石家庄市长安区环境卫生大队米、面、油采购项目中标公告 发布时间： 2020-09-24 一、项目编号：
HBHC-2020-066
二、项目名称：
米、面、油
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
赵彦梅、王锁良、杨东文、王家騵、李兰芬（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：6251
本项目代理费收费标准:按国家规定收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
中标单价：大米59.7元/10公斤、面粉39.8元/10公斤、花生油99.8元/5升
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 长安区环境卫生大队
地址 ： 石家庄市长安区翟营大街231号
联系方式： 侯利民 0311-86901092
2.采购代理机构信息
名称 ： 河北宏创项目管理咨询有限公司
地址 ： 石家庄市长安区和平东路345号鑫鹏商务酒店东二楼
联系方式 ： 王鹏瑀 0311-85852910
3.项目联系方式
项目联系人： 王鹏瑀
电话： 0311-85852910
十、附件
招标文件


石家庄市长安区环境卫生大队米、面、油采购项目 招标文件 项目编号：HBHC-2020-066 采购人：石家庄市长安区环境卫生大队（盖章） 采购代理机构：河北宏创项目管理咨询有限公司（盖章） 二零二零年九月 - 1 - 目 录 第一部分 招标公告 第二部分 投标须知前附表及投标人须知 第三部分 采购清单及技术要求 第四部分 合同主要条款 第五部分 评分标准与定标原则 第六部分 投标文件格式 - 2 - 第一部分 招标公告 项目概况 石家庄市长安区环境卫生大队米、面、油采购项目 招标项目的潜在投标人应在石家 庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/g2/)获取招标文件，并于 2020 年 9 月 23 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：HBHC-2020-066 项目名称：石家庄市长安区环境卫生大队米、面、油采购项目 预算金额：418200 元 最高限价：200 元/份 采购需求：详见招标文件 合同履行期限：自签订合同之日起 3日历天内 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件 3.本项目的特定资格要求：1）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十 二条规定的供应商基本条件，并具有良好的售后服务能力且承认和履行招标文件中的各项 规定者； 2）具有工商行政管理部门审批的生产厂家或代理商且经营范围包含本次采购内容， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力； 3）投标单位如为生产商须提供生产许可证、如为经销商须提供食品流通许可证或食 品经营许可证； 4）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参 加投标； 5）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段 或同一项目的投标，否则均按无效投标处理； 6）不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参 - 3 - 加政府采购活动的供应商； 7）未被列入国家信息中心“信用中国”网站“失信被执行人”、“企业经营异常名 录”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”； 8）本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。 三、获取招标文件 时间：2020 年 9 月 2 日至 2020 年 9 月 8 日，每天上午 00：00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外） 地点：采购文件在石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/g2/)发布， 投标人（供应商）应及时获取。因投标人（供应商）自身原因未及时获取采购文件导致的 任何后果，由投标人（供应商）自行承担。 方式：网上下载 售价：0元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020 年 9 月 23 日 9 点 30 分（北京时间） 地点：石家庄市公共资源交易中心二楼开标室（石家庄市槐安东路 161 号 C 座，具体 开标室以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准）。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 备注：1.《市场主体注册操作手册》、《CA 数字证书办理告知及相关驱动程序》、 《政府采购供应商操作手册》、《政府采购响应文件制作工具操作说明》、《政府采购招 标文件制作工具 7.8.2005.1040》、《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1040》等有 关电子开评标业务指南、文件制作工具，已在石家庄公共资源交易网 （http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn）公开，请登录该网站“业务指南”-“下载中心” 自行查找、下载、参阅。2.参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资 源交易平台（http://110.249.147.67/G2/），按照“主体注册操作手册”如实填写相关 信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定 CA 数字证书， 方可进行电子开评标（CA 数字证书办理咨询电话：0311-82971337）。3.凡有意参加投标 - 4 - 者，请采购公告期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照《政府采购供应商操作手册》 完成关注项目、获取保证金账号、下载招标（采购）文件。投标人（供应商）在投标截止 时间前，需使用《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1040》（请注意必须使用本版本 号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）完成编制投标（响应） 文件、加密上传投标（响应）文件等工作。投标截止时间前未完成投标（响应）文件传输 的，视为撤回投标（响应）文件；投标（响应）文件未在规定时间完成解密的，视为撤销 其投标（响应）文件（开、评标过程出现符合本招标文件规定的开评标补救措施情形，采 用纸质文件开标或评标的除外）。4.投标人（供应商）可自主选择以支票、汇票、本票、 银行转账、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。投标人（供应商）选择支票、汇票、本 票、银行转账等非现金方式缴纳保证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上传投标 文件时需勾选‘银行转账’按钮，并在投标截止前采用支票、汇票、本票、银行转账等非 现金方式，向所获取的保证金账号提交保证金，保证金以到账时间为准；选择使用保函等 非现金形式提交保证金的，关注采购项目后不需要获取保证账号，上传投标文件时，需勾 选‘保函’按钮，开标会现场提交金融机构、担保机构出具的保函原件。5.本公告发布媒 体：中国河北政府采购网、石家庄市公共资源交易网。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：石家庄市长安区环境卫生大队 地址：石家庄市长安区翟营大街 231 号 联系方式：侯利民 0311-86901092 2.采购代理机构信息 名 称：河北宏创项目管理咨询有限公司 地 址：石家庄市长安区和平东路 345 号 联系方式：王鹏瑀 0311-85852910 3.项目联系方式 项目联系人：王鹏瑀 电 话：0311-85852910 - 5 - 第二部分 投标须知前附表及投标须知 投标须知前附表 项号 内 容 说明及要求 1 采购名称 石家庄市长安区环境卫生大队米、面、油采购项目 供货地点 采购人指定地点 采购内容 大米、面粉、花生油采购 质量标准 符合国家、河北省、石家庄市对该产品的质量标准要求 2 招标方式 公开招标 3 资金来源 财政拨款 4 供货期 3日历天 5 投标保证金 投标保证金数额（人民币）：8000元 “投标人（供应商）可自主选择以支票、汇票、本票、银行转账、保函等非现金形 式缴纳或提交保证金”。“投标人（供应商）选择支票、汇票、本票、银行转账等 非现金方式缴纳保证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上传投标文件时需 勾选‘银行转账’按钮，并在投标截止前采用支票、汇票、本票、银行转账等非现 金方式，向所获取的保证金账号提交保证金，保证金以到账时间为准；不同投标人 （供应商）在石家庄市公共资源交易平台所获取的保证金账号，属于该投标人（供 应商）缴纳该项目保证金的专有账号，凡是不同的投标人（供应商）将保证金缴纳 至其他投标人（供应商）保证金账号或接收了其他投标人（供应商）缴纳保证金、 且投标（响应）截止时间后共同参加了该项目采购活动的，均按无效投标处理，涉 嫌串通投标的，报财政部门处理。投标人（供应商）投标人（供应商）选择使用保 函形式提交保证金的，关注采购项目后，需要点击“缴纳”按钮并选择保函形式， 不需要获取保证金账号，需要上传HBT格式投标文件，开标现场提交金融机构、担保 机构出具的保函原件。”缴纳保证金到账（提交保函）截止时间应当与投标（响应） 截止时间一致。 6 投标有效期 为60日历天（从投标截止之日算起） 7 纸质投标文件 份数 除按制作工具制作投标文件并上传外，还需提供纸质文件一份正本，四份副本，电子 文档一份（u盘存储），纸质文件须胶装成册。 8 投标文件编 制递交及投 标截止时间 1.投标人（供应商）按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》，使用石家庄公 共资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1040》编制投标（响应） 文件，并使用 CA 数字证书及电子印章进行签章和加密。 2.电子投标（响应）文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。 3.投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前，将符合上述要求的加 密 HBT 格式电子投标（响应）文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 4.投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标（响应）文件。 递交地点：石家庄市公共资源交易中心二楼开标室（石家庄市槐安东路 161 号 C 座， 具体开标室以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准） 投标截止时间：2020年9月23日北京时间9时30分 - 6 - 9 开标 开标现场须携带编制投标（响应）文件时所使用的 CA 数字证书。 投标人（供应商）需在开标时间以后，在石家庄公共资源交易中心开标现场，使用 CA 数字证书对其递交的电子投标（响应）文件进行解密。 因投标人（供应商）原因造成投标（响应）文件未解密的，视为未递交投标（响应） 文件，包括以下情形： （1）投标人（供应商）未到场并在开始解密后 5 分钟内解密投标（响应）文件的； （2）投标人（供应商）未携带 CA 数字证书或携带了非本次投标加密用 CA 数字证书 的； （3）投标人（供应商）使用的 CA 数字证书属于注销或无效的； （4）投标人（供应商）携带的 CA 数字证书已损坏的。 开标时间：2020 年 9 月 23 日北京时间 9 时 30 分 开标地点：石家庄市公共资源交易中心（石家庄市槐安东路161号C座，具体开标室 以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准） 10 评标办法及标 准 详见第五部分 11 最高限价 大米：60元/10公斤；面粉：40元/10公斤；花生油：100元/5升，超过最高限价的投 标报价按无效投标处理。 12 中标服务费 按国家相关规定收取 13 开评标补救措 施 当出现以下情况时，应启动纸质开评标: （1）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （2）系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统； （3）系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的； （4）其他非投标人（供应商）原因造成无法正常进行电子开评标的。 14 电子标为主 纸质标为辅 1.投标人（供应商）需同时提交电子和纸质投标（响应）文件。 2.投标人（供应商）应按《政府采购供应商操作手册》，使用《政府采购投标文件 制作工具 7.8.2005.1040》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号 的制作工具将无法完成文件制作）制作并递交电子投标（响应）文件，同时要保证 纸质和电子投标（响应）文件的完整性和一致性，即利用《政府采购投标文件制作 工具 7.8.2005.1040》生成的已加盖电子印章 PDF 格式投标（响应）文件直接打印纸 质投标（响应）文件，并按采购文件规定签署和盖章。投标人（供应商）所提交的 电子投标（响应）文件与纸质投标（响应）文件不一致产生的后果由投标人（供应 商）自行承担。 3.开评标先进行电子开评标，电子开评标成功后以电子开评标结果为准，不再进行 纸质开评标；符合开评标补救措施情形的，则直接进行纸质开评标，并以纸质开评 标结果为准。。 15 采购人联系方 式 采 购 人：石家庄市长安区环境卫生大队 联 系 人：侯利民 联系电话：0311-86901092 16 采购代理单位 联系方式 采购代理机构：河北宏创项目管理咨询有限公司 联系方式：王鹏瑀 0311-85852910 - 7 - 说明：报价费用组成：投标报价应为交付采购人使用前的所有费用，包括完成该项目所需 代理服务费、货物本体、包装费、运输费、装卸费、保险费、各种税费、相关技术资料、 技术服务、售后服务等项内容的全部费用。 投标人须知 （一）总 则 1、 投标人资格 1.1 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件， 并具有良好的售后服务能力且承认和履行招标文件中的各项规定者； 1.2 具有工商行政管理部门审批的生产厂家或代理商且经营范围包含本次采购内容， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力； 1.3 投标单位如为生产商须提供生产许可证、如为经销商须提供食品流通许可证或食 品经营许可证； 1.4 与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参 加投标； 1.5 单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段 或同一项目的投标，否则均按无效投标处理； 1.6 不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参 加政府采购活动的供应商； 1.7 未被列入国家信息中心“信用中国”网站“失信被执行人”、“企业经营异常名 录”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”； 1.8 本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。 2、投标费用 投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理 机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 （二）招标文件 3、招标文件 - 8 - 3.1 适用法律。本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国相关法律法 规的制约和保护。 3.2 招标文件的约束力。供应商一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了 本招标文件中的所有条件和规定。 3.3 投标人不得转让招标文件，招标文件售后不退。 4、招标文件的澄清与修改 4.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应自收到招标文件 3日内以书面形式 送至采购代理机构和采购人。采购代理机构和采购人对于需要澄清的问题予以答复。招标 文件澄清或者修改的内容影响投标文件的编制时，将在提交投标文件截止日前 15 天以网 上发布形式予以答复（发布媒体同招标公告发布媒体），澄清文件发出后，既视为已送达 各潜在投标人。 4.2 上述澄清或修改的内容，将被视为招标文件的一部分。 4.3 为使投标人在编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采 购代理机构可以酌情延长投标日期，并以书面形式通知投标人。 4.4 投标人对招标文件如有任何疑问，都必须在购买招标文件后 3天内提出，否则， 不接受针对招标文件提出的条件。 （三）投标文件的组成及编制 5、投标文件编制要求 5.1 投标文件应用中文编写。若其中有其他语言的书面材料，则应附有中文译文，并 以中文译文为准。 5.2 度量衡计量单位采用中华人民共和国法定计量单位。 5.3 投标货币为人民币。 5.4 单价累计与总价不一致，以单价为准修改总价。 5.5 文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准。 5.6 文字表述与图形不一致，以文字表述为准。 5.7 投标文件所有涉及到投标价格处均需注明大小写，否则按无效投标处理。 - 9 - 5.8 报价大小写不一致时，以大写为准。 6、投标文件的编写 6.1 投标文件应包括下列内容： 6.1.1 投标函及投标函附录 6.1.2 产品报价一览表 6.1.3 法定代表人身份证明书 6.1.4 法定代表人授权委托书 6.1.5 投标技术偏离表 6.1.6 投标单位资格文件 6.1.7 产品说明 6.1.8 供货进度计划及保证措施 6.1.9 质量保证措施 6.1.10 售后服务承诺 6.1.11 投标人认为有必要提供的其它资料 6.2 投标文件应当对招标文件有关供货期限、投标有效期、质量标准、供货地点、技 术参数要求等全部实质性内容在投标函附录作出响应。 7、投标文件的有效期 7.1 自投标截止日之日起 60 天内有效。 7.2 在特殊情况下，采购代理机构可以书面形式向各投标单位提出延长投标有效期的 要求。投标单位须以书面的形式予以答复，投标人可以拒绝要求而不被没收投标保证金其 投标失效。投标人同意延长的，不得要求或允许其修改投标文件的实质内容，但应当相应 延长其投标保证金的有效期。 8、投标文件的书写要求 8.1 纸质投标文件编制见前附表。 8.2 纸质投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应加盖投标单位公章。 8.3 纸质投标文件字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标 - 10 - 文件可能被定为无效投标。 8.4 纸质投标文件应在规定处加盖投标单位公章或法定代表人印鉴。 8.5 纸质投标文件的正、副本须胶装成册加盖投标人公章作骑缝章，在响应文件封面 或扉页的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为 准。 8.6 投标文件的份数：纸质一式 5份，正本 1份、副本 4份；电子版 U盘 1份并在纸 质文件右上角注明“正本”、“副本”字样。 8.2 电子投标文件编制见前附表。 （四）投标保证金 9、 投标保证金提交 9.1 金额：8000 元人民币。“投标人（供应商）可自主选择以支票、汇票、本票、银 行转账、保函等非现金形式缴纳或提交保证金”。“投标人（供应商）选择支票、汇票、 本票、银行转账等非现金方式缴纳保证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上传投 标文件时需勾选‘银行转账’按钮，并在投标截止前采用支票、汇票、本票、银行转账等 非现金方式，向所获取的保证金账号提交保证金，保证金以到账时间为准；不同投标人（供 应商）在石家庄市公共资源交易平台所获取的保证金账号，属于该投标人（供应商）缴纳 该项目保证金的专有账号，凡是不同的投标人（供应商）将保证金缴纳至其他投标人（供 应商）保证金账号或接收了其他投标人（供应商）缴纳保证金、且投标（响应）截止时间 后共同参加了该项目采购活动的，均按无效投标处理，涉嫌串通投标的，报财政部门处理。 投标人（供应商）投标人（供应商）选择使用保函形式提交保证金的，关注采购项目后， 需要点击“缴纳”按钮并选择保函形式，不需要获取保证金账号，需要上传 HBT 格式投标 文件，开标现场提交金融机构、担保机构出具的保函原件。”缴纳保证金到账（提交保函） 截止时间应当与投标（响应）截止时间一致。 10、投标保证金退还 10.1 投标保证金是为了避免因投标人投标后随意撤回、撤销投标或随意变更应承担 的义务给采购人或采购代理人造成损失，要求投标人提交的担保。采购人或采购代理人在 因投标人的行为受到损害时可根据规定不予退还其投标保证金。 - 11 - 10.2 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书签发后 5个工作日内退还。 10.3 中标单位的投标保证金，在与采购人按本招标文件规定签订合同并按规定支付 代理服务费后的 5个工作日内予以退还。 10.4 下列任何情况发生时，保证金将不予退还： 10.4.1 在规定的有效期内撤回其响应文件的； 10.4.2 中标人在规定期限内未能根据规定签订合同的； 10.4.3 中标人未按规定支付代理服务费的。 （五）投标文件的递交 11、 投标文件的密封与标记 投标人应按本须知前附表要求递交投标文件。纸质文件按下述要求递交。 11.1 各投标单位应将投标文件正本和电子版 U 盘装入同一个袋内加以密封，副本装 入同一个袋内加以密封，并在封签处加盖投标单位公章法定代表人（负责人）印鉴做为密 封章。 11.2 投标文件信袋上应写明： 11.2.1 采购单位、采购代理单位名称； 11.2.2 项目名称； 11.2.3 文件编号； 11.2.4 投标单位名称：（加盖公章） 11.3 年 月 日北京时间 时 分开标，此时间以前不得开封； 12、投标文件的拒收 12.1 有下列情形之一的，其投标文件将被拒收： 12.1.1 投标文件逾期送达或者未送达指定地点的； 12.1.2 投标文件外封套未按招标文件要求密封加盖密封章的； （六）开标、评标、定标 13、开标 按投标人须知前附表第 9项进行开标。纸质文件按下述内容开标。 - 12 - 13.1 采购人按本招标文件规定的时间、地点公开开标，所有投标人必须按时参加， 未按时参加开标会的视为投标人自动放弃投标。 13.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按招标文 件规定确定为无效的投标文件，不予送交评审也不退回投标人。 13.3 开标程序： 13.3.1 开标会由采购代理机构主持； 13.3.2 由投标人代表检查投标文件的密封情况； 13.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投 标文件的其他主要内容。 13.3.4 采购代理在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的、符合开标条件 的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。 13.3.5 采购代理人对开标过程进行记录，并存档备查。 14、评标委员会与评标 14.1 评标委员会：采购人根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定组建评标委 员会，由技术、经济等有关方面的专家代表组成。 14.2 评标：评标将在保密状态下进行，评标委员会将根据本招标文件所规定的评分 办法，对各投标单位的投标文件进行评审。 15、投标文件的评审与澄清 15.1 评标委员会将按招标文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进 行评审和比较。 15.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确 的内容进行书面说明并提供相关材料。 15.3 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投 标。所有投标被否决后，采购人可依法重新组织招标。 15.4 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对各投标文件进行评审和比 较，向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 16、定标 - 13 - 16.1 评标委员会按招标文件中的评标办法进行综合评标，依据综合得分高低排序， 确定综合得分前三名的投标人为中标候选人，采购人应根据排名顺序确定综合得分最高的 为中标人，如综合得分最高的中标候选人因故放弃中标或不能履行合同的，不按照招标文 件要求提交履约保证金（如需）的，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符 合中标条件的，采购人可以确定综合得分第二的为中标人，以此类推或重新组织招标活动。 （七）合同的授予 17、合同授予标准 17.1 采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，并与之签订合同。 17.2 排名第一的中标候选人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，不按照招标文 件要求提交履约保证金的，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条 件的，采购人可以与综合得分第二中标候选人签订合同，以此类推或重新组织招标活动。 18、中标通知书 18.1 中标结果将同时在中国河北政府采购网、石家庄市公共资源交易网进行公示， 公示 1个工作日后，采购代理机构向中标人发放中标通知书。发出中标通知书的同时采购 人将中标结果以书面的形式通知所有未中标的投标人。各投标单位也可在网上查询评标结 果。 18.2 中标通知书发出后采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当 依法承担法律责任。 19、合同协议书的签订 19.1 采购代理机构向中标人发出中标通知书之日起 30 日内，按招标文件规定和中标 人的投标文件的承诺订立书面供货合同，采购人和中标人不再行订立背离合同实质性内容 的其他协议。 19.2 采购人如不按招标文件的规定与中标人订立合同，除双倍返还投标保证金外， 还将对给投标人造成的损失予以赔偿。 19.3 中标人如不按招标文件的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标 保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔 偿，同时依法承担相应法律责任。 - 14 - 19.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目供货，不得将中标项目转让 （转包）给他人。 19.5 如果中标人不能达到招标文件要求、投标文件承诺或合同条款规定的其它内容， 采购人有权解除合同，且不承担任何违约责任。采购人可与排名第二的中标候选人签订合 同，以此类推或重新组织招标活动。 - 15 - 第三部分 采购清单及技术要求 一、本次采购最高限价：大米（60 元/10 公斤）、面粉（40 元/10 公斤）、花生油（100 元/5 升）； 二、采购数量：各 2091 份； 三、质量标准：符合国家、河北省、石家庄市对该产品的质量标准要求； 四、供 货 期：3日历天； 五、供货地点：本次采购货物主要为长安区环卫工人发放，发放形式为纸质小票，为 方便环卫工人领取，成交单位必须在长安区范围内设有固定的发放地点； 六、具体参数及做法要求： 序号 采购内容 重量 质量要求 最高限价 备注 1 大米 10 公斤 投标产品质量相当于七河 源、香满园、金龙鱼等知名 品牌质量 60 元 所投产品 必须为非 转基因产 品。 2 面粉 10 公斤 投标产品质量相当于黑马、 香满园、金龙鱼等知名品牌 质量，且不含增白剂等其它 添加剂 40 元 3 花生油 5升 投标产品质量相当于福临 门、金龙鱼、鲁花等知名品 牌质量标准，并且有 QS 质量 认证标识。 100 元 备注：开标时须提供样品各一件，未携带样品或样品不符合招标文件要求作无效投标 处理。 - 16 - 第四部分 合同主要条款（仅供参考） 甲方： 乙方： 甲乙双方根据石家庄市长安区环境卫生大队米、面、油采购项目招标文件 [文件编号 为 HBHC-2020-066]的有关要求和评审结果以及乙方投标文件中的承诺，经双方协商一致 达成如下合同： 一、项目概况 l、项目名称： 2、合同的总价款： 3、供货期： 4、供货地点： 5、验收标准： 二、货物名称、品牌、规格型号及数量 货物 名称 制造厂商 及产地 品 牌 规格 数量/单位 单价 （元） 合 计（元） 三、付款方式：甲乙双方共同协商 四、货物质量保证及售后服务： （1）乙方保证所供货物完全符合本合同规定的规格及要求，货物质量满足相关标准。 （2）如货物出现质量问题，由乙方按照国家或行业有关规定以及货物制造商的售后 服务承诺负责解决，因此而涉及的全部费用由乙方承担。 五、违约责任： （1）甲方无正当理由拒验收、拒付货款的 , 甲方应向乙方支付合同总价 5% 的违约 金。 （2）甲方延期付款（有正当拒付理由除外），应向乙方偿付拖欠款项的违约金，金 额每日按逾期款金额的万分之三计算，但总额不超过拖欠款的 5%。 （3）乙方实施下列行为之一的，乙方应向甲方支付合同总价 5% 的违约金。甲方有 权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。甲方同意继续履行合同的，乙方应向甲方支付违 约金，标准为每逾期一天，按合同总额的万分之三计算。 - 17 - ①乙方未按合同约定的时间供货； ②货物经验收不合格的。 六、评审过程中，招标文件、响应文件及澄清文件等都是合同的组成部分，甲乙双方 必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。 七、因货物的质量问题发生争议的，以石家庄市技术监督局或国家权威部门指定的质 量鉴定单位鉴定结果为准。 八、本合同发生争议产生诉讼，由合同签订地人民法院管辖。 九、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》有关规定办理。 十、合同一经双方签字并加盖公章即为生效。合同一式四份，甲乙双方各执二份。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人 委托代理人： 电话： 电话： 日期： 年 月 日 注：本合同仅供参考，以实际签订合同为准 - 18 - 第五部分 评分标准与定标原则 一、评标定标原则 根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，坚持公开、公平、科学择优的原则， 维护招投标人的合法利益，反对不正当竞争。 二、评标委员会 评标由采购人组建的评标委员会负责，成员人数为 5人，其中技术、经济等方面的专 家不少于成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的专家不得担任评委。专家的随机抽 取应符合河北省及石家庄市有关专家评委的管理规定。 三、评标内容及分值（总计 100 分） 1、投标报价 30 分； 2、产品说明 20 分； 3、供货进度计划及保证措施 20 分； 4、质量保证措施 15 分； 5、售后服务承诺 15 分； 四、评标程序 1、评审工作由为该项目专门组织的评标委员会（简称评委会）进行。开标后，将首 先对投标人进行资格初审（附表 1），确认各投标单位是否按要求提供相关材料，其投标 文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下 一步评审；当发现投标人或其投标文件存在下列情况时，将直接判定投标人的资格不符合 要求： （1）投标人与采购人或采购代理机构有利害关系的 （2）未按规定提供资格证明文件： 1）法定代表人参加开标未出示有效营业执照或法定代表人有效身份证原件的； 2）法人授权代表人参加开标会未出示有效法人授权委托书或被委托人有效身份证原 件的。 2、评委如有疑问，将提出质询，投标人答疑，书面澄清有关问题，但不允许对投标 文件进行实质性修改。 - 19 - 3、无效投标 3.1 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效处理： 3.1.1 投标文件封面和扉页、产品报价一览表、法人授权委托书、投标函未加盖投标 单位法人公章、法定代表人印鉴或签字的； 3.1.2 投标函、投标函附录及投标报价表未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模 糊、无法辨认的； 3.1.3 投标人未按招标文件要求足额缴纳投标保证金的； 3.1.4 投标报价超出上限标价或低于社会成本价的； 3.1.5 投标文件未按招标文件要求进行编制的； 3.1.6 投标人以他人名义投标、串通投标，或者以弄虚作假等方式投标的； 3.1.7 投标文件未实质上响应招标文件要求的。 4、根据招标文件所确定的评标办法和标准对实质性响应的投标文件进行综合评分。 5、评标过程须保密，评委会成员或者参加评标的其他人员均不得向他人透露对投标 文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。 6、评标委员会汇总评分、确定中标人候选人、出具书面评标报告。 五、定标办法 1、评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，评委对各投标人进行综合 评分，按综合得分高低排列顺序确定预中标人； 2、依据综合得分高低顺序，得分前三名的投标人为中标候选人，其中得分最高的为 中标人。若综合得分相同，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技 术指标优劣顺序排列。 3、如得分最高的中标人候选人因故放弃中标或因不可抗力不能履行合同，不按照招 标文件要求提交履约保证金的，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中 标条件的，采购人可以确定得分第二的为中标单位，以此类推或重新组织招标活动。 - 20 - 六、综合评分标准 评分项目 标准分 评分标准 得分 投标报价 30 1、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当 将其作为无效投标处理。 2、评标基准价 满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的投标报价得分统一按照下列公式计算： 报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。 投标报价即投标单价合计=一份10公斤大米+一份10公斤面粉+一份5升花生油 3、计算过程中，每一步均保留两位小数，第三位四舍五入。 产品说明 20 产品优良，品牌知名度高 12.01-20.00 分 产品良好 6.01-12.00 分 产品一般，基本满足用户要求 2.01-6.00 分 供货进度 计划及保 证措施 20 科学先进 12.01-20.00 分 可行 6.01-12.00 分 一般 2.01-6.00 分 质量保证 措施 15 科学先进 10.01-15.00 分 可行 6.01-10.00 分 一般 2.01-6.00 分 售后服务 措施 15 科学先进 10.01-15.00 分 可行 6.01-10.00 分 一般 2.01-6.00 分 合 计 100 分 注：1、评分计算过程每一步均保留两位小数。 2、根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】90 号）、 《节能产品政府采购实施意见》【2007】185 号）文件精神，在性能、技术、服务 - 21 - 等指标同等条件下，本项目优先采购属于“环境标志产品政府采购清单”、“节能 产品政府采购清单”中的产品。 3.参加本项目投标，符合《中小企业划型标准规定》中小、微企业划型标准， 同时满足《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）文件中 规定的条件，享受文件规定的扶持政策的投标单位，须在投标文件中提供如下资料， 并将资料原件在递交投标文件时一并提交： （1）《中小企业声明函》（格式后附）； （2）投标截止时间前近 2 个月企业缴纳社保记录（证明职工人数）； （3）最近一个年度会计师事务所出具的审计报告(证明资产总额或销售额）； （4）投标单位（及向本项目提供制造的货物、承担的工程或者服务的中小企 业）注册地中小企业主管部门出具的企业划型认定资料； 对满足以上条件的小、微企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 无效信息、无法核实其真实性或未按要求提供材料的将不予认可，不享受扶持政策； 提供虚假资料或信息等违法行为的，评标委员会将向财政部门报告。如不符合可不 附。 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公 司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于 印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分 标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本 企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企 业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称：（盖章） 日期： - 22 - 4. 根据《财库〔2017〕141 号》关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，残 疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予 6%的扣除等 促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不 重复享受政策。如不符合可不附。 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾 人 福 利 性 单 位 ， 且 本 单 位 参 加 单 位 的 项目采购活动提供本单位制造/销售的货物（本单位承担工程/提供服务）,或者提供 其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货 物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称：（盖章） 日期： 注：中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其《残 疾人福利性单位声明函》，接受社会监督，供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与 事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 5.根据《财库〔2014〕68 号》财政部 司法部关于《政府采购支持监狱企业发 展有关问题的通知》，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格 给予 6%的扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。如不符合可不附。 监狱企业证明文件 - 23 - 注：若是监狱企业则需提供上述省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 附表 1 资格性评审表 投标单位： 年 月 日 序号 项目内容 合格条件 备注 是否符合要求（符合 “√”不符合”X”） 1 营业执照 有效 （三证合一只提供营 业执照） 原件税务登记证 组织机构代码证 2 生产许可证 有效 生产商提供 （原件） 3 食品流通许可证或食品经 营许可证 有效 经销商提供 （原件） 4 中国政府采购网严重违法 失信行为记录的网页查询 截图 有效，符合本文件要求 网页截图并加 盖单位公章 5 “信用中国”网站 “失信 被执行人”、“企业经营异 常名录”、“重大税收违法 案件当事人名单”和“政府 采购严重违法失信名单” 的网页查询截图 有效，符合本文件要求 网页截图并加 盖单位公章 6 投标保证金缴纳证明 有效，符合本文件要求 证明加盖公章 7 法定代表人证明及身份证 或法定代表人授权委托书 及被授权人身份证 有效，符合本文件要求 原件 结论（是否通过） 备注： 在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查 询为准，并留存真实打印结果做为证明资料。经查询如为“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、 “重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单” 的按无效标处理； - 24 - 附表 2 符合性评审表 序号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见 1 投标人名称 与营业执照等证明资 料一致 2 报价唯一 只能有一个有效报价 3 投标有效期 符合招标文件要求 4 供货期 符合招标文件要求 5 投标保证金 符合招标文件要求 6 招标文件规定的 其他实质性要求 符合招标文件要求 备注：1、上述符合性审查内容有一项不符合要求，则为未实质性响应招标文件要求。 2、未实质性响应招标文件要求的投标，按无效投标处理。 - 25 - 第六部分 投标文件格式 （封面） 正（副）本 石家庄市长安区环境卫生大队米、面、油采购项目 投标文件 项目编号：HBHC-2020-066 采购单位： 投标单位： (公章) 法定代表人： (印鉴) 年 月 日 - 26 - 一、 投标函及投标函附录 （一）投标函 致：石家庄市长安区环境卫生大队 根据你方招标项目编号为 的招标文件，经详细研究，我们决定参加 该项目的投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并为之负法律责任。 我方提交投标文件为 HBT 加密电子文件及纸质正本一份和副本四份、电子版 U 盘 1 份。我方的投标报价为：大米 元/10 公斤；面粉 元/10 公斤；花生油 元/5L；投标单价合计 元（在电子投标书编制工具内投标单价合计处填写），供 货期： ，质量标准： 。同时宣布愿意遵守下列条款： （1）愿意按照《中华人民共和国合同法》和华人民共和国政府采购法》并按招标文件 的规定履行合同责任和义务； （2）我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料； 完全清楚其应放弃一切存有含糊不清或误解的权利； （3）承认和遵守，如果在开标规定日期和时间后，在投标有效期内撤回投标，其投标 保证金被没收； （4）同意提供按照买方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解最低报 价不是中标的唯一条件； （5）一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的供货期内完成供货及安装调试完 毕。 （6）与本招标有关的正式通讯地址为： 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人： (公章) 法定代表人或委托代理人：（签字或印鉴） 日期： 年 月 日 - 27 - （二）投标函附录 项目名称： 序 号 条款内容 约定内容 备注 1 项目负责人 姓名： 2 供货期 3 质量标准 …… …… 备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于采购人的承诺。 此类承诺可在本表中予以补充填写。 投标人（盖章）： 法定代表人（签字印鉴）： 日期： 年 月 日 - 28 - 二、产品报价一览表 项目编号： 单位：元 投标单位全称 名 称 规格 生产厂家 单位 数量 投标单价 投标总价 合计（小写） 投标总价 （大写） 承诺供货期 质量标准 投标单位公章： 法定代表人印鉴： 年 月 日 - 29 - 三、法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。 特此证明。 投标人： （公章） 法定代表人： （签字或印鉴） 日 期： 年 月 日 注：此表用于法定代表人参加开标会，此证明书后附法定代表人身份证复印件，开 标会现场须携带身份证原件、营业执照原件。 - 30 - 四、法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定 代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名、职务）为我公 司签署本项目投标文件的法定代表人授权委托代理人，以本公司的名义参加 项目的投标活动。代理人在开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事 务，我均予以承认。 授权委托期限： 代理人无转委权。特此委托。 代理人： 性别： 年龄： 单位： 地址： 职务： 身份证号： 投标单位： （盖章） 法定代表人： （签字或印鉴） 日期： 年 月 日 附：（被委托人身份证扫描件） 注：1、投标人授权委托代理人在递交投标文件时须递交一份手持授权委托书以备查验； 2、委托代理人必须签字确认，否则授权委托书无效。 3、是委托人参加开标会的才加此项并后附身份证扫描件。 - 31 - 五、投标技术偏离表 项目名称： 序号 招标技术条款 投标技术条款 偏离说明 注：1、投标人递交的响应文件中与招标文件的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否 则将认为投标人接受招标文件的要求。 2、若投标人未列出但经审查确实存在偏离，投标人应弥补这些偏离并不能要求改变 投标价格。否则将被作为废标处理。 3、完全响应招标文件要求则填“无偏离”。 - 32 - 六、投标单位资格文件 1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一只提供营业执照）； 2、生产许可证（生产商提供）； 3、食品流通许可证或食品经营许可证（经销商提供）； 4、投标保证金缴纳证明； 5、中国政府采购网严重违法失信行为记录的网页查询截图及“信用中国”网站 “失 信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购 严重违法失信名单” 的网页查询截图； 注：以上资料如有虚假，投标申请人自行承担相关责任，开标时提供原件、扫描件加 盖公章。 七、产品说明 八、供货进度计划及保证措施 九、质量保证措施 十、售后服务承诺 十一、投标人认为有必要提供的其它资料 一、项目基本情况 二、申请人的资格要求： 三、获取招标文件 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 五、公告期限 六、其他补充事宜 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 第四部分 合同主要条款（仅供参考） 中小企业声明函 注：若是监狱企业则需提供上述省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业 授权委托期限： 代理人无转委权。特此委托。 投标单位： （盖章） 附：（被委托人身份证扫描件）