织金县少普镇勇摸学校营养餐食材采购项目中标（成交）公告

织金县少普镇教育管理中心食材配送中标公告

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贵州-毕节

食材配送

政府机构

发布于 2020-09-24

招标详情

一、项目信息

项目名称: 织金县少普镇勇摸学校营养餐食材采购项目
项目编号: 93ZC2020A384
项目序列号:93ZC2020A384
采购方式:公开招标

二、中标(成交)信息

序号	中标供应商	中标供应商地址	主要中标内容	中标金额(元)	操作
1	贵州省毕节市织金县何钧食品有限公司	贵州省毕节市织金县少普乡长冲村仓头组	供应肉类，疏菜类、干货类，配料类，蛋类，豆制品类，海鲜类，粮油类，粉面类等	1267200.00	删除

PPP项目:否

三、公告期限

时间：2020-09-24至 2020-09-25 （自本公告发布之日起1个工作日）

四、代理服务收费标准及金额

收费标准: 以包干价计取
收费金额 0.6万元

五、其他补充事宜

采购日期: 2020-08-31
定标日期: 2020-09-24
评审时间: 2020-09-23
评审地点: 毕节市公共资源交易中心
评审委员会成员名单: 肖洁、丁荣、齐金、杨艾、徐言坤、金深逊、黄仁君
公告媒体: 贵州省政府采购网、毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站、贵州省招标投标公共服务平台
项目用途、简要技术要求及合同履行日期: 项目用途：供应学生营养餐。技术要求：符合《中华人民共和国食品安全法》第三章食品安全标准。合同履行日期：5年。
书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见（如有）: 无

六、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：织金县少普镇教育管理中心
项目联系人：何兴旺
地址：织金县少普镇
联系方式：18386229888
2、代理机构信息（如有）
代理全称：贵州明睿项目管理有限公司
名称：廖劲波
地址：贵州省毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭C栋13楼3室
联系方式：0857-8300220
3、项目联系方式
联系人：廖劲波
电话：0857-8300220

七、附件（PDF格式、除采购文件外还要上传主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求)

采购文件.pdf

贵州明睿项目管理有限公司

毕节市公共资源交易中心招　标　文　件项目编号：93ZC2020A384 项目名称：织金县少普镇勇模学校营养餐食材采购项目 2020年08月毕节市公共资源交易中心目　录第一章　招标公告......................................................................................................1 第二章　招标内容......................................................................................................5 第三章　投标须知......................................................................................................10 第四章　评标方法、原则和纪律.............................................................................18 第五章　开标程序及评标..........................................................................................22 第六章　评分标准......................................................................................................25 第七章　合同主要条款..............................................................................................29 第八章　附件...............................................................................................................32 毕节市公共资源交易中心 1 第一章　招标公告毕节市公共资源交易中心 2 织金县少普镇勇模学校营养餐食材采购项目公开招标招标公告投资项目统一代码：2020-522401-H62-D03-8361 项目概况织金县少普镇勇模学校营养餐食材采购项目招标项目的潜在投标人应在毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站获取招标文件，并于 2020年 9 月 23日 09点 00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：93ZC2020A384 项目名称：织金县少普镇勇模学校营养餐食材采购项目预算金额：1280000.00元最高限价：1280000.00元采购需求：供应肉类，疏菜类、干货类，配料类，蛋类，豆制品类，海鲜类，粮油类，粉面类等。合同履行期限：5年本项目是（否）接受联合体投标：不接受。二、申请人的资格要求： 1.供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料： ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件（有效的工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或多证合一的营业执照）；②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；③参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；④供应商信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与政府采购活动。⑤法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明，法定代表人授权委托人参加投标的必须有法定代表人身份证明及授权委托书。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： / 3.本项目的特定资格要求： / 。三、获取招标文件 1、时间： 2020 年 9 月 01 日至 2020 年 9 月 07 日，每天上午 8 至 30 ，下午 17 至 30 （北京时间，法定节假日除外）毕节市公共资源交易中心 3 2、地点：登陆毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站，投标人可获知注册办理电子密钥的相关事宜，按要求办理投标人电子密钥（CA）后即可参加采购项目的网上报名、交费、下载招标文件、上传投标文件等事项。 3、方式：登陆毕节市公共资源交易中心交易系统报名后下载。 4、售价： 0 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和开标方式 1、提交投标文件截止时间（同开标时间）： 2020年 9 月 23 日 9点 00分 2、提交投标文件方式：按照系统要求于 2020年 9 月 23 日 9点 00分前，将投标文件上传到毕节市公共资源交易中心业务系统，并于当日 09:20时前解密投标文件。 3、开标方式：网上开标, 投标人无需到开标现场。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1、投标保证金: 投标人必须在 2020年 9 月 23 日 09:00前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金伍仟元整人民币，（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）。联系人：财务部办公室；联系电话（传真）：0857-8314036。 2、保证金的绑定：投标人上传《投标文件》前，必须将所交纳的保证金与本项目绑定，否则不能上传《投标文件》。投标保证金缴纳信息：投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969 开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行 3、缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只能填写随机码且字体清晰,不能有其他汉字或符号等内容，否则投标保证金不能绑定），影响缴纳费用到账的，责任由投毕节市公共资源交易中心 4 标人自行承担。（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于标书费、保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南）。 4、投标保证金必须从投标人基本账户转入，且确保在 2020年 9 月 23 日 09时 00分前到账并检查绑定成功，否则，责任由投标人自行承担。 5、采购采购活动询问或质疑联系方式：询问联系电话：0857-8300220 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：织金县少普镇教育管理中心地址：织金县少普镇联系方式：18386229888 2.采购代理机构信息（如有）名称：贵州明睿项目管理有限公司地址：毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭 C栋 1303室联系方式： 0857-8300220 3.项目联系方式项目联系人：廖劲波电话： 0857-8300220 毕节市公共资源交易中心 5 第二章　招标内容毕节市公共资源交易中心 6 2.1 标的物：供应肉类，疏菜类、干货类，配料类，蛋类，豆制品类，海鲜类，粮油类，粉面类等。食品质量要求等详见下表：序号食品分类食品质量要求 1 肉类新鲜肉类（猪肉、鸡肉、鸭肉、鱼），肉有光泽，气味新鲜正常，具有动物检验检疫合格证明，符合食品卫生安全法要求。 1.猪肉必须是贵州境内养殖的当天屠宰、单头净重（不含猪头和内脏）200斤以上的健康生猪；必须杜绝病猪肉、注水猪肉、死猪肉、残猪肉、种用猪肉(公猪肉)、生产母猪肉(母猪肉)、县境外养殖的猪肉。只接收整头或半头符合上述条件的猪肉，猪肉要求现场进行烧皮后分类切割，去骨、去皮后分出排骨、猪脚、肥肉、瘦肉，定期对排骨、猪脚切块，达到烹饪条件。 2、鸡肉、鸭肉、鱼肉无色变、无异味、无杂质、无变质。鸡、鸭、鱼必须是即时宰杀，去除毛皮及内脏等，清洗干净在无变质、保鲜条件下进行配送。要求现场清洗后切块，达到烹饪条件。 2 蛋类要求严格按饲养规范进行，严禁使用违禁药品，无公害，无药残，无激素，鸡群健康。鸡蛋要求新鲜，蛋壳清洁，无斑点、无粪便、无血迹、无污染、颜色均一致；有外蛋壳膜，不破裂，蛋形正常，色泽鲜明，蛋白浓度，蛋黄居中，轮廓明显，胚胎未发育，蛋体大小均匀，有产地证明、检疫合格证的无公害产品，包装成一板（箱）或整件配送。 3 蔬菜类 1、叶类菜要求：外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无害虫，大白菜、卷心菜切开心不黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。尽量少用反季节蔬菜，含水量不超过 10%。 2、根茎类、如萝卜、土豆、莴笋等：无虫咬、发芽、发霉现象、新鲜、形态大小与甲方自购标准相当、农药残留不超标。 3、花果类、如西兰花、白菜花：无虫害、成熟度良好、新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。 4、瓜类：外表光亮无斑点，有新鲜链接的秧，形态正常，大毕节市公共资源交易中心 7 小均匀，无软榻，成熟度适度，无腐烂，无污染，清洁，新鲜，无异味，无病虫损害，农药残留不超标注：1、必须达到国家规定的无公害蔬菜的标准。2.必须为当天采摘或出库。3.包装必须完好未受污染。 4 配料类配料类产品，供应商需提供 3 个以上（含 3 个）品牌供采购学校自主选择。不得提供“三无产品”或过期变质、临近保质期的商品；包装完好无损、未受任何污染，明确标注的生产商、生产日期、生产地、质保期等。 5 豆制品类，粮油类，粉面类必须采购有生产许可证的生产厂家的产品，颜色均匀，有光泽，无返生变白现象，无杂色和斑点，且无外来杂质颗粒，具有相应食品固有的香味，无霉味及异味。 6 干货类 1、观察：干货原料不含或较少的含有杂质，原料的形状均匀，具有原料固有的本色。 2、气味鉴别：植物性干料，具有各自的清香味；动物性干料，须有原料固有的本味之外，无任何异味。 3、质量标准：植物性（海味）干料，通过触摸含水量符合相关质量标准。动物性干料，采用敲打，符合相关质量标准。 4、泡发率符合各种干货标准。 7 海鲜类要求产品在水中游动自如，反应敏捷，无伤残、无畸形、无病害；鳞片完整无损，无皮下出血现象及红色鳞片，符合海鲜类商品质量管理标准。 8 其他要求（1）中标人在签订协议一周之前，必须修建完善好规范的配送中心，设置符合国家规定要求的冷库、操作间、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施，配备足够的运输车辆。（2）所有食材的来源必须清晰，蔬菜来源必须是受到地方职能部门监管的自有基地、商品基地或蔬菜专业流通市场，省内食材所占比例须达 80%或以上。（3）食材原则上配送实行“一天一送”。若遇节假日、周末或临时调休，由校方与供货方协商解决。学校于 2日前拟订采购原料清单，要求中标人次日配送,中标人按照学校提供的毕节市公共资源交易中心 8 购货申请单内容、要求、需配送食材的品种和数量将食材按时配送到学校(具体的配送时间按学校的实际情况确定)，并随货开据食材验收单。（4）学校食堂管理员和仓库保管员负责过秤验收食材，校领导审核无误后，分别在食品验收单上签名确认，学校根据验收单做好台账及公示工作。（5）食材的验收查验。中标人必须按照学校选定的品牌供应食材，必须确保食材的质量。中标人每次配送食材时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。（6）验收不合格的处理方式：食材在验收时有不符合要求的，一律退回，中标人无条件重新更换配送货物，更换后仍然不符合标准的，采购单位有权对中标人处以一定金额的罚款。（7）配送公司自备应急车辆一台或多台。当运输车辆在配送途中出现故障时，可迅速补上。（8）所有食材运输必须是封闭的运载车辆,并且要保持洁洁和定期消毒。运输车厢的内仓,包括地面、墙面和顶,应使用抗腐蚀、防潮,易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。（9）整个运输过程应科学合理,运输车辆应定期清洁,保持性能稳定。货物要分类堆放,防止交叉污染。（10）中标人须随时关注天气预报，特殊天气情况下，应提前准备雨衣、电筒、发电机等。提前检查车辆等设备是否正常运转。应加派人手，积极做好配送准备。 2.2 根据政府采购代理合同，本项目的招标代理服务费为 6000元，由中标人在领取《中标通知书》前向贵州明睿项目管理有限公司一次性支付。开户名：贵州明睿项目管理有限公司开户行：贵州毕节农村商业银行股份有限公司账号：820000000003890858 注：敬告：毕节市公共资源交易中心 9 1. 投标人必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求完成本项目的采购供应等。 2. 实现采购项目功能所需采购清单外的辅助设备、设施等，投标人必须准备充分，若需增加，不再计费。所提供的标的物质量、服务等必须相当于或优于本《招标文件》的要求。毕节市公共资源交易中心 10 第三章　投标须知毕节市公共资源交易中心 11 3.1 总则 3.1.1 本招标文件由贵州明睿项目管理有限公司依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次招标。 3.1.2 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，按照本招标文件的要求参加投标并履行相应的义务。 3.1.3 定义：（1）《招标文件》是“政府采购公开招标文件”的简称，是招标代理机构依法制定的关于本次招标性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定中标的依据，是投标人参加投标应遵循的规则；（2）《投标文件》是指投标人为参加投标而上传的资格、技术、商务、报价等文件资料，是评标定标的依据；（3） “招标代理机构”是指组织这次招标的贵州明睿项目管理有限公司；（4） “投标人”是指报名并获取了《招标文件》的法人或者其他组织，也称供应商、投标供应商；（5） “甲方”是指织金县少普镇教育管理中心，也称采购单位、采购人、采购方；（6） “乙方”是指中标投标人。 3.1.4 在本次招标活动中，投标人应自行承担与投标有关的一切费用，不管投标结果如何招标人及代理公司对投标有关的一切费用概不负责。评标委员会、招标代理机构和招标人不向投标人解释不中标的原因，不退还投标文件。 3.1.5同一投标人提供两份及以上内容不同的投标文件，而未说明哪一份有效的，该投标人的所有投标文件作无效投标处理。一个投标人只能委托一个代表参与同一项目的投标，一个代表只能代表一个投标人。如果供应商存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标： 3.1.5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.1.5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.1.5.3如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。毕节市公共资源交易中心 12 3.1.6 服务时间、地点、质量标准、验收和付款：（1）服务期限：5年。（2）地点：织金县少普镇勇模学校食堂。（3）质量标准：符合《中华人民共和国食品安全法》第三章食品安全标准。（4）验收：学校食堂管理员按照招标文件第二章的质量要求进行验收，仓库保管员负责过秤（或点收）食材，校领导审核无误后，分别在食品验收单上签名确认。（5）结算：食材数量以食品验收单为据实结算，价格以织金县发改公布的当月的《织金县营养餐食材采购建议价目表》中单价，结合中标下费率进行结算。《织金县营养餐食材采购建议价目表》中没有的食材，由中标人与招标人共同市场询价确定。（6）付款：次月支付上月的食材费。付款为采购人收到织金县科技教育局拨付的食材费用为前提。如采购人未收到织金县科技教育局拨付的食材费用，付款时间可能会延迟，中标人应予以理解，且不能因食材费不到位而停止供应食材。投标人对此付款方式须作出承诺。（符合性审查项） 3.1.6 本次招标的投标有效期为 60 日历天（从上传投标文件截止时间的之日开始计算），投标有效期内修改或撤回投标文件的，投标保证金不予退还。 3.1.7 投标保证金的退还：中标结果公告发出之日起 3个工作日内，如无质疑投诉，公共资源交易中心按供应商递交保证金的原账户依法退还未中标供应商的投标保证金。采购人应当在法定时间内和中标供应商签订服务合同，公共资源交易中心自收到采购人（或代理机构）出具的保证金退还通知书后 1个工作日内，按中标供应商递交保证金的原账户退还中标供应商的投标保证金。如中标供应商在 30 个日历天内未与采购人签订合同的，采购人应及时告知代理公司或书面告知交易中心暂缓退还投标保证金，如采购人未及时告知，交易中心自发出中标公告之日起 37 个日历天后，将自动退还中标供应商的投标保证金。如供应商有账户改动等情况的，应及时书面告知毕节市公共资源交易中心，否则责任自负。若发生下列情况之一的，投标保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件、成交通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；毕节市公共资源交易中心 13 （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）成交供应商违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成交项目的；（6）拒绝履行合同义务的。 3.1.8报价： 3.1.8.1投标人在《投标总报价书》中填报的报价是对招标的投标报价，仅作为报价得分评审依据，中标后此报价只为合同价款暂定价，投标报价下浮率在合同有效期内固定不变，是结算的依据。报价应用人民币（元）表示，如大写金额与小写金额不一致的以大写为准。单投标报价下浮率与总报价不吻合的，为无效报价。 3.1.8.2招标人和中标投标人不应签订与《招标文件》相违背的协议条款。 3.1.8.3本《招标文件》解释权属贵州明睿项目管理有限公司。 3.2 投标人资格获得 3.2.1 必须具有履行合同所必须专业技术能力的法人、其他组织或者自然人，有能力按招标文件要求提供全部标的物； 3.2.2 必须有公告要求的资格证书； 3.2.3 在规定时间内获取了《招标文件》，并按《招标文件》要求提供（上传）了相关资料； 3.2.4 按规定向毕节市公共资源交易中心交纳了投标保证金； 3.2.5 《投标文件》的编制、上传、加解密符合本《招标文件》的要求； 3.2.6 有良好的信誉，三年来没有任何违法、违规的不良记录。 3.3 招标文件的澄清和修改期限，投标人质疑期限 3.3.1 采购人或者采购代理机构有权对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，通过毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站和贵州省政府采购网上同时发出澄清或者修改通知，通知所有获取招标文件的潜在投标人，由于投标人未及时上网查询的，责任由投标人自行承担；澄清或者修改的内容影响投标人编制投标文件的，且距投标截止时间不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改的内容不影响投标人编制投标文件的，原则上不顺延提交投标文件的截止时间。 3.3.2 投标人对招标文件有疑问或询问的，可以在获取《招标文件》之日或报名截止之日起 7个工作日内，通过毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站系统，毕节市公共资源交易中心 14 或通过书面形式向招标代理机构或招标人提出质疑或询问，招标代理机构或招标人将针对质疑或询问的内容进行书面答复，询问的答复时间为 3个工作日，质疑的答复时间为 7个工作日。未获取招标文件，或在报名截止之日起 7个工作日之外，或不符合政府采购法第二十二条要求的投标人对本项目提出的质疑或询问，招标代理机构及招标人不作答复。投标人只能在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 3.3.2.1.投标人提出质疑应当提交毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站报名回执单、质疑函和必要的证明材料，并符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）第十二条的规定。质疑函要求原件，其他的可提供复印件加盖公章。 3.3.2.2.质疑函递交相关信息：（1）采购人名称：织金县少普镇教育管理中心地址：织金县少普镇联系人：何兴旺联系电话：18386229888 邮编：552100 （2）代理机构：贵州明睿项目管理有限公司联系地址：毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭 C栋 1303室联系人：廖劲波联系电话：0857-8300220 邮编：551700 3.3.3 投标人在报名截止时间之日起 7 个工作日内，没有按前款（3.3.2 条）要求提出书面质疑或询问的，将被视为完全认同招标文件。在此时间之后提出质疑或询问的，招标代理机构及招标人不答复。 3.3.4投标人需现场踏勘的，请自行安排踏勘；因踏勘产生的一切费用、责任均由踏勘人自行负责。 3.3.5在开标期间，招标文件中存在的瑕疵或疏漏由评标委员会进行明确或澄清，但不得对招标文件作实质性的修改。 3.4 响应文件的编制要求 3.4.1 响应文件的格式、盖章及资料要求：毕节市公共资源交易中心 15 （1）格式和盖章要求：投标文件封面应标明项目名称、编号，必须加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章。投标文件必须符合招标文件中指定格式要求，按指定格式或审查项要求盖章（由于系统原因，电子印章未盖到格式指定位置的，不影响投标的有效性）。所有承诺要求法定代表人亲笔签名并加盖供应商公章后原件扫描上传，其他没有具体要求的逐页加盖供应商电子公章及法定代表人电子印章。（资格审查项）（2）供应商上传的响应文件中的全部文件资料真实、合法、有效，否则，由此引起的一切后果，供应商自行承担；（3）响应文件应用中文表述、中华人民共和国法定计量单位、清晰可读。由于供应商提供的资格证明或技术商务材料不清晰，导致资格或符合性审查未通过，或相应的技术商务不能得分的，责任由供应商自行承担。 3.4.2 投标文件的构成： 1.报价文件： A.《投标报价书》：必须按本《招标文件》“附件 1”的格式填写。投标人没有按《招标文件》“附件 1”的格式填报并按格式要求签章的，《投标总报价书》无效；（报价符合性审查项） B. 投标人认为应该提交有关投标报价资料。 2.技术与商务投标文件：（1）资格文件：（资格审查项） A.具有合法有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或多证合一的营业执照。（原件扫描加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章） B．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（自行承诺，原件扫描加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章） C. 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（自行声明，加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章） D. 供应商信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与政府采购活动。招标人将通过“信用中国”网站查询中标候选人是否属于失信被执行人和重大税收违法案件当事人，通过中国政府采购网查询中标候选人是否在政府采购严重违法失信行为记录名单信用记录中。如属于失信被执行人或重大税收违法案件当事人或在政府采购严重违法失信行为记录名单信用记录中的，将取消中标候选人资格。毕节市公共资源交易中心 16 E. 法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明，法定代表人授权委托人参加投标的必须有法定代表人身份证明及授权委托书。（符合招标文件格式要求）（2）技术文件： A. 投标人的基本情况和对《招标文件》的响应程度。 B. 食品配送方案： 1. 配送中心作业流程 2. 食品配送规划方案 3. 肉类屠宰方案 4. 食品安全事故及突发事件的应急预案 5、员工培训方案 C. 食品质量要求承诺：投标人需承诺配送的食品质量完全满足招标文件规定的食品质量要求。（符合性审查项） D. 投标人认为应该提交的技术性文件及资料。（3）商务文件： A．食品加工场地承诺：食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。（符合性审查项） B. 履约保证金承诺：如我公司中标，在签订合同前按招标人要求缴纳中标金额 10%的履约保证金。（符合性审查项） C.安全事故承诺：如我公司中标，在食材供应过程中出现学生或老师食物中毒，经有权机构检测，食物中毒原因为我公司提供的食品引起的，招标人有权没收我公司的履约保证金，我公司承担相应的经济责任和法律责任。（符合性审查项） D.投标人认为应该提交的商务性文件及其他资料。 3.4.3 投标文件的提交： (1)投标人应将投标文件按系统按要求进行编制，导出后加密上传。 (2)投标人只有按要求交纳投标保证金并绑定成功后，才能按照系统要求上传投标文件。 3.5 投标 3.5.1 投标人必须在本招标文件规定的时间内将投标文件上传到毕节市公共资源交易中心业务系统，并签到；毕节市公共资源交易中心 17 3.5.2 投标人必须在本招标文件规定的时间内解密投标文件。 3.6 投标资格的丧失 3.6.1 投标人没有在招标文件规定的时间内上传投标文件上传或签到或解密的； 3.6.2 投标人没有按要求交纳投标保证金的，； 3.6.3 投标人的投标文件中资格审查项内容不齐全或资格审查项所列内容不符合招标文件要求的，投标人将丧失投标资格； 3.6.4 投标人的符合性审查项（含报价符合性审查）内容不齐全或符合性审查项所列内容不符合招标文件要求的，投标人将丧失投标资格； 3.6.5 招标文件中规定的其他无效标情形。 3.6.6 法律法规规定的其他无效标情形。毕节市公共资源交易中心 18 第四章　评标方法、原则和纪律毕节市公共资源交易中心 19 4.1 评标方法 4.1.1本次招标采用的是 100 分制，由评标委员会在评标现场，从得分最高往下依次排序推荐中标候选人的综合评分法。 4.1.2 投标人的技术与商务分（满分 70分），由评标委员会根据投标人提交的投标文件按照本招标文件规定的各项评分标准评审评分，汇总后的算术平均值。投标人的价格分（满分 30 分），以投标人在《投标报价书》中填报的投标报价，按照本招标文件规定的计算方法计算获得。 4.1.3 投标人的投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 注：评标基准价指满足招标文件资格审查项和符合性审查项要求，且投标价格最低的投标报价，价格权值为 0.3。 4.1.4综合得分为投标人的技术与商务得分与报价得分之和。 4.2 定标原则 4.2.1 最低报价不作为中标的保证。 4.2.2 按各投标人的综合分从高到低排序，前 3名分别为本次招标的第 1、2、3 中标候选人。评标报告提交采购人后，采购人有权审查中标候选人投标文件的权利，如专家对中标候选人投标文件的资格审查、符合性审查（含报价符合性审查），评分等符合招标文件载明的审查条件、评分因素的，采购人将确定第一中标候选人为中标人，否则，采购人有权申请原评标委员会复审。对因评审组织成员自身或者由于评审时间、相关资料等主客观原因，造成评审出现错误，依法予以纠正。 4.2.3 当第 1中标候选人因自身原因或不可抗力因素不能按期签约或放弃中标的，采购人可确定排序下一名中标候选人为中标人，也可以重新组织招标。招标人将按照法律法规的相关规定对弃标人进行处理。当两家及其以上投标人的综合分相等时，以报价分高者排名优先。 4.2.4在此次招标采购中，出现下列情形之一的予以废标：（1）符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。 4.3 中标通知确定了中标结果后，招标代理机构将在相关媒体上发出中标公告（1个工作日），毕节市公共资源交易中心 20 并向中标投标人发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即具有法律效力，采购单位改变中标结果或中标单位在中标公告期终结之日起 7个工作日内未领取《中标通知书》的，视为放弃中标权利，除了应当赔偿招标代理机构在组织此次招标活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。 4.4 评标纪律 4.4.1 评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、择优、保密的原则。 4.4.2 开评标会议由招标代理机构主持。评标工作由招标人组织的评标委员会进行。评标委员会由采购单位代表 2 人、技术和经济等方面专家 5 人,共 7 人组成。专家由采购单位代表在监督部门代表的监督下，会前临时随机从贵州省综合评标专家库中随机抽取。 4.4.3 评标委员会成员的义务： (1) 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； (2) 按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； (3) 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密； (5) 参与评标报告的起草； (6) 配合财政部门的投诉处理工作； (7) 配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。 4.4.4 评标委员会成员与投标人有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单位、监督部门和招标代理机构的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到投标人进行过考察的人员，不得出席开标会议，更不得参加评标委员会。 4.4.5 评标期间，评标委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律和保密规定，不得以任何形式将评审情况透露给与投标有关的单位和个人。 4.4.6 评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人不得发表诱导性意见和倾向性意见，不得影响或干预评标委员会成员评审。 4.4.7 评标的标准是招标文件的所有规定和要求，依据是投标人提交的投标文件。评标委员会成员必须严格按照招标文件的评标方法、评标原则和评分标准独立对投标人的投标文件进行审查、综合比较、评价与评分，不得有倾向性、歧视性或随意毕节市公共资源交易中心 21 性。评标委员会成员对自己的评审行为独立承担责任。 4.4.8 在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或请示权威部门作出解释；对招标文件不清楚的，由招标代理机构负责解释。 4.4.9参加评标会议人员必须对所有的评审文件保密，不得在会后泄露评标情况和投标文件中所涉及的商业秘密，有关文字记录应在评标会议结束后全部交交易中心留存。 4.4.10 评标工作接受织金县财政局及上级财政部门的监督。 4.5 会场须知 4.5.1评标委员会成员应准时到场就座、签到； 4.5.2评审会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得随意进出； 4.5.3除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。 4.5.4从评标开始到结束期间，评标委员会成员、采购单位代表、毕节市公共资源交易中心参会人员的所有活动都在网络监控下进行； 4.5.5评标委员会成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对投标人或投标文件的观点和看法； 4.5.6采购人代表对评标委员会作出的评审结果应签名确认，拒绝签名或拒绝评审经主持人劝告仍坚持意见的，将被记录在案，报行业主管部门和纪检监察机关进行处理。毕节市公共资源交易中心 22 第五章　开标程序及评标毕节市公共资源交易中心 23 5.1 开标前 1小时从贵州省综合评标专家库中随机抽取专家组成评标委员会。 5.2 评标委员会成员登录系统签到。 5.3 评标委员会成员熟悉招标文件，并就不清楚的地方向代理公司询问，代理公司对其进行说明和解答。评标委员会组长宣读《评标纪律》或播放录音。 5.4 各投标人解密投标文件后，代理公司解密各投标人的投标文件,进行在线唱标。在线唱标结束后，评标委员会开始评标。 5.5 投标文件审查： 5.5.1 投标报价符合性审查：评标委员会根据招标文件的规定对各投标人的投标报价文件对招标文件的响应程度进行符合性审查，只有审查合格的投标人，才能进入下一步评审程序。当合格的投标人不足 3家时，本次招标作废标处理，采购人重新组织采购。 5.5.2 资格性审查：因毕节市公共资源交易中心实行网上电子开标、评标，投标人无需到开标现场，招标人无法对投标人资格进行审查，故只能由评标委员会根据招标文件的规定对各投标人投标文件中所载资格文件进行审查，以确认投标人是否具备投标资格，只有审查合格的投标人才能进入下一程序。当合格的投标人不足 3 家时，本次招标作废标处理，采购人重新组织采购。如投标人对此资格审查程序有异议的，请在本招标公告规定的报名截止时间之后的 7个工作日提出，以便代理公司及时向毕节市公共资源交易中心汇报。 5.5.3 技术与商务标符合性审查：评标委员会按照招标文件的要求对各投标人的投标文件技术与商务的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确认投标人是否对招标文件作出了实质性响应。只有对招标文件作出实质性响应的投标文件才能进入下一程序。 5.6 比较与评价： 5.6.1 评标委员会成员按照本招标文件的评标方法、评标原则和评分标准,对符合要求的投标文件进行技术与商务评估、综合比较与评价，独立评出各投标人的技术与商务分。评分完毕提交汇总统计，得出各投标人的技术与商务分（每位评标委员会成员评分的算术平均值）。 5.7 投标报价分计算：评标委员会根据各投标人《投标报价书》中报价，人工计算报价得分。毕节市公共资源交易中心 24 5.8 汇总统计各投标人的技术与商务得分及报价得分，汇总表经评标委员会成员共同签名确认。 5.9 根据评标委员会评审的综合得分排序编写《评标报告》，列出中标候选人，经评标委员会成员共同签名确认； 5.10 在线公布中标候选结果； 5.11 开标、评标结束。毕节市公共资源交易中心 25 第六章　评分标准毕节市公共资源交易中心 26 6.1 技术商务分评分标准（满分共 70分）： 6.1.1 技术分评分标准（满分 10 分）：评标因素分值评价要素配送中心作业流程 2分根据投标人提供食堂仓库的作业流程、检测室的作业流程、净菜生产车间的作业流程，流程规范是否符合食品安全标准进行综合评审，评委在 2-0分评分。食品配送规划方案 2分根据投标人提供配送中心的规划布局是否合理、储藏食品是否满足所需，是否满足加工所需、食材检测设备配备等功能间是否齐全进行综合评审，评委在 2-0分评分。肉类屠宰方案 2分根据投标供应商的肉类屠宰方案是否满足本项目基本要求进行综合评审，评委在 2-0分评分。食品安全事故及突发事件的应急预案 2分根据投标人提供的食品安全事故及突发事件的应急预案是否科学合理进行综合评价，评委在 2-0分评分。员工培训方案 2分对投标人提供针对本项目工作人员的日常培训方案是否科学合理进行综合评价，评委在 2-0分评分。 6.1.2商务分评分标准（满分 60分）：评标因素分值评价要素从业人员健康证 15分投标人拟派从业人员具有有效的健康证、身份证及劳动合同的，每人计 3分，最多计 15分。提供健康证、身份证及劳动合同原件扫描加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章，符合要求的得分，不符合要求的不得分。配送车辆 10分投标人据有封闭箱式常温配送车辆，且满足合同履行期限，每提供 1 辆的计 5 分，2 辆及以上的计 10 分。自有的提供车辆行车证，租赁的提供租赁合同及车辆行车证等,原件扫描加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章。符合要求的得分，不符合要求的不得分。投标人资质 10分投标人具有有效的食品经营许可证的计 10 分，原件扫描加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章，符合要求的得毕节市公共资源交易中心 27 分，不符合要求的不得分。猪肉来源 15分投标人配送猪肉来源为贵州省内合法生猪屠宰企业，屠宰企业具有贵州省县级或以上人民政府核发的畜禽定点屠宰证，且屠宰品种为猪的计 5分；屠宰企业同时具有贵州省县级或以上畜牧兽医部门动物防疫条件合格证，且经营范围含有生猪屠宰加工、肉食冷冻保鲜、周转运输等的计 5分；屠宰企业与投标人签订了 5年或以上猪肉意向供货协议的计 5分。本项最多计 15 分，证件及协议要求原件扫描加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章，符合上述要求的得分，不符合的不得分。投标人承诺 10分如我公司中标，我公司有足够的资金投入到该项目中，在招标人出现资金困难，暂时不能支付我公司食材费用时，我公司保证继续配送供应食材，不影响师生用餐，如承诺虚假，我公司负责赔偿因此而给招标人造成的损失，并承担相应的法律责任。承诺由投标人法定代表人亲笔签名并加盖公章后原件扫描加盖投标人电子公章和法定代表人电子印章的，得 10分。 6.2 报价分计算方法(满分 30 分)： 6.2.1 价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：有效的最低投标报价报价分＝ —————————×0.30×100 投标人的投标报价（上列得分四舍五入保留小数两位） 6.2.2 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 6.2.3 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 6.2.3.1 中小企业价格扣除（含监狱企业、残疾人福利性单位）在供应商资格、符合性审查均满足招标文件的前提下，本项目对（小型和微毕节市公共资源交易中心 28 型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品）给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（1）中小企业价格扣除根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）及相关规定，小企业（或微型企业）须提供中小企业声明函，且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。（2）监狱企业价格扣除根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）及相关规定，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）残疾人福利性单位价格扣除根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。投标人同时享受多个价格扣除的，只按一次价格扣除计算。毕节市公共资源交易中心 29 第七章　合同主要条款毕节市公共资源交易中心 30 7.1 乙方应在《中标通知书》下达之日起 30日内与甲方签订采购合同，合同签订之日即为生效之日。甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和相关法律、法规的规定，必须符合《招标文件》的要求和投标人优于《招标文件》的承诺条件。乙方应在合同签订后 2个工作日内将合同副本送本公司备案。 7.2 乙方应按合同的约定履行义务，完成成交项目。乙方不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。乙方若有违反本约定的，视为乙方违约，乙方除了作为第三人向甲方承担连带赔偿责任外，还应按照合同约定向甲方承担违约责任。 7.3 服务时间、地点、质量标准、验收和付款： 7.3.1服务期限：5年。 7.3.2 地点：织金县少普镇勇模学校食堂 7.3.3 质量标准：符合《中华人民共和国食品安全法》第三章食品安全标准。 7.3.4 验收：学校食堂管理员按照招标文件第二章的质量要求进行验收，仓库保管员负责过秤（或点收）食材，校领导审核无误后，分别在食品验收单上签名确认。 7.3.5 付款方式：次月支付上月的食材费。付款为采购人收到织金县科技教育局拨付的食材费用为前提。如采购人未收到织金县科技教育局拨付的食材费用，付款时间可能会延迟，中标人应予以理解，且不能因食材费不到位而停止供应食材。 7.3.6违约责任： ⑴ 甲方无正当理由拒收食材、拒付款的，甲方向乙方偿付合同价款总值的百分之五违约金。 ⑵ 甲方无故逾期付款的，每逾期一天，甲方向乙方偿付欠款总额千分之五的滞纳金。 ⑶ 乙方所交的食材或服务质量不符合招投标文件的，甲方有权拒收食材，拒绝验收，乙方向甲方支付年成交价总值百分之五的违约金并承担相应的责任。 ⑷ 乙方不能按甲方要求的时间交付食材的，乙方向甲方支付合同价款总值百分毕节市公共资源交易中心 31 之五的违约金。 ⑸ 乙方逾期交付食材的，承担由此造成的责任，并负责承担师生的就餐费用。 ⑹乙方未按规定进行食材交付使用的，甲方扣除其中标金额的百分之五的违约金。（7）乙方在食材采购及运输过程中注意安全，应安全操作，规范施工，出现一切安全责任事故由乙方负全部责任。 7.3.7 未尽事宜甲乙双方协商约定，甲乙双方若在履行本合同过程中发生争议的，应协商解决，协商不成的，均应向甲方所在地人民法院起诉。毕节市公共资源交易中心 32 第八章　附件毕节市公共资源交易中心 33 附件 1：（指定格式）投标总报价书致：织金县少普镇教育管理中心我方已收到（项目名称），项目编号号的《招标文件》，遵照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规和规章的规定，愿意按《招标文件》的要求作如下承诺：一、提交：投标文件。二、我方愿意以元（人民币）的投标报价，并承诺按供应食材当月《织金县营养餐食材采购建议价目表》中单价下浮 %的下浮率进行结算，向采购方提供满足食品质量要求的食材配送供应。三、我方愿意向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金伍仟元(人民币)。如果我方在投标活动中有违法、违纪和违规行为的，毕节市公共资源交易中心将不退还我方交纳的投标保证金，我方将永远放弃向毕节市公共资源交易中心追索投标保证金的权利。四、如果我方中标，我方将完全按《招标文件》的规定履行责任和义务。如我方中标后不在规定期限与采购单位签订合同的，贵方将不予退还我方的投标保证金，且有权视其情节追究我方的经济和法律责任。如我方因自身原因不能履行合同的，贵方将不予退还我方的履约保证金，我方将承担相应的经济和法律责任。五、我方已详细阅读了全部《招标文件》（包括修改文件、参考资料和有关附件），我方认为《招标文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。六、我方的报价承诺从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终止前撤回承诺将承担违约责任。七、与本次报价有关的一切正式往来文件请寄：地址：邮编：电话：传真：法定代表人（电子印章）：投标单位全称（电子公章）：年月日毕节市公共资源交易中心 34 附件 2：（指定格式）法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：联系电话系（投标供应商单位名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证正面原件扫描件投标人（电子公章）: 年月日法定代表人身份证反面原件扫描件毕节市公共资源交易中心 35 附件 3：（指定格式）法定代表人授权委托书致：织金县少普镇教育管理中心我（法定代表人姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现委派我单位（被委托人姓名）全权代表我单位参加项目采购活动（项目编号：），全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。本授权书加盖法定代表人电子印章和投标人电子公章后生效，特此声明。法定代表人身份证正面原件扫描件法定代表人授权代表身份证正面原件扫描件法定代表人身份证反面原件扫描件法定代表人授权代表身份证反面原件扫描件附授权代表情况：姓名：性别：职务：身份证号：通讯地址：邮政编码：电话：传真：授权代表手机：法定代表人电话：投标人：（电子公章）法定代表人：（电子印章）年月日注：法定代表参加投标的，可以不提供授权委托书。毕节市公共资源交易中心 36 附件 4：附交易中心系统打印的投标保证金交纳凭证复印件。毕节市公共资源交易中心 37 附件 5：投标企业声明函（指定格式）：（1）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：毕节市公共资源交易中心 38 （2）残疾人福利性单位声明函致：（采购人名称）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加____________单位的____________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：目录第一章　招标公告第二章　招标内容第三章　投标须知第四章　评标方法、原则和纪律第五章　开标程序及评标第六章　评分标准第七章　合同主要条款第八章　附件

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