锡山区政府采购

公开招标文件

项目名称：无锡市港下中学食堂从业人员劳务外包项目

项目编号：XSZFCG(G)20200140

采购单位：无锡市港下中学

集中采购机构：无锡市锡山区采购中心

二○二○年九月二十五日

目录

1投标邀请函……………………………………………… 3

二、投标人须知……………………………………………… 6

三、项目要求和有关说明…………….………….……………14

四、合同书(格式文本)……………………………………… 34

五、合同条款…………………………………………………35

六、附件………………………………………………………39

一、投标邀请函

我中心受无锡市港下中学的委托，对无锡市港下中学食堂从业人员劳务外包项目进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：

（一）招标项目信息

1.项目名称：无锡市港下中学食堂从业人员劳务外包项目

2.项目编号：XSZFCG(G)20200140

3. 项目招标预算价：220万元

4.服务期：三年

5.采购方式：公开招标

6.采购人：无锡市港下中学

（二）投标人资格要求

1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定资质：

（1）投标人营业执照经营范围应包含“餐饮服务”等相关内容；

（2）投标人须具备有效的食品经营许可证；

（3）投标人在以往餐饮经营中从未发生过任何食品卫生安全等方面的不良记录（提供承诺书）；

（4）本项目不接受联合体投标。

（三）供应商主体信息库注册

1.请有意参加本项目投标的供应商在投标之前须完成在供应商主体信息库的注册登记手续，注册流程详见无锡市公共资源交易中心网政府采购（市级）公示栏《关于政府采购供应商注册登记的通知》。注册地址：http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/login?bs=5，或前往“无锡市公共资源交易中心政府采购专栏 — 供应商主体信息库注册”点击进入。

2.首次入库供应商应根据采购项目所在地，选择锡山区为注册登记地。

3.请投标人在项目投标截止时间前务必前往“无锡市公共资源交易中心政府采购专栏 — 市级 — 供应商主体信息库公示（查询）” 查询是否完成注册登记（地址：http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/static/supplier/loginGysGs）。

4.如投标人未按上述要求操作，在“供应商主体信息库公示（查询）”中无法查询的投标人，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。

（四）公开答疑时间、地点

在疫情防控期间，无锡市锡山区采购中心将以线上“不见面”、电话咨询、预约服务等方式开展服务。有关单位对于项目招标文件如有疑问可以在工作日每日9：00－17：00内通过电话、传真方式咨询相关业务。

采购人、无锡市锡山区采购中心将于以下时间、地点对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出“XSZFCG(G)20200140项目需澄清问题”，并于答疑会前传真项目联系人（答疑会时递交盖章原件）。

公开答疑会时间：2020年10月12日 14:30

公开答疑会地点：无锡市公共资源交易中心锡山分中心411室（锡山区迎宾南路19号4楼）

（五）投标及开标、定标时间、地点   

投标开始时间：2020年 10月28日 09:00            

投标截止时间及开标时间：2020年10月 28 日09:30，投标截止时间后的投标文件恕不接受

投标及开标地点：无锡市公共资源交易中心锡山分中心411室（锡山区迎宾南路19号4楼）

定标时间：评标结束

定标地点：无锡市公共资源交易中心锡山分中心

（六）投标文件份数：

投标文件一式陆份，正本壹份、副本伍份。

（七）投标有效期：开标之日起90天

（八）其它

集中采购机构：无锡市锡山区采购中心

地 址：无锡市锡山区迎宾南路19号3楼 无锡市公共资源交易中心锡山分中心

联系人：邵明民、殷孟娜

电  话：0510-88213027

传  真：0510-88218810

邮  编：214101

  

二、投标人须知

(一)遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

(二)招标文件：

1．招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。

2．投标人应至无锡市公共资源交易中心锡山分中心政府采购专栏网站下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。

3．投标人一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。

4．招标文件仅作为本次招投标使用。

5．本项目不接受联合体投标。

6. 招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。

(三)招标文件的解释：

本文件的最终解释权归无锡市锡山区采购中心。

(四)招标文件的补充或修正：

1．无锡市锡山区采购中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改。

2．无锡市锡山区采购中心可在投标截止时间三日前，视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。

3．如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市锡山区采购中心将在无锡市公共资源交易中心锡山分中心政府采购专栏、无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网和江苏政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合政府采购中心要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。

(五)投标文件的组成：

1．投标函(格式见附件)

2．资格、资信证明文件：

（1）? 关于资格的声明函（格式见附件）

（2）? 具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件复印件；

（3）? 投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）；

（4）? 投标人法定代表人身份证复印件；

（5）? 投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加投标的除外）；

（6）? 投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明复印件（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）；

（7）? 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；

（8）? 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月) 的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（9）? 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月) 的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（10）? 承诺书（格式见附件）；

（11）? 采购人要求的特定资质证明复印件（详见“投标邀请函”-“投标人资格要求”之3中要求）。

3.? 开标一览表（格式见附件）

4.? 细目报价表（格式见附件）

5.? 服务承诺(格式见附件)

6.? 项目人员配备表（格式见附件）

7.? 经营管理方案（格式见附件）

8.? 评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

9.? 要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

10.? 其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

上述1-7项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。

(六)投标文件的要求：

1．所有文件、往来函件均应使用简体中文(规格、型号辅助符号例外)。

2．投标文件由投标人按固定格式如实填写(编写)，须有法人(盖章)、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

3．如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元”。

4．投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。

5．投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

6．投标文件统一用A4纸，按照投标文件中的顺序制作，并请编制目录。

7．投标文件份数为正本一份，副本伍份，须各自装订成册，并注明“正本”、“副本”字样，密封在标袋中，同时在标袋上注明投标人名称。

8．投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。

9．投标费用自理。

(七)无效投标文件的确认：

投标人有下列情况之一者，投标文件无效：

1.? 未按规定在无锡市政府采购供应商主体信息库注册的；

2.? 投标文件未按规定的期限、地点送达的；

3.? 投标文件未按要求密封、签署、盖章的；

4.? 投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；

5.? 不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；

6.? 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

7.? 投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；

8.? 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

9.? 投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；

10.? 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

11.? 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

12.? 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

13.? 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

14.? 不同投标人的投标文件相互混装的；

15.? 不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

16.? 项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；

17.? 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；

18.? 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

19.? 评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；

20.? 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

21.? 投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

22.? 法律法规和招标文件规定的其它无效情形。

(八)开标、评标：

1．开标时由无锡市锡山区采购中心邀请投标人代表查验投标文件的密封情况，经确认无误后，无锡市锡山区采购中心工作人员当众拆封，宣读、记录各投标人《开标一览表》。如有争议最终由评标委员会认定。

2．投标文件的审查

(1)开标一览表内容与明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

(2)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

(3)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

(4)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

(5)正本与副本不符，以正本为准。

(6)投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

3．评标程序

评标工作由无锡市锡山区采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。

(1)投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

A．资格性检查。采购人依据法律法规和采购文件的规定，对采购文件中的资格证明、承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询报价供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。

B．符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

(3)比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

4. 评标方法

投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。

比较与评价采用综合评分法。

评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。

5. 评分标准

详见附件。

(九)定标

1．评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标供应商。无锡市锡山区采购中心将在无锡市公共资源交易中心锡山分中心政府采购专栏、无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网和江苏政府采购网发布中标公告。无锡市锡山区采购中心和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式送达无锡市锡山区采购中心。质疑函应当列明具体的质疑事项及事实根据，认为自己合法权益受到损害的相关证据材料以及质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话、日期，同时该质疑函应由投标人法定代表人签字并加盖单位公章（原件）。无锡市锡山区采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市锡山区采购中心对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。

2．在发布中标公告的同时，无锡市锡山区采购中心将向中标供应商发中标通知书。

3．未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本(两份)留存，其余投标文件副本和原件退还各投标人。

（十）招标失败的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，视为本次招标失败：

1．符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家（符合锡政办[2007]223号文件规定的除外）；

2．出现影响采购公正的违法、违规行为；

3．投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

4．因重大变故，采购任务取消。

（十一）中标无效的确认：

1．提供虚假材料谋取中标的；

2．采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

3．与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；

4．向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

5．在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

6．拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标人有上述1．至5．项情形之一的，中标无效。有上述1．至6．项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十二）签订、履行合同：

1．采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同报无锡市锡山区采购中心备案。

2．中标方应在合同签订前向采购人缴纳不超过政府采购合同金额10%的履约保证金。收取履约保证金的，采购人应当与中标方在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。根据苏财购〔2020〕19号《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》的精神，鼓励采购人在与中小微企业签订政府采购合同时，减免收取履约保证金、适当提高预付款比例。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当在收到发票后 30 日内按时足额支付采购资金。

3．中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，无锡市锡山区采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

（十三）注意事项：

中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（1） 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（2） 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（3） 拒绝履行合同义务的。

（十四）中标服务费：

本次招标，无锡市锡山区采购中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。

三．项目技术要求和有关说明

一、项目概况

无锡市港下中学食堂根据上级要求，义务教育学校食堂由学校自主经营，学校水电气费用及设备添置、维护等由学校列支，据此要求，学校食堂自2019 年9月起由学校自主经营，为减少劳资纠纷，对食堂专业化管理，切实贯彻“国民营养计划”，提高师生对学校食堂的满意度，拟对学校食堂从业人员购买劳务，通过公开招标方式确定劳务外包单位来组织、派遣、管理食堂从业人员完成学校食堂需求的相关劳务项目，由采购人对食堂食品安全卫生进行监管。

二、 学校食堂就餐情况及要求:

1、学校食堂就餐师生共有1600人左右，在正常教学时提供午餐。

2、学校如有临时性的接待，需提供工作餐。

3、提供值班老师夜间工作餐。

三、食堂人员配备要求

1、本项目服务人员配备总人数建议不少于17人，其中现场管理负责人、食品食梯安全员、厨师、营养师、仓库管理员为必须配备人员，供应商配备服务人数须确保师生在正常教学时间内按时就餐。如中标供应商配备的服务人员、数量及岗位设置不能确保师生用餐满意，采购人有权要求中标供应商调整。

2、为本项目配备的服务人员年龄不得高于60周岁。

3、为本项目配备的厨师中至少有1人具有中式烹调师二级（含）以上证书，配备的营养师须具有公共营养师三级（含）以上证书，

4、为本项目配备的食品食梯安全员须具有餐梯证，持证上岗，须负责食堂配送食材质量、数量的验收，并做好食材留样，对菜品在烹饪过程中的食品安全进行把控。

5、为本项目配备的所有服务人员应持有健康证后方能上岗。

6、劳务外包单位应支付现场所有服务人员的工资、社保及福利等，服务人员在服务过程中的安全、健康等所有问题均由劳务外包单位解决，与采购人无关。

四、有关说明

1、付款方式：由采购人考核后按季度支付。考核内容由采购人在签订合同时明确，供应商须无条件执行。

2、本项目总报价包括从中标之日起和服务期内所发生的一切费用。

3、本项目合同履行地点为无锡市港下中学，具体地点以合同书约定为准。

4、服务期限:三年（合同一年一签，第二年将根据第一年养护考核情况决定是否续签合同）。

5、服务质量目标：确保师生用餐满意。

四．合同书（格式文本）

需方（采购人）：

供方（中标方）：

1、? 政府采购编号：

2、? 采购内容：

3、? 中标总金额：（大写） ；（小写）

4、? 质量和包装要求及验收标准：

5、? 服务期或完工期：

6、? 服务地点和方式：

7、? 服务费支付步骤和办法：

8、? 售后服务：

9、? 违约责任：

10、? 解决争议的方式：

11、? 其它事项：

12、? 合同不可分割部分：

采购文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在招标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

13、? 合同备案：

合同一式六份，供需双方各执二份，财政部门一份，区采购中心一份。

14、? 合同生效：

本合同由供需双方签字、盖章后生效，并报采购中心备案。

需方（采购人）：（盖章） 供方（中标方）：（盖章）

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

年 月 日 年 月 日

供方户名：

供方开户银行：

供方账号：

★.备注：供需双方必须以本格式文本拟订合同。

五、合同条款(格式)

根据无锡市锡山区采购中心编号 招标文件和该文件的中标通知书及供方投标文件，供需双方就此次 无锡市港下中学食堂从业人员劳务外包项目采购及相关问题，同意按下列条款规定执行。

一、合同内容：

1、供方负责完成采购人的无锡市港下中学食堂从业人员劳务外包项目的采购需求。

2、下列文件为本合同不可分割部分：

①中标通知书；

②供方的投标文件；

③招标文件；

④供方在招标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。

二、承包期限

从____年____月____日至____年____月____日止。

三：服务地点：

无锡市港下中学
四、付款方式

1、付款方式：由采购人考核后按季度支付。

2、考核内容： 。

五、采购人用餐人数及要求

1、学校食堂就餐师生共有1600人左右，在正常教学时提供午餐。

2、学校如有临时性的接待，需提供工作餐。

3、提供值班老师夜间工作餐

六、采购人的权利和义务

1、采购人提供厨房并配置必要的能源水电燃气、食堂场地、食材加工厨具、用餐餐具等基础设施、设备。供方必须在采购人厨房内加工制作餐食，不得采用外送方式将加工好的餐食供应给采购人员工食用。未经采购方同意，不得在食堂内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。采购方有权例行检查。

3、采购人对供方执行学校食堂的相关规章制度、饭菜卫生和质量、服务水平、卫生环境状况进行检查监督后，对存在的问题有权要求供方及时整改完善，供方的服务必须满足师生的用餐需求

七、供方的权利和义务

1、供方负责办理食堂的卫生许可证。

2、供方应按照国家法律法规和卫生行政部门管理要求，开展日常餐食的加工。

3、供方负责提供所有工作人员的体检，持证上岗。

4、供方必须保证食堂日常规范化管理，确保食品安全和通过相关部门检查，并承担全部责任。爱惜厨房设施，注重日常维护保养。

5、供方对食堂的安全生产所有方面（包括但不限于以下如食品安全、防火、防爆、防盗抢、安全操作等）负全部责任。厨房日常应保持整洁干净，排污应按照相关管理规定执行，供方应定期清理下水道，避免堵塞发生，废弃物按规定处置，不得乱扔乱放。厨房日常应规范管理运行，避免扰民，一旦发生相关事件由供应商自行解决并承担相关责任。

6、供方应每周配合校方确定菜单，供校方知晓。

7、供方对配送食材原材料进行验收、留样及确保烹饪过程中的食品安全。

8、供方进驻前应系统检查厨房设施的完好性、安全性，有问题及时和采购人沟通解决，一旦进驻即视作认可。

八、合同的履行和解除

1、双方应当全面履行本合同，不得无故自行提前解除合同，出现下列情形之一的，守约方可以自行提前解除合同：

1.1采购人无故不按时支付管理费；

1.2供方提供的食品不能达到备餐标准三次以上，或拖延开餐时间三次以上，经采购人督促整改后仍不能达到标准的；

1.3供方违反中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国消防法等法律、行政法规、地方性法规、部门规章等，经采购人督促整改后仍不能如期整改的；

九、违约责任

1、甲乙双方要严格遵守按合同约定的各类事项，若一方违约，违约方必须承担违约责任并向对方承担因违约而造成的经济损失。

2、因供方违反国家和地方食品卫生管理法规以及公司有关职工食堂的卫生管理制度，提供不洁的食物造成采购人食物中毒的，全部由供方负责赔偿并承担相应的法律责任。

3、如供方经营不善，造成饭菜的质量差、卫生差等，经采购人监督整改无效的，采购人有权单方面终止合同，由供方承担违约责任。

4、若一方有意提起终止合同，必须提前一个月通知对方。

5、甲乙双方违反本合同或单方面无正当理由终止本合同者，应向对方赔偿相应损失。

6、如因违约行为造成对方或第三方的人身损害、财产损害的，违约方应当另行赔偿。

7、 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

六. 附件

附件一：评分标准

（一）价格（25分）：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值；（计算到小数点后二位）

价格扣除：

①对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

②监狱企业视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。同一投标人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。

（二）企业资信情况（25分）

1、企业认证证书（3分）

提供有效期内的质量体系认证书、环境管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书（投标时提供原件，投标文件中另附复印件，不提供或提供不完整不得分），每项各1分，最多得3分。

2、企业业绩（10分）

（1）提供2017年1月1日以来承接过或者正在运营的类似项目业绩证明材料（投标时提供原件，投标文件中另附复印件，不提供或提供不完整不得分），每提供1份业绩合同得1分，最多得4分。

（2）提供2017年1月1日以来承接过或者正在运营的类似项目师生满意度证明材料，满意度须≥85%（含）（须学校有关部门盖章的原件，投标文件中另附复印件，不提供者不得分），每提供 1份证明得0.5分，最多得2分。

（3）提供2017年1月1日以来承接过或者正在运营的类似项目获得餐饮服务食品安全监督量化分级管理A级单位的证明材料（投标时提供原件，投标文件中另附复印件，不提供或提供不完整不得分），每提供 1份证明得1分，最多得4分。

3、企业荣誉及本地化要求（10分）

（1）提供2017年1月1日以来国家、省、市各部门或餐饮行业协会颁发的优质诚信餐饮示范单位（投标时提供原件，投标文件中另附复印件，不提供或提供不完整不得分），省级及以上荣誉证书每提供一个的得2分，市级每提供一个得1分，县区级每提供一个得0.5分，最多得4分。

（2）提供2017年1月1日以来国家、省、市各部门颁发的AAA 重合同守信用企业证书（投标时提供原件，投标文件中另附复印件，不提供或提供不完整不得分），省级及以上荣誉证书的得3分，市级得2分，县区级得1分，最多得3分。

（3）本地化服务：能为学校提供更快捷、更优质的服务。企业注册地在本市或企业注册地不在本市但在本市设有固定的服务网点的，得3分。（须提供营业执照、房屋所有权证或租赁协议复印件加盖供应商公章）。

4、责任保险（2分）

（1）承诺中标后办理雇主责任险（提供承诺书原件，格式自拟），得2分。如中标后不按承诺办理雇主责任险，则采购人有权扣除其部分劳务费用用于办理雇主责任险。

（三）企业运营团队（15分）

运营团队至少配有现场管理负责人、食品食梯安全员、厨师、营养师、仓库管理员、厨工、服务员等专职人员。

1、配备现场管理负责人1名、食品食梯安全员（有餐梯证）1名、营养师1名（须具有公共营养师三级（含）以上证书）、厨师3名（其中1人必须具有中式烹调师二级（含）以上证书）、仓库管理员，须提供以上人员由投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其缴纳社保证明、劳动合同证明、相关证书（投标时提供原件，投标文件中另附复印件，不提供或提供不完整不得分），每提供1人得1分，此项最多得7分。

2、为本项目配备的服务人员除管理负责人、食品食梯安全员、营养师、厨师、仓库管理员以外，配备其他人员数量为4人至6人得4分，为7人至9人得6分，为10人及以上得8分，最多8分。（投标时提供相关人员身份证证明原件，投标文件中另附复印件，不提供或提供不完整不得分）。

（四）经营管理方案（35分）

供应商应当对经营理念、目标、思路及实现途径等进行描述，包括：

1、服务宗旨、经营理念。设计相应的管理机构和体系以及具体措施。（8分）

6分＜优≤8分，4分＜良≤6分，一般≤4分

2、内部管理规章制度。包括食品安全卫生管理制度、食品质量管理制度、员工管理包括员工招聘考核制度、员工培训计划、内部考核奖惩措施。（8分）

6分＜优≤8分，4分＜良≤6分，一般≤4分

3、设备管理。设施设备日常运行管理、定期维护检修保养措施、以及相关责任落实方案。（8分）

6分＜优≤8分，4分＜良≤6分，一般≤4分

4、菜品管理。对配送菜品的验收方案合理化建议及对校方制定菜单的合理化建议。（3分）

5、安全应急方案。提供的安全应急预案方案，包括食品安全、消防安全、停电停水停气等。（8分）

6分＜优≤8分，4分＜良≤6分，一般≤4分

附件二：投标文件格式

投

标

文

件

政府采购编号：

采购项目名称：无锡市港下中学食堂从业人员劳务外包项目

投标人：

二○二○年 月 日

(一)投标函(格式)：

投标函

致无锡市锡山区采购中心：

我们收到你们编号XSZFCG(G)20200140招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加此次无锡市港下中学食堂从业人员劳务外包项目的投标。

1、? 我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。

2、? 我方愿意提供无锡市锡山区采购中心在招标文件中要求的文件、资料。

3、? 我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。

4、? 如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

5、? 我方认为贵中心有权决定中标者。

6、? 我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。

7、? 我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。

8、? 如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。

9、? 如果我方被确定为中标供应商，我方愿意在合同签订前向采购人缴纳不超过政府采购合同金额10%的履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。

10、? 我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

通讯地址： 邮编：

(二)(投标人)关于资格的声明函(格式)：

关于资格的声明函

政府采购编号：

日期：

无锡市锡山区采购中心：

我公司(单位)愿针对本次项目进行投标。

我公司(单位)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在此郑重承诺具备以下条件：

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(六)投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。

若有违背，我公司(单位)愿意承担由此而产生的一切后果。

投标人(盖章)：

法定代表人(签字或盖章)：

(三)(投标人)法定代表人授权委托书(格式)：

法定代表人授权委托书

政府采购编号：

日期：

致：

系中华人民共和国合法公司(单位)，特授权 代表我公司(单位)全权办理针对本项目的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司(单位)对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。

被授权人情况：

姓名： 性别： 电话：

单位名称(盖章)：

法定代表人(签字或盖章)：

投标人法定代表人身份证复印件：

法定代表人授权代表身份证复印件：（法定代表人亲自参与投标的除外）

(四)承诺书(格式)：

承诺书

（投标人名称）在此承诺：

1．本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

2．本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

(五)开标一览表(格式)：

开标一览表

投标人名称(盖章)

项目编号
项目名称	无锡市港下中学食堂从业人员劳务外包项目
总价（元）	人民币(大写)： 人民币(小写)：
服务期	年
服务质量目标	确保师生用餐满意
是否属于小、微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位
注：（1）在“是否属于小、微型企业（或监狱企业、残疾人福利性单位）”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，必须在栏内加填小、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的完整名称，以及提供小、微型企业所在地的县级以上中小企业主管部门对该企业为小、微型企业的认定（有效）证明复印件、投标人《中小企业声明函》和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定（有效）证明复印件；或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的投标人属于监狱企业的证明文件复印件；或提供投标人《残疾人福利性单位声明函》。如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。投标人对所报相关数据的真实性负责，无锡市锡山区采购中心有权将相关内容进行公示；

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

日期：

(六))细目报价表(格式)：

细目报价表

投标人名称(盖章) 政府采购编号：XSZFCG(G)20200140

（格式内容由投标人自行拟定)。

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

日期：

（七）(投标人)服务保障承诺书(格式)：

服务保障承诺

投标人名称(盖章) 政府采购编号：XSZFCG(G)20200140

（格式内容由投标人自行拟定)。

投标人(盖章)：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

(八)项目人员配备情况表(格式)

项目人员配备情况表

投标人名称(盖章) 政府采购编号：XSZFCG(G)20200140

序号	姓名	年龄	证书	职务岗位	工作年限

注：1.表格可自行延长；

2.提供相关人员的劳动合同、社保证明、证书复印件并加盖公章。

（九）经营管理方案

经营管理方案

投标人名称(盖章) 政府采购编号：XSZFCG(G)20200140

内容要求：

投标人须针对招标文件作出实质性响应(格式由投标人自定)。

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

日期

（十）中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人(盖章)：

日　期：

注：在“是否属小、微型企业”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，必须投标时提供投标人《中小企业声明函》和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为小、微型企业的认定（有效）证明复印件（原件与投标文件同时提交）；如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。投标人对所报相关数据的真实性

负责，无锡市锡山区采购中心有权将相关内容进行公示。

（十一）残疾人福利性单位声明函（格式）：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

承诺书一（格式）

投标人名称(盖章) 政府采购编号：XSZFCG(G)20200140

致： （招标人名称）

我公司自愿参加贵单位（公司） 项目的投标，并接受对我公司（单位）的资格审查，承诺：公司未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，企业（单位）没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大项目质量事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。根据贵单位（公司）提出的招标文件要求，本公司（单位）递交的投标文件中的内容没有隐瞒、虚假、伪造等弄虚作假行为。若发现该行为，贵公司可以拒绝我公司（单位）报价，如已中标，可取消我公司（单位）中标资格，并接受政府采购主管部门对我公司（单位）弄虚作假、违反公平和诚实信用原则做出的任何处理。

单位名称（盖章）：

法定代表人签名或盖章：

年 月 日

承诺书二（格式）

为了积极配合贵单位的招标工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻《招投标法》等相关规定以及相关廉洁要求，特向贵街道承诺如下事项：

1、自觉遵守国家法律法规及有关廉政建设制度。

2、主动了解贵单位招投标纪律，积极配合贵单位执行招投标廉政建设的有关规定。

3、不使用不正当手段妨碍、排挤其他投标单位或串通投标。

4、按照招标文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，投标资质符合规定。

5、不以任何方式向招标人员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请招标方的任何人参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动；不以任何形式报销招标方的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动。

6、不向设计招标的单位及个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

7、不向涉及招标的单位及个人的配偶、子女、亲属分包此次招标项目。

8、不向涉及招标的单位及个人支付好处费、介绍费。

9、一旦发现相关人员在招标过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向贵街道纪检监察室举报。

我们若违反上述承诺，愿接收取消投标资格及其他任何形式的处理。

单位名称（盖章）：

法定代表人签名或盖章：

年 月 日