四川省雅安市石棉县教育局学校食堂食材配送服务采购项目公开招标中标公告

石棉县教育局食材配送中标公告

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四川-雅安

食材配送

政府机构

发布于 2020-09-24

招标详情

四川省雅安市石棉县教育局学校食堂食材配送服务采购项目公开招标中标公告

系统发布时间：2020-09-24 17:33

一、项目编号
5118242020000785
二、项目名称
四川省雅安市石棉县教育局学校食堂食材配送服务采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：	石棉县晟丰农业发展有限责任公司
供应商地址	四川省雅安市石棉县向阳中街347号联系人：徐实联系电话：13981632150
中标（成交）金额	2500万，总价下浮15%（百分之十五）
四、主要成交标的信息
货物类：大米品牌及规格型号：大米为雅安军粮供应站生产的25Kg/袋的《雨晶》牌珍珠米；数量：约497800千克（以配送的实际数量为准）；单价：整体下浮15% ；菜籽油品牌及规格型号：菜籽油为成都市新兴粮油有限公司生产的《蓉锦園》牌5L/桶菜籽油；数量：199120 L（以配送的实际数量为准）；单价：整体下浮15% ；小麦面粉品牌及规格型号：小麦面粉为四川厚馨商贸有限公司25Kg/袋的五得利超精小麦粉；数量：需面粉约154850千克（以配送的实际数量为准）；单价：整体下浮15% ；肉类、禽蛋类、干杂日杂（根据学校实际需求量定）；单价：按整体下浮15%。
五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单：
范京安（组长）、简敬才、阮洪亮、罗红萍、李敏、张晓均、刘坤（后两位为采购人代表）
六、代理机构收费标准及金额：
代理机构收费标准	采购代理服务费依据《国家计划委员会关于印发的通知》（计价格〔2002）1980号〕、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）文件精神，规定收取其代理费，由中标单位支付, 中标单位在领取中标通知书时与代理机构结算招标代理服务费。
代理机构收费金额	187500元
七、公告期限：
自本公告发布之日起1个工作日
八、其它补充事宜：
一、本项目采购预算人民2500万元；采购计划编号：石采申（公招）31号。二、本项目已进行政府采购需求论证。三、监督部门：石棉县财政局；监督电话：0835-8868005。四、本项目需要落实促进小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等政策目标。注:四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作，相关要求详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）；中标（成交）供应商可依据政府采购合同申请政府采购信用融资。上述文件请在四川政府采购网查询。

九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	四川省雅安市石棉县教育局
地址:	石棉县彩虹路9号
联系方式:	联系人：张老师；联系电话：18090494775
2.采购代理机构信息
名称:	四川雅投招标代理有限公司
地址:	石棉县新棉镇向阳西街294-296号（草八牌小学背后）
联系方式:	联系人：刘先生；联系电话：0835-8879868
3.项目联系方式:
项目联系人:	刘先生
电话:	17746758959
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）:	附件
2.评审文件:	附件
3.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）:
4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明

四川雅投招标代理有限公司 1 项目编号：5118242020000785 石棉县学校食堂食材配送服务采购项目招标文件中国·四川（石棉）采购人：石棉县教育局采购代理机构：四川雅投招标代理有限公司共同编制 2020年 8 月四川雅投招标代理有限公司 - 2 - 廉洁自律书为进一步规范四川雅投招标代理有限公司政府采购行为，维护政府采购制度，净化政府采购市场环境。四川雅投招标代理有限公司在代理政府采购事务过程中郑重承诺: 一、坚持公开、公平、公正原则，严格按照法律法规和委托代理协议的约定办理政府采购事宜，恪守职业道德，规范代理行为，努力提高专业能力，确保服务质量，诚实守信，勤勉尽责，积极维护国家利益、社会公共利益和政府采购相关当事人的合法权益。二、公司员工遵纪守法，不得以不正当手段争取、承揽代理政府采购事务和向任何单位和个人支付现金、实物或其他利益的行为。三、公司员工自觉抵制商业贿赂，不得接受供应商的礼金、有价证券和贵重物品，不得在供应商报销任何应由个人支付的费用，不得以任何形式向供应商索要和收受回扣或变相收受贿赂，不得参加可能对公正执行采购工作有影响的宴请或娱乐活动。四、公司员工不得与供应商存在任何商业上的利害关系，不得在供应商单位兼职和任职，不得泄露政府采购过程中的机密。五、公司员工在业务交往中，不得故意刁难供应商，影响正常的业务开展。公司全体员工接受来自社会各界的监督、举报，请各位政府采购参与者充分了解并自觉践行本准则，共同营造廉洁诚信的政采环境，共同推动阳光透明的政府采购。举报电话:0835-8868005 四川雅投招标代理有限公司 3 目录第一章投标邀请.................................................................................................................................. 4 第二章投标人须知.............................................................................................................................. 6 第三章投标文件格式........................................................................................................................29 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求................................................48 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料........................49 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求......................................51 第七章评标办法................................................................................................................................61 第八章政府采购合同（草案）........................................................................................................71 附件一：保证金退还账户信息确认表................................................................................................75 附件二：原交款、汇款凭证复印件....................................................................................................75 附件三：保函复印件............................................................................................................................76 附件四：四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知（川财采【2018】 123 号文件）（仅作为政策宣传，供应商可不作响应）.................................................................77 四川雅投招标代理有限公司 4 第一章投标邀请四川雅投招标代理有限公司（采购代理机构）受石棉县教育局（采购人）委托，拟对石棉县学校食堂食材配送服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、项目编号：5118242020000785。二、招标项目名称：石棉县学校食堂食材配送服务采购项目。三、资金来源及金额：财政性资金和自筹资金 2500 万元。四、招标项目简介：石棉县学校食堂食材配送服务采购项目（详见招标文件第六章）。五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件：无 2、本项目的特定资格条件要求：供应商为经销商的，须具有有效期内的《食品经营许可证》；供应商为生产厂商的，须具有有效期内的《食品生产许可证》； 3、其他类似效力要求：授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。注：本项目不支持联合体投标六、招标文件获取时间、地点：招标文件自 2020 年 8 月 31 日至 2020 年 9 月 4 日 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在石棉县新棉镇向阳西街 294-296 号现场或网络获取，网络获取免费。本项目招标文件资料制作和邮寄费用：人民币 100 元/份，（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。四川雅投招标代理有限公司 5 获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信（注明项目名称、项目编号）（加盖供应商鲜章）、经办人身份证复印件（加盖供应商鲜章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件（加盖供应商公章）。供应商获取招标文件时，代理机构将根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【2016】125 号的要求通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询供应商截止报名日期的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。代理机构将对供应商信用信息查询记录和证据与本项目招标文件一并保存。七、投标截止时间：2020 年 9 月 22 日 10:00（北京时间）。开标时间：2020 年 9 月 22 日 10:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：石棉县向阳中街 321 号石棉政务三楼。九、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式发布。十、联系方式采购人：石棉县教育局地址：石棉县彩虹路 9号联系人：张老师联系电话：18090494775 采购代理机构：四川雅投招标代理有限公司通讯地址：石棉县新棉镇向阳西街 294-296 号（草八牌小学背后）联系人：杨女士联系电话：0835-8879868 （报名咨询）联系人：刘先生联系电话：17746758959 （招标文件咨询）联系人：杨女士联系电话：0835-8879868（财务室） 2020 年 8 月 28 日四川雅投招标代理有限公司 6 第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1 采购预算（实质性要求）采购预算：2500 万元；超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）最高限价：2500 万元，以总价投标下浮率报价；超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 2 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。注：1、本项目供应商提供成本构成书面说明并提交相关证明材料的合理时间由评审委员会现场确定。 2、投标人应当保证其提供的说明、证明材料真实、有效，如若在项目评审后等发现其项目成本明显高于其说明、证明的，投标人承担提供虚假材料谋取中标及采取不正当手段诋毁、排挤其他供应四川雅投招标代理有限公司 7 序号条款名称说明和要求商等行为情形的相关法律责任。 3 小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业应当提供《监狱企业声明函》。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。 4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 5、依据《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》（川财采 [2016]35 号）文件规定：中小企业参加政府采购活动时，只需要在其投标、响应文件中按照有关规定提供《中小企业声明函》，即可在评审时认定其中小企业身份。采购人、采购代理机构不得要求中小企业在参加政府采购活动时，提供《中小企业声明函》以外的其他证明中小企业身份的材料。供应商参加政府采购活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。 6、投标人若同时为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业或其中之二，仅享受一次价格扣除。二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。四川雅投招标代理有限公司 8 序号条款名称说明和要求 4 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 5 投标保证金（实质性要求）本项目不收取投标保证金。 6 投标文件组成 1、投标文件分资格性投标文件和其他投标文件两部分，分册装订。资格性投标文件用于资格审查小组资格审查，其他投标文件用于评审委员会符合性审查和综合评分。 2、投标人应按招标文件要求准备资格性投标文件正本 1份和副本 2 份；其他投标文件正本 1 份和副本 2 份；电子文档份数 1 份（与投标文件正本一致的 PDF/Word 文档存入）、“开标一览表”1份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 7 履约保证金（实质性要求） 1、金额10万元，交款时间：采购合同签订前。 2、履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式交纳。供应商未按照招标文件要求交纳履约保证金的，采购人有权拒绝与其签订政府采购合同。履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿采购人因供应商不能履行合同义务而蒙受的损失。 3、履约保证金退还：在货物验收合格、(合同期满)履行完毕后并未发生安全事故，采购人接到供应商申请和支付凭证资料文件，以及由采购人确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 15 日内，递交质量验收合格证明通知书给收款单位并由其向供应商退付履约保证金；供应商履约不合格的，履约保证金不予退还。 8 招标文件咨询联系人：刘先生联系电话：17746758959 四川雅投招标代理有限公司 9 序号条款名称说明和要求 9 开标、评标工作咨询联系人：杨女士联系电话： 0835-8879868 10 中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到四川雅投招标代理有限公司财务办公室领取中标通知书。联系人：杨女士。联系电话： 0835-8879868 地址：石棉县新棉镇向阳西街 294 号中标供应商逾期不领取中标通知书的，采购代理机构将按本招标文件的相关规定及程序执行，由此引发的中标供应商权益损失由其自行负责。 11 供应商询问 1.根据委托代理协议约定，采购人负责对招标文件技术参数部分的询问答复，四川雅投招标代理有限公司负责招标文件技术参数部分以外的询问答复。 2.询问内容不得涉及评审秘密、国家机密和商业秘密等保密内容。 3.询问方式：询问人可以采用书面或口头或电子邮件等方式向四川雅投招标代理有限公司提出；询问必须提供询问人基本信息(包含具体询问内容、询问人名称或姓名、联系人及联系电话、电子邮件)。联系人：刘先生。联系电话： 17746758959 地址：石棉县新棉镇向阳西街 294 号 4.询问提出的范围及主体：①招标文件及采购信息公告环节：依法获取招标文件的潜在供应商可以对招标文件及采购信息公告的内容向四川雅投招标代理有限公司或采购人提出询问，仅对采购信息公告内容提出询问的，不限制询问主体。②采购过程、采购结果环节：参与采购活动的供应商可以对采购过程、采购结果相关问题向四川雅投招标代理有限公司提出询问，未参与采购活动的供应商不得对此环节提出询问。③询问提出的时间原则上以政府采购活动中有效质疑的时间计算为准。 5.为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决(包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形)。 6.为降低时间成本，减少不必要的干扰，四川雅投招标代理有限公司或采购人可以不接受未按照约定时间提出的询问。四川雅投招标代理有限公司 10 序号条款名称说明和要求 12 供应商质疑 1.根据委托代理协议约定，对于招标文件(招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之外的其他资格条件、专业商务要求)的质疑由采购人负责答复；对于采购过程或采购结果由四川雅投招标代理有限公司负责答复。 2.供应商提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则；不得超出招标文件、采购过程、采购结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。 3.提出质疑函的时限要求：供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 4.接收质疑函的方式：供应商在法定时间内以书面形式现场、邮寄或快递提交质疑函(①采用邮寄和快递形式提交的质疑函以采购代理机构或采购人亲自书面签收的为准；②收到质疑函后，进行质疑处理时：书面形式现场提交的以书面签收的日期为准，邮寄以寄出的邮戳日期为准，快递以受送达人在签收单上签收之日为准；③温馨提示：供应商提交质疑选择邮寄或快递形式时，请先联系采购人或采购代理机构，选择高效及时的方式。质疑供应商在质疑函签收后 5个工作日内未收到质疑答复的，可主动电话询问我公司相关事宜)。与本项目相关的所有质疑均由四川雅投招标代理有限公司（采购代理机构）受理和答复。联系人：刘先生。联系电话： 17746758959 联系地址：石棉县新棉镇向阳西街294号邮政编码：625400 注：①根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)规定，并使用财政部下发《质疑函》范本。明确的请求是指：供应商对招标文件还是对采购过程还是对中标、成交结果提出质疑；想要达到的结果，如中标成交无效、废标、重新组织采购、赔偿、追究法律责任等；必要的证明材料是指：包含供应商的营业执照、授权委托书(法定代表人质疑时无需提供)、委托代理人身份证明、参加采购项目的证明、权益受到损害的证明材料、证明提出质疑的事实存在的材料等。四川雅投招标代理有限公司 11 序号条款名称说明和要求如因供应商提出的质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)第十二条的要求，四川雅投招标代理有限公司或采购人将要求供应商在法定质疑期内进行质疑函补正，未进行补正或在法定质疑期内未进行补正的，其所有不利后果由供应商自行承担。 ②供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 13 供应商投诉投诉受理单位：石棉县财政局联系人：吴老师联系电话：0835-8868005 地址：雅安市石棉县棉城街道长征路1号邮编：625400 注：供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第 94 号令)规定，并使用财政部下发《投诉书》范本。 14 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。 15 行贿犯罪档案查询工作在本项目采购工作中的落实（实质性要求） 1、本项目参加政府采购活动的投标人及其现任的法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。 2、行贿犯罪记录查询结果有行贿犯罪记录的，中标后未签订政府采购合同的，应当认定中标无效；中标后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标无效，同时撤销政府采购合同；中标后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。 3、供应商伪造、变造行贿犯罪档案查询结果告知函的，按相关法律、法规、规范性文件的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4、其他未尽事项按相关规定执行。注：本项所指的法定代表人适用于独立法人单位投标人，主要负责人适用于其他组织形式的投标人（如分支机构等） 16 重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准具体金额标准：50000.00 元（四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额）。注：1、采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，从其规定； 2、四川省省外投标人按所在地相关标准执行。 3、相关法律、法规、规范文件有新规的，从其规定。四川雅投招标代理有限公司 12 序号条款名称说明和要求 17 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策一、节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕 9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位鲜章，否则投标无效。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策：本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。 18 现场踏勘本项目不组织，由投标人自行现场踏勘，费用自行承担。 19 答疑会本项目采购人不组织答疑会。四川雅投招标代理有限公司 13 序号条款名称说明和要求 20 采购代理服务费 1、采购代理服务费依据《国家计划委员会关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格〔2002）1980 号〕、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299 号）文件精神，规定收取其代理费，由中标单位支付, 中标单位在领取中标通知书时与代理机构结算招标代理服务费。本项目招标代理服务费按预算金额的 0.75％收取。招标代理服务费不计入投标报价。 2、代理服务费账户交款方式：公对公账户银行转账（以当地银行下账时间为准）。招标代理机构：四川雅投招标代理有限公司联系人：杨女士联系电话：0835-8879868 （财务室）收款单位：四川雅投招标代理有限公司开户行：中国农业银行股份有限公司中江凯江支行银行账号：22206201040002996 特别注意：请在备注栏必须填写“采购编号”代理服务费! 21 政府采购供应商信用融资 1.政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。 2.根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔2018〕123号)文件要求，有融资需求的供应商可根据“四川政府采购网”公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。注：相关政策文件详见本招标文件附件四内容。 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是四川雅投招标代理有限公司 14 石棉县教育局。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川雅投招标代理有限公司。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。 3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件： 3.1 本招标文件规定的投标人资格条件； 3.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.3 向采购代理机构购买了招标文件。 4. 投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 提供相同品牌产品处理。非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多家投标人提供的任一核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：大米 5.2 采用最低评标价法的采购项目。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 5.3 采用综合评分法的采购项目。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5.4 利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标四川雅投招标代理有限公司 15 人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.5 前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.6 利害关系代理人处理。2 家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件 6.招标文件的构成招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。 7.招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时四川雅投招标代理有限公司 16 间。 7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 7.4 投标人应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。投标人未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负责。更正公告通过投标人报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的投标人，投标人在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如投标人未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。 8.答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。 8.3 本项目不组织答疑会和现场考察。四、投标文件 9.投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 10.计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11.投标货币（实质性要求）四川雅投招标代理有限公司 17 本次招标项目的投标均以人民币报价。 12.联合体投标（实质性要求） 12.1.本项目不接受联合体投标。 13.知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14.投标文件的组成 14.1投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标文件分资格性投标文件和其他投标文件两部分，分册装订。资格性投标文件用于资格审查小组资格审查，其他投标文件用于评审委员会符合性审查和综合评分。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 14.2 文件一：资格性投标文件严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。 14.3 文件二：其它投标文件 “其它投标文件”包括但不限于以下几方面内容：（一）、报价。（实质性要求）投标人应按照招标文件要求填写“开标一览表”及“分项报价明细表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任四川雅投招标代理有限公司 18 何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%。（二）、商务部分。投标人应按照招标文件要求提供有关商务文件及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（3）商务应答表；（4）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。（三）、技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）技术应答表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。（9）投标人认为需要提供的文件和资料。 14.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品四川雅投招标代理有限公司 19 制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；（4）其他有利于用户的服务承诺。注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以提供虚假材料谋取中标处理（实质性要求）。 14.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15．投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16. 投标保证金（实质性要求）本项目不收取投标保证金 16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。 16.3 未中标单位的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标单位的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注： ①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标单位以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标单位的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标单位的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。四川雅投招标代理有限公司 20 17. 投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18. 投标文件的印制和签署 18.1（实质性要求）投标文件分为“资格性投标文件”和“其它投标文件”两部分，该两部分文件分册装订。“资格性投标文件”用于采购人或采购代理机构对本项目的资格审查，“其它投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。 18.2（实质性要求）投标人应按招标文件要求准备投标文件正本 1 份、副本2 份、电子文档1 份以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1 份。所有投标文件的正本和副本应在其封面清楚地标明“正本”或“副本”、“资格性投标文件”或“其他投标文件” 字样。若纸质文档与电子文档有不一致的内容，以纸质文档为准；若纸质文档的正本与副本有不一致的内容，以正本为准。 18.3投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档可采用光盘或 U 盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。 18.4投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.5 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。 18.6 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.7投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。 18.8（实质性要求）除了用于开标唱标单独提交的“开标一览表”外，投标人还应在递交的“其它投标文件（包含正副本）”中编入“开标一览表”。四川雅投招标代理有限公司 21 19.投标文件的密封和标注 19.1 投标文件包括“资格性投标文件”、“其它投标文件”、“电子文档” 和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件均应当密封，其中用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应单独密封。 19.2 投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表”单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。 20. 投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。 20.2 递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的文号、分包号应当与投标投标人名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22. 开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。四川雅投招标代理有限公司 22 22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 22.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（1）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（2）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议四川雅投招标代理有限公司 23 记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（3）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。 24. 开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25.评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26.中标通知书 26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。中标通知书对采购人和中标单位均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标单位无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26.2 中标单位的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标单位也应当缴回），依法重新确定中标单位或者重新开展采购活动。 26.3 中标公告发出后，中标投标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）六、签订及履行合同和验收 27. 签订合同 27.1 中标单位应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标单位的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。四川雅投招标代理有限公司 24 27.2 采购人不得向中标单位提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标单位私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标单位投标文件确定的事项进行修改。 27.3 中标单位因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标单位之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 27.4 中标单位在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同原件（一式两份）送采购代理机构。中标单位应及时到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式） 28. 合同分包（本项目不允许分包） 28.1 经采购人同意，中标单位可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标单位的主要合同义务。 28.2 采购合同实行分包履行的，中标单位就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。 28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 29.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标单位将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标单位将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标单位转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 29. 补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、四川雅投招标代理有限公司 25 验收标准等必须与原政府采购合同一致。 30. 履约保证金（实质性要求） 30.1 中标单位应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 30.2 如果中标单位在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 31.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 32、合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。 33. 履行合同 33.1 中标单位与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 34. 验收 34.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）、该项目招投文件、合同、设计的要求进行验收。 34.2 验收结果合格的，中标单位凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 35. 资金支付四川雅投招标代理有限公司 26 采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金付款详见第六章商务要求中付款方式。七、投标纪律要求 36. 投标人纪律要求投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 36.1 投标人不得具有的情形下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商招标；（6）中标或者中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。 36.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；四川雅投招标代理有限公司 27 （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。八、询问、质疑和投诉 37. 询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。九、进口产品的认定 38.根据中华人民共和国财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119 号）第三条之规定：“本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。注：依据中华人民共和国财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库﹝2008﹞248 号）第二条之规定：“根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管．因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。 39.行贿犯罪档案查询十、其它 39.1 中标供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，中标后未签订政四川雅投招标代理有限公司 28 府采购合同的，将认定中标无效；中标后签订政府采购合同未履行的，将认定中标无效，同时撤销政府采购合同；中标后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。四川雅投招标代理有限公司 29 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。四、本章所制投标文件格式，投标人根据招标文件的要求参考使用，未要求提供的或投标人自身不涉及的，则无需提供。四川雅投招标代理有限公司 30 正本或副本第一部分 “资格性投标文件”格式（参考文本） XX 项目 XX 号资格性投标文件投标人名称：包号（如涉及）：日期：XXXX年XX月XX日四川雅投招标代理有限公司 31 一、投标函（采购代理机构名称）：我方全面研究了“ ”项目（招标编号：）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价下浮比例为％。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本 1 份，副本2 份，电子文档1 分，用于开标唱标的“开标一览表”一式两份。五、我方同意本次招标的投标有效期为天。六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。传真：XXXX 。日期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。四川雅投招标代理有限公司 30 二、承诺函采购项目名称：采购项目编号：四川雅投招标代理有限公司：我单位作为本项目的投标供应商，就本次采购项目供应商资格郑重承诺如下：一、我单位（填写：不属于或属于）关于贯彻落实《中华人民共和国政府采购法实施条例》的若干规定（川财采[2015]37 号）第十九条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动”、第二十一条“2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人”等条款及其它相关法律法规规定的回避对象。二、我单位（填写：对或未对）本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理服务。三、按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33 号)要求，我单位在递交响应文件截止日前，被财政部门记入诚信档案且在有效期内的失信行为有次，被工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定且处于有效期内的失信行为有次。四、我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。（七）我公司非联合体参与本项目。五、我公司及现任法定代表人、主要负责人无行贿记录。四川雅投招标代理有限公司 31 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标的法律责任和其他有关法律责任。投标人名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期: 注： 1.投标人已对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理服务的作无效响应处理。 2.投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉。 3.重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。 4.此承诺函为参考格式，供应商可根据自身情况调整并进行承诺。四川雅投招标代理有限公司 32 三、法定代表人/单位负责人身份证明书（法定代表人/单位负责人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人/单位负责人。特此证明。供应商名称：XXXX（加盖公章）日期：XX年 XX 月 XX 日说明：上述证明文件在资格性投标文件中附有法定代表人/单位负责人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（供应商的法定代表人/单位负责人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效。四川雅投招标代理有限公司 33 四、法定代表人/单位负责人授权书（采购代理机构名称）：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（项目编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人私章：XXXX。授权代表签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。日期：XXXX。四川雅投招标代理有限公司 34 五、供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：供应商应按招标文件第五章相关要求提供承诺函和其他佐证材料等，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。法定代表人签字或者加盖个人私章：授权代表签字：投标人名称：（盖章）日期：年月日四川雅投招标代理有限公司 35 正本或副本第二部分 “其他投标文件”格式 XX 项目 XX 号其他投标文件投标人名称：包号（如涉及）：日期：XXXX年XX月XX日四川雅投招标代理有限公司 36 一、开标一览表项目名称: 项目编号：序号名称规格/技术要求数量投标总价（下浮比例）履约时间备注％报价合计：大写：注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括但不限于人工、材料、设备、保险、利润、管理、措施、税费、代理服务费和招标文件规定的其它费用等一切费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。 3.如所投产品为进口的，须在表格中备注“进口”。 4.“开标一览表”除了单独密封递交外，其他投标文件(正副本)中也应当提供，如有遗漏，将视为无效投标。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXX 四川雅投招标代理有限公司 37 二、分项报价表序号名称制造商家及规格型号数量单价履约时间是否属于进口产品备注合计金额（大写）：（小写）：注: 1.所有报价均用人民币表示，所报价格是交货地的验收价格，运输、安装、调试、检验、培训、税金和保险等费用以及招标文件规定的其他费用均应包含在报价中；进口货物请列明含关税、进口环节税的报价和不含关税、进口环节税的报价。 2.应完整填写产品的品牌和型号或项目内容。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日四川雅投招标代理有限公司 38 三、商务应答表项目编号：项目名称：包号（如涉及）：序号招标文件要求投标文件响应响应/负偏离/正偏离注意：投标人必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其投标文件无效并按规定追究其相关责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日四川雅投招标代理有限公司 39 四、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。四川雅投招标代理有限公司 40 五、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。四川雅投招标代理有限公司 41 六、技术、服务应答表项目编号：项目名称：包号（如涉及）：序号招标文件要求投标文件响应响应/负偏离/正偏离注：投标人必须根据招标文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其投标文件无效并按规定追究其相关责任。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。四川雅投招标代理有限公司 42 七、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：项目名称：包号（如涉及）：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。四川雅投招标代理有限公司 43 八、中小企业（监狱企业）声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。 2. 本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。公司名称：（公章）日期：年月日。注：1、投标人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。 2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。） 3、投标人为非企业单位的，可不提供此声明。四川雅投招标代理有限公司 44 九、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的____________________________ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（公章）日期：年月日。注： 1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。四川雅投招标代理有限公司 45 十、采购代理服务费承诺书四川雅投招标代理有限公司：我公司在贵公司代理的项目（项目编号：）采购项目中若获中标，我们保证在收到中标通知书后2个工作日内按要求，以支票、银行汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即四川雅投招标代理有限公司指定的银行账号，按照招标文件中规定的服务费收取标准一次性支付合同全额的采购代理服务费。特此承诺。承诺方法定名称（承诺方盖章）：地址：电话：传真：邮编：承诺方授权代表签字：承诺日期：四川雅投招标代理有限公司 46 十一、售后服务及质量保障方案注：格式自拟四川雅投招标代理有限公司 47 十二、其他投标人认为需要提供的文件和资料注：格式自拟四川雅投招标代理有限公司 48 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件：无 2、本项目的特定资格条件要求：供应商为经销商的，须具有有效期内的《食品经营许可证》；供应商为生产厂商的，须具有有效期内的《食品生产许可证》； 3、其他类似效力要求：授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。注：本项目不支持联合体投标注：1.本项目确定投标人重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是为：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。 2.投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。四川雅投招标代理有限公司 49 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料： 1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”； ②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件） 2、具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函原件）； 3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2018 年或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供 2018 年或 2019 年度供应商完整的全套财务报表复印件，③可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商或行政审批局备案的公司章程（复印件）。｝ 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录｛注： ①提供 2019 年以来连续三个社保缴纳以及纳税的相关证明材料复印件加盖公章（企业为免税企业的，需提供税务机关出具的相关的证明材料）；②提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函。（原件加盖公章）；以上①②项均具有同等效力，提供一项即可。｝ 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函原件）； 6、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（提供承诺函原件）； 7、根据采购项目提出的特殊条件：供应商为经销商的，须具有有效期内的《食品经营许可证》；供应商为生产厂商的，须具有有效期内的《食品生产许可证》（提供复印件加盖公章）；（二）其他类似效力要求相关证明材料： 1、法定代表人/单位负责人身份证明书。 2、法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权代理书原件需加盖公章；②如投标文件均由供应商法定代表人/单位负责人签字或加盖私人印章的且法定代表人/单位负责人本人参与投标的，则可不提供。）四川雅投招标代理有限公司 50 注：上述材料要求为原件的，必须提供原件；无原件要求的，提供原件或加盖供应商公章（鲜章）的复印件（或扫描件）。四川雅投招标代理有限公司 51 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述为全面贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发[2011]54 号），为确保石棉县 2020-2021 学年营养改善计划的顺利实施，拟为石棉县教育局管辖范围内部分学校采购大米和菜籽油。结合各校学生大米和菜籽油需求情况，经测算，石棉县2020-2021 学年全县公立学校食堂供餐学生人数约为 18050 人（其中寄宿生约8150人），供餐天数约为 190 天（以实际供餐天数为准），具体供应数量以学校实际需求量为准。二、采购清单序号产品名称规格要求数量单价最高限价备注 1 大米（优质粳米） 25 千克/袋。需大米约 497800 千克（以配送的实际数量为准） 6.80（元/千克） 2 菜籽油 5L/桶需菜籽油约 199120 L（以配送的实际数量为准） 18.00（元/L） 3 面粉 25 千克/袋需面粉约 154850 千克（以配送的实际数量为准） 7.00（元/千克） 4 肉类猪肉、牛肉、鸡、鸭、鹅、兔等根据学校实际需求量定随市场均价以教育部门和供应商共同成立的询价小组所确认的市场均价为基准价 5 禽蛋类 / 根据学校实际需求量定随市场均价以教育部门和供应商共同成立的询价小组所确认的市场均价为基准价 6 干杂日杂 / 根据学校实际需求量定随市场均价三、技术与服务要求（一）技术要求四川雅投招标代理有限公司 52 1、大米（粳米）：（提供样品）（1）袋装，非转基因；（2）★一级大米符合国家等级标准（GBT1354-2018）；（3）★粮食卫生达国家标准（GB 2715-2016）；（4）★食品安全及食品中污染物限量达国家标准（GB2762-2017)；（5）★食品中农药最大残留限量标准（GB2763-2019）；（6）★米质符合国家优质稻谷标准（GB/T 17891—2017）,色泽呈透明玉色状；（7）★脂肪酸值（mg/100）≤25,其中铬、镉、无机砷、黄曲霉毒素 B1 限量标准符合GB2761-2017《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》。（8）★包装符合 GB/T8946-2013、GB4806.7-2016、GB/T17109-2008 及国家的有关规定和要求。包装袋应坚固结实，封口或缝口应严密，标签标识应符合 GB7718-2016 的规定。包装上注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号；包装具有食品生产SC标识。（9）投标时承诺所投产品是符合国家标准，并具有同批次的第三方检验检测机构出具的质量检测报告（提供承诺函）。 2、菜籽油：（提供样品）（1）物理压榨，非转基因，菜籽油桶装一级纯菜籽油，桶外包装注明“物理压榨、非转基因、一级” 字样；（2）★菜籽油符合国家标准 GB1536—2004、符合GB2716—2018标准（植物油卫生标准）；（3）★符合 GB2760—2014 标准（食品添加剂等）；（4）★符合 GB2761-2017 标准（食品中真菌毒素限量）；（5）★符合 GB2763-2019 标准（食品中农药最大残留限量）；（6）★包装完好严密，瓶口无油迹等渗漏现象，预包装材料中邻苯二甲酸酯类物质应符合国家的有关规定和要求（ GB31604.30-2016) ，瓶坯和瓶盖均应达到国家卫生标准（GB4806.7-2016)，注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号；（7）投标时承诺所投产品是符合国家标准，并具有同批次的第三方检验检测机构出具的质量检测报告（提供承诺函） 3、小麦面粉：（提供样品）（1）★规格:袋装，特制一等面粉，25 千克/每袋;符合国家小麦粉 GB1355-1986 要求，营养成分符合 GB28050-2011 标准。（2）★小麦面粉、农残、重金属、污染物限量标准符合 GB2761-2017 食品安全国家标准《食品中真菌毒素限量》。（3）★小麦面粉包装符合粮食包装小麦粉袋装国家标准GB/T24905-2010。包装袋完好无损，包装上标注产品名称、净含量、生产企业、地址、生产日期和保质期、质量等级、产品标准号、生产许可证编号、特殊标注内容等。四川雅投招标代理有限公司 53 （4）投标时承诺所投产品是符合国家标准，并具有同批次的第三方检验检测机构出具的质量检测报告（提供承诺函） 4、肉蛋类：（1）猪瘦肉：新鲜(当天宰杀的猪肉)、去骨、带皮，瘦肉占 80%以上。肉质紧密，富有弹性，膘肥嫩、色雪白，有光泽，不发黏。（2）猪五花肉(或半肥半瘦猪瘦肉)：俗称“三线肉”( 位于猪的腹部，即是在猪肋排上的肉)。新鲜(当天宰杀的猪肉)，可用手摸，略有沾手感觉，肉上无血，肥肉、瘦肉红白分明、色鲜艳。（3）猪大骨：俗称猪大腿骨(前后腿骨)。新鲜(当天宰杀的猪大骨)，后腿骨必须多余前腿骨，需带一定的肉。骨头颜色正常，有一定光泽度，脊髓腔脊髓饱满有光泽；有猪骨特有的腥膻味，但不是原料变质的味道。骨头表面光滑，不粘手，有一层风干膜。（4）猪排骨：颜色鲜嫩油亮，肉质紧密，表面微干或略显湿润不发黏，（5）猪板油：俗称板油。新鲜(当天宰杀的猪板油)，乳白色，比较细腻，掰开后没有网状的运动纤维，用手捻时可化解完全。（6）鸡、鸭、鹅、兔、牛、等生鲜类，需当天宰杀，无病死现象。符合国家相关卫生标准。（7）禽蛋类：蛋壳表面清洁、无破损无裂纹、壳形正常、色泽一致、大小均匀。 5、干杂日杂：（1）预包装：主要包括盐、酱油、醋、豆瓣酱、淀粉、味精等（袋装、瓶装），产品符合符合国家现行质量标准和国家现行食品安全卫生标准、包装标识符合国家标准且保质期未过半。（2）散装：主要包括八角、干海椒、花椒等，外观无霉变、无斑点、无腐烂变质，有该物品独有的气味、无异味。不得含有二氧化硫及重金属元素和非法使用添加剂，符合《食品安全法》所规定的要求。（3）定型包装食品：符合《食品安全法》所规定的要求。注：(1)★供应商所提供的猪肉不是注水、注胶、病猪、死猪、公猪、种母猪和冻肉。配送时须提供屠宰经营企业出具的《肉品品质检验合格证明》和检疫部门出具的《动物检疫合格证明》；肉皮上盖有《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》。（2）★供应商所提供的所有食品原料须定点采购，可溯源。（3）★供应商所提供的所有食品原料应保证新鲜、无杂质，无公害。（4）★因非洲猪瘟疫情防控需要本次采买项目内的猪肉均应为石棉本地猪肉。（二）配送要求 1、为保证食材新鲜，配送及时，城区学校每天配送一次，乡下学校每周配送不得少于 3 次。 2、每周须按照本片区各校（园）所需食品种类数量统计表，按时把食品送到指定中小学和幼儿园（包装、运输、装卸、加工等一切费用由中标人承担）。 3、指导学校设置符合供货产品存放标准的库房。确定专车、（提供购车合同和商业保险证明）、专人（具有有效健康证明，三个月连续社保证明），按要求送货到学校指定的库房，并按存放要求堆放整齐。四川雅投招标代理有限公司 54 鲜肉配送须使用冷藏车辆，专车定期对车辆清洁消毒。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输。 4、中标供应商在配送中，若发生一切安全事故，由中标供应商负全责，与采购人和学校无关。 5、中标供应商必须保证所供产品的质量安全、配送及时、运输安全。中标供应商须无条件更换运输过程中破损及变质产品，所需费用由中标供应商自行承担。（三）履约能力要求 1、服务能力（1）项目实施所需的设施设备：完成与本项目有关的软硬件配置，提供设施设备清单，供应商应就拟投入项目的设施设备提交承诺函。（2）其他有利于项目实施的承诺或相关材料(由供应商自行提供或根据项目性质要求提供)。 2、服务方案（1）项目需求分析(对中小学的粮油供应有针对性的分析，包含政策解读、项目背景、企业基本情况、项目建议意义、项目重点难点、项目方案概要)；（2）项目管理：包含日常管理及本项目管理制度和考核办法、内部控制管理、风险控制、质量保障措施、食品安全突发事件应急预案和处置措施等；（3）配送方案：从石棉县的实际情况，配送服务体系、配送人员组织安排、食品安全及运输安全、供货质量等，配送方案及配送服务体系等有很强的科学性、完整性、合理性，配送人员组织安排到位。注：①供应商应当根据本项目实际情况提供真实、客观的履约能力证明材料； ②供应商应当保证所提交的所有材料的真实性，若提交虚假材料谋取中标的，将该供应商按失信行为记入诚信档案； ③供应商根据项目的实际需求和具体情况实事求是地编制，能具体量化，具有可行性及便于监督考核，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词和空口许诺。 (四）售后服务要求 ★1、为保障采购产品本地化售后服务，中标供应商须在石棉县设立固定的销售及售后服务机构或分公司或办事处或经营场所。 2、中标人应当为采购人提供专门的服务电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议，必要的售后配置，并能提供本地化服务。 3、提供售后服务方案：包含售后服务网点、地址、售后服务人员名单、联系电话，问题响应时间、到场解决时间、食品安全及运输安全、应急措施、质量保障措施等内容。 4、服务响应时间：中标人在接到采购人服务电话后，应在 30 分钟内响应，2 小时内到场提供服务， 12 小时内解决问题。 5、中标人所提供的物资交验收时，发现有任何问题（包括外观损伤等），须以采购人能接受的方式加以解决。 6、每次配送到学校的大米、菜籽油必须经双方现场抽样封存 2 份，所需相关设备及费用由中标人承担，双方各存一份，并完善留样相关记录，以备查。 7、配送到学校食堂产品有效期（收货日期起至该产品保质期到期日止的时间段）应超过该产品保质期四川雅投招标代理有限公司 55 的一半以上且产品生产日期距配送到校日期不超过 3 个月。 8、中标人体现完善的配送体系方案，根据学校制定的供货路线图、所需数量、配送时间等要求及时配送到学校食堂食品库房，并规范堆放。学期结束后，学校所剩余的大米、菜籽油中标人无条件退回。四、商务要求 (一)履约时间和地点 1、履约时间（供货期）：政府采购合同签订生效后至 2021 年春季学期行课结束日止。 2、履约地点：实施食堂供餐学校库房。（二）质量保障： 1、中标产品供货时，米、面、油需按技术要求标准提供该批次产品第三方检验检测机构出具的质量检测报告。检测报告原件备查，复印件交业主存档。 2、供应商所提供米、面、油、干杂、按照相关要求包装完好，质保期在 6 个月(含)以上。 3、投标产品必须符合或优于国家(行业)标准、地方标准或者其他标准、规范要求，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。 4、送交货物必须与中标保留样品一致，有质量检验合格标志。 5、具有严格的质量管理制度及保障措施。（三）★履约保证金履约保证金：金额 10 万元，交款时间：采购合同签订前。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式交纳。供应商未按照招标文件要求交纳履约保证金的，采购人有权拒绝与其签订政府采购合同。履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿采购人因供应商不能履行合同义务而蒙受的损失。履约保证金退还：在货物验收合格、(合同期满)履行完毕后并未发生安全事故，采购人接到供应商申请和支付凭证资料文件，以及由采购人确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 15 日内，递交质量验收合格证明通知书给收款单位并由其向供应商退付履约保证金；供应商履约不合格的，履约保证金不予退还。 (四）★合同价款合同价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括人工、材料、设备、运输、检测、利润、保险、招标代理服务费等等所有其他有关各项的含税费用。（五）付款方式 1、按月转账支付到中标供应商基本账户。采购项目中当月货物经学校验收合格，由学校营养餐专管员和校长签字并加盖学校公章后，由学校向中标人一次性支付当月货物的资金。若在当月验收中，中标方没有按照约定履行合同义务（含售后服务承诺）的，需履行完毕并经学校认可后方能支付。 2、供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。四川雅投招标代理有限公司 56 （六）违约责任 1、供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。 2、如因供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。 3、供应商必须遵守采购合同按时完成合同相关工作，若由于供应商原因导致合同迟延履行，供应商应承担采购合同中约定的履约保证金(例如：每迟延一天承担每日 1%的履约保证金)。 4、供应商应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若供应商瑕疵履行采购合同，采购人有权向供应商要求合同总价款 20%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求供应商承担所有赔偿责任。 5、有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非供应商或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的)；（2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（5）法律规定的其他情形。 6、中标人无故延迟交货时间、短斤缺两（县城内3 小时，县城外一天内补足所差数量）、质量达不到技术参数（2 小时内更换）；资料不全，经学校认定后每项 1 次扣除500元--2000 元履约保证金（不可抗拒的因素经采购人书面认可的除外），且还应赔偿因此造成的所有损失，损失在履约保证金中直接扣除，履约保证金不足时，中标方必须在 3 日内补齐。以上情况在合同期内累计出现三次后，启动退出机制，解除合同并不予退还履约保证金，并承担相关责任。（七）解决争议的方法 1、因质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。质量符合标准的，鉴定费由采购人承担；不符合质量标准的，鉴定费由中标供应商承担。 2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向采购人所在地仲裁委员会申请仲裁或向采购人所在地人民法院起诉。（八）验收方法和标准 1、验收方式：成立验收小组，由业主、供应商、学校代表、监督单位等组成。 2、验收标准：按国家有关规定以及招标文件的质量要求和技术指标、供应商的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购人与供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在招标文件及投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；如有短缺、规格质量不符、资料不全等，由中标人在当日1 小时内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。 3、验收时如发现所交付的物品有次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，四川雅投招标代理有限公司 57 采购人应做出详尽的现场记录，或由采购人与供应商双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由供应商承担，验收期限相应顺延； 4、如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 5、货物存储完成后 15 日内，采购人无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已项目完成并验收合格。 6、项目验收结果合格的，供应商凭验收合格证明书至履约保证金收取单位办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格且拒不整改的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能上报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33 号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 7、其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32 号)的要求进行验收。（九）其他要求 1、政府采购合同签订时间：供应商中标后，自中标公示期满之日起，须按政府采购相关法律法规要求，在 30 日内与采购人签定政府采购合同。 2、采购人在项目执行中成立询价小组，询价小组由纪检监督、业主、学校代表、供应商组成。询价小组按实施方案合法询价。 3、采购人在项目执行过程中定期核对供应商提供完成项目所配备的人员数量及相关信息，对于未按照招标文件及投标响应要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改，并根据违约情况扣除履约保证金。 4、供应商在项目执行过程中定期及时向采购人通告本项目供货的重大事项及其进度。 5、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。 6、在采购合同履约过程中发生的或与本合同有关的争端，供应商与采购人应通过友好协商解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。 7、★采购方将在中标供应商的供货期内进行二次的产品随机抽样送第三方有资质的检测机构进行检测，检测费用由中标供应商承担（提供承诺函）。 8、★承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现安全事故（含本项目货物因素产生的食品安全问题、配送过程中交通事故等），将承担全部法律责任和赔偿所有经济损失（提供承诺函）。 9、★为保证重大安全责任等事故出现的赔偿，供应商须承诺中标后购买针对本项目的投标产品购买商业责任保险，购买赔偿总金额最低为 1000 万元。购买费用由中标人自行承担。如在签订合同时，供应商未按承诺提供针对本项目投标产品购买的赔偿总金额最低为 1000万元且已生效的商业责任保险合同原件的，视为违约（提供承诺函）。 10、★大米、菜籽油、面粉单价不因市场价格变化而调整，学校学生人数、供餐天数因客观原因发生变化，中标人无条件按采购人需求供货，并按实结算（提供承诺函）。五、投标样品要求（一）样品清单四川雅投招标代理有限公司 58 序号产品名称规格数量备注 1 大米（粳米）每袋袋装大米包装规格 25kg 1 袋一级大米 2 菜籽油每桶桶装菜籽油包装规格 5L 1 桶一级纯菜籽油 3 面粉每袋袋装面粉包装规格 25kg 1 袋特制一等（二）样品递交 1、递交截止时间（1）所有供应商的样品须按时送达。（2）样品递交时间：同投标文件递交起止时间。 2、迟交的样品采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间之后递交的样品。（三）样品接收 1、接收样品接受样品地点: 石棉县向阳中街 321 号石棉政务三楼，本项目开标室 2、供应商之间不得相互串通，不得排挤其他供应商的公平竞争，损害采购人或其他供应商的合法权益。（四）样品要求 1、样品递交数量 (1) 供应商应按招标文件中规定的时间提交招标文件中规定数量的样品作为评标及最终验货的比对依据。（2）投标样品的生产、运输费、保管费等一切费用由供应商自行承担。 2、样品包装递交投标样品同时须单独递交一份样品清单并加盖供应商鲜章，此清单不得附在样品上，未附样品清单的投标样品将拒绝接收。 3、若供应商提供的样品与招标文件要求不符合、样品不齐全或未提供样品的，样品得分为 0 分。（五）投标样品退还采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购代理机构应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品将交由采购人封存，并作为履约验收的参考依据。注意：本章带“★”号条款为实质性要求，供应商若未满足的，将被视为无效投标。四川雅投招标代理有限公司 59 本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当认定招标文件编制存在重大缺陷，评标委员会应当停止评审四川雅投招标代理有限公司 60 附件：配送学校信息序号学校名称学校地址联系人联系人电话 1 石棉县中学石棉县新棉街道青年路 2 石棉县城北中学石棉县新棉街道城北村 3 石棉县七一中学石棉县新棉街道岩子村 4 石棉县民族中学石棉县新棉街道顺河村 5 石棉县安顺场中学石棉县安顺场镇松林村 6 石棉县美罗中学石棉县美罗镇方元村 7 石棉县新棉小学石棉县新棉街道东风路 8 石棉县希望小学石棉县新棉街道滨河路 9 石棉县联合小学石棉县新棉街道青年路 10 石棉县新棉街道安靖小学石棉县新棉街道安靖村 11 石棉县向阳小学石棉县新棉街道向阳村 12 石棉县迎政中心校石棉县迎政乡八牌村 13 石棉县迎政乡新民小学石棉县迎政乡新民村 14 石棉县美罗镇第二小学石棉县美罗镇碾子村 15 石棉县丰乐中心校石棉县丰乐乡三星村 16 石棉县美罗镇第一小学石棉县美罗镇方元村 17 石棉县永和小学石棉县永和乡白马村 18 石棉县回隆镇第一小学石棉县回隆镇回龙村 19 石棉县回隆镇叶坪小学石棉县回隆镇叶坪村 20 石棉县回隆镇第二小学石棉县回隆镇福龙村 21 石棉县擦罗乡晏如小学石棉县回隆镇晏如村 22 石棉县栗子坪中心校石棉县栗子坪乡栗子村 23 石棉县栗子坪乡西冲小学石棉县栗子坪乡西冲村 24 石棉县安顺场先锋小学石棉县安顺场镇松林村 25 石棉县安顺场八一希望小学石棉县安顺场镇安顺村 26 石棉县安顺场麂子坪小学石棉县安顺场镇麂子坪村 27 石棉县安顺场新场小学石棉县安顺场镇新场村 28 石棉县蟹螺中心校石棉县蟹螺乡田坪村 29 石棉县蟹螺乡新乐小学石棉县蟹螺乡新乐村 30 石棉县新民小学石棉县新民乡海尔村 31 石棉县王岗坪乡第一小学石棉县王岗坪乡挖角村 32 石棉县王岗坪乡第二小学石棉县王岗坪乡爱国村 33 石棉县草科中心校石棉县草科乡草科村 34 石棉县幼儿园石棉县新棉街道彩虹路四川雅投招标代理有限公司 61 第七章评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金，以确定投标人是否具备投标资格。合格投标人不足三家的，不得评标。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查投标人（已通过资格审查）投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）受采购人委托根据综合评分排名直接确定中标供应商；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。四川雅投招标代理有限公司 62 3、评标程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2 符合性检查。 3.2.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.2.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；四川雅投招标代理有限公司 63 （四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.2.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点投标人采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。 3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.4 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.5 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员四川雅投招标代理有限公司 64 会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。 3.6 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选供应商排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.7 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.8 投标人应当书面澄清、说明或者更正。 3.8.1 在评标过程中，投标人投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。 3.8.2 投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.8.3 评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；四川雅投招标代理有限公司 65 （三）投标文件未提供的材料。 3.8.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，投标人投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.9 低于成本价投标处理。在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品(服务）质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.10招标采购单位现场复核评标结果。 3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织 2 名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和招标文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）客观评分不一致的。（四）经评标委员会认定评分畸高畸低的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活四川雅投招标代理有限公司 66 动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：（1）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（2）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（3）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（4）招标采购单位未提供书面建议的。 4. 评标细则及标准 4.1 本次综合评分的因素详见本章 4.3.2 综合评分明细表。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标投标人的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标投标人的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3 综合评分明细表 4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 30% 30 分满足招标文件要求，以总价投标下浮率最高报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100；注：1.小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)价格扣除及失信企业价格惩戒加成按照本招标文件供应商须知附表规定执行。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。共同评分因素 2 技术指标及配置 15% 15 分完全响应招标文件要求得15分；与招标文件非实质性要求有负偏离的每具有一条扣 1 分，扣完为止。技术类评分因素四川雅投招标代理有限公司 67 3 服务方案20% 20分 1、供应商针对本项目的保障制度（包括设计有配送路线、对配送人员作业时间和纪律要求的管理制度、配送前配送车辆车况检查作业流程、配送装卸管理制度、质量安全召回管理制度、安全查验记录制度、库房安全管理制度、配送到各学校时间节点符合学校的备餐要求等）进行综合评审：能完全满足项目要求的得8分，以上内容每有一项缺失扣1分，每有一项不合理或不完善或不符合项目实际需求的扣0.5分，直至该项分数扣完为止。 2、对投标产品（包括采购流程、保管流程、配送流程等）进行综合评审：能完全满足项目要求的得6分，以上内容每有一项缺失扣2分，每有一项不合理或不完善或不符合项目实际需求的扣1分，直至该项分数扣完为止。 3、对供应商针对本项目的保障措施（包括食品安全保障措施、食品质量保障措施、配送时效保障措施、应急服务机构设置、突发事件应急预案、应急保障措施等）进行综合评审：能完全满足项目要求的得6分，以上内容每有一项缺失扣1分，每有一项不合理或不完善或不符合项目实际需求的的扣0.5分，直至该项分数扣完为止。技术类评分因素 4 配送保障 14% 14 分一、人员配备（7 分）： 1、拟投入本项目有 10-15 名配送及工作人员的得 3 分； 2、拟投入本项目有 16-20 名配送及工作人员的得 5 分； 3、拟投入本项目有 21-25 名配送及工作人员的得 7 分. 二、车辆配备（7 分）： 1、拟投入本项目有 4辆配送车的得 3 分，每增加一辆冷链车的加 1 分，最多加 4 分。共同评分因素 5 企业信誉 6% 6 分 1.供应商具有ISO质量管理体系认证的得1.5分； 2.供应商具有ISO职业健康安全体系的得得1.5分； 3.供应商具有ISO食品安全管理体系认证的得1.5分； 4.供应商具有 3A 证书的 1.5 分注：①提供证书复印件并加盖供应商鲜章；②所有证书必须在有效期内共同评分因素 6 售后服务 4% 4 分售后服务完全满足招标文件要求的得基本分 2分，每有一项不满足招标文件要求的扣 1 分，扣完为止；每有一项与招标文件要求有正偏离的加 1 分，最多加 2 分。技术类评分因素四川雅投招标代理有限公司 68 7 样品 6% 6 分大米样品：通过对样品的色泽、气味、净度、颗粒饱满度、等进行综合评分，完全满足招标文件要求的得 2 分，每有一项不满足招标文件要求扣 0.5 分，差或未提供不得分；菜籽油样品：通过对样品的颜色、透明度、气味、沉淀物等进行综合评分，完全满足招标文件要求的得 2 分，每有一项不满足招标文件要求扣 0.5 分，差或未提供不得分；小麦面粉样品：通过对样品的色泽、气味、杂质、细度等进行综合评分，完全满足招标文件要求的得 2 分，每有一项不满足招标文件要求扣 0.5 分，差或未提供不得分；注：须按招标文件第六章技术与服务具体要求提供同批次食品第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖供应商鲜章。共同评分因素 8 扶持少数民族及不发达地区 2% 2 分供应商注册地为少数民族或不发达地区的得 2分。注：供应商提供为不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料。共同评分因素 9 扶持贫困地区农产品 1% 1 分供应商投标产品为贫困地区生产的农产品，有一项得 0.5 分，最高不超过 1分，提供相关证明材料。共同评分因素 10 投标文件的规范性 2% 2 分投标文件制作规范，按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，胶装成册，书面整洁无涂改，没有缺漏页得 2分；不符合要求的，每处扣 1 分，直至该分值扣完为止。共同评分因素注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 5、废标 5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。四川雅投招标代理有限公司 69 6、定标 6.1. 定标原则：根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 6.2.4 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起 2 个工作日内向中标供应商发出中标通知书。 6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；四川雅投招标代理有限公司 70 （六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。四川雅投招标代理有限公司 71 第八章政府采购合同（草案）（仅供参考）合同编号：XXX 签订地点：XXX 签订时间：XXX 年 XXX 月 XXX 日采购人（甲方）：XXX 供应商（乙方）：XXX 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXX 采购项目（项目编号：XXX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）随机配件交货期资金来源（万元）预算内预算外自筹其他二、合同总价合同总价为人民币大写：XXX 元，即 RMB￥XXX 元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求 1.乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。 2.货物必须符合或优于国家（行业）XXX 标准，以及本项目招标文件的质量要求四川雅投招标代理有限公司 72 和技术指标与出厂标准。 3.乙方须在本合同签订之日起 XXX 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。 4.货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。 5.货物到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收 1.乙方交货期限为合同签订生效后的 XXX 日内，在合同签订生效之日起（XXX）天内交货到甲方指定地点，随即在 XXX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。 2.验收由甲方组织，乙方配合进行： (1) 货物在乙方通知安装调试完毕后 XXX 日内初步验收。初步验收合格后，进入 XXX 天试用期；试用期间发生一般性质量问题，修复后试用期相应顺延；试用期结束后 XXX 日内完成最终验收，如质量验收合格，双方签署《质量验收合格证明书》。 (2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标文件与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延。 (4)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 3.货物安装调试完毕后 XXX 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同验收合格。 4.乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。 5.如货物经乙方 XXX 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并四川雅投招标代理有限公司 73 视作乙方不能交付货物且须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6.其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行。五、付款方式 1.甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之 XXX 计算款额￥XXX 元，人民币大写： XXX 元整）后的 XXX 日内支付合同金额百分之 XXX 的价款。 2.全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 XXX 日内，提交支付凭证资料给 XXX 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之 XXX 款项：￥XXX 元，人民币大写 XXX 元整；自筹资金由甲方直接支付给乙方。 3.乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。 4.履约保证金：在货物验收合格满 XXX 后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 XXX 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥XXX 元，人民币大写：XXX 元整。六、售后服务 1.质保期为验收合格后 XX 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 XXX 小时内响应到场，XXX 小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 XXX 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。 2.乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。七、违约责任 1.甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之 XXX 的违约金；（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 XXX/天的违约金；逾期付款超过 XXX 天的，乙方有权终止合同；（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。四川雅投招标代理有限公司 74 2.乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之 XXX 的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 XXX/天的违约金；逾期交货超过 XX 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之 XXX 的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 XXX 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 XXX 的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 XXX 向甲方支付违约金。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法 1.因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2.合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他 1.如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2.本合同双方应加盖骑缝章。 3.本合同一式四份，自双方签章并经代理机构审核编号后生效。甲方、乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方：（盖单位公章）乙方：（盖单位公章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：四川雅投招标代理有限公司 75 地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日附件一：保证金退还账户信息确认表项目名称：项目编号：应退投标保证金小写：大写：单位（盖章）单位名称开户行账号联系人及电话附件二：原交款、汇款凭证复印件有关投标保证金收退的温馨提示： 1.投标保证金应当以人民币为计量单位提交。供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的，响应文件无效。保证金提交以到账时间为准。请各报名供应商在规定时间内缴纳投标保证金，避免因银行退票等，出现保证金未按时到账等情况影响您的正常投标。 2.为了更好的退还保证金，请各供应商用正楷填写附件一“确认表”连同附件二资料在投标截止日期即开标当天，开标仪式结束后，递交给我司项目工作人员。 3.开标后，中标结果公告发布网站为：四川政府采购网 4.我公司工作人员将在法定时间内通知中标的供应商领取中标通知书。中标供应商请在确认中标服务费已到账后（财务部查询电话：0835-8879868 ），携带单位介绍四川雅投招标代理有限公司 76 信原件及领取人身份证复印件（原件备查）前往我司办理领取手续。 5.保证金退还程序：未中标供应商：将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。若项目中标通知书发出后 5个工作日没有收到保证金的，可拨打财务电话（0835-8879868 ）查询。中标供应商：在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。若提交资料后 5个工作日内未收到保证金的，可拨打财务电话（0835-8879868 ）查询。附件三：保函复印件有关担保机构保函投标保证金的温馨提示： 1、若供应商未选择公对公账户银行转账，则须按照招标文件要求出具保函，否则投标无效。 2、出具保函的供应商须在保证金截止时间前持保函原件到四川雅投招标代理有限公司开具保函证明材料，截止时间后递交的将被拒绝接收。 3、保函的格式以金融机构规范格式为准，保函的内容必须包括但不限于供应商名称、项目名称(如有分包，则应当按包件分别出具保函并写明包件名称)、项目编号、投标保证金金额、保函的有效期(至少为投标有效期后三十日以上)、担保的内容(即: 如因供应商原因发生招标文件规定的投标保证金不予退还的情况，由担保方向受益人足额支付投标保证金)。受益人为四川雅投招标代理有限公司。注：若供应商选择公对公账户银行转账，则不须出具银行或担保机构保函。四川雅投招标代理有限公司 77 附件四：四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知（川财采【2018】123 号文件）（仅作为政策宣传，供应商可不作响应）各市（州）、扩权县（市）财政局，各省直机关、事业单位、团体组织，各金融机构，各采购代理机构，各政府采购供应商：为贯彻落实党的十九大精神、国务院“放管服”改革决策部署、省委十一届三次全会 “大力推进创新驱动发展战略”精神，助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发〔2018〕14 号）等有关规定，现就推进四川省政府采购供应商信用融资工作有关事项通知如下。一、融资概念政府采购供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。二、基本原则（一）财政引导，市场运行财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。（二）建立机制，服务银企财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动政府采购政策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进企业健康发展。（三）优质优惠，加强扶持银行按优于同期一般企业的贷款利率，向政府采购供应商提供信用贷款，贷款额度由银行根据政府采购合同的具体情况确定，不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第三方担保，不收取融资利息之外的额外费用。三、基本条件（一）银行暨“政采贷”金融产品四川雅投招标代理有限公司 78 1、征集。在四川省行政区域内，有意向开展“政采贷”工作的银行，可以于 2018 年 12 月 21 日前，直接向四川省财政厅（政府采购监督管理处）提交书面申请。四川省财政厅可以根据情况每年征集一次有意向开展“政采贷”工作的银行。申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简便、利率优惠、放款及时” 的基本条件以及本通知其他相关规定。银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担保、承诺。 2、公示。四川省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满足本通知要求的银行及其 “政采贷”产品具体信息，及时在四川政府采购网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品不满足本通知要求的，四川省财政厅将退回申请，并告知理由。（二）供应商政府采购供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本条件： 1、具有依法承担民事责任的能力； 2、具有依法履行政府采购合同的能力； 3、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新开展或者认定中标、成交无效； 4、无《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称的重大违法记录； 5、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信名单且在有效期内； 6、在一定期限内的（银行可以具体确定）政府采购合同履约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁决败诉的； 7、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条件。四、构建平台四川省财政厅将在四川政府采购网统一构建四川省“政采贷”信息化服务平台，推进四川省“政采贷”工作信息化建设。五、财金互动四川雅投招标代理有限公司 79 各级财政部门应当按照《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》（川财采 [2016]35 号）等有关规定，对金融机构向小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政策范围给予风险补贴。六、基本流程（一）意向申请有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相关工作。（二）正式申请供应商与采购人在法定时间依法签订政府采购合同（政府采购合同签订后，应当依法在 7个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在四川政府采购网公告）后，可凭政府采购合同向银行提出“政采贷”正式申请。对拟用于“政采贷”的政府采购合同，应在合同中注明贷款银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯一收款账号。因发生特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采购合同或者签订补充协议作为原政府采购合同的一部分，并在签订后依法在 7个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在四川政府采购网公告。（三）贷款审查银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的政府采购合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到采购人、采购代理机构或者财政部门对该政府采购合同的书面信息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，应当按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务承诺事项及时放款。（四）信息报送银行完成放款后，应当通过四川省“政采贷”信息化服务平台，填写《四川省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季度终了 5个工作日内，向四川省财政厅（政府采购监督管理处）报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进“政采贷”工作。（五）资金支付政府采购资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回收。采购人不得将采购资金支付在政府采购合同约定以外的收款账号。四川雅投招标代理有限公司 80 政府采购资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程有关信息的，财政部门和采购人应当支持。七、职责要求（一）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构核实或者获取合法范围内的相关政府采购信息有困难的，可以积极进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承诺。（二）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款的主要原因等信息，应当及时向财政部门反馈。（三）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不得无故拖延和拒付采购资金。（四）采购代理机构在组织实施政府采购活动中，应当采取有效方式，向供应商宣传 “政采贷”政策。银行需要借用采购代理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷” 产品的，采购代理机构应当支持。（五）供应商应当依法参加政府采购活动，公平竞争，诚实守信，严格按照政府采购合同履约，严格按照借款合同偿还债务。（六）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和个人不得违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品，也不得违规干预银行向供应商进行贷款。（七）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现新问题、新情况或者有意见建议的，请及时向四川省财政厅反馈。八、违规处理（一）银行违规处理银行不按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务承诺事项办理供应商信用融资贷款申请的，由四川省财政厅进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销其在四川政府采购网的公示信息，取消其资格，并在 1-3 年内拒绝接收其再次申请。（二）供应商违规处理四川雅投招标代理有限公司 81 供应商以政府采购合同造假或者其他造假方式违规申请信用融资的，或者违反有关规定或者约定，导致无法偿还信用融资贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依法处理，纳入“不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在四川政府采购网公示。（三）其他违规处理采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机构拒绝支持银行借用场所向供应商介绍其“政采贷”产品的，或者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由采购项目同级财政部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。第一章投标邀请供应商获取招标文件时，代理机构将根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财七、投标截止时间：2020年9月22日10:00（北京时间）。开标时间：2020年9月22日10:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：石棉县向阳中街321号石棉政务三楼。九、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn 十、联系方式采购人：石棉县教育局地址：石棉县彩虹路9号联系人：张老师联系电话：18090494775 采购代理机构：四川雅投招标代理有限公司通讯地址：石棉县新棉镇向阳西街294-296号（草八牌小学背后）联系人：杨女士联系电话：0835-8879868 （报名咨询）联系人：刘先生联系电话：17746758959 （招标文件咨询）联系人：杨女士联系电话：0835-8879868（财务室） 2020年8月28日第二章投标人须知第三章投标文件格式三、法定代表人/单位负责人身份证明书第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求第七章评标办法第八章政府采购合同（草案）（仅供参考）合同编号：XXX 签订地点：XXX 签订时间：XXX年XXX月XXX日采购人（甲方）：XXX 供应商（乙方）：XXX 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XXX采购项目（项目编号：XXX）的《招一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）随机配件交货期资金来源（万元）预算内预算外自筹其他 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 二、合同总价合同总价为人民币大写：XXX元，即RMB￥XXX元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输三、质量要求 1.乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识 2.货物必须符合或优于国家（行业）XXX标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。 3.乙方须在本合同签订之日起XXX日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品 4.货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地 5.货物到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收 1.乙方交货期限为合同签订生效后的XXX日内，在合同签订生效之日起（XXX）天内交货到甲方指定地点， 2.验收由甲方组织，乙方配合进行： (1) 货物在乙方通知安装调试完毕后XXX日内初步验收。初步验收合格后，进入XXX天试用期；试用期间 (2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约 (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详 (4)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 3.货物安装调试完毕后XXX日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同验收合格。 4.乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能 5.如货物经乙方XXX次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物且须支 6.其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号五、付款方式 1.甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价 2.全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的XXX日内，提交支付凭 3.乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。 4.履约保证金：在货物验收合格满XXX后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认六、售后服务 1.质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后XXX小时内响应到场，XXX小时 2.乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。? 七、违约责任 1.甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之XXX的违约金；（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之XXX/天的违约金；逾期付款（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。 2.乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之XXX的违约金，并须在合同（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法 1.因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的， 2.合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合九、其他 1.如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2.本合同双方应加盖骑缝章。 3.本合同一式四份，自双方签章并经代理机构审核编号后生效。甲方、乙方、政府采购管理部门、采购代理机构甲方：（盖单位公章）乙方：（盖单位公章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日附件一：保证金退还账户信息确认表附件二：原交款、汇款凭证复印件附件三：保函复印件附件四：四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知（川财采【2018】123号文件）

附件（2）

四川省雅安市石棉县教育局学校食堂食材配送服务采购项目公开招标中标公告合同附件.pdf

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