作，确保整个校园规范、整洁、有序，无卫生死角； 4.处理好涉及物业工作的投诉、回访工作； 5.定期向区委党校汇报工作开展情况，做好党校与物业公司的工作对接和信息互通； 6. 完成临时交办的其他工作。三、服务年限三年（合同一年一签，经采购人考核合格后可按当年合同金额续签下一年合同，依此类推最多续签两年。在服务期内中标人必须根据考核中所存在的问题做出整改，整改不合格，采购人有权随时终止合同）。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 28 第四章合同条款及格式（样本）玉溪市市级政府集中采购（服务类）合同书项目编号：HTQ-CS2020006-2 ●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效玉溪市市级政府集中采购（委托采购）服务类合同书签订地点：云南省玉溪市签订日期：2020年月日玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 29 甲乙双方根据玉溪市红塔区政府采购和出让中心按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和规章的规定纳入市级政府集中采购、编号为 HTQ-CS2020006-2 的“红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)” 竞争性磋商（采购方式）采购结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：一、项目合作或服务内容：二、合同总价人民币小写：大写：其中：资金归属（请在□内打√，其余打×） □财政资金：小写：大写： □自筹资金：小写：大写：以上价格应包含整个项目合作或服务的全部内容，不得再有其他费用。三、甲乙双方的权利和义务玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 30 （一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四、以上内容与政府采购监督管理部门审核以及甲方确认采购和乙方成交承诺情况一致并不得改变或放弃。五、整体项目合作或服务的期限为。六、验收及验收标准 1.项目验收：甲方按合同内容享受乙方提供的服务，并应填写验收单。一般性项目由采购人代表两人以上（应有相关技术人员）组成验收组负责项目验收；大型或复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的有关部门参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字。具体的验收标准和要求如下： 2.实作性操作验收：项目合作或服务内容良好后壹个月（具体时间按磋商文件规定或响应文件承诺）。七、合同价款结算（一）费用支付和采购资金保证玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 31 合同签订时，甲方应保证采购资金已落实并按照合同约定的时间向乙方支付合同款项。否则，由此产生的一切后果和导致的法律责任、行政责任均由甲方自行承担。（二）非国库支付按双方签订的合同规定日期项目执行完毕，甲方按合同规定的验收标准确认数量无误和质量合格后，按政府采购统一格式填写验收书；甲方财务部门见验收书、发票复印件并审查无误（即手续齐全）后按合同约定的付款方式支付合同款。（三）国库集中支付甲方按合同规定审查无误后按国库支付规定的方式和比例向玉溪市财政局国库科申请付款；国库集中支付的有关规定和手续问题由财政国库部门负责解释。（四）本合同价款的支付办法根据磋商文件及供应商的响应文件承诺，本合同按以下方式支付合同款：八、违约责任乙方未能履行合同义务，不能达到甲方要求的管理目标，甲方有权追究乙方违约与赔偿责任或终止合同。甲方违反本合同约定的义务，致使乙方不能完成本合同约定玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 32 的服务内容和标准的，乙方有权要求甲方承担违约与赔偿责任或终止合同。九、甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。十、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向玉溪市红塔区政府采购和出让中心反映或向有关监督管理部门投诉，以便相关部门进行协调或处理；或按以下方式处理：（请在□内打 √，其余打×） □向合同签订地仲裁部门申请仲裁； □向合同签订地人民法院管辖提起诉讼。十一、本合同其他未尽事宜，按国家《合同法》有关规定处理。十二、本合同一式五份，甲方二份（含监督管理部门备案的一份），乙方二份（含用于结算支付的一份），采购代理机构一份。十三、本合同自甲乙双方共同签订之日起生效。十四、本合同不可分割之部分及解释顺序 1. 合同书及附件； 2. 成交通知书； 3. 成交人响应文件及澄清或磋商文件； 4. 磋商文件。十五、附件名称（如有请务必填写） 1. 详细的项目合作或服务方案及计划 □ 2. 乙方的服务网点信息及售后服务细则 □ 3. 其他 □ 玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 33 甲方（采购人）名称：地址：邮编：法定代表人: 委托代理人：项目（技术）负责人：电话：开户银行：账号：签订日期：年月日乙方（供应商）名称：地址：邮编：法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：账号：签订日期：年月日玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 34 第五章评审办法一、磋商评审原则 1、评审活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位或个人不得非法干预或者影响评审过程和结果。 2、本项目磋商办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规制定。 3、本项目采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分二、磋商程序 1、资格审查； 2、初步评审； 3、磋商； 4、磋商小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分； 5、磋商小组根据综合评分结果形成磋商报告；三、磋商评审办法 1、磋商小组与评审（1）磋商小组由评审专家共 3 人以上单数组成。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。（2）响应文件开启后，磋商小组将立即进行评审工作。 2、响应文件的有效性。响应文件出现下列情形之一的，应当作无效响应文件，不得进入评审； A.响应文件未按照磋商须知第 19.1.1 条的要求装订、密封和标记的； B.响应文件逾期送达的或未送达指定地点的。 3、响应文件的资格审查及初步评审。 3.1 资格审查标准评审内容评审标准评审要求资格检查标准 1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，能在国内合法提供货物及相应的服务，并提供有效营业执照；审核原件扫描件 2、投标人提供 2018 年至今任意一年度第三方专业机构出具的审计报告（新成立不满一年的投标人提供其基本开户银行出具的资信证明扫描件）；审核原件扫描件 3、投标人 2020 年 02 月至今期间（税款所属时期）任意连续 2 个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；审核原件扫描件 4、投标人 2020 年 02 月至今期间（费款所属时期）任意连续 2 个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；审核原件扫描件玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 35 5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；审核原件 6、法定代表人资格证明书及身份证或法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书及委托代理人身份证；审核原件 7、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。审核响应文件 8、是否为联合体投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。审核响应文件（1）上述评审标准中，若不满足要求，则不通过资格审查，响应文件不得进入下一阶段评审；（2）磋商小组将根据磋商文件规定的要求对响应文件资格审查资料进行认真、详细的评审；（3）对未通过资格审查的供应商，采购人或代理机构将不作任何解释。所有供应商的响应文件均不退还。 3.2 符合性评审，经审查有下列情况之一的供应商，作废标处理，不能进入下一阶段的详细评审。（1）无单位盖章、无法定代表人签字或盖章；（2）内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；（3）报价供应商名称、组织结构或项目负责人与资格审查时不一致的；（4）报价供应商未按磋商文件要求提交磋商保证金的或者履约保证金不符合磋商文件要求的；（5）响应文件载明的项目完成期限超过磋商文件规定的期限；（6）无质量承诺或质量承诺不满足磋商文件的；（7）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（8）供应商在磋商报价中，投标总价高于采购预算价的；（9）响应文件附有采购人、采购中心不能接受的条件；（10）供应商有属于《关于印发云南省招标投标活动中串通竞标行为认定处理办法的通知]》（云政办发〔2010〕106 号）认定的串通竞标、弄虚作假、行贿等违法行为的。 3.3 磋商 1.通过资格审查及初步评审的供应商方可进入磋商阶段。磋商小组按照磋商文件的要求，对报价、编制方案等内容与供应商分别进行磋商。经过商务磋商一时不能达成磋商目标时，应暂停磋商，磋商小组分析具体原因，然后再择时进行下一轮磋商。必要时，进行多轮磋商。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 36 2.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 3.磋商结束后，参加磋商的供应商应当在规定的时间内对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，最后报价递交时间由磋商小组根据磋商实际情况确定。供应商的最终报价及承诺须由法定代表人或其授权人签署。 4.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 5.磋商小组经评审，认为所有竞标都不符合竞争性磋商文件要求或经否决后有效供应商不足三家且剩余供应商不具有竞争性的，可以否决所有竞标。所有竞标被否决后，采购人应当依法重新招标。 6.综合评分标准条款号评审标准 1 1 报价得分（满分 30 分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：（磋商报价得分小数点后取两位）磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30%×100 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。注：1、以评估单价作为报价计算。2、本项目针对小型和微型企业产品或残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2 2 技术部分评审（满分 40 分）响应文件编制（满分 5 分）响应文件编制（满分 5 分） 1.第一档次（5-4 分）：响应文件内容完整、真实、资料齐全、严谨周密，编制水平优（文件层次分明，章节清晰，编码完整，不掉页、缺页、错页，无含义不明确、同类问题表述不一致情况，无明显文字和计算错误的内容）； 2.第二档次（3-2 分）：响应文件内容完整、真实、齐全，编制水平良好（掉页、缺页、错页情况不严重，不会造成对响应文件的误读无解的）； 3.第三档次（1 分）：响应文件内容基本完整，编制水平一般（掉页、缺页、错页情况较严重，会造成对响应文件的误读无解的）； 4.第四档次（0 分）：响应文件内容不完整，编制水平差（掉页、缺页、错页情况非常严重，无法对响应文件解读的）。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 37 项目服务方案（满分 15 分）项目服务方案（满分 15 分） 1.第一档次（15-12 分）：供应商针对本项目提出的项目服务方案完全满足磋商文件要求，内容完整详细，重点突出，针对性强，可行性强，完全满足本项目需求； 2.第二档次（11-8 分）：供应商针对本项目提出的项目服务方案满足磋商文件要求，内容有缺漏，突出部分重点，针对性一般，可行性一般，满足本项目需求； 3.第三档次（7-4 分）：供应商针对本项目提出的项目服务方案基本满足磋商文件要求，内容空洞，未突出重点，缺乏针对性、可行性，基本满足本项目需求； 4.第四档次（3-0 分）：供应商针对本项目提出的项目服务方案较差、对采购方所要求的服务项目没有针对性，难以满足磋商文件需求，不具备合同执行能力；若供应商未针对本项目提出项目服务方案的不得分。应急预案（10 分）（1）针对本项目提供的应急服务预案（包含①消防应急预案、反恐应急预案等各类安全应急预案，应急人员储备、②投入本项目的应急小组人员配置、③停水停电等事故灾害应急措施、④传染疫情等公共卫生事件应急措施⑤其他应急措施）内容齐全、清晰合理且具有针对性，能够完全满足招标文件要求的得 10 分；（2）针对本项目提供的应急服务预案（包含①消防应急预案、反恐应急预案等各类安全应急预案，应急人员储备、②投入本项目的应急小组人员配置、③停水停电等事故灾害应急措施、④传染疫情等公共卫生事件应急措施⑤其他应急措施）内容较为齐全、合理且具有较好的针对性，能够基本满足招标文件要求的得 5-9 分；（3）针对本项目提供的应急服务预案（包含①消防应急预案、反恐应急预案等各类安全应急预案，应急人员储备、②投入本项目的应急小组人员配置、③停水停电等事故灾害应急措施、④传染疫情等公共卫生事件应急措施⑤其他应急措施）内容和合理性一般，针对性不强，需要大量优化后方可基本满足招标文件要求的得 1-4 分。（4）无应急预案不得分。服务质量承诺及保证措施（10 分） 1、针对本项目提出的服务承诺内容特别全面，响应以及解决问题的时间及时，有具体的保证措施且合理、可行，能较好的满足本项目需求的得 9-10 分； 2、针对本项目提出的服务承诺内容一般，响应以及解决问题的时间较慢，保证措施基本合理、可行，可满足本项目需求的得 5-8 分。 3、针对本项目提出的服务承诺内容不全面，响应以及解决问题的时间慢，有一定的保证措施且基本合理、可行，基本能满足本项目需求的得 1-4 分。 4、无服务承诺和保证措施的不得分。 3 3 商务部分评审（满分 30 分）人员投入及安排计划评审（满分 5 分）第一个档次（5 分）：有详细的人力安排计划，人力投入与方案配套，岗点设置方案合理，对管理对象有较强针对性的；第二个档次（3-4）分：有人力安排计划，人力投入与方案配套，岗点设置方案合理性一般，对管理对象有一定针对性的；第三个档次（0-2）分：有人力安排计划，人力投入与方案配套但存在问题的，岗点设置方案不够具体，对管理对象针对性一般的；玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 38 装备配备情况评审（满分 5 分）拟投入本项目的设施设备配备（满分 5 分） 1.第一档次（5-4 分）：供应商针对本项目投入的设备配置方案内容完整详细、合理，种类繁多，选型优良，数量充足，完全满足本项目服务需求； 2.第二档次（3-2 分）：供应商针对本项目投入的设备配置方案内容基本完整，配套设备较齐全，设备较先进，选型较好，数量较充足，满足本项目服务需求； 3.第三档次（1 分）：供应商针对本项目投入的设备配置方案内容有缺漏，配套设备基本齐全，设备一般，选型一般，数量少，选型一般，基本满足本项目服务需求； 4.第四档次（0 分）：拟投入的设备较差，没有清晰的数量配置，不能满足本项目需求管理制度（满分 10 分）管理制度，满分 10 分 1.第一档次（10-8 分）：供应商针对本项目提出的内部管理制度内容完整详细，重点突出，针对性强，可行性强，完全满足本项目服务需求； 2.第二档次（7-5 分）：供应商针对本项目提出的内部管理制度内容较完整，重点较突出，有一定针对性，有一定可行性，满足项目服务需求； 3.第三档次（4-2 分）：供应商针对本项目提出的内部管理制度内容有缺漏，突出部分重点，针对性一般，可行性一般，基本满足项目服务需求； 4.第四档次（1-0 分）：供应商针对本项目提出的内部管理制度内容内容空洞，未突出重点，缺乏针对性、可行性，难以满足项目服务需求。类似项目经验（满分 10 分）根据供应商提供的近三年（2018 年 1 月至今）承接过的类似物业服务项目业绩（提供业绩证明资料，可以是中标通知书或者合同原件扫描件）进行评审评分，每提供一份项目业绩证明材料得 2 分，满分 10 分。 4 4 综合打分办法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审并打分，计算各磋商小组成员打分算术平均值为供应商的最后得分（保留小数点后两位），综合得分最高的供应商推荐为第一成交候选人，综合得分次高的供应商推荐为第二成交候选人，依次类推，若出现综合得分相同的，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。四、评标专家在政府采购活动中承担的义务 1. 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 2. 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。 3. 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。 4. 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 39 发现采购人、政府集中采购机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。 5. 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府集中采购机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。 6. 法律、法规和规章规定的其他义务。五、评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律 1. 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府集中采购机构，不得私自转托他人。 2.不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府集中采购机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作) 或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 3. 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 4. 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 5. 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。 6. 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 40 第六章竞争性磋商响应文件（格式）红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次) 竞争性磋商响应文件项目编号： HTQ-CS2020006-2 项目名称：红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次) 供应商： (盖章) 法定代表人或其委托代理人： (签字) 日期：年月日玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 41 一、报价部分（一）报价函报价函（格式）致：玉溪市红塔区政府采购和出让中心根据贵方编号为 HTQ-CS2020006-2 红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次) 的竞争性磋商文件，正式授权下述授权代表 (授权代表姓名和职务)代表（报价供应商名称），按磋商文件服务需求提交响应文件并参加磋商。据此函，签字人兹宣布同意以下事项： 1、本次采购中规定的货物总报价为?: 元（大写: ）人民币。 2、我方没有与单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商同时参加本项目采购活动。 3、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商有关的任何证据或资料。 4、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和磋商小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。 5、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，保证在（）个日历天内完成货物的运送、调试等服务，并交付采购人验收、使用。如果交货期逾期，成交供应商按元人民币/天的标准，向采购人支付交货期逾期违约金。 6、我方正式通讯方式为：地址：电话：传真： 7、我方正式开户银行和帐号为：开户银行：帐号：报价供应商授权代表姓名：供应商名称（盖章）：法定代表人（签名或签章）：日期：年月日玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 42 （二）报价函附录报价一览表项目名称：红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次) 项目编号： HTQ-CS2020006-2 序号项目内容备注 1 投标报价 2 服务期 3 服务承诺供应商自行承诺 4 其他承诺供应商自行承诺 5 其他注：1.此表放于响应文件封面后响应文件第一页，表中的报价为本项目的第一轮报价。 ★2.未按照本表格式要求填写及签署、盖章的，将视为没有实质性响应磋商文件。 ★3. 表中“总报价”不得超过最高限价，否则，其报价无效。 ★4. 表中“总报价”应与 “磋商函”中报价和“报价明细表”中报价一致。报价供应商（盖章）：法定代表人（签字或签章）：日期：年月日玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 43 （三）法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（报价供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证扫描件。报价供应商：（盖公章）法定代表人：（签名或签章）日期：年月日身份证扫描件（正面）身份证扫描件（反面）玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 44 （四）法定代表人授权书法定代表人授权书致玉溪市红塔区政府采购和出让中心：本授权书声明：注册于（报价供应商地址）的（报价供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人姓名）（磋商供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)（项目编号：HTQ-CS2020006-2）提交响应文件并参加磋商，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人（签名或签章）：供应商全称（盖章）：被授权人姓名：职务：联系电话：日期：年月日附：被授权人身份证扫描件。身份证扫描件（正面）身份证扫描件（反面）玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 45 （五）投标承诺致: 玉溪市红塔区政府采购和出让中心 1、我公司参与此次投标活动所提交的所有资料都是合法、真实、有效的。 2、不与其他投标人串通投标、围标，依法、依规公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益。 3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式投标。 4、不与招标人或招标代理机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或者他当事人的合法权益。 5、不向招标人、评标委员会成员、监督人员行贿。 6、不进行虚假恶意投诉。 7、因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。 8、我方一旦参与本项目投标即视同我公司理解并认同磋商文件全部内容，不再对文件提出任何疑议。如违反以上承诺，甘愿接受公共资源交易监督管理部门、纪检监督或司法机关调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，本投标人不再要求退还投标时的磋商保证金，并承担相关责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 46 （六）磋商保证金磋商保证金致: 玉溪市红塔区政府采购和出让中心我方为（采购编号：）所提交磋商保证金￥元（大写：人民币元）已于年月日以方式划入你方帐户。一旦发生下述行为，我单位（或公司）将放弃追索保证金的权利：（1）在提交竞标文件截止时间后撤回竞标文件的；（2）在竞标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）拒绝履行合同义务；（6）未按规定交纳采购代理服务费的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。本保证书自开标日起 90 日有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。供应商全称（加盖公章）：开户银行：___________________账号：____________________ 法定代表人（或负责人）或其委托代理人（签字）：日期：_______年月日（附已交磋商保证金收据扫描件）玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 47 二、商务部分：（一）公司资格证明（附相应证书原件扫描件） 1、营业执照副本； 2、投标人提供 2018 年至今任意一年度第三方专业机构出具的审计报告（新成立不满一年的投标人提供其基本开户银行出具的资信证明扫描件）； 3、投标人 2020 年 02 月至今期间（税款所属时期）任意连续 2 个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件； 4、投标人 2020 年 02 月至今期间（费款所属时期）任意连续 2 个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函声明函格式：声明函玉溪市红塔区政府采购和出让中心：我方在此声明，我方参加（项目名称）（以下简称“本项目”）的政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此声明报价供应商：（盖章）法定代表人：（签名或签章）年月日玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 48 （二）公司实力 1、业绩和类似业绩情况表序号项目名称业主单位合同签订时间合同金额（万元）服务期限注：（1）供应商需列出已完的项目，主要项目情况如有失实，一经查实将导致其投标被拒绝。（2）近三年业绩证明材料附表后（中标通知书或合同等原件扫描件）供应商：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月 2、公司获得的各级各界荣誉证书。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 49 （三）报价供应商认为其他有必要提供的资料。玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 50 三、技术部分：（应包含，但不限于以下内容）（一）项目服务实施方案（供应商自行编制项目实施计划书、详细说明实施本项目的方案，格式自拟）；（二）承诺及保证措施（包括服务期限内的服务质量承诺及保证措施等，格式自拟）；（三）项目组织机构配置（包括为完成本服务项目成立的组织机构、人员配置、职责分工及综合素质描述，详见附件 1、附件 2）；附件 1：项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任项目负责人年限已完类似项目情况项目名称业主名称项目地点合同金额（万元）业主评价意见注： 1．此表可扩展。 2．应提供身份证、学历证书、技术职称等证件的复印件，并附于本表后。供应商：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 51 附件 2：拟投入项目组成员情况表序号姓名拟担任职务职称主要资历注：1．此表可扩展。 2．应提供身份证、学历证书、技术职称等证件的复印件，并附于本表后。供应商：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日（四）供应商认为需要提供的其他技术文件或资料等玉溪市红塔区政府采购和出让中心磋商文件 52 最终报价（格式）红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)竞争性磋商最终报价承诺函致：玉溪市红塔区政府采购和出让中心根据你方红塔区委党校社会购买物业服务项目(二次)竞争性磋商文件，我方愿以人民币(大写) 元（RMB￥元）作为最终报价，根据磋商须知及有关技术需求说明和我方响应文件的承诺，承担本项目全部工作，并承担任何质量责任。其他补充说明（若有）：供应商：（盖公章）法定代表人或其委托代理人（签字）：日期：年月日（注：1.最终报价承诺书不需要装订在响应文件中； 2.最终报价承诺书应单独打印，并加盖单位公章，于磋商结束后当场填报；）目录第一章磋商邀请函第二章磋商须知供应商须知前附表一、总则二、磋商文件三、响应文件的编制四、磋商会议五、项目评审及确定成交供应商六、合同的授予七、付款方式八、其他事项第三章服务内容及项目要求第四章合同条款及格式（样本）玉溪市市级政府集中采购（服务类）合同书第五章评审办法一、磋商评审原则二、磋商程序三、磋商评审办法四、评标专家在政府采购活动中承担的义务五、评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律第六章竞争性磋商响应文件（格式）一、报价部分（一）报价函（二）报价函附录（三）法定代表人身份证明书（四）法定代表人授权书（五）投标承诺（六）磋商保证金二、商务部分：（一）公司资格证明（附相应证书原件扫描件）（二）公司实力（三）报价供应商认为其他有必要提供的资料。三、技术部分：（应包含，但不限于以下内容）（一）项目服务实施方案（二）承诺及保证措施（三）项目组织机构配置（四）供应商认为需要提供的其他技术文件或资料等最终报价（格式）

附件（1）

HTQ-CS2020006-2磋商文件（二次）(1).pdf

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