宁波市奉化区政府采购货物、服务类

公开招标采购文件

项目编号：CBNB-20201276G（FHZFCG(2020)076D）

项目名称：宁波市奉化区方桥街道平安方桥维稳治安服务项目

采购单位：宁波市奉化区人民政府方桥街道办事处

代理机构：宁波中基国际招标有限公司

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc43137118" 第一章 公开招标采购公告 2

HYPERLINK \l "_Toc43137119" 第二章 投标须知 6

HYPERLINK \l "_Toc43137126" 第三章 采购内容和技术（服务）要求 12

HYPERLINK \l "_Toc43137127" 第四章 开标及评标 17

HYPERLINK \l "_Toc43137135" 第五章 合同主要条款 28

HYPERLINK \l "_Toc43137137" 第六章 投标文件格式内容 31

第一章 公开招标采购公告

项目概况

宁波市奉化区方桥街道平安方桥维稳治安服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取招标文件，并于2020年9月30日09:00（北京时间，下同）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：CBNB-20201276G（FHZFCG(2020)076D）

项目名称：宁波市奉化区方桥街道平安方桥维稳治安服务项目

预算金额：3921500

最高限价：3614000

采购需求：

标项一：标项名称：平安方桥维稳治安服务

数量：3

预算金额（元）：3921500

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：面对目前复杂多变的社会形势和风险隐患增加的多重挑战，需要通过创新社会治理模式，健全全域、动态、长效的现代化社会治理体系，全面保障护航全街道经济社会又好又快发展，具体详见招标文件第二章 招标需求。

备注：预算金额：第一年人民币392.15万元，后两年每年人民币377.7万元。

最高限价：第一年人民币361.4万元，后两年每年人民币346.95万元。

合同履行期限：自合同签订之日起三年，合同为一年一签。如中标单位在上一年度合同履约情况良好，经甲乙双方同意，并报奉化区采购办批准，可续签下一年度合同，具体详见招标文件。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：标项一：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标项的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。

三、获取招标文件

时间：/日至2020年9月30日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点：政府采购云平台（http://http://www.zcygov.cn）

方式：本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册； 潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）； 招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。

注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。

售价：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2020年9月30日09:00

投标地点：（1）“电子加密投标文件”：https://www.zcygov.cn在线提交；（2）“电子备份投标文件”：邮寄或直接送达至宁波市奉化区政府采购中心（地址：宁波市奉化区大成东路277号裙楼432办公室，收件人：舒女士，联系电话：0574-88589815，快递以工作人员签收时间为准）。 

开标时间：2020年9月30日09:00 

开标地点：政府采购云平台（http://http://www.zcygov.cn）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、其他事项：

本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人。

采购项目需要落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)。

疫情期间特别提醒事项：

本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（疫情防控期间，投标人代表（法定代表人或其授权委托人，下同），应佩戴口罩，出示健康码、甬行码绿码或甬行证进入开标现场，并满足其他防控要求，否则其投标文件不予受理。）。

投标供应商无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时内供应商可以登录“政采云平台”，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标供应商在开标时间后半小时内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件，若还是无法解密或解密失败，则视为投标无效。

标前准备：各供应商在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。办理流程详见:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。

投标文件编制、递交：

应按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投标文件制作流程详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可自行选择是否在投标截止时间前将在“政采云电子投标客户端”上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至宁波市奉化区政府采购中心，密封袋上需标注项目名称、项目编号、投标人名称并加盖公章（地址：宁波市奉化区大成东路277号裙楼432办公室，收件人：舒女士，联系电话：0574-88589815，快递以工作人员签收时间为准）。

邮寄公司推荐采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，集采机构将拒签并退回。备份文件须密封完好，逾期送达或未密封的备份投标文件将被拒收。代理机构对于收到的备份文件不予退还，投标人在规范制作电子投标文件及确保电子投标文件解密成功的前提下可不递交备份投标文件。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：宁波市奉化区人民政府方桥街道办事处

地址：宁波市奉化区方桥街道方港路16号

传真：/

项目联系人（询问）：江工

项目联系方式（询问）：0574-88608900

质疑联系人：夏璐

质疑联系方式：13757422379

2、采购代理机构信息

名称：宁波中基国际招标有限公司　　　　　　　　　　

地址：宁波市鄞州区天童南路666号19楼　　　　　　　　　　　

传真：/

项目联系人（询问）：张亮 　   　　　　　　　　　　　

项目联系方式（询问）：0574-88090213

质疑联系人：杨未   

质疑联系方式：0574-87425382

3、同级政府采购监督管理部门

名称：宁波市奉化区政府采购管理办公室 　　　　　　　　　　　

地址：宁波市奉化区大成东路275号  　　　　　　　　　　　

传真：/

联系人：丁老师    　　　　　　　　　　　

监督投诉电话：0574-89285326

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 投标须知

注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、特别说明

（一）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。

（二）投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（三）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。

（四）询问、质疑及投诉

1.询问

（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。

（2）采购单位在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2.质疑

（1）提出质疑的期限

对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起7个工作日内；

对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内；

对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起7个工作日内。

（2）提出质疑的要求

①以书面形式（加盖投标人公章）向招标采购单位提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。质疑书格式按财政部发布的质疑书范本格式执行。

③递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件。

④投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。

⑤对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

⑥对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。

（3）质疑的回复

招标采购单位在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

3.投诉

质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉，投诉书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行。

4.投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动)。

（五）采购文件的澄清与修改

1.采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息, 若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。

3.如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。

4.投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（六）关于分公司投标

除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。

（七）关于知识产权

1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（八）投标人的风险

1.投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

2.无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。

（九）解释：本采购文件的解释权属于采购单位。

二、投标文件的组成 XE "二、投标文件的组成"

投标文件由资格响应文件、商务技术文件和报价文件组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章。

（一）资格响应文件包括但不限于以下内容

1.投标人资格声明函（格式见附件）；

2.有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书；

3.2019年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料；

4.2019或2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

5.2019或2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

6.自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

7.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；

（二）商务技术文件包括但不限于以下内容

1.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；

2.商务响应表（格式见附件）；

3.投标承诺函（格式见附件）；

4投标人基本情况表（格式见附件）；

5.评分标准或采购文件需要提供的证明材料。

1）整体管理计划

2）应急预案

3）管理机构设置

4）人员管理及培训方案

5）人员配置

6）人员质量保障措施

7）服务质量保障措施

8）保密管理措施

9）体系认证

10）同类项目业绩列表

11）政府采购政策加分

（三）报价文件包括但不限于以下内容

1.投标函（格式见附件）；

2.投标报价明细表（格式见附件）；

3.开标一览表（格式见附件）；

4.中小企业声明函（如有，格式见附件）；

5.残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）

三、投标文件的语言及计量

（一）投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

（二）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

四、投标报价

（一）投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

（二）投标报价包含完成整个项目内容的所有费用，包括但不限于：人工费、仪器设备使用费、交通费、保险（含人身、财产、第三者责任险等）、利润、税金及本项目包含的所有风险、责任等各项应有的全部费用。供应商在投标时应考虑到所有报价项目，如果有遗漏，自行承担风险，采购人不再支付其它费用。

（三）投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。

五、投标文件的有效期

（一）自投标截止日起 60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

（二）在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

六、电子投标文件的编制

（一）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式编制电子投标文件并进行关联定位。关联定位规则：一个关联点只能关联一页，不能关联多页；多个关联点可以关联同一页。

▲（二）电子投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。

（三）电子投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。电子投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

七、投标文件的补充、修改和撤回

供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为电子投标文件撤回。

八、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

4.拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

九、招标代理服务费

本项目招标代理服务费由中标人支付，代理机构向中标人收取中标服务费人民币叁万伍仟元整，该费用须由中标人在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构。

第三章 采购内容和技术（服务）要求

一、项目背景

序号	项目名称	服务期限	最高限价
1	宁波市奉化区方桥街道平安方桥维稳治安服务项目	服务期限：自合同签订之日起三年，合同为一年一签。如中标单位在上一年度合同履约情况良好，经甲乙双方同意，并报奉化区采购办批准，可续签下一年度合同。	第一年人民币361.4万元，后两年每年人民币346.95万元
▲备注：（1）供应商应对整个项目报价，否则作无效报价处理； （2）本次招标设有最高限价，超出限价的投标作无效标处理。

二、项目概况

面对发展新形势，加快农村粗放式治理向城镇精细化管理转变，提升基层社会治理水平，已成为一项刻不容缓的工作。面对目前复杂多变的社会形势和风险隐患增加的多重挑战，需要通过创新社会治理模式，健全全域、动态、长效的现代化社会治理体系，全面保障护航全街道经济社会又好又快发展。为此，通过政府购买服务的方式，引入第三方企业参与方桥街道辖区（包括各村、施工现场）的安保维稳工作。

三、人员配备和服务内容、服务要求

人员配备不少于40人，详见下表。

序号	岗位	人数	说明
1	管理 人员	1	要求年龄不超过45周岁，有较好的政治素质和较强事业心、责任感，有较高的业务水准，较强的组织协调与管理能力；现场应急处置能力强，具备复杂环境下较强的应急处置能力；有类似保安项目管理经历。（需在投标文件中提供近三个月以投标人名义缴纳的社保证明。注：工种类别为“其他企业中高级管理人员”）
2	保安员	32	45周岁以内，品貌端正，工作责任性强，政治思想好，身体健康，无不良记录和嗜好；工作认真负责，退伍军人优先，持保安员资格、上岗证书。具备妥善处理突发事件的能力。（注：工种类别为“保安员”）。
3	门岗	2	50周岁以内，初中及以上学历，具备高度责任感，良好的身体素质、文化素质，讲文明礼貌，形象良好，身高170厘米以上；懂宁波话并且会讲普通话；具备机关安全保卫工作基本常识，有妥善处理突发事件的能力。注：工作为两班倒制。
4	保洁员	2	50周岁以内，吃苦耐劳，能使用保洁器械进行工作，有两年相关工作经验。
5	食堂服务人员	3	全职工作，含厨师一人，帮厨一人，洗切配一人。均要求50周岁以内，良好的身体素质、讲文明礼貌，会讲普通话，持健康证上岗，有相关工作经验一年以上。
8	合计	40	/

四、项目主要内容

以建设更高水平的“平安方桥”为目标，加强和创新社会治理，通过引入社会力量，加强群防群治，提升方桥街道治安品质和群众安全感。

1、重点区域、重点时段巡逻安保服务。基于辖区警情研判，在公安派出所、综合执法等部门的指导下，科学制定勤务，开展针对性强的常态化巡防工作。

2、重大节假日及重大节庆安保服务。在清明节、劳动节、端午节、国庆节、中秋节、春节等节假日和辖区内较大规模活动期间，在辖区公安、综合执法等部门的指导下，参与维护整个方桥街道辖区（包括各村、社区）的安全稳定和交通有序。

3、征地拆迁安保服务。在方桥街道重大项目征地拆迁过程中，参与现场秩序维护，配合处置各类突发事件。

4、其他需要中标单位提供安保服务的工作。

▲5、宁波市公安局奉化分局方桥街道派出所食堂至少40人（每餐12元）的早中晚三餐日常采购、餐饮服务保障及重要时期的餐饮服务保障。所有的采购、保障费用已包含在投标总价中。注：周末就餐人数减半。

6、维稳设备（车辆）的配备，包括但不限于：

维稳车辆类型	数量、单位	备注
维稳车辆	3辆	两辆七座商务车及一辆小车。租赁费、油费、保修费及保险费用均由中标单位承担。

维稳设备类型	数量、单位	备注
巡逻电瓶车	15辆
对讲机	15台
执法记录仪	15台
其他维稳设备	15套
服装	40套

▲注：中标单位负责采购，使用，维护及损坏后的补充购买。费用已包含在投标总价中。维稳设备采购（巡逻电瓶车、对讲机、执法记录仪、其他维稳设备、服装）只包含在第一年预算中，该部分最高限价为人民币14.45万元。后两年中标（合同）金额将扣除该部分金额。且后两年中标价不得超过对应的最高限价。

五、服务要求

1、具备在短时间内，组织动员40人以上且训练有素、装备齐全的安保维稳队伍能力，及时到达指定地点，参与安保服务。

2、能够按照要求承担辖区各类安保工作。

▲六、其他要求和注意事项

1、本次保安服务由一家中标人单位承包，实行统一管理，综合服务，中标人不得将项目分包或整体转包给任何单位和个人，否则招标人有权即刻终止合同，并要求中标人按中标金额的10%赔偿损失。

2、人员配置应符合项目核定人数、性别比例及年龄结构等，身体健康，适宜承担本项目保安服务工作。

3、中标合同签订一周内，中标方全体人员必须到位，并完成岗前培训等工作。

4、中标人需建立健全保安管理档案资料，如保安执勤记录及其他需要记录在案的文档，并做好各项保密工作。

5、中标人应认真听取招标人提出的建议和意见，并接受招标人的考核管理规定，对在保安管理中出现的问题和薄弱环节应立即整改。

6、投诉处理率达100%。

7、所有工作人员应履行保密义务，做到不随意摄录、不传播（包括微信、QQ等网络渠道）、不扩散等，遵守招标单位的规章制度。

8、建立执勤、巡逻、应急处置以及其他需要记录在案的文档制度，并妥善保管。

9、在合同期内项目负责人不得变动，有特殊原因必须更换的，需事先征得招标人同意。

10、在处理特殊事件和紧急、突发事故，招标人对中标人派驻本项目人员有直接指挥权。

11、中标人派驻的所有工作人员应遵守国家法律法规、采购人的规章制度，若不服从，中标人应在三个工作日内调换人员。

12、保安服务所需的备勤车辆、保安器械等设施及日常耗材均由中标人负担。

13、安保工作人员应牢记自身使命，严肃各项纪律，认真完成街道安排的各项工作。

▲14、安保工作人员对街道维稳有突出贡献的，方桥街道将酌情予以奖励。本项目预算中每年有50万元为预计用于抓捕违法犯罪分子的奖励经费及重大安保、维稳活动等的临时支出经费。（此笔费用包含在投标报价中，金额不下浮且由采购人根据实际考核支付）

七、商务要求

项目	采购文件要求
服务期限	合同签订之日起三年，合同为一年一签，招标人根据中标单位上一年度的履约考核情况及财政资金审批情况决定是否续签，如续签，最多可续签两年。
付款方式	1、合同签订后支付年度合同价30%的预付款（预付款不包含50万元的奖励经费部分）； 2、余款按季支付，在确认工作完成的情况下，在当季度工作完成后的次月支付给中标人。 3、奖励经费按照实际情况按季支付。
报价构成
培训计划	中标人应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、应急演练和文明服务培训，确保每个员工培训合格上岗。
分包	本项目不允许分包、转包
其他要求	供应商应制订具体的质量保证措施、质量保证及相关服务的承诺。如因服务质量未达到目标，中标人应因此承担责任和经济赔偿。
	履约期间，招标方如需在现核定岗位和服务内容以外，新增人员或工作量，则由招标方另行支付费用，并双方协商后确定。
	招标人提供的各种设备、设施、工具（如有）；所有人员应安全、规范使用，除正常使用折旧外，中标人工作人员应保证各设备、设施、工具的完好性，如有非正常损坏或遗失，中标人应照价赔偿。

第四章 开标及评标

一、开标

（一）开标形式

采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。

（二）开标准备

1.开标的准备工作由采购代理机构负责落实；

2.采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

（三）开标流程

1.向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政采云”操作规范点击“异常处理”，由供应商将备份投标文件上传至“政采云”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

2.投标文件解密结束，开启投标文件，进入资格审查；

3.开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

4.符合性审查、商务技术评审结束后，公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务技术得分（总分）情况。

5.开启符合性审查、商务技术评审有效供应商的《报价文件》，唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

6.评审结束后，公布中标候选人。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

二、评标委员会

（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取，如采购人不派代表评审，则评委会全部由评审专家组成。

（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。

（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

1.参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；

2.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

3.任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；

4.曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；

5.是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；

6.评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；

7.同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；

8.法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

三、评标方法

（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。

（二）评分权重：总分100分

评分项目	技术分、资信分(%)	报价分(%)
权重	80	20

1.价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：

参与评审价格=投标价格×（1-价格折扣率）

价格分=（评标基准价/参与评审的价格）×价格权值×100

2.合格投标人评标综合得分=价格分+（技术分+资信、售后服务及其他得分）。

3.报价要求：本次采购设有预算价(或最高限价)，投标人报价超出预算价(或最高限价)的投标文件作无效处理。

4.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

（三）投标文件的澄清

1.为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（采购文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据评标方法第四条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

2.如果投标方代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。

（四）投标文件错误修正原则

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.《开标一览表》内容与《投标报价明细表》不一致的，以《开标一览表》为准

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准

3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准

4.当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价

5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准

6.客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。

评标委员会可以拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料。

四、评标程序

（一）资格条件审查

由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。

审查类别	审查内容
资格条件审查	1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人资格条件
	2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供书面声明 。
	3.本项目联合体投标：□接受 ■不接受。
	4.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

（二）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。

审查类别	审查内容
符合性审查	1.投标承诺函已提交并符合采购文件要求的；
	2.按照采购文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的；
	3.投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即标注▲号条款）无负偏离的；
	4.投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的；
	5.按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。

（三）投标无效的情形

没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在电子开评标时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

（1）投标人仅提交备份投标文件的；

（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；

（3）投标文件未按采购文件要求加密、签字、盖章的；（电子投标文件中加盖投标人公章部分均须CA签章。）

2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

（1）超出经营范围投标的；

（2）资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；

（3）投标人资格声明函、投标承诺函无法定代表人签名,或委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的；

（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；

（8）带“▲”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的。

3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达/项（含）以上的；

（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（5）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同2处以上的；

（6）商务技术文件中出现报价或单价的。

4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；

（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；

（3）投标报价具有选择性的；

（4）投标报价中出现缺项、漏项或被评标委员会认定为有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在合理的时间内证明其报价合理性的。

（四）电子交易活动中止

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

4.病毒发作导致不能进行正常操作的；

5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

（五）评分表

评分标准

投标单位 评分细则
整体管理计划15分	5	根据投标人针对本项目的总体管理目标和内容每项描述是否详尽、考虑是否周全、针对性是否强进行评议（0-5分）。
	5	根据投标人针对本项目的人员管理模式是否合理可行、每项描述是否详尽、考虑是否周全、针对性是否强进行评议（0-5分）。
	5	根据投标人针对本项目的管理流程是否合理可行、每项描述是否详尽、考虑是否周全、针对性是否强进行评议（0-5分）。
应急预案评审10分	5	投标人针对本项目的应急预案中具有①应急工作组组织架构及职责、②突发事件、事故应急预案、③各项突击检查创优评优应急预案、④突发事件人员不足预案、⑤恶劣天气应急及车辆配备保障应急预案。 投标文件中每具有一个应急预案的得1分，未提供的不得分。
	5	根据投标人针对本项目的应急预案方式方法是否合理可行、每项描述是否详尽、预案内容是否详实、考虑是否周全、针对性是否强进行评议（0-5分）。
管理机构设置5分	5	根据投标人针对本项目的管理机构设置是否合理、制度是否完善、职责是否明确、每项描述是否详尽进行评议（0-5分）。
人员管理及培训方案15分	5	根据投标人针对本项目的安保人员管理方案设置是否合理、制度是否完善、职责是否明确、每项描述是否详尽进行评议（0-5分）。
	5	根据投标人针对本项目的安保人员考核和激励方案是否体现出相互竞争、是否守法运作、是否注重效率、是否平等对待进行评议（0-5分）。
	5	根据投标人针对本项目的安保人员作业培训是否有具体的培训计划、是否有安排专业职称人员进行培训、培训方法是否多样进行评议（0-5分）。
人员配置10分	5	根据投标人拟投入本项目的项目管理人员的学历、职业证书、年龄、经验进行评议（0-5分）。 注：投标文件中提供身份证复印件及投标人距离开标日近三个月为相关人员缴纳社保的社保缴纳证明材料并加盖公章。
	5	根据投标人拟投入本项目的安保人员配备的年龄分布、经验是否丰富进行评议（0-5分）。 注：投标文件中提供身份证复印件及投标人距离开标日近三个月为相关人员缴纳社保的社保缴纳证明材料并加盖公章。
人员质量保障措施 5分	5	根据投标人针对本项目的人员保障措施内容是否描述详尽、考虑是否周全、是否合理可行、针对性是否强进行评议（0-5分）。
服务质量保障措施 5分	5	根据投标人针对本项目的服务保障措施内容是否描述详尽、考虑是否周全、是否合理可行、针对性是否强进行评议（0-5分）。
保密管理措施 5分	5	根据投标人针对本项目的保密管理措施内容是否完善、考虑是否周全、是否合理可行进行评议（0-5分）。
体系认证 3分	3	投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系、能源管理体系认证，全部提供的得3分，缺少任意一个不得分。 注：投标文件中提供上述体系认证证书复印件并加盖公章。
同类项目业绩 5分	5	2019年7月1日（以合同签订时间为准）以来，投标人承担过同类项目业绩，每个得1分，最多得5分。 注：1、同类项目定义：安保管理、秩序管理、交通管理业绩。 2、投标文件中提供合同复印件并加盖公章。
政府采购政策加分	2	1）投标人是县级及以上残联认定的残疾人辅助性（庇护性）就业单位的加1分。 2）投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加1分。
价格得分
报价20分		满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为满分，其余投标人的价格分以下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×20 参与评审价格=投标价格×（1-价格折扣率）

注：①评委在上表设定的分值范围内打分(四舍五入保留一位小数)，平均分值计算四舍五入保留两位小数点。

②本项目为非专门面向中小企业的采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，对小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

③根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

④根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号,在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

五、定标

（一）确定中标候选人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。

（二）评标结果经采购人确认后，采购代理机构将在浙江政府采购网、宁波市政府采购网、宁波公共资源交易网奉化区分网上公告。不在中标名单之列者即为落标人，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

（三）在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。

（四）中标投标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

（五）凡发现中标投标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。

1.提供虚假材料谋取中标的；

2.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

3.与采购人、其他投标人或者代理机构工作人员恶意串通的；

4.向采购人或代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；

5.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

6.有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

六、评标过程的监控与保密

（一）本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

（二）开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。

七、合同签订

（一）采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

（二）采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。

（三）采购文件、中标投标人的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。

（四）中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿，采购人应重新招标。

八、履约验收

（一）采购人负责对本项目进行验收。

（二）采购预算100万元（含）以上的采购项目履约完成后，采购人必须成立验收小组进行验收，并出具验收报告，作为财务货款支出的原始凭证。

（三）采购预算300万元（含）以上的采购项目履约完成后，未中标供应商有义务参加项目验收活动，但不属于验收小组成员，中标供应商须积极配合未中标供应商参与项目验收。

第五章 合同主要条款

政府采购合同（服务）

甲 方（采购人）：

电 话： 　 传 真： 地 址：

乙 方（中标人）：
电 话： 传 真： 地 址：

根据 （项目名称） （项目编号：（项目编号））的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、87号令、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同金额

合同金额（大写）：_____ _____ 元；。

2服务期限： 年 月 日— 20 年 月 日 

三、付款方式：

1、合同签订后支付年度合同价30%的预付款；

2、余款按季支付，在确认工作完成的情况下，在当季度工作完成后的次月支付给中标人。

四、履约保证金：不适用

五、服务期限：自合同签订之日起三年，合同为一年一签。如中标单位在上一年度合同履约情况良好，经甲乙双方同意，并报奉化区采购办批准，可续签下一年度合同。

六、服务范围：宁波市奉化区方桥街道维稳治安服务

七、知识产权产权归属

乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。

八、保密

乙方必须采取措施对本项目实施过程中的技术资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。

（一）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的技术资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。

（二）如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将有关资料还给甲方。

九、违约责任与赔偿损失

（一）乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。

（二）乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。

（三）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

（四）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

十、争端的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十一、不可抗力

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十三、其它

（一）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

（二）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

（三）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

（五）安保工作人员对街道维稳有突出贡献的，方桥街道将酌情予以奖励。本项目预算中每年有50万元为预计用于抓捕违法犯罪分子的奖励经费及重大安保、维稳活动的临时支出经费，此笔费用由采购人根据实际考核支付。

十四、合同生效

（一）合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。

（二）合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，采购中心壹份，采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门 份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表： 代表：

签定地点：

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日

开户名称：

银行账号：

开 户 行：

见证方（代理机构）：

经办人：

签字日期： 年 月 日

第六章 投标文件格式内容

一、资格响应文件但不限于以下内容

1.投标人资格声明函（格式见附件）；

2.有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书；

3.2019年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料；

4.2019或2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

5.2019或2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

6.自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

7.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；

1.投标人资格声明函

投标人资格声明函

（采购单位） ：

关于你单位 年　　月　 　日发布 项目（项目编号：FHZFCG〔2020〕 ）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：

本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚采购文件的要求及有关文件规定。

本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

特此声明！

投标人公章：

年 月 日

2.有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书

3.2019年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料

4.2019或2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税

5.2019或2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金

6. 自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

7.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明

我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况介绍如下：

（内容包括：主要设备、专业技术人员、公司资质等）

……..

特此承诺。

投标人（盖章）：

日期：

二、商务技术文件包括但不限于以下内容

1.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；

2.商务响应表（格式见附件）；

3.投标承诺函（格式见附件）；

4.投标人基本情况表（格式见附件）；

5.评分标准或采购文件需要提供的证明材料（根据招标文件要求，格式自拟）

1）整体管理计划

2）应急预案

3）管理机构设置及管理培训制度

4）人员配置及管理

5）服务质量保障措施

6）保密管理措施

7）体系认证

8）同类项目业绩列表

9）政府采购政策加分

1.法定代表人身份证明及授权委托书格式：

法定代表人身份证明

（法定代表人不来投标的，此表不用）

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 ＿日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 周岁 职务： _

身份证号码：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位公章）

年 月 日

附法定代表人身份证复印件（正反面）：

法定代表人授权委托书

（法定代表人来投标的，此表不用）

致： （采购单位名称） ：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 政府采购 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名： 法定代表人签名：

职务： 职务：

被授权人身份证号码：

投标人（盖章）：

日期：

附：法定代表人身份证复印件（正反面）、授权代表身份证复印件（正反面）：

2.商务响应表格式：

项目	采购文件要求	是否响应	投标人的承诺或说明
…

按第三章商务要求逐项填写

投标人盖章：