敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目成交公告

敦煌艺术旅游中等专业学校（甘肃广播电视大学敦煌市工作站）食堂承包中标公告

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甘肃-酒泉

食堂承包

教育单位

发布于 2020-09-24

招标详情

敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目成交公告发布时间：2020年09月24日

敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目成交公告

一、项目编号

GSJX2020-011

二、项目名称

敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目

三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商联系地址	中标金额(万元)
敦煌市生玲实业有限公司	甘肃省酒泉市敦煌市漳县新村寿昌路（风情苑小区大门北侧3号门面房）	43.86

四、主要标的信息

服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
敦煌市生玲实业有限公司	敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目	3年	日常维修工 3 男身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排、勤快能吃苦，具备一定水、电、暖等维修技能，有相应资质证书和从业经历为佳。绿化工 2 男身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排，勤快能吃苦，具备一定修剪、种植等绿化技能知识，有相应从业经历为佳。保洁员 5 女身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排，勤快能吃苦茶炉工 1 女身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排，勤快能吃苦	负责学校各种日常维修和杂务，冬季承担锅炉值班，全年上班，每周双休日休息1.5天。需加班时安排加班。 4—10月负责校园绿化工作，主要为花草树木的种植、浇灌、修剪；11月至次年3月底负责供暖锅炉的操作。全年上班，绿化期间每周双休休息1.5天，供暖期间分白、晚班倒休。日常负责学校2栋教学楼1栋实训楼的卫生保洁，主要做卫生间卫生；寒暑假及双休节假日轮流值班做校园环境卫生保洁。日常负责学校师生饮水供应	敦煌艺术旅游中等专业学校

五、评审专家（单一来源采购人员）名单

赵俊庭,冯永宏,付德忠

六、代理服务收费标准及金额

收费标准：参照财政部、国家计委、国家物价局、国家发改委(2003)857招标代理服务费为5000元.

收费金额：0.5万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：敦煌艺术旅游中等专业学校

地址：敦煌市沙洲镇古城南路340号

联系方式：15101726668

2.采购代理机构信息

名称：甘肃金鑫项目管理有限公司

地址：敦煌市天泽小区

联系方式：0937-8834872

3.项目联系方式

项目联系人：付德忠

电话：13079320936

附件下载
旅游学院购买后勤服务文件.pdf

敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目竞争性磋商文件（项目编号：GSJX2020-011）采购单位：敦煌艺术旅游中等专业学校招标代理机构：甘肃金鑫项目管理有限公司二〇二〇年九月第 1 页目录第一章竞争性磋商公告.........................................................................................................3 第二章投标企业须知及前附表.............................................................................................9 （一）投标企业须知前附表.....................................................................................................9 （二）投标企业须知...............................................................................................................12 第三章投标企业应当提交的资格、资信证明...................................................................15 第四章《竞争性磋商文件》编制...........................................................................................16 （一）总则...............................................................................................................................16 （二）《竞争性磋商文件》的组成.......................................................................................14 （三）《竞争性磋商文件》的澄清或修改...........................................................................14 第五章《响应文件》编制要求...........................................................................................15 （一）《响应文件》的编制要求...........................................................................................15 （二）《响应文件》中的投标语言和计量单位...................................................................15 （三）投标有效期...................................................................................................................15 （四）磋商保证金...................................................................................................................15 （五）价格构成（报价要求）...............................................................................................16 （六）《响应文件》的组成...................................................................................................16 （七）《响应文件》的印制和签署.......................................................................................17 （八）《响应文件》的密封和标记.......................................................................................17 （九）招标代理机构相关费用...............................................................................................18 （十）开标...............................................................................................................................18 （十一）评标（磋商）...........................................................................................................22 （十二）纪律和监督...............................................................................................................23 第六章评审程序、评审方法和评审标准...........................................................................25 （一）评审程序.......................................................................................................................25 （二）评审方法（《综合评分表》）...................................................................................27 （三）评审标准.......................................................................................................................27 （四）成交及合同的签订.......................................................................................................29 第七章质疑与投诉...............................................................................................................26 第八章磋商内容...................................................................................................................34 第 2 页第九章合同草案...................................................................................................................35 第十章《磋商响应文件》格式...........................................................................................44 （一）投标函...........................................................................................................................44 （二）开标一览表...................................................................................................................45 （三）法定代表人身份证明...................................................................................................46 （四）法定代表人授权书.......................................................................................................44 （五）商务条款偏离表...........................................................................................................45 （六）投标企业基本情况表...................................................................................................46 （七）近三年已完成或在执行项目一览表...........................................................................47 （八）服务承诺.......................................................................................................................48 （九）项目实施方案...............................................................................................................48 （十）响应文件封面及密封袋封面格式...............................................................................48 第 3 页第一章竞争性磋商公告敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目竞争性磋商公告甘肃金鑫项目管理有限公司受敦煌艺术旅游中等专业学校的委托，对“敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目”以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。 1、磋商文件编号:GSJX2020-011 2、磋商内容: 序号岗位名称需求数量性别要求工作内容备注 1 日常维修工 3 男身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排、勤快能吃苦，具备一定水、电、暖等维修技能，有相应资质证书和从业经历为佳。负责学校各种日常维修和杂务，冬季承担锅炉值班，全年上班，每周双休日休息 1.5 天。需加班时安排加班。 2 绿化工 2 男身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排，勤快能吃苦，具备一定修剪、种植等绿化技能知识，有相应从业经历为佳。 4—10 月负责校园绿化工作，主要为花草树木的种植、浇灌、修剪； 11 月至次年 3月底负责供暖锅炉的操作。全年上班，绿化期间每周双休休息 1.5 天，供暖期间分白、晚班倒休。冬季烧锅炉 3 保洁员 5 女身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排，勤快能吃苦日常负责学校 2栋教学楼 1栋实训楼的卫生保洁，主要做卫生间卫生；寒暑假及双休节假日轮流值班做校园环境卫生保洁。寒暑假按实际上班天数支付工资 4 茶炉工 1 女身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排，勤快能吃苦日常负责学校师生饮水供应，每天三次包括双休节假日，寒暑假有工作安排工作，无工作休息节假双休日正常上班；寒暑假如无工作安排无工资合计 11 第 4 页说明：购买服务期为 3年，具体日期在合同中约定；表中工作内容为主要工作，人员具体工作由学校根据实际统一安排。 3、采购预算金额：?486300 元/年（小写：肆拾捌万陆仟叁佰元整） 4、评标办法：综合评分法 5、投标人资格条件： (1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； (2)供应商须提供经年检合格的营业执照副本、组织机构代码证副本、国家和地方税务登记证副本；注：前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本；经营范围须包含劳务派遣字样； (3)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。以投标截止日前 15 天内在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料,最终由采购人或评标委员会在资格审查时对各投标商的信用记录进行甄别。注：投标人如为外省企业，在“信用甘肃”网站未查询到企业信息，须提供投标人注册地所在省的信用信息查询结果； (4)本项目不接受联合体投标。 6、获取竞争性谈判文件的时间及方式：报名时间：2020 年 9 月 12 日至 2020 年 9 月 18 日 00:00-23:59 获取时间：2020 年 9 月 12 日至 2020 年 9 月 18 日 00:00-23:59，在敦煌市人民政府网（http://www.dunhuang.gov.cn/）点击公共资源交易中心链接进入或直接访问 http://jyzx.dunhuang.gov.cn/在线免费下载。 7、公告期限：2020 年 9 月 12 日至 2020 年 9 月 18 日 00:00-23:59（除节假日外） 8、注册须知： 1、为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人需先在敦煌市公共资源第 5 页交易中心网站上注册、报名，投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录、报名：方式一：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码” 的方式登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载投标文件，。方式二：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册，并办理获取 CA 数字证书。用已办理获取的 CA 数字证书登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载投标文件“用户名+密码+验证码”的登录方式和 CA 数字证书登录方式并行，由投标人自行选择登录方式。详细操作说明请在网站【下载中心】获取。CA 数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理 CA 数字证书的投标人，仍可在敦煌市公共资源交易中心网上正常使用。 2、为贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关要求，减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，根据甘肃省公共资源交易局统一安排部署，本项目的开评标活动定为通过“敦煌市公共资源交易中心网上不见面开标系统”进行。投标人须在投标文件递交截止时间前登录 “ 敦煌市公共资源交易中心网站 ” （ http://1 14.55.228.248:8089/Default.aspx）或“敦煌市公共资源交易中心网上不见面开标系统”（ http://114.55.228.248:9001/userlogin.aspx ），选择自己要参与开标的项目，进入项目对应的网上开标厅，录入开标授权人信息，上传固化文件的 HASH 编码（HASH 编码是指电子投标文件指纹，不是固化投标文件），若在开标截止时间前没有上传已固化投标文件的文件 HASH 编码，认定为没有网上投标，则视为放弃投标。投标人在开标期间，须在系统中上传保存在自己电脑上的固化投标文件，系统会自动核验固化投标文件与之前上传的投标文件的 HASH 编码是否一致，若上传成功，视为投标有效；若上传未成功，请通过自己准备好的网上操作系统及时和代理公司、技术支持电话、中心工作人员联系，寻求帮助，以便成功投标。 9、递交磋商响应性文件时间及地点：时间：2020 年 9 月 22 日 9 时 00 分（北京时间，逾期不再受理）地点：敦煌市公共资源交易中心（三危西路 111 号，敦煌汽车站向东 200 米）。 10、磋商时间和地点：第 6 页时间：2020 年 9 月 22 日 9 时 00 分（北京时间）地点：敦煌市公共资源交易中心（三危西路 111 号，敦煌汽车站向东 200 米）二楼第二开标室.（仅限中心工作人员、采购人代表 1人、监标人 1人、代理公司工作人员 1人以上参加，投标人无须到达现场） 11、投标须知及注意事项： 1. 采购人、代理机构、投标人操作方式：“敦煌市公共资源交易中心网站” （http://114.55.228.248:8089/Default.aspx）或“敦煌市公共资源交易中心网上不见面开标系统”（ http://114.55.228.248:9001/userlogin.aspx ），下载“不见面开标系统投标文件固化工具”和“不见面开标系统操作指南”，详细阅读并掌握系统操作方法。 2. 本次开评标不提交资质原件：实行投标人承诺制(格式自拟)，需装入投标文件。由投标人对所提供材料和人员资质等情况的真实性进行承诺。若在评标期间发现投标人提供了虚假材料，评标委员会有权否决其投标文件；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，应当报告相关行政监督部门，取消中标候选人资格，同时将该投标人计入失信人员名单并进行网上通报，限制其参与公共资源交易活动。 3.纸质版投标文件递交：投标人开标之后须将不见面开标系统上传的固化文件打印出三份（一正二副）邮寄给甘肃金鑫项目管理有限公司存档。（纸质版投标文件需加盖鲜章）邮寄地址：敦煌市天润南区联系人：张宁联系电话：13389431028 备注：（1）投标人在投标前需登录“敦煌市公共资源交易中心网站”——进入“下载专区”菜单，详细阅读和学习：投标人《不见面开标系统操作指南-视频版》、投标人《不见面开标系统操作》。（2）投标人须提前登录“敦煌市公共资源交易中心网站”——进入“不见面开标系统”，点击系统右下角“温馨提示”弹窗提前下载最新投标文件固化工具。（3）投标人提前需在手机或电脑下载安装“钉钉”软件，便于开标前及时扫码进入所投项目不见面开标群组，对投标过程中出现问题及时沟通解决。软件公司技术支持人员：李应虎联系电话：18394497603 12、联系人姓名、电话及地址：第 7 页 (1)采购人：敦煌艺术旅游中等专业学校联系人:付德忠联系电话：13079320936 地址：敦煌市古城南路 360 号 (2)采购代理机构：甘肃金鑫项目管理有限公司联系人：张宁联系电话：13389431028 地址：敦煌市党河东路天河智选酒店北侧 (3)采购监督机构：敦煌市政府采购管理办公室联系人：李向金联系电话：09378851657 地址：沙州镇莫高东路 405 号 13、投标保证金提交专用账户及金额投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止时间前缴纳，以提交或到账时间为准。投标保证金的缴纳方式：允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金，投标人选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金的应当在投标文件递交截止时间前现场向采购人提交，不提交者将导致投标无效。投标人如以电汇方式提交投标保证金，应当从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。收款单位：敦煌市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份有限公司敦煌分行帐号:系统自动生成虚拟子账号缴纳方式：银行电汇、支票、汇票、本票、保函等非现金形式。保证金金额：￥9000 元（大写：玖仟元整）注：投标人登记时系统将发送投标保证金缴纳账号的短信。投标保证金缴款账号应以收到短信或在敦煌市公共资源交易电子服务系统获取的投标保证金账号为准,缴款账户名称【敦煌市公共资源交易中心】，开户行名称【兰州银行股份有限公司敦煌分行】，若无缴款账号，请您在投标登记栏目下重新获取缴款账号。在缴纳投标保证金之前，检查您的企业注册信息与打款账户名称和打款账户是否一致。交易系统客服电话：4001020005 14、采购项目需要落实的政府采购政策：（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。第 8 页（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。 15、是否 PPP 项目：否甘肃金鑫项目管理有限公司 2020 年 9 月 11 日第 9 页第二章投标企业须知及前附表（一）投标企业须知前附表编号名称编列内容 1 项目信息项目名称：敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目项目编号：GSJX2020-011 2 采购人信息采购单位:敦煌艺术旅游中等专业学校联系人:付德忠联系电话：13079320936 3 招标代理机构信息公司名称：甘肃金鑫项目管理有限公司公司地址：敦煌市党河东路天河智选酒店北侧联系人：张宁联系电话：13389431028 4 投标语言中文汉语 5 投标有效期 30日历天（从开启截止之日算起） 6 计量单位国家法定计量单位 7 资金来源、比例及落实情况财政资金100% 资金已落实 8 采购预算 ?486300元/年（小写：肆拾捌万陆仟叁佰元整） 9 采购方式竞争性磋商 10 采购需求及项目要求内容详见招标文件 11 投标企业资格条件 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、供应商须提供经年检合格的营业执照副本、组织机构代码证副本、国家和地方税务登记证副本；注：前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本；经营范围须包含劳务派遣字样； 3、如法定代表人参加开标会议，则需提供法定代表人的身份证；如法定代表人未参加开标会议，则需提供法定代表人授权书、法定代表人身份证复印件（加盖公章）及参加开标会议的受托人身份证复印件（加盖公章）；第 10 页 4、提供 2020 年依法缴纳税收任意税种或无欠税证明资料，若为免税企业，提供税务主管部门出具的免税证明材料； 5、提供 2020 年缴纳社会保险金[近三个月（6－8月）]证明； 6、由会计事务所出具的 2019 年度财务审计报告； 7、投标人未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。以投标截止日前 15 天内在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn），国家企业信用公示系统查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料,最终由采购人或评标委员会在资格审查时对各投标商的信用记录进行甄别。注：投标人如为外省企业，在“信用甘肃”网站未查询到企业信息，须提供投标人注册地所在省的信用信息查询结果； 12 保证金交纳数额和形式收款单位：敦煌市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份有限公司敦煌分行账号:系统自动生成打款子账号缴纳方式：电汇等方式保证金金额：￥9000 元（大写：玖仟元整）递交形式：电汇等方式递交截止时间：投标文件递交截止时间前缴纳，以到账时间为准；注意事项：（1）投标保证金提交方式为银行电汇等方式；（2）投标人必须从基本账户以电汇等非现金方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，第 11 页不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）投标人登记时系统将发送投标保证金缴纳账号的短信。投标保证金缴纳账号应以收到短信或在敦煌市公共资源电子服务系统获取的投标保证金账号为准，缴款账户名称[敦煌市公共资源交易中心]，开户行名称[兰州银行股份有限公司敦煌分行]，若无缴款账号，请在投标登记栏目下重新获取缴款账号。在缴纳保证金之前，仔细检查好企业注册信息与打款账户名称和打款账户是否一致。如因此造成投标无效，投标人自行承担。未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。交易系统客服电话：4001020005 13 磋商保证金的退付未成交的投标企业在中标通知书发出之日起 5个工作日内，由招标代理机构向敦煌市公共资源交易中心提出下达退还保证金的书面通知，敦煌市公共资源交易中心接到退款通知后向投标企业全额无息退还。成交的投标企业在政府采购合同签订之日起 5个工作日内，由招标代理机构向敦煌市公共资源交易中心提出下达退还保证金的书面通知，敦煌市公共资源交易中心接到退款通知向投标企业全额无息退还。如投标企业有下列情况，磋商保证金不予退还： (1)投标企业在磋商文件中规定的投标有效期内撤回其响应文件的； (2)成交投标企业在规定期限内未能按规定签订合同的； (3)投标企业在响应文件中提供虚假材料的； (4)投标企业与采购人、其他投标企业或者招标机构恶意串通的； (5)交纳磋商保证金的投标企业无正当理由不参加磋商，且开标前 24 小时之前未书面通知招标机构的； (6)磋商文件规定的其它情形。 15 《响应文件》递交份数、时间、地点（1）份数：正本 1份, 副本 2份（递交不退）（2）递交截止时间：2020 年 9 月 22 日 9 时 00 分前（北京时间，逾期不再受理）（3）递交地点：敦煌市公共资源交易中心（三危西路 111 号，敦煌汽车站向东 200 米）。 16 开启时间及地点开启时间：2020 年 9 月 22 日 9 时 00分（北京时间）开启地点：敦煌市公共资源交易中心（三危西路111号，敦煌汽车站向东200米）二楼第二开标室.（仅限中心工作人员、采购人代表1人、监标人1人、代理公司工作人员1人参加，投标人无第 12 页须到达现场） 17 投标费用投标人应自行承担所有与招标事项有关的费用，不论招标的结果如何，采购人及招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 18 公共资源交易中心交易服务费根据酒泉市发展和改革委员会酒泉市财政局关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复（酒发改收费 2017 559 号）及敦煌市物价局关于明确敦煌市公共资源交易平台收费标准的通知（敦价发 201779 号）规定的比例递交。 19 招标代理服务费 1.投标人应自行承担所有与招标事项有关的费用不论招标的结果如何，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 2.参照财政部、国家计委、国家物价局、国家发改委(2003)857 招标代理服务费为5000元，交易服务费按敦煌市公共资源交易中心收取标准收取。在签发中标通知书的同时由中标人一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务。 3.不支付以上费用的中标供应商代理机构不发中标通知书。若投标人不同意以上条款，可书面通知招标人放弃此次投标，未提出放弃此次投标书面通知的，视为同意此条款） 20 政府采购政策支持无 21 服务总期限三年 22 其他合同一年一签，如遇到政府政策变化等原因，甲方可单方面解除合同。（二）投标企业须知 1.定义 1.1 竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的投标企业就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，投标企业按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选投标企业名单中确定成交投标企业的采购方式。 1.2“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标企业和招标代理机构。 1.3“采购人”本项目系指敦煌艺术旅游中等专业学校第 13 页 1.4“招标代理机构”系指甘肃金鑫项目管理有限公司。 1.5“投标企业”系指符合本招标项目资质条件，参加磋商竞争的法人机构、其他组织或自然人。 1.6“竞争性磋商文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 1.7“磋商响应文件”系指投标企业根据本《竞争性磋商文件》向采购人提交的全部文件。 1.8“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、《竞争性磋商文件》、《竞争性磋商响应文件》、评审标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 1.9“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 1.10 “货物”系指投标企业成交后根据《竞争性磋商文件》和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物，包括原材料、燃料、设备等。 1.11“工程”系指投标企业按照《竞争性磋商文件》和招标内容的规定，须向采购人提供的一切新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工作。 1.12 “服务”系指投标企业成交后根据《竞争性磋商文件》和合同的规定承担有关的服务和应承担的其它义务。 2.综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过竞争性磋商来择优选定工程的投标企业。本竞争性磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标企业应认真阅读本竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标企业被视为充分熟悉本磋商项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉竞争性磋商文件的格式、条件和范围。投标企业没有按照竞争性磋商文件的要求提交相关资料，或者投标企业没有对竞争性磋商文件相关内容都做出实质性响应是投标企业的风险，并可能导致其投标无效。 3.合格的投标企业第 14 页 3.1具备“投标企业须知前附表”第十一款的基本条件； 3.2凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应经营许可的，有一定技术实力和规模，并有能力提供本次招标项目的投标企业； 3.3投标企业不得直接或间接地与本次招标的项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联； 3.4投标企业与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； 3.5投标企业未向招标代理机构购买《竞争性磋商文件》并登记备案的潜在投标企业均无资格参加投标； 3.6遵守国家有关的法律、法规、条例及《竞争性磋商文件》的规定。 3.7.为了认真贯彻中央扫黑除恶甘肃省第二次工作对接会精神及省委、省政府反馈问题整改工作部署要求，进一步加强政府采购领域线索核查力度，敦煌市财政局要求: 评审专家在评审过程中，严格按规定程序、评标办法认真评审的同时，对投标文件中出现的围标、串标、提供虚假资料应标等问题，进行逐一摸排，发现问题及时反映到监督部门敦煌市财政局，财政局将问题线索及时移交到敦煌市扫黑办进行调查，问题落实后从严从重处理。联系电话:0937 一 5956856. 4.国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明：无第 15 页第三章资质文件 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、供应商须提供经年检合格的营业执照副本、组织机构代码证副本、国家和地方税务登记证副本；注：前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本；经营范围须包含劳务派遣字样； 3、如法定代表人参加开标会议，则需提供法定代表人的身份证；如法定代表人未参加开标会议，则需提供法定代表人授权书、法定代表人身份证复印件（加盖公章）及参加开标会议的受托人身份证复印件（加盖公章）； 4、提供 2020 年依法缴纳税收任意税种或无欠税证明资料，若为免税企业，提供税务主管部门出具的免税证明材料； 5、提供 2020 年缴纳社会保险金[近三个月（6－8月）]证明； 6、由会计事务所出具的 2019 年度财务审计报告； 7、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。以投标截止日前 15 天内在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn），国家企业信用公示系统查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料,最终由采购人或评标委员会在资格审查时对各投标商的信用记录进行甄别。注：投标人如为外省企业，在“信用甘肃”网站未查询到企业信息，须提供投标人注册地所在省的信用信息查询结果；注：投标人提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实；本次开评标不提交资质原件：实行投标人承诺制(格式自拟)，需装入投标文件。由投标人对所提供材料和人员资质等情况的真实性进行承诺。若在评标期间发现投标人提供了虚假材料，评标委员会有权否决其投标文件；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，应当报告相关行政监督部门，取消中标候选人资格，同时将该投标人计入失信人员名单并进行网上通报，限制其参与公共资源交易活动。第 16 页第四章《竞争性磋商文件》编制（一）总则 1.1项目概况 1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本项目采购进行招标。 1.1.2本采购项目名称：见投标企业须知前附表。 1.1.3本采购项目编号：见投标企业须知前附表。 1.1.4本采购项目采购人：见投标企业须知前附表。 1.1.5本采购项目招标代理机构：见投标企业须知前附表。 1.2投标语言《竞争性磋商文件》和《响应文件》使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.3计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.4 资金来源和落实情况 1.4.1 本采购项目的资金来源及出资比例：见投标企业须知前附表。 1.4.2 本采购项目的资金落实情况：见投标企业须知前附表。 1.5采购预算、方式及需求 1.5.1本采购项目的采购预算：见投标企业须知前附表。 1.5.2本采购项目的采购方式：见投标企业须知前附表。 1.5.3本采购项目的采购需求：见投标企业须知前附表。 1.6投标企业资格条件：见投标企业须知前附表。 1.7保密参与采购活动的各方应对《竞争性磋商文件》和《响应文件》中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。第 17 页（二）《竞争性磋商文件》的组成 2.1 竞争性磋商公告 2.2 投标企业须知 2.3投标企业应当提交的资格、资信证明 2.4《竞争性磋商文件》编制 2.5《响应文件》编制要求 2.6评审程序、评审办法和评审标准 2.7 质疑与投诉 2.8 磋商内容 2.9 合同草案 2.10 《磋商响应文件》格式（三）《竞争性磋商文件》的澄清或修改 3.1根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条规定：提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的投标企业；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 3.2 投标企业在收到该澄清或修改文件后，应于 1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认，该答复作为《竞争性磋商文件》的组成部分，具有和《竞争性磋商文件》相同的约束作用。第 18 页第五章《响应文件》编制要求（一）《响应文件》的编制要求根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十一条规定：投标企业应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。（二）《响应文件》中的投标语言和计量单位 2.1 本次采购有关的所有文件均应使用中文。 2.2《响应文件》中所有的计量单位，除《竞争性磋商文件》中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。（三）投标有效期 3.1 除投标企业须知前附表另有规定外，投标有效期为 30 天。 3.2 在投标有效期内，投标企业撤销或修改其《响应文件》的，应承担《竞争性磋商文件》和法律规定的责任。 3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标企业延长投标有效期。投标企业同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其《响应文件》；投标企业拒绝延长的，其投标失效，但投标企业有权收回其磋商保证金。（四）磋商保证金 4.1 投标企业须知前附表规定递交磋商保证金的，投标企业在递交响应文件的同时，应按投标企业须知前附表规定的金额、交纳形式和第十章“响应文件格式”规定的或者事先经过采购人认可的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。 4.2投标企业不按本章第4.1项要求提交磋商保证金的，磋商小组将否决其投标。 4.3有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还： (1)投标企业在《竞争性磋商文件》中规定的磋商有效期内撤回其《响应文件》的； (2)成交投标企业在规定期限内未能按规定签订合同的；第 19 页 (3)投标企业在《响应文件》中提供虚假证明材料的； (4)交纳了磋商保证金的投标企业无正当理由不参加磋商，且开标前24小时之前未书面通知招标代理机构的； (5)《竞争性磋商文件》规定的其它情形。（五）价格构成（报价要求） 5.1 投标企业应承担与采购活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.2 总价格包括人员工资、管理税费、社保、服务费、税金（已出具发票产生的税额为准）。总价格不包含招标代理费、投标企业所产生的企业所得税和各种附加税等。 5.3 本项目共两轮报价，即磋商响应性文件报价一次和磋商现场报价一次，最终以磋商现场报价为准。（六）《响应文件》的组成《响应文件》应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件（包括技术响应等）组成，所有复印件须加盖公章，相关证明文件的原件扫描件应装订在《响应文件》的正本里。建议按如下顺序编制：目录一、商务部分：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；（4）法定代表人授权书原件（附被授权人身份证复印件）；（5）投标人资格声明；（6）商务条款偏离表（商务文件部分及应该提供的与商务相关的全部文件都必须如实的做出偏离说明）；（7）投标人资质文件（复印件加盖公章）第 20 页（8）投标保证金缴纳证明；（9）评分标准（满分为 100 分）”中要求提供的资料；（10）近三年已完成或在执行项目一览表（11）售后服务、其他承诺；（12）虚假应标承担责任声明承诺（格式自拟）；（13）《中小企业声明函》（若有）(《招标文件》中原样)；（14）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定的相关证明材料如有则写，无不写；（15）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的相关证明材料如有则写，无不写；二、技术部分：（1）项目实施方案（格式自行设计）；（2）投标企业认为有必要提供的相关技术资料。（七）《响应文件》的印制和签署 7.1 投标企业应按“投标企业须知前附表”规定的份数提交《响应文件》。 7.2《响应文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在《响应文件》封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 7.3 《响应文件》的正本和副本均应加盖投标企业公章并经法定代表人或其被授权人签字或盖章。由被授权人签字或盖章的《响应文件》中须同时提交法定代表人授权书。 7.4 除投标企业对错误处需修改外，全套《响应文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标企业加盖投标企业的印章或由《响应文件》签字人签字或盖章。 7.5《响应文件》的印制应采用 70 克以上的复印纸打印，采用胶装或线装装订方式装订，即不可抽取调换内页的装订方式，无脱落无散页，有目录、有连续的页码。 7.6《响应文件》应根据《竞争性磋商文件》的要求签署及盖章，内容应完整，如第 21 页有遗漏，将被视为无效投标。（八）《响应文件》的密封和标记 8.1投标企业应将《响应文件》的正、副本同时密封，加盖投标企业公章或授权代表签字，并在封面上注明项目名称、项目编号、投标企业名称及“在年月日时分之前不得启封”字样，密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。 8.2《响应文件》一律使用牛皮纸包装，且开口以及拐角处用写“封条”或“密封” 字样的密封纸进行密封，并加盖公章或密封章。 8.3以上条款说明的密封要求，若投标企业提交的文件外层封口处未按要求密封和加写标记，招标机构对误投或过早启封或造成响应文件不被接受，采购人和招标机构概不负责。（九）招标代理机构相关费用 1.投标人应自行承担所有与招标事项有关的费用不论招标的结果如何，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 2.参照财政部、国家计委、国家物价局、国家发改委(2003)857 号文件、（2015） 299 号文件规定，交易服务费按敦煌市公共资源交易中心收取标准收取，代理服务费为 5000 元在签发中标通知书的同时由中标人一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务 3. 不支付以上费用的中标供应商代理机构不发中标通知书。若投标人不同意以上条款，可书面通知招标人放弃此次投标，未提出放弃此次投标书面通知的，视为同意此条款）（十）开标 10.1 磋商时间和地点采购人在投标企业须知前附表规定的投标截止时间和开启时间、地点公开开标，并邀请所有投标企业的法定代表人或其授权人准时参加。 10.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；第 22 页（2）公布在投标截止时间前递交《响应文件》的投标企业名称，并点名确认投标企业是否派人到场；（3）宣布采购人、监督人有关人员姓名及职务；（4）宣布开标人、唱标人、记录人、项目总监等有关人员姓名；（5）检查《响应文件》的密封情况；（投标企业代表、监督人、记录人在《密封性（十一）评标（磋商） 11.1 磋商小组 11.1.1 评标由采购人和招标代理机构依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。 11.1.2 磋商小组成员应为技术、经济等方面专家。技术复杂、专业性强的采购项目。 11.1.3 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标企业或投标企业主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标企业有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；确认表》上签字确认；（6）开标结束。 10.3 开标异议投标企业对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标代理机构当场做出答复，并制作记录。（5）与投标企业有其他利害关系。 11.2 评标原则应坚持“公开、公平、公正、诚信”的宗旨，客观、公正的履行职责，遵守职业道第 23 页德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的，由组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评标专家的资格，并予以公告：（1）私下接触投标人的；（2）收受利害关系人的财物或者其他好处的；（3）向他人透露对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；（4）不能客观公正履行职责的；（5）无正当理由，拒不参加评标活动的。 11.3 评标磋商按照《磋商文件》第五章规定的评审方法、评审标准和程序对响应文件进行独立评审。《磋商文件》第五章中没有规定的评审方法、评审标准，不得作为评标依据。（十二）纪律和监督 12.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标企业串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 12.2 对投标企业的纪律要求投标企业不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；投标企业不得以任何方式干扰、影响评标工作。 12.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞争性磋商文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用没有规定的评审方法和标准进行评标。 12.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求第 24 页与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。第 25 页第六章评审程序、评审方法和评审标准（一）评审程序 1.1 初步评审 1.1.1磋商小组可以要求投标企业提交第二章“投标企业须知前附表”投标企业资格条件规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评审因素评审标准投标企业名称与登记证书、营业执照等资质证件一致投标函签字盖章有法定代表人或其授权人签字或加盖单位章响应性文件格式符合第十章“《竞争性磋商响应文件格式》”的要求报价唯一最终报价只能是一个有效报价企业资质具备有效的登记证书、营业执照等资质证件其他要求符合第二章“投标企业须知前附表”规定 1.1.2 投标企业有以下情形之一的，磋商小组应当否决其投标：（1）《竞争性磋商文件》中要求的法人代表或被授权代表签字处未签字、投标单位未加盖公章的；（2）《磋商响应性文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；（3）《磋商响应性文件》附有采购人不能接受的条件；（4）投标总报价超出项目采购预算，采购人不能支付的；（5）投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；（6）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应的； 1.1.3 根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十八条规定：磋商小组在对竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标企业对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。投标企业的澄清、说明或者更正不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。磋商小组要求投标企业澄清、说明或者更正竞争性磋商响应文件应当以书面形式做出。投标企业的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。第 26 页由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 1.2详细评审（详细磋商） 1.2.1磋商过程中可能实质性变动的内容根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十条规定：在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标企业。投标企业应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交竞争性磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 1.2.2根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条磋商文件能够详细列明采购的技术（方案）、要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标企业在规定时间内提交最终解决方案。 1.2.3磋商文件不能详细列明本项目的各类详细情况的，由磋商小组与各投标企业单独就涉及的任何问题都可以进行磋商谈判，磋商后投标企业提供最终服务方案或解决方案的，应由投标企业现场签字确定最终方案及最终磋商报价，本方案作为《竞争性磋商响应文件》的补充内容，是其提供的《竞争性磋商响应文件》不可分割的部分，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家投标企业的服务方案或者解决方案。 1.2.4 本项目共两次报价，投标企业的磋商报价为最终报价，是参与评标的唯一价格，以最终磋商报价为成交价格。 1.2.5根据财政部文件 “财库〔2015〕124号关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知”之规定“为了深入推进政府采购制度改革和政府购买服务工作，促进实现‘物有所值’价值目标，提高政府采购效率，现就《财政部关于印第 27 页发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》（财库〔2014〕214号）有关问题补充通知如下：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的投标企业（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的投标企业（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动”。 1.2.6 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标企业后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后方案的投标企业的《竞争性磋商响应文件》进行综合评分。本项目若合格投标企业只有两家时，磋商小组可以继续进行磋商，从两家投标企业中谈判磋商确定最终成交投标企业一家。（1）磋商小组按本章第（二）款评审方法（《综合评分表》）规定的评审方法进行打分，并计算出综合得分。（2）评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（3）投标企业得分=商务得分+技术得分+价格得分。 1.2.7国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明：无（二）评审方法（《综合评分表》）序号项目分值一商务 35 1.1 投标文件按招标文件要求，制作规范、装订整齐、目录完整、字迹清晰的得 4分；仅目录完整、字迹清晰的得 2分；否则不得分。 4分 1.2 投标人提供类似项目业绩，提供一个得 1分；满分得 4分；不提供者不得分；（50 万元以上须提供中标通知书和劳务派遣合同或协议复印件；50 万元以下提供劳务派遣合同或协议书复印件）。 4分 1.3 投标人服务教育行业的经历，提供一个得 1分；满分得 3分；不提供者不得分；（须提供服务教育行业的证明材料，50 万元以上须提供中标通知书和劳务派遣合同或协议复印件；50 万元以下提供劳务派遣合同或协议书复印件）。 3分 1.4 投标人须具有有效的劳务派遣经营许可证和人力资源服务许可证。得 2 分；提供一项得 1分。 2分 1.5 公司实力展示：有固定的办公场所，环境优越、设施设备齐全、得 3分；有固定的办公场所，条件一般、设施设备不全、得 2分；无固定场所、无办公设施设备、无管理制度与章程，荣誉证书的得 8 分；不提供者不得分；（需提供公司彩页彩图，无彩页彩图为无固 13 分第 28 页定场所不得分） 1.6 投标人对拟派遣人员保障情况证明（以社保部门确认的社保缴纳花名册为准），50 人及以上得 5分；30 人-49 人得 3分；30 人以下的得 1分；不提供者不得分；（人员中有锅炉操作证、电工证的人员至少 2人，以提供的资质证书为准） 5分 1.7 投标人需提供项目管理人员三级及以上人力资源证书和社保缴纳证明材料（复印件）；提供 1人得 2分；满分 4分。 4分二技术 50 2.1 拟提供人员配置方案；根据该项目有专项的实施方案对人员进行优化配置与管理的，得 10-15 分；根据该项目有实施方案对人员进行合理配置与管理的，得 7-8 分；根据该项目有实施方案对人员进行基本配置与管理的，得 1-6 分人员配置情况不能满足该项目要求的，得 0分； 15 2.2 项目服务方案：根据采购人的要求，磋商人结合项目特点在职业、素质等方面，在保证切合实际和协调的基础上符合项目需要(拟派遣人员完全满足招标人的需求，管理服务的措施办法符合招标人的行业、用工岗位特点)得 10-15 分；项目服务实施方案基本符合项目需要，得 7-8 分；项目服务实施方案符合项目需要，但方案有欠缺，得 1-6 分；磋商人有服务实施方案，但不明确、不完整，不得分； 15 2.3 根据投标人对各项服务标准、质量标准和工作标准的承诺水平，以及为完成承诺采取的措施是否有保证，保证措施是否得力，对于实施中难点的理解和实施重点的把握是否准确等情况打分，优良 8-10 分；较好 4-6 分；一般 1-2 分。 10 2.4 应急预案：根据项目，磋商人结合项目特点在突发事件处理、响应、预防等方面，有符合实际、切实可行预案的，得 8-10 分；预案基本满足项目情况的，得 4-6 分；预案有但不符合项目需要的，得 1-2 分； 10 三价格 15 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标企业的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值(15%)× 100。投标企业报价：评标基准价：（三）评审标准 3.1 分值构成与评分标准 3.1.1 分值构成：见评审方法。 3.1.2 评分标准：见评审方法。第 29 页 3.2定标如通过审查符合资格条件的磋商申请人只有2家投标企业时，依据《政府采购竞争性磋商方式暂行管理办法》及其补充通知的规定，可以从其两家投标企业中选择一家投标企业为最终成交投标企业。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐前 3名或 2名为成交候选投标企业，排序第一的投标企业为成交投标企业。如果通过综合评分法有两家及以上分数相同的情况，报价低者为成交人。如通过审查符合资格条件的磋商申请人只有 2家投标企业时，依据《政府采购竞争性磋商方式暂行管理办法》及其补充通知的规定，可以从其两家投标企业中选择成交一家投标企业。（二）成交及合同的签订 4.1成交通知书 4.1.1磋商结果将在“甘肃省政府采购网”（www.ccgp-gansu.gov.cn）和“敦煌市公共资源交易中心网”（www.dhjyzx.com）上同时予以公告。 4.1.2公示期满后，在无质疑或投诉的情况下，招标代理机构将签发《成交通知书》给成交投标企业。 4.1.3采购人、招标代理机构无任何义务向未成交的投标企业解释原因。 4.2合同签订 4.2.1成交投标企业依据《成交通知书》与采购人签订合同，签订时间为《成交通知书》发出之日起十日内。 4.2.2采购人将把合同授予经磋商小组评议推荐，在法定公示时间后，收到《成交通知书》的投标企业，若因成交投标企业违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标企业之后的下一个投标企业。 4.2.3采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所磋商内容的权力，但须征得成交投标企业的同意。 4.2.4《成交通知书》发出后，若由于成交投标企业的原因逾期未与采购人签订采第 30 页购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按《中华人民共和国财政部第18号令》第七十五条规定进行处理。 4.2.5《竞争性磋商文件》（含修改文件）、成交投标企业的《响应文件》（含书面答疑文件）均为签订采购合同的依据。 4.2.6 政府采购合同履行中，采购人需追加合同货物的，在不改变合同其他条款前提下，签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 4.2.7 成交投标企业应当按照合同约定履行义务，完成项目。成交投标企业不得向他人转让本项目，也不得将本项目分解后向他人转让。第 31 页第七章质疑与投诉（一）质疑与投诉的提起 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条之规定办理；投标企业认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。政府采购法第五十二条规定的投标企业应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 1.2 投标企业质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投标企业投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投标企业质疑、投诉实行实名制，其质疑、投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。投诉人投诉时，应当提交投诉书。质疑、投诉书应当包括下列主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（2）具体的投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（4）提起投诉的日期。质疑、投诉书应当署名。质疑、投诉人为自然人的，应当由本人签字；质疑、投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章；质疑、投诉人为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书。 1.3 采购人、招标代理机构在收到投标企业书面质疑后七个工作日内，对质疑内容第 32 页做出答复。 1.4 投标企业对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定时间内答复的，投标企业可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门进行投诉。 1.5 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（1）1年内 3次以上投诉均查无实据的；（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。（二）投诉人提起投诉应当符合下列条件： 2.1 投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标企业； 2.2 提起投诉前已依法进行质疑； 2.3 投诉书内容符合《政府采购投标企业投诉处理办法》第八条的规定； 2.4 在投诉有效期限内提起投诉； 2.5 属于本财政部门管辖； 2.6 同一投诉事项未经财政部门投诉处理； 2.7 国务院财政部门规定的其他条件. （三）投诉处理决定根据《政府采购投标企业投诉处理办法》第十八条规定：经审查，认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题，给投诉人或者其他投标企业合法权益造成或者可能造成损害的，按下列情况分别处理： 3.1 采购活动尚未完成的，责令修改采购文件，并按修改后的采购文件开展采购活动； 3.2 采购活动已经完成，但尚未签订政府采购合同的，决定采购活动违法，责令重新开展采购活动； 3.3 采购活动已经完成，并且已经签订政府采购合同的，决定采购活动违法，由被投诉人按照有关法律规定承担相应的赔偿责任。第 33 页（四）法律责任根据《政府采购投标企业投诉处理办法》第二十六条规定：投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： 4.1 一年内 3次以上投诉均查无实据的； 4.2 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。第 34 页第八章磋商内容及要求序号岗位名称需求数量性别要求工作内容备注 1 日常维修工 3 男身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排、勤快能吃苦，具备一定水、电、暖等维修技能，有相应资质证书和从业经历为佳。负责学校各种日常维修和杂务，冬季承担锅炉值班，全年上班，每周双休日休息 1.5 天。需加班时安排加班。 2 绿化工 2 男身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排，勤快能吃苦，具备一定修剪、种植等绿化技能知识，有相应从业经历为佳。 4—10 月负责校园绿化工作，主要为花草树木的种植、浇灌、修剪； 11 月至次年 3月底负责供暖锅炉的操作。全年上班，绿化期间每周双休休息 1.5 天，供暖期间分白、晚班倒休。冬季烧锅炉 3 保洁员 5 女身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排，勤快能吃苦日常负责学校 2栋教学楼 1栋实训楼的卫生保洁，主要做卫生间卫生；寒暑假及双休节假日轮流值班做校园环境卫生保洁。寒暑假按实际上班天数支付工资 4 茶炉工 1 女身体健康、品行端正、遵守纪律、服从安排，勤快能吃苦日常负责学校师生饮水供应，每天三次包括双休节假日，寒暑假有工作安排工作，无工作休息节假双休日正常上班；寒暑假如无工作安排无工资合计 11 说明：购买服务期为 3 年；表中工作内容为主要工作，人员具体工作由学校根据实际统一安排。第 35 页第九章合同草案敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目政府采购合同项目编号：合同编号：采购单位：供应商：第 36 页甲方：（招标人名称）乙方：（中标人名称）根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，甲乙双方按照平等互利和诚实守信的原则订立本合同。依据本合同，乙方因承担甲方服务业务使用的各类人员，与甲方不存在劳动关系，乙方承担用人主体相应的管理职责和义务。一、劳务外包项目及相关要求（一）劳务外包项目根据工作需要，甲方委托乙方完成以下岗位工作：厨师、面点师、配菜师、服务员等岗位工作。（二）选派对象原食堂系统优秀的临聘服务人员。如有空缺，由乙方通过市场化途径予以确定。（三）选派条件 1、政治素质好，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府的决定；政治意识、大局意识和责任意识强。 2、服务人员必须持有合法有效健康证，3年以上服务行业工作经验。厨师应当熟练掌握各菜系家常菜式；所有服务人员应当具有较强的安全意识；具有良好的团队意识，服从管理，遵守食堂规章制度，吃苦耐劳，工作踏实，保密意识强、有责任心，能适应加班要求。 3、服务人员必须品行端正，遵纪守法，没有违法犯罪记录，身体健康，能胜任食堂服务相关工作。 4、后厨岗位男女不限，年龄 20-50 周岁；餐厅服务员岗位要求性别女，年龄 20-40 周岁。 5、有下列情形之一者，不得使用：（1）三年内发生食品安全事故责任的，隐瞒自身有传染性疾病的，以及有酗酒等不良行为的服务人员；（2）有违法、违纪行为正在接受审查的；（3）尚未解除党纪、政纪处分的；第 37 页（4）未接受正式培训的；（5）法律、法规规定的其他情形。二、合同期限本合同期限从年月日开始，年月日结束。三、工作规范和标准甲方根据行业规章制度和业务管理需要，制定具体业务规范和标准，经乙方认可后，乙方应按照工作规范和时间要求，保质保量完成或交付受托业务。四、费用标准通过竞争性磋商，成交总费用为：元/年（大写：元整/年）。实际付款根据乙方实际用工数量按照第二款考核结果支付。甲方根据乙方提供服务的质量、岗位数量，制定考核办法，并根据考核结果，按岗按月支付相关费用。费用项目包括：工资、社会保险、残保金、工会会费、管理费用（含税，每人每月元的标准）等一切费用。政府最低工资标准、社保缴费基数调整或社会工资增加可适当调整费用标准。五、结算方式费用结算方式：乙方于每月日前向甲方提供符合要求的正式发票。甲方收到发票后于每月日前向乙方支付上月外包费用。收款单位：；开户银行：，收款帐号：。六、甲方权利与义务 1、甲方可向乙方推荐服务人员，由乙方办理招录手续。 2、甲方有权对乙方服务人员考试、面试。 3、甲方有权对乙方服务人员进行行规、行纪及保密教育。 4、甲方负责对乙方服务人员进行业务考核。 5、甲方根据业务需要，提供必要的工作场所、工作条件或生产工具及休息活动场第 38 页所。 6、甲方根据本合同约定，按照服务业务的完成情况做考核，根据考核结果向乙方结算和支付费用。 7、为确保服务质量和安全生产，甲方有权向乙方安排并下达合同约定的工作任务，并按本合同约定检查、督促和考核乙方相关工作。 8、乙方服务人员如有损害甲方利益的行为，甲方有权建议乙方进行调整、更换。甲方有权在下列情况下追究乙方服务人员的法律责任和经济责任（追究经济责任制度不超出责任人当月工资）：有证据表明乙方服务人员违反甲方的保密规定，损害甲方利益；故意损坏甲方财产的。七、乙方权利与义务 1、乙方负责招用符合甲方岗位需求的服务人员，建立落实考勤、考核和薪酬福利等制度，并按照甲方要求提供劳务。乙方服务人员在工作期间发生工伤事故时甲方应积极协助处理，由乙方承担全部法律责任和赔偿责任。乙方应为乙方人员自行办理保险（工伤保险），甲方不以任何形式代为办理乙方人员的社会保险。 2、乙方根据甲方要求按时、按质、按量、按岗完成甲方委托的各项业务，并按本合同的约定接受甲方的监督检查和业务指导。 3、乙方应爱护甲方提供的生产资料和工具，节约使用各种材料，并做好日常的保养、保管工作。 4、未经甲方书面同意，不得擅自将甲方受托的业务再委托或转让他人。 5、乙方服务人员的职业道德和操作技能教育、培训与管理、体检由乙方负责。 6、乙方应保持工作场所和作业台面整齐干净，维护和营造良好的工作环境。 7、乙方服务人员应配备统一的工作服装工作。八、违约责任 1、甲方未及时向乙方支付相关劳务费用，应自逾期之日起每日按未支付总额 5‰的比例向乙方支付违约金。 2、乙方未按时、足额发放服务人员劳动报酬，由此引发劳务人员不稳定给甲方造成损失的，应自逾期之日起（未发放劳动报酬之日起）每日按未支付总额 5‰的比例向第 39 页甲方支付违约金。 3、任何一方违反本合同约定解除合同的，应向对方支付违约金，标准为违约情形发生当月，本合同全部项目服务金额的 2倍。九、争议解决方式因履行本合同发生的争议，由双方协商解决，协商不成的，任何一方有权依法向嘉峪关市城区人民法院起诉。十、合同变更 1、甲乙双方协商一致，可以变更本合同约定内容。十一、合同解除 1、甲乙双方协商一致，可以解除本合同。 2、甲方劳务项目调整可提前 30 日以书面形式通知乙方，经乙方同意后，可解除本合同。 3、乙方经营方向调整可提前 30 日以书面形式通知乙方，经甲方同意后，可解除本合同。十二、其他约定 1、本合同如与现行相关法律、法规、规章不一致，应以相关法律、法规、规章为准。 2、本合同未尽事宜，双方另有约定的从约定；双方没有约定的，遵照相关关法律、法规、规章执行；法律、法规、规章没有约定的，双方应遵循平等自愿、协商一致的原则，另行签订协议，作为本合同补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。十三、附则 1、本合同自甲、乙双方签字盖章后生效，任何一方均应自觉遵守本合同约定内容。 2、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份，四份合同具有同等效力。本协议一式肆份，具有同等法律效应。甲乙双方各执两份。甲方：乙方：第 40 页法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：签订日期：年月日合同仅供参考第 41 页第十章《磋商响应文件》格式（一）投标函致：甘肃金鑫项目管理有限公司我方全面研究了“敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目” 竞争性磋商文件（项目编号：GSJX2020-011），决定参加贵单位组织的本次投标。我方提交《磋商响应文件》正本 1 份、副本 2 份并保证其真实性。并承诺，以下情况若未完全履行，愿无条件接受我方磋商被拒绝的后果。 1.我方完全接受《竞争性磋商文件》要求的内容，愿承担该项目的实施和售后服务任务，并将履行《竞争性磋商文件》对成交投标企业的要求和应承担的责任及义务。 2.我方已全面研究了《竞争性磋商文件》的所有内容，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项且无异议。 3.我方接受提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 4.我方接受 30 天的投标有效期（如成交，有效期将延至合同终止日为止），在此期间我方将受此约束。 5.如我方成交，将按《竞争性磋商文件》中的规定在取得《成交通知书》前向甘肃金鑫项目管理有限公司一次性支付相关费用。磋商有关的一切资金往来请使用以下账户：开户行：户名：账号： 6.如我方成交，《成交通知书》将选择方式领取（下列方式二选一）：（1）快递（提供详细准确的通讯信息）地址：联系人：电话：单位公章：（2）自取(到甘肃金鑫项目管理有限公司) 地址：敦煌市党河东路天河智选酒店北侧联系电话：13389431028 投标企业名称：（单位公章）法定代表人或授权代表人签字：年月日第 42 页第 42 页（二）开标一览表项目名称：项目编号：价格单位：人民币/元名称投标总价大写：小写：服务承诺服务总期限三年其他投标企业名称：（单位公章）法定代表人或授权代表人：（签字）日期：年月日第 43 页第 43 页（三）法定代表人身份证明投标企业名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标企业名称）的法定代表人。特此证明。投标企业：（盖单位章）年月日法定代表人身份证复印件：第 44 页第 44 页（四）法定代表人授权书致：甘肃金鑫项目管理有限公司本授权书声明：本人（法定代表人姓名、身份证号）系注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的法定代表人，现授权委托（公司名称）的（被授权人姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，参加（项目名称、项目编号）的磋商活动。被授权代理人签署《响应文件》和处理一切与此有关的事务，我均予以认可。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：被授权人签字：投标企业名称（加盖公章）：年月日被授权人身份证复印件：第 45 页第 45 页（五）商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号磋商文件的商务要求响应文件的商务响应偏离说明备注注：投标企业应对《竞争性磋商文件》商务文件组成内容和合同中的售后服务条款给予逐条响应，以自己所能提供证明文件的内容予以填写，而不应复制《竞争性磋商文件》的商务要求作为响应内容。对响应有偏离的说明偏离的内容。投标企业名称：（单位公章）法定代表人或授权代表人：（签字）日期：年月日第 46 页第 46 页（六）投标企业基本情况表投标企业全称须附营业执照复印件法定代表人注册地注册年份注册资金单位性质电话传真公司证书须附有关证书的复印件类似项目工作经历年数主营范围近三年营业额财务状况其他需要说明的情况第 47 页第 47 页（七）近三年同类已完成或在执行项目一览表项目名称：项目编号：投标企业名称：价格单位：人民币/万元序号项目名称项目内容（类似项目）合同金额已结算金额完成日期备注 1 2 3 4 5 … 注： 1. 投标企业应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被拒绝。 2. 表中所列业绩，投标企业应提供收到的中标通知书或双方签订的合同或已签发的最终验收报告及相关证书复印件，否则业绩证明资料无效。第 48 页第 48 页（八）服务承诺（投标企业自行编制）（九）项目实施方案（格式自行设计）（十）响应文件封面及密封袋封面格式说明： 1、所有响应文件的封面必须采用以下格式书写（响应文件的封面必须加盖公章）。 2、所有响应文件的封面必须注明项目名称和项目编号。第 49 页第 49 页 11.中小企业声明函样式：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3.提交本声明函的投标人必须在投标文件中提供相应的证明材料并对材料的真实性负法律责任。证明材料包括：上一年度及上一月的财务报表；从业人员名单及工资发放明细表。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：说明： 1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号)相关规定。 2、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与开标一览表保持一致。 3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。第 50 页第 50 页中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。第 51 页第 51 页其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员第 52 页第 52 页 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。第 53 页第 53 页五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143 号同时废止。第 54 页第 54 页 1.响应文件封面格式项目名称:敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目项目编号：GSJX2020-011 竞争性磋商响应文件（商务标和技术标）供应商：×××××××（加盖公章）法定代表人或被授权人：×××（签字）投标日期：二〇二〇年月日标明正副本第 55 页 2.响应文件密封信封封面格式项目名称：敦煌艺术旅游中等专业学校购买后勤服务项目项目编号：GSJX2020-011 竞争性磋商响应文件请于××年×月×日×时×分前不得启封供应商：×××××××（加盖公章）投标日期：二〇二〇年月日第 56 页 3.资质证件原件档案袋封面样式投标企业资质证件原件交接单项目名称（字体加大以方便辨认）联系人电话企业资质其他资质证书营业执照税务登记证组织机构代码证原件数量投标企业签字递交接收人签字退还时是否齐全退还接收人签字说明：（1）为了方便交接和开标评标现场对证件的保管，请投标企业按照规定的牛皮纸档案袋包装方式提交，否则造成的一切责任由投标企业自行承担；（2）原件与磋商响应性文件同时提交，投标企业、接收人签字确认；（3）如表内内容不全投标企业可自行修改和添加；（4）此单粘贴于档案袋封面上且加盖投标企业公章。第一章竞争性磋商公告地点：敦煌市公共资源交易中心（三危西路111号，敦煌汽车站向东200米）二楼第二开标室.（仅限中心 14、采购项目需要落实的政府采购政策： 15、是否PPP项目：否第二章投标企业须知及前附表（一）投标企业须知前附表（二）投标企业须知 1.定义第三章资质文件本次开评标不提交资质原件：实行投标人承诺制(格式自拟)，需装入投标文件。由投标人对所提供材料（一）总则（二）《竞争性磋商文件》的组成（三）《竞争性磋商文件》的澄清或修改第五章《响应文件》编制要求（一）《响应文件》的编制要求（二）《响应文件》中的投标语言和计量单位（三）投标有效期（四）磋商保证金（五）价格构成（报价要求）（六）《响应文件》的组成（9）评分标准（满分为 100 分）”中要求提供的资料；（10）近三年已完成或在执行项目一览表（11）售后服务、其他承诺；（13）《中小企业声明函》（若有）(《招标文件》中原样)；（14）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定的相关证明材料如有则写，无不写；（15）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的相关证明材料如有则写，无不写；（七）《响应文件》的印制和签署（八）《响应文件》的密封和标记（九）招标代理机构相关费用（十）开标（十一）评标（磋商）（十二）纪律和监督第六章评审程序、评审方法和评审标准（一）评审程序（二）评审方法（《综合评分表》）（三）评审标准（二）成交及合同的签订第七章质疑与投诉第八章磋商内容及要求第十章《磋商响应文件》格式（一）投标函（二）开标一览表（三）法定代表人身份证明（四）法定代表人授权书（五）商务条款偏离表（六）投标企业基本情况表（七）近三年同类已完成或在执行项目一览表（八）服务承诺（九）项目实施方案中小企业声明函中小企业划型标准规定

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