镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉食品配送服务项目）中标（成交）公告

镇宁布依族苗族自治县教育和科技局食材配送中标公告

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贵州-安顺

食材配送

政府机构

发布于 2020-09-27

招标详情

一、项目信息

项目名称: 镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务项目”）
项目编号: ASZX-2020-ZG003号
项目序列号:-
采购方式:公开招标

二、中标(成交)信息

序号	中标供应商	中标供应商地址	主要中标内容	中标金额(元)	操作
A包第一中标候选人：	贵州金湘食品科技有限公司	贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县江西坡镇工业园区	镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务项目”）	6,768.000	删除
A包第二中标候选人：	镇宁自治县大季节粮油开发有限公司	贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县大山镇大山哨村	镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务项目”）	6,768.000	删除
A包第三中标候选人：	镇宁自治县中和农业科技发展有限公司	贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县白马湖街道交通街143号	镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务项目”）	6,768.000	删除
B包第一中标候选人：	贵州金湘食品科技有限公司	贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县江西坡镇工业园区	镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务项目”）	2,070.000	删除
B包第二中标候选人：	镇宁自治县中和农业科技发展有限公司	贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县白马湖街道交通街143号	镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务项目”）	2,070.000	删除
B包第三中标候选人：	湖南新茂餐饮管理有限公司	湖南省怀化市经开区天星西路怀电新苑29栋123号	镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务项目”）	2,070.000	删除
C包第一中标候选人：	贵州金湘食品科技有限公司	贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县江西坡镇工业园区	镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务项目”）	1,860.000	删除
C包第二中标候选人：	镇宁自治县中和农业科技发展有限公司	贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县白马湖街道交通街143号	镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务项目”）	1,860.000	删除
C包第三中标候选人：	湖南新茂餐饮管理有限公司	湖南省怀化市经开区天星西路怀电新苑29栋123号	镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务项目”）	1,860.000	删除

PPP项目:否

三、公告期限

时间：2020-09-27至 2020-09-28 （自本公告发布之日起1个工作日）

四、代理服务收费标准及金额

收费标准: \
收费金额 0万元

五、其他补充事宜

采购日期: 2020-08-27
定标日期: 2020-09-17
评审时间: 2020-09-17
评审地点: 安顺市公共资源交易中心
评审委员会成员名单: 马仁丹、张建英、严惠芬、罗培敏、杨静、吴艳、熊承玉
公告媒体: 贵州省政府采购网、安顺市公共资源交易中心网
项目用途、简要技术要求及合同履行日期: 详见招标文件
书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见（如有）: 无

六、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：镇宁布依族苗族自治县教育和科技局
项目联系人：王主任
地址：镇宁县内
联系方式：0851-36769606
2、代理机构信息（如有）
代理全称：安顺中兴招标采购有限公司
名称：刘宇
地址：安顺中兴招标采购有限公司
联系方式：0851-33526998
3、项目联系方式
联系人：刘宇
电话：0851-33526998

七、附件（PDF格式、除采购文件外还要上传主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求)

zg003.pdf

安顺中兴招标采购有限公司

安顺中兴招标采购有限公司 ASZX－2020－ZG003号安顺中兴招标采购有限公司招标文件项目名称：镇宁自治县营养改善计划蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉进行“四统”项目项目编号：ASZX-2020-ZG003号 2020年 8月 26日安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号招标代理机构通讯录单位全称：安顺中兴招标采购有限公司办公地址：贵州省安顺市市东郊路（老印刷厂内）邮政编码：561000 电子邮箱：704235288@QQ.com 联系人：刘宇联系电话：0851-33526998 传真：0851-33523228 服务费结算帐户开户名：安顺中兴招标采购有限公司开户行：贵州银行安顺市东关支行帐号：0310001900000926 联系电话：0851-33526998 联系人：黄海萍投标保证金交纳专户保证金指定账号：0333001400000001 开户行：贵州银行安顺若飞支行收款单位：安顺市公共资源交易中心联系电话：0851-33345282 敬告：投标前请认真阅读本文安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 4 页共 47页招标文件目录第一部分：政府采购招标公告………………………………………………（5－7）第二部分：投标相关资料明细表……………………………………………………（8－9）第三部分：投标须知…………………………………………………………………（10－20）第四部分：项目内容及技术要求………………………………………………（21－24）第五部分：评标纪律和评分细则…………………………………………………（25-28）第六部分：附件(投标文件标准格式) …………………………………………（29－44）第七部分：合同的一般条款 ………………………………………………………（45－46）第八部分：验收 ………………………………………………………………………（47）安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 5 页共 47页第一部分政府采购招标公告项目编号：ASZX-2020-ZG003号安顺中兴招标采购有限公司受采购人委托，对其镇宁自治县营养改善计划蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉进行“四统”项目进行公开招标采购，该项目资金已落实，欢迎合格的投标人对此项目提交密封投标文件，公告（发布网站：贵州省政府采购网、安顺公共资源交易中心主页）内容如下： 1、采购人：镇宁布依族苗族自治县教育和科技局 2、项目编号：ASZX-2020-ZG003号 3、项目名称：镇宁自治县营养改善计划蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉进行“四统”项目 4、服务周期：服务期限为 1+N模式(N≤2)，合同一年一签，即中标单位在履行服务合同期间，接受采购单位抽查、监督及考核，评测结果在优良以上的，则续签第二年服务合同；达不到考核要求的采购人有权终止服务合同并重新进行招标确定服务单位,按所需配送学校开学时间为起始时间，放假时间为截止时间； 5、实施范围：镇宁自治县实施农村义务教育学生营养改善计划学校 75所（其中高中 1所、中学 7所、九年一贯制学校 4所、小学 63所）。全县十四个乡（镇街道）划为三个配送片区： A包：第一片区：丁旗街道、双龙山街道、环翠街道（含县城开餐学校）、白马湖街道（含县城开餐学校）、募役镇、扁担山镇、贵州省镇宁民族中学； B包：第二片区：江龙镇、马厂镇、革利乡、本寨乡； C包：第三片区：沙子乡、六马镇、良田镇、简嘎乡；每个片区确定一家企业负责配送（投标企业可同时投标） 6、采购预算： A包：第一片区预算采购金额：676.8万元 B包：第二片区预算采购金额：207万元 C包：第三片区预算采购金额：186万元注：蔬菜类单价按动态管理，中标供应商结算数量、资金以配送到学校实际数量、资金为准。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 6 页共 47页 7、供应商资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备完成本项目服务能力的厂（商）家的合法资格，营业执照经营范围注明有本项目服务（如营业执照无具体明确经营范围的须出具注册地工商部门加盖公章的公司章程）。 8、供应商开标时须提供的材料： ①三证合一的营业执照副本； ②2019年经第三方机构审计的审计报告或 2020年内任意一个月的财务报表； ③依法缴纳税收的相关材料(2019年后任意一个月依法纳税凭证或由企业所在地税务局出具的完税证明）； ④依法缴纳社会保障资金的相关材料(2020年任意一个月社保缴费相关证明材料）； ⑤法定代表人投标须提供身份证（非法定代表人投标须提供法定代表人授权书需注明具体授权事项、被授权人身份证及投标单位为被授权代表缴纳社会保险的相关证明）； ⑥提供投标单位“信用中国”网站无不良信用记录截图； ⑦食品经营许可证。注：以上材料开标时须提供①-⑦项复印件加盖投标人公章至招标代理机构，同时须提供①-⑥项原件进行资格审查，开标时投标文件和资格审查材料未一并递交的、提供资料不齐或未通过资格审查的，投标无效。本项目不接受联合体投标。 9、招标文件售价：0元/份，售后一概不退。 10、购买招标文件时间：2020年 8月 27日 00:00分至 2020年 9月 3日 00:00分。 11.1、如投标人对招标文件内的条款有异议的，请按《政府采购质疑和投诉办法（财政部 94号令）》的相关要求向招标代理机构提出，逾期不予受理。 11.2、投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，一经发现，将视同串标处理。 12、购买招标文件地址：登录安顺市公共资源交易中心交易平台进行网上报名成功后自行下载。 13、保证金交纳事宜：安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 7 页共 47页 14.1保证金交纳截止时间（以银行到账时间为准）：2020年 9月 16日下午 16时 00分。 14.2保证金不接受现金交纳。单位报名的投标保证金须从单位基本账户转入，个人报名的须从个人账户转入。 14.3投标保证金缴纳账号：保证金指定账号：0333001400000001 开户行：贵州银行安顺若飞支行收款单位：安顺市公共资源交易中心 15、投标截止时间及开标时间：2020年 9月 17日 11:00分 16、开标地点：安顺市公共资源交易中心（安顺市西秀区武当路与北二环交叉处东南角） 17、采购人、采购代理机构的名称、地址、联系方式： 17.1、采购人名称: 镇宁布依族苗族自治县教育和科技局采购人地址：贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县环翠街道天星路便民利民服务中心 8楼 831室采购单位联系人：王志刚采购单位联系电话: 0851-36224669 17.2采购代理机构名称：安顺中兴招标采购有限公司采购代理机构联系地址：贵州省安顺市市东郊路 92号（老印刷厂内）采购代理机构联系人：刘宇采购代理机构电话/传真：0851-33526998 邮箱：704235288@QQ.com 安顺中兴招标采购有限公司 2020年 8月 26日安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 8 页共 47页第二部分投标相关资料明细表说明：本表是对第三部分投标须知内容的概况介绍，如有冲突，以本表为准。项目名称镇宁自治县营养改善计划蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉进行“四统”项目项目编号 ASZX-2020-ZG003 号投标人资格要求 1.符合第一部分——投标人资质要求的投标人。 2.联合体投标：本项目不接受联合体投标投标保证金 1.投标保证金金额： A包 6万、B包 2万、C包 1.8万 2.投标保证金缴纳截止时间：2020年 9月 16日下午 16:00分前（以银行到账时间为准）。 3.单位报名的投标保证金须从单位基本账户转入，个人报名的须从个人账户转入，不接受非基本账户汇入及现金交纳的保证金，为了规范保证金缴款新程序，所有项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制，(详情详见中心通知公告栏《保证金缴纳新流程的通知》)。 4.保证金缴纳流程简介：投标人须在交易平台中进行投标保证金缴费登记操作（通过“缴费”功能），并获取到缴费码，在银行业务单附言中正确无误地写清缴费码（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息），保证金必须一次性足额存入，不得分多次缴纳，投标人可通过交易平台随时查询保证金到账情况。 5.在法律规定时限内，评标结束之日起，无质疑、投诉、复议等情况的，招标人或中介代理机构在 9个工作日内未发起退款申请的，安顺市公共资源交易中心将在 2个工作日内退还未中标人及第二、第三名中标候选人投标保证金，合同签订后 2个工作日内退还第一中标候选人投标保证金。投标报价 1.投标报价：货物及配送服务到招标人指定地点的价格（含税）。 2.投标报价应包括：货物采购、运输、配送、人工、检测、验收、各项税费以及完成招标内容所需的一切费，即总价包干。 3.投标货币：人民币。报价承诺投标人报价须承诺按采购人提供参考价格供应食品食材，配送到采购人指定的各学校并接受采购人质量及价格监督。注：投标货币为人民币投标文件递交及开标时间 1.投标有效期：90天 2.投标文件的份数：正本一份，副本四份，电子版（U盘）一份（不加密，一经提交概不退还）。 3.投标文件递交及开标地点：安顺市公共资源交易中心（安顺市西秀区武当路与北二环交叉处东南角） 4.投标文件递交截止时间：2020年 9月 17日上午 11:00分前（逾时不收） 5.开标时间:2020年 9月 17日上午 11:00分安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 9 页共 47页履约保证金签订供货合同。与中标单位签订供货合同，中标单位必须按采购预算总价的 5%交纳履约保证金。若在供货过程中出现劣质产品或不按时按量配送的，每次扣减履约保证金 10%，扣减次数达到 3次的，采购方将单方终止项目合同。付款方式中标单位凭采购合同、定价书、送货签收单、发票等资料单据，以每月为周期进行价款结算，各乡(镇、街道办)中心学校和中学根据所配送的学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”等数量对配送方开具的配送拖单进行核实并签字盖章，配送方提供经学校验收教师和校长(或分管副校长)签字盖章的配送拖单到教科局营养办核对，核对无误后“统一由教育局财局管中心”审核报帐，再将资金汇入配送方指定帐户。根据税务部门要求，可以免除税收的部分产品可以享受免税待遇。配送地点镇宁自治县实施农村义务教育学生营养改善计划学校 75所（其中高中 1所、中学 7所、九年一贯制学校 4所、小学 63所。所属乡镇是：丁旗街道、白马湖街道（含县直开餐学校）、环翠街道（含县直开餐学校）、双龙山街道、扁担山镇、募役镇、江龙镇、马厂镇、革利乡、本寨镇、沙子乡、六马镇、良田镇、简嘎乡。配送周期及要求 1.服务期限：服务期限为 1+N模式(N≤2)，合同一年一签，即中标单位在履行服务合同期间，接受采购单位抽查、监督及考核，评测结果在优良以上的，则续签第二年服务合同；达不到考核要求的采购人有权终止服务合同并重新进行招标确定服务单位,按所需配送学校开学时间为起始时间，放假时间为截止时间；。 2.配送周期：（以学校实际上课时间为准），全县 100人以上学校每天配送一次；100人以下的学校每周至少两次(周一、周三、周四或周日、上午 8：00-下午 6：00或双方约定的具体时间)。学校安排专人在交货时间验货签收。评标评标方法综合评分法综合评分细则详见第五部分评标标准和办法备注如投标文件中有英文或其它语种时，请翻译成简体中文。中标服务费 1、中标服务费收费标准：贵州省物价部门【黔价房（2011）69 号文件】《招标代理服务收费管理暂行办法》的标准收取，计算方式如下：中标金额（万元）费率 100 以下 1.48% 100-500 1.08% 500-1000 0.78% 1000-5000 0.48% 5000-10000 0.23% ...... 根据以上收费标准，采用差额定率累进计费方式分段计算收取中标服务费。注意事项：投标人须认真仔细阅读招标文件条款，根据招标文件要求制作投标文件，如因不仔细阅读招标文件而导致的投标无效，投标人自行负责。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 10 页共 47页第三部分投标须知须知目录一、说明 1．适用范围 2．名词定义 3．合格的投标人 4．投标费用 5．知识产权二、招标文件 6．招标文件的构成 7．招标文件的澄清及修改三、投标文件编制说明 8．投标文件的组成 9．投标文件格式 10．投标报价 11．投标货币 12．投标保证金 13．投标有效期 14．投标文件的签署及规定四、投标文件的递交 15．投标文件密封、标记 16．迟交的投标文件 17．投标文件的修改和撤销五、无效投标及废标 18．无效投标确定原则 19．废标出现的情形六、开标、评标及定标 20．开标 21．评标 22．定标 23. 评标纪律 24. 会场须知 25．中标通知七、签订及履行合同和付款 26．授予合同 27．履行合同 28．付款 29．勘误八、质疑与投诉 30.质疑 31.质疑时限 32.质疑需提交的证明材料 33.质疑函的接收 34.投诉安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 11 页共 47页一、说明 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次公开招标文件所叙述的项目。 2.名词定义 2.1本文件中所用的名词均以《中华人民共和国政府采购法》及相关法规为准进行解释。 2.2招标人（或称采购人、采购方）指使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，也称项目业主。 2.3投标人指制作投标文件参与本项目的供应商，中标人系指投标人投标中标后，即为中标人，或称中标方（中标供应商）。 2.4招标代理机构指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标代理机构特指安顺中兴招标采购有限公司。 2.5授权代表指提交投标文件的供应商针对本次项目所授权的、能全权代表该供应商处理本次项目有关事宜的完全民事行为能力人（即：供应商的授权代表，或称被授权代表）。 3.合格的投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备完成本项目服务能力的厂（商）家的合法资格，营业执照经营范围注明有本项目服务（如营业执照无具体明确经营范围的须出具注册地工商部门加盖公章的公司章程）。 4. 投标费用 4.1无论投标过程和结果如何，投标人将自行承担所有参与本次投标有关的全部费用。 5. 知识产权 5.1招标人与中标人签署方案编制合同后，招标人在该项目中拥有中标方案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。二、招标文件 6. 招标文件的构成投标人资格要求、货物清单、服务要求、商务要求、评审因素、招标投标程序、合同条款等在招安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 12 页共 47页标文件中均有说明。本招标文件是按招标所需货物及服务的特点和需求编制，招标文件内容是经用户方审核。 7、招标文件的澄清及修改 7.1、招标文件的澄清是指招标人对招标文件中的遗漏、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。 7.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对其收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将发布澄清（更正）公告，该澄清（更正）公告作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。 7.3、因各种特殊情况，为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标方可酌情推迟投标截止日期，并将此变更以澄清（更正）公告进行发布，请各投标单位及时关注项目相关信息公告。三、投标文件编制说明 8.投标文件组成 8. 要求：投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性；投标人应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。 8.1投标文件应包括下列部分： 8.1.1 投标人资质文件（按招标公告要求） 8.1.2附件三如是法人投标，可不用提交，只提供法人身份证复印件（加盖公章）。 8.1.3附件十三到附件十六如不满足可不用填写提交。 8.1.4供应商认为必要提供的声明及文件资料。 8.1.5投标保证金凭证。 9. 投标文件格式：投标文件根据第六部分附件内容进行制作，可根据自己情况来安排相关顺序及内容，但必须包含第六部分其内容。（附件三如是法人投标，可不用提交，只提供法人身份证复印件（加盖公章）。附件十三到附件十六如不满足可不用填写提交），如附件格式不能完全体现投标信息，投标人可自行调整。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 13 页共 47页 10.投标报价 10.1投标人的报价应包括完成项目货物采购、运输、配送、人工、检测、验收、各项税费以及完成招标内容所需的一切费。投标报价为最终报价，投标人不得以任何形式再要求采购人追加任何费用，即总价包干。 10.2投标人应在投标报价表上标明拟提供服务的总价，如“报价承诺书”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示。 10.3除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 10.4投标人按上述条款要求填写报价,供招标单位开标、评标使用。 10.1投标人须承诺按采购人提供参考价格供应食品食材，配送到采购人指定的各学校并接受采购人质量及价格监督。 11．投标货币、投标语言及计量单位 11.1投标货币：一律用人民币填报。 11.2投标文件及投标和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。 11.3除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 12. 投标保证金 12.1投标人在投标前必须向安顺市公共资源交易中心提交投标保证金，保证金不接受现金交纳； 12.2投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险；如投标人发生以下行为，投标保证金不予退回： 12.2.1 投标人在投标截止日期后的投标有效期内撤回其投标。 12.2.2 投标人在投标截止日期后的投标有效期内对投标文件作实质性修改。 12.2.3投标人在投标中违反纪律与保密之规定(即存在腐败和欺诈行为)。 12.2.4投标人提供虚假资料。 12.2.5投标人没有按照招标文件和合同的规定提交履约保证金。 12.2.6招标结果公示期结束之日起七个工作日内不领取中标通知书的，视为放弃中标资格且投标保证金将不予返还。 12.2.7投标人接到中标通知后，在规定时间内不与采购人签订采购合同或拒绝签订合同（即不按投标方案和价格等签订合同）的，投标保证金将不予返还。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 14 页共 47页 12.3 未按要求交纳投标保证金的投标人，将被拒绝接收投标文件； 12.4 在法律规定时限内，评标结束之日起，无质疑、投诉、复议等情况的，招标人或中介代理机构在 9 个工作日内未发起退款申请的，安顺市公共资源交易中心将在 2 个工作日内退还未中标人及第二、第三名中标候选人投标保证金，合同签订后 2 个工作日内退还第一中标候选人投标保证金。 13.投标有效期 13.1投标文件从开标之日起，投标有效期为 90天。 13.2 特殊情况下，在原投标有效期结束之前，招标人可以通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当响应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。 14. 投标文件的签署及规定 14.1投标文件分一份正本和四份副本共五份(一式五份)，并须提供一份投标文件的电子文档，在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 14.2投标文件正本和副本均须 A4打印，并加盖公章和盖法定代表人印章，副本可由投标人代表签字盖章后的正本复印件组成。 14.3除投标人对错处作必要的修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写，若有修改须由签署投标文件的法定代表人或其授权委托人签字并加盖并加盖公章和盖法定代表人印章。注：投标文件和电子文档一经提交概不退还。四、投标文件的递交 15. 投标文件的密封和标记 15.1投标人应将投标文件正本和全部副本分别密封装在 2个单独的密封袋中，并在密封袋上标明 “正本”或“副本”字样、项目编号、项目名称、投标单位名称、投标时间并加盖公章和盖法定代表人印章。 15.2为方便开标、唱标等，投标人应将投标文件中的《报价承诺书》、《分项报价表》、《投标文件电子档》、《产品质量承诺书》分别单独密封单独递交，需标明项目编号、项目名称、投标单位名称、投标时间并加盖公章和法定代表人印章，并在信封上标明“报价承诺书”“ 分项报价表”“ 投标文件电子档”“产品质量承诺书”等字样。 15.3为响应政策功能，投标人应将投标产品中属于小、微型企业生产或监狱产品单独列出（须含单安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 15 页共 47页价、数量、小计及合计，不列出的不予享受政策功能优惠），与《中小企业说明函》、产品生产企业《企业类型证明文件》、《少数民族自治区企业产品声明函》、《节能环保产品声明函》的证明文件单独密封单独提交。（注：未按此要求提交相关证明文件的，不予享受政策功能优惠）。根据黔财采〔2017〕 6号文件规定，投标产品产地在云南、贵州、青海三个省份生产的享受少数民族自治待遇。 15.4每一份密封信封上注明“于之前（指招标文件中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。 15.5如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按 15.1—15.4中的规定进行密封和标记后，按招标文件中注明的开标地址送至安顺市公共资源交易中心。 15.6如果未按上述规定进行密封和标记，招标采购单位对投标文件的误投或提前拆封不负责任。 16. 迟交的投标文件逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 17.投标文件的修改和撤销 17.1投标人在投标截止前可以对其投标文件进行补充修改或者撤回，但必须让招标采购单位在投标截止时间之前收到该补充、修改或撤回的书面通知，该通知须有经正式授权的投标代表签字。 17.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应按第 15和 17条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。 17.3补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 17.4投标截止时间以后不得修改、补充投标文件。 17.5从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按不予退还。五、无效投标及废标 18.无效投标确定的原则 18.1未按要求提交投标保证金的； 18.2未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的； 18.3投标人与通过资格预审的单位，在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的； 18.4投标人证件不齐的； 18.5投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法定代表人印章的；安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 16 页共 47页 18.6投标文件无投标人公章和法定代表人或者法定代表人授权的代理人的印章和签字的； 18.7投标人提交两份以上内容不同的投标文件未说明哪一个有效的； 18.8投标报价明显低于成本的，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的； 18.9投标人提交的投标文件中如参数有偏离且未在偏离表中说明，或出现前后不一致的； 18.10以联合体方式投标而无共同投标协议的； 18.11投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的； 18.12提供虚假材料，骗取政府采购供应商资格的； 18.13采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 18.14向采购主管机构、采购人、采购代理机构等行贿或者提供其他不正当利益的； 18.15拒绝财政及有关部门的检查或者不如实反映情况、提供材料的； 18.16其他违反政府采购规定的情形； 18.17对在采购活动中违反政府采购规定行为的商家，按照有关法律法规追究责任。 19. 串标的确定在招标采购中，出现下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 19.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 19.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 19.3不投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 19.4不投标人的投标人投文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 19.5不同投标人的投标文件相互混装； 19.6不同投人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 20.废标出现的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标 20.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 20.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 20.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 20.4因重大变故，采购任务取消的。 20.5符合有关法律法规规定的其他废标条件的。六、开标、评标及定标安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 17 页共 47页 21.开标 21.1招标人按招标文件规定的时间、地点组织开标。开标现场由招标人主持，投标人代表、监督小组、采购单位代表及工作人员参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 21.2 投标人参加开标的代表应为投标人的法定代表人或授权委托书上委托的代理人本人。 21.3递交投标文件截止时间后，由监督小组对投标人进行资质审查，以验明其合法身份。投标人须提供招标文件第一部分第五点要求的资质现场核对审查。 21.4宣读合格投标人名称、投标报价以及《报价承诺书》中必要宣读的其他内容。唱标时，招标代理机构将做开标记录。 21.5所有投标唱标完毕，如投标人对宣读的“报价承诺书”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场核实后，当场予以更正。 21.6开标时“报价承诺书”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 21.7 投标文件中有关明细表内容不一致的，以“分项报价表”为准（若有）。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.8没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。 21.9 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 21.10 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 22. 评标（本项目的具体评标办法详见第五部分） 22.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责，专家在贵州省综合评标专家库中随机抽取。其成员由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为 5 人或以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 22.2 评标委员会应推选一名评标组长，采购人代表不得担任组长；在评标期间采取必要的通讯管理措施；根评标委员会应了解政府采购相关政策法规、招标文件规定；评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，评审专家不得有倾向性言论或者违法违规行为；评标结果如有《政府采货物和服务招标招标管理办法》第六十四条规定情形的，应重新复核或者书面说明理由。 22.3评委会严格按照招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审，并进行打分排序。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 18 页共 47页 22.4 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 22.5 评标程序评委会将依照以下程序进行评审：评委会成员据招标文件和投标人投标文件按照第六章规定评标。 23.定标准则： 23.1 评标结果：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 23.2评标报告：评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 23.3价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。 23.4《评标报告》送至采购人，采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。招标代理机构将在贵州省政府采购网、安顺市公共资源交易中心网发布中标公告。在公示期内，如有投标人对中标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后确定中标人。 24. 中标通知 24.1 评标结果公示 1个工作日后，招标单位将以书面形式发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。 24.2签订供货合同。与中标企业签订供货合同，中标企业必须按照中标总价的 5%交纳履约保证金。若在供货过程中出现劣质产品或不按时按量配送的，每次扣减履约保证金 10%，扣减次数达到 3次的采购方将单方终止协议。 24.2.1合同履约保证金用于保护因中标方违约行为而引起的风险，如中标方发生以下违约行为，履约保证金将全部自动转为违约金： 24.2.2没有按合同约定时间向采购人交付中标货物； 24.2.3所供货物质量低于投标承诺，投标人须按采购人提出的要求进行整改，在采购人规定时间内不予整改的，采购人有权终止合同，履约保证金将全部自动转为违约金不予退回； 24.2.4中标方在合同约定时间内不能完成投标项目的；采购人有权终止合同，履约保证金将全部自动转为违约金不予退回； 24.3中标通知书将作为签订经济合同的依据。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 19 页共 47页七、签订及履行合同和付款 25. 授予合同 25.1 采购单位按照评标委员会推荐顺序确定中标单位，并授予合同。 25.2 招标文件、投标单位的投标文件以及修改或澄清文件等，均为项目合同的组成部分。 25.3 中标单位必须按照投标文件中承诺的条件以招标代理机构发出的中标通知书规定时间及其它要求与采购单位签“项目合同”。 25.4 采购单位不得向中标单位提出任何不合理的要求，作为签订“项目合同”的条件，不得与中标单位私下订立背离“项目合同”实质性内容的任何条款，所签订的“项目合同”不得对招标文件和中标单位投标文件作实质性修改。 25.5 招标文件所附项目合同是采购单位与中标单位签订“项目合同”的参考版本，其它事宜由双方协商约定，投标单位应认真阅读。对此，请投标单位参加投标前慎重考虑相关商业风险。 25.6 中标单位与采购单位签订项目合同后，必须在七个工作日内送二份到安顺中兴招标采购有限公司备案。 26. 履行合同 26.1 中标单位与采购单位签订“项目合同”后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 26.2 在合同履行过程中，如发生纠纷，双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 27.付款 26.1 中标单位与采购单位签订合同中明确结算方式。 28.勘误 28.1采购单位只接受等同于或优先于本招标文件规定的技术指标和要求的货物和服务。八、质疑与投诉 29.质疑 29.1提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 29.2供应商认为招标文件、开标过程和中标、中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。 29.3供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。 30.质疑时限安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 20 页共 47页（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 31.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料； 31.1质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。（七）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 32.质疑函的接收 32.1供应商须按投标须知第八部分第 32条要求，以书面形式向招标代理机构提出质疑； 32.2联系部门：安顺中兴招标采购有限公司 32.3联系人：刘宇 32.4联系电话：0851-33526998 32.5联系地址：贵州省安顺市东郊路 92号（安顺市印刷厂内） 33.投诉 33.1质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意，或者采购人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内根据《政府采购质疑和投诉办法》第六条规定向财政部门提起投诉。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 21 页共 47页第四部分项目内容及服务要求一、项目编号：ASZX-2020-ZG0003号二、项目内容：镇宁自治县营养改善计划蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉进行“四统”项目三、采购货物规格及技术参数序号名称规格及技术参数备注 1 蔬菜类（含辅料类）早餐米粉 1、食品原材料必须是无公害、新鲜干净、大小均匀、无污染、无腐烂变质；配送米粉必须是配送前一天生产，无腐烂变质。 2.技术要求，“蔬菜类和辅料类”食品原材料做到去根、去粗垃圾、种植中不违规使用农药，保障源头质量和开展农残检测，蔬菜农药残留在根据规定允许的范围内，配送每批次“蔬菜类和辅料类”食品原材料应提供农药残留检测合格证明。配送米粉每半年至少提供一份第三方检验报告。辅料类含香葱、蒜果、蒜叶、姜、青辣椒、西红柿等中标供货商优先考虑采购当地“公司+合作社+农户+精准扶贫户”种植和养殖的农副产品签订合同协议。本地提供量不足后才能异地购买，并定时向教科局营养办提供当地农产品采购记录。根据《省教育厅八部门印发<关于深化“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见>的通知》要求， 2020 年春季学期起采购当地种养殖农副产品比例必须达 80%以上。为贯彻落实 2019 年 8 月 9日全省“校农结合”及脱贫攻坚工作工作视频电视电话会议精神，确保我县“校农结合”工作顺利实施，根据《省教育厅八部门印发<关于深化“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见>的通知》要求，保障学校食堂食品安全，加大采购过程中质量、价格等的监管力度，提高效率、降低成本，确保采购到价廉、质优、安全的食品原料，从源头上做好食品安全监督管理，确保学生吃上安全、优质、等值的食品。为此特制定本实施方案。一、目的意义坚持公益性原则，加大对食堂的投入和政策支持力度，并按照“非盈利性”要求，办好学生满意食堂；全面推行食堂物资联合采购制度，学校食堂所需“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品实施统一配送；坚决做到校园食品源头可追溯，责任可追究；确立“营养进餐”理念，规范食堂财务管理，严格实行校财局管，确保集中配送工作安全高效运行，让学生吃得营养、吃得健康。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 22 页共 47页二、组织机构设置为切实加强对学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务工作的组织领导，“镇宁自治县农村义务教育学生营养改善计划实施领导小组”下设工作小组，办公室下设教科局营养办，由宣传部、教科局、财政局、发改局、市场监督管理局、农业农村局、畜牧服务中心、卫健局、工信局、水务局等部门负责人组成，在镇宁自治县农村义务教育学生营养改善计划实施领导小组的领导下开展工作，负责及时完成领导小组安排的各项工作任务。“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”食品配送服务工作小组必须遵循“依法依规、专款专用、公开透明、跟踪问效”的工作原则，按照“食品安全、资金安全、干部安全”的基本要求开展工作，确保我县中小学校食堂原材料采购工作合理规范。三、实施范围镇宁自治县实施农村义务教育学生营养改善计划学校 84 所（其中中学 9 所、九年一贯制学校 4 所、小学 71 所）。所属乡镇是：丁旗街道、白马湖街道（含县直开餐学校）、环翠街道（含县直开餐学校）、双龙山街道、扁担山镇、募役镇、江龙镇、马厂镇、革利乡、本寨镇、沙子乡、六马镇、良田镇、简嘎乡、贵州省镇宁民族中学。全县营养改善计划学校共招一家企业进行配送四、采购对象实施公开招标的食品原材料为：学生营养午餐及住宿生晚餐蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉食品原材料配送服务（辅料类含香葱、蒜果、蒜叶、姜、青辣椒、西红柿等）。五、配送时间服务期限为 1+N 模式(N≤2)，合同一年一签，即中标单位在履行服务合同期间，接受采购单位抽查、监督及考核，评测结果在优良以上的，则续签第二年服务合同；达不到考核要求的采购人有权终止服务合同并重新进行招标确定服务单位,按所需配送学校开学时间为起始时间，放假时间为截止时间；六、履约保证金签订供货合同。与中标企业签订供货合同，中标企业必须按照中标总价的 5%交纳履约保证金。若在供货过程中出现劣质产品或不按时按量配送的，将取消合同约定或每次扣减履约保证金 10%，扣减次数不得超过 3 次，超过 3 次采购方将单方终止协议。七、配送周期（以学校实际上课时间为准），全县 100人以上学校每天配送一次；100人以下的学校每周至少两次(周一、周三、周四或周日、上午 8：00-下午 6：00或双方约定的具体时间)。学校安排专人在交货时间验货签收。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 23 页共 47页质量要求（1）中标供应商应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》、《食品安全法》、《食品安全条例》，严格按照货物国家标准规范及有关要求进行供货，不出售不洁、过期、变质食品，杜绝食物中毒事故发生，有符合卫生条件的蔬菜类（含辅料类）早餐米粉储藏库房，符合卫生条件，车况良好、干净卫生的车辆配送，在运输前必须对运输车辆做好清洁消毒工作，以保证食品安全运输到达各校点，工作人员提供有效健康证。（2）当月所供营养餐食材价格由采购单位代表、学校代表及中标供应商在镇宁县内进行询价，确定均价后通过会议议定公示无异议后确认，中标供应商须保质保量的向采购单位提供食品原材料(如不能接受的价格，可以提出申诉，但必须提供物价部门的相关证明)；同时每月应按营养搭配、气候、地域等条件。（3）中标方负责指导各学校做好食品的保管工作，并提供食品储存保管方式方法。（4）中标供应商必须在配送过程中按有关部门的要求及时向配送校点提供各类票据、原始凭证，由各校点清点核对、验收、签字后生效，并作为付款凭证。（5）如中标供应商不按时送货到各指定校点,影响学生就餐的，采购人有权从每月学生营养改善计划食品、原材料采购及配送服务货款金中扣除供应商当日货款的 3倍为违约赔偿金。（6）供货期间，中标单位应无条件的接受招标单位的质量及价格监督，对采购单位提出的问题要及时整改，整改完毕后通知采购单位检查验收，合格后书面报送招标单位备案。十、结算方式中标单位凭采购合同、定价书、送货签收单、发票等资料单据，以每月为周期进行价款结算，各乡 (镇、街道办)中心学校和中学根据所配送的学校食堂“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”等数量对配送方开具的配送拖单进行核实并签字盖章，配送方提供经学校验收教师和校长(或分管副校长)签字盖章的配送拖单到教科局营养办核对，核对无误后“统一由教育局财局管中心”审核报帐，再将资金汇入配送方指定帐户。根据税务部门要求，可以免除税收的部分产品可以享受免税待遇。十一、责任要求：（1）所有货物质量必须严格按照国家标准规范及有关要求执行，因所投食品的质量问题而引起的食物中毒事件,供应商承担所有责任，并没收履约保证金。（2）中标单位必须讲诚信，所供货物不得以次充好，无过期商品、假冒伪劣产品、无以次充好现象。不得将过期“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”不合格品参杂其中；一经发现，取消其供货资格，并扣其全部履约保证金。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 24 页共 47页（3）如中标供货商供应的“蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉”质量不相符，不符合质监、卫生等职能部门的法定要求，招标单位有权以书面通知中标供货商的方式解除双方的合同关系，由此造成的一切后果由中标供货商承担（4）一方违约给对方造成损失的，依法承担对方因此造成的全部经济损失，并自觉接受《政府采购法》的相关处罚，如不能按照约定时间交货的，违约方承担相应经济赔偿，违约情节严重的没收履约保证金，如果第一中标候选人出现任何质量问题，立即停止供货，并接受相应处罚，同时顺延为第二中标候选人供货（5）所有货物质量必须严格按照国家标准规范及有关要求执行，因所投食品的质量问题而引起的食物中毒事件,供应商承担所有责任。十二、其他 1、蔬菜类（含辅料）和米粉单价随行就市，下浮当地市场零售价 10%。中标方负责指导各学校做好蔬菜类（含辅料）和米粉的保管工作，并提供蔬菜类（含辅料）和米粉的储存保管方式方法。各学校要积极配合中标方，帮助协调解决蔬菜类（含辅料）和米粉配送、贮存等工作，并明确专人负责，确保货到校点后有相关人员及时负责验收并办理签收手续(签字、盖章等)，要做好蔬菜类（含辅料）和米粉工作验收台帐，保证各试点学校营养改善计划工作正常有序开展。 2、中标供货商在供货期间，中标供货商优先考虑采购当地“公司+合作社+农户+精准扶贫户”种植和养殖的农副产品。本地提供量不足后才能异地购买，并定时向教科局营养办提供当地农产品采购记录。根据《省教育厅八部门印发<关于深化“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见>的通知》要求，2020年春季学期起采购当地种养殖农副产品比例必须达 80%以上。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 25 页共 47页第五部分评标纪律和细则一、评标纪律 1、评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、择优、保密的原则。 1.1.评标委员会成员的义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责，按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任，对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密，参与评标报告的起草，配合财政部门的投诉处理工作，配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。 1.2评标委员会成员与投标人有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到投标人进行过考察的人员，不得出席开标会议，更不得参加评标委员会。 1.3评标期间，评标委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律和保密规定，不得以任何形式将评审情况透露给与投标有关的单位和个人。 1.4评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人不得发表诱导性意见和倾向性意见，不得影响或干预评标委员会成员评审。 1.5评标的标准是招标文件的所有规定和要求，依据是投标人提交的投标文件。评标委员会成员必须严格按照招标文件的评标方法、评标原则和评分标准独立对投标人的投标文件进行评估、综合比较、评价与评分，不得有倾向性、歧视性或随意性。评标委员会成员对自己的评审行为独立承担责任。 1.6在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或请示权威部门作出解释；对招标文件不清楚的，由本公司负责解释。 1.7评标委员会有权要求投标人对其提供的投标文件中不清楚和不明确的地方进行解释和说明，但投标人不得对投标文件的条款作实质性的修改和补充。 1.8参加评标会议人员必须对所有的评审文件保密，不得在会后泄露评标情况和投标文件中所涉及的商业秘密，有关文字记录应在评标会议结束后全部交本公司归档。 1.9评标工作接受同级财政、监察、审计等部门的监督。 2、会场须知 2.1所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。进入评标室的评标委员会成员、采购单位代表、监督部门代表和本公司参会人员等手机必须关闭并统一存放。 2.2从会议开始到主持人宣布散会期间，评标委员会成员、采购单位代表、本公司参会人员的安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 26 页共 47页所有活动必须在监督人员的监督下进行； 2.3评标委员会成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对投标人或投标文件的观点和看法； 2.4评标委员会成员向投标人提问应简明扼要，澄清问题等环节不得涉及其他投标人的技术、商务内容； 2.5采购人代表对评标委员会作出的评审结果应签名确认，拒绝签名或拒绝评审经主持人劝告仍坚持意见的，将被记录在案，报财政部门和纪检监察机关进行处理。二、评标细则 1、本次招标采用的是 100 分制最高分确定中标的综合评分法，由评标委员会在开评标会议上现场评定中标候选人。 2、投标人得分由评标委员会根据其提交的《投标文件》按照本招标文件规定的评分标准评出后的算术平均值，由评标委员会在开评标会议上现场评定中标候选人。 3、综合分为投标人的技术与服务分与报价分之和。附《综合评分细则》安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 27 页共 47页综合评分细则评标项目分值评分内容及打分办法价格部分 10分报价承诺 10分承诺完全按照按采购人提供的采购预算金额或价格供应食材并接受采购人质量监督的得10分，无承诺或承诺不满足要求的的不得分，且视为无效投标。技术参数 10分技术参数 10分投标产品完全响应招标文件技术参数得 10分，不能完全响应的为无效投标。服务部分 47分项目实施方案 8分根据投标人针对此项目做出项目实施方案，方案合理，可实施性强的得8分，方案存有部分缺陷但可实施的得4分，方案存在严重缺陷的不得分。食品安全事故控制措施及处理办法 8分根据投标人提供的食品安全事故控制措施及处理办法进行评分，食品安全措施及处理办法严密、细致、科学、有效，对发生安全事故的处理办法合法、合理、科学、有效，防范措施方案合理且可实施性强得得8分；防范措施存有部分缺陷但可实施的得4分；防护措施存在严重缺陷或不提供食品安全事故控制措施及处理办法的不得分。配送服务作业流程及质量控制 8分根据投标人提供的配送中心作业流程及质量控制是否规范、严格、专业化程度、符合食品安全标准等进行综合评分。配送流程合理且可实施性强的得8分；配送流程存有缺陷仍可行的得4分；配送流程存在重大缺陷的得不得分。服务保障 10分根据投标人针对本项目提供的专业技术服务人员团队进行评审： 1、专业技术服务团队中具有食品安全管理员、专业技术服务团队中具有公共营养师、专业技术服务团队中具有厨师证、专业技术服务团队中具有厨政管理师证，提供一个得 2分（总分8分）注：须提供上述专业人员的资质证书证件和健康证原件备查，且资质证件人为投标单位正式员工，需提供投标单位为上述人员缴纳的2020年连续三个月缴纳社保证明材料复印件（须提供原件备查，不提供原件备查不得分）。 2、投标人针对本项目提供≥6名以上的工作人员的得2分，不满足的本项不计分。配置的工作人员必须为投标人正式的员工，需提供员工的身份证、健康证、用工合同及截止投标时间投标人在2020年连续三个月为上述人员缴纳社保的证明材料复印件（除身份证外，其余须提供原件备查，不提供原件备查不得分）。（满分2分）。配送设备 5分投标人针对本项目投入冷链厢式运输货车≥5台的得5分，每减少一台扣1分，不提供不得分。总分5分注：配送车辆需为投标人自有车辆，需提供行驶证复印件且行驶证上“所有人”名称必须为投标人名称或投标人工商登记投资股东姓名（行驶证“所有人”为投资股东的须提供国家企业信用信息公示系统查询截图）；同时提供机动车保险单据复印件、驾驶证复印件和车辆正面、侧面、后面彩色照片3张。以上提供齐全的得分，提供不全或未提供的不得分，正面照片应有车牌号，车牌号应与行驶证车牌号相符。提供虚假材料将取消投标资格并追究相关责任。（须提供扫描件加盖公章）公司实力 8分投标人在项目地区域范围内有自建或租赁的场地、建设用地≥3000平方的得6分， 1500-3000平方（不含3000平方）的厂房或建设用地得3分，小于1000平方的经营场所厂安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 28 页共 47页房或建设用地得1分，无场地的承诺保证中标后在项目所在地自建或租赁的经营场所得 0.5分。需提供租赁协议原件或场地证明材料，证明出租方为所有权人的证明材料复印件。提供虚假材料将取消投标资格并追究相关责任。（须提供原件备查，不提供原件备查不得分）总分6分。 2、投标人针对本项目提供农药残留检测检验设备的得2分，需提供采购发票复印件、采购协议复印件、实物彩色照片等，必须与投标人营业执照上名称一致。（须提供扫描件加盖公章）（满分2分）。商务部分 33分农户扶贫 20分体现投标人对精准扶贫工作的支持，投标人聘用人员属精准扶贫的每提供一个的得1分，不提供不得分。须提供贵州省贫困户登记卡或提供乡镇级以上政府出具的贫困户证明材料。（须提供原件备查，不提供原件备查不得分）（满分20分）质量保障 10分与当地蔬菜合作社或蔬菜生产基地供应商签订合同的一个得2分，（须提供原件备查，不提供原件备查不得分）。（总分10分）业绩经验 3分投标人必须具有学校食堂食材配送经验，服务人数在5000人以上且具有2年以上的实际运营经验。提供类似业绩的得3分，必须提供业绩合同、中标通知书或服务方出具的证明材料。（须提供原件备查，不提供原件备查不得分）。本项为政策功能加分项： 1、投标人所提供的货物属于《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》中有效期内的货物的，每一项加 0.3分，如投标产品同时属于《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2分，须提供相关证明文件，不提供不得分； 2、投标货物原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品）的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 3分，须提供相关证明文件，不提供不得分。注：1、评标方法：综合评分法； 2、因货物一样，A、B、C包用同一评分办法。 2、评分依据：评标的依据只能是招标文件、投标文件及其有效的补充文件。 3、本招标评标办法最终解释权为安顺中兴招标采购有限公司。 4、综合评分项所需提供的资料如有做假将取消中标资格，没收履约保证金及追究其相关法律责任。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 29 页共 47页第六部分附件附件一：投标文件封面注明:正本或副本采购项目投标文件采购项目名称: 采购项目编号: 投标单位名称: （盖章）地址: 联系人: 联系电话: 二○二○年月日安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 30 页共 47页附件二：投标函安顺中兴招标采购有限公司：我司荣幸地受参加项目招标的投标，收到贵单位项目编号号，招标文件后，我司组织采购项目技术人员认真研究招标文件，一致认为有顺利完成该采购项目的能力，决定参加投标，对招标文件予以实质性响应，根据所提供的采购清单、技术要求和答疑通知，编制了投标文件，准备了其他有关资料，现作如下承诺： 1、我司愿以人民币（大写）: 元（?：）的投标报价，提供采购项目的所有服务（明细详见报价汇总表）。 2、供货期承诺：。 3、交货地点承诺：。 4、我司同意招标文件的全部要求，如获中标，愿将招标文件和本投标书的相关内容纳入采购项目承包合同，保证信守。 5、我司完全明白并认为招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容。 6、完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7、如我司未能中标，绝不要求贵单位和评标委员会解释；我们将总结经验，争取在贵单位今后的项目中合作成功。 8、其他。投标企业：（盖章）企业地址：法定代表人或授权代表签字：（签字或盖章）邮政编码：电话：电传：开户银行：银行帐号：年月日安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 31 页共 47页附件三：法人授权书（格式）致：安顺中兴招标采购有限公司本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容，特此声明。附全权代表情况：委托人签名、职务：身份证号码：通讯地址：邮政编码：电话：传真：其他联系方式：投标单位（盖章）：法定代表人签字（或盖章）：年月日年月日备注：本委托书除按规定装入投标文件外，请另行准备壹份在开标时验证代理人身份时使用。授权代表身份证正面复印件粘贴处授权代表身份证反面复印件粘贴处法定代表人身份证正面复印件粘贴处法定代表人身份证反面复印件粘贴处安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 32 页共 47页附件四：报价承诺函供应商名称（盖章）：招标文件编号：招标项目名称：（该内容由投标人自行根据项目自行编辑）法定代表人和授权代表签字：年月日安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 33 页共 47页附件五：分项报价表供应商名称（盖章）：招标文件编号：招标项目名称：序号产地技术参数数量单位单价总价合计小写：大写：注：投标单位可自行调整表格投标人：（盖章）法定代表人和授权代表签字:__________________ 日期：______年_ 月___ 日安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 34 页共 47页附件六：投标产品偏离表供应商名称（盖章）：招标文件编号：招标项目名称：序号投标产品名称招标文件要求投标文件要求偏离情况及说明注：1、此表可自行扩张，并另加附页。 2、此表只填写有正偏离、负偏离的内容，无偏离可不用填写。 3、投标单位可自行调整表格法定代表人或授权代表签字：年月日安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 35 页共 47页附件七：商务条款偏离表致：安顺中兴招标采购有限公司根据贵公司为项目招标采购货物及服务的邀请（项目编号），我公司承诺响应本次要求中的所有商务要求（或优于，如有须详细说明）。我公司所承诺内容真实、有效，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消成交资格、投标保证金不予退还等。附 1：商务响应一览表序号商务条款响应内容备注 1 供货期 2 付款条件 3 其他要求 4 …… 注 1、此表可自行扩张，并另加附页。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表签字：安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 36 页共 47页附件八：产品质量承诺书投标人名称（盖章）：法定代表人和授权代表签字：日期：年月日安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 37 页共 47页附件九：成交服务费支付承诺书致：安顺中兴招标采购有限公司如果我方在贵公司组织的（项目名称）的货物及相关服务采购中获成交（招标文件编号：），我方保证在收取《成交（中标）通知书》前，按采购文件规定向贵公司（开户银行：，帐号：）交纳成交服务费。我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按成交服务费的 200％接受处罚，从没收我方提交的报价保证金中支付，不足部分由买方在支付我方的成交合同货款中代为扣付特此承诺！投标人法定名称（公章）：投标人法定地址：法定代表人或授权代表签字：电话：传真：承诺日期：安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 38 页共 47页附件十：同意招标文件条款声明致：安顺中兴招标采购有限公司为响应你方组织的采购项目的供货和招标及相关服务的招标，项目编号为：，我方在参与投标前以详细研究了招标文件的所有内容，包括修改文件（如果有的话）和所有提供的参考资料以及有关附件，我方已完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方并同意招标文件的相关条款。投标人（公章）：法定地址：邮箱：授权代表（签字或盖章）：电话：传真：年月日安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 39 页共 47页附件十一：虚假应标承担责任声明致：安顺中兴招标采购有限公司：本公司郑重声明，我（公司名称）参与安顺中兴招标采购有限公司组织的( 项目名称 )招标活动中，标书编号：号，本公司承诺所有投标资料及相关信息完全真实的，材料中所涉及的文件及有关附件全部合法有效，复印件与原件一致，如有虚假、隐瞒、伪造等不实行为，本公司所有投标保证金及履约保证金将自动全部转为违约金不予退回，愿意承担一切法律后果，接受《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定处罚、并赔偿采购人所有一切损失。投标单位（盖章）：法定代表人或授权代表签字（或盖章）：年月日年月日安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 40 页共 47页附件十二：保证金收据安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 41 页共 47页附件十三：中小企业、监狱产品声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱产品，即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企，监狱产品。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3、投标产品须为投标人本公司生产产品。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 42 页共 47页附件十四：小、微型企业、监狱产品声明函致：安顺中兴招标采购有限公司：本公司郑重声明，本次投标中本公司所投（全部/部分）产品为小、微型企业、监狱生产产品，产品信息见下表：序号品名产地技术参数数量单位单价总价属小、微型企业产品合计本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 3、注：须提供投标产品生产企业所在地企业行政管理部门对产品生产企业出具的小（微）企业、监狱产品证明文件（原件备查），投标产品须为投标人本公司生产产品，且投标产品和营业执照名称一致，才能按《财库〔2011〕181号文件》给予价格折扣。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 43 页共 47页附件十五：少数民族自治区企业产品声明函致：安顺中兴招标采购有限公司：本公司郑重声明，本次投标中本公司所投（全部/部分）主产品原产地为少数民族自治区（享受少数民族自治待遇的省份），产品信息见下表：序号品名产地技术参数数量单位单价总价属少数民族自治区产品合计本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、所投主要产品生产厂地所在省份属云南、贵州、青海三个省份的享受少数民族自治待遇，详见黔财采（2017）6号文件给予计分。 4、如不属少数民族自治区企业产品，本声明函可不用提交。 5、投标产品须为投标人本公司生产产品，且投标产品和营业执照名称一致。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 44 页共 47页附件十六：节能环保产品声明函致：安顺中兴招标采购有限公司：本公司郑重声明，本次投标中本公司所投（全部/部分）产品为财政部、国家发展改革委关第 XXX期节能产品政府采购清单产品，产品信息见下表：招标序号产品名称制造商品牌产品型号节字标志认证证书号节能产品认证证书有效期截止日期本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 45 页共 47页第七部分合同一般条款（仅供参考） 1、合同格式及依据。 2、本采购项目合同由中标人自行准备，招标文件和投标文件的内容作为签订采购供货合同的主要依据。 3、本合同适用的法律及依据 4、《中华人民共和国政府采购法》 5、《中华人民共和国合同法》。 6、《中华人民共和国政府招标投标法》 7、国家现行的质量检验评定标准及验收规范。 8、国家现行的适用于本采购项目的规范、规定及条例等。合同的主要条款 1.合同价款：（合同价为中标价）。 2.结算方式：采购项目通过验收备案后，甲乙双方按合同价加上采购项目变更（增加或减少）的价款进行结算。 3.交货时间：交货地点：。 4.违约：乙方不能履行合同或招标文件约定的确认违约条件或不能满足甲方采购项目质量、供货期、交货地点等要求则确认为乙方违约。违约造成的损失按可以预见的损失计算，违约金由采购项目款中扣除，或按相关法律规定办理（具体以合同内容约定为准）。 5.知识产权、专利：乙方供货的产品必须符合招标人的技术要求，同时对供货产品知识产权、专利权负责，如第三方对甲方使用乙方供货产品的知识产权、专利权提出索赔引起的诉讼和经济损失均由乙方负责。 6.包装及运输：乙方提供的设备必须采用相应的保护措施进行包装，包装应有良好的防潮、防锈、防震作用，适应长途运输，投标人承担由于包装防护措施不妥引起的货物损失的责任和费用。 7、中标供应商必须在配送过程中按有关部门的要求及时向配送校点提供各类票据、原始凭证，由各校点清点核对、验收、签字后生效，并作为付款凭证。 8、如中标供应商不按时送货到各指定校点,影响学生就餐的，采购人有权从每月学生营养改善计划食品、安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 46 页共 47页原材料采购及配送服务货款金中扣除供应商当日货款的 3 倍为违约赔偿金。（9）供货期间，中标供应商应无条件的接受招标人的质量及价格监督，对采购提出的问题要及时整改，整改完毕后通知招标人检查验收，合格后书面报送招标人备案。 8.验收：特殊条款：以用户单位与中标供应商签订的为准。安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2020-ZG003号第 47 页共 47页第八部分验收 1.采购人应当依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况,自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。委托采购代理机构进行履约验收的,应当对验收结果进行书面确认。 2.完整细化编制验收方案。根据项目特点制定验收方案,明确履约验收的时间、方式、程序等内容。技术复杂、社会影响较大的货物类项目,可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节;服务类项目,可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核,结合考核情况和服务效果进行验收;工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。 3.完善验收方式。对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用人参与验收。也可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收,相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。 4.严格按照采购合同开展履约验收。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时,应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果应当与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。 5.严格落实履约验收责任。验收合格的项目,采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目,采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。

附件（1）

镇宁布依族苗族自治县教育和科技局（学校食堂蔬菜类（含辅料类）和早餐米粉食品配送服务项目）中标（成交）公告合同附件.pdf

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