中山大学孙逸仙纪念医院深汕中心医院 食堂承包服务公开采购文件

第1部分响应邀请函

一、采购项目编号：LL20200923

二、采购项目名称：深汕中心医院食堂承包服务项目

三、项目数量：1项

四、采购项目内容及需求：

1、响应人为医院职工及患者提供一日三餐（必要时提供加班餐），合同期为5年（含筹建期）在执行期经考核合格后一年一签。

2、所有食材、厨房消耗用具、水电煤气费、人员管理费用均由公司承担（由成交人负责安装水电煤气表）。

3、厨房工作人员配比不得低于1:40（试业期可根据情况配比）。

4、管理费按照营业额的1.5%收取（每6个月收取一次），另外加收3000元/月的病人用餐指导费（待营养科成立后收取）。

5、深汕医院开业初期免收管理费，最长6个月。

五、响应人资格要求

1、法人或者其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件，自然人参加响应时须提供自然人的身份证明材料。

2、2018年至2019年度内任意一年的财务报告或财务报表(新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或基本开户银行出具的资信证明。

3、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供响应截止日前1年内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料）

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（须提供书面声明）

5、响应人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）

6、响应人必须具有市场监督管理部门颁发并在有效期内的食品经营许可证。

7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（须提供书面声明）

8、本项目不接受联合体响应，不允许分包、转包。

六、响应资料递交截止时间：2020年10月16日17时0分

七、响应文件送达地点：中山大学孙逸仙纪念医院院本部中山楼8楼总务科，响应文件一正六副。

八、开标时间/开标地点：另行通知

九、采购人联系方式

钟老师/李老师 81332503/81332365

中山大学孙逸仙纪念医院深汕中心医院

2020年10月9日

第二部分 采购项目内容

一、响应人资格要求

1、法人或者其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件，自然人参加响应时须提供自然人的身份证明材料。

2、财务状况报告。（提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明）

3、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供响应截止日前1年内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料）

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（须提供书面声明）

5、响应人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）

6、响应人必须具有市场监督管理部门颁发并在有效期内的食品经营许可证。。

7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（须提供书面声明）

8、本项目不接受联合体响应。

供应商须携带三证合一营业执照复印件（或营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件）、食品经营许可证复印件、法人证明书原件、法人身份证复印件、法人授权委托书原件、授权代表身份证复印件现场购买采购文件（以上资料须加盖公章，除法定代表人身份证外其余证件原件现场备查）。

二、项目概况

1、采购范围

（1）因本医院尚未正式投入使用，筹备期间，成交人成交后须保证食堂正常运作，向职工提供全天膳食（包括但不限于早餐、午餐、晚餐、会议培训餐）。预估供餐人数（仅供参考）：职工约 500 人,筹备期约为 1 年。

（2）本医院正式投入使用后，向医院院患者及其家属、职工（包括进修生、实习生等人员）提供全天膳食（包括但不限于早餐、午餐、晚餐、加班餐、会议培训餐、特殊病号餐）和全年不间断的饮食服务及送餐服务，并根据采购人需求派驻人员。预估供餐人数（仅供参考）：职工约 1200 人、患者约 800 人。

2、质量要求：食堂经营须符合国家相关规定及医院要求。

3、承包方式：承包方自主经营，独立核算，自负盈亏。

4、承包期限：5年(不包括筹备期)。

5、管理费按照营业额的1.5%收取（每6个月收取一次）。

6、承包期第1年为试用期，如试用期间，考核得分低于80分，采购人有权终止合同。

三、总体要求

1、包工包料，成交人负责采购一切食物原料、配料，自行进行食堂内务管理，按采购人要求驻点经营和派驻人手，按时完成采购人早、中、晚餐、加班餐等的开膳工作。

2、成交人独立自主管理，在承包经营期间必须依法、依约自主经营，自负盈亏，承担一切经营风险和责任。

3、成交人因经营管理不当发生食物安全问题或中毒、因人为或其他因素引发的事故及所造成的人员伤亡、财产损失等，其经济责任、法律责任全部由成交人承担，视情况严重程度，采购人有权终止合同，且对采购人造成财产或声誉损害的，成交人应承担赔偿责任。

4、成交人开展经营服务活动应符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规以及采购人的相关管理规定和要求。在合同期内如有违法行为，后果全部由成交人承担。

5、以开放式经营，接受客户的监督，设立食堂意见箱，针对采购人员工伙食管理的建设性意见给予采纳和改进，坚决维护采购人的利益，竭力为改善采购人员工膳食质量而努力。

6、成交人可无偿使用采购人食堂的房屋（含排水设施的室外部分）和食堂内现有空调、货梯、监控系统以及相关大型设备设施,经盘点后开列清单提供给成交人使用（具体清单采购人列出）。

7、成交人应进行设备及基础设施的配备、补充和完善，并负责食堂普通设备与餐具的添置。用品符合国家食品卫生标准，主要包括盛放各种物品的容器、砧板、菜刀、就餐用具、清洁用具、配送车辆、炉具及其他设备用具等。

8、成交人的服务及所使用的物品、用具、材料不得违反国家有关环卫、环保相关制度和管理规定，不得对医院的环境造成二次污染；采购人有权对相关事宜进行检查和评估，有权拒绝使用不符合标准的材料。

9、在不影响医疗安全的前提下，允许成交人使用采购人的水、电、燃气、蒸汽、电话通讯设施，产生费用自行承担。

10、成交人负责办理成交项目的《食品经营许可证》等相关证照，并按期进行年审。

11、采购人如有向成交人提供本次采购项下各类主要设备和设施资料，成交人对这些设备设施负有保管和维护的责任，所产生费用全部由成交人负责。

12、食堂经营所有员工为成交人员工，员工配备数量须满足采购人的服务需要。成交人负责办理食堂所有工作人员的劳动用工手续、计划生育管理及工伤意外伤害事故、居住证等事宜，负责员工的招聘、任免、薪资、住宿、福利以及工伤保险、医疗保险、人身意外保险等，且符合国家法律法规规定。

13、成交人应全面负责处理其服务范围内的各种冲突、纠纷，并承担由此引起的相应经济法律等责任。

四、具体要求

成交人严格根据《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关法律法规，及市场监督管理局等相关部门推荐的食品安全管理、餐饮服务场所设施配置等管理要求，加强食品安全卫生管理，规范食堂经营行为，保障就餐人员的身体健康。部分重点要求说明如下：

1、订餐服务要求

（1）提供住院患者的上门预约订餐、电话订餐、送餐以及满足患者的其他餐饮服务。确保每天早上和下午派工作人员到病房问餐，落实到每一个床位，问餐员具备一定的营养膳食知识。

（2）向采购人员工、进修生、实习生等人员，提供预约订餐和送餐服务，安排人员准时送餐，满足职工送餐需求。

（3）若医院员工由于工作需要、患者由于诊疗要求，超过正常用膳时间，食堂应提供应急服务。

（4）供餐时间（采购人可根据实际情况调整）：

1）患者：早餐：06：00—09：30；

午餐：10：30—13：00；

晚餐：16：30—18：30。

（全流订餐供应时间：7：30、11：00、14：30、17：30、20：00共五餐）

2）员工：早餐：06：00—08：15；

午餐：10：30—13：15；

晚餐：16：30—18：30；

加班餐：19：00—24：00。

2、接待餐要求

（1）如需要另行安排接待工作餐，由双方协商制定菜式和采购方式。每次餐费独立结算。

（2）成交人需专人负责食堂日常接待工作餐事宜，及时落实用餐菜品、服务人员等事宜，接待和工作用餐视情况要求2-4名以上服务人员全程服务。

3、饮食质量要求

（1）保障采购人就餐人员的合法权益，确保饮食卫生，提供优质的饮食服务。成交人在采购粮油、肉蛋类、禽类、鱼类、蔬菜类、副食品类、调味类、食品添加剂等原料和物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定，符合卫生标准和营养要求。

（2）设有专职采购员，每次采购，严格做好进货验收和索票索证工作，建立采购台账（ 必须专人规范填写）、索证验收“台帐”、供应商资质证明台账等，索取供应商有效的资质、检验检测合格证明等文件，如《营业执照》、《食品卫生许可证》、《全国工业产品生产许可证》、《产品质量检验报告》、《出厂检验报告》等。随时接受采购人及上级部门的检查。

（3）保证每天每餐的饮食质量、份量、菜式，做到食材新鲜、饭熟菜香，营养搭配科学合理，调配比例均匀，味道可口，保证营养。

（4）设专门人员负责留样，每餐食品按相关规定的份量、时间、保存条件等做好留样工作。如至少保存48小时，留样份量每样至少100克，在5℃以下冷藏专柜专放并按要求做好食品留样管理工作等，具体根据相关规定实施。

（5）从食品原材料入手，建立食品安全追溯体系。所有肉类、蔬菜类、粮油类等由具备供应资格、信誉良好的供应商提供可追溯食品，不能采用散装原料，实行集中统一采购或分大类集中采购，尽量采用无公害食品。

（6）所有食品供应商须经采购人审核同意，并接受采购人监管，对服务、供货质量等不能达到采购人要求的供应商，采购人有权提出更换，成交人必须配合执行。

（7）设置食品安全信息公示栏，公示食品安全信息，接受员工监督。

（8）采购人有权指定食品品牌、质量，成交人须无条件配合，部分重点食品采购要求如下：

1）大米、面粉质量标准：

①有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合大米国家标准与国家粮食卫生标准。

②具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等。面粉类要新鲜、色泽呈现乳白色或微黄色、手感细腻、颗粒均匀，自然浓厚的麦香味，手抓后自然流出，松开手不成团，用它制成的成品和馒头有麦香味、香甜入口不粘牙，符合国家食品卫生标准。

2）食用油、酱油：

①外包装完好，有QS标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准等，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。须采购标准为国家一级以上知名品牌产品。食用油纯正食用油，不得混有其他食用油或非食用油，禁止采购调和油、特殊气味油类。

②必须提供进货渠道及提供当地食品卫生监督部门抽样检测报告。

3）调味料：鸡精、鸡粉等建议不用或尽量少用，须采购标准为国家一级以上知名品牌产品。禁止使用味精、糖精等。

4）食盐：符合食品安全卫生标准及营养要求。

5）肉类：生鲜肉类经过屠宰卫生检疫，优质新鲜。肉色根据种类的不同而呈现其特有的颜色，如猪肉鲜红色、牛羊肉深红色、鸡肉淡红色、鸭肉深红色等，且都有光泽、富有弹性，闻起来没有异味者。肉制品包装完整，有完整标识，标明品名、内容物名称，重量或数量、食品添加物、制造厂商名称、地址、保存期限或保存条件、进品的还应加注进品商名称、地址等信息。

6）蔬菜：蔬菜形态饱满、色泽新鲜、无腐烂变质、无泥沙、无老梗、无老叶及无农药超标等情况。

7）干货：保持其固有的鲜美味道，有干货的本味。动物类、植物类、菌类、藻类，能从味觉上分辨新鲜及优品；干爽没有霉迹；色泽鲜明，没有虫蛀与杂质。

8）限制采用熟食、冰冻肉、火腿肠、腊味、咸鱼等不利健康的深加工食品。

4、菜式要求

就餐方式采用自选餐模式，丰俭由人，就餐人员自由搭配饭餐，以实际选择菜式价格结算消费，成交人须提供不同品种不同价格的自选菜式供就餐人员选择。

（1）根据采购人要求在经营场所内开设汤粉、面点、粥、煲仔饭、套餐、单个菜、老火汤/生滚汤、特色风味等多样化窗口,粥、粉、面、糕点、包类供应时间为早、午、晚餐，其他饭类、汤供应时间为中、晚餐。

（2）早餐供应品种必须包括中西式面点、粥粉面类、粗粮等，营养搭配均衡，品种多样。

（3）饭菜兼顾南北方特色口味（粤菜、汕尾特色菜为主，川菜、湘菜等多种口味），品种要齐全，保证正餐有新鲜鱼、肉、禽、蛋、蔬菜等菜品供应。

（4）每天午、晚餐确保有基础餐【两荤一素一汤（含饭）、两素一荤一汤（含饭）】供应的基础上，提供不少于10个各不相同的自选菜式(荤、素)。

（5）成交人制定的菜单须经采购人审核同意，根据采购人实际要求补充或修改。饭菜样式要经常更新，每月推出十个或以上新菜品。每周提前公示菜单，滚动推出新菜品，确保满足职工和患者的饮食需要。

（6）积极响应和满足采购人提出的其他膳食要求或开膳方式，完成对采购人的饮食服务。

5、患者膳食要求

（1）患者膳食要求符合高水平医院评审要求。

（2）在采购人营养科的指导和监督下，根据《临床营养技术操作规范》等有关法规进行治疗饮食的制作。

（3）全力协助采购人实施营养膳食，根据医院标准努力提高患者治疗饮食就餐率，保证患者治疗饮食供应，确保满足医院评审要求。

（4）配餐员根据患者饮食医嘱，提醒和指引患者预订治疗膳食。

（5）配送食品有保温措施，在盛装后能在40分钟内送至病房。

（6）随时满足患者的应急饮食需求。

（7）配备营养师和成立治疗膳食小组，定期对治疗膳食小组及相关人员进行专业知识培训。

（8）设置多元化营养膳食餐饮服务，除提供普食、半流、全流等的普通膳食外，根据不同患者针对性地提供特色服务，如提供月子餐、糖尿病餐、低脂饮食、VIP患者提供高端营养膳食等。

6、售价要求

（1）治疗膳食定价不得高于患者普通膳食定价的10%。

（2）食堂餐饮价格由采购人监管，餐饮定价、伙食标准须经采购人同意后才能实行。菜式及餐饮服务（自选菜等）定价由成交人与采购人结合第三方核价协商确定。

7、餐具、相关设备要求

（1）操作台面、货物架、调料台、蒸烤箱等使用无毒无害材质制作，并符合国家食(饮)具卫生标准等相关规定。

（2）生产、运输及院内食品分送场所的设施与卫生条件符合国家食品卫生法规要求；餐具符合国家食品卫生标准，使用不锈钢筷子、餐盘、蒸笼等。

（3）餐具、设施做好标识，并分类规范存放。

8、卫生安全要求

（1）严格做好环境卫生工作（包括厨房、仓库、配餐间、就餐区域等），搞好室内外环境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面、炉灶、油烟罩/滤网、容器用具、案板工具等整洁、光亮、干燥、整齐、卫生、无油迹，通风、排烟、排水良好，有清洗记录。

（2）一餐一打扫，一周一大扫，平面天天扫，立面周周搞，保持食堂卫生、整洁。

（3）操作台面、货物架、调料台、蒸烤箱等设备，做到整洁无杂物，无污渍、无灰尘，玻璃罩具光洁明亮。

（4）檫碗盘与清洁抹布专用，并做好区分，保持干净。

（5）每次餐前、餐中、餐后应及时擦洗饭桌上的残渣、剩饭、油污。

（6）专人负责餐具的清洗和消毒，餐具使用前必须经过彻底清洁消毒，并符合国家食(饮)具消毒卫生标准等相关规定。

（7）及时疏通和清理油烟系统、隔油池、下水道确保畅通干净，加强灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等措施，定期灭杀四害，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效，环境符合采购人及上级管理部门的要求。

（8）排烟设施每周至少一次表面清洗，每年至少两次内部清洗，确保无油渍，避免安全隐患。做好清洗记录、拍照，资料存档，并接受采购人检查。

（9）与具备处理资质的处理公司签订合同，按相关规定规范处理食堂的剩余饭菜、废弃油脂等餐厨垃圾，并有收运记录，不按规定处理引起的一切责任由成交人负责。餐厨垃圾每天收运、清走，垃圾桶须加盖并每天清洗，保持桶身的清洁。

（10）加强食堂的安全管理，每月对食堂进行下水道、燃气管道、气房、电线线路、灭火器材等重要设施检测和维护，以排除危及广大员工的安全隐患。不得在场地储存危险、易燃、违禁品，做到安全用气。

（11）做好食堂的消防安全工作，按照国家消防安全标准安装和配置必要的性能完好的消防设施设备，并定期接受采购人及相关机构的监督检查。食堂内的消防安全及工具、煤气、油烟系统、电源（炉灶、各种炊事设备）等操作事故责任均由成交人承担。

五、房屋及设施使用要求

1、采购人不向成交人提供员工宿舍用房。

2、成交人应爱护公物，认真保管使用，不得将食堂内的用具随意损坏、丢失或转借他人。租用的设施在正常使用中损坏，无法维修的，或因技术性能落后丧失使用价值的，应及时告知采购人并办理报废，否则照价赔偿。

3、食堂燃料、水、电、空调、蒸汽等费用由成交人承担；食堂餐厅及厨房内厨具、消毒器具（包括紫外线消毒灯）、水电用具等设备设施的增加、年检、保养、维修等费用由成交人负责。

4、未经采购人同意，成交人不得随意装修各功能用房和改变各功能用途。成交人如需对场地进行经营性调整（包括隔间、室内外装修等），须经采购人同意并办理相关手续，由此产生的一切费用自理。

六、人员管理要求

1、鉴于采购人主体和所管理病人的特殊性，成交人承诺成交后必须配备以下人员：

1）至少1名专业一级厨师或以上，或至少2名三级厨师或以上的人员配置；

2）至少一名食品安全管理员，具有相关证件，落实食品安全管理员职责；

3）至少配备一名项目经理负责与采购人管理人员沟通和管理食堂，该管理人员须有良好的沟通能力及从业经验，且不得同时兼任其他项目的管理人员；

4）至少配备一名具有会计资格的人员，负责管理采购人与成交人的消费账目；

5）至少配备一名具有相关证书的营养师，负责患者膳食。

2、食堂员工用工年龄按法定要求执行，要求身体健康，形象良好。员工必须先体检合格取得饮食行业健康证，并经卫生培训合格方可上岗。

3、成交人做好员工健康证的整理和归档工作，能随时出示，并保证在有效期内。对于国家规定的一些特殊的工种，提供的人员需具有相应资格。

4、员工如有感冒、皮肤划伤等，不得带病上班；在工作期间患有传染病者，应立即调离工作岗位，康复后体检合格方可上岗。

5、员工保持仪容整洁，上班时统一着装，穿好工作服，戴好标识牌或工卡、口罩、工作帽、手套等。成交人员工的着装应按岗位分类不同而有所区别，同一类岗位的员工着装应一致。上岗期间应讲究文明礼貌，注意仪表仪容。

6、员工要遵守职业道德，对采购人员工和患者要有良好的服务态度，文明用语，自觉接受就餐人员的监督。

7、成交人负责对其员工进行上岗培训，费用由成交人负责。每年至少组织一次食品安全管理、安全生产等培训，并积极配合做好上级卫生部门组织的各项业务学习培训。做好相关培训内容、签到表、培训照片等资料的整理归档，并定期交采购人管理部门备案。

8、成交人员工在医院工作期间，必须遵守国家法律和医院的规章制度，服从采购人的管理，切实履行相关的工作制度和职责。

9、对违法、违纪、违规等（如偷盗医院、患者财物等）的成交人员工，采购人有权提出处罚要求，包括但不限于赔礼道歉、经济处罚、终止其在采购人的工作资格、追究民事和刑事责任，成交人应积极协助司法机关进行调查处理并须赔偿当事人相应的经济损失。

10、成交人及其员工在工作中发现各种问题和安全隐患，有责任向采购人报告，以提高管理质量和效率。

11、对一些重要岗位的管理、人员安排及相关制度，采购人有权直接参与管理和裁决。

七、经营管理要求

1、设立治疗饮食小组，建立每周例会制度，总结不足，发现问题及时上报，告知相关人员改进，并留书面记录。

2、主管自行进行周检、月检制度。每周、每月进行食堂卫生管理、服务质量自查，并记录在案，做好资料归档整理，服务质量不符合要求的实行持续改进和限期整改。

3、制定并不断完善食品操作（准备、处理、贮存、运送）标准与程序等相关管理制度，在适当位置加设公示牌，列明工作要求以及管理方法，配合采购人或公安、消防、安监、食品安全、卫生防疫等部门做好食品安全、卫生的宣传及管理工作。

4、根据医院的服务要求，制定并不断完善各项管理规章制度、人力资源管理方案、具体的日常岗位工作安排、应急管理方案、员工管理制度和奖惩等职责制度并提交给采购人备案，采购人有权要求修订相关制度并监督执行，有权查阅成交人的财务状况及财务报表。

5、做好台帐记录，包括餐具消毒记录、成交人资质台账、餐厨垃圾收运记录等，按要求定时整理和归档资料，妥善保存，以备检查。

6、成交人在经营期间，随时接受和全力配合采购人和卫生、安全、工商、物价、技术监督等部门的监督和检查，参加由采购人召开的餐饮工作会议。对不完善的工作进行限期改善，对于检查出质量不达标的食材进行退货并即时更换。

7、按照国家有关用电、用水、消防、卫生、环保、治安等法规办事，配合采购人接受有关部门检查，落实有关制度、措施，并根据实际情况，及时配套更换有关器材，做到安全经营，且应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内的工作检查、监督，保证每次检查合格。

8、维护好食堂秩序，员工食堂餐具和用餐桌椅只供采购人员工及指定用餐人员使用。非采购人员工或未经采购人同意的其他人员不得使用员工餐具和在员工食堂就餐。

9、医院有特殊任务或应急事件等情况需要紧急提供餐饮服务时，如突发事件、上级检查、采购人重要的大型活动、采购人认为重要的其它事件等，成交人及其员工应积极配合和服从采购人的调遣、指挥并参与应急或加班工作，费用不另外追加。

10、按医院的管理要求，开展持续改进。包括对医院反馈问题整改落实措施、效果，定期总结并书面向采购人汇报。

八、考核要求

1、采购人每月对食堂服务进行满意度测评，满意度以百分制折算，成交人必须对服务质量进行持续改进。测评人由职工、监管部门、采购管理部门组成。

2、采购人每季度对成交人环境卫生、食品质量、安全生产、人员管理等工作情况进行检查评分，以100分为总分。评分70-80分(不含)的，扣减履约保证金1%；评分60-70分(不含)的，扣减履约保证金2%；评分低于60分的扣减履约保证金4%，并勒令限期整改。

3、在合同期之内，若就餐人员在成交人提供的饭菜中发现异物（如钢丝、苍蝇等严重影响食品卫生安全的），经核实的，年累计次数达5次，采购人可酌情扣减履约保证金500-1000元，以5次为基数，超过1次多扣减150元。如果发生频率较多，采购人将有权决定终止合同。

4、相关上级部门对成交人食品安全及卫生环境的检查监督，若不达良好标准，采购人扣除履约保证金0.5%。

5、未经采购人同意擅自调升食品、商品价格的，采购人酌情扣除履约保证金的5-30%.

6、成交人未按服务项目要求满足服务、用户投诉多、对重大餐饮质量或采购人转达的书面投诉，经采购人书面要求，在规定时间内仍未完成整改，采购人酌情扣除履约保证金的10-30%，且有权终止合同。

7、若出现食品卫生安全事故、成交人出现重大管理失误（如因管理不善、控制不力而发生群体罢工、游行、示威等重大事件），成交人须承担相应的法律及经济责任，及时赔偿由此造成的采购人的损失。采购人酌情扣除履约保证金的20-100%，并有权根据具体情况决定是否终止合同。

8、以上考核方案采购人可根据实际情况调整，成交人应竭力提高采购人员工、患者就餐率，并根据就餐情况建立激励机制，鼓励员工提高服务质量。

附：食堂日常工作质量考核表

评分标准：以实地检查为准，不符合标准的适当扣分，并记录问题。检查员检查评分并记录整改情况后归档。

九、重要说明

1、在任何情况下，采购人不保证成交人在服务周期内所获取的业务量与业务收入。

2、如因成交人违约，采购人提出终止合同，成交人必须在一个月内无条件退场，且采购人无须对成交人作任何赔偿。具体退场时间以采购人书面通知之日为准，成交人须配合做好与新成交公司的交接工作。

3、在合同履行期间，成交人将此项目转包或分包给其他单位、组织或个人的，除没收全部履约保证金外，承担由此造成的一切损失。

4、在本合同服务期内，本合同约定的服务期届满、经双方协商一致解除本项目合同的、因不可抗力的情形导致本合同无法继续履行的，而由此导致毁损并造成的损失，双方互不承担责任。

十、履约保证金

1、签订合同起10日内，成交人将10万元人民币，作为履约保证金交付给采购人。履约保证金是作为对承包者违反有关管理规定或没有按合同经营至承包期满，或承包期内不正常营业，给采购人造成各种损失的补偿。

2、合同到期或双方同意解除合同时，成交人在无违反本项目合同约定情况下，成交人应会同采购人及相关部门检查相关服务内容，如通过检查，则采购人在三十个工作日内全额无息退回履约保证金；如未通过检查，成交人应按本项目服务要求完成，直至通过检查后，方可退回履约保证金。

3、成交人违反条款须扣除履约保证金的，先与采购人管理部门签名确认登记，年度考核或累计剩余额度少于20%时统一扣除，成交人须在20个工作日内将扣除的部分补齐，以保证履约保证金的完整性，如不能补齐，则可视为成交人没有能力尽履约义务，采购人有权终止合同。

4、如乙方在合同期内发生重大食品安全事故或严重的提供服务错误，甲方有权扣除全部履约保证金，并保留继续追究乙方责任的权利。

十一、结算方式

1、采用先消费后结算的方式每月结算一次，采购人收到结算单并确认后支付上月员工刷卡消费金额，以及医院在食堂开支的餐费给成交单位。

2、收到缴费通知10日内成交人向采购人支付采购人代缴的水、电、燃气、系统维护等费用，迟交则按每日履约保证金的1%收取滞纳金。

3、每月5日前成交人向采购人递交上月的员工饭卡消费及其他餐费支出的报表、发票等。

4、成交人从承包合同签署之日开始计算，五年期限含免收期，成交人须在免收期后每6个月进行财务结算，15天内根据实际营业额向采购人缴纳1.5%管理费用

第三部分：评标方法

1、评标办法采用综合评分法

综合评分法评标步骤：先进行资格性审查，再进行技术、商务的评审。只有通过资格性审查和符合性审查的响应人才能进入技术、商务的详细评审。

2.技术、商务评审

评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：

技术、商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：《技术、商务评审表》；

3、评审总得分和统计

各评委的评分的算术平均值即为该响应人的技术、商务评分。技术、商务评分为评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

4、成交供应商的确定

4.1推荐成交候选人名单：本项目推荐一名成交候选人。将各有效响应人按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。

4.2成交候选人并列的，采购人可委托评标委员会按下列顺序比较确定成交人：名次采取随机抽取方式确定。

4.3根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定成交人。

成交人确定后，采购人将在媒体上发布成交公告，以公告方式告知所有当事人本次项目的成交结果，对成交人和采购人具有同等法律效力。

附件一、资格性审查表

注：1.每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。

2.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效响应。

3.未通过资格审查的响应人，不进入符合性审查及技术、商务评审。

附件二、技术、商务评审表

第四部分 合同书格式

合 同 书

（服务类）

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

甲 方：

电 话： 　 传 真： 地 址：

乙 方：
电 话： 传 真： 地 址：

项目名称： 采购编号：

根据 项目的采购结果，按照《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

1、? 服务范围

　　甲方聘请乙方提供以下服务：

　　1、订餐服务要求

（1）提供住院患者的上门预约订餐、电话订餐、送餐以及满足患者的其他餐饮服务。确保每天早上和下午派工作人员到病房问餐，落实到每一个床位，问餐员具备一定的营养膳食知识。

（2）向采购人员工、进修生、实习生等人员，提供预约订餐和送餐服务，安排人员准时送餐，满足职工送餐需求。

（3）若医院员工由于工作需要、患者由于诊疗要求，超过正常用膳时间，食堂应提供应急服务。

（4）供餐时间（采购人可根据实际情况调整）：

1）患者：早餐：06：00—09：30；

午餐：10：30—13：00；

晚餐：16：30—18：30。

（全流订餐供应时间：7：30、11：00、14：30、17：30、20：00共五餐）

2）员工：早餐：06：00—08：15；

午餐：10：30—13：15；

晚餐：16：30—18：30；

加班餐：19：00—24：00。

2、接待餐要求

（1）如需要另行安排接待工作餐，由双方协商制定菜式和采购方式。每次餐费独立结算。

（2）成交人需专人负责食堂日常接待工作餐事宜，及时落实用餐菜品、服务人员等事宜，接待和工作用餐视情况要求2-4名以上服务人员全程服务。

3、饮食质量要求

（1）保障采购人就餐人员的合法权益，确保饮食卫生，提供优质的饮食服务。成交人在采购粮油、肉蛋类、禽类、鱼类、蔬菜类、副食品类、调味类、食品添加剂等原料和物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定，符合卫生标准和营养要求。

（2）设有专职采购员，每次采购，严格做好进货验收和索票索证工作，建立采购台账（ 必须专人规范填写）、索证验收“台帐”、供应商资质证明台账等，索取供应商有效的资质、检验检测合格证明等文件，如《营业执照》、《食品卫生许可证》、《全国工业产品生产许可证》、《产品质量检验报告》、《出厂检验报告》等。随时接受采购人及上级部门的检查。

（3）保证每天每餐的饮食质量、份量、菜式，做到食材新鲜、饭熟菜香，营养搭配科学合理，调配比例均匀，味道可口，保证营养。

（4）设专门人员负责留样，每餐食品按相关规定的份量、时间、保存条件等做好留样工作。如至少保存48小时，留样份量每样至少100克，在5℃以下冷藏专柜专放并按要求做好食品留样管理工作等，具体根据相关规定实施。

（5）从食品原材料入手，建立食品安全追溯体系。所有肉类、蔬菜类、粮油类等由具备供应资格、信誉良好的供应商提供可追溯食品，不能采用散装原料，实行集中统一采购或分大类集中采购，尽量采用无公害食品。

（6）所有食品供应商须经采购人审核同意，并接受采购人监管，对服务、供货质量等不能达到采购人要求的供应商，采购人有权提出更换，成交人必须配合执行。

（7）设置食品安全信息公示栏，公示食品安全信息，接受员工监督。

（8）采购人有权指定食品品牌、质量，成交人须无条件配合，部分重点食品采购要求如下：

1）大米、面粉质量标准：

①有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合大米国家标准与国家粮食卫生标准。

②具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等。面粉类要新鲜、色泽呈现乳白色或微黄色、手感细腻、颗粒均匀，自然浓厚的麦香味，手抓后自然流出，松开手不成团，用它制成的成品和馒头有麦香味、香甜入口不粘牙，符合国家食品卫生标准。

2）食用油、酱油：

①外包装完好，有QS标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准等，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。须采购标准为国家一级以上知名品牌产品。食用油纯正食用油，不得混有其他食用油或非食用油，禁止采购调和油、特殊气味油类。

②必须提供进货渠道及提供当地食品卫生监督部门抽样检测报告。

3）调味料：鸡精、鸡粉等建议不用或尽量少用，须采购标准为国家一级以上知名品牌产品。禁止使用味精、糖精等。

4）食盐：符合食品安全卫生标准及营养要求。

5）肉类：生鲜肉类经过屠宰卫生检疫，优质新鲜。肉色根据种类的不同而呈现其特有的颜色，如猪肉鲜红色、牛羊肉深红色、鸡肉淡红色、鸭肉深红色等，且都有光泽、富有弹性，闻起来没有异味者。肉制品包装完整，有完整标识，标明品名、内容物名称，重量或数量、食品添加物、制造厂商名称、地址、保存期限或保存条件、进品的还应加注进品商名称、地址等信息。

6）蔬菜：蔬菜形态饱满、色泽新鲜、无腐烂变质、无泥沙、无老梗、无老叶及无农药超标等情况。

7）干货：保持其固有的鲜美味道，有干货的本味。动物类、植物类、菌类、藻类，能从味觉上分辨新鲜及优品；干爽没有霉迹；色泽鲜明，没有虫蛀与杂质。

8）限制采用熟食、冰冻肉、火腿肠、腊味、咸鱼等不利健康的深加工食品。

4、菜式要求

就餐方式采用自选餐模式，丰俭由人，就餐人员自由搭配饭餐，以实际选择菜式价格结算消费，成交人须提供不同品种不同价格的自选菜式供就餐人员选择。

（1）根据采购人要求在经营场所内开设汤粉、面点、粥、煲仔饭、套餐、单个菜、老火汤/生滚汤、特色风味等多样化窗口,粥、粉、面、糕点、包类供应时间为早、午、晚餐，其他饭类、汤供应时间为中、晚餐。

（2）早餐供应品种必须包括中西式面点、粥粉面类、粗粮等，营养搭配均衡，品种多样。

（3）饭菜兼顾南北方特色口味（粤菜、汕尾特色菜为主，川菜、湘菜等多种口味），品种要齐全，保证正餐有新鲜鱼、肉、禽、蛋、蔬菜等菜品供应。

（4）每天午、晚餐确保有基础餐【两荤一素一汤（含饭）、两素一荤一汤（含饭）】供应的基础上，提供不少于10个各不相同的自选菜式(荤、素)。

（5）成交人制定的菜单须经采购人审核同意，根据采购人实际要求补充或修改。饭菜样式要经常更新，每月推出十个或以上新菜品。每周提前公示菜单，滚动推出新菜品，确保满足职工和患者的饮食需要。

（6）积极响应和满足采购人提出的其他膳食要求或开膳方式，完成对采购人的饮食服务。

5、患者膳食要求

（1）患者膳食要求符合高水平医院评审要求。

（2）在采购人营养科的指导和监督下，根据《临床营养技术操作规范》等有关法规进行治疗饮食的制作。

（3）全力协助采购人实施营养膳食，根据医院标准努力提高患者治疗饮食就餐率，保证患者治疗饮食供应，确保满足医院评审要求。

（4）配餐员根据患者饮食医嘱，提醒和指引患者预订治疗膳食。

（5）配送食品有保温措施，在盛装后能在40分钟内送至病房。

（6）随时满足患者的应急饮食需求。

（7）配备营养师和成立治疗膳食小组，定期对治疗膳食小组及相关人员进行专业知识培训。

（8）设置多元化营养膳食餐饮服务，除提供普食、半流、全流等的普通膳食外，根据不同患者针对性地提供特色服务，如提供月子餐、糖尿病餐、低脂饮食、VIP患者提供高端营养膳食等。

6、售价要求

（1）治疗膳食定价不得高于患者普通膳食定价的10%。

（2）食堂餐饮价格由采购人监管，餐饮定价、伙食标准须经采购人同意后才能实行。菜式及餐饮服务（自选菜等）定价由成交人与采购人结合第三方核价协商确定。

7、餐具、相关设备要求

（1）操作台面、货物架、调料台、蒸烤箱等使用无毒无害材质制作，并符合国家食(饮)具卫生标准等相关规定。

（2）生产、运输及院内食品分送场所的设施与卫生条件符合国家食品卫生法规要求；餐具符合国家食品卫生标准，使用不锈钢筷子、餐盘、蒸笼等。

（3）餐具、设施做好标识，并分类规范存放。

8、卫生安全要求

（1）严格做好环境卫生工作（包括厨房、仓库、配餐间、就餐区域等），搞好室内外环境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面、炉灶、油烟罩/滤网、容器用具、案板工具等整洁、光亮、干燥、整齐、卫生、无油迹，通风、排烟、排水良好，有清洗记录。

（2）一餐一打扫，一周一大扫，平面天天扫，立面周周搞，保持食堂卫生、整洁。

（3）操作台面、货物架、调料台、蒸烤箱等设备，做到整洁无杂物，无污渍、无灰尘，玻璃罩具光洁明亮。

（4）檫碗盘与清洁抹布专用，并做好区分，保持干净。

（5）每次餐前、餐中、餐后应及时擦洗饭桌上的残渣、剩饭、油污。

（6）专人负责餐具的清洗和消毒，餐具使用前必须经过彻底清洁消毒，并符合国家食(饮)具消毒卫生标准等相关规定。

（7）及时疏通和清理油烟系统、隔油池、下水道确保畅通干净，加强灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等措施，定期灭杀四害，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效，环境符合采购人及上级管理部门的要求。

（8）排烟设施每周至少一次表面清洗，每年至少两次内部清洗，确保无油渍，避免安全隐患。做好清洗记录、拍照，资料存档，并接受采购人检查。

（9）与具备处理资质的处理公司签订合同，按相关规定规范处理食堂的剩余饭菜、废弃油脂等餐厨垃圾，并有收运记录，不按规定处理引起的一切责任由成交人负责。餐厨垃圾每天收运、清走，垃圾桶须加盖并每天清洗，保持桶身的清洁。

（10）加强食堂的安全管理，每月对食堂进行下水道、燃气管道、气房、电线线路、灭火器材等重要设施检测和维护，以排除危及广大员工的安全隐患。不得在场地储存危险、易燃、违禁品，做到安全用气。

（11）做好食堂的消防安全工作，按照国家消防安全标准安装和配置必要的性能完好的消防设施设备，并定期接受采购人及相关机构的监督检查。食堂内的消防安全及工具、煤气、油烟系统、电源（炉灶、各种炊事设备）等操作事故责任均由成交人承担。

2、? 服务期间（项目完成期限）

委托服务期间自______年______月至______年______月止，在执行期经考核合格后一年一签。

三、 付款方式 1、采用先消费后结算的方式每月结算一次，甲方收到结算单并确认后支付上月员工刷卡消费金额，以及医院在食堂开支的餐费给乙方。

2、收到缴费通知10日内乙方向甲方支付采购人代缴的水、电、燃气、系统维护等费用，迟交则按每日履约保证金的1%收取滞纳金。

3、每月5日前乙方向甲方递交上月的员工饭卡消费及其他餐费支出的报表、发票等。

4、成交人从承包合同签署之日开始计算，五年期限含免收期，成交人须在免收期后每6个月进行财务结算，15天内根据实际营业额向采购人缴纳1.5%管理费用。

四、履约保证金

1、签订合同起10日内，乙方将10万元人民币，作为履约保证金交付给甲方。履约保证金是作为对乙方违反有关管理规定或没有按合同经营至承包期满，或承包期内不正常营业，给甲方造成各种损失的补偿。

2、合同到期或双方同意解除合同时，乙方在无违反本项目合同约定情况下，应会同甲方及相关部门检查相关服务内容，如通过检查，则甲方在三十个工作日内全额无息退回履约保证金；如未通过检查，乙方应按本项目服务要求完成，直至通过检查后，方可退回履约保证金。

3、乙方违反条款须扣除履约保证金的，先与甲方管理部门签名确认登记，年度考核或累计剩余额度少于20%时统一扣除，成交人须在20个工作日内将扣除的部分补齐，以保证履约保证金的完整性，如不能补齐，则可视为乙方没有能力尽履约义务，甲方有权终止合同。

4、如乙方在合同期内发生重大食品安全事故或严重的提供服务错误，甲方有权扣除全部履约保证金，并保留继续追究乙方责任的权利。

五、违约责任与赔偿损失

1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同履约保证金20%的违约金。

2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同履约保证金10%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同履约保证金的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同履约保证金的5%向乙方偿付违约金。

4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

五、争端的解决

1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。

六、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

七、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

八、食品安全险：乙方需在合同签署一个月内购买至少500万的食品安全险，期限不得少于5年，并向甲方进行备案，

九、其它

1) 本合同所有附件、采购文件、响应文件、成交通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十、合同生效：

1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2）合同一式 份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表： 代表：

签定地点：

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日

开户名称：

银行帐号：

开 户 行：