2020-2021学年赞皇县学生营养改善

计划学生课间餐采购项目一标段

招 标 文 件

招标编号： LYZB-2020-017-1

招标单位： 赞皇县教育局

招标代理机构：石家庄乐宇企业管理咨询有限公司

2020年07月

目录

TOC \o "1-2" \h \u 第一章 招标公告 1

招标公告 1

第二章 投标人须知 4

投标人须知前附表 4

1. 总则 11

2. 招标文件 12

3. 投标文件 13

4. 投标 16

5. 开标 16

6. 评标 17

7. 合同授予 18

8. 纪律和监督 19

9. 需要补充的其他内容 21

10.需要落实的政府采购政策 21

11.重新招标和采用其它方式采购 25

12.招标代理服务费 25

第三章 评标办法（综合评分法） 26

评标办法前附表 26

1. 评标方法 30

2. 评审标准 30

3. 评标程序 30

第四章 合同条款及格式 33

第五章 采购需求 39

第六章 投标文件格式 42

第七章 答疑及补遗纪要（待发） 61

第一章 招标公告

项目概况 2020-2021学年赞皇县学生营养改善计划学生课间餐采购项目招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易服务平台、E招冀成电子招投标交易平台同时报名并自行下载获取招标文件，并于2020年08月 18日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：LYZB-2020-017

项目名称：2020-2021学年赞皇县学生营养改善计划学生课间餐采购项目

预算金额：16760000元，一标段：5223600元；二标段：3156400元；三标段：8380000元；

采购需求：一标段：纯牛奶，二标段：纯牛奶；三标段：鲜鸡蛋、面包

合同履行期限：一学年，自2020年秋季学期开学始至2021年春季学期末，约200天

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目,供应商非必须为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)；

3.本项目的特定资格要求：1）、具有从事食品经营（流通）相关的经营范围和完成本项目的供货、服务能力，参加投标竞争的法人或其他组织； 2）、须具有食品经营许可证（含预包装食品销售）或生产许可证；3）投标单位需在“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询不存在重大违法记录（包含： 失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），否则不允许参加本项目投标；4）、“中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/ ”查询无行贿犯罪记录；5）、本项目不接受联合体投标；6）、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；7）、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

三、获取招标文件

时间：2020年07月29日至2020年08月04日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：同时登录河北省公共资源交易服务平台、E招冀成电子招投标交易平台，进行招标文件的下载，并在系统中及时查看有无澄清及变更。（凡有意参加的投标人必须同时在两个平台上报名并下载文件，否则按无效标处理）

方式：自行网上下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标文件截止、开标时间：2020年08月18日09点00分（北京时间）

地点：赞皇县公共资源交易中心（赞皇县太行路新华书店三楼）（投标人无需到开标现场，登录E招冀成全流程电子招投标系统进行电子开标）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、未在河北省公共资源交易服务平台注册登记投标人，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行注册登记的通知”的要求到赞皇县公共资源交易中心或其他各地公共资源交易中心进行注册登记，否则，相关业务不能办理。具体事宜可联系 0311-84222916、66635531。

2、未在 E 招冀成（http://www.hebeibidding.com）注册的潜在投标人请按照 E 招冀成平台首页“办事指南”中“E 招冀成标准版-投标人操作手册”进行注册。 登录 E 招冀成平台、下载编制投标文件需使用企业 CA，未办理 CA 的投标人需进行企业 CA 办理。CA 办理有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场或在线办理流程参照“E 招冀成”首页“办事指南”中“CA 办理栏目；

3、如因投标单位自身原因未能及时注册、审核及下载招标文件、上传电子投标文件，导致无法参加开标，其后果由投标单位自行负责。 E 招冀成电子招投标交易平台技术支持联系方式：400-789-8055/8058。潜在投标人如未在“E 招冀成平台（http://www.hebeibidding.com）”网站下载相关资料，或未获取到完整的资料，导致投标无效的，自行承担责任。招标文件如因互相传阅导致无法正常制作投标文件的，自行承担责任。

4、E 招冀成电子招投标交易平台技术支持联系方式：400-789-8055/8058。

5、本项目各投标人的法定代表人或其委托代理人不再到开标地点（赞皇县公共资源交易中心）现场投标。投标文件均需投标人自行远程解密，各投标人应自行准备电脑、网络等解密条件，投标文件解密时间规定为：自开标时间起30分钟内，未在规定的解密截止时间内完成解密的电子投标文件，E招冀成电子招投标交易平台将予以拒收。

本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、E招冀成电子招投标交易平台

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：赞皇县教育局

地址：赞皇县赞皇镇太行东路129号

联系方式：窦志刚 0311-84221516

2.采购代理机构信息

名 称：石家庄乐宇企业管理咨询有限公司

地　址：河北省石家庄市桥西区友谊南大街186号振二街南苑1号楼2单元1601室

联系方式：李世贤 18032921257

3.项目联系方式

项目联系人：李世贤

电　话：18032921257

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

本附表是对《投标人须知》正文部分的补充和修正，如本附表与《投标人须知》正文部分对同一内容的表述不一致，应以本附表为准。

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	采购人	名 称：赞皇县教育局 地 址：赞皇县赞皇镇太行东路129号 联系人：窦志刚 电 话：0311-84221516
1.1.3	采购代理机构	名 称：石家庄乐宇企业管理咨询有限公司 地 址：河北省石家庄市桥西区友谊南大街186号振二街南苑1号楼2单元1601室 联系人：李世贤 电 话：18032921257
1.1.4	项目名称	2020-2021学年赞皇县学生营养改善计划学生课间餐采购项目一标段
1.1.5	项目实施地点	采购人指定地点
1.2.1	资金来源及比例	财政资金 100 %
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	采购范围	详见招标文件“第五章 采购需求”
1.3.2	合同履行期限	详见招标公告
1.3.3	质量要求	食品合格率100%
1.3.4	技术性能指标	详见第五章采购需求
1.4.1	投标人资格要求	见招标公告
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受 □接受，应满足下列要求：
1.9	现场考察与答疑会	不组织。投标人可自行对项目现场及周边环境进行考察。
1.10	分包	不允许 □允许，分包内容要求：
1.11	响应与偏离	不允许负偏离
2.1.2	构成招标文件的其他资料	采购人发出的答疑、补遗。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内。
2.2.2	澄清或者修改的通知	招标文件的澄清或修改只在原招标公告发布媒体上发布，不再另行书面通知，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告发布媒体的相关信息，因投标人未及时关注相关信息而造成的一切后果由投标人自行承担。
3.1.1	构成投标文件的其他资料	1）招标文件要求的其它资料； 2) 投标人响应评标委员会要求提交的澄清、说明或补正。
3.2.5	本标段（包号）预算	预算金额：?5223600元（根据实际需要确定，以实际使用数量，据实结算）； 固定单价：2元/盒 注：本项目以固定单价招标，投标人所投价格不得高于也不得低于此固定单价，否则投标无效。
3.2.6	投标报价的其他要求	投标文件均应以人民币报价
3.3.1	投标有效期	90 个日历日（从投标截止之日算起）
3.4.1	投标保证金	要求递交投标保证金 1、投标保证金100000元（人民币），大写：拾万元整，并于投标截止时间前由投标单位基本账户转到赞皇县公共资源交易中心（以银行到帐时间为准）。 2、账户信息： 开户名称：赞皇县公共资源交易中心 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司赞皇县支行 账号：913000010001988919（以银行到帐时间为准） 附加信息：（项目名称、标段）投标保证金（可简写）
3.4.4 （3）	其他可以不予退还投标保证金的情形	1）投标人在投标有效期内撤回投标文件； 2)因中标人原因未能在规定期限内与采购人签订合同； 3)投标人违法违规给采购人造成损失 4）法律、行政法规规定的其他情形。
3.5	资格审查资料的特殊要求	详见第三章 评标办法“资格性审查表”
3.5.3	投标人类似项目情况	无要求
3.5.4	近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求	投标截止时间前三年内
3.6.3	投标文件签字或盖章要求	投标文件应在招标文件第六章提供格式的盖单位章、个人签字处加盖本单位河北CA中的电子公章或个人电子印章（或手写签字的扫描件）。
	电子投标文件的份数及制作	加密版投标文件 1 份，电子投标文件必须采用“E 招冀成电子招投标交易平台投标文件制作工具” ( 可登录 E 招冀成电子招投标交易平台- 标准版http://hebeibidding.com/下载投标文件制作工具)制作；电子投标文件上传时，由于投标人的原因造成电子投标文件上传失败或上传不完整，造成无法正常评审的，按无效投标处理。
4.1.1	投标文件加密要求	投标方编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用企业CA秘钥进行签章制作，最后一步生成电子投标文件时，只能用本单位的企业CA秘钥加密。
4.2.1	投标截止时间	同招标公告
4.2.2	递交投标文件	投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年08月18日09时00分，投标人应在投标截止时间前在E招冀成电子招投标交易平台（http://www.hebeibidding.com）递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。建议各投标人在递交投标文件截止时间前2天内开始递交，错开递交投标文件高峰期，以免造成无法递交的情况。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。逾期上传的或者未上传到指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标文件解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA锁在规定时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行确认，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：同招标公告。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成: 7 人 评标专家确定方式：从河北省政府采购评标专家库随机抽取
6.3.1	评标办法	综合评分法 口经评审的最低投标价法
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的个数	三个
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：发布招标公告的相同媒介 公示期限： 1 工作日
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	是 □否
7.6.1	履约保证金	不要求提交
9	需要补充的其他内容
9.1	电子招标投标	全流程电子开评标项目，使用的电子交易平台为“E招冀成电子招投标交易平台”，请投标人登录该交易平台，查看相关操作手册和帮助文档，并按交易平台要求办理投标相关事宜。
9.2	付款方式	结算方式为月结。采购单位根据财政拨款进度，按照《营养餐月结算汇总表》，对投标人支付月货款，下一月初支付上一月的货款。 注：本次采购数量为预计数（13059人），采购方可以根据学年实际上课天数及在校生人数变化对采购量做适当调整。
9.3	内容不一致情况处理	本招标文件内容不一致的，以下列顺序解释： 1）变更、答疑澄清、补遗等内容（不一致内容以后发的为准）； 2）招标公告； 3）投标人须知； 4）评标办法； 5）黑体字内容； 6）投标文件格式。
9.4	信息发布	凡与本项目有关的通知与变更，将通过本项目招标公告发布媒体发布，请及时查看，因投标人未及时查看有关信息影响投标的，其后果自负。
9.5	有关说明	未按招标公告要求获取招标文件的投标人，其投标不予受理。
9.6	证明材料原件	资格审查内容及评审打分项所涉及的内容详见“第三章 评标办法”，须按要求在投标文件中提供证明材料原件扫描件，否则视为不具备。有一项弄虚作假废除投标资格，情节严重的报有关行政监督部门依法处理。
9.7 废除 授标	A.不论何时若查实中标人存在下列行为之一，均可废除授标。 1）经查实中标人存在弄虚作假或与其他投标人串通，骗取中标； 2）于投标有效期终止之前撤回投标文件； 3）中标人无正当理由不在规定时间内与采购人签订合同； 4）因中标人过错而未能按照规定向采购人提交履约保证金； 5）不按规定缴纳中标服务费； 6）法律、法规规定的其它明显损害采购人利益和社会公共利益的情形。
	B.中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任： 1）将被没收全部投标保证金。 2）重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给采购人造成的损失，弃标人应予赔偿。 3）承担因此可能给采购人和代理机构造成的其它损失。
	C.废除授标后的处置 中标人被废除授标后，采购人可以按照评标委员会确定的中标候选人排列顺序，依次选择排名第二、第三的中标候选人作为中标人，或重新招标。
10	需要落实的政府采购政策	《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本标段（包号）采购项目名称：见投标人须知前附表（本标段（包号）招标文件中涉及的所有项目名称均为本标段（包号）项目名称）。

1.1.5 项目实施地点：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、合同履行期限、项目实施地点和技术性能指标

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 合同履行期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 技术性能指标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 参加本采购项目投资投标人资格要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 现场考察与答疑会

投标人须知前附表规定组织现场考察与答疑会的，投标人应按投标须知前附表规定的时间和地点准时参加。

1.10 分包

除投标人须知前附表规定可以分包外，本项目不得分包。

1.11 响应和偏离

不允许负偏离

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）采购需求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

2.1.2对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清与修改

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式向采购代理机构提出，要求对招标文件予以澄清。

2.2.2 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

详见“第六章 投标文件格式”

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表，如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项已包含在其他分项报价之中。

3.2.2投标人的投标报价应为招标内容及相关供货费用的总价，其中供货费用应是投标人完成本项目的投标总报价。本固定单价已包括：与本项目相关的所有货物、拟投入设备、设施购置费、垃圾处置费、人员工资、 成本、利润、各种税费、 投标发生的费用、 不可预见费用等完成本招标内容所需的相关费用。投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。投标人填报报价清单中有算术性错误的，评标委员会将按照第三章“评标办法”规定的对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正。

3.2.3投标人不得采用高于或低于固定单价，否则其投标无效。

3.2.4投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，须在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。

3.2.5 采购人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则其投标无效。最高投标限价见投标人须知前附表。

3.2.6 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为不少于90天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。（若文件中未明确投标保证金缴纳形式，境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明）。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效处理。

3.4.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，，采购人有权不予退还其投标保证金：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

3.5.1开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依照本须知“附件 1 资格性审查标准“对供

应商的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。

3.5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。存在以上情况的投标人同时参加本项目公开招标，且均通过资格审查的，采购人将确定一次报价低的一名投标人进入本项目评标。

3.5.3近三年投标人类似项目情况：见投标人须知前附表

3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求：见投标人须知前附表

3.6 投标文件的编制

3.6.1 投标文件应当对招标文件有关合同履行期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容做出响应，投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.6.2电子投标文件的制作应满足以下规定：

投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件。投标文件封面、投标函应使用单位或个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖单位电子印章或个人电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）加盖个人电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人加盖个人电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

电子投标文件应使用投标人须知前附表指定的电子交易平台提供的“投标文件制作工具”制作生成。项目采用全流程电子化，投标人无需提供纸质版投标文件，本项目采用不见面开标形式，投标单位无需到现场，投标文件以加密文件形式提交，加密的投标文件在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过E招冀成电子招投标交易平台（http://www.hebeibidding.com）上传。

联合体投标的，除联合体协议书及招标文件另有规定外，只需联合体牵头单位按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。

4. 投标

4.1 投标文件的加密

4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。未按要求加密的投标文件，电子交易平台将拒绝接收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件（完成上传）。投标人应充分考虑上传投标文件时的不可预见因素。

4.2.2 投标人通过E招冀成电子招投标交易平台（http://www.hebeibidding.com）递交电子投标文件。

4.2.3 逾期上传送达的投标文件，电子交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 投标人在提交投标文件后在投标截止时间之前可对其投标文件进行修改或撤消，但投标人必须保证采购人收到该修改或撤消的书面通知，而且该通知须由法定代表人或经正式授权的委托代理人签字并加盖投标单位公章；

4.3.2投标截止时间以后不得修改投标文件；

4.3.3投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤消投标文件，否则采购人将按本招标文件的规定其投标保证金不予退还。

5. 开标

5.1 开标时间与地点

详见投标人须知前附表

5.2 开标

1、 采购代理机构按照招标文件规定的时间，地点组织开标，届时投标人的法定代表人或其授权代表参加；

2、有重大偏离的投标文件将被拒绝；

3、所有投标文件都必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至采购人指定地点。

4、出现因招标文件的修改而推迟投标截止时间的，则按采购人或采购代理机构修改通知规定的时间递交。

5.2.1开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标

1、投标人未在投标文件递交截止时间前完成签到，将无法参加后续开标活动，并视为放弃投标；

2、投标文件递交截止时间以E招冀成电子招投标交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝；

3、投标文件递交截止时间后，主持人将在系统内公布投标人名单，并通过系统发出投标文件解密指令，投标人应在解密指令发出后解密截止时间前完成解密。投标人未按规定完成解密，视为放弃投标；

4、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；

5、不符合招标文件其他要求或对不见面开标活动造成严重后果的。

5.3电子投标文件解密

5.3.1投标人必须在开标时间以后，投标文件解密截止时间前，对本单位所递交的电子投标文件进行解密。

5.3.2因投标人原因造成投标文件不能解密且采取补救措施仍无法按时正常开启的，视为撤销其投标文件。

5.4开标质疑

投标人对开标有质疑的，应当在开标时提出，采购人当场作出答复。开标时未提质疑，开标结束后再针对开标过程的质疑和投诉不予受理。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.1.4评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密，具体人数及专家确定方式见投标人须知前附表。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向采购人提交评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

6.3.3评标过程中如果电子评标系统出现异常情况，导致评审无法继续进行的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

采购人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介公示中标候选人。