磁县政务服务中心职工食堂餐饮服务外包项目中标结果公告 发布时间： 2020-08-21 一、项目编号：
CXZFCGB-2020-120
二、项目名称：
磁县政务服务中心职工食堂餐饮服务外包项目
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
常世英、马秀峰、王国新、杨彦忠、王志东
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：30000
本项目代理费收费标准:参照代理服务费相关收取标准
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 磁县行政审批局
地址 ： 磁县磁州镇仁和路132号
联系方式： 王志东 15033081265
2.采购代理机构信息
名称 ： 河北协达双信招标代理有限公司
地址 ： 河北省邯郸市磁县磁州镇北三环路南（中盛国贸写字楼A座8层809号）
联系方式 ： 段海龙 0310-5079088
3.项目联系方式
项目联系人： 李静静
电话： 0310-5079088
十、附件
定稿文件 磁县政务服务中心职工食堂餐饮服务外包项目


文件编号：CXZFCGB-2020-120 磁县政务服务中心职工食堂餐饮服务 外包项目 招标文件 采 购 人： 磁县行政审批局 采购代理机构：河北协达双信招标代理有限公司 编 制 日 期 ： 2020 年 7 月 1 目 录 第一部分 招标公告、投标须知、合同格式 第二部分 招标项目需求和技术规范、标准 第三部分 投标文件格式 第四部分 评标办法 2 第一部分 招标公告、 投标须知、合同格式 第一章 招标公告 项目概况 磁县政务服务中心职工食堂餐饮服务外包项目招标项目的潜在投标人应在交易平 台(http://www.cixian.gov.cn/),免费自行下载并及时查看有无澄清或修改等资料获 取招标文件，并于 2020 年 8 月 20 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：CXZFCGB-2020-120 项目名称：磁县政务服务中心职工食堂餐饮服务外包项目 预算金额：3495845.00 元人民币 最高限价：3495845.00 元人民币 采购需求：详见招标文件 合同履行期限：自签订合同之日起三年 本项目（□是 ，?否）接受联合体。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（属于专门面向中小企业采购的项目, 供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位) 3.本项目的特定资格要求：（1）具有有效期内法人或者其他组织的营业执照等证 明文件、具有有效的食品经营许可证(主体业态：餐饮服务者)、2019 年度财务状况报 告、近三个月（或上一个季度）依法缴纳税收的相关材料、近三个月（或上一个季度） 依法缴纳社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重 大违法记录的书面声明；（2）投标人同时应具有良好的商业信誉，对“信用中国”列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单和“中 国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参加本次采购活 动。(查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（w ww.ccgp.gov.cn）；查询时间：采购公告发布之后； 注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项 目的投标，本项目不接受联合体投标，不得转包、分包。 3 三、获取招标文件 时间：2020 年 7 月 29 日 00 时 00 分至 2020 年 8 月 4 日 23 时 59 分（北京时间， 法定节假日除外） 地点：登录交易平台(http://www.cixian.gov.cn/),免费自行下载并及时查看有 无澄清或修改等资料。 方式：公开发售 售价：0元人民币 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020 年 8 月 20 日 9 点 30 分（北京时间） 地点：磁县公共资源交易中心三楼第 （ 1 ）开标室（政务服务中心三楼） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 备注：1.已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记且办理河北 CA 或北京 C A 的投标人（供应商），可直接登录“磁县公共资源交易服务网”（http://www. cixian.gov.cn/）下载招标文件。 2.未经资格确认（注册登记）的投标人供应商， 请按照“关于进一步完善市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体 事宜可联系 CA 密钥网上办理方式及现场服务网点办理地址详见下方链接：www.h ebca.com/ggzyhd.html，CA 咨询电话：400-7073355，18931099902。或 http:// work-life.cn/ca.html CA 办理电话：400-994-3319 18931174433 技术服务电话: 400-994-3319 地址:邯郸市人民路东路 342 号行政服务中心四楼大厅。3.报名、 编制投标文件需使用 CA，未办理 CA 的投标人，需进行 CA 注册。CA 注册有一定周 期，请及时办理以免影响本次项目，具体事宜可联系 CA 密钥网上办理方式及现场 服务网点办理地址详见下方链接：www.hebca.com/ggzyhd.html，CA 咨询电话：4 007073355。或：北京 CA 密钥网上办理方式及现场服务网点办理地址详见下方链 接 http://work-life.cn/ca.html CA 办理电话：400-994-3319 18931174433 技 术服务电话:400-994-3319 。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 4 名 称：磁县行政审批局 地址：磁县磁州镇仁和路 132 号 联系方式：王志东 15033081265 2.采购代理机构信息 名 称：河北协达双信招标代理有限公司 地 址：河北省邯郸市磁县磁州镇北三环路南（中盛国贸写字楼 A座 8层 80 9 号） 联系方式： 0310-5079088 3.项目联系方式 项目联系人：李静静 电 话：0310-5079088 5 第二章 投标须知 投标须知前附表 序 号 内 容 说明要求 1 项目名称 磁县政务服务中心职工食堂餐饮服务外包项目 采购单位 磁县行政审批局 资金来源 财政资金 采购内容 详见采购要求 2 服务期及地点 服务期自签订合同之日起三年 地点：甲方指定地点 3 合格投标单位资 格条件 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（属于专门面向中小企业采购的项目,供应 商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位) 3.本项目的特定资格要求：（1）具有有效期内法人或者其他组织的营业执照等证 明文件、具有有效的食品经营许可证(主体业态：餐饮服务者)、2019 年度财务状况 报告、近三个月（或上一个季度）依法缴纳税收的相关材料、近三个月（或上一个 季度）依法缴纳社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动 中没有重大违法记录的书面声明；（2）投标人同时应具有良好的商业信誉，对“信 用中国”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记 录名单和“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝 参加本次采购活动。(查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中 国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；查询时间：采购公告发布之后； 注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目 的投标，本项目不接受联合体投标，不得转包、分包。 4 投标有效期 为 60 日历天（从投标截止之日算起） 5 投标保证金数额 及形式 投标保证金人民币 65000.00 元以转账的形式在投标截止时间前从投标人基本账户 将投标保证金汇至以下指定账户以到帐时间为准，不接受现金形式，否则投标无效。 户名：磁县公共资源交易中心 开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司磁县支行 账号：100844539080010001 用途栏注明： ****项目投标保证金 6 资格审查方式 资格后审 7 评标办法及标准 综合评分法，详见招标文件第四部分 6 8 控制金额 3495845.00 元 9 服务质量标准 符合国家或行业标准 10 投标文件 递交方式 网上递交 投标人应严格按照投标人操作手册制作投标文件。 11 投标文件递交地 点及截止时间 截止时间：2020 年 8 月 20 日 9 点 30 分 地 址： 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统 的指定位置。上传时必须确认“上传成功”。请投标人在上传时认真检查上传投 标文件是否完整、正确。 12 开标时间及地点 2020 年 8 月 20 日 9 点 30 分于磁县公共资源交易中心三楼第 1 开标室（政务服 务中心三楼） 注：网上开标，投标人应及时登录磁县公共资源交易平台系统在线参与开标。 13 采购人联系方式 采购人：磁县行政审批局 联系人：王志东 15033081265 14 采购代理机构 联系方式 公司名称：河北协达双信招标代理有限公司 联系人及电话：李静静 0310-5079088 15 代理服务费 中标单位应支付采购代理机构代理服务费，收费标准依据国家发展改革委关于进一 步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格[2015]299 号）及招标文件须知第 八项有关规定执行。 16 开标备注 1. 采购人和采购代理机构将在招标文件中规定的时间和地点组织开标 会活动。 2.投标人法定代表人或委托代理人无需到开标现场，使用 CA 加密钥参 加开标并签到。 3.开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件进行解密。 4.因投标人原因导致的现场解密失败，投标将被拒绝。 5.投标人未使用 CA 加密钥参加开标的，视同认可开标结果。 7 一、总则 1 说明 1.1 见投标须知前附表（以下简称“前附表”）所述。 1.2 上述项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管 理办法》（财政部令第 87 号）及有关招标投标规定，现通过公开招标方式来择优选定中 标人。 2 资金来源 采购单位的资金通过“前附表”所述的方式获得，并将部分资金用于本项目合同下的 合理支付。 3 投标人 3.1 具备《政府采购法》第二十二条及《政府采购法实施条例》第十七条规定的基本 条件； 3.2 合格的投标人必须是有能力按照本投标文件规定的要求，且具有独立承担民事等 法律责任的法人或其它经济组织，本次投标不接受联合体投标，采购人不组织现场勘察， 投标人自行勘察现场。 3.3 合格的投标人必须符合投标文件前附表的规定，且具备独立完成磁县政务服务中 心职工食堂餐饮服务外包项目的能力，中标后不允许分包、转包。 3.4 合格的投标人应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《合同法》和《反不正当 竞争法》等有关法律、法规。 4 招标范围 4.1 按照招标文件的技术要求，投标人负责全部技术要求所需的必要项目，所有这些 不管是否在投标文件中明确过，其投标人服务范围应看作为已包括所有的内容。如有不清 楚的地方请书面询问，招标人将书面答复。如无书面询问而造成丢项的中标人自负。 5 服务地点和服务期 5.1 本招标项目的服务期、服务地点要求详见本须知前附表。 8 6 投标费用 投标费用系指投标人承担的所有与准备和递交投标文件有关的费用。无论投标过程 结果如何，采购人在任何情况下不负责该费用。 二、招标文件 7、招标文件构成 （1）招标公告、投标人须知、合同主要条款； （2）技术响应； （3）投标文件格式； （4）评标办法； 8、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，对份（页）数等方面认真 核对，如有残缺等问题应在获取招标文件后 3 日 内向采购人提出，否则，由此引起的损 失由投标人自己承担。投标人获取招标文件后如有疑问，可以向采购人提出询问，采购人 或者采购代理机构在 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人同时应认真 审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标 文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件提出的要求和条件做出明确响应，其 风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将有可能被拒绝。 9、投标文件的澄清、修改 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文 件要求提交投标文件截止时间 15 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布 澄清公告，招标文件的修改将通过“磁县公共资源交易平台”发出告知潜在投标人，各投标人 须重新下载澄清（修改）后招标文件，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有 约束作用。不足 15 日的采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 三、投标文件的编制 9 10、编制要求 10.1 投标文件应用中文编写。若其中有其他语言的书面材料，则应附有中文译文，并 以中文译文为准（包括投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电）。 10.2 度量衡计量单位采用中华人民共和国法定计量单位。 10.3 投标货币为人民币。 11、投标文件构成 投标文件内容包括资格审查部分、商务部分和技术部分。 详见招标文件第四部分投标文件格式 12、投标函格式 12.1 投标人应完整填写招标文件中规定的投标函的内容。 13、投标报价 13.1 本次招标采用总价计价方式。 投标报价应依据招标文件、技术资料、市场行情，以及各企业自身承受能力并考虑 应承担的风险进行编制。 除非合同中另有规定，投标人投标报价汇总表中的价格均包括完成该项目的成本、利 润、各种税费、技术措施费、风险费、政策性文件规定费用、其他费用等直至验收合格后 的一切费用及服务期（按照合同规定）内的全部费用。 13.2 投标人应填写单价、总价。如果单价与总价有出入，以单价金额为准。投标人只 允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价。投标人未填单价或合价的项目，在实 施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。投标 人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项 投标报价的单价中。 13.3 投标总价应按项目价格表合计金额填报；项目价格表金额应按每项价格组成明细 表的合计金额填报；以上填报的金额必须做到各报价之和等于总价。 10 13.4 投标人须承担因各单价及费用的准确性及错误合计所导致的损失；任何在报价汇 总表内未有报价的项目，将被视为已经包括在其余项目内。 13.5 技术规范要求的所有费用及其他费用应包括在投标报价中，并分别列出供采购 人参考。 13.6 需明确的一些内容： 1）低报价不是中标的唯一条件。 2）投标人须自行考虑人工、材料价格波动之风险。 3）投标人报价中材料费用包括进价、运费、保险费、各种税费、装卸费、仓储保管 费、正常损耗等一切费用。 13.7 投标报价表中标明的价格应为履行合同的价格，不得以任何理由予以变更。任 何包括价格调整要求的投标将按规定予以拒绝。 13.8 投标价格表填写时应注意下列要求： （1）技术规格中的特别要求及其它附带服务的费用。 13.9 各投标单位只允许一次报价。 14、 证明投标人合格和资格的文件 14.1 根据第 11 款规定，投标人提交证明其有资格进行的投标和中标后有能力履行合 同的文件，并作为投标文件的一部分。 14.2 投标人提交的合格的资格证明文件应使采购人满意，投标人具有履行合同所需的 财务、技术、生产或服务和经验。应符合招标文件的规定。 14.3 投标人应分别填写和提交招标文件中规定的“资格证明文件”。 15 证明服务的合格性并符合招标文件规定的证明文件 15.1 投标人应提交根据合同要求提供的所有货物及其服务的合格性及符合招标文件 规定的证明文件，并作为投标书的一部分。 15.2 投标人必须按规定的内容及格式填报全部文件。 注：投标人应严格按照投标人操作手册制作投标文件。 11 注：投标人提供的全部资料必须真实可靠、准确详细，以便采购人做出正确判断。 如若发现投标人弄虚作假等情况，将导致其投标被拒绝，责任自负。 16 投标保证金 16.1 投标人应提供一份本须知前附表第 5 项所述金额和规定的提交方式交纳投标保 证金。不接受现金形式。 16.2 投标保证金为投标文件的组成部分，应按本招标文件投标须知前附表的规定按 时、足额交纳。 16.3 投标保证金用于保护本次投标活动免受投标人的行为而引起的风险。 16.4 未按规定提交保证金的,招标人视为不响应招标文件予以拒绝。 16.5 采购人或采购代理机构自《中标通知书》发出之日起 5 个工作日内退还未中标 人的投标保证金。自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还给中标人的投标保证金或者转 为中标人的履约保证金。 16.6 发生以下情况，投标保证金将被没收： （1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的； （2）投标人在投标文件中提供虚假材料的； （3）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； （4）中标人拒绝在规定期限内签订政府采购合同协议及不履行合同协议的。 （5）招标文件规定的其他情形； 17 投标有效期 17.1 投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的 投标文件均保持有效。 17.2 在特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长投标有效期， 要求与答复应为书面往来。投标人可以拒绝上述要求而使其投标保证金不被没收。对于同 意此要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金 的有效期。第 16 款中有关退还和没收保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 12 17.3 如投标截止日期被推迟，则投标有效期相应顺延。 18 投标文件签署 18.1 投标文件封面或扉页、投标函均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理 人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托 书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，并且所填 内容应与被授权人身份证内容相符，否则投标文件签署授权委托书无效。 18.2 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，签字盖章确认。 四、投标文件的递交 19 投标文件的递交和截止 19. 1 投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。逾期提 交的投标文件采购人、采购代理机构拒收。 19.2 投标文件的截止时间见本须知前附表规定。 19.3 采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时 间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新 的截止时间为准。 19.4 到投标截止时间止，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商 不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人将依法重新组织招标。 20 投标文件的补充、修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回， 并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖 章、密封后，作为投标文件的组成部分。 20.2 投标人对投标文件的补充规定的投标文件有效期期满前撤回投标文件。 20.3 投标人不得在投标截止日期第 17 款规定的投标文件有效期期满前撤回投标文 件。 13 20.4 因河北省公共资源全流程电子交易系统在开标前具有保密性， 投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清 及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 五、开标 21 开标 21.1 采购人和采购代理机构将在招标文件中规定的时间和地点组织开标活动。 21.2 投标人法定代表人或委托代理人使用 CA 加密钥参加开标并签到。 21.3 开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件进行解密。 21.4 因投标人原因导致的现场解密失败，投标将被拒绝。 21.5 开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布投标人名称、投标价格， 以及认为合适的其它详细内容。 21.6 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 22 投标文件的有效性 22.1 投标人存在下列情况之一的，投标无效: (一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的； (二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； (三)不具备招标文件中规定的资格要求的； (四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； (五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.2 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 14 (三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (五)不同投标人的投标文件相互混装； (六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 六、评标 23.1 开标仪式结束后，河北协达双信招标代理有限公司将立即组织评标委员会进行 评审有效投标文件,由评标委员会进行详细评审、比较。评标采用保密方式进行。 23.2 评标委员会组成：评标委员会的专家成员从专家库内的相关专家名单中随机抽 取确定。评标委员会由采购单位熟悉相关业务的代表和从评标专家库中随机抽取的有关技 术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员 总数的三分之二。评标委员会成员名单应于开标前确定，评标委员会成员名单在中标结果 确定前应当保密。 23.3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意 见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行 私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 23.4 评标委员会应当根据招标文件规定的标准和方法，对投标文件进行系统地评审 和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 23.5 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿 手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 24投标文件的澄清 24.1 为有助于对投标文件进行审查、评委会可以请投标人澄清其投标内容。提出澄 清的要求和答复均是书面的，但不能提出变动价格或对投标内容进行实质性修改。 投标人拒不按照要求对投标文件澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投 标。 25投标文件的初步评审 15 25.1 采购代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需重要信息和数据。 25.2 评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满 足招标文件的实质性要求。 25.3 评标时，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交 投标保证金，文件签署是否合适，投标文件是否基本符合招标文件的要求。评定每份投标 文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出明确响应。对于投标文件中含义不 明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要 求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形 式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如果投标文件未能在实质上响 应招标文件的各项要求,评标委员会将作废标处理,并且不允许投标人通过修改或撤消其 不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。 25.4 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标 文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 25.5 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核,看其是否有计算上或累加上的 算术错误, 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： (一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表(报价表)为准； (二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价； (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面 形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不 16 确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 25.6 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标 处理。 25.7 采购项目需要落实的政府采购政策: 25.7.1 对小微企业的鼓励措施。 (1)投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，投标价格给予 6% 的价格扣除后参与价格分数计算。评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》中的 承诺，认定其是否属于小型和微型企业并享受小微企业优惠政策。投标人对其承诺的企业 规模真实性自行负责。 (2)法规依据 1) “关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知”（财库[2011]181 号）； 2) “工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知”（工信部联企业[2011]300 号）； (3) 享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下条件： 1) 符合小型、微型企业划分标准（按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知” （工信部联企业[2011]300 号）的规定划分）； 2) 投标人提供了《中小企业声明函》（格式见招标文件第四卷附件 1），声明其为 小型或微型企业； 3) 提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品； 4) 投标人为中国境内注册的法人； 5) 投标人所投标产品的制造商为中国境内注册的法人； 6) 投标人所投标产品原产地为中国； 17 7) 投标人提供《中小企业声明函》时，若投标人提供的是本企业制造的货物、承担 的工程或者服务，则须提供投标人上一年度的财务报表和人员情况；若投标人提供的是其 他中小企业制造的货物，则须同时提供投标人以及其代理的制造厂家的上一年度的财务报 表和人员情况。投标人的人员情况应在招标文件第四章投标人情况表中如实写明，并加盖 公章。 (4) 依据财库[2011]181 号文件，小型、微型企业参加联合体投标并在联合体协议中明确 其在合同金额占联合体合同总金额 30%以上的，本项目的评标对该联合体给予 2%的价格 扣除。 25.7.2 监狱企业声明 （1）根据中华人民共和国财政部办公厅颁布的《财政部 司法部关于政府采购支持监 狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）》，若投标人为监狱和戒毒企业（以下 简称监狱企业），应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件。 （2）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。如果投标人按上述要求提 供相关证明文件，证明其为监狱企业，经评标委员会认定后，可给予其投标价 6% 的扣除， 用扣除后的价格参与评审。否则将不予价格上的优惠，按投标价进行价格评审。 26 投标文件的评审、比较和确定中标人 26.1 评标委员会将对按照本须知规定，仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行 评审和比较。 26.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确 的内容进行书面说明并提供相关材料。 26.3 评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比 较，向采购人提出书面报告，并推荐合格的中标候选人。 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： 18 (一)分值汇总计算错误的; (二)分项评分超出评分标准范围的; (三)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的; (四)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结 果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形 之一的，组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政 部门。 投标人对本条第二款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员 会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 评标报告由全体评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对需要共同认定的事项存 在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在 评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。 26.4 评标的方法和标准 26.4.1 评标时,除了考虑报价和价格之外,还要按照规定的方法考虑下列技术规格因 素:售后服务等。投标文件中包含的交货期；与合同条款规定的付款条件的偏差；服务费 用； 26.4.2 评标方法和标准采用综合评分法。 本次采购采用综合评分法。评标小组根据资格审查表、符合性审查表对投标文件进 行评审。评审有一项不通过的其投标文件作否决处理。评标小组应书面形式告知投标人无 效标处理的原因。对通过初步评审的投标文件按照具体评标办法和标准进行详细评审。详 细评审时，评标小组各成员独立对每个通过初步评审的投标文件进行评价、打分，然后汇 总每个投标单位每项评分因素的得分。具体评标办法和标准附后。 19 26.5 评标委员会经评审，认定所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投 标。所有投标被否决后，采购人将依法重新组织招标。 27评标过程的保密 27.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和 比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况评标委员会成员 和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。 27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向 采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 27.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解 释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 七、授予合同 28授予合同的准则 28.1 采购人将把合同授予经评审合格的中标人。 28.2 采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投 标人。 29合同的签订 29.1 采购人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的 投标文件签订书面合同，采购人和中标人不得再行签订背离合同实质性内容的其它协议。 29.2 招标文件和中标人的投标文件均是该书面合同的附件。 29.3 采购人如不按本投标须知的规定与中标人签订政府采购合同，或者采购人、中 标人签订背离合同实质内容的协议，应改正并依法承担相应的法律责任。 29.4 中标人如不按本投标须知的规定与采购人签订政府采购合同，则采购人将废除 授标，投标保证金不予退还，同时依法承担相应的法律责任。 采购人确定的中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同，采购人将确 定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述的同样原因不能签订政 20 府采购合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 所有中标候选人或采购人授权评标委员会确定的中标人由于上述原因不能履行政府 采购合同的，采购人将依法重新组织招标。 30其他 未尽事宜将依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规执行。 八、招标代理服务费 31 依据《国家发展改革关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格 【2015】299 号）和以下招标代理服务收费标准，以转账或现金方式，向河北协达双信招 标代理有限公司一次性支付应该缴纳的代理服务费费用。 收费标准如下： 1）对于中标金额小于等于 30 万元人民币的情况，代理服务费为人民币陆仟元； 2）对于中标金额大于 30 万元人民币且小于等于 60 万元人民币的情况，代理服务 费为人民币壹万元； 3）对于中标金额大于 60 万元人民币且小于等于 100 万元人民币的情况，代理服务 费为人民币壹万伍仟元； 4）对于中标金额大于人民币 100 万元的情况，参照《招标代理服务收费管理暂行 办法》（国家发展计划委员会计价格[2002]1980 号文件）、和《关于招标代理服务收费有 关问题的通知》（国家发展改革委员会办公厅 发改办[2003]857 号文件）的规定执行。 第三章 合同格式 合同编号： 合同书格式 21 政府购买 服务合同范本 年 月 日 （注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。） 合 同 正 文 甲方： 乙方： 根据甲方委托 （采购代理机构名称）实施的河北省政府采购 22 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》 和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕 3 号文)之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意， 签订本合同. 第一条 购买服务的内容及期限 1、甲方以 （政府采购方式）采购乙方提供的以下服务： 。 内容包括： 。 2、本合同项目下的服务期限为： 自______年___ 月 日至______年___ 月 日止，共计 天。 3、服务地点： 。 第二条 合同金额 本合同服务费总金额为人民币（大写）： 元， （￥ 元）。 第三条 服务质量标准为： 符合行业标准达到合格标准。 第四条 验收方及验收标准 按甲方要求及国家有关规定验收并达到合格标准。 第五条 服务受益方评价标准及方法 按照甲方要求执行。 第六条 双方权利和义务 1、甲方的权利和义务： 2、乙方的权利和义务： 第七条 付款方式 23 具体事宜甲乙双方另行协商。 第八条 违约责任 1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收， 并且乙方须向甲方支付本合同总价__ %的违约金。 2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总 价__ %的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造 成的甲方经济损失由乙方承担。 3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本 合同总价__ %的违约金。 4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同 总价的__ %的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__ %向乙方偿付违约金。 5、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 第九条 知识产权归属 第十条 保密条款 1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和 个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。 2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程咨询单位交付的 成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方 有权索赔。 第十一条 争议的解决 本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订 地法院处理。 第十二条 不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向 对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅 24 解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 第十三条 合同的终止 1、合同期满，双方未续签的； 2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的； 3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔2013〕96 号、冀政办〔2014〕 3 号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。 第十四条 税费 此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 第十五条 其它 1、本合同所有附件及招标文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律 效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协 议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则， 应承担相应责任。 第十六条 补充条款 1、谅解与备忘条款： 2、双方不可撤销的责任与义务： 3、双方约定以下补充条款： 第十七条 合同生效 1、本合同订立时间： 年 月 日 2、本合同订立地点： 。 3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后，并在采购代理机构收到 代理服务费后生效。 4、本合同一式四份，以中文书写，甲乙双方各执一份，采购代理机构存查一份。 25 政府采购办公室各备案一份。 第十八条 合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。) 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人（盖章或签字）： 法定代表人（盖章或签字）： 委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户名称： 开 户 行： 银行帐号： 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 第二部分 招标项目需求和技术规范、标准 一、项目概况 1、就餐人数：磁县政务服务中心涉及 22 个单位的窗口，共计 210 名工作人员。 2、就餐标准：供早餐、午餐 2 餐，共计 15元标准，个人付早餐 1元，午餐 2 元，财 政补贴 12 元。 26 3、项目场地：政务服务中心综合办公楼东楼、四层阁楼（可改造利用），面积约 1174 平方米。 二、采购项目要求： 1、总体要求 （1）按照国家《食品卫生法》、《食品卫生标准》、《食品卫生管理办法》等法律 法规，制定相应的餐厅管理制度、岗位责任制等规章制度，并要求员工遵照执行，确保食 品安全卫生达到国家规定的标准，采购方将按照这些规章制度考核中标人。 （2）采购方有权改变就餐模式，并对花样品种提出要求，中标人必须根据季节变化不 断推出新品种。每星期菜单必须经双方协商确定。 （3）就餐人员满意率达到 95％以上。 （4）加强对餐饮原材料配送供货商的监督，负责对配送质量进行验收。 （5）若中标方达不到采购方的服务要求，采购方有权终止中标方的餐饮服务方面的合 同。 2、具体要求 （1）每周制定菜谱，为服务单位职工完成早、中职工餐，做好重要节日民俗用餐保 障；把好食品卫生关和质量关，负责职工餐所有食品加工烹调工作，做到物尽其用，保证 操作安全；负责加工后的成品及半成品按卫生标准存放，食材存放生熟分开。 （2）应保持餐厅良好形象，做到餐厅内、外环境整洁、卫生，餐具必须坚持每餐消 毒，随时接受采购方的监督检查并及时整改。 （3）负责定期清理和疏通厨房排水管沟，并在采购方指定位置收储餐厨垃圾，日产日 清，不得乱撒乱扔乱倒。 （4）聘用的工作人员应相对固定，适时更换，工作时间必须统一着装、挂牌上岗，做 到衣着整洁、文明礼貌、热情服务。中标人负责员工工装、帽子、口罩等开展工作所需要 费用。 （5）应严格遵守操作规程，正当使用厨房的各项设施，因中标人不当操作，造成意外 事故的，由中标人承担全部责任。 （6）严格遵守采购方规章制度、厨房纪律及机关有关规定，自觉维护采购方良好形象， 27 未经允许，中标人员工不得私自携带采购方物品离开，违者将按采购方规章处罚。 （7）食堂工作人员工资福利待遇按照国家有关规定执行，并由中标人负责，因劳动、 劳务关系及工资福利待遇等问题发生争议和纠纷，其后果由中标人负责。 （8）食堂消防、安全、卫生、环境由中标人负责。如因中标人责任，发生火灾、食物 中毒、环境污染、人身安全、生产安全等事故，所有损失由中标人承担，并依照相关法律、 法规追究责任。 （9）应严格遵守食堂财务管理制度，全面、真实、客观、及时按照采购方要求提供就 餐人数、费用明细等各项数据和票据凭证，配合采购方做好成本核算和相关费用调整工作。 （10）应在采购方监督下，积极配合采购方每季度就食堂服务质量、进货来源、卫生状 况、食品质量、食品安全等方面进行满意度调查，调查结果作为采购方对中标人进行管理 的基本依据。 （11）应自觉服从采购方管理，并接受业务主管部门监督和指导。中标人提供食品品种、 质量和服务质量水平等均应坚持高标准、严要求，并持续优化创新和提高。 （12）对所配备人员进行岗前培训且必须持有健康证方可上岗。 （13）所采购食品必须具备检验合格证书。 （14）每日餐品按照餐饮服务食品安全操作规范进行留样保存，达到国家有关标准规定。 （15）中标单位负责食堂的饮食安全卫生，如在托管期内发生食物中毒等重大责任事故， 损害就餐人员身体健康，中标单位必须承担由此造成的一切法律责任和经济损失，采购人 有权无条件终止合同。 （16）做好采购方交办的其它临时性工作。 3、人员要求 人员配置要求 岗位 人数 岗位要求 面点 能满 足 210 健康证，负责餐厅食品安全，菜品留样，职工面点加工 厨师 厨师证、健康证，负责餐厅食品安全，菜品留样，职工 28 人早、 中餐 需求 餐烹饪 帮厨 食品安全员证书，健康证 保洁 食品安全员证书，健康证 合计 注：（1）服务人员身体健康，遵纪守法，服从管理，无违纪、违法等不良记录。 （2）年龄 50 周岁以下，身体健康，工作主动，认真负责。 4、本项目所含内容包括三年劳务服务费及一次性投入（详见效果图附件 2）。 5、设备养护要求 厨房设备设施维护保养做到常态化，发现问题及时报修，不带故障操作。达到国家及 行业标准， 合格率 100%，事故率 0%。 三、付款 甲乙双方签订合同具体协商。 29 第三部分 投标文件格式 投标文件封面 正本或副本 项目 投标文件 投 标 人（公章） ： 法定代表人（签字或印鉴）： 年 月 日 30 目录 注：目录需根据文件实际编辑内容及页码顺序制定 一、商务部分 （一）投标函 致： （采购单位名称） 1、根据你方招标编号为 的 项目名称 招标文件，遵照《中华人 民共和国政府采购法》等有关规定，经研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术资料及其 31 他有关文件后，我方愿以人民币（大写） 元（小写 RMB￥ 元）的投标报价承担本项目。 2、我方已详细审核全部文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函是我方投标文件的组成部分。 4、一旦我方成交，我方保证按合同协议书中规定的完成服务，服务质量达到有关行业标准。 5、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知前附表中规定的投标有效期内有效， 在此期间内如果成交，我方将受此约束。 6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件 的组成部分。 投标人： （公章） 单位地址： 法定代表人： （签字或印鉴） 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 开户银行账号： 开户银行地址： 开户银行电话： 年 月 日 （二）投标报价一览表 采购人 项目名称 32 总报价合计 （元） 大写： 小写： 服务期 服务质量标准 备 注 投标单位（公章）： 法定代表人或被授权委托人（签字或印鉴）： 年 月 日 （三）报价表 注：根据明细表所含全部内容进行报价，格式自拟。 33 投标人法定代表人或授权代表人：（签字或签章） 投标人：（公章） 日 期： 年 月 日 （四）投标人关于资格的声明函 项目名称： 致： （采购人） 本投标人愿意针对上述项目进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件证明、陈述均 是真实的、准确的。若有违背，本投标人承担由此而产生的一切后果。 34 特此声明！ 投标人法定代表人或授权代表人：（签字或签章） 投标人：（公章） 日 期： 年 月 日 （五）法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营范围： 35 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖单位公章） 日 期： 年 月 日 附：法定代表人身份证复印件 身份证复印件 （正面） 身份证复印件 （背面） （六）授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代 表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权 **项目（编号：CXZFCGB- ***） ，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改投标文件、签订合同和处理有关事 宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 从投标截止之日起 60日历天 。代理人无转委托权。 附：委托代理人身份证复印件 36 身份证复印件 （正面） 身份证复印件 （背面） 法定代表人身份证复印件 身份证复印件 （正面） 身份证复印件 （背面） 投标人（盖单位章）： 法定代表人（签字）： 身份证号码： 委托代理人（签字）： 身份证号码： 日期： 年 月 37 （七）招标代理服务费支付承诺函 致：河北协达双信招标代理有限公司 我公司在贵公司组织的（项目名称、招标编号）项目招标中如中标，我公司保 证在接到领取中标结果的通知后 5 日内领取。领取中标通知书的同时，按照招标文 件的规定，以转账或现金方式，向贵公司一次性支付应该缴纳的代理服务费费用。 收费标准依据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改 价格[2015]299 号）及招标文件须知第八项有关规定执行,代理服务费由中标人以中 标价为基准按上述条件相应标准一次性支付。 特此承诺！ 承诺方法定名称： 地址： 电话： 传真： 承诺方法定代表人或授权代表签字： 承诺方盖章： 承诺日期： 38 （八）食堂经营承诺书 本着确保饮食卫生、食品安全零事故的原则，我们从以下几个方面做出承 诺： 一、食品原材料； 二、加工、烹饪安全操作； 三、卫生要求； 四、服务管理； 五、投标人认为其他需要承诺的内容； 注：投标人按照以上内容要求自行填写。 投标人法定代表人或授权代表人：（签字或签章） 投标人：（公章） 日 期： 年 月 日 39 （九）投标保证金递交 （采购人名称）： 我方已按时、足额交纳金额为人民币 元的投标保证金。如果我方在投 标文件有效期内撤销或修改投标文件；或在收到成交通知书后，无正当理由拒签合 同协议书或未按招标文件规定提交合规有效的履约担保（招标文件要求提供履约担 保时），贵方可以无条件地没收投标保证金。 开户行： 汇款账号： 投标人法定代表人或授权代表人：（签字或签章） 投标人：（公章） 日 期： 年 月 日 注：附开户许可证或基本存款账户信息。 保证金缴纳凭证复印件加盖公章 40 （十）企业基本情况资料 投标人全称 主要业务范围 法定代表人姓名 职务 地址 邮政编码 电话 传真 成立日期 现有职工人数 经营状况 2017 年 2018 年 2019 年 备注 年营业额（万元） 年营业额（万元） 年营业额（万元） 单位组织机构简介： 投标人法定代表人或授权代表人：（签字或签章） 投标人：（公章） 日 期： 年 月 日 41 二、资格审查部分 提供资格审查表、评标办法及招标文件中要求的相关资格证明文件。 （投标文件中提供加盖公章的复印件） 42 三、技术方案 包括但不仅限于以下内容 1、实施方案综合评价 2、业绩情况 3、项目团队构成 4、管理服务各项质量指标的承诺、目标 5、厨房设备的检修标准和养护 6、项目建设和设备购置质量保证措施 7、项目管理组织机构管理制度 8、应急预案 9、投标人认为有必要提供的其他文件 43 第四部分 评标办法 一、评标定标原则 根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，坚持公开、公平、公正、诚 实守信的原则，反对不正当竞争。 二、评标组织 评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表和从评 标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人及以上 单数，其中采购单位 1 人，其余为技术、经济等方面的专家，与投标人有利害关系 的专家不能担任评委。 三、评标内容和程序 1.评标办法采用综合评分法 2.评标内容：⑴资格审查； ⑵投标文件评审包括（100 分）：详细评审分为技术评审与商务报 价评审，技术评审占 90分，商务评审占 10 分，总分为 100 分。 3.评标程序： (1)采购人依法对投标人资格进行审查； (2)核对评审专家身份和采购人代表授权函，记录评审专家在政府采购活动中的 职责履行情况，将有关违法违规行为向财政部门报告； (3)宣布评标纪律； (4)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； (5)组织评标委员会推选评标组长； (6)评标委员依据招标文件及有关法律法规对通过资格审查合格的投标人的投 标文件评审； (7)评委质询，投标单位答疑，澄清有关问题。 44 (8)评委根据招标文件所确定的评标办法进行打分。 (9)汇总各评委打分，写出书面评标报告推选前三名中标候选人。确定综合得分 最高的投标人为中标单位。 (10)采购人将评委会书面评标报告和中标通知书报政府采购监督管理部门和有 关部门备案。 四、评标过程 1、采购人首先对投标人进行资格审查，确认其是否符合招标文件的要求，只有 通过资格审查的投标人方可进入下一步投标文件的综合评审。 资格审查评审办法 序号 项目内容 合格条件 备注 是否合格： 通过√，不通过× 1 具有有效期内法人或者其他 组织的营业执照等证明文件 有效 2 具有有效的食品经营许可证 (主体业态：餐饮服务者) 有效 3 2019 年度财务状况报告 有效 4 近三个月（或上一个季度） 依法缴纳税收的相关材料 有效 5 近三个月（或上一个季度） 依法缴纳社会保障资金的相 关材料 有效 6 参加政府采购活动近三年内 在经营活动中无重大违法记 录的书面声明 有效 7 在“信用中国”网站的信用 信息查询结果 未被列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人 名单和政府采购不良行为 记录名单的为通过，否则 不通过。 8 在“中国政府采购网”的信 用信息查询结果 未被列入政府采购严重违 法失信行为记录名单的视 为通过，否则视为不通过。 9 法定代表人签署授权委托书 及委托代理人身份证 有且本人与身份证和授权 书相符合的视为通过；否 则视为不通过。 10 结论：通过√，不通过×，并说明理由 45 注： 1.以上各项资质要求以投标人在磁县公共资源交易平台上传的电子投标文件 中所附相关资料为评审依据； 2.以上各项必须全部通过，方可通过资格审查，成为合格的竞标申请人； 3.如果有关证件因正在办理年检等原因无法取回，需由行政主管部门出具相应 的证明。 符合性评审表 序号 评审内容 评审标准 通过（√） 不通过（×） 1 投标文件是否按照招标文件的要求的格 式填写且内容齐全 符合招标文件要求的为通过，否则 不通过 2 投标报价是否超出控制金额 投标文件报价未超出控制金额的 为通过，否则不通过 3 服务质量 满足招标文件要求的为通过，否则 不通过 4 服务期 服务期满足招标文件要求的为通 过，否则不通过 5 投标保证金 按照招标文件要求的金额和形式 提交投标保证金的为通过否则不 通过 注：1、评标委员会应对有效投标人的上述符合性内容评审是否合格，合格者划√，不合格 者划×。 2、对符合性检查未通过者，不应进入投标文件的综合评审。 2.投标文件的评审： ⑴通过资格审查的投标人，首先按招标文件要求对各投标人的商务投标文件进 行符合性审查。 (2)评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件 的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和 要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务 方面造成重大的限制，纠正这些差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求 46 的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 ⑷如果投标文件没有实质性响应招标文件要求，评标委员会将予以拒绝，并且 不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留而使之成为具有响应性的 投标。 ⑸评委质询，投标单位答疑，澄清有关问题。 ⑹评委根据招标文件所确定的评标办法进行打分。 ⑺汇总各评委打分，写出书面评标报告确定综合得分最高的投标单位为中标 单位。 3.投标报价评审 3.1 本项目控制金额： 3.1.1 投标最高限价（控制金额）为： 详见投标须知前附表 。 3.2 投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价（控制金额），否 则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按废标处理。 4、详细评审 评委会各成员根据下表中的内容评审打分： 评分 项目 标准分 评分标准 报价 10 分 满足招标文件要求且价格最低的投标报价（最终报价）为投标基准价，其价格 分为满分；其他投标人的价格分按下列公式计算： （投标基准价/其他投标报价）*价格权值*100 实施方案 综合评价 20 分 根据投标人服务实施方案（技术服务完备程度、 人员配备和团队情况、响应程 度）进行综合比较打分： 方案合理，内容详细，措施完善，可行性强，优于招标要求，得 20 分； 方案合理，内容详细，措施完善，可行性强，完全满足招标要求，得 17 分； 方案较合理，内容较详细，措施合理，可行性较好，达到招标要求，得 12 分； 项目团队构 成 15 分 团队构成完善、合理，团队人员构成人数充足且专业性强、经验丰富、岗位设 置合理等优于采购要求的得 15 分； 团队构成人员专业性强、经验丰富、岗位设置合理、人数满足采购需求等符合 采购要求的得 12 分； 团队构成人员满足采购人需求的得 8 分。 管理服务各 15 分 管理服务各项质量指标的承诺、目标明确，得 15 分； 47 项质量指标 的承诺、目 标 管理服务各项质量指标的承诺、目标清晰，得 12 分； 管理服务各项质量指标的承诺、目标较清晰，得 8 分； 厨房设备的 检修标准和 养护 10 分 厨房设备的检修标准和养护措施科学、合理、高效、干净、卫生，能优于其他 投标单位的， 得 10 分； 厨房设备的检修标准和养护措施较合理、高效、卫生的能满足采购要求的得 7 分；厨房设备的检修标准和养护措施满足采购要求的得 4 分； 项目建设和 设备购置质 量保证措施 10 分 措施科学合理的得 10 分；措施较合理的得 7 分；措施一般的得 4 分。 项目管理组 织机构管理 制度 12 分 管理制度是否完善、健全进行综合分析比较评分： 制度完善、具体、可行、规范得 12 分； 制度较完善的制度得 9 分； 制度简单描述得 5分。 应急预案 8 分 制定切实可行的服务保障预案，根据预算详细、可操作性等进行综合分析评审： 内容完整、措施科学、能有效应对、处理应急事件的得 8 分； 内容较完整、措施能较好的应对应急事件的得 6 分； 有应急措施，合理可行的得 4 分； 有应急预案实施性一般的得 1 分。 注：1、评委对各投标单位投标书进行综合比较后打分。 2、汇总评委打分时，计算评委打分的平均值，该分值为投标单位最终得分。 3、按照评审后得分由高到低顺序排列，总分得分最高者为第一中标候选人。如果出现 两个以上最高得分相同时，按投标报价由低到高的顺序排列，得分且投标报价相同时，按 技术优劣顺序排列。 48 附件 1 符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《工业 和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型 标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的投标人可出具中小企业声 明函。 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同 时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部 关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划 分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物， 由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 49 附件 2： 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63